24 Reglement toelage handelaarsverenigingen 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Broos doet volgende tussenkomst :
“Onze fractie vindt dit toch veel geld. We begrijpen en ondersteunen het feit dat er iets moet gebeuren aan de leegstand van meer dan 9%w maar wat gebeurt exact met dit geld?
Wordt dit bedrag met deze tendens wel juist ingezet? Of kan er nagedacht worden of dit beter op een andere manier?
Is er evaluatie geweest in 2023 of 2024? Is de leegstand gedaald? Heeft dit positieve effecten?
Zijn er al aanvragen?”
Schepen Pantens licht toe dat het hier over de toelagen gaat voor de handelsverenigingen en niet voor de leegstand. Deze premie gaat naar de handelaarsverenigingen in Brasschaat en dat zijn er 4. Het bedrag wordt verrekend op basis van het aantal inschrijvingen bij de winkeliersvereniging. In het reglement wordt duidelijk omschreven waarvoor dit geld gebruikt kan worden. Het bestuur zit ook 4 keer per jaar samen met de voorzitters zodat alles goed opgevolgd kan worden. Bij de meerjarenplanning zal alles hieromtrent terug bekeken en geëvalueerd worden.
Beslissing
Feiten en motivering
In het bestuursakkoord 2019-2025 wordt gesteld dat de kernen van alle winkelgebieden gekoesterd en versterkt dienen te worden. Een leefbaar kernwinkelgebied met een divers en kwaliteitsvol aanbod aan handel, horeca en diensten staat centraal. Verder wordt ook gesteld dat lokaal ondernemerschap maximaal ondersteund moet worden en alle kansen moet krijgen voor ontwikkeling.
Het bestuursakkoord 2024-2030 benoemt de wenst tot het bevorderen van de samenwerking tussen lokale ondernemingen, gemeente, non-profitorganisaties en burgers om een gezamenlijk ecosysteem te creëren dat de lokale economie ondersteunt en versterkt.
Gemeente Brasschaat wenst de verschillende handelaarsverenigingen in Brasschaat organisatorisch te ondersteunen en hun financiële draagkracht te verruimen.
Om dit doel te verwezenlijken voorziet gemeente Brasschaat een aparte toelage zodat lokale handelaarsverenigingen initiatieven kunnen opzetten.
De verschillende handelaarsverenigingen kunnen dankzij een toelage inzetten op volgende doelen:
● Gemeente Brasschaat promoten als ondernemende gemeente en/of als aantrekkelijke winkel- en horecagemeente.
● De sfeer en identiteit van de kern benadrukken. Daarbij overstijgen zij de individuele belangen van de leden van de handelaarsvereniging.
● De samenwerking tussen handelaars onderling en/of met andere partners optimaliseren.
De dienst ondernemen stelt voor om een toelage van 12 000 tot 15 000 euro toe te kennen aan een handelaarsvereniging die voldoet aan de voorwaarden zoals vermeld in het reglement.
Er wordt gewerkt met een systeem van voorschot en afrekening om de toelage maximaal voor de beoogde doelen in te zetten en om zowel de startende als bestaande verenigingen optimale financiële kansen te bieden.
In 2023 werd een toelage handelaarsverenigingen voor het najaar 2023 toegepast lopende van j juli tot 31 december 2023. Het principe van deze toelage werd voor 2024, alsook voor 2025 uitgebreid naar een volledig jaar. Aangezien de periode langer is, worden de bedragen opgetrokken. Op deze manier kunnen de handelaarsverenigingen het hele jaar door promotie voeren en acties ondernemen.
Juridisch kader
Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november inzake
de controle op toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen.
Adviezen
Adviezen van juridische dienst en financiële dienst ingewonnen en toepast.
Ondernemerstoets
Het reglement doorstaat de ondernemerstoets. Het reglement staat in teken van de versterking van de afgebakende kernen.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden geraamd op:
Kost | 53 000 euro, btw inbegrepen (eenmalig) |
Budgetsleutel | 0500/64920000 Premies lokale handel |
Budget/jaar | Exploitatie in 2025 |
Krediet beschikbaar | Ja |
Visum financieel directeur | Niet van toepassing |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Goedkeuring wordt gehecht aan de toelage handelaarsvereniging 2025
Art.2.- Reglement: Toelage handelaarsvereniging 2025
Aanvraagformulier: Het formulier is beschikbaar op www.brasschaat.be, waar alle gegevens van de identiteit van de aanvrager en het initiatief worden ingevuld.
Afgebakendekern: percelen gelegen in het afgebakende kernwinkelgebied (van toepassing voor Bredabaan centrum) of de lokale handelskernen (van toepassing op de andere locaties) zoals gedefinieerd en afgebakend in de startnota en de scopingnota van het RUP Kernversterking wonen en detailhandel.
Handelaarsvereniging : Het permanent samengaan van (rechts)personen die een handelszaak uitbaten
Handelszaak: Elke commerciële onderneming waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen vereist is en die tot hoofddoel heeft de uitoefening van een kleinhandel of horeca, namelijk rechtstreekse en persoonlijke verkoop van goederen en diensten aan eindverbruikers.
