38 Melding voor het verlengen van de plaatsing van een tijdelijke mobiele zorgunit in de tuin gelegen Kapelsesteenweg 62. Aktename. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Op 23 januari 2025 dient Jaime Rojas Fernandez een melding in voor het verlengen van de plaatsing van een tijdelijke mobiele zorgunit in de tuin gelegen Kapelsesteenweg 62  te Brasschaat.

Juridisch kader

Het decreet van 25 april 2014 betreffende omgevingsvergunning.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Adviezen

De gemeentelijke omgevingsambtenaar is van mening dat de melding rechtsgeldig is. Deze beslissing

wordt gestoeld op artikel 4.2.4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Conform artikel 4.2.4., 3° kan een tijdelijke, verplaatsbare constructie wordt geplaatst waarin de

ondergeschikte wooneenheid wordt verwezenlijkt en waarbij voldaan is aan al de volgende

voorwaarden:

●        de tijdelijke, verplaatsbare constructie wordt volledig geplaatst binnen een straal van dertig meter van de hoofdwooneenheid op hetzelfde perceel als de hoofdwooneenheid of op een perceel dat onmiddellijk paalt aan het perceel van de hoofdwooneenheid.

○        De aangevraagde zorgunit wordt voorzien op 15m achter de woning. De aanvraag voldoet hieraan.

●        de tijdelijke, verplaatsbare constructie wordt op een van de volgende plaatsen geplaatst: in de achtertuin, al dan niet vrijstaand, tot op een meter van de perceelsgrenzen.

○        Naar aanleiding van de procedures gevoerd voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen in het kader van de aktename van de melding voor het plaatsen van de tijdelijke mobiele zorgunit door het College van burgemeester en schepenen dd. 23 oktober 2023 (aktename die bij arrest door de Raad voor vergunningsbetwistingen dd. 27 juni 2024 werd vernietigd) wordt  door de buren aangehaald dat de afstand tussen de zorgunit en de perceelsgrens minder dan 1 meter zou bedragen.

○        Op het bij de melding gevoegde inplantingsplan staat echter aangegeven dat de zorgunit op 1 meter van de zijperceelsgrens staat geplaatst. Ook de bijgebrachte foto’s maken aannemelijk dat de afstand van 1 meter werd gerespecteerd.

○        De bewering van de buren dat deze afstand niet werd gerespecteerd wordt nergens concreet gestaafd: het gaat niet verder dan een bewering dat slechts een afstand van 85 cm werd gerespecteerd. Ook een meting uitgevoerd op kaarten van Geopunt kan slechts beschouwd worden als een opmeting bij benadering die kan verschillen van de werkelijke afstand, waarbij enige foutenmarge in acht genomen moet worden. Een verschil van een 30-tal centimeter gemeten op kaartmateriaal is te beschouwen als verwaarloosbaar.

○        De gemeentelijke omgevingsvergunningsambtenaar is van oordeel dat de melding wel degelijk aan deze voorwaarde voldoet.

●        de tijdelijke, verplaatsbare constructie heeft een maximale hoogte van 3,5 meter.

○        De aangevraagde zorgunit heeft een maximale hoogte van 3,45m. De aanvraag voldoet hieraan.

●        de tijdelijke, verplaatsbare constructie heeft een maximale brutovloeroppervlakte van vijftig vierkante meter.

○        De aangevraagde zorgunit heeft een bruto oppervlakte van 38,5m². De aanvraag voldoet hieraan.

●        er wordt geen bijkomende verharding aangelegd, met uitzondering van de tijdelijke, verplaatsbare constructie zelf en een strikt noodzakelijke toegang tot de tijdelijke, verplaatsbare constructie.

○        De gemeentelijk omgevingsvergunningsambtenaar stelt uit beschikbaar fotomateriaal vast dat een pad vanuit een reeds voor plaatsing van de mobiele zorgunit aanwezig terras tot aan de ingang van de mobiele zorgunit werd aangelegd. Dit betreft de strikt noodzakelijke toegang tot de zorgunit.

○        In een toelichtingsnota die door de melder werd gevoegd bij zijn melding wordt verder verduidelijkt dat de zorgunit werd aangesloten op reeds bestaande leidingen van de hoofdwooneenheid. Aangezien deze leidingen zich op enige afstand van de mobiele zorgunit bevonden en de buizen niet ondergronds geplaatst konden worden, werden deze uit veiligheid afgedekt met een betonlaag. Dit werd eveneens bevestigd in een bijkomend schrijven vanwege de raadsman van de melder aan het College van burgemeester en schepenen naar aanleiding van het tussengekomen arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen dd. 27 juni 2024.

○        Deze verharding (de ruimte tussen de zorgunit en het reeds aanwezige tuinhuis) kan daarenboven zonder vergunning worden uitgevoerd in het kader van het Vrijstellingenbesluit (artikel 2.1, 8°) aangezien de totale verharding in zij- en achtertuin de 80m² niet overschrijdt.

●        de plaatsing van de tijdelijke, verplaatsbare constructie gaat niet gepaard met een ontbossing als vermeld in artikel 4, 15, van het Bosdecreet van 13 juni 1990 of met het aanmerkelijk wijzigen van het reliëf van de bodem, en gebeurt niet in een overstromingsgebied, vermeld in artikel 1.1.2, 10°, a), 10), van deze codex, noch in een ruimtelijk kwetsbaar gebied, met uitzondering van agrarisch gebied met ecologische waarde, agrarisch gebied met ecologisch belang en parkgebied.

