1 Politiebegroting 2021 Begrotingswijziging 1 in de gewone en de buitengewone dienst. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
De financiedienst legt het ontwerp van begrotingswijzing 1 dienstjaar 2021 voor.
De geraamde begrotingsresultaten voor 2020 zijn vervangen door de (gunstiger) rekeninguitslag 2020, zowel in de gewone als in de buitengewone dienst.
Tevens worden o.a. toelagebedragen aangepast van omzendbrief PLP59 (niet gepubliceerd bij voltooiing oorspronkelijke begroting 2021 en de achterstallige toelagen voor de verkeersactieplannen ingevoerd.
Juridisch kader
Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie
Adviezen
De financiële commissie zoals bedoeld in artikel 11 van voormeld koninklijk besluit heeft gunstig advies verleend.
Financiële gevolgen
De gemeentelijke bijdrage voor 2021 dient niet aangepast te worden. De geraamde overschotten van 631.985 euro in de gewone dienst en 84.456 euro in de buitengewone dienst kunnen aangewend worden voor de financiering van de begroting 2022.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Hecht goedkeuring aan begrotingswijziging 1 (gewone en buitengewone dienst) dienstjaar 2021 van de politiezone Brasschaat.
2 Aanwerving van één HINP jeugdrecherche in overtal. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
In zitting van 9 november 2021 gaf het college zijn principiële goedkeuring over de aanwerving van een HINP in tijdelijk overtal voor de jeugdrecherche.
De huidige HINP jeugdrecherche wenst gebruik te maken van het NAVAP stelsel (nonactiviteit voorafgaand aan de pensionering) met vooropgestelde ingangsdatum 1 februari 2023. De datum is een vooropstelling aangezien de definitieve aanvraag hiertoe slechts kan gebeuren drie maanden voorafgaand aan de effectieve pensioendatum, nadat deze datum bekend gemaakt werd door de bevoegde diensten.
In september 2021 startte een nieuwe lichting inspecteurs aan de opleiding tot hoofdinspecteur. Zij ronden hun opleiding af in juni 2022 maar zullen al in december 2022 een keuze kunnen maken over hun toekomstige werkplek binnen de politie via mobiliteit.
Ervaring leert ons dat kennis en expertise in de niche van de jeugdrecherche, zeker als hoofdinspecteur, een gegeerd goed is. Binnen de recherchewerking van de politie, is jeugdrecherche een specifieke materie die een bepaald profiel vergt gekoppeld met de nodige kennis.
Met het oog op het garanderen van de continuïteit bij de aansturing van het team, wensen we nu al actie te ondernemen.
Gezien de plaats van HINP jeugdrecherche nog niet vacant zal zijn op 1 juli 2022, zou deze periode echter overbrugd moeten worden met een HINP jeugdrecherche in overtal; dit overtal dooft automatisch uit na pensionering van de huidige HINP jeugdrecherche. Dit kan gerealiseerd worden met een minimale meerkost door het blokkeren van de vacante plaats INP jeugdrecherche.
De politiezone Brasschaat verzoekt de gemeenteraad in deze om goedkeuring.
Juridisch kader
Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (RPPol);
Koninklijk Besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten;
Ministeriële omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op tweee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.
Financiële gevolgen
Het blokkeren van één plaats INP jeugdrecherche en het aanwerven van één HINP jeugdrecherche in overtal brengt een geraamde meerkost met zich mee van 16.288,53 euro op jaarbasis.
Voor 2022 zal dit voor een periode van zes maanden een meerkost van 8.078,39 euro betekenen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Goedkeuring wordt gegeven voor het blokkeren van één plaats INP jeugdrecherche en het aanwerven, met de voorziene budgetten, van één HINP jeugdrecherche in tijdelijk overtal (dit overtal dooft automatisch uit na de pensionering van de huidige HINP).
3 Mondelinge vraag van Inge Hermans over de verkeerssituatie op Hoogboomsteenweg voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Dit punt werd behandeld in aanwezigheid van de korpschef.
Raadslid Hermans licht haar vraag toe :
Op 8 oktober 2020 overhandigden bewoners van de Hoogboomsteenweg (tussen Hoge Kaart en Max Hermanlei) een brief aan de bevoegde schepen van mobiliteit waarin ze de onveilige verkeerssituatie en de verkeers-en lawaaioverlast aanklagen. Deze toestand is te wijten aan de slechte toestand van de betonplaten en voegen, gedeelte Hoge Kaart/Max Hermanlei. Ook het voetpad is zeer dringend aan herstel toe. De brief geeft een gedetailleerde beschrijving weer van de gevolgen en de overlast die dit fenomeen voor de directe omwonenden teweegbrengt en hoe dit op hun dagelijks levenskwaliteit inbeukt. Deze brief werd geflankeerd door een ruim ondertekende petitie waardoor zeker kan geconcludeerd worden dat er een breed draagvlak is betreffende wat beschreven staat in de brief. Op 6 december 2020 kwam er, een zeer uitgebreide en wel omklede repliek waarin historiek en verduidelijking een plaats kregen. Uit de daaropvolgende "heen en weer" communicatie was vooral te lezen dat er deze legislatuur geen budget voorzien werd en zal zijn, om aan dit probleem een oplossing te bieden. De bezorgde bewoners hebben doorheen de communicatie tal van constructieve voorstellen naar voor geschoven zodat de woonkwaliteit enigszins hersteld of draaglijker kon worden en dit in afwachting van een volledige renovatie van het wegdek. Verder organiseerden ze zelf een telling van het aantal auto's dat binnen bepaalde uren passeerde, investeerden ze zelf in geluidschermen aan de voortuinen en in een bepaalde woning moesten "stutten" gebruikt worden om het huis omwille van de vele barsten, veroorzaakt door de trillingen, te beschermen. Voertuigen houden zich op dit specifieke stuk van de Hoogboomsteenweg niet aan de wettelijke snelheid waardoor het geluid telkens nog versterkt wordt en het oprijden van de wegdrempel aan de Max-Hermanlei, goed voel-en hoorbaar is. Vanuit de bevoegde schepen werden enkele beloftes gedaan, doch tot op vandaag is hier nog maar weinig van te merken. De frustratie en onvrede van de bewoners groeit zienderogen. Er werd ondanks de vraag van de bewoners sedertdien, geen verder initiatief genomen om vanuit het schepencollege een participatiemoment met hen te organiseren. Neemt kennis van de vragen van Inge Hermans, namens Brasschaat2012: • Wanneer plant men, zoals afgesproken, van de Hoogboomsteenweg een voorrangsweg te maken mede ondersteund door flankerende maatregelen. • Waarom werden in afwachting en naar aanleiding van de klachten van de bewoners nog geen snelheidsbeperkende maatregelen voorzien? We begrijpen niet waarom er zo lang mee gewacht wordt. • Aan welke voorwaarden moet voldaan worden om in aanmerking te komen voor bv. aanvraag snelheidsmetingen, of een aanvraag waarschuwingslichten die bv "al flikkerend" 50 aangeven? • Het voorstel van trajectcontrole werd niet weerhouden, waarom niet? 2 van 2 • Waarom hebben er, op vraag van de bewoners, nog geen snelheidscontroles plaatsgevonden? • Overweegt men om de verkeersmetingen van 2017 te herhalen maar dan op het juiste (lees relevante) stuk Hoogboomsteenweg?(Hoge Kaart/Max-Hermanlei) Er is voor de wegen/herstelwerken op de Hoogboomsteenweg geen budget tijdens deze legislatuur. Onze fractie vraagt om dit alvast van een prioritair statuut te voorzien voor de volgende legislatuur? • Overweegt men aan de hand van budgetverschuivingen toch reeds een minimale interventie te doen aan het wegdek? • Hoe lang hebben de oplapwerken/opspuitwerken van de voegen in het verleden standgehouden? (deze vraag omdat men er slechte ervaringen mee had en een te korte periode geniet van gehad heeft.) • Uit de reactie op de eerste brief van de bewoners lezen we, volgens de bevoegde schepen, dat "fluisterasfalt" geen haalbare piste is in deze concrete situatie, waar we begrip voor hebben. • Werd er in tussentijd reeds een zoektocht/studie opgestart naar alternatieven zoals bv. de Next Generation Concrete Surface zoals nu op de Antwerpse ring werd gebruikt om het geluid te temperen? • Wat is het plan van aanpak van het college? • Kan het college dit onderwerp toelichten op een commissie?
Schepen Fonteyn geeft toelichting :
*Wanneer plant men, zoals afgesproken, van de Hoogboomsteenweg een voorrangsweg te maken mede ondersteund door flankerende maatregelen.
Dankjewel, Inge, voor je uitgebreide vraag.
We hopen de voorrangsweg Hoogboomsteenweg nog deze legislatuur in te voeren, maar omwille van personeelscapaciteit en budgettaire redenen hebben we dit helaas naar achter moeten schuiven. We hebben nu prioritair ingezet op veilige schoolomgevingen, het zichtbaar maken van schoolomgevingen en snelheidsremmende maatregelen in die omgevingen. Als 2de prioriteit gaan we de komende jaren werk maken van de mobiliteitsworkshops in alle wijken.
ZO zijn er in het kader van de mobiliteitsworkshop de Kaart nog beslissingen genomen voor de Hoogboomsteenweg, o.a. een veilige fietsoversteek aan kruispunt Max-Hermanlei.
Dit wil niet zeggen dat we voor de invoering van de voorrangsweg vanaf nul moeten beginnen. Nele heeft indertijd samen met werner van de verkeerspolitie al voorbereidend werk gedaan en een inventarisatie gemaakt van mogelijke noodzakelijke maatregelen. Van zodra het mogelijk is, schuiven we dit dus terug in de planning.
Het moge duidelijk zijn dat een voorrangsweg er niet enkel staat met een bordje, maar dat er ook flankerende maatregelen moeten genomen worden. Die moeten dus nog verder uitgewerkt worden. (En er zal budget voor gezocht moeten worden, dat er op dit moment niet is)
*Waarom werden in afwachting en naar aanleiding van de klachten van de bewoners nog geen snelheidsbeperkende maatregelen voorzien? We begrijpen niet waarom er zo lang mee gewacht wordt.
Bijkomende snelheidsbeperkende maatregelen komen er dus in functie van de voorrangsweg. Beide zaken worden best tegelijk ingevoerd. We denken hierbij aan een soort poorteffect vanaf de Max Hermanlei, waarbij duidelijk wordt gemaakt dat je hier in een ander snelheidsregime terecht komt, nl. 50 km/u. Maar ook visuele rijbaanversmallingen, flitscamera of bemande flitscontroles, ANPRcamera’s behoren tot de opties…..Nogmaals, dat soort maatregelen hangt dus samen met de invoering van de voorrangsweg, zoals we met succes in de Pauwelslei gedaan hebben.
*Aan welke voorwaarden moet voldaan worden om in aanmerking te komen voor bv. aanvraag snelheidsmetingen, of een aanvraag waarschuwingslichten die bv "al flikkerend" 50 aangeven?
Snelheidsmetingen (=verkeerstellingen) kunnen steeds bij de dienst mobiliteit en de politie aangevraagd worden. De experten bekijken dan of er metingen noodzakelijk zijn. In geval van Hoogboomsteenweg moeten de snelheidsmetingen niet meer aangevraagd worden, deze worden reeds systematisch uitgevoerd. Het plaatsen van snelheidsinformatieborden, de zgn smileyborden, kan men ook aanvragen bij de politie. In het kwartaalverslag van de politie worden die aanvragen steeds aangeduid met ‘vraagvolgend’ (dus op vraag van een burger of een mobambtenaar). De aanvragen worden opgenomen in een lijst en worden systematisch afgewerkt.
De snelheidsinformatieborden hebben reeds op de Hoogboomsteenweg gehangen van 14/1/19 tot en met 6/3/2020, en dit op vraag van de buurtbewoners. (= louter sensibiliserend)
*Het voorstel van trajectcontrole werd niet weerhouden, waarom niet?
Wat betreft trajectcontrole, wordt er nergens gesteld dat dit niet wordt weerhouden. Trajectcontrole is een optie zoals ik hierboven al aangaf bij invoering van de voorrangsweg. Het voorzien van een trajectcontrole is een dure investering. Binnen de buitengewone begroting is dit heden niet voorzien. Naast de investering zijn er ook de werkingskosten en de tweejaarlijkse ijkingen. De investering moet goed afgewogen worden. Objectieve cijfergegevens waaronder snelheidscontroles, verkeerstellingen en verkeersongevallen liggen mee aan de basis om al dan niet te voorzien in trajectcontroles. Verder is er een mogelijkheid om een samenwerking aan te gaan met een bedrijf, een publiek – private samenwerking (TAAS = Traject controle as a service). Ook deze mogelijkheid wordt onderzocht. De gemeente Bonheiden is hier reeds mee van start gegaan. Voor een dergelijke vorm van samenwerking zijn er voor en tegenstanders.
*Waarom hebben er, op vraag van de bewoners, nog geen snelheidscontroles plaatsgevonden?
Op de Hoogboomsteenweg worden er door politie systematisch snelheidscontroles gehouden. Hieronder een overzicht van 2007 2021. Vanaf 2020 is er een stijging in het aantal overtreders. Is gedeeltelijk toe te schrijven aan de aangepaste tolerantiemarge. Bij de laatste drie snelheidscontroles was er een % van overtreders van 4,1%, 5,4% en 4,1% (binnen bebouwde kom) Het aantal overtreders is “beperkt”. In andere straten van onze gemeente is het % overtreders soms veel hoger.
Som van % overtreders BINNEN BK
Hoogboomsteenweg Q1 Q2 Q3 Q4 Eindtotaal
2007 / 7,0% 9,5% 0,5% 4,3%
2008 18,9% / 20,4% / 19,2%
2009 / 10,7% 16,3% 10,6% 14,6%
2010 7,4% 12,7% 10,4% 6,8% 9,8%
2011 8,0% 10,8% 8,9% 6,8% 8,3%
2012 8,1% 8,9% 9,2% 7,4% 8,4%
2013 8,2% 6,5% 8,2% 9,0% 8,0%
2014 6,9% 8,9% 6,1% 4,8% 6,9%
2015 4,7% 6,7% 6,2% 7,3% 6,2%
2016 5,7% 5,6% 4,6% 5,6% 5,3%
2017 4,3% 3,8% 4,8% 2,2% 3,9%
2018 2,5% 2,5% 4,3% 2,0% 2,8%
2019 2,7% 3,2% / 1,9% 2,7%
2020 3,4% 14,9% 8,1% 9,0% 9,4%
2021 9,9% 4,8% 7,6% 7,7%
Eindtotaal 6,4% 6,8% 7,4% 5,8% 6,7%
Som van % overtreders BUITEN BK
Hoogboomsteenweg Q1 Q2 Q3 Q4 Eindtotaal
2014 / 0,0% / / 0,0%
2015 / 0,0% 0,3% / 0,2%
2016 / / / 0,7% 0,7%
2018 2,1% / / / 2,1%
2019 11,1% / / / 11,1%
Eindtotaal 2,5% 0,0% 0,3% 0,7% 0,8%
*Overweegt men om de verkeersmetingen van 2017 te herhalen maar dan op het juiste (lees relevante) stuk Hoogboomsteenweg?(Hoge Kaart/Max-Hermanlei)
Door de politiediensten werden op beide segmenten ook verkeerstellingen gedaan, dit ter hoogte van huisnummer 128 en 56. Deze werden gericht op die locaties uitgevoerd om een beeld te krijgen hoeveel voertuigen (vrachtwagens, auto’s, fietsers) de Hoogboomsteenweg volgen of reeds vroeger een zijstraat nemen. (Hoge Kaart, Max Hermanlei) Indien er andere metingen worden aangevraagd worden deze ook uitgevoerd.
Ik vermoed dat hier wat verwarring is in de benaming en dat de burgers in kwestie vooral snelheidscontroles willen.
*Er is voor de wegen/herstelwerken op de Hoogboomsteenweg geen budget tijdens deze legislatuur.
Onze fractie vraagt om dit alvast van een prioritair statuut te voorzien voor de volgende legislatuur?
Het volgende puntje ging over de wegen- en/of herstelwerken.
Wegenwerken worden steeds bij voorkeur bekeken samen met rioleringswerken. Onze doelstelling binnen het meerjarenplan is hier om zo veel mogelijk te voorzien in gescheiden riolering en Hoogboom is nog gemengde riolering. Aanpak bovenbouw en onderbouw lopen hier best samen.
In deze legislatuur staat zoals gezegd de Lage Kaart met stip bovenaan ons lijstje van grote werken omdat de riolering hier heel slecht is en we vaak te maken hebben met ongewenste verzakkingen. De Kapelsesteenweg, Brechtsebaan, worden ook nog zeker gerealiseerd deze legislatuur. Daarnaast ook Zegersddreef/Wandeleerlei, stuk Donksesteenweg en Dr. Roosensplein. Wat de Miksebaan betreft, hebben we die werken al in tijd hebben moeten opschuiven Qua personeelsinzet en budgettaire middelen hebben we onze limieten bereikt. We willen Hoogboomsteenweg zeker bovenaan zetten bij onze prioriteiten vanaf 2026, maar het zal aan de nieuwe bestuursploeg zijn om hier keuzes in te maken.
*Overweegt men aan de hand van budgetverschuivingen toch reeds een minimale interventie te doen aan het wegdek?
Indien de nood er is, zullen er zeker interventies aan het wegdek gebeuren. Zo werden er in 2020 reeds kleine betonherstellingen uitgevoerd (Ruiterijschool, Miksebaan, Schagendreef, Kantienlei, Meeslaan, Sion Kloosterlaan en Zwemdoklei). Het betrof hier lokaal herstel van gebarsten betonplaten. Er is dus een klein budget voor de dringende oplapwerken. Mankementen aan voetpaden kunnen steeds via meldingsysteem doorgegeven worden zodat in herstel kan voorzien worden.
*Hoe lang hebben de oplapwerken/opspuitwerken van de voegen in het verleden standgehouden?
(deze vraag omdat men er slechte ervaringen mee had en een te korte periode geniet van gehad heeft.)
Wat de methodiek van het opspuiten betreft, kunnen we zeggen dat we in de Lage Kaart de methodiek van opspuiten met cementbeton eens hebben toegepast, maar hier hebben we hele slechte resultaten mee. Na verloop van tijd kalft de grond naast de opspuiting af waardoor de platen aan het dansen gaan. Deze tussen-oplossing heeft dus maar een paar jaar effect gehad. Het blijft oplapwerk dat slechts voor een korte periode effect heeft.
*Uit de reactie op de eerste brief van de bewoners lezen we, volgens de bevoegde schepen, dat "fluisterasfalt" geen haalbare piste is in deze concrete situatie, waar we begrip voor hebben.
Werd er in tussentijd reeds een zoektocht/studie opgestart naar alternatieven zoals bv. de Next Generation Concrete Surface zoals nu op de Antwerpse ring werd gebruikt om het geluid te temperen?
Fluisterasfalt of zeer open asfalt heeft de eigenschap om het rolgeluid van voertuigen te verlagen. Echter is dit slechts effectief wanneer de snelheid hoger ligt dan 70km/u. In dit deel van de Hoogboomsteenweg is de maximale toegelaten snelheid 50km/u. Het geluid van de motor domineert dan boven het rolgeluid van de banden. Bijkomend is fluisterasfalt niet geschikt voor boomrijke straten. De holle ruimtes in het asfalt worden bij de eerste bladval volledig dichtgereden. Dit heeft als gevolg dat bij regenweer zeer snel watergladheid optreedt. Het onderhoud op dit type asfalt is bijzonder duur, wat maakt dat dit voor gemeentewegen quasi onmogelijk is. Dit type asfalt wordt vooral gebruikt voor snelwegen. Hier ligt de maximaal toegelaten snelheid op 120 km/u en is er heel weinig groen aanwezig.
Het is niet mogelijk om op deze ondergrond zonder meer asfalt te plaatsen. Deze scheurt vrijwel onmiddellijk…
Laatste nadeel is dat de remweg, zeker in de beginfase veel langer is. Dat is natuurlijk weer nadelig voor de zwakke weggebruiker.
We volgen zeker alle innovaties op qua wegverharding maar met de next generation concrete Surface stootte we op dezelfde problematiek als fluisterasfalt of open asfalt. Deze is ontwikkeld om rolgeluid te verminderen en werkt enkel bij hoge snelheden. De testmetingen van dit soort asfalt zijn trouwens enkel gebeurd tegen hoge snelheden tussen 90 en 75 km/u. Lager heeft men niet eens getest. Niet voor niets zijn de eerste wegen met deze verharding de Antwerpse ring en een N-weg (de N44) in Maldegem (90 km/u). Testen wezen ook uit dat de winst van 6 decibel bij die hoge km/u na het eerste jaar al weer afzwakt en dat het bij zware voertuigen zoals vrachtwagens geen geluidsvermindering oplevert. Tot slot is het ook een beetje absurd om te experimenten met een dure innovatieve verharding zonder de riolering aan te pakken. Hoogboomsteenweg is nog een gemengde riolering en de gemeente wenst de afkoppeling naar een gescheiden stelsel samen met de vernieuwing van het wegdek aan te pakken.
Ik denk dat we dus kunnen besluiten. We kennen de bezorgdheden van de bewoners. We zijn met de mensen in gesprek gegaan. In een aantal vervolgmails hebben we steeds antwoorden gegeven op al hun vragen. Maar we kennen ook onze beperkingen: nogmaals we zijn beperkt in capaciteit en in budget.
De ingrepen die voortkomen uit de mobiliteitsworkshop zullen gefaseerd uitgevoerd worden, zoals de veilige fietsoversteek aan Max Hermanlei. + veilige fietsoversteek Holle weg.
Extra snelheidsremmende maatregelen zullen in functie van de voorrangsweg geïmplementeerd worden.
Schepen Fonteyn verwijst vervolgens naar de korpschef. Misschien heeft zij nog meer informatie over de ANPR-camera’s?
Raadslid Hermans bedankt schepen Fonteyn voor haar reactie. Heel veel van deze informatie kende ze al aangezien ze de briefwisseling grondig had doorgenomen. Ze begrijpt dat men geen investeringen gaat doen om nieuwe materialen te testen, maar dat is ook niet haar vraag. De vraag is gewoon om er iets aan te doen. Dit in 2026 op een prioriteitenlijst zetten, is nog ver weg. Dit wel zeggen dat de bewoners die al lang op hun honger zitten nog heel lang moeten wachten tot er een duurzame oplossing uit de bus komt.
Raadslid Hermans zou heel graag horen dat het bestuur met deze bewoners van de Hoogboomsteenweg in conversatie gaat. Ze heeft het gevoel dat er veel frustraties bij deze burgers zitten omdat dit niet gebeurd is. Buiten een aantal brieven die over-en-weer zijn gegaan heeft ze niet veel gezien. De burgers hebben het gevoel dat ze niet betrokken zijn bij veel zaken die schepen Fonteyn heeft toegelicht. Dit kan volgens haar niet de bedoeling zijn. Ze suggereert om zo snel mogelijk met deze mensen in gesprek te gaan.
Schepen Fonteyn licht toe dat deze mensen ten tijde van hun petitie ontvangen zijn en dat ze met hen in gesprek gegaan zijn. Na het vele mailverkeer waren er ook geen nieuwe elementen meer om aan te brengen. Ze is altijd bereid om rond de tafel te zitten maar ze kan op dit moment geen nieuwe elementen aanbrengen. Ze kan nu niets aangeven om concreet te doen.
Raadslid Hermans komt terug op de flankerende maatregelen die besproken werden. Over sommige van deze maatregelen valt er wel iets te zeggen, over andere dan net weer niet. Zij vindt het misschien toch interessant om eens met deze burgers rond de tafel te gaan zitten om al deze mogelijkheden te bespreken. Door de realistische maatregelen te overlopen, komt men misschien tot een paar vaststellingen die er anders niet zullen komen. Deze burgers hebben opzoekwerk gedaan, zijn in andere gemeenten gaan kijken,… Zij willen echt wel eens het gevoel krijgen dat ze au serieux genomen worden.
Schepen Fonteyn stelt voor om dit samen te doen met Werner Hoogsteyns van de politie. Hij heeft al het voorbereidend werk hieromtrent gedaan. Dit alles kan zeker met de burgers eens afgetoetst worden.
Raadslid Hermans dankt schepen Fonteyn hiervoor.
Raadslid de Kort wil zich namens zijn fractie aansluiten bij de bekommernissen van de burgers van de Hoogboomsteenweg. Hij verwijst naar het budget dat in het verleden werd voorzien voor buitengewone onderhoudswerken. In het verleden is al gebleken (bij de Lage Kaart) dat het tijdelijk opspuiten van de betonplaten niet werkte. Er is volgens effectief een heraanpak en heraanleg van het wegdek nodig. Het aanleggen van asfalt boven op de betonplaat was de enige oplossing om ervoor te zorgen dat andere schade kan voorkomen worden. Zijn inziens is het van belang om verdere schade aan woningen te voorkomen. Als er niet onmiddellijk werken gepland zijn, zou de gemeente tijdelijk, onmiddellijk werken moeten uitvoeren. Iedereen weet dat de Hoogboomsteenweg een zeer drukke baan is., er is ook veel vrachtverkeer. De mensen die daar wonen, en schade hebben aan hun woning, zijn echt vragende partij om hier iets aan te doen op korte termijn en niet om te wachten tot 2026. Dringende onderhoudswerken zijn nodig volgens hem.
Raadslid de Kort heeft de indruk dat er deze legislatuur heel wat wegenwerken worden opgeschoven. Er is volgens hem geen politieke wil om deze investeringswerken uit te voeren. Mensen liggen hier wakker van. Goede en veilige infrastructuur moet volgens hem aangepakt worden. Hij vindt dat de nodige maatregelen moeten genomen worden en anders moeten de bewoners het bestuur maar terecht stellen voor de rechtbank.
Schepen Fonteyn weet dat dit belangrijk is en ze wil de systematiek rond de wegen zeker aanpakken. Dit alles heeft zeker ook te maken met personeelscapaciteit. Op de afdeling infrastructuur is men van 2 mensen naar 0 gegaan. Dit heeft een impact gehad waardoor er effectief voor 2022 het één en ander is moeten opschuiven.
Beslissing
Op 8 oktober 2020 overhandigden bewoners van de Hoogboomsteenweg (tussen Hoge Kaart en Max-Hermanlei) een brief aan de bevoegde schepen van mobiliteit waarin ze de onveilige verkeerssituatie en de verkeers-en lawaaioverlast aanklagen.
Deze toestand is te wijten aan de slechte toestand van de betonplaten en voegen, gedeelte Hoge Kaart/Max Hermanlei.
Ook het voetpad is zeer dringend aan herstel toe.
De brief geeft een gedetailleerde beschrijving weer van de gevolgen en de overlast die dit fenomeen voor de directe omwonenden teweegbrengt en hoe dit op hun dagelijks levenskwaliteit inbeukt.
Deze brief werd geflankeerd door een ruim ondertekende petitie waardoor zeker kan geconcludeerd worden dat er een breed draagvlak is betreffende wat beschreven staat in de brief.
Op 6 december 2020 kwam er, een zeer uitgebreide en wel omklede repliek waarin historiek en verduidelijking een plaats kregen.
Uit de daaropvolgende "heen en weer" communicatie was vooral te lezen dat er deze legislatuur
géén budget voorzien werd en zal zijn, om aan dit probleem een oplossing te bieden.
De bezorgde bewoners hebben doorheen de communicatie tal van constructieve voorstellen naar voor geschoven zodat de woonkwaliteit enigszins hersteld of draaglijker kon worden en dit in afwachting van een volledige renovatie van het wegdek.
Verder organiseerden ze zelf een telling van het aantal auto's dat binnen bepaalde uren passeerde,
investeerden ze zelf in geluidschermen aan de voortuinen en in een bepaalde woning moesten "stutten" gebruikt worden om het huis omwille van de vele barsten, veroorzaakt door de trillingen, te beschermen.
Voertuigen houden zich op dit specifieke stuk van de Hoogboomsteenweg niet aan de wettelijke snelheid waardoor het geluid telkens nog versterkt wordt en het oprijden van de wegdrempel aan de Max-Hermanlei, goed voel-en hoorbaar is.
Vanuit de bevoegde schepen werden enkele beloftes gedaan, doch tot op vandaag is hier nog maar weinig van te merken.
De frustratie en onvrede van de bewoners groeit zienderogen.
Er werd ondanks de vraag van de bewoners sedertdien, geen verder initiatief genomen om vanuit het schepencollege een participatiemoment met hen te organiseren.
Neemt kennis van de vragen van Inge Hermans, namens Brasschaat2012:
• Wanneer plant men, zoals afgesproken, van de Hoogboomsteenweg een voorrangsweg te maken mede ondersteund door flankerende maatregelen.
• Waarom werden in afwachting en naar aanleiding van de klachten van de bewoners nog geen snelheidsbeperkende maatregelen voorzien? We begrijpen niet waarom er zo lang mee gewacht wordt.
• Aan welke voorwaarden moet voldaan worden om in aanmerking te komen voor bv. aanvraag snelheidsmetingen, of een aanvraag waarschuwingslichten die bv "al flikkerend" 50 aangeven?
• Het voorstel van trajectcontrole werd niet weerhouden, waarom niet?
• Waarom hebben er, op vraag van de bewoners, nog geen snelheidscontroles plaatsgevonden?
• Overweegt men om de verkeersmetingen van 2017 te herhalen maar dan op het juiste (lees relevante) stuk Hoogboomsteenweg?(Hoge Kaart/Max-Hermanlei)
Er is voor de wegen/herstelwerken op de Hoogboomsteenweg geen budget tijdens deze legislatuur.
Onze fractie vraagt om dit alvast van een prioritair statuut te voorzien voor de volgende legislatuur?
• Overweegt men aan de hand van budgetverschuivingen toch reeds een minimale interventie te doen aan het wegdek?
• Hoe lang hebben de oplapwerken/opspuitwerken van de voegen in het verleden standgehouden? (deze vraag omdat men er slechte ervaringen mee had en een te korte periode geniet van gehad heeft.)
• Uit de reactie op de eerste brief van de bewoners lezen we, volgens de bevoegde schepen, dat "fluisterasfalt" geen haalbare piste is in deze concrete situatie, waar we begrip voor hebben.
• Werd er in tussentijd reeds een zoektocht/studie opgestart naar alternatieven zoals bv. de Next Generation Concrete Surface zoals nu op de Antwerpse ring werd gebruikt om het geluid te temperen?
• Wat is het plan van aanpak van het college?
• Kan het college dit onderwerp toelichten op een commissie?
4 Eindrapport audit Vlaanderen - thema-audit omgevingsvergunningen. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Er werd door raadslid Brughmans gevraagd om dit punt eerst te behandelen. Voorzitter Versompel licht toe dat Martine Kenis ook aanwezig is met betrekking tot dit punt.
Raadslid Brughmans vraagt zich af of Martine een toelichting zal geven met betrekking tot dit punt?
Martine heeft geen presentatie gemaakt maar zal kort een duidelijke toelichting geven :
Audit Vlaanderen evalueert de aanpak van het omgevingsvergunningenproces door middel van audits. Wij hebben als gemeente te maken met 2 types audits nl.
- interne audits georganiseerd binnen de gemeente door het team van Organisatieontwikkeling
- externe audits door Vlaanderen
o algemene organisatie audit: in Brasschaat in 2018
o thema audits: waaronder de thema audit omgevingsvergunningen
De thema audit omgevingsvergunningen is voor Brasschaat uitgevoerd van juli-sept 2021. Vlaanderen heeft deze thema audit in 15 verschillende steden en gemeenten uitgevoerd.
Waarom ook in Brasschaat? Vlaanderen neemt een steekproef van verschillende gemeenten o.b.v. een aantal parameters nl. geografische ligging, grootte van de gemeente, aantal omgevingsvergunningen, aantal weigeringen e.d. De steden en gemeenten die een thema audit hebben doorlopen krijgen een individueel rapport zoals het rapport van Brasschaat dat nu voorligt voor de gemeenteraad.
Vlaanderen maakt daarnaast een algemeen rapport op voor deze thema audit zodat alle steden/gemeenten kunnen leren van de aandachtpunten en goede praktijkvoorbeelden uit deze audit. Parallel aan deze audit wordt ook het omgevingsvergunningendecreet geëvalueerd.
De verschillende types van audits zijn digitaal terug te vinden op de website van Audit Vlaanderen. Nieuw is het gegeven dat ook de individuele rapporten per stad/gemeente ook gepubliceerd worden. Brasschaat heeft hiervoor toestemming gegeven om ons rapport te publiceren nadat dit werd voorgelegd aan de GR.
De audit in Brasschaat startte met een kennismakingsgesprek. Daarna werd een openingsmeeting gehouden met de relevante betrokkenen van de gemeente in het vergunningenproces. Verschillende collega’s van de dienst Ruimte & Wonen werden geïnterviewd. De auditor deed ook testwerk om het proces te onderzoeken. Het testresultaat werd teruggekoppeld, een managementreactie werd aangevuld en zo kwam dit auditrapport tot stand.
Het is een positief rapport en we zijn fier op dit resultaat. Brasschat is toonbeeld voor andere gemeenten. De best practices die van Brasschaat worden meegenomen zijn
1) werking van het bouwcollege (efficiënt en doeltreffend werkoverleg)
2) gebruik van disclaimer in het emailverkeer (er kan geen rechtsgrond verkregen worden op basis van e-mailverkeer aangezien dit een bevoegdheid van het college is)
3) gebruik van interne sjablonen met omschrijving van workflow en werkafspraken
Er zijn voor Brasschaat ook 4 aanbevelingen geformuleerd. De status van deze aanbevelingen (waar de dienst R&W concreet mee aan de slag gaat) worden in een gezamenlijk overzicht vanuit O&O en structureel vanuit het managementteam opgevolgd. Dit overzichtsrapport wordt 1x/jaar voorgelegd aan de gemeenteraad. De nieuwe status zal eind juni op de gemeenteraad komen.
Schepen Van Honste wil graag Martine bedanken om last minute deze toelichting te geven. Ze vond de toelichting heel duidelijk en beknopt. Als bevoegde schepen is ze heel trots op het team. Ze hebben de laatste jaren toch in moeilijke omstandigheden moeten werken. Ze geeft graag ook nog mee dat er in Brasschaat geen weigeringen waren door laattijdigheid. Er werd enorm samen gewerkt en dit is echt in evolutie volgens haar. Het bouwcollege is niet iets dat recent werd ingevoerd maar dat reeds jaren geleden ingevoerd werd in een vorige legislatuur. Veel gemeenten zijn Brasschaat hier ondertussen in gevolgd en nu wordt het ook aanbevolen als best practice. Dit is dus iets uit het verleden dat ze met plezier verder zet. Het werpt wel degelijk zijn vruchten af om vooraf intern en extern in overleg te gaan.
Raadslid Brughmans bedankt de schepen en Martine. Hij stelt vast dat het document sinds augustus in het bezit is van de gemeente. Hij stelt dat dit perfect toegelicht had kunnen worden op één van de vorige commissies. Hij vindt het belangrijk dat een audit uitgebreid toegelicht wordt op een commissie. Hij bevestigt dat er een aantal heel goede praktijken naar voor worden geschoven vanuit Brasschaat. Het valt hem wel op dat de reactie van het management team een heel kritische noot bevat ten aanzien van Vlaanderen. Hij citeert “een sterke verkokering van verschillende diensten van Vlaanderen, de afbouwende dienstverlening van Vlaanderen naar de besturen en de burgers, geen voeling met de praktijk”. Hij kijkt uit naar het globale rapport over de 15 besturen en is benieuwd of zij dit hetzelfde aanvoelen?
Raadslid Brughmans heeft nog 1 vraag met betrekking tot de audit in Brasschaat. Hij wil graag weten of er ook een bevraging gedaan werd bij notarissen, architecten,… of bij burgers die beroep doen op de dienstverlening? Hij leest dat er ook nog een zelfevaluatie zal gebeuren dit jaar.
Martine Kenis licht toe dat de bevraging van externe partners niet tot het onderdeel van dit proces behoort. In functie van het nieuw dienstverleningsconcept en klantgerichtheid is men dit wel al opgestart. Collega Dominique en schepen Van Honste hebben hier al de eerste stappen gezet. Samen met NAV zal er een bevraging opgestart worden om de tevredenheid van de architecten te meten. Dit zit nu in opstartfase en de eerste gesprekken zijn hier gevoerd.
Raadslid Brughmans geeft mee dat hij dan een tevreden man is.
Voorzitter Versompel bedankt Martine Kenis voor haar bijstand vanavond.
Raadslid Hoegaerts geeft graag nog dezelfde opmerking als raadslid Brughmans mee. Hij komt graag terug op de sterke reactie van het management team ten aanzien van de overheid. Er werden reeds een aantal citaten aangehaald. Hij kan er nog een aantal aanhalen : “slechte verspreiding van informatie rond nieuwe wetgeving,..”. Hij vindt dit een uitgesproken boodschap aan de Vlaamse overheid. Hij komt ook graag terug op iets wat audit Vlaanderen aanraadt, nl. het aanpassen van de procedure omtrent ingediende bezwaarschriften die worden opgeladen in het omgevingsloket. Dit gebeurd nu niet met bezwaren die toekomen per e-mail of per brief. Audit Vlaanderen raadt hier aan om deze procedure aan te passen. Hij wil graag weten of men dit ook zal meenemen? Hij komt hierop terug omdat hij zelf gebrekkige feedback heeft mogen ondervinden bij een dossier in zijn eigen straat. Deze feedback is er volgens hem doordat niet alle bezwaarschriften op dezelfde manier behandeld worden.
Martine Kenis licht toe dat dergelijke zaken ondertussen al zijn opgenomen en aangepakt. Zaken die direct in orde konden gebracht worden, zijn al gebeurd. Met het team werd besproken dat alle bezwaarschriften moeten opgeladen worden. Martine komt graag ook nog even terug op de samenvatting van het management team. Doelbewust werd dit zo opgemaakt omdat een audit gericht is op samenwerken en zij willen gewoon beter samen werken met Vlaanderen. Ze voelt aan dat de samenwerking minder effectief en doeltreffend is op dit moment. Het doel is om dit in de toekomst te verbeteren. Via de auditor weet ze ook dat dit ook effectief wordt meegenomen. Aan de hand van de audit wordt ook het vergunningendecreet geëvalueerd. Omwille hiervan hebben ze zich laten gaan in het aanreiken van verbeterpunten.
Raadslid Hoegaerts dankt Martine Kenis voor de toelichting.
Beslissing
In de periode april - juni 2021 voerde audit Vlaanderen in 15 besturen een thema-audit uit op het proces omgevingsvergunningen en de hieraan gelinkte ondersteunende processen.
Het samenvattend rapport en een overzicht van goede praktijken zijn terug te vinden op de website van audit Vlaanderen. Er werden drie goede praktijken overgenomen vanuit Brasschaat.
Neemt kennis van het individuele eindrapport, de aanbevelingen en het actieplan.
5 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 25 oktober 2021. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels komt graag terug op punt 27 van de vorige gemeenteraad. Hij vermeld dat er toen niet gestemd werd over dit punt terwijl dit wel een punt was waar de stemming voor lag. Hij vindt het vreemd dat de stemming staat ingeschreven in de notulen. Hij wil graag weten of de mensen achteraf bevraagd zijn over hun stemgedrag? Hij wil vragen om dit “schoonheidsfoutje” in de toekomst te vermijden.
Voorzitter Versompel geeft mee dat er aandacht aan zal besteed worden in de toekomst.
Raadslid Pauwels wenst te weten of het verslag nu nog kan aangepast worden aangezien de stemming niet klopt. Er staan stemmen geacteerd, maar er werd niet gestemd.
De algemeen directeur licht toe dat er niet gestemd werd over het punt maar tijdens de behandeling van het punt werden er wel uitspraken gedaan over voor of tegen zijn. Het punt was tijdens de behandeling warrig en bij de uitwerking van dit punt is men verder gegaan op de notities die werden gemaakt. De gemeenteraad kan perfect nu een bijsturing van de notulen vragen. Men kan hier éénparig beslissen om het stemgedrag eruit te halen en dan is er niet gestemd over het voorstel.
Raadslid Pauwels licht nogmaals toe dat het niet correct is omdat er niet gestemd werd. Iedereen kan ook niet bevraagd worden vandaag omdat niet iedereen aanwezig is. Dit is volgens hem enkel een interpretatie van de mensen die het verslag gemaakt hebben.
De algemeen directeur licht toe dat men enkel kon voort gaan op hetgeen toen genoteerd werd. Hij kan niet zeggen dat het niet behandeld werd aangezien er inhoudelijk over gesproken werd en er standpunten werden ingenomen. Hij vraagt aan de gemeenteraad hoe men hier mee wenst om te gaan?
Raadslid Vanpoucke bevestigt dat er geen stemming gevraagd werd en het lijkt hem dan ook logisch om de notulen aan te passen. Hij vraagt zich af of de mogelijkheid er is om dit punt vandaag opnieuw te bespreken? Notulen moeten correct weergeven wat de gemeenteraad heeft beslist en dat is hier niet gebeurd volgens hem. Hij stelt dat de voorzitter dient te beslissen wat er moet gebeuren.
Voorzitter Versompel licht toe dat het punt vandaag niet kan besproken worden aangezien het niet op de agenda stond. De voorzitter stelt voor dat raadslid Pauwels het punt opnieuw agendeert op de volgende gemeenteraad. Dit hoeft inhoudelijk dan niet opnieuw te worden behandeld maar kan de stemming alsnog correct plaatsvinden. De gemeenteraad stemt in met het voorstel van de voorzitter.
Raadslid Vanpoucke komt graag nog even terug op punt 12 van het zittingsverslag. Er werden 2 woorden fout weergegeven. “dure opmerkingen” moet “dure beloften” zijn, alsook “gestructureerd neen stemmen” moet “gemotiveerd neen stemmen” zijn. Verder alle begrip want hij weet dat het geen makkelijk job is.
Schepen Van Honste wil nog een suggestie doen bij de uitleg die ze vorige gemeenteraad gaf bij punt 27. Ze kon dit niet zwart op wit garanderen maar ze is daar wel over in gesprek. Ze vraagt zich af of niet iedereen akkoord kan zijn dat er in de notulen geacteerd wordt dat er niet gestemd werd?
Raadslid Pauwels komt er graag nog even op terug. Wanneer er niet gestemd wordt zijn de 2 artikels van het punt niet geldig. Hij vraagt zich af hoe hij dit precies moet zien.
Voorzitter Versompel licht toe dat het voorstel niet aanvaard is wanneer er niet over gestemd wordt.
Raadslid Vanpoucke geeft nog mee dat het punt als goedgekeurd kan gezien worden omdat het niet behandeld werd, maar hij gaat het nu niet moeilijker maken dan het al is. Hij vraagt of er vanavond nog beroep kan gedaan worden op iemand van de politie bij de behandeling van het punt in de geheime zitting? Dit enkel indien het nodig is.
De korpschef licht toe dat ze bereikbaar is.
Raadslid Vanpoucke geeft mee dat hij zijn vraag ook gerust schriftelijk kan stellen aan de korpschef. Zijn vraag zal niet bepalend zijn voor zijn stemgedrag.
De korpschef licht toe dat ze nog kan inloggen maar ze kan ook gerust schriftelijk antwoorden.
Raadslid de Kort geeft nog de suggestie om het voorval met betrekking tot punt 27 te bekijken op het overleg van de fractievoorzitters. Hij vindt het belangrijk om tot een goede besluitvorming te komen maar digitaal is dat niet altijd eenvoudig. Het secretariaat en de algemeen directeur ondervinden nu hinder om tot een goede besluitvorming te komen. Het kan volgens hem een overlegpunt zijn op het overleg van de fractievoorzitters.
Voorzitter Versompel bevestigt dat hij dit mee zal opnemen en bedankt raadslid de Kort voor de interventie.
Beslissing
Feiten en motivering
Op 25 oktober 2021 was er een zitting van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.
Juridisch kader
Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 25 oktober 2021 worden goedgekeurd.
6 Fluvius. Goedkeuring agenda en vaststelling van het mandaat voor de buitengewone algemene vergadering van 22 december 2021. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Voorzitter Versompel licht toe dat dit punt besproken werden op de algemene commissie en de vragen werden reeds overgemaakt aan de desbetreffende instantie.
Raadslid Pauwels spreekt graag zijn teleurstelling nog uit over het feit dat er geen toelichtingen kwamen omtrent dit en de volgende punten. Een commissie dient om de gemeenteraad voor te bereiden. Elke intergemeentelijke vereniging heeft vertegenwoordigers die eventueel toelichting kan brengen.
Raadslid Naudts – Coppens heeft nog een vraag over de kwetsbare gezinnen. De energieprijzen en het water is veel duurder geworden. Dit is voor iedereen een noodzakelijke hap uit het gezinsbudget. Ze hoopt dat er extra ingespeeld wordt op de kosten. Niet enkel bij het OCMW maar ook bij Fluvius. Graag extra aandacht voor extra premies bij Fluvius voor de extra kosten binnen gezinnen.
Voorzitter Versompel geeft mee dat de vertegenwoordigers deze vragen zal meenemen.
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente is voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.
De gemeente werd per aangetekend schrijven van 23 september 2021 opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen die op 22 december 2021 plaatsheeft in het Kasteel van Brasschaat, Hemelhoevedreef 1 te 2930 Brasschaat.
Het dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente per brief van 23 september 2021 overgemaakt.
Gelet op het feit dat we heden geconfronteerd worden met het coronavirus COVID-19, waarbij het op heden niet vaststaat onder welke vorm deze Buitengewone Algemene Vergadering zal kunnen plaatsvinden.
Gelet op de huidige federale richtlijnen alsook de politiebesluiten van de gouverneurs en de informatie via het Agentschap Binnenlands Bestuur omtrent het coronavirus COVID-19 (en de mogelijke evolutie in en aanpassing van deze richtlijnen en informatie) en de impact hiervan op onderhavige bijeenkomst kan desgevallend overgegaan worden tot het houden van een digitale Buitengewone Algemene Vergadering indien dit noodzakelijk mocht blijken.
Juridisch kader
Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen van 22 december 2021:
1) Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2022 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2022.
2) Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.
3) (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap.
4) Statutaire benoemingen.
5) Statutaire mededelingen.
Art.2.- De vertegenwoordiger van de gemeente, Walter Vermeulen of zijn plaatsvervanger Bart Thijs, die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen op 22 december 2021 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Art.3.- Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
7 TMVS. Goedkeuring agenda buitengewone algemene vergadering van 14 december 2021 en bevestiging vertegenwoordiger. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
TMVS met werknaam CREAT is een aankoopcentrale onder de vorm van een dienstverlenende
intergemeentelijke vereniging. Via de aankoopcentrale kon gemeente Brasschaat instappen in
raamcontracten voor verschillende types leveringen, diensten en werken.
In zitting van 30 maart 2020 werd de aansluiting bij TMVS (Creat) goedgekeurd en werd Bruno Heirman voorgedragen als lid van de algemene vergadering.
Het bestuur ontving de oproepingsbrief voor de algemene vergadering van TMVS dv, waarin de agenda werd meegedeeld.
Juridisch kader
De statuten van TMVS dv.
De bepalingen van het Decreet over het Lokaal Bestuur.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Hecht goedkeuring aan alle punten op de agenda van de buitengewone algemene vergadering TMVS dv van 14 december 2021 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:
1) Toetreding van deelnemers
2) Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge toetredingen
3) Evaluatie 2021, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2022
4) Begroting 2022
5) Actualisering presentievergoeding ingevolge indexaanpassing
6) Statutaire benoemingen
Varia
Art.2.- De heer Bruno Heirman werd aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van TMVS dv en wordt gevolmachtigd in naam van de gemeente deel te nemen aan al de beraadslagingen en stemmingen, alle notulen, de aanwezigheidslijst en andere documenten te tekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de gemeente te behartigen op deze vergaderingen.
Art.3.- De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger/plaatsvervanger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv vastgesteld op 14 december 2021, te onderschrijven en hun stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.
8 Intergemeentelijke samenwerking: PONTES. Bevestiging vertegenwoordiger buitengewone algemene vergadering van donderdag 16 december 2021 en vaststelling mandaat - goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Voorzitter Versompel licht toe dat dit punt besproken werden op de algemene commissie en de vragen werden reeds overgemaakt aan de desbetreffende instantie.
Raadslid Pauwels licht toe dat hij hier vragen gesteld had en daar is ook al een antwoord op gekomen. Hij stelt dat de antwoorden niet kloppen met de vraagstelling. Hij stelt voor om de vraagstelling nog eens te bekijken en het mee te nemen naar de vergadering.
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente Brasschaat is deelnemer in de intergemeentelijke vereniging PONTES.
PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor de algemene vergadering met opgave van de agenda. Tevens werden alle documenten toegevoegd die een toelichting bevatten bij de geagendeerde onderwerpen.
Aangezien er geen bezwaren bestaan ten aanzien van de voorgestelde agenda en ontwerpbesluiten, kan de voorgestelde agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger(s) dienovereenkomstig worden vastgesteld.
De intergemeentelijke vereniging PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor een buitengewone algemene vergadering op 16 december 2021. Het betreft een buitengewone algemene vergadering waarop de strategische nota en de begroting voor het volgende jaar staan geagendeerd.
Aangezien de gemeente aandeelhouder is in deze vereniging, moet een gemeentelijk vertegenwoordiger worden aangeduid en moet tevens het mandaat van deze vertegenwoordiger worden vastgesteld.
Juridisch kader
De gemeenteraad is bevoegd voor de aangelegenheden inzake de deelname aan en de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen, evenals voor de aangelegenheden die het decreet uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.
De gemeenteraden bepalen de afvaardiging en het mandaat van hun vertegenwoordigers in de algemene vergadering van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.
Tijdens het laatste trimester van elk jaar wordt een algemene vergadering georganiseerd die beraadslaagt over de strategie en de begroting voor het volgende werkingsjaar.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Hecht goedkeuring aan de agenda en de daarin opgenomen onderwerpen van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging PONTES van 16 december 2021 goed. Deze agenda ziet er als volgt uit ziet:
1. Algemene vergadering: verslag 24 juni 2021 - goedkeuring
2. Bestuur: wijziging samenstelling raad van bestuur - goedkeuring
3. Bestuur: aanstelling bedrijfsrevisor (verlenging opdracht) - goedkeuring
4. Beleid: beleidsnota 2022 - goedkeuring
5. Financiën: budget 2022 - goedkeuring
6. Algemeen: actuele dossiers - toelichting
7. Varia en rondvraag
Art.2.- De vertegenwoordiger van de gemeente, Erwin Callens met als plaatsvervanger Dieter Heughebaert, wordt opgedragen zijn stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid.
9 Pipda. Goedkeuring inzake de vaststelling van de agenda en van het mandaat van de afgevaardigde van de gemeente voor de buitengewone algemene vergadering op 17 december 2021. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Voorzitter Versompel licht toe dat dit punt besproken werden op de algemene commissie en de vragen werden reeds overgemaakt aan de desbetreffende instantie.
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa.
Op vrijdag 17 december 2021 om 11.30 u organiseert Pidpa een buitengewone algemene vergadering op afstand.
De agenda van deze buitengewone algemene vergadering is als volgt :
1. Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden
2. Begroting 2022
3. Toetredingen
4. Benoemingen
5. Code van goed bestuur
6. Varia
a) Synergie Pidpa/water-link en samenwerking Pidpa/Aquafin – stand van zaken – toelichting
b) Vragen van vennoten
7. Goedkeuring van het verslag van de vergadering
De voorgelegde documenten omvatten de verslaggeving omtrent de geplande activiteiten en de begroting voor 2022. Daarnaast worden nog volgende punten behandeld: toetredingen en/of uitbreidingen van de opdracht van Pidpa bij verschillende gemeenten en benoemingen.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om deze agendapunten goed te keuren.
Juridisch kader
De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Goedkeuring te verlenen aan de door de raad van bestuur van Pidpa voorgelegde begroting 2022 en het toelichtend verslag
Art.2.- Goedkeuring te verlenen aan de toetreding/uitbreiding van opdracht.
Art.3.- Goedkeuring te verlenen aan de benoemingen.
Art.4.- Goedkeuring te verlenen aan de ‘Code van goed bestuur’.
Art.5.- Aan de vertegenwoordiger, Walter Vermeulen met als plaatsvervanger Bart Thijs, wordt de opdracht gegeven om op de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2021, overeenkomstig deze beslissing te stemmen evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering.
Art.6.- Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.
10 Igean dienstverlening. Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN van 22 december 2021. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Voorzitter Versompel licht toe dat dit punt besproken werden op de algemene commissie en de vragen werden reeds overgemaakt aan de desbetreffende instantie.
Beslissing
Feiten en motivering
Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.
Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de jaarvergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de jaarvergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, in het kader van de oprichting van een zelfstandige groepering. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de jaarvergadering van 25.06.2021 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd om digitale vergaderingen mogelijk te maken.
De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.
Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting
Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 35 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.
Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.
De raad van bestuur van 13.10.2021 heeft haar goedkeuring gehecht aan nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2022 evenals aan de begroting 2022. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.
Benoemen bestuurder - raad van bestuur
Overeenkomstig artikel 431 van het decreet lokaal bestuur beschikt IGEAN dienstverlening naast een algemene vergadering over een raad van bestuur. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.
Op de buitengewone algemene vergadering van 20.03.2019 werden de leden van de raad van bestuur benoemd.
Art. 18 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat bij ontslag van een bestuurder de deelnemer die hem voorgedragen heeft, een nieuwe kandidaat-bestuurder voordraagt, die vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bijwoont en waarvan de benoeming in het kader van een definitieve vervanging voorgelegd wordt aan de eerstvolgende algemene vergadering.
De gemeenteraad van Niel heeft het ontslag van de heer Bart Van der Velde aanvaard en de heer Steven Mattheus voorgedragen als kandidaat-bestuurder. De buitengewone algemene vergadering benoemt deze bestuurder, die het mandaat van de bestuurder die hij vervangt beëindigt.
Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 13.10.2021 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 22.12.2021 om 19 u met volgende dagorde:
1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2022
2. goedkeuren van de begroting 2022
3. benoemen van een bestuurder.
In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten.
Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 20.10.2021 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 22.12.2021 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers.
1. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal
2. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 13.10.2021
3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2022.
De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid.
Juridisch kader
Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017
Statuten van IGEAN dienstverlening.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 22.12.2021 om 19 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1) goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2022
2) goedkeuren van de begroting 2022
3) goedkeuren van de benoeming van een bestuurder.
Art.2.- De vertegenwoordiger van de gemeente, Joris Van Cauwelaert met als plaatsvervanger Karin Beyers, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 22 decembe 2021 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
11 Igean milieu en veiligheid. Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van 22 december 2021. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Voorzitter Versompel licht toe dat dit punt besproken werden op de algemene commissie en de vragen werden reeds overgemaakt aan de desbetreffende instantie.
Beslissing
Feiten en motivering
Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.
Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN
milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN
milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de jaarvergadering van 25.06.2021 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd om digitale vergaderingen mogelijk te maken.
De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.
Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting
Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 36 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.
Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.
De raad van bestuur van 20.10.2021 heeft haar goedkeuring gehecht aan nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2022 evenals aan de begroting 2022. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.
Nota innovatiefonds – bepalen bijdrage
Artikel 14 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt het principe om een innovatiefonds op te richten. Dit innovatiefonds moet de vereniging in staat stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten.
Op voorstel van de raad van bestuur vraagt de algemene vergadering aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds.
Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van 16.12.2020, die luidt als volgt:
Besluit de buitengewone algemene vergadering unaniem
Enig art.: De buitengewone algemene vergadering keurt het voorstel van de raad van bestuur goed om in 2021 de bijdrage in het innovatiefonds te koppelen aan de omzet en aan alle deelnemers een bijdrage te vragen van 0,5%.
Om de continuïteit van deze projecten te garanderen, wordt voorgesteld om ook in 2022 een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals in de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%.
Een korte nota over het innovatiefonds bevat eveneens een overzicht van de geraamde bedragen per bestuur.
De buitengewone algemene vergadering keurt het voorstel van de raad van bestuur goed.
Benoemen van een lid van het adviescomité
Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.
Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.
Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.
Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.
Gelet op de vervanging van de heer René Lauwers als schepen van leefmilieu in het adviescomité milieu voor de gemeente Aartselaar door de heer Hans Cops, en op het aanvaarden van het ontslag van de heer Bart Van der Velde van de gemeente Niel en de voordracht van Steven Mattheus als lid van het adviescomité veiligheid.
De benoeming van beide leden wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.
Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 20.10.2021 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 22.12.2021 om 19 u met volgende dagorde:
1) goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2022
2) goedkeuren van de begroting 2022
3) innovatiefonds – bepalen bijdrage
4) benoemen van een lid van het adviescomité.
In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten.
Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 20.10.2021 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 22.12.2021 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers.
1) de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal
2) de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 20.10.2021
3) de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2022
4) de nota over het innovatiefonds.
De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergaderingen van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid.
Juridisch kader
• Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017
• Statuten van IGEAN milieu & veiligheid.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Hecht goedkeuring aan de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 22 december 2021 om 19 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1) goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2022
2) goedkeuren van de begroting 2022
3) innovatiefonds - bepalen bijdrage
4) benoemen van een lid van het adviescomité.
Art.2.- De vertegenwoordiger van de gemeente, Joris Van Cauwelaert met als plaatsvevanger Walter Vermeulen, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 22 december 2021 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
12 Dienstverlenende vereniging Cipal. Goedkeuring agenda en bevestiging mandaat voor de algemene vergadering van 16 december 2021. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Voorzitter Versompel licht toe dat dit punt besproken werden op de algemene commissie en de vragen werden reeds overgemaakt aan de desbetreffende instantie.
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg “Cipal”).
Met het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 werd de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van Cipal aangeduid.
Neemt kennis van de oproeping tot de algemene vergadering van Cipal van 16 december 2021 met de volgende agendapunten:
1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)
2. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2022
3. Toekenning dubbel presentiegeld aan voorzitter raad van bestuur
4. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering en van de voorstellen van de raad van bestuur van Cipal.
Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren;
Juridisch kader
De statuten van Cipal.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 16 december 2021 goedgekeurd:
1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)
2. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2022
3. Toekenning dubbel presentiegeld aan voorzitter raad van bestuur
4. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering
Art.2.- De vertegenwoordiger van de gemeente, Erwin Callens met als plaatsvervanger Bart Thijs, wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 16 december 2021 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.
Art.3.- Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.
Dirk de Kort Goele Fonteyn Karina Hans Karin Willemen-Beyers Cathy Mallentjer Hedwig van Baarle Tom Versompel Ellen Somers Jan Jambon Inez Ven Rudi Pauwels Greet Verbert Luc Van der Schoepen Ward Schevernels Adinda Van Gerven Kasper Vanpoucke Bart Brughmans Ingeborg Hermans Bruno Heirman Barbara Cloet Carla Pantens Myriam Van Honste Anne Van Aperen Dimitri Hoegaerts Erwin Callens Walter Vermeulen Bart Thijs Johan Caluwé Marie Anne Naudts-Coppens André Van Mechelen Joris Van Cauwelaert Robert Geysen Dirk de Kort Goele Fonteyn Karina Hans Karin Willemen-Beyers Cathy Mallentjer Hedwig van Baarle Tom Versompel Ellen Somers Jan Jambon Inez Ven Rudi Pauwels Greet Verbert Luc Van der Schoepen Adinda Van Gerven Kasper Vanpoucke Bart Brughmans Ingeborg Hermans Bruno Heirman Carla Pantens Myriam Van Honste Anne Van Aperen Dimitri Hoegaerts Erwin Callens Walter Vermeulen Bart Thijs Johan Caluwé Marie Anne Naudts-Coppens André Van Mechelen Joris Van Cauwelaert Robert Geysen Johan Caluwé Adinda Van Gerven Ellen Somers Rudi Pauwels Goele Fonteyn Cathy Mallentjer André Van Mechelen Dirk de Kort Tom Versompel Inez Ven Kasper Vanpoucke Bart Brughmans Joris Van Cauwelaert Walter Vermeulen Hedwig van Baarle Jan Jambon Marie Anne Naudts-Coppens Bart Thijs Karina Hans Carla Pantens Erwin Callens Bruno Heirman Anne Van Aperen Robert Geysen Myriam Van Honste Ingeborg Hermans Karin Willemen-Beyers Greet Verbert Dimitri Hoegaerts Luc Van der Schoepen aantal voorstanders: 27 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
13 Toelage aan vzw Mundio voor organisatie wereldmeerdaagse 2022. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Hoegaerts heeft 2 vragen aan schepen Heirman. Hij begrijpt dat de 15 000 euro louter en alleen is voor de plaatsing van een tent en bijbehoren als alternatief voor het ontbreken van de ruiterhal. Hij wil graag weten of de vzw Mundio zelf eerst naar middelen is gaan zoeken. Hij wil graag ook weten of Mundio zelf eerst op zoek is gegaan naar financiering bij structurele partners.
Schepen Heirman licht toe dat ze naar een alternatieve locatie gezocht hebben. Er worden uitgekeken naar een centrale locatie. Ze hebben zelf gezocht naar een alternatief. De tent is een optie voor 7500 euro. Hij is ervan overtuigd dat Mundio niet zelf voldoende middelen heeft om dit te financieren.
Raadslid Hoegaerts geeft mee dat zijn fractie dit punt niet zal goedkeuren. Hij heeft niets tegen het evenement en niets tegen steun vanuit Brasschaat door gebruik van de Ruiterhal, maar 15 000 euro is wel een flink budget. Straks komt er een punt over noodhulp, hij vindt dat er andere goede doelen zijn waar die 15 000 euro goed besteed is.
Schepen Heirman vindt dit jammer en verwijst naar waarnemend burgemeester Ven die hier nog iets aan zal toevoegen.
Waarnemend burgemeester Ven licht toe dat ze eerst naar een locatie gezocht hebben in buurgemeenten van Brasschaat. Voor 1 maand zo’n grote ruimte vinden is echter heel moeilijk en kost ook veel geld. Zij hebben dit probleem dan bij het college gemeld. Brasschaat heeft dan de toezegging gedaan om dit zelf mee te ondersteunen en akkoord was om een tent te plaatsen op zijn grondgebied. Brasschaat heeft dit toegezegd omdat dit een evenement is dat om de 2 jaar terug komt en telkens veel bezoekers, leerlingen en scholen ontvangt. Dit is steeds een positief gebeuren met heel veel positieve reacties. Het bestuur vond het dan ook evident dat ze mee zochten naar een geschikte oplossing in Brasschaat.
Raadslid de Kort vraagt zich af of er een vergelijking is gebeurd en of het Sint Michielscollege geen geschikte locatie zou kunnen zijn? Daar zou de voormalige kapel misschien gebruikt kunnen worden volgens hem? De vroegere Opel-garage in het centrum kon misschien ook een optie zijn? Op deze manier zou men de uitgaven misschien kunnen beperken, vermoed hij.
Waarnemend burgemeester Ven licht toe dat de 2 aangehaalde voorstellen zeker bekeken werden. De ruimte in het Sint Michielscollege was niet beschikbaar voor zo’n lange periode en de Opel-garage kwam nog duurder uit.
Schepen Heirman verwijst ook naar de mobiliteit. De parking naast de Ruiterhal is nog volledig ter beschikking. In het centrum van Brasschaat zou dit een groter probleem zijn.
Raadslid Hermans spreekt haar dank uit voor de steun die Mundio krijgt. Ze zet het bestuur graag in de bloemen namens haar fractie. Ze vindt het knap dat ze dit gedaan hebben. Bij aanvang wordt er 7500 euro betaald en daarna nog eens de afrekening. Ze wil graag weten of dit voor interpretatie vatbaar is en men zal bijbetalen wanneer er verlies is en moeten ze terugbetalen bij winst? Ze wil graag wat verduidelijking hieromtrent. Ze is heel blij dat dit evenement kan blijven.
Schepen Heirman licht toe dat ze geen winst mogen maken. 15 000 euro is het bedrag (forfait) dat ze krijgen, maar het zal niet meer zijn.
Raadslid Vanpoucke wil graag reageren op de tussenkomst van raadslid Hoegaerts. Hij stelt dat de wereld meerdaagse een vaste waarde is waar duizenden leerlingen gebruik van maken en dit elk jaar opnieuw. Het is een educatieve, belangrijke meerwaarde naast de bewustwording van de bevolking. Het belangrijkste voor hem is ook dat zij er niet voor gekozen hebben dat de Ruiterhal niet beschikbaar is. Er waren meerdere verenigingen met dit probleem en daar heeft de gemeente ook voor een oplossing gezocht. Hij begrijpt niet dat ze tegen zijn aangezien ze de afgelopen maanden aangaven dat ze voor ontwikkelingssamenwerking en bewustwording zijn. Hij vindt het jammer dat ze een punt waar duizenden leerlingen goed mee zijn, niet goed keuren. Zijn fractie zal dit punt goedkeuren. De verenigingen zelf hebben er niet voor gekozen dat het niet kan doorgaan in de Ruiterhal. Door het onverwacht wegvallen is het volgens hem belangrijk dat deze ondersteuning gegeven wordt.
Raadslid Hoegaerts geeft mee dat hij hiermee gewoon wil zeggen dat deze VZW er met een gemak van uitgaat dat zij deze dagen in Brasschaat terecht kunnen. Hij vraagt zich af waarom dit niet bijvoorbeeld eens kan doorgaan in Oost-Vlaanderen? Men gaat er gewoon van uit dat ze ten eeuwigen dagen terecht zullen kunnen in Brasschaat. Voor hem is dit niet perse waar en kan deze 15 000 euro ook elders gespendeerd worden.
Waarnemend burgemeester Ven geeft nog mee dat Mundio hier ook in tussen komt, het is niet enkel Brasschaat die hier geld insteekt. Het evenement vindt hier al jaren plaats en het zou volgens haar spijtig zijn om dit dan naar een andere gemeente of provincie te laten gaan.
Beslissing
Feiten en motivering
Van 6 februari tot 24 februari 2022 wenst GROS Brasschaat, vertegenwoordigd door Willy Van Bouwel in samenwerking met Mundio vzw, de Wereldmeerdaagse te organiseren in het park van Brasschaat. Deze organisatie gaat normaal door in de Ruiterhal maar door de sluiting van deze zaal, moet er een alternatief voorzien worden. Mundio vzw wenst een tijdelijke tent te plaatsen en vraagt hiervoor de nodige financiële ondersteuning aan het gemeentebestuur van Brasschaat. Het college gaf reeds zijn principiële goedkeuring voor een forfaitaire toelage van 15 000 euro op 1 maart 2021.
Deze toelage moet de plaatsing alsook de overige benodigdheden bekostigen.
Juridisch kader
Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november inzake de controle op toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Het vaststellen van gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor besteding daarvan is een exclusieve niet delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad.
Collegebesluiten van 1 februari en 1 maart 2021 (machtiging plaatsen tent en principiële toekenning toelage).
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn
Kost | 15.000 euro, |
Budgetsleutel | 0160/64930000 Toelage vzw Mundio wereldmeerdaagse 2022 |
Budget/jaar | Exploitatiebudget 2022 |
Krediet beschikbaar | Nee, opgenomen in ontwerp aanpassing meerjarenplan. |
Visum financieel directeur | Niet van toepassing. |
BESLUIT:
Met 27 ja-stemmen (Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Bruno Heirman, Karina Hans, Dirk de Kort, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Jan Jambon, Rudi Pauwels, Karin Willemen-Beyers, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke, Cathy Mallentjer, Anne Van Aperen, Johan Caluwé, Ellen Somers, Robert Geysen, Marie Anne Naudts-Coppens en Tom Versompel), 3 neen-stemmen (Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen en Greet Verbert).
Art.1.- Hecht goedkeuring aan de toekenning van een exploitatietoelage van 15.000 euro aan vzw Mundio voor de organisatie van de wereldmeerdaagse 2022.
Art.2.- De toelage wordt uitbetaald in 2 schijven:
• 7.500,00 euro bij aanvang van het evenement
• 7.500,00 euro na voorlegging van een afrekening met de kosten en opbrengsten van het evenement.
Art.3.- Als de toelage wordt aangewend voor een ander doel dan datgene waarvoor zij werd toegekend, zal de gemeente de volledige toelage terugvorderen.
14 Subsidies jeugdwerkinfrastructuur 2021. Vaststelling bedragen. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente verleent investeringstoelagen aan jeugdverenigingen voor de bouw of verbouwing van infrastructuur.
Voor 2021 hebben 2 verenigingen een aanvraag ingediend als volgt :
Chiro Bethanie:
• aard der werken : overkapping verhard gedeelte incl LED verlichting
• totale kostenraming : 19.974,04 euro, btw inbegrepen
Chiro Kaart
• aard der werken : vervanging mazoutbrander door gasbrander op propaanflessen inclusief aanpassingswerken voor stockage en aansluiting.
• totale kostenraming : 13.103,68 euro, btw inbegrepen
Volgens het toelagereglement bedraagt de toelage 75 % van de bewezen kosten, met een maximumbedrag van 7.500,00 euro per dossier.
Juridisch kader
Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020 inzake de betoelaging van jeugdwerkinfrastructuur.
Adviezen
De jeugdraad heeft unaniem gunstig advies verleend op 19 oktober 2021
Financiële gevolgen
Kost | 15.000,00 euro |
Budgetsleutel | 075001/66400000 investeringstoelagen jeugdwerkinfrastructuur |
Budget/jaar | Investeringsbudget 2021 |
Krediet beschikbaar | Ja |
Visum financieel directeur | Te verlenen vóór goedkeuring door de gemeenteraad. |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Stelt de bedragen van de investeringstoelagen voor jeugdwerkinfrastructuur 2021 vast als volgt:
• Chiro Bethanie: 7.500,00 euro
• Chiro Kaart 7.500,00 euro
15 Retributie 2020-2025 gebruik sportaccommodaties. Wijziging. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke heeft dit punt met zijn fractie bekeken en ze zijn voorstander. Het is praktisch voor de vele verenigingen die het door corona al moeilijk hebben om een goede planning te kunnen maken. Vele zaken worden afgelast en opnieuw uitgesteld, dus ook de facturatie wordt nu vereenvoudigd. Het is een goede stap voorwaarts dat de administratie vereenvoudigd. Hij vraagt zich af of dit ook niet kan gehandhaafd worden na corona?
Schepen Van Gerven licht toe dat het ook haar voorstel is om dit te bestendigen na corona. Nu moet men reserveren, factureren en eventueel terugbetalen. Wanneer dit systeem zou ingevoerd worden, moet men gewoon betalen wanneer het gebruikt is. Ze stellen ook vast dat er geen misbruiken zijn. Indien de dienst financiën hier geen probleem mee heeft, denkt ze erover om dit post-corona te bestendigen. Weliswaar mits goedkeuring van de dienst financiën.
Schepen Heirman licht toe dat er vorig jaar gevraagd werd om dit ineens voor 4 of 5 jaar te doen. Er werd toen gesteld om dit voor een jaar in te voeren, maar we zijn nog steeds niet van corona af en daarom wordt het verlengd. Na 2 jaar zal er een evaluatie volgen. Het vraagt een goede opvolging en het mag ook niet zijn dat het debiteurenbestand toeneemt. Volgend jaar zal er zeker een evaluatie volgen.
Beslissing
Feiten en motivering
Conform de oorspronkelijke modaliteiten van het retributiereglement 2020-2025 op het gebruik van
sportaccommodaties dient de betaling van een gans sportseizoen te gebeuren vóór het gebruik van
de gereserveerde sportaccommodatie.
In zitting van de gemeenteraad van 14 december 2020 werd besloten de retributie voor het seizoen
2020-2021 toe te passen na het effectieve gebruik van de gereserveerde sportaccommodatie .
Het voorstel van de sportdienst om deze uitzonderingsmaatregel voor het seizoen 2021-2022 te
verlengen. De sportraad heeft hiervoor op 13 september 2021 positief advies gegeven.
Om de clubs financiële ademruimte te geven stelt de sportdienst voor om niet met voorafgaande
facturatie te werken maar te facturen na reservatie en gebruik. In geval van sluiting voor bepaalde doelgroepen zal er op deze wijze niets gecrediteerd noch terugbetaald moeten worden.
Ook door klassen die in quarantaine moeten (te weinig deelnemers) of trainers die positief
testen moeten trainingen geannuleerd worden. Er zullen dit sportseizoen dus nog wel wat annulaties
volgen.
Het is aangewezen voormeld besluit te wijzigen.
Juridisch kader
Het decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau.
Ministeriële omzendbrief van 25 juli 1991, referte JURA/11/AOW, betreffende gezondheidstoezicht en
sociale voordelen vanaf schooljaar 1991-1992, met latere wijzigingen.
Het besluit van de gemeenteraad van 14 december 2020 houdende goedkeuring van de retributies 2020-2025 op het gebruik van de sportaccommodaties.
Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.
Adviezen
Het advies van de sportraad van 13 september 2021.
Financiële gevolgen
In vergelijk met de opbrengsten voor het seizoen 2020-2021 heeft dit geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Met ingang van 1 december 2021 en eindigend op 31 december 2025 wordt de retributie voor het gebruik van de gemeentelijke sporthallen, de turnzalen en het Louis De Winterstadion als volgt vastgesteld:
§1.-Gemeentelijke sporthal Mariaburg
20 euro/uur voor het gebruik van de volledige zaal; indien slechts een gedeelte van de zaal wordt gebruikt is niettemin het tarief voor de volledige zaal verschuldigd.
§2.-Gemeentelijke turnhal Driehoek
a. 10 euro/uur voor het gebruik van 1/3 van de zaal (voor beoefenen van boccia);
b. 20 euro/uur voor het gebruik van de volledige zaal (voor Brasschaatse turnverenigingen);
c. 40 euro/dagdeel (dagdeel = voormiddag, namiddag of avond = 4 uur) of 12 euro/ uur voor het
afzonderlijk gebruik van de kleedkamers met douches.
§3.-Gemeentelijke turnzaal G.I.B.
10 euro/uur voor het gebruik van de volledige zaal.
§4.-Gemeentelijke turnzaal Maria-ter-Heide
10 euro/uur voor het gebruik van de volledige zaal.
§5.-Gemeentelijke turnzaal Kaart
10 euro/uur voor het gebruik van de volledige zaal.
§6.-Louis De Winterstadion
§6.1-Gebruik atletiekpiste (inclusief atletiekonderdelen, kleedkamers en water)
atletiektraining: 25 euro/uur
atletiektraining met verlichting: 30 euro/uur
atletiekmeeting per dagdeel, inclusief tribune: 130,00 euro/dagdeel
(dagdeel = voormiddag, namiddag of avond = 4 uur)
§6.2-Gebruik voetbalveld (inclusief tribune, kleedkamers en water)
voetbaltraining: 25 euro/uur
voetbaltraining met verlichting: 30 euro/uur
voetbalwedstrijd: 130 euro per dagdeel (dagdeel = voormiddag, namiddag of avond = 4 uur)
§6.3-Sportevenementen en sportdagen (volledig stadion inclusief alle sportieve aanhorigheden en tribune)
• voor sportverenigingen, niet-commerciële verenigingen of schoolsportdagen voor niet Brasschaatse scholen: 130 euro per dagdeel (dagdeel = voormiddag, namiddag of avond)
• opstellen of afbouwen tijdens de dag(en) vóór of na het sportevenement of sportdag: 20 euro/uur
§6.4-Het gebruik van het Louis De Winterstadion door atletiekclub AC Break is geregeld middels een aparte gebruiksovereenkomst met het gemeentebestuur (gemeenteraadsbesluit van 28 juni 2012 en latere wijzigingen)
§6.5-De cafetaria in het Louis De Winterstadion wordt beheerd door atletiekclub AC Break middels een aparte concessieovereenkomst met het gemeentebestuur (gemeenteraadsbesluit van 27 september 2012 en latere wijzigingen).
Art.2.- Voor de Brasschaatse onderwijsinstellingen, voor zover het gaat om leerlingen die tijdens de lesuren in het kader van de gewone onderwijsactiviteiten en onder toezicht gebruik maken van de gemeentelijke sporthallen, turnzalen en het Louis De Winterstadion, wordt geen retributie geheven.
Art.3.- Vermindering van retributie
1) Voor de gemeentelijke sporthallen, turnzalen en het Louis De Winterstadion vermeld onder artikel 1 wordt een vermindering van 50% op de retributie toegestaan voor:
• Brasschaatse sportverenigingen met clubzetel te Brasschaat én aangesloten bij de Brasschaatse sportraad.
• Sportverenigingen voor personen met een handicap.
• Verenigingen die in het raam van de verbroedering van buitenlandse steden en gemeenten met de gemeente Brasschaat wedstrijden in de sportzalen of tornooien en evenementen in het Louis De Winterstadion organiseren.
• Schoolsportverenigingen voor het organiseren van buitenschoolse sport voor de onderwijsinstellingen.
• De Sportregio Antwerpse Kempen voor het organiseren van regionale sportactiviteiten voor de bevolking.
2) Sportverenigingen van de brandweerzone Rand - post Brasschaat en de politiezone Brasschaat hebben per week recht op een vrijstelling van 1,50 uren.
Deze verminderingen zijn niet cumulatief.
Art.4.- Voor bedrijven en commerciële sportaanbieders worden alle gebruikstarieven van het Louis De Winterstadion met 50 % vermeerderd.
Art.5.- Waarborg badge/sleutels
Voor sleutels die worden uitgeleend om toegang te verlenen tot de gemeentelijke sportaccommodatie, moet een waarborg van 50,00 euro overhandigd worden aan de sportdienst.
Indien de sportaccommodatie uitgerust is met een badgesysteem dienen de gebruikers 10 euro waarborg per badge in bewaring te geven.
De teruggave van de waarborg gebeurt na beëindiging van het gebruik.
Art.6.- De retributie voor het gebruik van de kleedkamers en/of douches in de gemeentelijke sporthallen en turnzalen en zonder dat daarbij andere lokalen of ruimten in hetzelfde gebouw gebruikt worden, wordt vastgesteld op 1,25 euro per persoon.
Art.7.- Betalen van de retributie
De retributie is verschuldigd door de gebruiker.
De gebruiker is verantwoordelijk voor de betaling van de retributies en van de onkosten in geval van schade aan de accommodatie en/of het materiaal en/of het niet proper achterlaten van de ter beschikking gestelde sportaccommodatie.
Art.8.-
De betaling moet gebeuren vóór het gebruik van de gereserveerde sportaccommodatie.
Op verzoek van de vereniging kan het verschuldigde bedrag verdeeld worden over twee facturen en dient de eerste helft betaald te worden voor het eerste gebruik en de tweede helft van het verschuldigde bedrag voor 15 december.
Indien de verenigingen, groepen of privé-personen om één of andere reden geen gebruik maken van de ter beschikking gestelde sportzaal of sportveld blijft de vergoeding nochtans verschuldigd.
Een uitzondering hierop wordt toegestaan voor de accommodatie in het openluchtstadion Louis de Winter. Omwille van uitzonderlijke weersomstandigheden kan het gebruik geannuleerd worden door een mail te sturen naar sport@brasschaat.be voor de aanvang van het gebruiksuur, met vermelding van de reden. Mits bevestiging van de sportdienst zal de aangerekende kost op het einde van de maand gecrediteerd worden.
Indien de gebruiker buiten zijn wil geen gebruik kan maken van één van de turnzalen en moet uitwijken naar één van de sporthallen blijft slechts de retributie van de gereserveerde turnzaal verschuldigd.
Uitzonderingsmaatregel voor het seizoen 2020-2021 wordt verlengd tot en met 2022:
De retributie is verschuldigd na het effectieve gebruik van de gereserveerde sportaccommodatie. De
betaling hiervan dient te gebeuren binnen de 30 dagen vanaf het verzoek tot betaling op
rekeningnummer van het gemeentebestuur.
Art.9.-
Artikel 177 van het decreet Lokaal Bestuur voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij betwisting kan het gemeentebestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Art.10.-
Het gemeenteraadsbesluit van 14 december 2020 houdende vaststelling van de gebruikstarieven
2020-2025 van de sportaccommodaties wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van onderhavig
besluit.
16 Budgetwijziging kerkfabriek St Antonius Abt (Centrum). Kennisneming. - KENNISGENOMEN
Beslissing
Feiten en motivering
De kerkfabriek van de parochie Sint Antonius Abt (Centrum) legt een budgetwijziging voor dienstjaar 2021 voor.
Juridisch kader
Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erediensten (hoofdstuk III afdeling 2 inzake het budget.
Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten.
De budgetten waarin de gemeentelijke tussenkomsten niet hoger zijn dan voorzien in het goedgekeurde meerjarenplan, worden voor kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Neemt kennis van budgetwijziging 1 van de kerkfabriek van Sint Antonius Abt (Centrum)
17 Noodhulp na de aardbeving in Haïti. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Op 14 augustus 2021 heeft in Haïti een aardbeving plaatsgevonden, gevolgd door tropische storm Grace. Met meer dan 2200 doden, 130 000 verwoeste woningen, etc. is de schade aanzienlijk.
De aanwezige noden zijn:
• onderdak
• voeding en schoon water
• sanitair
• hulp voor slachtoffers (vrouwen, kinderen) van
• geweld door gewapende bendes
• medische zorg
• hulp bij moeilijk te bereiken rurale gebieden
Er zijn geen GROS-leden actief in Haïti.
Mogelijke kandidaten zijn: Rode kruis, Handicap, Artsen Zonder Grenzen, Dokter van de Wereld, Oxfam, Caritas, Unicef…
Juridisch kader
MJP 2020-2025
SDG 17
Adviezen
De Algemene vergadering van de GROS adviseert om noodhulp te voorzien via Rode Kruis Internationaal.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn.
Kost 1.250 euro, btw inbegrepen (eenmalig)
Budgetsleutel 64930920 Toelage humanitaire hulp
Budget/jaar Exploitatie 2021
Krediet beschikbaar Ja
Visum financieel directeur Niet van toepassing
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Hecht goedkeuring om 1.250 euro aan noodhulp te voorzien in kader van de aardbeving in Haïti, dit via het Rode Kruis Internationaal.
Dirk de Kort Goele Fonteyn Karina Hans Karin Willemen-Beyers Cathy Mallentjer Hedwig van Baarle Tom Versompel Ellen Somers Jan Jambon Inez Ven Rudi Pauwels Greet Verbert Luc Van der Schoepen Ward Schevernels Adinda Van Gerven Kasper Vanpoucke Bart Brughmans Ingeborg Hermans Bruno Heirman Barbara Cloet Carla Pantens Myriam Van Honste Anne Van Aperen Dimitri Hoegaerts Erwin Callens Walter Vermeulen Bart Thijs Johan Caluwé Marie Anne Naudts-Coppens André Van Mechelen Joris Van Cauwelaert Robert Geysen Dirk de Kort Goele Fonteyn Karina Hans Karin Willemen-Beyers Cathy Mallentjer Hedwig van Baarle Tom Versompel Ellen Somers Jan Jambon Inez Ven Rudi Pauwels Greet Verbert Luc Van der Schoepen Adinda Van Gerven Kasper Vanpoucke Bart Brughmans Ingeborg Hermans Bruno Heirman Carla Pantens Myriam Van Honste Anne Van Aperen Dimitri Hoegaerts Erwin Callens Walter Vermeulen Bart Thijs Johan Caluwé Marie Anne Naudts-Coppens André Van Mechelen Joris Van Cauwelaert Robert Geysen Marie Anne Naudts-Coppens Anne Van Aperen André Van Mechelen Greet Verbert Goele Fonteyn Bart Thijs Tom Versompel Luc Van der Schoepen Adinda Van Gerven Myriam Van Honste Ellen Somers Jan Jambon Hedwig van Baarle Inez Ven Bart Brughmans Karina Hans Bruno Heirman Robert Geysen Cathy Mallentjer Joris Van Cauwelaert Erwin Callens Karin Willemen-Beyers Dimitri Hoegaerts Carla Pantens Walter Vermeulen Johan Caluwé Ingeborg Hermans Rudi Pauwels Kasper Vanpoucke Dirk de Kort aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
18 Algemeen politiereglement-Diftar. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Brughmans bedankt voor het feit dat de terminologie aangepast is naar het aansluitpunt toe. Dit is ook wat Igean zelf hanteert. Er is volgens hem nog 1 onduidelijkheid die zou moeten weggewerkt worden. Er wordt gesproken over een “bewoner van een aansluitpunt”, hij vraagt zich af wat er dan gebeurd met de winkels op de Bredabaan die hun container buiten zetten? Dit zou ook nog opgenomen moeten worden. Zijn fractie onthoudt zich op deze wijziging.
Voorzitter Versompel licht toe dat hier nota van genomen wordt.
Raadslid Vanpoucke zal namens zijn fractie tegen stemmen. Zij erkennen de goede uitwerking van bijvoorbeeld de PMD-huishouding. Vervolgens valt raadslid Vanpoucke online weg. Voorzitter Versompel stelt voor om het stemgedrag van de andere fracties ook te overlopen.
Raadslid Van Aperen en haar fractie stemmen voor.
Raadslid Vermeulen en zijn fractie stemmen voor.
Fractie PVDA is afwezig en kan dus voorzitter Versompel het niet vragen aan hen.
Raadslid Hoegaerts en zijn fractie begrijpt de opmerking van raadslid Brughmans en de halve opmerking van raadslid Vanpoucke. Er mag geen onduidelijkheid zijn over de tegenstand van zijn fractie over de invoering van Diftar maar hier gaat het om een technische aanpassing van het politiereglement in functie van het gewijzigde gegeven. Zijn fractie keurt dit goed.
Raadslid Vanpoucke is terug aanwezig en wil zijn motivatie nog geven van de tegenstem. Hij is voorstander van het oppoetsen van de PMD-huishouding en andere zaken van het reglement maar aangezien het ook over Diftar gaat, lijkt het hem evident, gezien de voorbije tussenkomsten, dat ze zich verzetten tegen de asociale vorm van Diftar in Brasschaat. Hun tegenstem is dus om die reden.
Beslissing
Feiten en motivering
Op 25 januari 2021 werd op de gemeenteraad de opdracht gegeven om de implementatie van het
DIFTAR systeem op te starten dat gewichtsafhankelijke tarieven toepast bij de ophaling van
huishoudelijk restafval. Enkel op deze wijze wordt het principe "de vervuiler betaalt" toegepast en door
het differentiëren van de tariefstructuur heeft de inwoner ook de mogelijkheid om zijn goed
sorteergedrag op een positieve wijze te kunnen laten reflecteren in zijn afrekening en zijn impact op
milieu en klimaat.
Gelet op de wijziging van het huidige inzamelingsysteem naar het nieuwe inzamelingsysteem dienen
ook diverse aanpassingen te gebeuren in het Algemeen Politiereglemen, meer bepaald in Titel I - Hoofdstuk 9 - 'Ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en het gebruik van het containerpark .
Tevens zijn er wijzigingen gebeurd met betrekking tot de sorteerregels van PMD alsook met betrekking tot de inzameling van asbesthoudend afval op het recyclagepark die in onderhavig voorstel van aanpassing worden meegenomen.
Op 12 april 2021werd het voorstel tot aanpassing besproken en voor goedkeuring verzonden naar de gemeenteraad. Beoogd wordt de in voege treding van het nieuwe reglement per 1/1/2022.
Juridisch kader
Art.2, 40§1, 135, 285, 286 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Art.119 Nieuwe Gemeentewet
Het Algemeen Politiereglement Brasschaat gecoördineerde versie dd. 4 maart 2021.
Adviezen
Er wordt positief geadviseerd
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT:
Met 25 ja-stemmen (Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Bruno Heirman, Karina Hans, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Jan Jambon, Luc Van der Schoepen, Karin Willemen-Beyers, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Greet Verbert, Cathy Mallentjer, Anne Van Aperen, Ellen Somers, Robert Geysen, Marie Anne Naudts-Coppens en Tom Versompel), 4 neen-stemmen (Rudi Pauwels, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke en Johan Caluwé), 1 onthouding (Dirk de Kort).
Art.1.- Hecht goedkeuring aan de herwerkte versie vanTitel I - Hoofdstuk 9 -
'Ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en het gebruik van het containerpark' van het
Algemeen Politiereglement, als volgt:
Voorstel van aanpassing:
Art.9.7.
§1. De huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen moeten vóór zeven uur 's ochtends en wat de Bredabaan betreft vóór zes uur ‟s ochtends van de dag waarop de huisvuilophaling plaatsvindt op de openbare weg geplaatst worden. Het is daarom toegelaten het huisvuil reeds vanaf 18 uur van de dag vóór de ophaling op de openbare weg te plaatsen. Containers dienen steeds te worden aangeboden met gesloten deksel.
De lege containers moeten zo spoedig mogelijk van de openbare weg verwijderd worden en zulks in ieder geval voor 20 uur. Het is verboden het huishoudelijk afval op de openbare weg te brengen of te laten staan op andere dagen dan die door het college van burgemeester en schepenen zijn vastgesteld voor de huisvuilophaling in de betrokken straat.
§2. De voorgeschreven recipiënt moet door de bewoner van het aansluitpunt aangeboden worden aan de rand van de openbare weg en voor het betrokken perceel, zonder evenwel het verkeer van voertuigen, fietsers en voetgangers te hinderen. De recipiënten moeten met de handgrepen naar de straatzijde worden geplaatst. De inwoners van wegen, plaatsen of stegen waar de wagens van de ophaaldienst niet door kunnen, of van woningen die afgelegen zijn van de openbare weg, moeten de voorgeschreven recipiënt neerzetten op de dichtst bij hun woning gelegen straathoek die wel bereikbaar is.
§3. De bewoners van het aansluitpunt die de recipiënt buitenzetten zijn verantwoordelijk voor het eventueel uitspreiden van de inhoud ervan en staan zelf in voor het opruimen.
§4. Het is verboden de stickers van de langs de openbare weg staande recipiënten te verwijderen, de recipiënten te openen, de inhoud ervan te ledigen, een gedeelte van de inhoud eruit te halen en/of te doorzoeken, met uitzondering door het bevoegde personeel in de uitoefening van hun functie.
§5 De bewoners van aansluitpunten waarvoor verplicht gebruik wordt gemaakt van de ondergrondse containers moeten het afval correct gesorteerd aanbieden. De toegangskaart die hiervoor ter beschikking wordt gesteld, blijft verbonden aan het adres waar deze geleverd is. De ondergrondse container kan slechts worden geopend met de toegangskaart als het voorschot hoger is dan het volgens het retributiereglement voorgeschreven minimumbedrag of indien de betalingstermijn van de herinnering nog niet verstreken is. Het is verboden gebruik te maken van de ondergrondse containers tussen 22 uur en 7 uur.
Afvalstoffen die niet in de ondergrondse container gedeponeerd kunnen worden omdat niet aan voormelde voorwaarde werd voldaan of waarvoor geen ondergrondse container voorzien is, moeten meteen teruggenomen worden. In geval van beschadiging, verlies of diefstal van de toegangskaart dient de gebruiker de gemeente, via de infolijn, hiervan onverwijld in kennis te stellen. In geval van verhuis wordt de toegangskaart terug bezorgd aan het gemeentebestuur.
Art.9.13.
§ 1. Het huisvuil en vergelijkbaar bedrijfsafval moet gescheiden aangeboden te worden in huisvuilcontainers voorzien van een ingebouwde elektronische gegevensdrager. De huisvuilcontainer die via de gemeente werd aangekocht en in eigendom is van een aansluitpunt, zal hiervoor in opdracht van de gemeente uitgerust worden met een elektronische gegevensdrager. Als het aansluitpunt niet over een via de gemeente aangekochte huisvuilcontainer beschikt, dan zal de huisvuilcontainer met elektronische gegevensdrager door of in opdracht van de gemeente ter beschikking worden gesteld en eigendom blijven van de gemeente. Deze huisvuilcontainer zal aan huis geleverd worden en deze kan niet worden geweigerd. Alle gezinnen in de gemeente die als dusdanig ingeschreven zijn in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister zijn voor de inzameling van hun huisvuil verplicht gebruik te maken van een huisvuilcontainer met elektronische gegevensdrager, aangekocht of ter beschikking gesteld door de gemeente of van de ondergrondse huisvuilcontainer. Het gebruik van andere recipiënten is verboden. Het college van burgemeester en schepenen bepaalt welke aansluitpunten geen huisvuilcontainer ontvangen maar toegang krijgen tot de ondergrondse containers. De toegangskaart hiervoor mag niet door andere personen gebruikt worden.
§ 2. Het gewicht van de aangeboden container mag volgende maxima niet overschrijden:
container maximaal gewicht
40 liter 20 kg
60 liter 30 kg
120 liter 50 kg
240 liter 100 kg
Het aanbieden van extra zakken met huisvuil naast de container is enkel toegelaten mits voorafgaande melding via de infolijn.
§3. Scherpe voorwerpen moeten zodanig verpakt worden dat ze geen gevaar kunnen opleveren voor de ophalers van de afvalstoffen.
Art.9.38.
§1. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder pmd verstaan: plastic verpakkingen (flessen en flacons, schaaltjes, vlootjes en bakjes, potjes en tubes, folies en zakjes), metalen verpakkingen (drank- en conservenblikken, spuitbussen voor voedingsmiddelen of cosmetica, bakjes en schaaltjes, deksels, doppen, kroonkurken) en drankkartons ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en een vergelijkbare bedrijfsactiviteit.
§2. Het aangeboden pmd mag geen papieren en kartonnen verpakkingen, piepschuim, verpakkingen met kindvriendelijke sluiting, verpakkingen van gevaarlijke producten, emmers, speelgoed en glazen verpakkingen bevatten.
Art.9.42.
§1. Het PMD-afval moet aangeboden worden in de daartoe ter door het gemeentebestuur te koop aangeboden blauwe zakken.
§2. De verschillende fracties van het PMD-afval mogen gemengd in de voorgeschreven recipiënt worden aangeboden.
§3. Het gewicht van één recipiënt mag niet hoger zijn dan 7 kg en moet volledig gesloten worden aangeboden.
§4. De lege verpakkingen mogen een maximum inhoud van 8 liter hebben.
§5. Er mag geen pmd aan de buitenkant van de pmd-zak worden vastgemaakt.
§6. De niet conforme inhoud kan aangeduid worden met een sticker.
Art.9.47.
§1. Enkel afvalstoffen afkomstig van het grondgebied van de gemeenten die tot eenzelfde intergemeentelijke regio behoren worden aanvaard op het containerpark. De aard en hoeveelheden afvalstoffen die aanvaard worden op het containerpark, worden verder gespecificeerd in het administratief reglement.
§2. De afvalstoffen moeten gesorteerd worden aangeboden en moeten in compacte vorm aangeboden worden. Onvoldoende zuiver materiaal of ongescheiden afval wordt niet aanvaard.
§3. Afvalstoffen die qua aard, samenstelling, grootte of omvang niet beantwoorden aan de voorwaarden zoals gesteld in deze verordening en het administratief reglement kunnen worden geweigerd door de containerparkwachters. De aanbrenger is verplicht de afvalstoffen terug mee te nemen, en staat zelf in voor de correcte verwijdering ervan. Bij achterlaten zal dit afval beschouwd worden als sluikstort.
§4. De containerparkwachters hebben het recht om de toegang tot het containerpark te ontzeggen aan iedereen die geen gevolg geeft aan de bepalingen in dit politiereglement of de gegeven richtlijnen, of indien plaatselijke of tijdelijke omstandigheden dit vereisen.
§5. Gebonden asbesthoudend afval moet verplicht worden aangeboden in een daarvoor geschikte verpakking die aangekocht wordt via het recyclagepark of via de gemeentelijke diensten. Andere verpakkingen zijn niet toegelaten.
Art.2.- De nieuwe regeling zal van kracht zijn vanaf 1 januari 2022. De communicatiedienst doet het
nodige voor de verspreiding ervan van de geijkte kanalen.
19 Erfpachtakte OCMW Brasschaat - Rotonde vzw. Kennisneming en instemming met overdracht rechten. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Brughmans licht toe dat de oorspronkelijke erfpachtovereenkomst is toegevoegd, maar er is volgens hem nog een latere uitbreiding. Hij vraagt om dit volledigheidshalve nog mee te vermelden. Hij gelooft dat dit vorige (of 2 geleden) legislatuur is gebeurd.
Schepen Fonteyn bevestigt dit en zal dit meegeven.
Beslissing
Motivering
Neemt kennis van de brief ontvangen op 19 oktober 2021 van OCMW Brasschaat betreft de erfpachtakte OCMW Brasschaat - Rotonde vzw. Door de fusie van OLO vzw en Rotonde vzw, zullen alle rechten van beide partijen worden overgedragen naar de eengemaakte entiteit OLO-Rotonde vzw.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd instemming te geven met de erfpachtovereenkomst betreffende de overdracht van de erfpachtrechten voor de locatie Sterrenhuis (Augustijnslei 78).
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 56 en 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen. De wederzijdse rechten en plichten in het kader van de erfpachtovereenkomst worden integraal overgedragen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Neemt kennis van de brief van 18 oktober 2021 van Eric Avonts, algemeen directeur, betreffende de fusie van OLO vzw en Rotonde vzw.
Art.2.- Er wordt ingestemd met de overdracht van de erfpachtrechten betreffende de locatie Augustijnslei 78 (Sterrenhuis).
20 Ploegsebaan 275. Tussenvloer opslag Biomassa. Kennisneming gunning. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid de Kort stelt dat de goedkeuring van het bestek voor de tussenvloer biomassa-Ploegsebaan 275 voorafgaandelijk diende voorgelegd te worden aan de gemeenteraad omwille van het bedrag van de werken.
Zijn fractie kan met dit punt maar instemmen wanneer het college van burgemeester en schepenen nu eindelijk tegemoet komt aan de vragen van zijn fractie om de geurhinder van de compostering te beperken door de uitvoering van milderende, flankerende investeringen:
1. de aanleg van de geplande bufferzone rondom de composteringszone,
de biomassa
2. de installatie van een weerstation en de plaatsing van een windzak zodat er rekening kan worden gehouden met de windrichting bij de uitvoering van bepaalde werken
3. de plaatsing van geurkanonnen
4. De toevoeging van voldoende water tijdens het composteerproces
5. Het omzetten van compost met efficiëntere omzetmachine’s om de geurhinder sterk in te korten tijdens deze werken
6. De registratie van de verschillende activiteiten en een transparante communicatie naar de buurtbewoners
7. een objectieve registratie via INOSE , elektronische neuzen met artificiële intelligentie om in de toekomst meer proactief te handelen
Hij vraagt dan ook om dit voorstel van maatregelen mee op te nemen en te vragen dat voor de begroting 2022 het nodige investeringskrediet wordt voorzien.
Raadslid Pauwels stelt dat de tussenkomst van raadslid de Kort niet vollediger kon zijn. Hij wilde ook inpikken op de geurhinder. Zijn fractie diende hier een aantal gemeenteraden geleden een toegevoegd punt voor in. Zijn fractie sluit zich hierbij aan.
