26 Melding voor verandering door wijziging van de exploitatie van koelinstallaties behorende tot een bankkantoor gelegen Bredabaan 236. Aktename. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Op 22 september 2026 dient ING België NV een melding in voor verandering door wijziging van de exploitatie van koelinstallaties behorende tot een bankkantoor gelegen de Bredabaan 236  te Brasschaat.

Juridisch kader

Het decreet van 25 april 2014 betreffende omgevingsvergunning.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Adviezen

De gemeentelijke omgevingsambtenaar is van mening dat de melding rechtsgeldig is.

Er wordt een verandering van een bestaande koeling van een bankkantoor aangevraagd. Er is aktegenomen van airco’s en koelinstallaties met een totale geïnstalleerde drijfkracht van 18 kW (intern dossiernummer R 019/182) door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 15 september 2008.

De verandering van de airco’s en koelinstallaties is een wijziging naar een totale geïnstalleerde drijfkracht van 13,847 kW en een totaal koelvermogen van 40,27 kW. In de vergunde toestand zijn 14 toestellen (4 op het hoogste dak en 10 op het laagste dak achteraan), dit wijzigt naar 11 toestellen (1 op het hoogste dak en 10 op het laagste dak achteraan). De configuratie is gewijzigd t.o.v. de vergunde toestand, zodat dit (grotendeels) andere toestellen zijn. De lozing van huishoudelijk afvalwater is niet langer ingedeeld en deze rubriek wordt geschrapt.

Het bankkantoor is stedenbouwkundig vergund en is gelegen in woongebied in een dorpscentrum langs een gewestweg. De inrichting is stedenbouwkundig niet verboden.

Het specifieke geluid in open lucht van nieuwe inrichtingen alsmede van veranderingen van bestaande inrichtingen mag op de in § 3 of 4 van artikel 1 van bijlage 4.5.1 van VLAREM II bepaalde meetpunten de met 5 dB(A) verminderde richtwaarde in bijlage 4.5.4 van VLAREM II niet overschrijden.

Aan de linkerperceelgrens is de gecumuleerde geluidsdruk gelijk aan 56,3 dB(A) en aan de rechterperceelgrens is de gecumuleerde geluidsdruk gelijk aan 59,8 dB(A). De dichtstbijzijnde ramen zijn gelegen op 16 tot 32 meter afstand van de toestellen. Rekeninghoudend met de natuurlijke attenuatie door afstand en het hoge achtergrondgeluid van een drukke gewestweg (55-59 dB overdag en 50-54 dB ’s nachts volgens de geluidsbelastingskaarten), worden er geen aanzienlijke effecten door geluidshinder verwacht.

De toestellen maken gebruik van gefluoreerde koelmiddelen (F-gassen).

Twee toestellen werken met het koelmiddel R22. R22 (chloordifluormethaan) is een ozonafbrekend koelmiddel. De Europese Unie heeft de verkoop van aircotoestellen met ozonafbrekende koelmiddel geleidelijk uitgefaseerd als onderdeel van het Protocol van Montreal, dat internationaal werd afgesproken in 1987 naar aanleiding van het gat in de ozonlaag. Sinds 1 januari 2010 mogen er geen nieuwe toestellen op de Europese markt gebracht worden en sinds 1 januari 2015 mogen bestaande toestellen niet meer bijgevuld worden.

De twee toestellen zijn dan ook waarschijnlijk origineel van de akte van 2008 en daardoor minstens 18 jaar oud. Oudere aircotoestellen hebben een grotere kans op lekken, met alle gevolgen van dien voor de ozonlaag. Bij lekken kan het toestel niet meer bijgevuld worden.

Volgens artikel 4.1.2.1. §1. van de algemene milieuyoorwaarden van VLAREM II moet de exploitant als normaal zorgvuldig persoon steeds de beste beschikbare technieken toepassen ter bescherming van mens en milieu. Deze verplichting geldt eveneens voor wijzigingen aan ingedeelde inrichtingen, alsook voor activiteiten die op zichzelf niet vergunnings- of meldingsplichtig zijn. Er zijn al geruime tijd alternatieven op de markt die geen risico inhouden voor de ozonlaag. Het in gebruik houden van deze toestellen is een schending van artikel 4.1.2.1. §1.

