30 Toewijzing dienst algemeen economisch belang aan OLO-Rotonde vzw. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In uitvoering van het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA), zoals gewijzigd door het decreet van 21 november 2025 en het Besluit van de Vlaamse Regering over Buitenschoolse Opvang en Activiteiten van 23 januari 2026, neemt de gemeente Brasschaat de lokale regierol op voor de organisatie van een kwaliteitsvol, toegankelijk en inclusief aanbod van buitenschoolse opvang en activiteiten op haar grondgebied.

De gemeente wenst de bestaande samenwerking met OLO-Rotonde vzw, hierna ‘Tierlantijn’, verder te zetten voor de praktische organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten voor kinderen van 2,5 tot 12 jaar die school lopen in Brasschaat. Met het oog op de continuïteit van de dienstverlening en de verdere uitbouw van het BOA-aanbod is het aangewezen deze opdracht formeel toe te vertrouwen als een dienst van algemeen economisch belang.

De uitvoering van de toegewezen dienst van algemeen economisch belang heeft betrekking op de organisatie van voorschoolse en naschoolse opvang, opvang op woensdagnamiddag, facultatieve verlofdagen, pedagogische studiedagen en vakantieopvang, met bijzondere aandacht voor toegankelijkheid, inclusie en de opvang van kinderen uit kwetsbare gezinnen en kinderen met een specifieke zorgnood. De nadere modaliteiten inzake uitvoering, financiering, rapportering en controle worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst.

Dit besluit draagt bij aan de realisatie van de doelstellingen opgenomen in het meerjarenplan van de gemeente Brasschaat:

BD 3.1 We bevorderen en ondersteunen het fysiek en mentaal welzijn van iedereen

●        AP 03.01.02 Tegen 1 september 2026 bouwen we gefaseerd een kwaliteitsvol en toegankelijk BOA-aanbod uit

○        A 03.01.02.01 We betrekken ouders en stemmen het BOA-aanbod af op hun noden via bevragingen/kwaliteitsanalyse

○        A 03.01.02.02 We regelen de samenwerking met de actoren in overeenkomsten/reglementen met kwaliteitskader

Juridisch kader

●        Decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA), zoals gewijzigd door het decreet van 21 november 2025 en het Besluit van de Vlaamse Regering over Buitenschoolse Opvang en Activiteiten van 23 januari 2026;

●        Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten, zoals gewijzigd bij het besluit van 23 januari 2026 inzake het lokaal beleid, de samenwerking, de subsidiëring, erkenning, toezicht en handhaving binnen BOA;

●        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 en artikel 41, tweede lid;

●        Decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau;

●        Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2026 inzake het Erkenningskader Buitenschoolse Opvang en Activiteiten;

●        Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2026 inzake de samenwerkingsovereenkomst BOA - Gemeente Brasschaat OLO-Rotonde vzw (Tierlantijn);

●        Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, in het bijzonder artikel 106, lid 2, en artikel 107, lid 1;

●        Besluit (EU) 2025/2630 van de Commissie van 16 december 2025 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen en tot intrekking van Besluit 2012/21/EU.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Artikel 1 – Toewijzing en duur 

De gemeente Brasschaat belast OLO-Rotonde vzw (KBO 0406.677.745), met maatschappelijke zetel te 2930 Brasschaat, Miksebaan 264 B, hierna genoemd ‘Tierlantijn’, met de hierna omschreven dienst van algemeen economisch belang op haar grondgebied. 

Deze toekenning geldt voor de periode van 1 september 2026 tot en met 31 augustus 2030.  

Artikel 2 – Omschrijving van de DAEB (openbare dienstverplichtingen) 

Omschrijving dienst van algemeen economisch belang: Tierlantijn organiseert kwaliteitsvolle, toegankelijke en inclusieve buitenschoolse opvang en activiteiten voor kinderen van 2,5 tot 12 jaar die school lopen in Brasschaat. 

De dienstverlening omvat minstens voorschoolse opvang, naschoolse opvang, opvang op woensdagnamiddag, facultatieve verlofdagen, pedagogische studiedagen en vakantieopvang, overeenkomstig de voorwaarden en modaliteiten bepaald in de samenwerkingsovereenkomst. 

De dienst wordt verricht op de in de samenwerkingsovereenkomst bepaalde locaties en met inachtneming van de kwaliteits-, toegankelijkheids- en inclusievoorwaarden die daarin verder zijn uitgewerkt. 

Het doelpubliek van deze dienstverlening bestaat uit kinderen die school lopen in Brasschaat en hun gezinnen, met bijzondere aandacht voor sociale toegankelijkheid en inclusie van kinderen uit kwetsbare gezinnen en kinderen met een specifieke zorgnood.

Artikel 3 – Geen exclusieve of bijzondere rechten 

De gemeente kent aan Tierlantijn geen exclusieve rechten toe. 

Artikel 4 – Financiering 

De gemeente voorziet in een financiering voor de uitvoering van de in artikel 2 omschreven dienst van algemeen economisch belang. 

De compensatie heeft betrekking op de uitvoering van de in artikel 2 omschreven dienstverlening. De parameters voor de compensatie en de verdere modaliteiten van de financiering worden vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst. De financiering van de dienstverlening gebeurt met toepassing van Besluit (EU) 2025/2630 van de Commissie van 16 december 2025 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen en tot intrekking van Besluit 2012/21/EU. 

Artikel 5 – Controle op de compensatieregeling 

De gemeente voert jaarlijks controles uit op de compensatieregeling. In geval van eventuele overcompensatie vordert de gemeente het overschot terug of verrekent zij dit overeenkomstig de samenwerkingsovereenkomst. 

Artikel 6 – Gescheiden boekhouding en vermijden van kruisfinanciering 

Indien OLO-Rotonde vzw dan wel Tierlantijn ook activiteiten verricht die buiten deze dienst van algemeen economisch belang vallen, is zij verplicht een gescheiden boekhouding bij te houden. In de interne boekhouding worden de met de dienst van algemeen economisch belang verbonden kosten en inkomsten gescheiden opgenomen van die van de andere activiteiten. 

Artikel 7 – Nadere modaliteiten 

De verdere modaliteiten worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst.