26 Toelagereglement ter bevordering van kwaliteitsvolle jeugdwerking bij sportverenigingen 2026-2031. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente verleent toelagen aan sportverenigingen ter bevordering van kwaliteitsvolle

jeugdwerking. Het is aangewezen deze vorm van ondersteuning te verlengen in de nieuwe legislatuur.

De modaliteiten van dit reglement werden voor het laatst vastgesteld tijdens de gemeenteraad van 24 februari 2025. Hierbij werden toen een aantal tekstuele wijzigingen doorgevoerd.
In het meerjarenplan 2026-2031 is het voorstel van een jaarlijkse indexatie van het toelagebedrag mee opgenomen en goedgekeurd.

Aan het reglement worden aanpassingen voorgesteld zoals in het document in bijlage aangeduid.

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november 1983 inzake de controle op de toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen. Decreet lokaal Bestuur van 22 december 2017 art 41 lid 2,23° (het vaststellen van de gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor de besteding ervan, is een exclusieve niet-delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad).

Gemeenteraadsbesluit van 24 februari 2025 inzake de toelage ter bevordering van kwaliteitsvolle

jeugdwerking bij sportverenigingen 2025.

Adviezen

Gunstig advies van de raad van bestuur van de sportraad van 9 september 2024, mits de indexering van het budget in de meerjarenplanning. Advies in bijlage.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Enig artikel: Er wordt goedkeuring gehecht aan het toelagereglement ter bevordering van de kwaliteitsvolle jeugdwerking bij sportverenigingen 2026-2031:

Art.1. Algemene bepalingen

Binnen de perken van de kredieten in het gemeentebudget, worden voor de dienstjaren  2026-2031 subsidies verleend aan sportverenigingen voor de verhoging van kwantiteit en kwaliteit van sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren, volgens de normen en de voorwaarden die hierna worden gesteld.

Het opgenomen subsidiebedrag in het gemeentebudget wordt jaarlijks geïndexeerd.
De toelagen worden verleend door het college van burgemeester en schepenen na advies van de sportraad.

Art.2. Subsidievoorwaarden

Art.2.1. Algemene subsidievoorwaarden

Om in aanmerking te komen voor het subsidiereglement ter bevordering van de kwaliteitsvolle jeugdwerking, moet de vereniging voldoen aan het volgende:

1. De vereniging moet beantwoorden aan de volgende voorwaarden

●        De zetel van de vereniging moet gevestigd zijn op het grondgebied van Brasschaat.

●        De vereniging moet minimum 1 jaar actief zijn in de gemeente en moet zijn jeugdsportbeoefenaars kunnen identificeren door middel van ledenlijsten, lidkaarten, verzekeringsattesten of andere. Jeugdleden zijn kinderen en jongeren tot en met het jaar dat ze 18 worden.

●        De vereniging zorgt ervoor dat alle gegevens die verband houden met de erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden op de zetel voorhanden zijn in het Nederlands en hij stelt die ter beschikking voor toezicht door de administratie.

●        De vereniging erkent het belang van het gebruik van het Nederlands bij de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten.

●        De sportbeoefening moet, tenzij dit onmogelijk is wegens het ontbreken van de vereiste infrastructuur, normaal op het grondgebied van de gemeente geschieden en moet een permanent karakter vertonen.

●        Als het bestuur deel uitmaakt van een multidisciplinaire vereniging (bv. socioculturele vereniging, wijkraad, e.d.), moet de sportbeoefening geleid worden door een apart bestuur dat volledig technisch, moreel en financieel onafhankelijk werkt ten opzichte van het algemeen bestuur.

●        De sportieve jeugdactiviteiten van het voorbije jaar moeten schriftelijk opgegeven worden.

●        De vereniging moet aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse sportfederatie.

2. De vereniging moet een verzekering afsluiten voor de jeugdleden en de jeugdsportbegeleiders en               -coördinatoren, zowel voor persoonlijke ongevallen als voor burgerlijke aansprakelijkheid.

3. Het doel van de sportvereniging is sportbeoefening, niet in schoolverband noch bedrijfsmatig, aan te bieden. De professionele sportbeoefening valt eveneens buiten de toepassing van dit reglement.

4. De sportvereniging moet een vzw of een feitelijke vereniging zijn.

5. Een sportvereniging die tweemaal afwezig geweest is tijdens twee opeenvolgende algemene vergaderingen van de sportraad heeft bij de eerstvolgende toekenning van toelagen ter bevordering van de kwaliteitsvolle jeugdwerking slechts recht op 50% van het haar toegekende subsidiebedrag. Het restant van dit bedrag wordt verdeeld over de resterende sportverenigingen die een aanvraag voor subsidies ingediend hebben. Een sportvereniging die niet aangesloten is bij de sportraad en bijgevolg ook niet aanwezig zal zijn op de algemene vergaderingen van de sportraad heeft eveneens slechts recht op 50% van het haar toegekende subsidiebedrag.

6. De sportvereniging beschikt over een eigen bankrekening.

Art.2.2. Bijzondere subsidievoorwaarden

Om in aanmerking te komen voor dit reglement, moeten de maatregelen en acties in het kader van de bevordering van de kwaliteitsvolle jeugdwerking rechtstreeks gericht zijn op:

1. de verhoging van de kwaliteit van de jeugdsportbegeleider zelf inzake de begeleiding op het sporttechnische, tactische of sociaalpedagogische vlak;
2. de verhoging van de kwaliteit van de jeugdsportcoördinator zelf inzake de coördinatie van het jeugdsportbeleid in de sportvereniging op het sporttechnische, beleidsmatige, sociaalpedagogische en organisatorische vlak;
3. de verhoging van het aantal en van de sportkwalificatie van de jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren;
4. de verhoging van het aantal erkende sportverenigingen die werken met sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders en die beschikken over een jeugdsportcoördinator.

Art.3. Aanvraag om toelage voor sportverenigingen

1. Een aanvraag om in aanmerking te komen voor toelage gebeurt door het invullen van een specifiek aanvraagformulier van het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

Toelage 2026-2031
Het door de sportvereniging ingevulde aanvraagformulier voor het verkrijgen van de subsidies voor de werkingsjaren 2026 tot en met 2031, die lopen van 1 juli van het vorige jaar tot en met 30 juni van het jaar waarin de subsidie wordt aangevraagd, moet elektronisch of per post verstuurd worden of tegen ontvangstbewijs afgegeven worden op de gemeentelijke sportdienst en toekomen uiterlijk op 30 september, aansluitend op het werkingsjaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd. De postdatum geldt als bewijs.

2. Volgende bewijsstukken moeten samen met de aanvraag gestuurd worden naar de sportdienst:
   - een kopie van de diploma’s van elke nieuwe opgegeven jeugdsportbegeleider en een 
     kopie van elk nieuw diploma van de reeds bestaande jeugdsportbegeleiders;
   - een bewijs of attest van inschrijving en deelname van een sporttechnische cursus of
     bijscholing in verband met sport;
3. De uitbetaling van de subsidie zal gebeuren door overschrijving op de rekening van de sportvereniging.

Art.4. Samenstelling van de subsidie voor kwaliteitsverhoging van jeugdsportbegeleider en -coördinator

De subsidie wordt berekend op basis van de gegevens en activiteiten van het vorige werkjaar; dit werkjaar loopt van 1 juli van het vorige jaar tot 30 juni van het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

De subsidie wordt evenredig verdeeld tussen de verenigingen met jeugdwerking, a rato van het totaal aantal bekomen punten.

1. Kwaliteitsvolle begeleiding en sporttechnische kader

Criterium 1.1. Werken met gediplomeerde jeugdsportbegeleiders (Jsb)

De jeugdsportbegeleider is een sporttechnische begeleider voor jeugdsport die actief is in een erkende sportvereniging.

Sporttechnisch begeleider = iemand die training geeft.

Jeugdsport = sportparticipatie van kinderen en jongeren tot en met 18 jaar.
Erkende sportvereniging = een vereniging die erkend is door het gemeentebestuur en door een erkende Vlaamse sportfederatie.
Een kopie van het diploma moet verplicht bijgevoegd worden. Per jeugdsportbegeleider wordt slechts één diploma in aanmerking genomen. Cumulatie van diploma’s is niet mogelijk.

- Jeugdsportbegeleider met een VTS diploma Toptrainer, Trainer A

   Jsb1 = 8 punten per trainer

- Jeugdsportbegeleider met een VTS diploma Trainer B, instructeur B

   Jsb2 = 6 punten per trainer

- Jeugdsportbegeleider met een diploma regent/bachelor of licentiaat/master LO, of VTS
   diploma Trainer C

   Jsb3 = 4 punten per trainer

- Jeugdsportbegeleider met een VTS diploma Initiator

   Jsb4 = 2 punten per trainer

- Jeugdsportbegeleider met een VTS diploma Aspirant-Initiator of Start 2 Coach

   Jsb5 = 1 punt per trainer
 

Criterium 1.2. Beschikken over een actieve jeugdsportcoördinator (Jsc)

De jeugdsportcoördinator is een jeugdsportbegeleider die het jeugdsportbeleid in de erkende sportvereniging coördineert op het sporttechnische, beleidsmatige en organisatorische vlak.

Jeugdsportbeleid = beleidsmatig, op training aanwezig, overleg met jeugdsportbegeleiders, kwantitatief bijsturen, …

Het aantal jeugdsportcoördinatoren wordt begrensd als volgt:

per 1 tot en met 5 jeugdsportbegeleiders: maximum 1 jeugdsportcoördinator

per 6 tot en met 10 jeugdsportbegeleiders: maximum 2 jeugdsportcoördinatoren

per 11 tot en met 15 jeugdsportbegeleiders: maximum 3 jeugdsportcoördinatoren

per 16 tot en met 20 jeugdsportbegeleiders: maximum 4 jeugdsportcoördinatoren

Voor de bepaling van het aantal jeugdsportcoördinatoren die opgegeven mogen worden, mogen de jeugdsportbegeleiders die niet beschikken over een erkend VTS-diploma bij het               totaal aantal jeugdsportbegeleiders geteld worden.

- Jeugdsportcoördinator
   Jsc = 7 punten per persoon die de functie van jeugdsportcoördinator uitoefent.

Criterium 1.3. Sport-specifieke of sporttechnische opleidingen en bijscholingen

De jeugdsportbegeleider of de jeugdsportcoördinator volgt een sporttechnische bijscholing of behaalt een sport-specifiek diploma, attest of getuigschrift bij een erkend instantie (Sport Vlaanderen/VTS, Sportfederatie, provinciale of gemeentelijke sportdienst, sportregio, Netwerk Lokaal Sportbeleid, BVLO).

De verschillende modules die er gevolgd moeten worden voor het behalen van een erkend VTS-diploma kunnen apart opgegeven worden.

Een diploma of attest komt in aanmerking als het behaald werd in het voorbije werkingsjaar.

Een jeugdsportbegeleider of jeugdsportcoördinator kan meerdere opleidingen of bijscholingen gevolgd hebben.

Het is verplicht een kopie van bewijs of attest van deelname voor alle opgegeven opleidingen en bijscholingen voor te leggen.

- Opleidingen of bijscholingen van meer dan 10 uren
  Opl+10 = 3 punten

- Opleidingen of bijscholingen van minder dan 10 uren

  Opl-10 = 1 punten

Criterium 1.4. Organiseren van sportinitiatieven voor de jeugd

De sportvereniging heeft een initiatief voor de jeugd georganiseerd zoals sportkamp (ook voor niet leden), sport na school, initiatie in scholen, vriendjes dag, …

De vereniging moet wel naam en datum van de activiteit opgeven.

- Vereniging heeft een sportinitiatief voor de jeugd georganiseerd

  Initiatief = 5 punten

Art.5. Berekening van de subsidie voor kwaliteitsverhoging van jeugdsportbegeleider en

-coördinator

Het bedrag van de subsidie ter bevordering van kwaliteitsvolle jeugdwerking die aan iedere in aanmerking komende vereniging wordt toegekend, wordt op volgende wijze berekend:

Totaal punten club Y = Jsb + Jsc + Opl + Initiatief

Verklarende lijst van de afkortingen

VTS:  Vlaamse Trainers School

Jsb:  jeugdsportbegeleider (optelling van: Jsb1 + Jsb2 + Jsb3 + Jsb4 + Jsb5)

Jsb1:  jeugdsportbegeleider met diploma toptrainer of trainer A

Jsb2:  jeugdsportbegeleider met diploma trainer B of instructeur B

Jsb3:  jeugdsportbegeleider met diploma regent/bachelor of licentiaat/master LO of trainer C

Jsb4:  jeugdsportbegeleider met diploma initiator

Jsb5: jeugdsportbegeleider met diploma aspirant – initiator of Start 2 Coach

Jsc:  jeugdsportcoördinator

Opl:  opleidingen en bijscholingen (optelling van: Opl+10 + Opl-10)

Opl+10: opleiding of bijscholing van meer dan 10 uren

Opl-10: opleiding of bijscholing van minder dan 10 uren