Initiatief: een handeling die voldoet aan de vooropgestelde voorwaarden.
Gemeente Brasschaat voorziet in een financiële ondersteuning voor initiatieven van handelaarsverenigingen met als doel de versterking van de afgebakende kernen en de vertegenwoordiging van de handelaars.
Ingangsdatum:1 januari 2025
Einddatum: 1 maart 2026
De aanvraag moet ingediend worden tussen 1 januari 2025 en 1 december 2025.
De initiatieven moeten door de aanvrager van de toelage worden uitgevoerd vóór 1 februari 2026.
De verantwoordingsdocumenten van de initiatieven moeten ingediend worden vóór 1 maart 2026.
De toelage is van toepassing op handelaarsverenigingen die gevestigd zijn en/of hun activiteiten of projecten uitoefenen op het grondgebied van gemeente Brasschaat.
De handelaarsvereniging dient vertegenwoordigd te zijn in de ondernemersraad. Er is vertegenwoordiging voorzien van 1 handelaarsvereniging per afgebakende kern.
De handelaarsvereniging moet de vorm van een vereniging zonder winstoogmerk (vzw) hebben.
Gemeente Brasschaat ondersteunt initiatieven die:
● worden uitgevoerd door de aanvrager of in opdracht van de aanvrager van de toelage.
● gericht zijn op een breed consumentenpubliek.
● worden uitgevoerd door handelaars, of in opdracht van de handelaars, met het oog op het opzetten van een gezamenlijk initiatief met andere handelszaken en eventuele partners en voldoen aan volgende voorwaarden:
● Gemeente Brasschaat promoten als ondernemende gemeente en/of als aantrekkelijke winkel- en horecagemeente.
● De sfeer en identiteit van de kern benadrukken. Daarbij overstijgen zij de individuele belangen van de leden van de handelaarsvereniging.
● De samenwerking tussen handelaars onderling en/of met andere partners optimaliseren.
● Het initiatief heeft een duidelijke commerciële doelstelling.
● Het initiatief helpt de handelskern als geheel vooruit.
Deze initiatieven kunnen acties, activiteiten of evenementen zijn. Deze initiatieven dienen door te gaan op het grondgebied Brasschaat.
Initiatieven kunnen ook uitgaves in het kader van algemene marketing en communicatie behelzen.
Niet aanvaarde aanwending van de toelage.
De ondersteuning kan niet aangewend worden voor het betalen van belastingen, waarborgen voor het ontlenen van het gemeentelijk materiaal en boetes.
De toelage omvat een maximum bedrag afhankelijk van het aantal handelaars gelegen in de afgebakende kern waar de handelaarsvereniging actief is.
Het bedrag dient geïnvesteerd te worden volgens de voorwaarden vermeld onder punt 5.
Aantal handelaars | Bedrag toelage |
0-20 | € 12000 |
21-50 | € 13000 |
51-100 | € 14000 |
Meer dan 100 | € 15000 |
Het aantal handelaars gelegen in de afgebakende kern op het grondgebied van Brasschaat waarin de handelaarsvereniging actief is, geteld door Locatus, is van toepassing (de informatie rond de afbakening is terug te vinden in de startnota van het RUP project kernversterking).
De aanvraag wordt ingediend via www.brasschaat.be.
De aanvraag kan worden ingediend zowel na als vóór de investering(en).
De aanvraag kan ingediend worden door:
● een rechtspersoon.
● de natuurlijke persoon die is opgegeven als verantwoordelijke voor de handelaarsvereniging.
De aanvraag bevat minstens volgende gegevens en/of documenten:
● Een financieel plan over de aanwending van de toelage met onder andere uitgaven en inkomsten
● Duidelijke omschrijving van het doel waarvoor de ondersteuning zal gebruikt worden.
Door het indienen van de aanvraag aanvaardt de aanvrager uitdrukkelijk de bepalingen en voorwaarden van dit reglement.
Elke aanvraag voor een toelage wordt door gemeente Brasschaat beoordeeld op de voorwaarden opgesomd onder punt 5. Gemeente Brasschaat beslist over de goedkeuring van de toelage.
De dossiers worden behandeld in volgorde van indiening van de aanvragen en tot uitputting van het door het gemeentebestuur goedgekeurde budget.
De handelaarsvereniging heeft in genoemde periode nog geen aanvraag gedaan voor deze toelage.
De goedkeuring van een toelage ontslaat de aanvrager van de toelage geenszins van de verplichting om de nodige goedkeuringen en vergunningen voor initiatieven op de openbare weg bij de bevoegde diensten te bekomen.
Wanneer een initiatief niet kan worden uitgevoerd omwille van door de overheid opgelegde maatregelen ingegeven door openbare gezondheid, milieu of veiligheid, kan de handelaarsvereniging de reeds gemaakte kosten inbrengen voor het bekomen van de ondersteuning. Bijvoorbeeld: voorschotten, annulatiekosten, aangekochte materialen, enz. De opsomming is niet limitatief.