Schepen Van Honste dankt beide raadsleden voor deze punten. Ze licht toe dat er een expert aan de slag is om te bekijken welke maatregelen er nuttig zouden zijn voor deze specifieke compostering. Ze weet bijvoorbeeld dat het geurkanon elders wordt ingezet maar onze compost is anders. Ze stelt voor dat de 7 punten van raadslid de Kort aan milieu-ambtenaar Katherine worden gegeven zodat zij dit kan bekijken met de expert.
Raadslid de Kort dankt schepen Van Honste om de maatregelen verder te bekijken. Het bevestigt ook dat fractie Brasschaat 2012 hier in het verleden ook al aandacht voor gevraagd heeft. Hij vindt het prima dat de schepen op de vragen en bekommernissen wil ingaan. Op deze manier zal het meer leefbaar worden in de wijk Bethanie en in Maria Ter Heide.
Beslissing
In het kader van de opdracht “Ploegsebaan 275. Tussenvloer opslag Biomassa ” werd een bestek met nr. 2021-204 opgesteld door de dienst patrimoniumbeheer en projecten.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 90.750,02 euro btw niet inbegrepen, hetzij 109.807,52 euro btw inbegrepen.
De raming excl. btw bereikt de limiet van 139.000,00 euro voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking niet.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 9 augustus 2021 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 9 augustus 2021 om de plaatsingsprocedure te starten en volgende ondernemers uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:
- R&O nv, Grote Molenweg 184 te 2940 Stabroek;
- LTM Betonvloeren, Oudstrijderslaan 4 te 2350 Vosselaar;
- Van Laerhoven bvba, Bredabaan 843 te 2930 Brasschaat;
- Dejongh Jos bouwonderneming, Kwade Weide 3 te 2920 Kalmthout;
- ROBA Betonwerken bvba, Vaartkant Rechts 3A te 2960 Brecht;
- Gravo nv, Ruiterijschool 14 te 2930 Brasschaat.
De offertes dienden het bestuur ten laatste op 5 oktober 2021 om 11.00 uur te bereiken.
De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 2 februari 2022.
Er werden 2 offertes ontvangen, ten bedrage van, btw inbegegrepen:
- Dejongh Jos bouwonderneming, Kwade Weide 3 te 2920 Kalmthout: 152.053,02 EUR
- Gravo nv, Ruiterijschool 14 te 2930 Brasschaat: 268.144,31 EUR
Steve Danckers, deskundige gebouwen, dienst patrimoniumbeheer en projecten stelde op 12 oktober 2021 het verslag van nazicht van de offertes op. Hij stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de prijs), zijnde Dejongh Jos bouwonderneming, Kwade Weide 3 te 2920 Kalmthout, tegen het nagerekende offertebedrag van 125.663,65 euro btw niet inbegrepen, hetzij 152.053,02 euro btw inbegrepen.
De kredieten in het investeringsbudget van 2022, artikel 22200007/Plaats/0300, actie/raming AC000717/MJP000092 zijn ontoereikend, het tekort bedraagt 42.053,02 euro.
De financieel directeur verleent visum 2021_68 met voorwaarden:
- mits aanpassen van het budget in het ontwerp AMJP (thans 110.000 euro voorzien)
22200007/Plaats/0300 (raming MJP000092)
- kennisgeving aan de gemeenteraad (gunningsbedrag hoger dan 100.000 euro, btw niet inbegrepen)
Neemt kennis van de gunning van de opdracht: "Ploegsebaan 275. Tussenvloer opslag biomassa." aan Dejongh Jos Bouwonderneming, Kwade Weide 3 te 2920 Kalmthout tegen het nagerekende bedrag van 152.053,02 euro, btw inbegrepen.
21 Zwembadweg. Sportoase. Kennisneming aandelenoverdracht. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Schepen Fonteyn licht toe dat het besluit nog aangepast moet worden. Het is gewoon de overdracht van de 50% aandelen en niet 50% van de aandelen van die 50. Het is belangrijk om een correcte omschrijving te gebruiken. Het is geen 25% maar ze nemen 50% over. Ze vraagt schepen Heirman of het klopt wat ze zegt?
Schepen Heirman bevestigt dat er 1 lidwoord moet toegevoegd worden, nl. van DE 50%. De aandelen van Cofidy gaan naar de andere partij.
Beslissing
Kennisneming
Er wordt kennis genomen van de brief van Eddy Cox en Marc Van Isterdael, gedelegeerd bestuurders van Groep Sportoase nv, Philipssite 6, 3001 Leuven betreffende de overdracht van 50% van de aandelen van Cofely Services NV in de vennootschap en in alle dochtervennootschappen door Groep Van Roey NV.
De rechten en plichten ten aanzien van het gemeentebestuur blijven ongewijzigd.
Er zijn geen financiële gevolgen.
22 Sint Jobsesteenweg. Zone De Wissel. Goedkeuring verkoopakte. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid de Kort stelt dat het positief is dat dit proces dat al heel lang loopt eindelijk, positief kan afgerond worden. Hij vraagt zich af hoe het zit met de zone aan de overkant van De Lijn zelf? Hij wil graag weten of dit ook ingepland is en wanneer deze investeringswerken dan zullen plaatsvinden? Hier gaat het specifiek over de eigendomsakte, maar hij wil graag weten hoe ver het staat bij het openbaar vervoer met de halte-infrastructuur aan de overzijde op de Coppens campus.
Schepen Fonteyn licht toe dat het de bedoeling is dat Bolckmans een transferium voorziet en De Lijn zou daar dan een wachtruimte huren en de infrastructuur van De Lijn uitbaten. Ze dacht dat er eind november uitspraak zou zijn of dit kon doorgaan of niet? Ze kijkt hiervoor naar schepen Van Honste.
Schepen Van Honste licht toe dat de vergunning verleend is, maar dat ze de termijn nog moeten afwachten. Eén van de dagen is hier uitsluitsel over. De verdere timing zal dan bekeken worden.
Raadslid de Kort vindt dit positief want op de Coppens-kazerne gebruiken meer en meer mensen collectief vervoer. Het zou heel goed zijn dat de nodige halte-infrastructuur voorzien wordt op de site.
Beslissing
Feiten en motivering
In zitting van 26 augustus 2019 werd door de gemeenteraad goedkeuring gehecht aan:
- het ontwerp van intentieovereenkomst tussen de gemeente en De Lijn betreffende de herlocalisatie en inrichting van een halteplaats met wachtruimte en de verkoop van de percelen aan De Wissel aan Brandweerzone Rand.
Hierbij werd bijgevolg principieel ingestemd met de verkoop van het perceel aan de Sint Jobsesteenweg, kadastraal gekend onder nummer 11008_B_165_2 met een oppervlakte van 2.920 m² aan het bedrag van 195.000,00 euro aan Brandweerzone Rand. De verkoop zou slechts tot stand komen onder voorbehoud dat ook een verkoopovereenkomst tussen Brandweerzone Rand en De Lijn betreffende het aanpalend perceel tot stand zal komen.
De verkoop betreft een overdracht in der minne van onroerende goederen ten algemene nutte.
Bij verder verloop van het dossier werd de uitwerking ervan enigszins aangepast aan wijzigende omstandigheden.
1. Op verzoek van De Lijn:
Verkoop van percelen van De Lijn aan Brandweerzone Rand zal tot stand komen door een initiële aankoop door de gemeente en onmiddellijke doorverkoop aan Brandweerzone Rand.
2. Op basis van (hogere) waardering door landmeter-expert, aangesteld door De Lijn:
Door het college werd goedkeuring gehecht aan een verhoging van de verkoopprijs, berekend als het gemiddelde van beide waarderingsverslagen. Dit compromis werd bereikt in onderling overleg tussen De Lijn, Brandweerzone Rand en het college van burgemeester en schepenen (zitting van 12 februari 2021).
De definitieve verkoopprijzen worden als volgt vastgesteld:
- percelen De Lijn 310.920,00 euro
- percelen Gemeente Brasschaat 199.744,50 euro
TOTAAL 510.664,50 euro
De gemeente zal geen administratieve kost aanrekenen, gelet op het akkoord met een hogere verkoopprijs dan aanvankelijk voorzien.
De verkopen gebeuren onder vrijstelling van registratierecht, gelet op de overdracht in der minne van onroerende goederen ten algemene nutte.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan ontwerpaktes voor:
- verkoop percelen van De Lijn door De Lijn aan gemeente
- verkoop van percelen gemeente en percelen De Lijn door gemeente aan Brandweerzone Rand
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Artikel 279 betreffende de ondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad.
Artikel 281 betreffende de overdracht van bevoegdheid tot ondertekening van de voorzitter aan een of meer leden van de gemeenteraad.
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen hechtte principiële goedkeuring aan de ontwerpaktes in zitting van 15 november 2021.
Financiële gevolgen
Gemeente koopt eerst gronden aan van De Lijn aan 310.920,00 euro, verkoopt deze onmiddellijk door aan Brandweerzone Rand. Deze werkwijze houdt geen overdracht van gelden in voor de aankoop en verkoop van de percelen in eigendom van De Lijn.
Gemeente verkoopt gronden van gemeente aan Brandweerzone Rand aan 199.744,50 euro
Uiteindelijk zal de gemeente netto 199.744,50 euro ontvangen, verminderd met de aktekosten.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de ontwerpaktes betreffende de overdracht van de percelen aan de Sint Jobsesteenweg, zone "De Wissel" als volgt:
- verkoop van de gronden van De Lijn aan gemeente Brasschaat aan 310.920,00 euro.
(kadastraal gekend onder nummers 11008_B_0165_C/11008_B_0167_E/11008_B_0166_E)
- onmiddellijke doorverkoop van voornoemde gronden De Lijn én verkoop van gronden gemeente (kadastraal gekend onder nummer 11008_B_0165_02) aan Brandweerzone Rand aan het totale bedrag van 510.664,50 euro.
Uiteindelijk zal de gemeente bij verkoop 199.744,50 euro ontvangen, te verminderen met een aandeel in de aktekosten.
Art.2.- Er wordt goedkeuring gehecht aan beide ontwerpaktes, die integraal deel uitmaken van dit gemeenteraadsbesluit.
Art.3.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de overdracht van de bevoegdheid tot ondertekening van de authentieke akte van de voorzitter van de gemeenteraad aan de burgemeester.
23 Afschaffing voetweg nr 47 tussen verlengde Linthoutlei en Fabriekstraat. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels vraagt zich af of het effectief over de Linthoutdreef gaat of dat dit Linthoutlei moest zijn? Er zitten een aantal plannetjes bij maar het is hem niet zo duidelijk waar die voetweg loopt. Hij betreurt ook dat de voetweg zomaar afgeschaft wordt. Zeker in deze tijden waar er veel gewandeld wordt. Het feit dat de weg iets avontuurlijker is geworden, mag de mensen niet beletten om deze weg te gebruiken. Hij stelt dat zijn fractie dit niet zal goedkeuren.
Schepen Fonteyn vermoed dat raadslid Pauwels niet helemaal mee is en geeft graag nog wat extra toelichting. Het gaat over het 30-jarig onbruik van deze weg. Deze weg is niet meer in gebruik en je ziet de weg ook niet meer liggen. Het is effectief tussen het verlengde van De Max Hermanlei en het verlengde van de Linthoutlei. Vroeger liep hier een landweggetje maar dat is er niet meer. Er is ondertussen ook bebouwing gekomen t.h.v. de Fabriekstraat. De toegangen zijn er gewoon niet meer. Met de afschaffing wordt dit in overeenstemming gebracht met de realiteit. Het verlengde van de Linthoutlei naar Oud Antwerpen is wel een veel gebruikte weg en die is nu in het bezit van ANB. Via de Paulusstraat kan men ook doorsteken naar de Linthoutlei. Dit zijn de huidige 2 weggetjes die gebruikt worden. Het is enkel de diagonale weg door de velden die men niet meer ziet die afgeschaft wordt. Deze weg werd al sinds 1920 niet meer vernoemd. In functie van het nieuw gemeentedecreet wordt er nu gekeken welke wegen er afgeschaft kunnen worden. De gemeenteraad is hier verantwoordelijk voor. Aangezien deze weg er daadwerkelijk niet meer is, ziet ze er geen probleem in om deze af te schaffen. Schepen Fonteyn wil de kaartjes zeker nog bezorgen aan raadslid Pauwels.
Raadslid Hoegaerts volgt de beslissing en ze is volgens hem goed uitgelegd door schepen Fonteyn. Hij volgt ook wel de geest van de tussenkomst van raadslid Pauwels. Hij vindt het ook belangrijk dat niet zomaar alle voetwegen afgeschaft worden. Hij zou eerder pleiten om er een aantal terug te herstellen.
Schepen Fonteyn licht toe dat er hier 2 nieuwe voetwegen in de plaats zijn gekomen.
Raadslid Pauwels licht toe dat zijn fractie er niet tegen kan zijn wanneer dit gaat om de regularisatie van een bestaande toestand. Hij heeft zijn punt gemaakt en het gaat hem om de geest. Men moet zien dat bestaande wegen hersteld of behouden blijven. Hij stelt dat het in deze niet meer zal kunnen.
Beslissing
Feiten en motivering
Door het nieuwe decreet op de gemeentewegen is het statuut van de buurtwegen veranderd. Deze
voormalige buurtwegen zijn sinds 1 september 2019 gemeentewegen, waarbij alle bevoegheden
omtrent de gemeentewegen naar de gemeenteraad werden overgedragen.
De gemeenteweg, voormalige gedeelte voetweg nr 47, is gelegen tussen het verlengde van
Linthoutlei en Fabriekstraat. Dit gedeelte is in ongebruik geraakt. Er werd een grafisch plan
PA09100_000_004_2021.pdf opgemaakt voor de afschaffing van deze gemeenteweg. Deze nota
motiveert de redenen van afschaffing van dit gedeelte.
Geen behoud:
In het gemeentelijk archief over de buurtwegen en voetwegen kunnen we twee plannen over dit
gedeelte van de voetweg nr 47 terugvinden. Beide plannen vragen een verlegging van voetweg nr 47
tussen Max Hermanlei en Fabriekstraat. De plannen dateren van 1910 en 1928. Er werd echter geen
procedure opgestart bij de bestendige deputatie om een goedkeuring van de verlegging te verkrijgen.
Bijgevolg werd dit gedeelte van de voetweg niet officieel afgeschaft. Er wordt een verlegging van de
voetweg opgetekend vanaf Max Hermanlei over het verlengde van Linthoutlei richting Fabriekstraat.
Deze verbinding bestaat momenteel. Het Vlaamse gewest en het Agenschap voor Natuur en Bos zijn
eigenaar van de trage verbinding Linthoutlei - Fabriekstraat, die dwars door het groene gebied loopt.
Het plan PA_04041_349_002_2021.pdf geeft dit groengebied weer.
Op de topografische kaarten van 1904 en 1939 kunnen we deze voetweg terugvinden. Op de
topografische kaart van 1969 is de voetweg nr 47 echter niet meer opgetekend. De trage verbinding
Max Hermanlei - verlengde van Linthoutlei en Linthoutlei - Fabriekstraat werd ondertussen wel
gerealiseerd.
De topografische kaarten van 1981 en 1989 geven dezelfde situatie, namelijk geen opgetekende
voetweg nr 47, maar wel een verbinding Max Hermanlei - verlengde van Linthoutlei en Linthoutlei -
Fabriekstraat.
Op de luchtfoto van 1980 is geen voetweg meer te onderscheiden.
Het bijzonder plan van aanleg Mariaburg 2, goedgekeurd op 4 juni 1974, maakt geen melding van de
voetweg ter hoogte van Fabriekstraat.
Er werd eveneens een verkaveling AX3 afgeleverd ter hoogte van Fabriekstraat 2-6 op 3 november
1998. Op de plannen werd geen voetweg ingetekend. Op 18 oktober 2010 werd een wijziging van de
verkaveling AX3 op het perceel Fabriekstraat 2 goedgekeurd. Dit verkavelingsplan maakt eveneens
geen melding van de voetweg.
Ter realisatie van de uitbreiding van de begraafplaats Rustoord werd op 4 mei 2006 de voetweg nr 47
officieel afgeschaft tussen Max Hermanlei en verlengde van Linthoutlei. De oude voetweg werd hier
onderbroken, zodat er momenteel geen officiele gemeenteweg meer loopt tussen het openbaar
domein van Max Hermanlei en Fabriekstraat. Het groendomein Kattekensberg en Brusselse Bossen
biedt echter mogelijkheden naar recreatie en trage verbindingen tussen wijk Kaart en wijk Mariaburg.
De bestaande trage (brede) verbinding tussen Linthoutlei en Fabriekstraat biedt een volwaardig
alternatief. In Fabriekstraat ligt deze verbinding op een 225 meter afstand van de voetweg.
De voetweg doorkruist een gebied, gelegen volgens het gewestplan in landschappelijk waardevol
agrarisch gebied. Dit gebied bestaat uit weiden en bossen, gelegen naast de waterloop Kaartsebeek.
Naast Fabriekstraat is een zone voor woonpark opgetekend. De zone werd ondertussen bebouwd.
Rekening houdend met bovenstaande elementen, kunnen we stellen dat deze voetweg nr 47, gelegen
tussen Max Hermanlei en Fabriekstraat reeds meer dan 30 jaar verdwenen is.
Geen verplaatsing:
In voorgaand punt is aangetoond dat de voetweg nr 47 tussen verlengde van Linthoutlei en
Fabriekstraat al meer dan 30 jaar in onbruik is geraakt. Er werd echter voorzien in een niet officieel
alternatief. Er werd een trage verbinding voorzien tussen Linthoutlei en Fabriekstraat en tussen Max
Hermanlei en het verlengde van Linthoutlei.
Beide verbindingen zijn in eigendom van het Vlaamse gewest en het Agenschap van Natuur en Bos
(ANB). ANB staat in voor het onderhoud van deze verbindingen, die deel uitmaken van het
aaneengesloten natuurgebied.
Het biedt geen meerwaarde om deze verbindingen het statuut gemeenteweg te geven.
Zoals gemeld maken deze trage verbindingen deel uit van het natuurgebied. Dit natuurgebied wordt
volop ingezet op recreatie. Er lopen verschillende wandelpaden door het gebied. Indien deze
verbindingen het statuut gemeenteweg zouden krijgen, dan staat de gemeente in voor het onderhoud
van deze verbindingen en zal de strook grond moeten overgedragen worden. Hierdoor ontstaat er een
versnippering aan grondeigenaars en verantwoordelijkheden, met mogelijke discussiepunten.
Afschaffing:
Vermits deze gemeenteweg, voormalige gedeelte van voetweg nr 47, niet behouden kan blijven en
het niet wenselijk is om deze te verplaatsen, gaan we over tot het afschaffen van deze gemeenteweg
(voormalig gedeelte van voetweg nr 47).
Zoals aangetoond in de eeste paragraaf (geen behoud) is de voetweg nr 47 al meer dan 30 jaar in
onbruik. Een verlegging van deze voetweg is niet wenselijk, zoals gesproken in de tweede paragraaf
(geen verplaatsing). Hierdoor wordt voorgsteld om de voetweg nr 47 tussen het verlengde van
Linthoutdreef en Fabriekstraat af te schaffen.
Waardebepaling:
De waarde wordt bepaald op 0 euro.
Het betreft een voetweg, die over private percelen loopt. De voetweg is al meer dan 30 jaar in onbruik.
Conclusie:
In voorliggende nota werd bekeken of de gemeenteweg, voormalige deel van voetweg nr 47
behouden kon blijven of verplaatst kon worden.
Dit geeft echter geen meerwaarde, waardoor voorgesteld wordt om de gemeenteweg, voormalige
voetweg nr 47 af te schaffen.
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en
latere wijzigingen.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel
40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334
betreffende het bestuurlijk toezicht.
Artikel 3 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, betreffende de doelstelling
van het decreet.
Artikel 4 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, betreffende de 5 principes
van het referentiekader.
Artikel 8 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, betreffende bevoegdheid
van de gemeenteraad over de gemeentewegen.
Adviezen
Het college heeft principiële goedkeuring gehecht aan de afschaffing van de gemeenteweg, voormalige voetweg nr 47 gelegen tussen het verlengde Linthoutlei en Fabriekstraat in zitting van 15 november 2021.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De afschaffing van de gemeenteweg, voormalige voetweg nr 47, gelegen tussen verlengde Linthoutlei en Fabriekstraat, zoals opgenomen in het grafisch plan PA09100-000-004-2021 opgemaakt door de dienst Planologie op 13 oktober 2021, wordt voorlopig vastgesteld.
24 Toelage winkeliersvereniging eindejaar 2021. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
De dienst ondernemen en toerisme ondersteunt de detailhandel in Brasschaat met de organisatie van het shoppingevenement Kerstshoppen met name in winkelzone centrum. Verschillende winkeliersverenigingen in Brasschaat organiseren een activiteit voor klanten tijdens de feestperiode en vragen naar ondersteuning om deze verder uit te kunnen bouwen. Het doel van de actie(s) is om bezoekers aan te trekken naar de desbetreffende winkelzone.
De dienst ondernemen en toerisme stelt voor om net als vorig jaar een toelage van 1.000 tot 2.500 euro toe te kennen aan een winkeliersvereniging die voldoet aan de voorwaarden zoals vermeld in het reglement. We hebben deze bedragen vorig jaar omwille van Corona hoger bepaald dan zou voorgesteld worden in een normale periode. Ook dit jaar werd grotendeels gedomineerd door de corona-maatregelen. Vandaar het voorstel om de bedragen gelijk te houden aan die van 2020.
Juridisch kader
Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november inzake
de controle op toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden geraamd op:
Kost : 4.000 euro, btw inbegrepen (eenmalig)
Budgetsleutel : 0500/64930000 Toelage eindejaarsacties winkeliersverenigingen.
Budget/jaar : Exploitatie in 2021 & 2022
Krediet beschikbaar : Ja
Visum financieel directeur : Niet van toepassing
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Hecht goedkeuring aan het reglement voor het verlenen van een toelage in 2021 aan elke winkeliersvereniging die voldoet aan de voorwaarden zoals beschreven in artikel 2, ter ondersteuning van de organisatie van 1 of meerdere acties voor klanten tijdens de periode van de feestdagen. Het doel van de actie(s) is om bezoekers aan te trekken naar de desbetreffende winkelzone.
Art.2.- Voor de uitbetaling van de toelage dient de winkeliersvereniging te voldoen aan de
voorwaarden;
• de winkeliersvereniging is een erkende vzw met zetel in Brasschaat of Ekeren (kopie van de
statuten);
• de winkeliersvereniging organiseert een actie of meerdere acties voor consumenten in de
periode van 1 december 2021 tot en met 6 januari 2022. In deze actie staat decoratie van de
winkelzone of animatie in de winkelzone centraal;
• de winkeliersvereniging organiseert een actie of acties die verspreid is/zijn over meer dan 1
dag;
• de winkeliersvereniging bezorgt bij de aanvraag de nodige verantwoordingsstukken om de
organisatie van de activiteit aan te tonen (facturen onkosten, flyer of online marketing, enkele
foto's van de activiteit,...);
• de winkeliersvereniging vraagt de toelage online aan via www.brasschaat.be tussen 10
december 2021 en 10 januari 2022;
• de winkeliersvereniging is actief in een afgebakende kern;
• het bedrag van de toelage wordt bepaald door een staffel:
0-20 handelaars 1000 euro
21-50 handelaars 1500 euro
51-100 handelaars 2000 euro
meer dan 100 handelaars 2500 euro
• We tellen het aantal handelaars dat gelegen is in de afgebakende kern op het grondgebied
van Brasschaat waarin de winkeliersvereniging actief is (de informatie rond deze afbakening is
terug te vinden in de startnota van het project kernversterking);
• de winkeliersvereniging vraagt de toelage aan voor de effectief gemaakte kosten met een
maximum van het toegekende bedrag volgens de staffel;
• de winkeliersvereniging heeft in genoemde periode nog geen aanvraag gedaan voor deze
toelage.
25 EVA vzw Remise. Dagorde algemene vergadering van 15 december 2021. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Hermans doet graag een tussenkomst omtrent dit punt, maar dit geldt ook voor punt 27. Zij probeerde een tijd geleden om kostenbesparende zaken te vinden en stelde toen voor om de bedrijfsrevisoren eens te bekijken. Ze stelde voor om gebruik te maken van hetzelfde kantoor om zo kosten te besparen. Ze merkt nu op de het bij de EVA Remise en bij de EVA Sport Plus verschillende kantoren zijn. Schaalvergroting zou kunnen zorgen voor voordeligere prijzen vermoed ze. Ze wil graag weten of dit onderzocht is? Ze vond ergens in het besluit ook nog een copy/paste foutje. Er werd bij de EVA Remise ergens sportplus vermeld. Men dient dit na te kijken.
Schepen Hans licht toe dat ze heeft voorgesteld om dezelfde revisor te gebruiken maar het dagelijks bestuur van de EVA Remise besliste toch om een andere revisor aan te stellen. Het is iemand die zij persoonlijk kennen en waar ze liever mee samen werken. Haar advies werd negatief ontvangen.
Raadslid Hermans bedankt schepen Hans voor de verduidelijking.
Raadslid Naudts – Coppens bevestigt wat schepen Hans toelichtte met betrekking tot de samenwerking met de bedrijfsrevisor.
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente is lid van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap vzw Remise. Bij
gemeenteraadsbesluit van 14 december 2020 werd Karina Hans aangeduid als afgevaardigde namens de gemeente Brasschaat in de algemene vergadering. Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de afgevaardigde in de algemene vergadering van vzw Remise handelt overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit betekent dat de gemeenteraad kennis moet nemen van de agenda van deze algemene vergadering en aan de afgevaardigde steminstructies moet geven.
De vzw Remise laat weten dat op 15 december 2021 een algemene vergadering zal plaatsvinden
met volgende agendapunten:
1) Verwelkoming door de Voorzitter
2) Update samenstelling Bestuursorgaan (BO) en het dagelijks bestuur
3) Kennisneming contract Boekhoudkantoor ABEKA
4) Kennisneming aanstelling Bedrijfsrevisor
5) Begroting 2022
6) Vastleggen vergaderdata 2022
Juridisch kader
Artikel 246 van het decreet lokaal bestuur welke de bevoegdheid van de gemeenteraad regelt met
betrekking tot de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De dagorde van de algemene vergadering van EVA vzw Remise van 15 december 2021 en
de daarbij horende documenten worden goedgekeurd.
Art.2.- Karina Hans wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente in de Algemene
vergadering van EVA vzw Remisa van 13 december 2021 en wordt opgedragen er te handelen in
overeenstemming met de instructies van de gemeenteraad.
26 steminstructies algemene vergadering extern verzelfstandigd agentschap "Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve" v.z.w.
van 16 december 2021. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente is lid van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap "Programmering
Cultuurcentrum Hemelhoeve" v.z.w.
Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de afgevaardigde in de algemene vergadering van v.z.w.
"Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve" handelt overeenkomstig de instructies van de
gemeenteraad.
Dit betekent dat de gemeenteraad kennis moet nemen van de agenda van deze algemene
vergadering en aan de afgevaardigde steminstructies moet geven.
In zitting van 29 april 2019 werd mevrouw Carla Pantens aangeduid als afgevaardigde namens de
gemeente Brasschaat in de algemene vergadering.
Voorstel van agenda voor de algemene vergadering 16 december 2021:
1. Verwelkoming door de voorzitter
2. Goedkeuring verslag algemene vergadering 10 juni 2021
3. Begroting vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve 2022
4. Aanstelling Dimitri Hoegaerts namens Vlaams Belang als lid van de raad van bestuur ter
vervanging van ontslagnemende afgevaardigde Paul De Meyere
5. Toelichting Publieksonderzoek Vlaamse Cultuurhuizen Universiteit Antwerpen 2022
6. Stand van zaken Masterplan Park / verbouwing Ruiterhal
7. Beleidsplanning cultuurcentrum Brasschaat
8. varia
Juridisch kader
Artikel 246 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de vertegenwoordigers van de gemeente in de
algemene vergadering handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering van 10 juni 2021 van de v.z.w.
Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve.
Art.2.- Neemt kennis van de agendapunten voor de algemene vergadering van de v.z.w.
Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve van 16 december 2021:
1) Verwelkoming door de voorzitter
2) Goedkeuring verslag algemene vergadering 10 juni 2021
3) Begroting vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve 2022
4) Aanstelling Dimitri Hoegaerts namens Vlaams Belang als lid van de raad van bestuur ter vervanging van ontslagnemende afgevaardigde Paul De Meyere
5) Toelichting Publieksonderzoek Vlaamse Cultuurhuizen Universiteit Antwerpen 2022
6) Stand van zaken Masterplan Park / verbouwing Ruiterhal
7) Beleidsplanning cultuurcentrum Brasschaat
8) Varia
Art.3.- Geeft opdracht aan zijn afgevaardigde, mevrouw Carla Pantens, schepen van cultuur en
voorzitter van de vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve om deze vergadering van 16
december 2021 namens de gemeente met stemrecht bij te wonen. De gemeente beschikt over 18
stemmen, waardoor zij steeds over de meerderheid van de stemmen beschikt in de algemene
vergadering. De andere vertegenwoordigers van de gemeenteraad kunnen de algemene vergadering
zonder stemrecht bijwonen.
Art.4.- Geeft opdracht aan de afgevaardigde van de gemeente om alle agendapunten op de
algemene vergadering van de v.z.w. Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve goed te keuren.
27 EVA vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve. Afvaardiging namens de gemeenteraad. Wijziging. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente Brasschaat is lid van de EVA vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve. Na de hersamenstelling van de gemeenteraad moeten de bestuursorganen van de vzw vernieuwd worden.
In zitting van 29 april 2019 werden de afgevaardigden namens de gemeenteraad aangeduid.
De Vlaams Belang-fractie verzoekt om haar afgevaardigden te wijzigen.
Juridisch kader
Artikel 246 van het decreet lokaal bestuur.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Schepen van cultuur, mevrouw Carla Pantens werd voorgedragen als vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van het extern verzelfstandigd agentschap vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve.
Art.2.- Nagenoemde leden worden voorgedragen als bestuurder van het extern verzelfstandigd agentschap vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve:
• Namens de N-VA-fractie (3 mandaten): Carla Pantens, Karin Beyers en Walter Vermeulen
• Namens de CD&V-fractie (2 mandaten): Walter Servaes en Carina Rotthier
• Namens de Vlaams Belang-fractie (1mandaat): Dimitri Hoegaerts
• namens de Brasschaat 2012-fractie (1mandaat): Rudi Pauwels
• namens de Open VLD-fractie (1mandaat): Francis Denys
• namens de PVDA-fractie (1mandaat): Paul Stuyck
28 EVA vzw Sport Plus. Dagorde algemene vergadering van 13 december 2021. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente is lid van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap vzw Sport Plus. Bij
gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2019 werd mevrouw Adinda Van Gerven aangeduid als
afgevaardigde namens de gemeente Brasschaat in de algemene vergadering. Het decreet lokaal
bestuur bepaalt dat de afgevaardigde in de algemene vergadering van vzw Sport Plus handelt
overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit betekent dat de gemeenteraad kennis moet
nemen van de agenda van deze algemene vergadering en aan de afgevaardigde steminstructies moet
geven.
De vzw Sport Plus laat weten dat op 13 december 2021 een algemene vergadering zal plaatsvinden
met volgende agendapunten:
• Goedkeuring verslag algemene vergadering van 14 juni 2021;
• Goedkeuring begroting 2022;
• Rondvraag
Juridisch kader
Artikel 246 van het decreet lokaal bestuur welke de bevoegdheid van de gemeenteraad regelt met
betrekking tot de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.
Financiële gevolgen
Budget voor de toelage van de EVA vzw Sport Plus is voorzien in de Meerjarenplanning.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De dagorde van de algemene vergadering van EVA vzw Sport Plus van 13 december 2021 en
de daarbij horende documenten worden goedgekeurd.
Art.2.- Adinda Van Gerven wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente in de Algemene
vergadering van EVA vzw Sport Plus van 13 december 2021 en wordt opgedragen er te handelen in
overeenstemming met de instructies van de gemeenteraad.
29 Steunmaatregelen corona voor jeugdverenigingen - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Naar aanleiding van het collegebesluit van 4 januari 2021 en het gemeenteraadsbesluit van 25 januari 2021 werd op de gemeenteraad van omtrent de verdeling van middelen uit het Vlaams Corona Noodfonds werd voorgesteld een bijkomende betoelaging te voorzien aan jeugdverenigingen ten bedrage van 28.800 euro ter compensatie van het wegvallen van inkomstenbronnen of bijkomende of doorlopende kosten gedurende de coronapandemie.
Op het college van 22 februari 2021 en de gemeenteraad van 29 maart 2021 werd een reglement goedgekeurd om de verdeling van deze 28.800 euro vast te leggen.
• 15.000 euro werd verdeeld volgens de goedgekeurde verdeelsleutels.
• 13.800 euro werd vastgelegd in een reglement voor noodsteun. Jeugdverenigingen die in het voorbije jaar in financiële nood kwamen, konden aanspraak maken op dit opvangnet. De aanvragen dienden voor 1 november te gebeuren.