In overweging nemend:

●        de toestellen met R22 sinds 2010 niet meer verkocht mogen worden en sinds 2015 niet meer bijgevuld kunnen worden;

●        de toestellen een vergevorderde leeftijd hebben (minstens 18 jaar) en een verhoogd risico op lekkage hebben;

●        het in gebruik houden van deze toestellen is een schending van artikel 4.1.2.1. §1. van de algemene milieuvoorwaarden van VLAREM II;

●        de toestellen met R22 zijn slechts 2 van de 11 toestellen;

wordt geen aktegenomen van de twee toestellen met het ozonafbrekende R22. De vermogens van de toestellen worden geschrapt uit de rubriekentabel. Als bijzondere milieuvoorwaarde moeten de toestellen met R22 voor 1 januari 2027 buitengebruik gesteld worden door een erkend koeltechnicus. De exploitant moet aan de toezichthouder milieu een bewijs of attest van buitengebruikstelling bezorgen.

F-gassen zijn broeikasgassen. GWP ( = global warming potential) is een maat voor het aardopwarmingsvermogen van een koelmiddel. Bv. R410A heeft een GWP van 2.088, wat betekent dat dit koelmiddel 2.088 keer meer de aarde opwarmt in vergelijking met CO2. Als het koelmiddel uit het toestel lekt, dan verergert dit de klimaatverandering. Bovendien vallen deze gefluoreerde broeikasgassen onder de PFAS-familie, waardoor deze nauwelijks afbreken in de atmosfeer.

De exploitant wordt attent opgemaakt op de Europese F-gassenverordening. Warmtepompen, met nominale capaciteit ≤ 12 kW met als koelmiddel F-gassen met GWP ≥ 150, mogen vanaf 1 januari 2027 niet meer op de Europese markt gebracht worden. Vanaf 1 januari 2032 geldt er een marktverbod voor alle toestellen met nominale capaciteit ≤ 12 kW met F-gassen, ongeacht het GWP. De F-gassenverordening voorziet ook een uitfasering van op de markt brengen van nieuw geproduceerde of gerecycleerde F-gassen. De exploitant wordt attent opgemaakt dat het gebruik van, of het bijvullen van, warmtepompen met koelmiddelen gebaseerd op F-gassen in de toekomst aan verdere beperkingen onderworpen kunnen worden. De exploitant kan kiezen voor een warmtepomp op basis van alternatieve koelmiddelen, zoals propaan (R290) of CO2 (R744).

De exploitatie van de koelinstallaties kan gedeeltelijk worden toegestaan, mits het opleggen van de bijzondere milieuvoorwaarden en de naleving van de sectorale milieuvoorwaarden.

Financiële gevolgen

Op deze aanvraag is een retributie van toepassing, zoals bepaald in de beslissing van de gemeenteraad van 15 december 2025.

BESLUIT:

Art.1.- Er wordt akte genomen van de melding ingediend door ING België NV voor verandering door wijziging van de exploitatie van koelinstallaties behorende tot een bankkantoor gelegen Bredabaan 236  te Brasschaat.

Dit is de gecoördineerde vergunde toestand:

Volgende bijzondere milieuvoorwaarden worden opgelegd:

- Er wordt geen aktegenomen van de twee toestellen met het ozonafbrekende R22. De vermogens van de toestellen worden geschrapt uit de rubriekentabel. Als bijzondere milieuvoorwaarde moeten de toestellen met R22 voor 1 januari 2027 buitengebruik gesteld worden door een erkend koeltechnicus. De exploitant moet aan de toezichthouder milieu een bewijs of attest van buitengebruikstelling bezorgen.

- De exploitant wordt attent opgemaakt op de Europese F-gassenverordening. De exploitant kan kiezen voor een warmtepomp op basis van alternatieve koelmiddelen, zoals propaan (R290) of CO2 (R744).

De algemene en sectorale milieuvoorwaarden van titel II van het VLAREM zijn van toepassing. 

De algemene en sectorale milieuvoorwaarden staan in titel II van het VLAREM. Bij wijziging van  

VLAREM wordt de exploitant geacht de meest actuele versie van de van toepassing zijnde bepalingen 

na te leven. De integrale en geconsolideerde tekst van titel II van het VLAREM is raadpleegbaar op de 

milieunavigator, via de link: https://navigator.emis.vito.be/

Art.2.- De beroepsprocedure en vervalregeling van de omgevingsvergunning zijn van toepassing.