○        Er wordt geen ontbossing voorzien, noch een reliëfwijziging. Het perceel is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied of kwetsbaar gebied. Het perceel is gelegen in woonparkgebied. De aanvraag voldoet hieraan.

●        de noodzakelijke nutsvoorzieningen takken aan op de bestaande nutsvoorzieningen van de hoofdwooneenheid.

○        De nutsvoorzieningen van de zorgunit worden aangesloten op de nutsvoorzieningen van de hoofdwoning. De aanvraag voldoet hieraan.

●        de afvoer van het afvalwater sluit aan op de bestaande waterafvoer van de hoofdwooneenheid.

○        De afvoer van het afvalwater van de zorgunit wordt aangesloten op de afvoer van het

  afvalwater van de hoofdwoning. De aanvraag voldoet hieraan.

●        de plaatsing is tijdelijk voor een maximale totale duur van drie jaar per hoofdwooneenheid. De duur van de plaatsing kan met een nieuwe melding één keer verlengd worden met een aanvullende periode van maximaal drie jaar.

○        De meldingsaanvraag wordt ingediend voor een periode van 3 jaar. De aanvraag voldoet hieraan. Er werd reeds een termijn van 3 jaar voltooid, dit betreft een verlenging voor een termijn van 3 jaar.

●        binnen een termijn van drie maanden na het beëindigen van de zorgsituatie, vermeld in artikel 4.1.1, 18°, b), van deze codex, worden de tijdelijke, verplaatsbare constructie en de hiervoor aangelegde strikt noodzakelijke toegang verwijderd.

○        De melding heeft een beperkte geldigheid met een tijdsduur van maximaal 3 jaar. De aandacht van de bouwheer wordt hierop gevestigd.

Artikel 4.2.2, §1 van de VCRO bepaalt de meldingsplichtige handelingen. De aanvraag voldoet

hieraan.

De aanvraag omvat louter de plaatsing van een mobiele zorgunit gedurende een termijn van 3 jaar. Er

werden geen andere handelingen of exploitaties aangevraagd die de aanvraag vergunningsplichtig

zouden maken. De verhardingen waarover sprake in de eerdere vergunningsaanvraag komen niet

voor in de meldingsaanvraag, bijgevolg kan er hierover geen uitspraak gedaan worden. In de

meldingsaanvraag wordt de zorgunit voorzien op 1m van de zijperceelgrens in de achtertuin, conform

artikel 4.2.4., 3° van de VCRO.

Bijgevolg kan worden besloten dat de meldingsaanvraag rechtsgeldig is.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert aan het college om akte te nemen van de

meldingsaanvraag.

In toepassing van artikel 4.2.4 VCRO wordt de plaatsing van de zorgunit slechts tijdelijk voorzien voor

een maximale totale duur van drie jaar per hoofdwooneenheid. De duur van de plaatsing kan met een

nieuwe melding één keer verlengd worden met een aanvullende periode van maximaal drie jaar.

De exacte datum van plaatsing van de zorgunit is in dit dossier niet gekend, maar alleszins was de

zorgunit aanwezig op 17 april 2022, zijnde de datum van de eerste regularisatieaanvraag.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar is van mening dat de termijn van drie jaar dient te starten

vanaf de effectieve plaatsing van de zorgunit, onverminderd de vraag of dit op wettige wijze gebeurde

na de aktename, dan wel op een onwettige wijze reeds vóór de aktename, zulks op basis van het

redelijkheids-, zorgvuldigheids- en non-discriminatiebeginsel. Het kan immers niet zo zijn dat iemand

die de plaatsing op een wettige wijze doet na aktename van de melding benadeeld zou worden ten

opzichte van diegene die onwettig handelt. De duurtijd voor het plaatsen van de zorgunit dient

derhalve beperkt te worden tot maximaal 17 april 2025, voor wat betreft de eerste termijn van 3 jaar.

Deze aanvraag betreft de verlenging van de eerste termijn van 3 jaar met een nieuwe termijn van 3 jaar, conform hoger omschreven. De duurtijd voor het plaatsen van de zorgunit dient derhalve beperkt te worden tot maximaal 3 jaar na de aktename van deze meldingsaanvraag. Hierna is geen verlenging meer mogelijk.

De zorgunit dient te worden verwijderd binnen een termijn van 3 maanden na het verlopen van de zorgsituatie. De zorgunit dient dus uiterlijk te worden verwijderd 3 jaar en 3 maanden na de aktename van deze meldingsaanvraag.

Financiële gevolgen

Op deze aanvraag is een retributie van toepassing, zoals bepaald in de beslissing van de gemeenteraad van 27 februari 2023.

BESLUIT:

Art.1.- Er wordt akte genomen van de melding ingediend door Jaime Rojas Fernandez voor het verlengen van de plaatsing van een tijdelijke mobiele zorgunit in de tuin gelegen Kapelsesteenweg 62  te Brasschaat, dossiernummer OMV_2023133995, en van het onderzoek naar de rechtsgeldigheid.

Het onderzoek naar rechtsgeldigheid wordt bijgetreden. De plaatsing wordt toegestaan voor een duurtijd tot maximaal 10 februari 2028. De zorgunit dient te worden verwijderd uiterlijk tegen 10 mei 2028.

Indien de zorgsituatie eerder zou eindigen, dient de mobiele zorgunit verwijderd te worden binnen een termijn van drie maanden.

Art.2.- De beroepsprocedure en vervalregeling van de omgevingsvergunning zijn van toepassing.