Geen enkele vereniging deed een aanvraag voor de 13.800 euro noodsteun. Hierdoor is dit budget van het Vlaamse Coronafonds nog beschikbaar. Deze fondsen zijn voor het einde van 2021 te besteden.
Op de jeugdraad van 19 oktober werd besproken wat er met dat budget kan gebeuren. De jeugdraad stelt voor dit te verdelen volgens de verdeelsleutel van de werkingstoelage voor jeugdverenigingen. Het bedrag van 13.800 euro wordt dan toegevoegd aan het totale krediet van 31.028 euro.
De jeugddienst stelt voor om, net als besloten op 29 maart 2021, buitenschools kinderopvanginitiatief Tierlantijn niet mee op te nemen in de verdeling van deze noodfondsen, omdat zij strikt genomen niet tot de beoogde doelgroep van jeugdwerk horen.
Die werkingstoelage wordt in december uitbetaald
Juridisch kader
Gemeenteraadsbesluit 29 juni 2020 inzake toelage aan jeugdverenigingen.
Collegebesluit 14 december 2020 inzake uitbetaling toelage 2020
Gemeenteraadsbesluit 25 januari 2021 inzake verdeling middelen Vlaams coronanoodfonds
Collegebesluit van 22 februari inzake het reglement steunmaatregelen jeugdverenigingen
Gemeenteraadsbesluit van 29 maart 2021 inzake het reglement steunmaatregelen jeugdverenigingen
Adviezen
Positief advies van de jeugdraad.
Positief advies van de jeugddienst, voorkeur voor uitsluiten kinderopvanginitiatieven.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn.
Kost | 13.800 euro, btw inbegrepen (eenmalig/jaarlijks) |
Budgetsleutel | 075001/64930140/Toelage jeugdverenigingen |
Budget/jaar | Exploitatie in 2021 |
Krediet beschikbaar | Ja. |
Visum financieel directeur | Niet van toepassing |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Stemt in met het verdelen van 13.800 euro van het Vlaams Noodfonds Corona volgens de verdeling van de werkingstoelage voor jeugdverenigingen 2020-2021, met uitzondering van initiatieven voor buitenschoolse opvang.
30 Mondelinge vraag van Rudi Pauwels en Dirk de Kort over de geluidsoverlast en trillingen afkomstig van de activiteiten en het verkeer op en aan het terrein van de gemeentemagazijnen en brandweer in Prins Kavellei voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels licht zijn vraag toe, dit ook in naam van raadslid de Kort :
Al geruime tijd zijn bewoners die een woning betrekken grenzend aan de op- en aanritten naar het gemeentemagazijn en de brandweerkazerne aan de Prins Kavellei, in overleg met de schepen enerzijds en met de daar gelegen diensten anderzijds. Bewoners worden geconfronteerd met geluidsoverlast en trillingen. Geluidsoverlast veroorzaakt door de activiteiten op het terrein en door op- en afrijdend zwaar verkeer. Dit laatste is ook de oorzaak van de trillingen. Mensen zien met lede ogen schade aan hun huizen ontstaan in de vorm van barsten en scheuren. Mensen kunnen geen rust meer vinden in hun tuin. Mensen zijn ontgoocheld dat de dialoog, die nu al enige tijd loop, weinig concrete resultaten met zich mee brengt.
Omtrent evolutie (uitbreiding brandweerkazerne, samenvoeging gemeentemagazijnen) op de site willen de bewoners alle begrip hebben, maar ze zouden het logisch vinden dat er begrip is voor de gevolgen naar geluidshinder en vermeerderde activiteit toe. Overleg en evaluatie (bv. jaarlijks) en vooral wederzijds begrip zou een goed nabuurschap ten goede komen.
Overweegt het bestuur meer en concrete aandacht voor deze problematiek?
Waarom zijn de afspraken uit het verleden bv. geen zwaar vervoer langs deze in- en uitrit, snelheidsbeperking op deze toegangsweg, geen uit- noch inrit voor de brandweer, in de praktijk gewijzigd?
Wordt er een tegemoetkoming voorzien in de schade die de mensen aan hun huizen hebben opgelopen?
Worden snelheidsbeperkende maatregelen op de toegangsweg overwogen en zal daarop toegezien worden? Ook werd beloofd om de snelheidsbeperking van 30km/u op het wegdek te schilderen om gebruikers hier blijvend attent op te maken. Wanneer wordt die aanduiding effectief?
Een wegdek met betonnen platen is er één van de meeste geluidsproducerende. Kan men overwegen om hier een ingreep te doen?
Schepen Fonteyn doet volgende tussenkomst :
Dankjewel, Rudi en Dirk, voor jullie vraag. Er zijn in het verleden al gelijkaardige vragen (Dimitri bomen; Dirk mobiliteit) geweest waardoor ik dus een aantal antwoorden moet herhalen maar er zijn ook bijkomende elementen.
1. Overweegt het bestuur meer en concrete aandacht voor deze problematiek?
Eerst en vooral wil ik meegeven dat we in dit dossier al ongelofelijk veel tijd en energie hebben gestoken. Het komt zo over dat we niets gedaan hebben of niet in gesprek zijn gegaan. Dat lijkt me weinig respectvol naar de gemeente toe. Meer nog, ik wil de personeelsuren en overlegmomenten die hier ingekropen zijn niet optellen. [Ik denk dat we daarmee een halftijdse VTE hadden kunnen aanstellen bij wijze van spreken]
- Ik denk dat ook beide beleidsmanagers plaatsgebonden, Jan Moereels en Martine Kenis vanuit hun supervisie dit kunnen beamen.
- Luc Mattens als manager facilitaire diensten heeft al meer dan een jaar samen met zijn medewerkers van de vervoerdienst, groendienst, de vuilnisophaal enz… gewerkt aan sensibilisering.
- Met de brandweercommandant Wim Van Hecke ben ik over deze problematieken in heel nauw overleg.
- Ook de juridische dienst met Kathleen en Sofie hebben een aantal deeldossiers behartigd.
- De mobiliteitsexperts Nele en later Annika hebben de snelheids- en parkeerpoblematieken bekeken, oplossingen aangeboden, dit steeds in samenspraak met Werner van de verkeerspolitie
- het deel van de bomen werd aanvankelijk door Frank en later door Jan afgehandeld.
- Dienst Infrastructuur met toen nog Geert in dienst, heeft de toestand van betonweg en riolering bekeken en problematiek van de geurhinder bloot gelegd/ verduidelijkt, na inspectie met Pidpa.
- Dienst patrimoniumprojecten Luc en Steve, die de bouwtechnische kant bekeken van een aantal problematieken
- Tot slot heeft de dienst O&O (organisatie en ontwikkeling) de opvolging gedaan van klachten en beleidssuggesties.
- En ik mag ook burgemeester Philip en de alg dir niet vergeten die, vanop de zijlijn, alle d gesprekken en mails mee opgevolgd hebben
Ik schat dat we met heel de ploeg van beleid en ambtenaren, ik heb het over een ploeg van meer dan 15 mensen, hier tientallen uren aan besteed. Het is dus pertinent verkeerd om te beweren dat dit geen aandacht heeft gekregen of dat er geen oplossingen aangereikt zouden zijn. Integendeel.
Samen met de diensten hebben we heel wat problemen opgelost wat ook zeker vermeld mag worden en ik ben hen heel dankbaar voor de geleverde inspanningen. Maar met de oplossing van het ene probleem, kwam er telkens een nieuwe vraag of een nieuw probleem bij, waarbij we denk ik wel stilaan het verzadigingspunt bereikt hebben.
Sta me toe om toch even de historiek te schetsen van dit dossier, te beginnen met ontstaansgeschiedenis van de gemeentemagazijnen en de brandweer.
- Het magazijn 1, magazijn van de mortel heeft zijn plaats gekregen in de jaren ’60 al. Dus zo’n 60 jaar geleden. De brandweer is er gekomen in de jaren ’70, dus zit er ondertussen ook al zo’n 50 jaar.
- Magazijn 2 bevond zich jaren (?) op de Ploegsebaan, maar werd in 2020 toegevoegd aan de Magazijnen van de Mortel. Aan de operatie van de samenvoeging van de magazijnen is een hele mobiliteitsanalyse aan vooraf gegaan om het aantal gemotoriseerde bewegingen in te schatten. De besluiten ivm samenvoeging magazijnen en de brandweerkazerne zijn vorige legislatuur nog genomen. Dirk moet dit zeker nog weten.
- Er zijn toen reeds meerdere ontsluitingsmogelijkheden gecreëerd en voor de brandweer is een aparte uitrit voorzien, los van de uitrit van de magazijnen, zodat er geen conflicten zouden ontstaan met binnenrijdende voertuigen, maar ook niet met andere buitenrijdende voertuigen.
- De toegangsweg langs de Prins Kavellei is mee opgenomen geweest in de omgevingsvergunning voor de samenvoeging van de magazijnen. Deze zou niet enkel als een werfweg fungeren, maar ook meteen één van de in/uitritten aan de site.
- Tegenover de site van de Mortel, werden de terreinen van Gravo in de Prins Kavellei aangekocht door de gemeente om er een 16-tal sociale woningen te laten bouwen door Arro. Hierdoor verminderde het aantal zware vervoersbewegingen in de straat.
- De samenvoeging van de magazijnen heeft gezorgd voor extra vervoersbewegingen maar die waren beperkt (in totaal gemiddeld 20 per dag). Juist door de bewegingen tijdens de werf leek het alsof hier veel extra zwaar verkeer zat, maar dit zou nu met het beëindigen van de laatste omgevingswerken zijn einde kennen. De werken die er nu bezig zijn, zijn van een totaal andere aard. Dat zijn werken aan de septiek. Daar kom ik straks nog op terug.
- De brandweer heeft een uitbreiding gekregen in zijn vervoershal. Maar dit was vooral een optimalisatie en efficiëntieoefening, maar geen toename van meer mobiliteit. Het aantal interventies, daar heeft men natuurlijk geen vat op en is onvoorspelbaar.
- De gehele werking van magazijnen en brandweer was gekend op het moment dat de gronden verkocht werden (rond 2018) en is ook toegelicht op een infovergadering. De gronden werden te koop aangeboden voor een prijs die onder de conforme marktprijs lag, juist omwille van de nabijheid van magazijnen en brandweer.
Vervolgens geef ik ook de historiek weer van een aantal belangrijke overlegmomenten met de bewoners van de buurt. Ik beperkt me tot de belangrijkste.
- In mei 2020 is er een plaatsbezoek geweest van Geert van Geffen en Pidpa aangaande de geurhinder. Het probleem lag evenwel bij de aannemer van de privéhuizen die de vuilwaterriolering binnenshuis zonder goede beluchting had aangelegd, waardoor de syfons leeggezogen werden. Dit veroorzaakte geurhinder. We hebben aangegeven dat dit met de aannemer moest opgenomen worden.
- [17 juli 2020: heeft Philip nog een delegatie ontvangen]
- In het huis van Prins Kavellei nr 37 werd op 9 september 2020 een hele delegatie van de gemeente ontvangen: Luc Mattens manager facilitaire diensten, Goele Fonteyn, Geert Van Geffen van infrastructuur, Kurt Vander Flaes van de vervoerdienst, … We hebben gekeken naar de scheurtjes in de verflaag en bezetting; het beton is door de medewerker infrastructuur nagekeken om te zien of die los lag of spleten vertoonde – wat niet het geval was. Kurt heeft tegen hoge snelheid de toegangsweg uitgetest om lawaaihinder en trillingen na te gaan. We hebben op dat moment geen trillingen gevoeld en de geluidsoverlast was ook beperkt. Maar uiteraard was er van onze kant veel begrip en hebben we onmiddellijk een aantal afspraken gemaakt oa sensibilisering van de werkmannen naar snelheid, een nauwer contact tussen de manager magazijnen en de buren, spreiding over de toegangen (wat in feite al gebeurde); en spreiding in de tijd (verschillende shiften tss 7u en 8.45).
- In de zomer van 2020 kwamen er de eerste mails over de bomen die te veel schaduw zouden geven waardoor hun zonnepanelen niet meer rendeerden zoals verhoopt. Er werd een algemeen overlegmoment gepland in de refter van het gemeentemagazijn, in oktober 2020. We zouden dan een plaatsbezoek doen om de snoei/toppingswerken te verduidelijken en de mogelijke impact. Dit overlegmoment is uitgesteld moeten worden omwille van Corona.
- Ook de wijkvergaderingen werden dat jaar afgelast omwille van Corona. Het was tijdens de 2de lockdown onmogelijk om iets in groep te organiseren.
- Toen Corona het enigszins toeliet [ en ook naar aanleiding van een gemeenteraadsvraag in februari 2021 Dimitr], werden onmiddellijk aparte gesprekken georganiseerd over het deeldossier van de bomen. Omwille van de hygiënische beperkingen zouden die buiten doorgaan, per gezin apart. We spreken over de periode maart-april 2021.
- Slechts 1 van de 4 benadeelde gezinnen is hier uiteindelijk op ingegaan, meer bepaald op 21 april 2021. De anderen kozen voor een digitaal overleg samen met hun advocaat. De mevrouw die ingegaan is op het persoonlijk gesprek wilde liever dat de bomen bleven, maar (voelde zich door haar buren enigszins voor blok gezet.) heeft zich bij de meerderheid moeten neerleggen.
- Op 12 maart bereikte ons een brief van de advocaat van nummers 33, 35A, en 35C (geschreven 9 februari): met de vraag om bomen te rooien die te dicht op de perceelsgrens stonden, maar ook de bomen te toppen in de buurt van de zoutloods, dit omdat het zonlicht zou ontnomen worden voor hun zonnepanelen. Wij zijn dmv van een brief van 29 maart en tijdens een digitaal gesprek op 4 mei 2021 Ingegaan op het eerste voorstel, niet op het 2de. Hiermee schonden we wel de opgelegde voorwaarde in de omgevingsvergunning van 2016, die er juist op vraag van de aanvankelijke buren was gekomen, namelijk om een volwaardig groenscherm te voorzien aan de rand van de site. Voor de nieuwe buren, die er pas rond 2018 of later gekomen zijn, bleek dit groenscherm niet nodig: zij stellen het rendement van hun zonnepanelen boven het zuiverings- en verkoelingseffect van de bomen en de beeldkwaliteit.
- Een half jaar ervoor, zo bewijst een mail van o.a. 8 juli 2020, klonk het nog dat de bomen absoluut niet weg hoefden, dat het nut hiervan ingezien werd, maar dat ze enkel getopt en goed bijgesnoeid dienden te worden. Een half jaar later was de vraag dus veel drastischer. [Corona doet wat met een mens 😉]
- Met de brief van 1 maart 21 hadden we van de bewoner van Prins Kavellei 37 een ingebrekestelling ontvangen aangaande de bomen, (hoewel die daar wel op meer dan 2m verwijderd staan van zijn perceelsgrens); aangaande de geurhinder; en over trillingen en geluidsoverlast. Ook deze bewoner ontmoetten we digitaal op het gesprek van 4 mei. Voor hem moest er niets gebeuren aan de bomen aan zijn kant; hij was vooral bezorgd om de snelheid van verkeer op en af de site en de bijhorende trillingen en geluidsoverlast. Ik ga hier straks verder op in.
- Ik vergeet ook niet de talloze mails én antwoorden over allerlei andere zaken waar we steeds onmiddellijk op reageerden: de beschadiging aan de boordstenen die onmiddellijk door de aannemer van de werf vervangen werden, het geluid van de gong bij de branweer, het geluid van de compressor bij de brandweer die door onze technische dienst meteen een isolatiewandje kreeg; de compressor in de groenloods van het magazijn die een tijdsklok kreeg, het te vroege aanvangsuur van de aannemers op de werf, waarbij we onmiddellijk gevraagd hebben om afgesproken uren te hanteren, enz… Op al deze vragen hebben we quasi onmiddellijk op geboden en geen euro bespaard om tegemoet te komen aan de problemen.
2. Waarom zijn de afspraken uit het verleden bv. geen zwaar vervoer langs deze in- en uitrit, snelheidsbeperking op deze toegangsweg, geen uit- noch inrit voor de brandweer, in de praktijk gewijzigd?
Op de vraag wie welke in- en uitritten gebruikt, kan ik zeggen dat alles volgens de gemaakte afspraken gebeurde.
De situatie is de volgende:
A) Wat Vervoerdienst betreft
a. Alle zwaar vervoer (huisvuilwagens, kamions, hoogtewerker ….) rijden allen langs mortel buiten en binnen !!!!
b. De kleinere bestelwagens vd vakgroepen en wagens wisselen in en uitrij af naargelang plaats van bestemming (noorden of zuiden van Brasschaat)
c. De strooiwagen met zout rijdt in en uit langs prinskavellei (Dat is ook logisch want de zoutloods ligt vlak aan de in en uitrit ! uiteraard wordt de strooiwagen niet frequent gebruikt)
B) Wat Groendienst betreft
a. Kleine tractors en bestelwagens gebruiken prins kavellei in en uitrit
b. De enige wijziging die er is, is een zeer tijdelijke wijziging: Met de werken aan de septiek, gebruiken nu ook de zwaardere tractor, sproeiwagen en veegwagen de prins kavellei….. Maar na de werken, ongeveer half december, zouden deze ook terug de mortel gebruiken…
C) Brandweer
a. De prioritaire wagen rijden steeds uit via de aparte uitrit van de Mortel. Terug rijden ze ook via de Mortel
b. De vrijwilligers die soms op een heel kort tijdsregime in de kazerne aanwezig dienen te zijn, nemen uiteraard de kortste weg en dat zal voor de vrijwilligers die in het noorden wonen, de Prins Kavellei zijn. Het mag duidelijk zijn dat zij niet de omweg langs kruispunt Van Hemelrijcklei-Bredabaan volgen als iedere seconde telt.
c. Op dit moment zijn er echter werken aan de septiek en verloopt de route voor de brandweer tijdelijk langs Prins Kavellei.
3. Worden snelheidsbeperkende maatregelen op de toegangsweg overwogen en zal daarop toegezien worden?
Ik wil nog even ingaan op de snelheidsremmende maatregelen voor de toegangsweg. Op eerder overlegmoment met de bewoner van nr 37, in sept 2020, is besproken dat we zouden sensibiliseren op snelheid. Luc Mattens heeft zijn mannen onmiddellijk bij zich geroepen en afgesproken dat er tegen een lage snelheid, 20 km/u binnen- en buitengereden moest worden. Dit wordt zeker goed opgevolgd, een uitzondering niet te na gesproken.
Ter ondersteuning van die sensibilisering hebben we op het laatste overlegmoment van mei 2021 nog toegezegd om een schildering op de weg te aan te brengen van snelheidsbeperking max 20km/u. Dit is louter ter sensibilisering want aangezien het hier een privéweg betreft, kan er niet gehandhaafd worden. Dat is vanuit de verkeerspolitie onmiddellijk zo gesteld dat zij geen bevoegdheid hebben om hierop te handhaven. Dit kan ook niet opgenomen worden in een aanvullend politiereglement of iets dergelijks. De naaste bewoners zijn hiervan duidelijk op de hoogte gebracht.
De opdracht van de wegmarkering werd reeds voor de zomer van 2021 doorgegeven aan de belijningsfirma Almaroma. Maar omwille van de regenachtige zomermaanden hebben zij een gigantische achterstand opgelopen. Normaal loopt dit van de maanden juni tot september, maar zij zijn nu nog steeds met de uitvoering bezig en aangezien het winterseizoen er aan komt, kunnen we ook geen concrete datum meegeven wanneer dit zal gebeuren. Belijningen kunnen enkel bij droog en niet te koud weer aangebracht worden.
Ik wil ook nog een kanttekening maken bij die gevoelsmatig hoge snelheid. De gehele toegangsweg naar de Prins Kavellei is met moeite 100m lang. Daar kan men nooit de grote snelheden halen zoals beweerd werd. Dit is door het hoofd van de vervoerdienst ook proefondervindelijk uitgetest. Sensibilisering en gezond verstand bij de collega’s van de betrokken diensten zou afdoende moeten zijn. Onze chauffeurs zijn steeds heel bezorgd voor het verkeer en stellen veiligheid als hoge prioriteit.
4. Wordt er een tegemoetkoming voorzien in de schade die de mensen aan hun huizen hebben opgelopen?
Op de vraag of er een tegemoetkoming wordt voorzien voor opgelopen schade aan de huizen, moet ik negatief antwoorden.
Er zijn diverse bewoners die schade hebben gemeld en deze meldingen zijn ernstig genomen. Het gemeentebestuur heeft deze overgemaakt aan onze verzekering die hiervoor in contact is met de verzekeraar van de tegenpartij. Tot op heden is er geen causaal verband vastgesteld of aangetoond door de tegenpartij tussen de werking van gemeente/brandweer en de vermeende schade. Vanuit de gemeente wordt er binnen de medewerkers wel gesensibiliseerd en wordt er blijvend op de rijstijl gelet zoals daarjuist aangegeven. Ook hier hebben we proefondervindelijk kunnen vaststellen, dat bij de hoogst mogelijke snelheid op de toegangsweg we geen trillingen gewaarworden.
Samengevat:
- Het moge duidelijk zijn dat we al de aangehaalde problematieken serieus nemen en er meer dan voldoende aandacht aan schenken.
- Het moge ook duidelijk zijn dat er tot nu toe geen causaal verband vastgesteld is tussen de werking en de vermeende schade.
- We blijven tot slot sensibiliseren op snelheid bij onze medewerkers.
Raadslid de Kort stelt dat schepen Fonteyn antwoorden gaf op vragen die in het verleden gesteld werden. Er wordt verwezen naar bomen maar in de vraag gaat het specifiek over geluidsoverlast en trillingen. Er was geen enkele vraagstelling over bomen.
Schepen Fonteyn licht toe dat ze alles samen heeft genomen, nl. alle mails en alle overlegmomenten.
Raadslid de Kort gelooft dat er veel input geweest is van de gemeentelijke diensten maar een belangrijke vraag is “wat is de output?”. Hij wil graag weten wat het antwoord is op de probleemstelling? Hij blijft hier op zijn honger zitten. In het verleden was de gemeente niet verplicht om een mobiliteitsplan / vervoersplan op te stellen. Er zou kunnen gesteld worden dat het zwaar verkeer wordt afgeleid. Het betreft hier geen openbare weg maar privé-domein van de gemeente. Hij stelt dat de gemeenteraad er waarschijnlijk geen probleem mee zou hebben om dit stuk bij de openbare weg te voegen. Op deze manier zou er geen probleem meer zijn en zou de schepen zich niet meer kunnen verschuilen achter dat argument. Hij vindt dat het statuut van die weg éénparig kan gestemd worden in de gemeenteraad.
Schepen Fonteyn licht toe dat dit niet klopt, er kan geen openbare weg van gemaakt worden aangezien het naar privéterrein gaat en ook de parkings zijn privé.
Raadslid de Kort licht toe dat dit in het verleden ook gebeurd is bij de baseball. Toen werd er ook een stuk openbare weg gemaakt. Het is volgens hem dus perfect mogelijk en op deze manier kan men ook handhaven.
Schepen Fonteyn ziet er ook niet het nut van in om hier een gemeenteweg van te maken.
Raadslid de Kort wil ook vragen aan de schepen om in de toekomst gericht te antwoorden op vragen van de raadsleden en geen uitgebreide bloemlezing over andere zaken. Hij vindt dit niet serieus en vindt dat ze geen respect vertoont ten aanzien van de gemeenteraadsleden.
Schepen Fonteyn licht toe dat ze op alle vragen een antwoord heeft voorzien en ze heeft alle vragen ook onderzocht. Er is tot op dit moment geen causaal verband vastgesteld tussen de werken in de magazijnen en de schade aan de woningen. Er is ook niets fout gelopen met de aanleg van de betonweg volgens haar. Alles werd ter plaatse uitgetest: snelheden, trillingen,… Ze heeft ook samen met een delegatie in de woningen gestaan en ze heeft daar niets kunnen waarnemen. Er werden op dat moment geen trillingen vastgesteld, enkel een licht geluid. De verzekering werd ingeschakeld en zij zullen nu verder uitmaken of er een causaal verband is tussen het vervoer en de trillingen en de scheuren. Haar inziens waren het bezettingsscheuren en geen structurele scheuren in de muren.
Raadslid Pauwels stelt dat er door het schetsen van de historiek een “Zaventem-gebeuren” naar voor wordt gebracht. Dit is niet de bedoeling. Deze mensen zijn daar komen wonen met begrip voor de magazijnen maar er moet ook begrip van de andere kant zijn. Hij begrijpt dat er al vele uren zijn ingekropen maar in de living gaan staan, is maar een momentopname. Het is niet voor hun plezier dat deze mensen op deze problematiek blijven hameren. Er is effectief wel iets dat verder moet onderzocht worden. Hij vraagt om eens allemaal samen te zien om deze problematiek te bekijken. Na bijvoorbeeld een jaar zou men dan kunnen evalueren of er verbetering is of niet.
Schepen Fonteyn wil zeker jaarlijks een evaluatie doen om te bekijken of de sensibilisering helpt. Verder stelt ze voor om af te wachten wat er verder van de verzekering komt.
Beslissing
Al geruime tijd zijn bewoners die een woning betrekken grenzend aan de op- en aanritten naar het gemeentemagazijn en de brandweerkazerne aan de Prins Kavellei, in overleg met de schepen enerzijds en met de daar gelegen diensten anderzijds. Bewoners worden geconfronteerd met geluidsoverlast en trillingen. Geluidsoverlast veroorzaakt door de activiteiten op het terrein en door op- en afrijdend zwaar verkeer. Dit laatste is ook de oorzaak van de trillingen. Mensen zien met lede ogen schade aan hun huizen ontstaan in de vorm van barsten en scheuren. Mensen kunnen geen rust meer vinden in hun tuin. Mensen zijn ontgoocheld dat de dialoog, die nu al enige tijd loop, weinig concrete resultaten met zich mee brengt.
Neemt kennis van de vraag van Rudi Pauwels en Dirk de Kort, namens Brasschaat2012 en CD&V:
• Overweegt het bestuur meer en concrete aandacht voor deze problematiek?
• Waarom zijn de afspraken uit het verleden bv. geen zwaar vervoer langs deze in- en uitrit, snelheidsbeperking op deze toegangsweg, geen uit- noch inrit voor de brandweer, in de praktijk gewijzigd?
• Wordt er een tegemoetkoming voorzien in de schade die de mensen aan hun huizen hebben opgelopen?
• Worden snelheidsbeperkende maatregelen op de toegangsweg overwogen en zal daarop toegezien worden?
Dirk de Kort Goele Fonteyn Karina Hans Karin Willemen-Beyers Cathy Mallentjer Hedwig van Baarle Tom Versompel Ellen Somers Jan Jambon Inez Ven Rudi Pauwels Greet Verbert Luc Van der Schoepen Ward Schevernels Adinda Van Gerven Kasper Vanpoucke Bart Brughmans Ingeborg Hermans Bruno Heirman Barbara Cloet Carla Pantens Myriam Van Honste Anne Van Aperen Dimitri Hoegaerts Erwin Callens Walter Vermeulen Bart Thijs Johan Caluwé Marie Anne Naudts-Coppens André Van Mechelen Joris Van Cauwelaert Robert Geysen Dirk de Kort Goele Fonteyn Karina Hans Karin Willemen-Beyers Cathy Mallentjer Hedwig van Baarle Tom Versompel Ellen Somers Jan Jambon Inez Ven Rudi Pauwels Greet Verbert Luc Van der Schoepen Adinda Van Gerven Kasper Vanpoucke Bart Brughmans Ingeborg Hermans Bruno Heirman Carla Pantens Myriam Van Honste Anne Van Aperen Dimitri Hoegaerts Erwin Callens Walter Vermeulen Bart Thijs Johan Caluwé Marie Anne Naudts-Coppens André Van Mechelen Joris Van Cauwelaert Robert Geysen André Van Mechelen Robert Geysen Ellen Somers Johan Caluwé Bart Brughmans Rudi Pauwels Dirk de Kort Kasper Vanpoucke Ingeborg Hermans Marie Anne Naudts-Coppens Karin Willemen-Beyers Walter Vermeulen Luc Van der Schoepen Myriam Van Honste Joris Van Cauwelaert Greet Verbert Anne Van Aperen Tom Versompel Hedwig van Baarle Cathy Mallentjer Karina Hans Bruno Heirman Dimitri Hoegaerts Carla Pantens Erwin Callens Goele Fonteyn Adinda Van Gerven Bart Thijs Jan Jambon Inez Ven aantal voorstanders: 10 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 20 Verworpen
31 Toegevoegd punt op vraag van raadslid Inge Hermans over de nood- en humanitaire hulp.NIET GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Hermans licht haar toegevoegd punt toe :
Op 24 november 2021 ontving het gemeentebestuur de vraag van Inge Hermans om namens Brasschaat2012 een punt toe te voegen aan de zitting van 29 november 2021 aangaande de nooden humanitaire hulp. Op vraag van fractie Brasschaat 2012 werd op de algemene commissie van 16 november ll. een toelichting/status gegeven over de nood/humanitaire hulp die vanuit Brasschaat geboden werd aan hulpverleningsorganisaties/NGO's of actieve GROS leden in bepaalde getroffen regio's en landen. Allen slachtoffer van oorlog, natuurrampen, politieke situaties, etc. Hierbij vernamen we, bij monde van een lid van het dagelijkse bestuur van de GROS, een zeer duidelijke en gedetailleerde presentatie die goede inkijk gaf op de werking en de behaalde resultaten van de vele organisaties/NGO's die Brasschaat de afgelopen jaren ondersteunde. De voorwaarden om voor nood/humanitaire hulp in aanmerking te komen kwamen duidelijk aan bod in de presentatie. Los van de realiteit dat het er op vele plekken in de wereld schrijnend aan toe gaat, leren we uit de "vooruitblik nood/humanitaire hulp 2022" dat het ook niet direct de goede kant opgaat.
Onze nood/humanitaire hulp is en blijft met andere woorden, meer dan noodzakelijk. Brasschaat is een welvarende gemeente: honger en dorst, een dak boven het hoofd, ingrijpende natuurrampen of gewapende conflicten zijn bij wijze van spreken en voor de meesten onder ons, een " ver van mijn bed" show. Als we de gemeentebudgetten bekijken, merken we met onze fractie op dat de toelagen voor nood/humanitaire hulp, in tegenstelling met de stijgende noden, al jaren dezelfde zijn gebleven. Wij hebben in een bredere omgeving van Brasschaat eens rondgekeken wat de toelagen aan de GROS zijn met bestemming nood/humanitaire hulp en stelden vast dat we met onze gemeente, zowel wat initiatieven maar ook wat de hoogte van de toelagen betreft, bijna aan de ondergrens van Vlaanderen bengelen. Zo zijn er bijvoorbeeld gemeenten die "1€ per inwoner principe" als maatstaf nemen om te investeren in noodhulp. Het gemiddelde budget voor mondiale solidariteit in sommige Vlaamse steden en gemeenten bedraagt 31.346€ (Oost-Vlaanderen) Brasschaat heeft enkele maanden geleden uitgebreid getoond, een empathische gemeente te zijn en bovendien dat het ook een zeer gulle gever kan zijn, zelfs met landen die niet op de DAC lijst voorkomen en met bedragen die gelijk waren aan het 3-voudige van het gezamelijke jaarbedrag voor nood/humanitaire hulp. Er werd bijkomend en in brede kringen opgeroepen om de burgers deelachtig te maken in de steun aan het getroffen gebied, enkele honderden kilometers van hier.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: 2 van 2 • wat is het percentage van nood/humanitaire hulp ten aanzien van onze gemeentebegroting? ( cfr 0,7% BBP) • om de toelagen voor nood/humanitaire hulp, momenteel 1250 euro te verhogen naar 1750 euro, • deze verhoging reeds in te laten gaan vanaf 2022 via een budgetwijziging, • om werk te maken van bredere bekendmaking (initiatieven en bedragen) van de Brasschaatse inspanningen m.b.t. nood/humanitaire hulp. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld: om zich te engageren om via een budgetwijziging de bedragen voor noodhulp vanaf 2022 op te trekken en samen met de GROS een breder engagement in overweging te nemen zowel in communicatie als in bijkomende initiatieven.
Waarnemend burgemeester Ven geeft toelichting omtrent dit toegevoegd punt.
Het totale budget noodhulp = 6 250 euro / jaar. Dit komt neer op:
• 0,16 euro per inwoner (38 251).
• 5 noodhulpadviezen per jaar ( 1 250 euro per advies)
Dit budget werd in 2021 reeds (eenmalig) verhoogd naar 8 750 euro op vraag van de Algemene Vergadering van de GROS.
Naast het budget noodhulp wordt er eveneens ingezet op internationale solidariteit via toelagen aan de verschillende GROS-verenigingen, meer bepaald de projectsubsidies. Dit budget bedraagt 25 175 euro.
Tenslotte voorziet de gemeente ook in een jaarlijkse financiële bijdrage van 5 225 euro aan de koepelorganisatie 11.11.11. Zij zetten zich, in samenwerking met partnerorganisaties, wereldwijd continue in voor internationale rechtvaardigheid.