Kosten komen in aanmerking voor de berekening van de ondersteuning mits ze beantwoorden aan de overige voorwaarden van dit reglement. Dit geldt enkel indien de maatregelen niets te maken hebben met eventuele tekortkomingen van de initiatiefnemers zelf en indien ze niet tijdig konden voorzien dat dit initiatief zou verboden worden.
De handelaarsvereniging verbindt zich er wel toe om:
● te handelen in eer en geweten. Misbruik kan alsnog resulteren in een terugvordering van de volledige toelage.
● het bewijsmateriaal van de voorbereiding en de gemaakte kosten zo snel mogelijk aan de gemeente te bezorgen.
● er alles aan te doen om onnodige kosten te vermijden.
Het voorschot en het restbedrag van de toelage worden uitbetaald als aan alle voorwaarden wordt voldaan en als alle bijhorende documenten zijn ingediend.
Een voorschot, 75 % van het geraamde toelagebedrag, wordt na de goedkeuring door het bevoegde orgaan uitbetaald. Dit bedrag wordt binnen de 30 dagen na de goedkeuring gestort op het rekeningnummer vermeld op het aanvraagformulier.
Het restbedrag wordt berekend op basis van effectieve uitgaven en wordt uitbetaald na het ontvangen van de verantwoordingsstukken. Dit bedrag wordt binnen de 30 dagen na nazicht gestort op het rekeningnummer vermeld in het aanvraagformulier.
De volgende verantwoordingsstukken worden ingediend vóór 1 maart 2026:
● een samenvattingstabel met een overzicht van de gemaakte kosten.
● bewijsstukken bestaande uit facturen, kastickets en dergelijke. Op basis van deze bewijsstukken wordt de som van de kosten berekend. Een eventuele terugbetaling wordt gebaseerd op deze bewijsstukken.
● bewijsstukken dat het initiatief daadwerkelijk heeft plaatsgevonden. Dit kan een informatiebrief, uitnodiging, fotoreeks, krantenartikelen, affiche van het initiatief, enzovoort zijn
Indien de investering lager ligt dan het uitbetaalde voorschot, zal het bedrag aangepast worden aan de werkelijke kosten en de terugvordering van het saldo uitgevoerd worden.
Het college van burgemeester en schepenen neemt een beslissing over de toelageaanvraag binnen een termijn van 45 dagen na de datum vermeld op de ontvangstmelding. Indien gerechtvaardigd mag de termijn één maal voor maximaal dezelfde duur gemotiveerd worden verlengd door het college van burgemeester en schepenen. De verlenging en de duur ervan worden vóór het verstrijken van de oorspronkelijke termijn ter kennis van de aanvrager gebracht.
De gemeente heeft het recht de uitbetaalde toelage onverwijld terug te vorderen hetzij de toelage voor een volgend kalenderjaar niet toe te kennen, indien door de handelaarsvereniging aan één van de voorwaarden opgenomen in dit toelagereglement niet werd voldaan.
Alle bezwaren in verband met de bepalingen van dit reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen.
Wanneer de gemeente Brasschaat werkingssubsidies/-toelagen aan verenigingen of organisaties toekent, en wanneer de gemeente subsidies/toelagen geeft voor publieks- of deelnemersgerichte acties/activiteiten, gebeurt dat steeds onder de voorwaarde dat de begunstigde binnen zijn vereniging/organisatie, onder zijn vrijwilligers/personeel en/of bij de organisatie van die acties/activiteiten:
1. binnen de scope van de organisatie, de statuten van de vereniging of de projectdoelstelling, geen enkele vorm van discriminatie op grond van (sociale) afkomst, burgerlijke staat, fysieke of genetische kenmerken, geboorte, geloof en levensbeschouwing, geslacht, gezondheidstoestand,
handicap, huidskleur, leeftijd, nationale of etnische afstamming, nationaliteit, politieke overtuiging, seksuele oriëntatie, taal, vermogen, zogenaamd ras, syndicale overtuiging toestaat;
2. openstaat of toegankelijk is voor iedereen;
3. elk discriminerend gedrag voorkomt en indien nodig bestrijdt en bestraft;
4. de wetten en reglementen inzake non-discriminatie en gelijke kansen naleeft;
5. zijn leden op de hoogte brengt van de mogelijkheden om discriminatie aan te klagen;
6. als beroep gedaan wordt op medewerking van derden voor bepaalde acties/activiteiten, hen deze non-discriminatieclausule ter kennis brengt en ervoor zorgt dat ook zij die in hun bijdrage naleven.
Wanneer deze non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan de gemeente Brasschaat rekening houdend met alle elementen maatregelen nemen. Dat kan desgevallend gaan tot het inhouden of terugvorderen van de toelage.
De wet van 14 november 1983 ‘betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen art 3 en 7,1°’ is van toepassing, evenals alle andere toepasselijke wettelijke regels.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.