13 Reglement Investeringstoelage sportinfrastructuur 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 27 juni 2022 heeft de raad goedkeuring gehecht aan het toelagereglement 2020-2024 voor (her)aanleg sportvelden en bouw of verbouwing sportinfrastructuur.

Het is aangewezen deze investeringstoelage verder te zetten in de nieuwe legislatuur. Aan het reglement worden aanpassingen voorgesteld zoals in het document in bijlage aangeduid.

Dit voorstel van wijziging is besproken en ter advies voorgelegd tijdens de raad van bestuur van de sportraad op 5 mei 2025.

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november 1983 inzake de controle op de toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen.

Decreet lokaal Bestuur van 22 december 2017 art 41 lid 2,23° (het vaststellen van de gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor de besteding ervan, is een exclusieve niet-delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad).

Gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2022 inzake het toelagereglement 2022-2024 voor (her)aanleg sportvelden en bouw of verbouwing sportinfrastructuur.

Adviezen

Gunstig advies van de raad van bestuur van de sportraad van 5 mei 2025 inzake het ontwerp van aanpassing reglement investeringstoelage sportverenigingen mits de toevoeging dat energiebesparende maatregelen zoals zonnepanelen niet in aanmerking komen.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het reglement:

Reglement "Investeringstoelagen sportinfrastructuur 2025"

Art.1.- De gemeente verleent voor het dienstjaar 2025, investeringstoelagen voor de (her)aanleg van sportvelden, voor de bouw/verbouwing van sportinfrastructuur of voor de aankoop van bepaald sportmateriaal door Brasschaatse sportverenigingen.

Art.2.- Een Brasschaatse sportvereniging is elke vereniging voor sportbeoefening die:

●  minstens één jaar onafgebroken werkzaam is in de gemeente Brasschaat (lokalen of sportvelden

 in Brasschaat) en

●  aangesloten is bij een federatie, erkend door Sport Vlaanderen en

●  aangesloten is bij de Brasschaatse sportraad

Politieke jongerenorganisaties en jeugdverenigingen worden voor de toepassing van dit reglement

niet beschouwd als sportvereniging.

Art.3.- De toelage kan enkel verleend worden aan verenigingen die voldoen aan volgende voorwaarden:

●  hun infrastructuur openstellen voor gratis gebruik door alle Brasschaatse scholen en activiteiten van

     gemeentelijke vzw’s;

●  werken uitvoeren of laten uitvoeren voor:

- de (her)aanleg van sportvelden die betrekking hebben op hun kernactiviteit of -sport;

- de oprichting, grondige sanering of renovatie van lokalen die uitsluitend bestemd zijn voor

  sportbeoefening;

●  in uitzonderlijke gevallen, mits goedkeuring door het gemeentebestuur, de aankoop van bepaalde sportmaterialen op voorwaarde dat de sportclub kan aantonen dat dit sportmateriaal voor meer

     dan 50% van de gebruikte tijd door de club, gebruikt wordt door derden die hiervoor geen huur         betalen;

●  de kosten van de werken zelf dragen;

●  de premie aanvragen bij het gemeentebestuur en controle op de verstrekte gegevens en werken aanvaarden;

●  de vereiste wettelijke toelatingen of vergunningen voor het uitvoeren van de infrastructuurwerken

 kunnen voorleggen vóór de start van de werken;

●  een brandverzekering van de lokalen kunnen voorleggen bij de toelageaanvraag;

●  alle gegevens die verband houden met de subsidievoorwaarden in het Nederlands voorhanden

     hebben.

Werken ter bevordering van veiligheid en om te voldoen aan wettelijke voorschriften krijgen prioriteit.

Het gemeentebestuur kan bijkomende voorwaarden stellen en/of de werken laten inspecteren in functie

van de brandveiligheid en de hygiëne en hiervan de toekenning van de premie geheel of gedeeltelijk afhankelijk stellen.

Gewone onderhouds- of herstellingswerken komen niet voor toelage in aanmerking (bv. jaarlijks inzaaien, putten bijvullen, grasmaaien, sloten vervangen, e.d.). Ook investeringen in functie van energiebesparende maatregelen (zoals zonnepanelen) komen niet in aanmerking.

Art.4.- De toelage kan verleend worden aan een vereniging die het gebouw en/of terrein:

●  in gebruik heeft volgens een overeenkomst afgesloten met de gemeente inzake ter beschikkingstelling van gemeentelijke terreinen en/of lokalen, en mits de bepalingen van de overeenkomst worden nageleefd;

  of

●  in eigendom heeft, of in gebruik heeft volgens een overeenkomst met een derde eigenaar, waarbij de

     vereniging resp. de eigenaar zich ertoe verbindt de infrastructuur gedurende de geschatte

     economische levensduur of afschrijvingsduur van maximaal 20 jaar, te gebruiken voor sportwerking.