In totaal besteedt de gemeente zo 36 650 euro aan internationale solidariteit en samenwerking. Dit komt neer op 0,96 euro per inwoner (38 251).
Vraag naar bijkomende sensibiliseringsacties zal meegenomen worden naar komend Dagelijks Bestuur van de GROS maar dit werd niet meegenomen in de budgetbespreking van het meerjarenplan.
Raadslid Hermans bedankt waarnemend burgemeester Ven voor haar reactie maar deze valt dik tegen. Ze had het specifiek over de 1250 euro, om die te verhogen. Ze neemt er akte van dat 11.11.11 en internationale solidariteit ook een bedrag geven. Ze spreekt haar dank hiervoor uit. Ze vindt het spijtig dat het maar om 0,16 euro per inwoner gaat. Ze vindt dit heel weinig. Ze vindt haar vraag voor het optrekken van het budget van 6000 euro naar 9000 euro zeker niet overdreven. Ze neemt er akte van.
Schepen Heirman verwijst graag naar de 36 650 euro aan internationale solidariteit, dat is bijna 1 euro per inwoner. Dit benadert wel de maatstaf die ze aanhaalde. Hij licht ook toe dat een gemeente geen verband heeft met een Bruto Binnenlands Product. Hij vraagt zicht af welk budget ze precies bedoelt? De vergelijking van een BBP van een land en een meerjarenplanning van een gemeente gaat volgens hem niet op. Er zullen geen bijkomende engagementen aangegaan worden via een budgetwijziging. De ondertekening en implementatie van agenda 2030 (SDG’s) en het burgemeestersconvenant 2030 zijn rechtstreeks gelinkt aan het bestrijden van klimaatverandering, armoede, economische ongelijkheid, verantwoorde consumptie en productie, etc. Hierop inzetten is dus ook zeer waardevol in kader van humanitaire crisissen.
Raadslid Hermans dankt voor het antwoord maar dit wist ze zelf ook al wel. Ze geeft mee dat ze de vraag bewust gesteld had.
Raadslid Vanpoucke vindt dat er veel woorden nodig zijn om de leegte te bergen. Niet alleen van wat er nu wordt gegeven maar ook de intenties voor de toekomst. Hij kan zijn collega raadslid Hermans enkel maar bedanken voor haar uitstekend punt. Hij wil graag ook terugkomen op het non-antwoord van de schepen van financiën. Die goochelt volgens hem met het bedrag van 1 euro per inwoner en met de definitie van het BBP, maar daar is hij niets mee. Raadslid Hermans wilde volgens hem gewoon weten wat het relatief bedrag is dat hier wordt uitgegeven aan ontwikkelingssamenwerking en humanitaire hulp. Hij wil graag weten wat de verhouding is binnen het gemeentelijk budget. 36 000 euro is ver onder het bedrag van de cijfers die raadslid Hermans had vooropgesteld volgens hem.
Schepen Heirman vraagt zich af tegenover wat hij het moet afzetten?
Raadslid Vanpoucke stelt voor om het af te zetten tegenover alle andere uitgaven. Hij zich inbeelden dan 36 000 euro niet veel betekent in de begroting.
Hij stelt voor om het naast de investeringen te zetten. Dit is dan nog voordelig in zijn kant.
Schepen Heirman geeft nogmaals mee dat hij het verband met het BBP niet ziet. Hij kan hier dan ook geen percentage op kleven.
Raadslid Vanpoucke vraagt dit ook niet. Hij vraagt om dit bijvoorbeeld naast de uitgaven van investeringen te zetten. Het is een relatief klein bedrag. Hij wil gewoon meer duiding krijgen.
Schepen Heirman verwijst nogmaals naar de 36 000 euro en dat komt ongeveer neer op 1 euro per inwoner. Dit is de referentie die hij kan meegeven.
Raadslid Vanpoucke vreest dat het bij deze beschamende uitleg zal blijven.
Raadslid Pauwels geeft nog mee dat het om een toegevoegd punt gaat en dat er dus ook een stemming moet volgen. Hij wil graag een hoofdelijke stemming.
Beslissing
Feiten en motivering
Op 24 november 2021 ontving het gemeentebestuur de vraag van Inge Hermans om namens Brasschaat2012 een punt toe te voegen aan de zitting van 29 november 2021 aangaande de nood- en humanitaire hulp.
Op vraag van fractie Brasschaat 2012 werd op de algemene commissie van 16 november ll.
een toelichting/status gegeven over de nood/humanitaire hulp die vanuit Brasschaat geboden werd aan hulpverleningsorganisaties/NGO's of actieve GROS leden in bepaalde getroffen regio's en landen.
Allen slachtoffer van oorlog, natuurrampen, politieke situaties, etc.
Hierbij vernamen we, bij monde van een lid van het dagelijkse bestuur van de GROS, een zeer
duidelijke en gedetailleerde presentatie die goede inkijk gaf op de werking en de behaalde resultaten van de vele organisaties/NGO's die Brasschaat de afgelopen jaren ondersteunde.
De voorwaarden om voor nood/humanitaire hulp in aanmerking te komen kwamen duidelijk
aan bod in de presentatie.
Los van de realiteit dat het er op vele plekken in de wereld schrijnend aan toegaat,
leren we uit de "vooruitblik nood/humanitaire hulp 2022" dat het ook niet direct de goede kant opgaat.
Onze nood/humanitaire hulp is en blijft met andere woorden, meer dan noodzakelijk.
Brasschaat is een welvarende gemeente:
honger en dorst, een dak boven het hoofd, ingrijpende natuurrampen of gewapende conflicten
zijn bij wijze van spreken en voor de meesten onder ons, een " ver van mijn bed" show.
Als we de gemeentebudgetten bekijken, merken we met onze fractie op dat de toelagen voor
nood/humanitaire hulp, in tegenstelling met de stijgende noden, al jaren dezelfde zijn gebleven.
Wij hebben in een bredere omgeving van Brasschaat eens rondgekeken wat de toelagen
aan de GROS zijn met bestemming nood/humanitaire hulp en stelden vast dat we
met onze gemeente, zowel wat initiatieven maar ook wat de hoogte van de toelagen betreft,
bijna aan de ondergrens van Vlaanderen bengelen.
Zo zijn er bijvoorbeeld gemeenten die "1€ per inwoner principe" als maatstaf nemen
om te investeren in noodhulp.
Het gemiddelde budget voor mondiale solidariteit in sommige Vlaamse steden
en gemeenten bedraagt 31.346€ (Oost-Vlaanderen)
Brasschaat heeft enkele maanden geleden uitgebreid getoond, een empathische gemeente te zijn
en bovendien dat het ook een zeer gulle gever kan zijn, zelfs met landen die niet op de DAC lijst
voorkomen en met bedragen die gelijk waren aan het 3-voudige van het
gezamelijke jaarbedrag voor nood/humanitaire hulp.
Er werd bijkomend en in brede kringen opgeroepen om de burgers deelachtig te maken in
de steun aan het getroffen gebied, enkele honderden kilometers van hier.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:
• wat is het percentage van nood/humanitaire hulp ten aanzien van onze gemeentebegroting?
( cfr 0,7% BBP)
• om de toelagen voor nood/humanitaire hulp, momenteel 1250 euro te verhogen naar 1750 euro,
• deze verhoging reeds in te laten gaan vanaf 2022 via een budgetwijziging,
• om werk te maken van bredere bekendmaking (initiatieven en bedragen) van de Brasschaatse inspanningen m.b.t. nood/humanitaire hulp.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld:
om zich te engageren om via een budgetwijziging de bedragen voor noodhulp vanaf 2022
op te trekken en samen met de GROS een breder engagement in overweging te nemen zowel in communicatie als in bijkomende initiatieven.
Juridisch kader
Artikel 21 van het decreet lokaal bestuur.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn nog niet bekend.
BESLUIT:
Met 10 ja-stemmen (Dirk de Kort, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Rudi Pauwels, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke, Johan Caluwé, Ellen Somers, Robert Geysen en Marie Anne Naudts-Coppens), 20 neen-stemmen (Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Bruno Heirman, Karina Hans, Dimitri Hoegaerts, Jan Jambon, Luc Van der Schoepen, Karin Willemen-Beyers, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Greet Verbert, Cathy Mallentjer, Anne Van Aperen en Tom Versompel).
Art.1.- Er wordt niet ingestemd wordt met het voorstel om via een budgetwijziging de bedragen voor noodhulp vanaf 2022 op te trekken en samen met de GROS een breder engagement in overweging te nemen zowel in communicatie als in bijkomende initiatieven.
32 Mondelinge vraag van Anne Van Aperen over de mobiliteit in wijk Vriesdonk voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Om tijd te besparen verwijst raadslid Van Aperen graag naar haar schriftelijk ingediende vraag over een stand van zaken voor een veilige mobiliteit in Vriesdonk. Dat hoeft geen opsomming te zijn van details maar er waren opnieuw wel wat bezorgdheden bij de bewoners n.a.v. de heraanleg van de Kapelsesteenweg en de impact hiervan op Vriesdonk.
Schepen Fonteyn doet een tussenkomst met betrekking tot deze mondelinge vraag:
"Vorig jaar zijn er in de wijk Vriesdonk heel wat maatregelen genomen om sluipverkeer tegen te gaan waarop er heel wat vragen van bewoners kwamen om de ganse wijk veiliger te maken. Ik denk dan niet alleen aan de nog steeds voorlopige verkeersopstelling in de Kasteellei maar ook verder in de wijk Vriesdonk.
Neemt kennis van de vraag van Anne Van Aperen, namens Open VLD:
•Hoe ver staat het hiermee?
•Worden de bewoners nog bevraagd vooraleer er definitieve maatregelen worden getroffen? Welke maatregelen mag men verwachten en op welke termijn?"
Heel erg bedankt, Ann, voor deze vraag. Dat geeft me inderdaad de kans om eens een stand van zaken mee te geven.
Het klopt dat we vorig jaar verkeersmaatregelen hebben genomen in de wijk Vriesdonk, met name het deel zich situerend rond Sint-michielscollege. Die maatregelen betroffen zowel verkeersveiligheid als verkeersleefbaarheid met bv. het tegengaan van sluipverkeer en het bevorderen van de doorstroming op de gewestwegen.
Op dit moment is er noodzaak om een aantal maatregelen die in proefopstelling stonden te bestendigen, om bijkomende maatregelen te nemen op korte termijn. En andere maatregelen, waarvan de impact nogal groot is, op lange termijn aan te pakken.
Verkeersveilige ingrepen zoals verkeersremmers, zijn maatregelen die punctueel op basis van data zoals snelheidsmetingen genomen kunnen worden. Ook maatregelen voor een verkeersveilige schoolomgevingen, zoals groene optische zebra’s, zijn op zichzelf staande zaken die we kunnen invoeren, losstaand van andere maatregelen.
Wijkcirculatie-maatregelen daarentegen, zoals eenrichtingsstraten of invoeren van een zone 30 of tonnagebeperking heeft impact op een hele buurt, en leidt tot verschillende standpunten en belangen. Dit kan enkel in een participatietraject, zoals we in de mobiliteitsworkshops van de Kaart gerealiseerd hebben, waarbij de burgers van alle straten betrokken worden. Dat is de enige manier om draagvlak op te bouwen.
Binnenkort komt het bestek van het mobiliteitsplan ter goedkeuring op het college. Dit zal een perceel mobiliteitsplan bevatten maar ook een perceel mobiliteitsworkshops, dat als participatietraject kan dienen voor de opmaak van ons mobiliteitsplan. Afhankelijk van het studiebureau dat zich inschrijft kunnen we mobilteitsworkshops voor de wijken mogelijks versnellen. Indien we dit zelf zouden oppakken, hebben we ongeveer een jaar nodig per traject omdat het zo’n intensieve oefening is. Een studiebureau kan door haar ervaring op gebied van participatie wellich (of hopelijk) de mobiliteitsworkshops versneld aanpakken. Vriesdonk / Mariaburg staat als eerste op de lijst. We hopen daar halverwege 22 mee van start te kunnen gaan. Voor alle mobiliteitsworkshops te samen is een budget van 100.000 euro (<sensoren) vrij gemaakt en bijkomend nog een budget van 60.000 euro voor de in te voeren maatregelen in wijk Vriesdonk en deels ook wijk Kaart.
KORTE TERMIJN
Wat gaan we nu exact al doen op korte termijn?
- De knip van de olmenlei wordt bestendigd. Deze toegangsweg tot de Bredabaan was niet alleen gevaarlijk voor de fietser; ze verstoorde ook de doorstroming van onze hoofdweg, de Bredabaan. Het gewest wenst hier sowieso zo weinig mogelijk conflictpunten te hebben. Toegang vanuit Olmenlei veroorzaakte conflict op de Bredabaan omdat op dit punt nog te veel geswitched moest worden tussen de voorsorteerstroken van de Bredabaan. Dit willen we vermijden en hier dus komen duurzame paaltjes.
- We bestendigen de verkeersremmende maatregelen in de Reintjesbeek en de Kasteellei. Snelheidsmetingen hebben aangetoond dat de verkeersremmers de snelheid inderdaad significant naar beneden halen. Er komen in de plaats van de weinig-esthetische jerseys veiligere modellen, waarbij de fietser (met een soort van rugdekking) veilig langs de buitenkant van het langgerekte obstakel zijn weg kan vervolgen, geleid door belijning. Zo is er geen conflict meer met de auto’s in tegenovergestelde richting. (het element wordt langer)
- Dan wordt de knip Parklei-BailletLatour verschoven naar een knip Kasteellei-BailletLatour, dit omwille van de veiligheid van de zwakke weggebruiker. De auto wordt afgeleid naar klein stukje Parklei, terwijl de fietsers veilig hun weg kunnen vervolgen langs de Kasteellei en op een veilige manier de Baillelt Latour kunnen oprijden. Nu gebeurde dat vaak door de modderige berm omwille van de wachtende auto’s. De zichtbaarheid voor de fietsers op de baillet-Latour, komende van Ludgardis naar Sint-michiel , wordt hierdoor ook significant verbeterd.
- Bijkomende maatregelen die we nog treffen zijn verkeersremmers in de Oudstrijderslei. Deze weg wordt door de GPS-navigatiesystemen gestimuleerd als een sluipweg, bovendien is de V85 er te hoog en moet dan ook naar omlaag. Ik wil hier wel even meegeven dat het ongeval dat er vorig jaar gebeurd is, totaal niets met snelheid te maken had. Maar door de metingen die we daar gedaan hebben, weten we dat hier toch iets moet gebeuren. Er is ook een offerte opgevraagd om de openbare lichting hier versneld te verledden.
- Ook zullen er verkeersremmers komen op de Acacialei. [Deze straat hebben we in 2019 ? geknipt, maar na enkele weken heeft men de knip ongedaan gemaakt.] Er staat nu een verbodsbord met toelating enkel plaatselijk verkeer. Zoals de politie al herhaaldelijke keren aangaf is dit een situatie die heel moeilijk te handhaven is. Plaatselijk verkeer beperkt zich voor de wegcode tot de bewoners of bezoekers van het deel tot aan de eerstvolgende straat de Zwaantjeslei, maar niet iedereen ziet dat zo. Er wordt nog steeds te hard gereden in die straat, vandaar dat we het de auto oncomfortabel maken om dit woonstraatje als toegangsweg voor de wijk te gebruiken.
Op lange termijn staan er ook nog een aantal zaken op stapel:
- AWV bestudeert het voorstel om de Zwaantjeslei terug als wijkontsluitingsweg open te stellen vanaf de Bredabaan. [met de komst van Mediamarkt is de U-turn aan de Zwaantjeslei gesupprimeerd geweest. Aangezien Mediamarkt nu zijn eigen doorsteek heeft, vraagt de gemeente om de Zwaantjeslei terug volledig toegankelijk te maken. De Zwaatnjeslei is qua ontsluiting van de achterliggende woonwijk volwaardig ingericht in tegenstelling tot de huidige ontsluiting via de Acacialei (verbod enkel plaatselijk verkeer). De omrijfactor langs Reintjesbeek ervaart men als te hoog] AWV staat hier niet weigerachtig tegenover maar dient nog verdere data te verzamelen om de analyse grondig te voeren.
- Het kruispunt Acacialei-zwaantjeslei zal aangepast worden, voornamelijk versmald zodat het verkeer wordt afgeremd.
- Er komt een veilige uitritconstructie Acacialei-Kapelsesteenweg ifv beslissing openstellen Zwaantjeslei
- Alle andere maatregelen, zoals circulatie of zone 30, zullen we zoals gezegd opnemen in de mobiliteitsworkshop van wijk Vriesdonk.
! Bovenaan op ons prioriteitenlijstje staan ook de groene optische zebra’s en de schoollogo’s in thermoplast aan de schoolomgevingen. Die zullen we stelselmatig voor iedere school implementeren. Om te beginnen bij de scholen Kaart en Ludgardisschool maar de bedoeling is om dit door te trekken naar alle scholen.
Wat staat er nog als extra op de planning:
- De Zwaantjeslei zal een verbreding krijgen van haar dubbelrichtingfietspad, een van minder-hindermaatregelen in het kader van Oosterweel, die door Lantis geïnitieerd worden. We weten allemaal dat het veel moeilijker gaat worden om met de auto nog Antwerpen binnen te geraken, dus vandaar dat men wil inzetten op vlotte comfortabele fietspaden. De modal shift naar meer fietsgebruik is essentieel in het minderhinderverhaal.
- Onder die doelstelling valt ook de fietsverbinding verlengde Ter Borcht, uitkomen op de Donksesteenweg. Deze zal een klinkerverharding krijgen en goede verlichting, en de fietsoversteek over de Donksesteenweg wordt beveiligd.
- Dan zal ook het kruispunt Donksesteenweg/Baillet-Latourlei voorzien worden van vierkant groen om de zwakke weggebruiker veilig en conflictvrij te laten oversteken. (22-23: probleem met een inname en zoeken naar een aannemer)
- Tot slot willen in het kader van VIB ook een Graag Traag campagne uitwerken. Want het is allemaal heel fijn dat men zegt dat de gemeente verantwoordelijk is, en ja we zullen ook zorgen voor de nodige infrastructuur en ingrepen overeenkomstig onze budgettaire mogelijkheden, maar minstens zo belangrijk is het gedrag van de burgers zelf. Vaak zijn het degene die het hardste roepen om 30km/u , die in hun eigen straat boven de 50 rijden. Een burger heeft naast rechten ook plichten en dat betekent de verkeersregels respecteren. Dus van hieruit ook een oproep om zeker ook voor eigen deur te keren, en naar je eigen gedrag kijken. Verkeersveilige omgevingen creëren we alleen als die wisselwerking er is: de gemeente steekt geld in doordachte oplossingen maar ook de burger draagt zijn steentje bij en verandert zijn rijgedrag. Of hij kiest wat vaker voor de fiets en laat de auto staan.
Voila, Ik denk dat ik ondertussen alle maatregelen vernoemd heb die nu op de planning staan en waar we prioritair op willen inzetten. Bijkomende circulatiemaatregelen of een zone 30 zullen dan met de burgers binnen de wijkmobiliteitsworkshop besproken worden die er in voorjaar 22 zit aan te komen.
Wat we wel nog van plan zijn is onze visie ivm verkeersveilige ingrepen en circulatiemaatregelen uit te werken in een communicatieplan en dit duidelijk naar de burgers te communiceren. Wat gaan we exact doen? Waar investeren we in? Wat is de aanpak en planning rond mobiliteitsworkshops? Enz… Dit zal onze kapstok zijn waar we alle kleine zaken aan kunnen ophangen.
Raadslid Van Aperen meent dat ze de bewoners kunnen geruststellen dat er wel degelijk werk wordt gemaakt van een veilig plan voor Vriesdonk. En dat schepen Fonteyn ook met hen nog in gesprek gaat half 2022 met het mobiliteitsplan en een workshop, en niet enkel wanneer er een petitie verschijnt. Het is ook goed dat er budget vrijgemaakt worden voor maatregelen en dat dit gevolgd wordt door een communicatieplan zodat iedereen goed op de hoogte is.
Raadslid Van Aperen wil ook graag benadrukken dat ze het een goede zaak vindt dat de schepen dit professioneel wil aanpakken met een studiebureau want ze beseft ook wel dat zij moet roeien met de riemen die ze heeft en beperkt is in budget en personeel.
Raadslid Van Aperen bedankt de schepen om dit hoog op de agenda te houden gezien ook het grote aantal jongeren die dagelijks door weer en wind in de wijk fietsen.
Raadslid Hermans merkt op dat er een groot verschil is tussen wat er hier wordt besproken en hetgeen er bij de bewoners van de Hoogboomsteenweg gebeurd. Hier wil men tijd maken voor overleg, een studiebureau,…
Schepen Fonteyn licht toe dat ze bij de workshops altijd starten van de instelling “we denken niet vanuit onze eigen straat”. De mensen van de focusgroepen krijgen dan ook de opdracht om het geheel te overzien. Vanaf het moment dat mensen vanuit hun eigen straat begonnen te denken werd er gevraagd om ermee te stoppen ofwel om te kiezen voor een andere aanpak. Het doel van de mobiliteitsworkshops is om na te denken over het grotere geheel. Tot vorige week kwamen er voor de wijk Kaart ook nog opmerkingen op straatniveau. Men probeert dan steeds mee te geven dat ze het ruimer moeten zien. Sommige opmerkingen waren wel terecht en die werden dan wel meegenomen. Het is een wisselwerking. De Hoogboomsteenweg is een straat op zichzelf en dat hoort dus niet thuis in een mobiliteitsworkshop. Het gaat hier over 2 totaal verschillende zaken. De Hoogboomsteenweg heeft meer met data te maken, daar dienen punctuele snelheidsmetingen te gebeuren. Een mobiliteitsworkshop is samen nadenken met alle straten en scholen die in de buurt zijn. Er worden volledige routes bekeken tijdens zo’n workshop.
Raadslid Brughmans heeft er een probleem mee dat er hier op 5 minuten het mobiliteitsvraagstuk van wijk Vriesdonk besproken wordt. Hij vroeg laatst aan de schepen om dit eens toe te lichten op een commissie samen met de Kapelsesteenweg. Hij vraagt om zo’n dossier uitgebreid toe te lichten op een commissie aan de hand van een presentatie met plannen en niet hier op 5 minuten tijd tijdens de gemeenteraad. Hierbij zijn vraag om dit te agenderen op een commissie om dit deftig te kunnen bekijken.
Raadslid Geysen heeft zijn twijfels of de buurtbewoners van de Kapelsesteenweg en de omliggende straten ondertussen wel gerust gesteld zijn met hetgeen er allemaal op tafel ligt. Op 14 oktober is hij met collega raadslid Pauwels de situatie ter plaatse gaan bekijken. Hij heeft hierover toen ook een mail gestuurd naar de werkgroep mobiliteit. Ze kwamen hier op een aantal werkpunten waar men zeker nog de nodige aandacht aan moet besteden, dit vooraleer men uitspraken doet van “alle bewoners gaan hier in meegaan”. Het afsluiten van de Vredelei, de enkel richting in de Carolinalei, Rochuslei, Gezondheidslei, Boskapellei en Floris Verbraekenlei. Hij is benieuwd of er echt een draagvlak kan gecreëerd worden bij de desbetreffende inwoners van de betrokken straten. Hij vraagt zich af in hoeverre deze mensen ook al op de hoogte zijn van wat er gaat gebeuren. Hun grote bezorgdheid gaat over de doorstroming van de Sint Antoniuslei. In het plan dat werd voorgesteld, werden er heel wat omleidingen door de Sint Antoniuslei doorgevoerd. Hier zullen dan maatregelen genomen moeten worden om de Sint Antoniuslei te herinrichten en daar heeft hij daarnet niet veel over gehoord. Een ander belangrijk punt vinden ze de knip in de paralelweg voor de waterbuffering. In de mobiliteitsvergadering werd verteld dat dit ging over het kappen van verschillende bomen. Hij is met mensen uit de buurt gaan praten en het zou om heel wat groen gaan dat dan moet verdwijnen. Ook daar vraagt hij zich af of er een draagvlak is om dit te implementeren? Dit zijn de bekommernissen waar hij aan denkt en die hij belangrijk vindt. Hij vraagt om vooraf goed in overleg te gaan met alle betrokken partijen en niet achteraf wanneer er al veel vast ligt. Op die manier blijven ze mee in het verhaal.
Schepen Fonteyn kan raadslid Geysen gerust stellen want dit alles is nog niet beslist. Ze vermoed dat Annika dit ook wel zo zal doorgegeven hebben. Van de Kapelsesteenweg is enkel nog maar de startnota goedgekeurd. Al derest moet nog in een participatietraject gestoken worden. De volledige inrichting van de vent-weg werd uit dit project gehaald. Dit zal een apart traject met de bewoners worden. Op 12 februari 2022 gaat ze hiermee naar de buurt. Op dat moment kunnen ze aangeven wat ze van groen, bakjes, parkeerplaatsen,… willen. Dit is de bedoeling van het participatietraject dat er gaat komen.
Raadslid Geysen haalt aan dat er bijkomend nog de problematiek is van de Louislei. Heel het probleem rond de bus zal nog uitgeklaard moeten worden voor de omwonenden.
Schepen Fonteyn licht toe dat er ook nog niet exact beslist is waar de bus precies zal rijden. Ook daar moet hij zich dus nog geen zorgen maken.
Beslissing
Vorig jaar zijn er in de wijk Vriesdonk heel wat maatregelen genomen om sluipverkeer tegen te gaan waarop er heel wat vragen van bewoners kwamen om de ganse wijk veiliger te maken. Ik denk dan niet alleen aan de nog steeds voorlopige verkeersopstelling in de Kasteellei maar ook verder in de wijk Vriesdonk.
Neemt kennis van de vraag van Anne Van Aperen, namens Open VLD:
• Hoe ver staat het hiermee?
• Worden de bewoners nog bevraagd vooraleer er definitieve maatregelen worden getroffen? Welke maatregelen mag men verwachten en op welke termijn?
33 Mondelinge vraag van Rob Eeman over het indienen van de bovenlokale subsidieaanvraag ‘project sporthal Kaart’ voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Eeman is ziek en daarom zal voorzitter Versompel zijn vragen voorleggen aan de gemeenteraad :
In de notulen van het schepencollege van 22 maart 2021, lezen we dat het schepencollege de goedkeuring geeft voor “ het indienen van bovenlokale subsidieaanvraag ‘project sporthal Kaart’ bij Sport Vlaanderen. Tevens wordt opdracht gegeven om de subsidieaanvraag in te dienen bij Sport Vlaanderen voor 31 maart 2021. Indien de subsidieaanvraag ontvankelijk wordt verklaard voor sportproject Kaart met een totaal sport gerelateerd investeringsbedrag van 4.693.560,35 euro, zou dit een geschatte subsidie van 812.500 euro betekenen. Sport Vlaanderen moet voor 30 september 2021 meedelen of de subsidieaanvraag aanvaardt wordt.
Neemt kennis van de vraag van Rob Eeman, namens Pvda:
Is de bovenlokale subsidieaanvraag ‘project sporthal Kaart’ aanvaardt door Sport Vlaanderen?
Schepen Van Gerven licht toe dat het project niet weerhouden werd. Ze zullen dus geen subsidies krijgen. Sport Vlaanderen ondersteunt handbal niet meer in het olympisch prestatieprogramma. De handbalfederatie heeft geen topsportstatuut meer.
Beslissing
In de notulen van het schepencollege van 22 maart 2021, lezen we dat het schepencollege de goedkeuring geeft voor “ het indienen van bovenlokale subsidieaanvraag ‘project sporthal Kaart’ bij Sport Vlaanderen. Tevens wordt opdracht gegeven om de subsidieaanvraag in te dienen bij Sport Vlaanderen voor 31 maart 2021. Indien de subsidieaanvraag ontvankelijk wordt verklaard voor sportproject Kaart met een totaal sport gerelateerd investeringsbedrag van 4.693.560,35 euro, zou dit een geschatte subsidie van 812.500 euro betekenen. Sport Vlaanderen moet voor 30 september 2021 meedelen of de subsidieaanvraag aanvaardt wordt.
Neemt kennis van de vraag van Rob Eeman, namens Pvda:
• Is de bovenlokale subsidieaanvraag ‘project sporthal Kaart’ aanvaardt door Sport Vlaanderen?
34 Mondelinge vraag van Rudi Pauwels over de omgevingsvergunningsaanvraag voor het aanleggen van 2 padelvelden aan TC Soc Maria-ter-Heide voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Voorzitter Versompel stelt dat punt 34 en punt 38 inhoudelijk bijna hetzelfde zijn. Hij stelt voor om deze punten dan ook samen te behandelen. Hij stelt voor dat raadslid Pauwels zijn vraag stelt en dan kan raadslid Brughmans nadien mee aansluiten.
Raadslid Pauwels licht zijn mondelinge vraag toe :
Het is vlug gegaan en dan nog in volle zomerperiode: op 15 juli 2021 wordt een omgevingsvergunningsaanvraag ingediend voor het aanleggen van 2 padelvelden aan TC Soc Maria-ter-Heide. Op 9 augustus wordt de aanvraag volledig en ontvankelijk verklaard. Op 17 september werd een wijzigingsverzoek ingediend dat op 27 september 2021 aanvaard werd.
Padellen zit in de lift en is zeer populair, u hoort ons niet zeggen dat wij tegen deze relatief nieuwe sportbeoefening tegen zijn. Er is natuurlijk de implanting en de mogelijke omgevingshinder. Je zit daar vlak bij een dichtbewoond gebied. De buurtbewoners maken zich zorgen. De initiatiefnemers plannen om een geluidswerende wand te plaatsen om de impact naar de woningen in de Burletheide te beperken. De wooneenheden van de Beelenlei en Bredabaan worden, naar verluidt, niet afgeschermd.
Er zijn nog een aantal discussiepunten/onduidelijkheden:
-Er is de definitieve inplanting, die plannen zijn al een paar keer gewijzigd, maar nog niet gefinaliseerd
-Er heeft een akoestische studie plaats gevonden, maar die zou niet relevant zijn omdat ze niet gebaseerd is op de toen nog vergunde implanting. In de studie worden geen geluid milderende maatregelen in overweging genomen. De richtwaarden voor geluidsmetingen die gehanteerd werden in de studie zouden niet gebaseerd zijn op deze in een woonomgeving maar wel op soepelere richtwaarden.
-De omwonenden missen communicatie, waar hebben we dat nog gehoord? Er grenzen om en bij de 100 wooneenheden aan de sportterreinen. Er is in deze, stedenbouwkundig, dan wel geen openbaar onderzoek verplicht, maar de omwonenden hebben het recht om te weten wat de impact kan zijn en wat daaraan gedaan wordt om dit te verhelpen. De omwonenden hebben een bezwaarschrift opgemaakt en dit bezorgd aan het college van burgemeester en schepenen
-De initiatiefnemer is zich bewust van de onrust en heeft er begrip voor en toont bereidheid om in gesprek te gaan op een info-moment. Blijven met de vraag zitten: wie neemt initiatief om zo'n info-moment te organiseren? En dan komen we misschien uit bij de eigenaar van de velden? En die eigenaar is de gemeente Brasschaat.
Vandaar onze vragen:
-Is de eigenaar van de velden, zijnde het gemeentebestuur van Brasschaat, bereid om een info-moment te organiseren ten einde alle partijen volledige info en duidelijkheid te scheppen over de aanleg van de padelvelden?
-Is er een mobiliteitsstudie gebeurd? Meer activiteit toetrekken naar een bepaalde plaats, creëert mogelijk ook meer mobiliteit. Men zit daar o.m. met een belangrijk element nl. een schoolomgeving.
-Gaat men een nieuwe geluidstudie laten uitvoeren, waarin de geluidsafscherming opgenomen wordt?
-Gezien het gemeentebestuur eigenaar is, bestaat er ook een concessieovereenkomst met zowel de voetbal- als de tennisclub. Wegens de bijkomende activiteiten zal deze overeenkomst moeten aangepast worden. Een addendum zal bijgevolg moeten voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Wanneer wordt dit voorzien?
Raadslid Brughmans licht zijn vraag toe :
Laat het duidelijk zijn: de CD&V fractie meent dat er zeker ruimte moet zijn voor liefhebbers in onze gemeente om zich uit te kleven op een padelveld. Het feit dat er in een straal van pakweg 1,5 à 2 km al 10 aanwezig zijn zegt dat er wel degelijk ingespeeld wordt op een gezonde behoefte, van de beoefenaars én de clubs.
Maar wat ons in dit dossier opvalt is de werkwijze van de gemeente. Ik ga het niet hebben over de rol die de gemeente opneemt als vergunningverlenende overheid. Daarstraks hebben we het al gehad over de audit rond de omgevingsvergunning. Met een aantal te beheersen risico’s: het vrijwaren van rechten van derden, het inwinnen van relevante adviezen, de communicatieprocedure naar aanvragers en belanghebbenden. En los van het feit dat er nu een beroep hangende is van het actiecomité van buurtbewoners of van de vraag welke procedure gevolgd is: het is een droevige vaststelling dat niet eerder met de buurt gecommuniceerd wordt en dat dit enkel in de openbaarheid is gekomen op het ogenblik van aanplakking van de gele brief van de vergunning rond 8 oktober. Ik verwijs naar een parlementaire vraag in de commissie van het Vlaams parlement van 24 februari 2021 aan Vlaams minister Weyts die zegt dat een bestuur in zo’n aanvraagdossiers moet “anticiperen en een draagvlak moet zoeken “ (…citaten). Een bestuur dat als goed huisvader of -moeder in ons geval bestuurt, kijkt verder dan wat de regels voorschrijven als er een vergunning ter beslissing voorligt en onderzoekt ook of er een draagvlak is. Buurtwerking en participatie wordt in uw beleidsbrief van de legislatuur hoog in het vaandel gedragen… doe er dan iets mee. Wat in dit dossier is het niet gebeurd en de buurt is vragen de partij.
Eind vorige week hebben enkele buurtbewoners een aangetekend schrijven gekregen voor een openbaar onderzoek voor de regularisatie van het chalet, de overkapping en de snackbar van tennis en voetbal. Dat ligt er al jaren en de buurt is er aan gewend geraakt; maar over iets nieuw dat een directe impact heeft op 100 gezinnen in hun leefsfeer wordt niet gecommuniceerd. Een gemiste kans om een draagvlak te scheppen.
En ook als eigenaar van de terreinen is de gemeente Brasschaat verplicht tot goed nabuurschap. Het evenwicht mag niet in gedrang worden gebracht door extra hinder op te leggen (burgerlijk wetboek). En dat geldt ook voor openbare besturen die eigenaar zijn. En ook dat betekent dialoog.
Welke inspraakprocedure naar de buurt heeft de gemeente gevolgd? Wij vragen het gemeentebestuur in overleg te gaan met de tennisclub en de buurt om deze begeleidingsmaatregelen concreet oppunt te stellen.
Schepen Van Honste bedankt beide raadsleden voor hun vragen. Ze zal proberen om kort duidelijkheid te scheppen over hoe de procedure verlopen is. Ze is blij dat ze niet enkel negatief zijn ten opzichte van padel. Dit vindt ze een positieve noot. Soc. Tennis en de plaatselijke voetbal hebben gezien dat er veel mensen interesse hebben in padel. Uit veelvuldige contacten tussen de 2 clubs dacht men aan een samenwerking voor de jeugd die al lid zijn van de beide clubs. Het is voor alle duidelijkheid geen nieuwe club die men hier aanvraagt, maar men vraagt gewoon 2 extra sportvelden aan. Toen de vraag kwam hebben ze ervaringen gedeeld en hebben ze ook meegegeven dat ze rekening moesten houden met bepaalde zaken, o.a. lawaai/overlast. Er werd hen ook de raad gegeven om de buurt te informeren.
Wat moet je als gemeente doen?
Als noot geeft schepen Van Honste mee dat ze in het verleden bij andere clubs ook niet zijn tussen gekomen als gemeente. Het is aan de clubs zelf om een draagvlak te zoeken en de buurt te informeren. Dit zijn meestal gevoelige dossiers. De gemeente is de vergunningverlenende overheid en het is op dat moment moeilijk om ook nog eens scheidsrechter te spelen.
Het BPA in Maria Ter Heide stelt dat het een zone voor sport, spel en recreatie is. Deze zone is dus bestemd voor sport- en spelterreinen en een bijhorende accommodatie.
Het exploiteren van padelvelden is niet opgenomen in de bijlagen van de Vlarem. Ook de geluidsnormen uit de Vlarem zijn hier dus niet van toepassing. De Vlarem-normen waaraan de gemeente zich aftoetst, zijn niet bindend voor padelterreinen en kunnen dus ook geen weigeringsgrond vormen. Gelet op de problemen bij andere clubs werd er hier wel gevraagd om een akoestishe studie toe te voegen. Men heeft een studie laten maken op het moment dat men nog niet wist hoe men de velden ging leggen. Er zou een veld aangelegd worden op een bestaand tennisveld en één tussen 2 velden. De simulatieberekeningen geven een worst case scenario weer, wat wil zeggen “geluidsituatie bij gelijktijdig gebruik van de 2 velden”. De studie houdt geen rekening met de achtergrondgeluiden van de Bredabaan en met de geluiden van de andere sportvelden. Men heeft gezien dat de waarden overdag (tussen 7u en 19u) lager waren dan de evaluatiewaarden. De gemiddelde geluidsimpact bleef gemiddeld decibel lager dan de evaluatiewaarden van decibels. Voor de avondperiode (tussen 19u en 22u) blijft de geluidsimpact ook steeds min. 5 decibel lager dan de evaluatiewaarden van 40.
Samengevat kwam er uit de studie dat er enkel in de avondperiode tussen 19u en 22u eventuele hinder zou kunnen zijn. Dit omwille van de impact van de bal op het racket, de glazen wand of de afrastering. Bij de dichts gelegen woning kan de waarde 5 decibel hoger liggen dan de evaluatiewaarden.
Zoals gezegd werd het dossier vrij snel ingediend. Er werd op dat moment ook kennis genomen van de geluidstudie. Er werden vanuit de gemeente geen geluids-overwegingen genomen. Er werd het advies gegeven om het dossier toch nog eens te bekijken ifv de buurt. Men wilde toen een berm aanleggen aan de kant van de Burletheide. Dit werd besproken met de collega van groen en natuur en een berm van 2m zou nefast zijn voor de bomen. Op dat moment is de gemeente met hen rond de tafel gaan zitten en hebben ze gevraagd om een geluisdwand te voorzien. Ondanks de aanzienlijke meerkost zijn ze bereid op dat te doen. Daarom heeft men een wijzigingsverzoek ingediend omwille van de geluidswand.
Er moet nu geen nieuwe geluidsstudie uitgevoerd worden. Uit de studie is nu gebleken welke buren het meeste hinder zouden hebben. Er werd wel gekozen om de velden zo ver mogelijk van de woningen in te planten. De velden zijn beter ingepland dan dat ze voorzien waren in de eerste studie. De aangevraagde toestand met geluidswand naar de Burletheide is gunstiger dan voorzien in de simulaties. Ze hebben een oplossing proberen te zoeken voor de aandachtspunten die uit de geluidstudie kwamen. De normen waaraan zij willen voldoen zijn geen wettelijke verplichting voor hen. Door de extra geluidsmuur aan te vragen voldoen zij hier nog extra aan.
Er werd geen mobiliteitsstudie aangevraagd aangezien het hier maar gaat over 2 padelvelden bij 2 bestaande clubs. Wanneer deze velden in gebruik zijn, gaat dit over max. 8 personen. Aangezien de tennis en de voetbal een parking hebben, gaat dit geen impact hebben.
De aanpassing van de concessie-overeenkomst was voorzien in de vergunning. Er ging een addendum voor opgemaakt worden.
Recent werd er een bezwaarschrift ingediend. De club was bereid om te praten met het actiecomité maar men wist niet wie er achter dit actiecomité zit. De mails kwamen van een mailadres “actiecomité” en hier zat geen persoon achter. Op deze manier is het heel moeilijk om in overleg te gaan met het comité.
Schepen Van Honste komt terug op de vraag of de gemeente een infomoment zal organiseren. Ze vindt dit zeer moeilijk omdat het in principe aan de clubs is om de bewoners te informeren. Het is niet de bedoeling om daar maximaal gebruik te maken van de velden. Ze zouden maar spelen tussen 10u en 21u. Ze zouden werken met automatische reservaties waarbij de lichten dan automatisch aangaan. Dit is een systeem via tennis Vlaanderen. Zij houden zeker rekening met iedereen en het is belangrijk dat de club dit communiceert met de buurt. Het is club of initiatief van de gemeente dus in principe dienen zij hier niet over te communiceren. De gemeente heeft zijn standpunt kenbaar gemaakt door het toekennen van de vergunning met voorwaarden (de geluidswand). Het is dus nu moeilijk dat de gemeente hier een infomoment over gaat organiseren.
Aangezien er een bezwaarschrift is ingediend, zal dit dossier een voortgang kennen via de deputatie. De gemeente zal hier ook advies in moeten geven. De gemeente gaat ook bij zijn standpunt blijven van de vergunning die verleend werd. Ze hebben hun rol gespeeld door bijkomende maatregelen te vragen.
Schepen Van Honste hoopt dat het via het bezwaarschrift duidelijk wordt wie de bezwaarindieners zijn en dat de club in overleg gaan met hen. Het was een heel vreemde situatie doordat de bezwaarindieners niet gekend waren. De clubs zijn zeker bereid om rond de tafel te gaan zitten. Het actiecomité wilde enkel rond de tafel zitten met de gemeente.
Raadslid Brughmans vindt het een flauw antwoord dat schepen Van Honste geeft. Dit is een antwoord als overheid die de vergunning aflevert. Het is correct dat ze de regeltjes aanhaalt maar dit is niet het standpunt van een lokale overheid die inzet op buurtwerking en verbondenheid in een wijk. Hij verwijst graag naar de interessante vraagstelling in de commissie van het Vlaams Parlement van februari. Minister Weyts zegt daar ook heel duidelijk dat het de bedoeling is om lokale mandatarissen informeren zodat zij mee draagvlak kunnen creëren vooraleer er verdere stappen gezet worden. Dit is een beleid dat de schepen zelf zou kunnen ontwikkelen. De gemeente is eigenaar van de gronden dus ze zijn ook verantwoordelijk voor een goed nabuurschap. De gemeente slaat hier in zijn ogen de bal compleet mis. Raadslid Brughmans vindt het de taak van de gemeenteraad om de buurt en de clubs samen rond te tafel te krijgen voor overleg.
Schepen Van Honste komt graag nog even terug op de toelichting rond de audit die daarstraks werd gegeven. Er komt zo veel binnen op de gemeenten, het is niet haalbaar om ook nog te gaan handelen bij privaat-initiatieven. De vergunning werd ingediend op 17 juli en het dossier werd ontvankelijk verklaard op 9 augustus. Men kan toch ook niet alles gaan verwachten van een gemeente. Het is de keuze van de clubs om hiermee verder te gaan en de gemeente heeft hen geadviseerd. Wanneer een dossier ingediend wordt, moeten ze hier wel mee verder gaan.
Raadslid Brughmans vindt dat er toch te weinig zorg is geweest om de bewoners te betrekken. Er is volgens hem te weinig initiatief geweest om ervoor te zorgen dat er overleg kon plaatsvinden vooraleer de vergunning werd afgeleverd.
Raadslid Pauwels sluit zich aan in het betoog van raadslid Brughmans. Het is een gemiste kans volgens hem. De gemeente is eigenaar van de gronden dus wanneer er een conflict zit, is het volgens hen aan de gemeente om te bemiddelen. Een simpele infovergadering kan de zaken misschien recht trekken. Als men dit niet probeert, dan zal men het nooit weten.
Schepen Van Gerven treedt schepen Van Honste bij. Ze is heel blij dat die 2 clubs willen gaan samen werken. Dit voor de toekomst van de jeugd die erg aan het verjongen is. Zowel zij als schepen Van Honste hebben bij de vergunning aan de 2 voorzitters gevraagd om in overleg te gaan met de buurt. Omwille van de snelheid en de vakantieperiode hebben zij dat niet gedaan. Zij hebben het onderschat. Ze dachten tegemoet te komen door een dure geluidsmuur te zetten. Van zodra de petitie binnen kwam, hebben zij op allerlei manieren geprobeerd om in contact te komen met de buurt. Zij krijgen nooit een aanspreekpunt voor overleg. Zij lopen tegen een muur en krijgen geen reactie. Het actiecomité wil enkel met de gemeente praten. Ze betreurt dit wel. Het buurtschap Maria Ter Heide kan ook niet meer informatie geven. Zij steunen deze petitie helemaal niet. Ze kunnen niet met iemand gaan praten als ze niet weten wie het is. Het actiecomité moet zich eerst kenbaar maken bij de voorzitters. Eventueel kan de gemeente dan mee tussen komen. Ze stelt voor om te handelen als volwassen mensen.
Raadslid Brughmans vindt dat het de mening is van de schepen. Hij vindt het wel de taak van de overheid om draagvlak te creëren. Er was geen actiecomité geweest als er draagvlak gecreëerd was volgens hem.
Beslissing
Op 15 juli 2021 wordt een omgevingsvergunningsaanvraag ingediend voor het aanleggen van 2 padelvelden aan TC Soc Maria-ter-Heide. Op 9 augustus wordt de aanvraag volledig en ontvankelijk verklaard. Op 17 september werd een wijzigingsverzoek ingediend dat op 27 september 2021 aanvaard werd. Op dit moment zijn er hieromtrent nog enkele onduidelijkheden. De gemeente is eigenaar van de velden en heeft een concessie lopen met de beide gebruikers nl. K. SOC Maria-ter-Heide en TC SOC Maria-ter-Heide
Neemt kennis van de vraag van Rudi Pauwels, namens Brasschaat2012:
• Is de eigenaar van de velden, zijnde het gemeentebestuur van Brasschaat, bereid om een info-moment te organiseren ten einde voor alle partijen volledige info en duidelijkheid te scheppen over de aanleg van de padelvelden?
• Is er een mobiliteitsstudie gebeurd? Meer activiteit toetrekken naar een bepaalde plaats, creëert mogelijk ook meer mobiliteit. Men zit daar o.m. met een belangrijk element nl. een schoolomgeving. Is dat van naderbij bekeken en kunnen we hiervan de resultaten krijgen?
• Gaat men een nieuwe geluidsstudie laten uitvoeren, waarin de geluidsafscherming opgenomen wordt?
• Gezien het gemeentebestuur eigenaar is, bestaat er ook een concessieovereenkomst met zowel de voetbal- als de tennisclub. Wegens de bijkomende activiteiten zal deze overeenkomst moeten aangepast worden. Een addendum zal bijgevolg moeten voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Wanneer wordt dit voorzien?
35 Mondelinge vraag van Rob Eeman over de omgevingsvergunning Project scholen Kaart voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Voorzitter Vesompel leest de vraag van raadslid Eeman voor aangezien hij afwezig is :
Op dinsdag 9 november 2021 hield de Bestendige Deputatie Provincie Antwerpen een hoorzitting m.b.t. de omgevingsvergunning van Scholenproject Kaart. Aanwezigen waren een delegatie van De Kaart Rond Tafel VZW en haar juriste, een aantal natuurlijke beroepsindieners, Van Roey NV en jurist en de omgevingsambtenaar van de gemeente Brasschaat met jurist. Enkele dagen voor de zitting was reeds bekend gemaakt dat de provinciale omgevingsambtenaar advies geeft om de omgevingsvergunning niet te verlenen.
Neemt kennis van de vraag van Rob Eeman, namens PvdA:
•Is het schepencollege reeds op de hoogte van een beslissing van de Deputatie m.b.t. het verlenen van de omgevingsvergunning?
•Heeft de vergunningsaanvrager Van Roey NV een termijnverlenging aangevraagd bij de Deputatie zodat nog wijzigingen kunnen worden aangebracht aan de omgevingsvergunning? Indien affirmatief, wordt het schepencollege dan betrokken bij de wijzigingen? Hoe verloopt de procedure verder?
Schepen Van Honste licht toe dat men hier nog niet kan spreken over een omgevingsvergunning want zo ver zijn ze nog niet. Ze zitten nog steeds in de fase van de verkavelingsvergunning. De POA heeft een verslag opgesteld met betrekking tot het ingediende beroep. Alle partijen ontvangen dit verslag dan per mail. Voorafgaand is er dan een hoorzitting bij de deputatie.
Naar aanleiding van de opmerkingen in het verslag heeft de aanvrager, in deze is dat Van Roey, op 9 november een termijnverlenging aangevraagd om mogelijks gewijzigde plannen te kunnen opmaken. Dat verslag kwam binnen op vrijdag 5 november terwijl de hoorzitting op 9 november was. Dit was heel kort dag vandaar dat er een termijnverlenging gevraagd werd. Op 16 november heeft de deputatie de verlenging toegestaan waardoor de nieuwe uiterste datum met 60dagen verlengd is, nl. tot 7 februari 2022. Tijdens de beroepsprocedure kan men wijzigingen aanbrengen. Als de deputatie de wijzigingen aanvaardt moet zij ook oordelen over een nieuw openbaar onderzoek en of er een nieuwe adviesronde nodig is. De opdracht tot het opnieuw opstarten van een openbaar onderzoek zal dan gegeven worden via het omgevingsloket en volgt dan opnieuw terug de normale procedure met een nieuw advies van het college.
Beslissing
Op dinsdag 9 november 2021 hield de Bestendige Deputatie Provincie Antwerpen een hoorzitting m.b.t. de omgevingsvergunning van Scholenproject Kaart. Aanwezigen waren een delegatie van De Kaart Rond Tafel VZW en haar juriste, een aantal natuurlijke beroepsindieners, Van Roey NV en jurist en de omgevingsambtenaar van de gemeente Brasschaat met jurist. Enkele dagen voor de zitting was reeds bekend gemaakt dat de provinciale omgevingsambtenaar advies geeft om de omgevingsvergunning niet te verlenen.
Neemt kennis van de vraag van Rob Eeman, namens PvdA:
• Is het schepencollege reeds op de hoogte van een beslissing van de Deputatie m.b.t. het verlenen van de omgevingsvergunning?
• Heeft de vergunningsaanvrager Van Roey NV een termijnverlenging aangevraagd bij de Deputatie zodat nog wijzigingen kunnen worden aangebracht aan de omgevingsvergunning? Indien affirmatief, wordt het schepencollege dan betrokken bij de wijzigingen? Hoe verloopt de procedure verder?
36 Mondelinge vraag van Kasper Vanpoucke over de diftartaks voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke licht zijn mondelinge vraag toe :
We konden deze week in de Brasschaatse Film meer details lezen over ‘de kleine afvalcontainer’, het 40 litermodel, dat samen met DIFTAR zou ingevoerd worden in onze gemeente. Deze kleinere container was volgens het College dé oplossing voor wie klein of ‘hoog’ woont, en tot nu toe oranje afvalzakken gebruikt en dus met DIFAR voor een praktisch probleem kwam te staan, zeker als ze wat slechter ter been of ouder zijn.
Het gaat daarbij volgens cijfers van onze eigen gemeentelijke administratie, die we met Brasschaat 2012 hebben opgevraagd, om een behoorlijk groot aantal mensen. Deze mensen maken tot op de dag van vandaag enkel gebruik van de oranje zakken. Maar het gaat ook om mensen die vanaf deze DIFTAR-hervorming, bewust kiezen voor een veel kleinere container.
Tijdens eerdere bijeenkomsten van de Gemeenteraad werd vooropgesteld dat deze ‘rolcontainer’ een adequate oplossing zou zijn en dat door de geïnstalleerde wieltjes, vooral onze oudere en zwakkere burgers hier erg mee geholpen zouden worden. Bovendien kan ik me inbeelden dat dit ook wel zal gelden voor de werknemers die de duizenden containers elke keer weer mogen ‘sleuren’ en verplaatsen.
Groot was dan ook onze verbazing wanneer volgens datzelfde artikel van het Bestuur in de Brasschaatse Film melding werd gemaakt van een verplichte toeslag van 20 EUR, vooraleer er sprake van zou zijn om deze te installeren. En dus vraagt het Bestuur om aan deze oudere medeburgers, (“fysiek zwakkere” volgens de gemeente ook), een extra bijdrage te betalen.
De ‘DIFTARTAKS’ was voor ons al een brug te ver en hebben we dan ook niet mee gesteund! Dit te meer er geen aandacht was voor de praktische en sociale problemen die samen met deze invoering zouden gepaard gaan. Om dan nu óók nog een asociale extra bijdrage te vragen aan deze mensen, bovenop wat het hen zal kosten om aan een duidelijke basisbehoefte te voldoen, gaat voor ons een brug te ver! Het Bestuur spreekt in haar communicatie over ‘optionele extra’s’ alsof het luxe toeters en bellen zijn zoals bij een nieuwe wagen.
DAAROM vragen wij:
waarom het Bestuur nu plots komt met een extra bijdrage die men verplicht wordt te betalen als men slecht ter been is of om andere redenen graag de rolfunctie wil gebruiken waarvoor deze kleinere containers werden ingevoerd?
stellen we ook vast dat de communicatie daarover best wel misleidend kan zijn (men spreekt van het ‘in mindering brengen op je voorschotfactuur’), terwijl een duidelijkere en eerlijke communicatie beter had geweest om mogelijke misverstanden te voorkomen.
vragen wij dat het Bestuur deze rolcontainer zonder meerkost zal voorzien voor wie zulk een model wenst te gebruiken.
Schepen Van Honste wil eerst opmerken dat ze het ten zeerste betreurt dat hij telkens bewust een verkeerd woordgebruik hanteert. Op deze manier worden de burgers misleid. Een taks is een belasting. Diftar is een retributie. Een retributie is een billijke vergoeding voor een prestatie of een dienst die geleverd wordt door de gemeente voor het individueel belang van een burger die gebruik maakt van die dienst of prestatie.
Ze gaat niet heel de discussie terug doen maar komt graag terug op de wieltjes en het slotje. Vanaf de aanvang werd er meegegeven dat deze aanvragen in andere gemeenten zeer beperkt waren. Igean adviseert de gemeente hier. Het is niet de bedoeling om dit aan te bieden bij iedereen. Indien men het wenst, kan men dit wel aankopen. Anders had men even goed een container kunnen maken voor iedereen met wieltjes. Vanaf begin af aan is er verteld dat dit een optie was en niets is gratis. De wieltjes moeten erop gemonteerd worden. Het is een retributie voor een extra dienst. Het is nooit de bedoeling geweest dat de gemeente dit gaat bekostigen. De wieltjes gaan ook niet voor iedereen makkelijker zijn. Er is niets plots veranderd aan de communicatie omtrent de wieltjes.
Raadslid Vanpoucke spreekt bewust over een taks omdat hij het een lastenverhoging van de burger vindt. Hij is ervan overtuigd dat de mensen meer gaan betalen voor hun afvalkosten. Hij zal binnenkort de berekening maken. Hij zal het dan ook een taks blijven noemen. Van bij de start wist men dat de slotjes een extra kost zouden zijn. Over de prijs van de wieltjes werd nooit eerder gesproken. Ook niet in de nota’s van Igean. Dit is nu voor veel mensen een grote verrassing. De wieltjes hadden een praktische tegemoetkoming kunnen zijn, maar helaas moet men hier voor bijbetalen. Hij hoopt een deftige evaluatie van diftar te kunnen zien in de loop van volgend jaar wanneer het is ingevoerd. Vanavond zal hij het er niet over eens geraken.
Beslissing
We konden deze week in de Brasschaatse Film meer details lezen over ‘de kleine afvalcontainer’, het 40 litermodel, dat samen met DIFTAR zou ingevoerd worden in onze gemeente. Deze kleinere container was volgens het College dé oplossing voor wie klein of ‘hoog’ woont, en tot nu toe oranje afvalzakken gebruikt en dus met DIFAR voor een praktisch probleem kwam te staan, zeker als ze wat slechter ter been of ouder zijn.
Het gaat daarbij volgens cijfers van onze eigen gemeentelijke administratie, die we met Brasschaat 2012 hebben opgevraagd, om een behoorlijk groot aantal mensen. Deze mensen maken tot op de dag van vandaag enkel gebruik van de oranje zakken. Maar het gaat ook om mensen die vanaf deze DIFTAR-hervorming, bewust kiezen voor een veel kleinere container.
Tijdens eerdere bijeenkomsten van de Gemeenteraad werd vooropgesteld dat deze ‘rolcontainer’ een adequate oplossing zou zijn en dat door de geïnstalleerde wieltjes, vooral onze oudere en zwakkere burgers hier erg mee geholpen zouden worden. Bovendien kan ik me inbeelden dat dit ook wel zal gelden voor de werknemers die de duizenden containers elke keer weer mogen ‘sleuren’ en verplaatsen.
Groot was dan ook onze verbazing wanneer volgens datzelfde artikel van het Bestuur in de Brasschaatse Film melding werd gemaakt van een verplichte toeslag van 20 EUR, vooraleer er sprake van zou zijn om deze te installeren. En dus vraagt het Bestuur om aan deze oudere medeburgers, (“fysiek zwakkere” volgens de gemeente ook), een extra bijdrage te betalen.
De ‘DIFTARTAKS’ was voor ons al een brug te ver en hebben we dan ook niet mee gesteund! Dit te meer er geen aandacht was voor de praktische en sociale problemen die samen met deze invoering zouden gepaard gaan. Om dan nu óók nog een asociale extra bijdrage te vragen aan deze mensen, bovenop wat het hen zal kosten om aan een duidelijke basisbehoefte te voldoen, gaat voor ons een brug te ver! Het Bestuur spreekt in haar communicatie over ‘optionele extra’s’ alsof het luxe toeters en bellen zijn zoals bij een nieuwe wagen.
Neemt kennis van de vraag van Kasper Vanpoucke, namens Brasschaat2012:
• waarom het Bestuur nu plots komt met een extra bijdrage die men verplicht wordt te betalen als men slecht ter been is of om andere redenen graag de rolfunctie wil gebruiken waarvoor deze kleinere containers werden ingevoerd?
Stellen we ook vast dat de communicatie daarover best wel misleidend kan zijn (men spreekt van het ‘in mindering brengen op je voorschotfactuur’), terwijl een duidelijkere en eerlijke communicatie beter had geweest om mogelijke misverstanden te voorkomen.
• vragen wij dat het Bestuur deze rolcontainer zonder meerkost zal voorzien voor wie zulk een model wenst te gebruiken.
37 Mondelinge vraag van Rob Eeman over parkeren in Max Hermanlei voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Voorzitter Versompel leest de vraag van raadslid Eeman voor aangezien hij niet aanwezig is :
Bezorgde bewoners van de Max Hermanlei stelden op 23 november 2021 vast dat er houten paaltjes werden aangebracht op de gelijkgrondse bermen waardoor ze verplicht worden te parkeren op de rijbaan. Ze vragen zich af waarom ze nu plots zonder enige communicatie niet meer mogen of kunnen parkeren op de gelijkgrondse berm. De wetgeving is nochtans duidelijk: Het opstellen van een voertuig binnen de bebouwde kom op een gelijkgrondse berm is toegelaten. Enkele personen namen contact op met de politie van Brasschaat. Die beweren dat zij niet op de hoogte waren van de gewijzigde situatie.
Neemt kennis van de vraag van Rob Eeman, namens PvdA:
•Waarom zijn er in de Max Hermanlei, zonder enige vorm van communicatie, houten paaltjes aangebracht op de gelijkgrondse bermen waardoor parkeren op de berm niet meer mogelijk is ?
Schepen Fonteyn licht haar antwoord toe :
Dank, Rob, voor deze vraag.
Voor alle duidelijkheid: de paaltjes zijn er gekomen op vraag van bewoners. We kregen in het verleden maar ook in het afgelopen jaar meldingen over het feit dat de bermen volledig stuk gereden worden, waardoor de levenskwaliteit van de bomen drastische vermindert. Het gaat hier voornamelijk over beuken (naast platanen) die een heel oppervlakkig wortelgestel hebben en niet tegen verdichting kunnen. Om de wortels te beschermen hebben we al vaker het procedé van de bermpaaltjes geplaatst zoals in de Charleslei, de Sparrenlaan, Isenbaertlei, maar ook onlangs op de middenberm van de Voshollei (ook ter bescherming van de wilde orchidee).
Het klopt dat het parkeren op een gelijkgrondse berm binnen bebouwde kom is toegelaten, maar dat geldt enkel als de berm bruikbaar is. Wanneer het fysiek onmogelijk gemaakt is om te parkeren door Bv haagjes, struiken of bermpaaltjes, is de berm niet bruikbaar. In dat geval moet het voertuig op de weg parkeren. Dat staat zo in de wegcode.
Ik vertel ook graag iets over het traject dat deze ingreep gelopen heeft alvorens uit te voeren. Want ik merk dat er heel wat misverstanden rond bestaan. Tijdens een van de mobiliteitsworkshops van de focusgroep mobiliteit wijk Kaart werd deze problematiek een eerste keer aangebracht, meer bepaald op 27 april 2021,( een overlegmoment waarbij de resultaten van verdere kleine onderzoeken werden meegedeeld). Ook op het technisch stafoverleg van 27 april werden de bermpaaltjes besproken.
Later, meer bepaald op de focusgroepbijeenkomst van 22 september 2021, toen de verschillende faseringen besproken werden voor het implementeren van de verkeersmaatregelen in wijk de Kaart, lag deze maatregel weerom op tafel. In een eerste fase zouden de fietssuggestiestroken geïmplementeerd worden als verkeersveilige maatregel voor de zwakke weggebruiker. Dit is een snelheidsremmende maatregel waarbij je een versmallend rijbaan-effect creëert. Er werd dan meteen ook het voorstel van parkeren op de rijbaan op tafel gelegd wat hetzelfde snelheidsremmend effect heeft. De focusgroep ging hier mee akkoord.
Nadien, meer bepaald op het college van 18 oktober (beleidspunt 27 sept) werden de verschillende maatregelen van fase 1 goedgekeurd, waaronder ook het parkeren op de rijbaan en het plaatsen van de bermpaaltjes.
Ik kom even terug op de vooropgestelde doelstelling voor de Max Hermanlei binnen de mobiliteitsworkshops, nl. veiligheid bieden aan de fietser en de snelheid omlaag halen. De fietssuggestiestroken, zijn voor alle duidelijkheid geen fietspaden. Men moet dus geen schrik hebben dat er niet meer geparkeerd kan worden, dit kan perfect aan de zijkant van de weg gebeuren. De parkeerdruk is er ook niet gigantisch groot.
Nog even meegeven dat we ook een flyer opgesteld hebben om de resultaten van het participatietraject te communiceren. Hierin hebben we onder de rubriek ‘snelheid verminderen’ de fietssuggestiestroken Max Hermanlei opgenomen alsook de remmende maatregelen. Hieronder valt dus het parkeren op de rijbaan waardoor de snelheid verminderd wordt.
Mij lijkt het dus dat de nieuwe situatie een dubbel voordeel oplevert:
- De bomen worden gespaard; hun levenskwaliteit gaat er op vooruit
- Door het parkeren op de rijbaan, wordt de snelheid van de auto’s naar beneden gehaald, wat gunstig is voor de zwakke weggebruiker.
De focusgroep van participatietraject stond hier zeker achter en ook het college heeft haar goedkeuring gegeven.
Bovendien was er de voorbije zaterdag in GILO kaart ook nog een infomoment aangaande de nieuwe maatregelen. Heel de buurt was hierop uitgenodigd. Daar is redelijk wat volk gepasseerd. Ik heb zelf één keer de vraag gekregen waarom de bermpaaltjes er zijn gekomen. En na de uitleg die ik jullie nu ook heb gegeven, was er veel begrip vanuit die persoon en er zijn zeker geen negatieve commentaren meer gekomen. Verandering is altijd moeilijk maar ik heb er goed ook op dat dit ook goed zal verlopen.
Beslissing
Bezorgde bewoners van de Max Hermanlei stelden op 23 november 2021 vast dat er houten paaltjes werden aangebracht op de gelijkgrondse bermen waardoor ze verplicht worden te parkeren op de rijbaan. Ze vragen zich af waarom ze nu plots zonder enige communicatie niet meer mogen of kunnen parkeren op de gelijkgrondse berm. De wetgeving is nochtans duidelijk: Het opstellen van een voertuig binnen de bebouwde kom op een gelijkgrondse berm is toegelaten. Enkele personen namen contact op met de politie van Brasschaat. Die beweren dat zij niet op de hoogte waren van de gewijzigde situatie.
Neemt kennis van de vraag van Rob Eeman, namens PvdA:
• Waarom zijn er in de Max Hermanlei, zonder enige vorm van communicatie, houten paaltjes aangebracht op de gelijkgrondse bermen waardoor parkeren op de berm niet meer mogelijk is ?
38 Mondelinge vraag van Bart Brughmans over de vergunning aan de tennisclub Maria-ter-heide voor de aanleg van twee padelvelden voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Voorzitter Versompel stelt dat punt 34 en punt 38 inhoudelijk bijna hetzelfde zijn. Hij stelt voor om deze punten dan ook samen te behandelen. Hij stelt voor dat raadslid Pauwels zijn vraag stelt en dan kan raadslid Brughmans nadien mee aansluiten.
Raadslid Pauwels licht zijn mondelinge vraag toe :
Het is vlug gegaan en dan nog in volle zomerperiode: op 15 juli 2021 wordt een omgevingsvergunningsaanvraag ingediend voor het aanleggen van 2 padelvelden aan TC Soc Maria-ter-Heide. Op 9 augustus wordt de aanvraag volledig en ontvankelijk verklaard. Op 17 september werd een wijzigingsverzoek ingediend dat op 27 september 2021 aanvaard werd.
Padellen zit in de lift en is zeer populair, u hoort ons niet zeggen dat wij tegen deze relatief nieuwe sportbeoefening tegen zijn. Er is natuurlijk de implanting en de mogelijke omgevingshinder. Je zit daar vlak bij een dichtbewoond gebied. De buurtbewoners maken zich zorgen. De initiatiefnemers plannen om een geluidswerende wand te plaatsen om de impact naar de woningen in de Burletheide te beperken. De wooneenheden van de Beelenlei en Bredabaan worden, naar verluidt, niet afgeschermd.
Er zijn nog een aantal discussiepunten/onduidelijkheden:
-Er is de definitieve inplanting, die plannen zijn al een paar keer gewijzigd, maar nog niet gefinaliseerd
-Er heeft een akoestische studie plaats gevonden, maar die zou niet relevant zijn omdat ze niet gebaseerd is op de toen nog vergunde implanting. In de studie worden geen geluid milderende maatregelen in overweging genomen. De richtwaarden voor geluidsmetingen die gehanteerd werden in de studie zouden niet gebaseerd zijn op deze in een woonomgeving maar wel op soepelere richtwaarden.
-De omwonenden missen communicatie, waar hebben we dat nog gehoord? Er grenzen om en bij de 100 wooneenheden aan de sportterreinen. Er is in deze, stedenbouwkundig, dan wel geen openbaar onderzoek verplicht, maar de omwonenden hebben het recht om te weten wat de impact kan zijn en wat daaraan gedaan wordt om dit te verhelpen. De omwonenden hebben een bezwaarschrift opgemaakt en dit bezorgd aan het college van burgemeester en schepenen
-De initiatiefnemer is zich bewust van de onrust en heeft er begrip voor en toont bereidheid om in gesprek te gaan op een info-moment. Blijven met de vraag zitten: wie neemt initiatief om zo'n info-moment te organiseren? En dan komen we misschien uit bij de eigenaar van de velden? En die eigenaar is de gemeente Brasschaat.
Vandaar onze vragen:
-Is de eigenaar van de velden, zijnde het gemeentebestuur van Brasschaat, bereid om een info-moment te organiseren ten einde alle partijen volledige info en duidelijkheid te scheppen over de aanleg van de padelvelden?
-Is er een mobiliteitsstudie gebeurd? Meer activiteit toetrekken naar een bepaalde plaats, creëert mogelijk ook meer mobiliteit. Men zit daar o.m. met een belangrijk element nl. een schoolomgeving.
-Gaat men een nieuwe geluidstudie laten uitvoeren, waarin de geluidsafscherming opgenomen wordt?
-Gezien het gemeentebestuur eigenaar is, bestaat er ook een concessieovereenkomst met zowel de voetbal- als de tennisclub. Wegens de bijkomende activiteiten zal deze overeenkomst moeten aangepast worden. Een addendum zal bijgevolg moeten voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Wanneer wordt dit voorzien?
Raadslid Brughmans licht zijn vraag toe :
Laat het duidelijk zijn: de CD&V fractie meent dat er zeker ruimte moet zijn voor liefhebbers in onze gemeente om zich uit te kleven op een padelveld. Het feit dat er in een straal van pakweg 1,5 à 2 km al 10 aanwezig zijn zegt dat er wel degelijk ingespeeld wordt op een gezonde behoefte, van de beoefenaars én de clubs.
Maar wat ons in dit dossier opvalt is de werkwijze van de gemeente. Ik ga het niet hebben over de rol die de gemeente opneemt als vergunningverlenende overheid. Daarstraks hebben we het al gehad over de audit rond de omgevingsvergunning. Met een aantal te beheersen risico’s: het vrijwaren van rechten van derden, het inwinnen van relevante adviezen, de communicatieprocedure naar aanvragers en belanghebbenden. En los van het feit dat er nu een beroep hangende is van het actiecomité van buurtbewoners of van de vraag welke procedure gevolgd is: het is een droevige vaststelling dat niet eerder met de buurt gecommuniceerd wordt en dat dit enkel in de openbaarheid is gekomen op het ogenblik van aanplakking van de gele brief van de vergunning rond 8 oktober. Ik verwijs naar een parlementaire vraag in de commissie van het Vlaams parlement van 24 februari 2021 aan Vlaams minister Weyts die zegt dat een bestuur in zo’n aanvraagdossiers moet “anticiperen en een draagvlak moet zoeken “ (…citaten). Een bestuur dat als goed huisvader of -moeder in ons geval bestuurt, kijkt verder dan wat de regels voorschrijven als er een vergunning ter beslissing voorligt en onderzoekt ook of er een draagvlak is. Buurtwerking en participatie wordt in uw beleidsbrief van de legislatuur hoog in het vaandel gedragen… doe er dan iets mee. Wat in dit dossier is het niet gebeurd en de buurt is vragen de partij.
Eind vorige week hebben enkele buurtbewoners een aangetekend schrijven gekregen voor een openbaar onderzoek voor de regularisatie van het chalet, de overkapping en de snackbar van tennis en voetbal. Dat ligt er al jaren en de buurt is er aan gewend geraakt; maar over iets nieuw dat een directe impact heeft op 100 gezinnen in hun leefsfeer wordt niet gecommuniceerd. Een gemiste kans om een draagvlak te scheppen.
En ook als eigenaar van de terreinen is de gemeente Brasschaat verplicht tot goed nabuurschap. Het evenwicht mag niet in gedrang worden gebracht door extra hinder op te leggen (burgerlijk wetboek). En dat geldt ook voor openbare besturen die eigenaar zijn. En ook dat betekent dialoog.
Welke inspraakprocedure naar de buurt heeft de gemeente gevolgd? Wij vragen het gemeentebestuur in overleg te gaan met de tennisclub en de buurt om deze begeleidingsmaatregelen concreet oppunt te stellen.
Schepen Van Honste bedankt beide raadsleden voor hun vragen. Ze zal proberen om kort duidelijkheid te scheppen over hoe de procedure verlopen is. Ze is blij dat ze niet enkel negatief zijn ten opzichte van padel. Dit vindt ze een positieve noot. Soc. Tennis en de plaatselijke voetbal hebben gezien dat er veel mensen interesse hebben in padel. Uit veelvuldige contacten tussen de 2 clubs dacht men aan een samenwerking voor de jeugd die al lid zijn van de beide clubs. Het is voor alle duidelijkheid geen nieuwe club die men hier aanvraagt, maar men vraagt gewoon 2 extra sportvelden aan. Toen de vraag kwam hebben ze ervaringen gedeeld en hebben ze ook meegegeven dat ze rekening moesten houden met bepaalde zaken, o.a. lawaai/overlast. Er werd hen ook de raad gegeven om de buurt te informeren.
Wat moet je als gemeente doen?
Als noot geeft schepen Van Honste mee dat ze in het verleden bij andere clubs ook niet zijn tussen gekomen als gemeente. Het is aan de clubs zelf om een draagvlak te zoeken en de buurt te informeren. Dit zijn meestal gevoelige dossiers. De gemeente is de vergunningverlenende overheid en het is op dat moment moeilijk om ook nog eens scheidsrechter te spelen.
Het BPA in Maria Ter Heide stelt dat het een zone voor sport, spel en recreatie is. Deze zone is dus bestemd voor sport- en spelterreinen en een bijhorende accommodatie.
Het exploiteren van padelvelden is niet opgenomen in de bijlagen van de Vlarem. Ook de geluidsnormen uit de Vlarem zijn hier dus niet van toepassing. De Vlarem-normen waaraan de gemeente zich aftoetst, zijn niet bindend voor padelterreinen en kunnen dus ook geen weigeringsgrond vormen. Gelet op de problemen bij andere clubs werd er hier wel gevraagd om een akoestishe studie toe te voegen. Men heeft een studie laten maken op het moment dat men nog niet wist hoe men de velden ging leggen. Er zou een veld aangelegd worden op een bestaand tennisveld en één tussen 2 velden. De simulatieberekeningen geven een worst case scenario weer, wat wil zeggen “geluidsituatie bij gelijktijdig gebruik van de 2 velden”. De studie houdt geen rekening met de achtergrondgeluiden van de Bredabaan en met de geluiden van de andere sportvelden. Men heeft gezien dat de waarden overdag (tussen 7u en 19u) lager waren dan de evaluatiewaarden. De gemiddelde geluidsimpact bleef gemiddeld decibel lager dan de evaluatiewaarden van decibels. Voor de avondperiode (tussen 19u en 22u) blijft de geluidsimpact ook steeds min. 5 decibel lager dan de evaluatiewaarden van 40.
Samengevat kwam er uit de studie dat er enkel in de avondperiode tussen 19u en 22u eventuele hinder zou kunnen zijn. Dit omwille van de impact van de bal op het racket, de glazen wand of de afrastering. Bij de dichts gelegen woning kan de waarde 5 decibel hoger liggen dan de evaluatiewaarden.
Zoals gezegd werd het dossier vrij snel ingediend. Er werd op dat moment ook kennis genomen van de geluidstudie. Er werden vanuit de gemeente geen geluids-overwegingen genomen. Er werd het advies gegeven om het dossier toch nog eens te bekijken ifv de buurt. Men wilde toen een berm aanleggen aan de kant van de Burletheide. Dit werd besproken met de collega van groen en natuur en een berm van 2m zou nefast zijn voor de bomen. Op dat moment is de gemeente met hen rond de tafel gaan zitten en hebben ze gevraagd om een geluisdwand te voorzien. Ondanks de aanzienlijke meerkost zijn ze bereid op dat te doen. Daarom heeft men een wijzigingsverzoek ingediend omwille van de geluidswand.
Er moet nu geen nieuwe geluidsstudie uitgevoerd worden. Uit de studie is nu gebleken welke buren het meeste hinder zouden hebben. Er werd wel gekozen om de velden zo ver mogelijk van de woningen in te planten. De velden zijn beter ingepland dan dat ze voorzien waren in de eerste studie. De aangevraagde toestand met geluidswand naar de Burletheide is gunstiger dan voorzien in de simulaties. Ze hebben een oplossing proberen te zoeken voor de aandachtspunten die uit de geluidstudie kwamen. De normen waaraan zij willen voldoen zijn geen wettelijke verplichting voor hen. Door de extra geluidsmuur aan te vragen voldoen zij hier nog extra aan.
Er werd geen mobiliteitsstudie aangevraagd aangezien het hier maar gaat over 2 padelvelden bij 2 bestaande clubs. Wanneer deze velden in gebruik zijn, gaat dit over max. 8 personen. Aangezien de tennis en de voetbal een parking hebben, gaat dit geen impact hebben.
De aanpassing van de concessie-overeenkomst was voorzien in de vergunning. Er ging een addendum voor opgemaakt worden.
Recent werd er een bezwaarschrift ingediend. De club was bereid om te praten met het actiecomité maar men wist niet wie er achter dit actiecomité zit. De mails kwamen van een mailadres “actiecomité” en hier zat geen persoon achter. Op deze manier is het heel moeilijk om in overleg te gaan met het comité.
Schepen Van Honste komt terug op de vraag of de gemeente een infomoment zal organiseren. Ze vindt dit zeer moeilijk omdat het in principe aan de clubs is om de bewoners te informeren. Het is niet de bedoeling om daar maximaal gebruik te maken van de velden. Ze zouden maar spelen tussen 10u en 21u. Ze zouden werken met automatische reservaties waarbij de lichten dan automatisch aangaan. Dit is een systeem via tennis Vlaanderen. Zij houden zeker rekening met iedereen en het is belangrijk dat de club dit communiceert met de buurt. Het is club of initiatief van de gemeente dus in principe dienen zij hier niet over te communiceren. De gemeente heeft zijn standpunt kenbaar gemaakt door het toekennen van de vergunning met voorwaarden (de geluidswand). Het is dus nu moeilijk dat de gemeente hier een infomoment over gaat organiseren.
Aangezien er een bezwaarschrift is ingediend, zal dit dossier een voortgang kennen via de deputatie. De gemeente zal hier ook advies in moeten geven. De gemeente gaat ook bij zijn standpunt blijven van de vergunning die verleend werd. Ze hebben hun rol gespeeld door bijkomende maatregelen te vragen.
Schepen Van Honste hoopt dat het via het bezwaarschrift duidelijk wordt wie de bezwaarindieners zijn en dat de club in overleg gaan met hen. Het was een heel vreemde situatie doordat de bezwaarindieners niet gekend waren. De clubs zijn zeker bereid om rond de tafel te gaan zitten. Het actiecomité wilde enkel rond de tafel zitten met de gemeente.
Raadslid Brughmans vindt het een flauw antwoord dat schepen Van Honste geeft. Dit is een antwoord als overheid die de vergunning aflevert. Het is correct dat ze de regeltjes aanhaalt maar dit is niet het standpunt van een lokale overheid die inzet op buurtwerking en verbondenheid in een wijk. Hij verwijst graag naar de interessante vraagstelling in de commissie van het Vlaams Parlement van februari. Minister Weyts zegt daar ook heel duidelijk dat het de bedoeling is om lokale mandatarissen informeren zodat zij mee draagvlak kunnen creëren vooraleer er verdere stappen gezet worden. Dit is een beleid dat de schepen zelf zou kunnen ontwikkelen. De gemeente is eigenaar van de gronden dus ze zijn ook verantwoordelijk voor een goed nabuurschap. De gemeente slaat hier in zijn ogen de bal compleet mis. Raadslid Brughmans vindt het de taak van de gemeenteraad om de buurt en de clubs samen rond te tafel te krijgen voor overleg.
Schepen Van Honste komt graag nog even terug op de toelichting rond de audit die daarstraks werd gegeven. Er komt zo veel binnen op de gemeenten, het is niet haalbaar om ook nog te gaan handelen bij privaat-initiatieven. De vergunning werd ingediend op 17 juli en het dossier werd ontvankelijk verklaard op 9 augustus. Men kan toch ook niet alles gaan verwachten van een gemeente. Het is de keuze van de clubs om hiermee verder te gaan en de gemeente heeft hen geadviseerd. Wanneer een dossier ingediend wordt, moeten ze hier wel mee verder gaan.
Raadslid Brughmans vindt dat er toch te weinig zorg is geweest om de bewoners te betrekken. Er is volgens hem te weinig initiatief geweest om ervoor te zorgen dat er overleg kon plaatsvinden vooraleer de vergunning werd afgeleverd.
Raadslid Pauwels sluit zich aan in het betoog van raadslid Brughmans. Het is een gemiste kans volgens hem. De gemeente is eigenaar van de gronden dus wanneer er een conflict zit, is het volgens hen aan de gemeente om te bemiddelen. Een simpele infovergadering kan de zaken misschien recht trekken. Als men dit niet probeert, dan zal men het nooit weten.
Schepen Van Gerven treedt schepen Van Honste bij. Ze is heel blij dat die 2 clubs willen gaan samen werken. Dit voor de toekomst van de jeugd die erg aan het verjongen is. Zowel zij als schepen Van Honste hebben bij de vergunning aan de 2 voorzitters gevraagd om in overleg te gaan met de buurt. Omwille van de snelheid en de vakantieperiode hebben zij dat niet gedaan. Zij hebben het onderschat. Ze dachten tegemoet te komen door een dure geluidsmuur te zetten. Van zodra de petitie binnen kwam, hebben zij op allerlei manieren geprobeerd om in contact te komen met de buurt. Zij krijgen nooit een aanspreekpunt voor overleg. Zij lopen tegen een muur en krijgen geen reactie. Het actiecomité wil enkel met de gemeente praten. Ze betreurt dit wel. Het buurtschap Maria Ter Heide kan ook niet meer informatie geven. Zij steunen deze petitie helemaal niet. Ze kunnen niet met iemand gaan praten als ze niet weten wie het is. Het actiecomité moet zich eerst kenbaar maken bij de voorzitters. Eventueel kan de gemeente dan mee tussen komen. Ze stelt voor om te handelen als volwassen mensen.
Raadslid Brughmans vindt dat het de mening is van de schepen. Hij vindt het wel de taak van de overheid om draagvlak te creëren. Er was geen actiecomité geweest als er draagvlak gecreëerd was volgens hem.
Beslissing
Recent besliste het schepencollege een vergunning te verlenen aan de tennisclub Maria-ter-heide voor de aanleg van twee padelvelden. Een sporttak waarvoor onze fractie meent dat er ook in Brasschaat ruimte moet zijn.
Evenwel doet de beslissingsprocedure die het schepencollege daarbij gevolgd heeft ons de wenkbrauwen fronsen. Het is met name niet de eerste keer dat het bestuur zonder enige inspraak van omwonenden een beslissing neemt, en in dit geval een vergunning aflevert voor de aanleg van twee padelvelden. Hierbij worden enkele voorwaarden geformuleerd, zonder evenwel afdoende begeleidende maatregelen in overleg met de buurt vast te leggen.
Graag vernemen wij de inzichten van het college bij de preventieve aanpak van geluids- en verlichtingsoverlast voor de buurtbewoners. Het gemeentebestuur speelt daarbij een centrale rol. Wij vragen het gemeentestuur in overleg te gaan met de tennisclub en de buurt om deze begeleidingsmaatregelen vooralsnog concreet op punt te stellen.
Neemt kennis van de vraag van Bart Brughmans, namens CD&V:
• Welke inspraakprocedure naar de buurt heeft het gemeentebestuur in dit dossier gevolgd?
• Wij vragen het gemeentestuur in overleg te gaan met de tennisclub en de buurt om deze begeleidingsmaatregelen vooralsnog concreet op punt te stellen.
39 Mondelinge vraag van Robert Geysen over winterbar Chateau Paulette voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Geysen licht zijn punt toe :
Vooraleer van start te gaan zou ik graag 2 mensen bedanken bij het indienen van dit agenda punt.
• Bianca Valkiers die me wegwijs heeft gemaakt in de praktische werking intranet bij toegevoegde punten.
• Tevens had de algemeen directeur een (terechte) bijkomende vraag rond de inhoudelijke weergave van mijn ingediende vraag. Omdat het voor nieuwe raadsleden toch niet altijd helemaal duidelijk is aan welke voorwaarden deze dienen te voldoen gaf ik de suggestie mee om bij opstart mandaat hierrond een korte introductie te organiseren. De algemeen directeur gaf mee dat daar reeds werk van gemaakt werd, waarvoor dank!
Brasschaatse Film Nr.46 dd. 17 november 2021 trok volgend artikel onze aandacht:
“Stel je kandidaat voor de nieuwe ondernemingsraad”
Brasschaat geeft lokale handelaars een stem met de oprichting van de ondernemersraad. Met gericht advies willen we het ondernemersklimaat in Brasschaat verder verbeteren.
Zowaar een nobel initiatief, ware het niet dat het tijdstip voor het plaatsen van deze annonce ons onwillekeurig deed denken aan een songtekst van Herman van Veen ‘Waar blijft de tijd - is dit een grap of om te huilen?’
Want begin november 2021 viel er namelijk een aangetekend schrijven binnen bij de gemeente Brasschaat, waarbij 13 Brasschaatse handelaars/horeca uitbaters de gemeente in gebreke stelden betreffende de toewijzing van een nieuw initiatief ‘Winterbar Chateau Paulette’ en een kortgeding tegen de gemeente aanvatten.
Voorafgaand wil ik stellen, in naam van onze fractie, dat we nieuwe initiatieven en dan zeker initiatieven die bijdragen tot een gunstig handelaarsklimaat, liefst met participatie van onze eigen handelaars voor 100% willen blijven ondersteunen.
Binnen het ingediende en lijvig dossier van Thomas Eyskens - advocaat van Portico – die de handelaars vertegenwoordigd-is er inmiddels een juridische uitspraak en heeft het blijven hameren op het inhoudelijke dossier en mogelijke gebreken in de definitieve toewijzing van dit initiatief voorlopig geen enkele meerwaarde meer.
Toch blijft het voor ons belangrijk om de stem, of beter het ontbreken van een stem, van de Brasschaatse handelaars te horen en lessen te trekken naar de toekomst.
Wat eraan voorafging:
In een krantenartikel (25 augustus 2021) deelt Pro Actio (uitbaters Winterdorp) mee dat ze afzien van de uitbating/organisatie van het winterdorp 2021-2022 wegens financieel onhaalbaar.
Dit laatste betekent voor de handelaars die deze in gebrekestelling ondersteunden een welgekomen terugkeer naar de vroegere periode, waarin zij geen concurrentie (georganiseerd, gefaciliteerd en gesteund door gemeente) hoefden te vrezen, te meer nu zij sinds vorige zomer opnieuw wat perspectief vonden in de heroplevende lokale horeca.
Op 20 oktober dienen diezelfde handelaars - tot hun grote verbazing via de krant te vernemen - dat er alsnog een nieuw initiatief volgt. Van 19 november 2021 tot en met 10 januari 2022 neemt Chateau Paulette de plaats van het vroegere winterdorp over.
Op 25 oktober laten betrokken handelaars per e-mail aan de gemeente weten dat, en we citeren:
“Een economisch herstel van de gevestigde horecazaken wordt verder bemoeilijkt, inkomsten tijdens een traditioneel drukke eindejaarperiode worden afgeroomd.”
Toch wel schrijnend dat de hulproep van de Brasschaatse horeca geen gehoor vond…of was er wel een reactie?
Het ontbreken van duidelijke info, inspraak en tijdig consulteren van handelaars maakte dat slechts een beperkt aantal lokale handelaars konden/mochten participeren. Het gebrek aan structureel overleg met de 'gevestigde' horeca is schrijnend te noemen staat ver weg van de beoogde participatie binnen de nieuw op te richten ondernemingsraad. De Horecasector in Brasschaat deelt na het Covid-debacle nogmaals in de financiële klappen.
Waar blijft de tijd… toen bij het begin van de pandemie vanuit dit bestuursorgaan nochtans de oproep kwam om onze lokale handelaars voluit te ondersteunen. “Ook ik koop lokaal” was een slogan die in onze gemeente pertinent aanwezig was en waar heel wat burgers terecht in participeerden.
Vanwaar dus de plotse ommekeer om de kaart van die lokale handelaars niet langer te trekken?
Vandaar enkele vraagjes:
In het collegebesluit van zitting van 04 oktober 2021 lezen we:
Er wordt machtiging verleend op volgende voorwaarden: Maximaal betrekken van Brasschaatse organisaties (verenigingen, scholen, …) en middenstand.
• Is dit gerealiseerd?
• Was er voorafgaand een “ondernemingstoets”
• Hoe reageerde gemeente op de mail van 25 oktober gestuurd door de handelaars?
De organisatie engageert zich om een zo breed mogelijke eindejaarsbeleving en draagvlak te creëren.
Hopelijk staat dit in verhouding met de commerciële vergoeding van € 6.192,50 die niet werd aangerekend.
Wat we wel toejuichen is de sociale actie die initiatiefnemers zullen steunen.
• Wat zal die leuke actie voor goede doel Villa Max concreet inhouden?
Heeft de gemeente zicht op de kost van de logistieke prestaties die door het gemeentepersoneel werden/worden uitgevoerd?
Hoe gaat de bevoegde schepen de handelaars alsnog/opnieuw warm maken voor een gemeentelijk initiatief ‘oprichten ondernemingsraad’ nu diezelfde handelaars niet of nauwelijks gehoord werden in hogergenoemd dossier?
Stelt het schepencollege zich weleens de vraag of de organisatie van zulke grote outdoor pop-upevenementen’ (zoals Chateau Paulette en La Brassa) wel een meerwaarde betekenen voor onze lokale economie/handelaars ?
Na Corona een nieuw alternatief/evenement in samenspraak met onze lokale handelaars uit de grond stampen is mogelijk een mooie start om ‘Ondernemingswerking/ondernemingsraad/ondernemingsvertrouwen/ondernemerstoets ' in Brasschaat weer op het juiste spoor te krijgen. Wij hopen op een positief initiatief vanuit de gemeente, gedragen in samenspraak met onze lokale handelaars.,
Ik dank U
Schepen Pantens dankt raadslid Geysen voor zijn vraag. Zoals geschetst klopt het dat de organisator van het winterdorp de stekker er heeft uitgetrokken om financiële redenen en ook omdat men niet wist wat de maatregelen gingen zijn. Het gaat hier tenslotte over een hele investering. Ze snapt dat ook.
Op dat moment was er geen beleving meer in het park en geen kerstsfeer. Het is de vrijheid van ondernemen om zelf een dossier in te dienen. Een aantal handelaars hebben actie ondernomen om dan toch beleving te kunnen creëren in het park. Dit is voorgelegd en uiteindelijk goed gekeurd door het college. De gemeente was zelf geen vragende partij. Dit werd ingediend als evenement en werd ook beoordeeld zoals andere evenementen.
Vermits er geen organisatie van de gemeente is, werden er ook geen verdere stappen ondernomen om zelf de ondernemerstoets toe te passen. Er is wel uitdrukkelijk aan de indieners van het evenement gevraagd om de ondernemers en bewoners uit Brasschaat te betrekken. De driehoeksweide is beperkter qua plaats dan de evenementenweide dus er zijn 4 lokale handelaars gecontacteerd in plaats van een groter aantal gezien de beperkte oppervlakte. Ze zijn eerst de dichts gelegen horecazaken gaan bevragen. Er waren ook zaken die geen interesse hadden.
Dit is een antwoord op vraag 1 en 2 van raadslid Geysen.
Op de mail van 25 oktober heeft de gemeente gereageerd met een ontvangst van de delegatie de dag erna op 26 oktober. Dit was met 10 personen op het gemeentehuis. Op dat moment zijn er bezorgdheden naar boven gekomen. Ze hebben schrik dat ze daar minder inkomsten door zouden genereren. Dit is echter de vrijheid van ondernemen. Schepen Pantens heeft hen ook gevraagd waarom ze dan zelf niet met een initiatief zijn gekomen om daar op de evenementenweide als horeca Brasschaat iets op poten te stellen? Ze heeft daar geen antwoord op gekregen. Op 27 oktober heeft ze een overleg gehad met de organisatoren van het evenement om te bekijken in hoeverre zij de organisatie al op poten hadden en om te bekijken of ze voldeden aan de afspraak. Zij koppelden terug dat er een aantal handelaars geen interesse hadden en anderen uit Brasschaat dan weer wel. Op 28 oktober was er een overleg met alle partijen en de burgemeester om tot een aanvaardbare beslissing te komen. De gelegenheid was er om een alternatief voor het winterdorp op te zetten, een aantal hebben daarvan geprofiteerd om deel te nemen.
Wanneer er mensen van buiten Brasschaat komen voor de beleving in het park zal de lokale horeca daar sowieso ook mee van genieten.
De commerciële vergoeding werd aangerekend en dit is ook terug te vinden in het collegebesluit van 15 november 2021. De eindejaarsbeleving wordt georganiseerd binnen de huidige mogelijkheden. Het is fijn om de inwoners van Brasschaat toch nog iets te kunnen aanbieden.
In Chateau Paulette staan collectebussen voor Villa Max. Er zijn ook een aantal avonden gepland met extra dranktentjes waarbij de volledige opbrengst naar Villa Max gaat. Er zal ook per opbod een balloonvaart verkocht worden. Er zijn verder ook nog andere acties die ze op poten gaan zetten. Op het einde zullen de organisators ook nog een bedrag aan Villa Max schenken.
De extra kosten zijn er niet aangezien de aanvraag binnen kwam via het ondernemersloket. Er is verder ook geen logistieke prestatie van het gemeentepersoneel gewenst. Zij hebben zelf alle materialen voorzien.
Tijdens het onderhoud met de horeca op 26 en 28 oktober 2021 is er besproken dat het gemeentebestuur alle initiatieven die zij willen ondernemen, zullen ondersteunen en faciliteren.
Het is niet aan de gemeente om te ondernemen maar de gemeente zal hen wel alle hulp geven die ze kunnen geven als gemeentebestuur. Deze week is er ook een horeca-overleg gepland en daar zal men een plan opmaken. Ze hoopt dat er donderdag horeca-uitbaters met ideeën komen. De ondernemersraad is een raad waarbij allerlei ondernemers samen komen, niet enkel horeca-ondernemers. Er werd gevraagd om zich kandidaat te stellen, maar de inschrijvingen zijn bijzonder laag. Er werd de afgelopen jaren regelmatig geprobeerd om rond de tafel te zitten met de horeca maar dit is niet gelukt. Het lijkt alsof ze niet geïnteresseerd zijn zolang het goed gaat. Ze hoopt hier snel verder uitsluitsel te hebben.
Elk volgt na elk evenement een evaluatie. Men probeert zoveel mogelijk inwoners hiervoor te bereiken. Dit wordt zo breed mogelijk afgetoetst samen met het college. Deze oefening zal de komende 3 jaar zeker terug gemaakt worden. Er zal gekeken worden naar de meerwaarde en of de inwoners bereikt worden van jong tot oud. De oefening wordt gemaakt.
Raadslid Geysen licht toe dat deze uitleg voor hem voldoende is. Hij hoopt dat dit een algemeen signaal was naar de horeca en de ondernemers in het algemeen. Het is belangrijk om de dialoog op te starten. Horeca heeft heel nare tijden gehad en de dialoog is zeer belangrijk.
Schepen Pantens heeft de ondernemers meegegeven dat ze in dit geval misschien iets vroeger hadden moeten reageren zodat de energie op een positieve manier had gedraaid kunnen worden. Ze hadden ook met een initiatief kunnen komen dat de gemeente dan ook had kunnen faciliteren. Ze is het helemaal eens dat de dialoog moet gevoerd worden. Ze raadt ook aan om in te schrijven op de ondernemersbrief, daar komt heel veel informatie op. De dialoog is belangrijk voor iedereen dus ze gaan dat zeker ook behouden. Met de oprichting van de ondernemersraad in Brasschaat willen ze zeker de stem van alle ondernemers horen.
Raadslid Naudts – Coppens wil nog even meegeven dat het niet de minste waren in de horeca die zich verenigd hadden, het ging over heel belangrijke spelers uit Brasschaat, nl. de melkerij, de rode leeuw,… Ze geeft graag mee dat ze het een heel spijtige zaak vindt.
Schepen Pantens licht toe dat er na de gesprekken maar 2 handelaars de juridische stappen hebben verder gezet. Het feit dat er maar 2 stappen ondernemen is waarschijnlijk omdat ze toch gevoeld hebben da er geluisterd werd naar hen op het overleg in het gemeentehuis. Er was een goede dialoog en de gemeente wil helpen maar ze moeten het wel weten. Als het gemeentebestuur onwetend is in wat er leeft dan is het ook moeilijk om daar op te anticiperen als gemeente. Deze boodschap werd ook gebracht aan hen. Ook naar de toekomst toe met de ondernemersraad wil ze dit van alle sectoren weten. Wat men niet weet, kan er geen anticipatie zijn.
Raadslid Naudts – Coppens hoopt dat het geen vrijgeleide wordt voor het gemeentebestuur om hun zin te doen. Het mag volgens haar niet de bedoeling zijn om 1 bevriende compaan alle zeggenschap te geven. Er zijn er nog vele anderen in Brasschaat. Ze heeft schrik van vriendjespolitiek.
Schepen Pantens vindt dit een hele zware beschuldiging. Dit alles heeft niets met vriendjespolitiek te maken. Er werd gewoon een aanvraag ingediend en dat mocht ieder ander ook doen. Iedereen was vrij om een alternatief evenement in te dienen. Er was maar 1 aanvrager dus is het bestuur daar op ingegaan. Wanneer er meerdere waren, hadden deze allemaal bekeken geweest. Ze vindt niet dat deze uitspraken mogen gebeuren als men niet weet hoe het allemaal gelopen is.
Raadslid Naudts – Coppens heeft schrik dat men altijd engagementen zal aangaan met dezelfde ondernemers.
Schepen Pantens licht toe dat de zomerbar in samenwerking met het kasteel was. Nu hebben zij een indiening gedaan van een evenement zoals iedereen anders dat ook zou kunnen doen. Ze vindt dat de beschuldigingen moeten terug genomen worden.
Raadslid Naudts – Coppens neemt dit zeker niet terug deelt ze mee.
Beslissing
Naar aanleiding van de inrichting van winterbar Chateau Paulette zijn vragen vanuit CD&V.
Neemt kennis van de vraag van Robert Geysen, namens CD&V:
Er wordt machtiging verleend op volgende voorwaarden: Maximaal betrekken van Brasschaatse organisaties (verenigingen, scholen, …) en middenstand.
• Is dit gerealiseerd?
• Was er voorafgaand een “ondernemingstoets”
• Hoe reageerde gemeente op de mail van 25 oktober gestuurd door de handelaars?
De organisatie engageert zich om een zo breed mogelijke eindejaarsbeleving en draagvlak te creëren.
Hopelijk staat dit in verhouding met de commerciële vergoeding van € 6.192,50 die niet werd aangerekend.
• Wat zal die leuke actie voor goede doel Villa Max concreet betekenen?
• Heeft de gemeente zicht op de kost van de logistieke prestaties die door het gemeentepersoneel werden/worden uitgevoerd?
• Hoe gaat de bevoegde schepen de handelaars alsnog/opnieuw warm maken voor een gemeentelijk initiatief ‘oprichten ondernemingsraad’ nu diezelfde handelaars niet gehoord werden in hogergenoemd dossier?
• Stelt het schepencollege zich weleens de vraag of de organisatie van zulke grote outdoor pop-upevenementen’ (zoals Chateau Paulette en La Brassa) wel een meerwaarde betekenen voor onze lokale economie/handelaars ?
40 Ambtsneerlegging commissaris van politie. - KENNISGENOMEN
41 Molenweg. Principiële goedkeuring verkoop. - GOEDGEKEURD
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.