Deze verbintenis geldt vanaf de toekenning van de toelageaanvraag.

Ingeval deze termijn niet wordt gerespecteerd, verbindt de vereniging resp. de eigenaar zich om een

bedrag in verhouding met de afschrijvingsduur van deze investering, na het verkrijgen van de toelage,

ten titel van schadevergoeding aan de gemeente terug te betalen.

Art.5.- De toelage bedraagt 1/3de van de in aanmerking genomen en bewezen kosten, recupereerbare BTW niet inbegrepen.

Alle aanvragen voor toelage worden door de gemeenteraad beoordeeld, te weten:

●  bouw-, verbouwingsprojecten of (her)aanlegwerken

●  gemotiveerde aanvragen voor een hoger toelagepercentage (tot maximaal 50%) dan hierboven

     vermeld, op voorwaarde dat de vereniging kan aantonen dat deze infrastructuur voor meer dan 50 %                    van de gebruikte tijd door de club, gebruikt wordt door derden die hiervoor geen huur betalen;

●  gemotiveerde aanvragen voor de betoelaging van de aankoop van sportmateriaal zoals vermeld in

     art.3.

De vereniging dient voor haar project eerst alle mogelijke subsidiekanalen aan te wenden die door een hogere overheid zijn uitgeschreven.

Art.6.- De aanvraag moet uiterlijk op 31 augustus van het begrotingsjaar ingediend zijn bij het college van burgemeester en schepenen en heeft betrekking op het eerstvolgende werkingsjaar.

De aanvraag gebeurt middels het voorgeschreven aanvraagformulier en moet volgende gegevens bevatten:

●  identificatiegegevens van de vereniging;

●  bewijs dat de vereniging minstens één jaar onafgebroken werkzaam is in de gemeente Brasschaat;

●  een schriftelijke overeenkomst tussen de vereniging en de eigenaar waaruit blijkt dat de vereniging

 gedurende de geschatte afschrijvingsduur van de investering als hoofdgebruiker kan beschikken over

 de sportaccommodatie (niet van toepassing voor verenigingen met een concessieovereenkomst met

 de gemeente);

●  een schriftelijk akkoord van de eigenaar met de uitvoering van de werken;

●  een schriftelijke verklaring van de vereniging dat de sportinfrastructuur gedurende de geschatte afschrijvingsduur van de investering door haar zal gebruikt worden;

●  een omschrijving van de geplande werken;

●  een gedetailleerde offerte (indien reeds beschikbaar) of een gedetailleerde raming van de kostprijs;

●  naam van de verzekeringsmaatschappij en bewijs dat voor het lokaal een brandverzekering werd

 afgesloten, als eigenaar of als gebruiker/huurder;

●  een gezond financieel meerjarenplan met:

 - afrekening van de vorige 3 boekjaren

 - meerjarenplan van de overige geplande werken voor de volgende 5 jaar

● Voor sportinfrastructuurtoelagen boven een bedrag van 20.000 euro en bij alle waarborgstellingen voor een lening door de gemeente, moet een “meerjaren kasplanning” (vaste template) opgeleverd worden, waaruit moet blijken dat:

- de vereniging financieel gezond is om de infrastructuur te gebruiken (inclusief onderhoudskosten,

   financieringskosten, herstelkosten, …)

- het risico van de borgstelling voor een lening door het gemeentebestuur, transparant wordt.

- de lening niet langer loopt dan de levensduur van de sportinfrastructuur

Art.7.- Op advies van de gemeentelijke sportraad beslist het college van burgemeester en schepenen

of de aanvraag al dan niet, geheel of gedeeltelijk, of mits het vervullen van bijkomende voorwaarden,

in aanmerking zal genomen worden voor een toelage.

De gemeenteraad stelt de maximale toelage per vereniging vast op basis van de raming van de kostprijs.

Art.8.- De toelage wordt uitbetaald na voorlegging door de vereniging van:

●  facturen (op naam van de vereniging) voor de aankoop van materialen;

  en/of

●  facturen van aannemers voor het uitvoeren van de betoelaagde werken, en mits:

 - ofwel betalingsbewijzen worden voorgelegd;

 - ofwel het bewijs wordt geleverd (bv. foto’s) dat de gefactureerde werken uitgevoerd werden;

Na verificatie wordt 1/3de (of in uitvoering van art.5, maximaal 50%) van de factuurbedragen aan

de vereniging betaald als toelage, binnen de grenzen van de maximale toelage zoals vastgesteld

door de gemeenteraad.

Het college van burgemeester en schepenen, of haar aangestelden, behoudt zich het recht om te

onderzoeken, eventueel na een plaatsbezoek, of de werken conform de aanvraag werden uitgevoerd.