1 Wijziging personeelsformatie. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Waarnemend burgemeester Cools geeft mee dat de korpschef niet aanwezig is aangezien alles uitgebreid werd toegelicht tijdens de algemene commissie.  Indien nodig kan de korpschef opgebeld worden voor verdere toelichting. 

Raadslid Hermans geeft mee dat haar fractie deze aanwerving volledig steunt.  Voor hen heeft de politie niet enkel een rol te spelen m.b.t. veiligheid maar zij hebben ook een sociaal – maatschappelijke rol.  Haar fractie heeft hier in het verleden ook al vaker aandacht voor gevraagd bij de voorstelling van de rapportering van de politiecijfers.  Ze vinden het belangrijk dat er contacten zijn met de maatschappelijk werkers, CLB’s en alle betrokken partijen.  Haar fractie vindt het dan ook een zeer goede zaak dat deze aanwerving gebeurd.  Fractie Brasschaat 2012 keurt dit goed. 

Raadslid Brughmans en zijn fractie keuren deze kaderwijziging ook zeker goed.  Zij vinden het opnemen van een maatschappelijk werker in het politiekader logisch.  Zijn fractie keurde de tijdelijke aanwerving al goed in februari 2019, en aangezien intra-familiaal geweld jammer genoeg een “hot item” is, is het opnemen van deze functie in het kader evident.  De korpschef heeft op de commissievergadering toegelicht dat de huidige medewerker jammer genoeg vertrokken is naar Antwerpen omdat het contract afliep.  Hij vindt het jammer dat het bestuur hier niet pro-actief heeft op ingespeeld.  Men wist volgens hem dat het een contract van één jaar was, men wist wat de einddatum was en de medewerker mogelijks zou vertrekken, en er waren sinds de gemeenteraad van december middelen voorzien in het politiebudget.  Hij vindt dit jammer en een belangrijke les voor de toekomst voor het HR-beleid. 

Waarnemend burgemeester Cools bevestigt dat de vorige aanwerving voor één jaar was.  De persoon die deze functie uitoefende heeft helaas een grotere uitdaging gevonden in Antwerpen.  Hij betreurt het ook dat dit zo is gelopen, maar hier is niets aan te doen. 

Raadslid Van der Schoepen en zijn fractie wensen het genoegen te delen met de Gemeenteraad wat de evolutie betreft of de frisse wind die er waait als het aankomt op het versterken van het politiekorps met werkingsmiddelen en mankracht.  Hij staat volledig achter deze gezonde evolutie. 

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van de gemeenteraad van 24 juni 2019 werd de personeelsformatie van de politiezone Brasschaat vastgesteld als volgt:

•          een operationeel kader van 71 personeelsleden waarvan 4 in het officierenkader, 13 in het middenkader, 52 in het basiskader en 2 in het kader van agenten van politie;

•          een administratief en logistiek kader van 20 personeelsleden, waarvan 2 in het niveau A, 4 in het niveau B, 12 in het niveau C en 2 in het niveau D.

Op 25 februari 2019 keurde de burgemeester het voorstel goed om een maatschappelijk assistent aan te werven met een contract van bepaalde duur voor 1 jaar buiten kader. Deze functie werd effectief ingevuld sinds 29 april 2019.

Zoals vooropgesteld in het besluit burgemeester van 25 februari 2019 werd een analyse gemaakt van de noden van de Algemene Recherche. Uit deze analyse blijkt dat een structurele wijziging van de personeelsformatie onder de vorm van een kaderuitbreiding van de personeelsformatie met 1 maatschappelijk assistent wenselijk is.

Heel wat meldingen dewelke de politie bereiken hebben immers een achtergrond en problematiek van sociale aard. Deze meldingen vragen niet enkel een politioneel optreden maar ook gepaste hulpverlening. Een maatschappelijk assistent is deskundig in het begeleiden van voornoemd proces. Hij of zij beschikt over de vaardigheden om de drempels naar professionele hulpverlening te verlagen, kan een aanspreekpunt zijn voor de diverse betrokken partijen en dit dankzij een uitgebreide kennis van de sociale kaart.

De politiezone Brasschaat heeft de voorbije jaren, conform het lokaal veiligheidsplan en actieplannen, sterk ingezet op sensibilisering inzake intrafamiliaal geweld. Dit resulteert in meer tussenkomsten en vragen vanuit het parket tot een sociaal onderzoek. De maatschappelijk assistent kan ingeschakeld worden als  gespecialiseerd medewerker slachtofferbejegening. Hij of zij is een aanspreekpunt voor collega's. De inzet van een maatschappelijk assistent bespaart operationele capaciteit. De operationele personeelsleden kunnen zich meer toespitsen op de eigenlijke kerntaken, zijnde opsporen en onderzoeken van strafbare feiten.

In zitting van het college van 11 mei 2020 werd het voorstel ter kennis gebracht.

Juridisch kader

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid de artikelen 67 e.v. ;

De gemeentewet en het nieuwe gemeentedecreet voor zover van toepassing in zaken van lokale politie;

Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten;

Koninklijk besluit van 17 september 2001 tot vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking  te verzekeren;

Wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten;

Koninklijk besluit van 10 oktober 2011 houdende het minimaal effectief van het operationeel en het administratief en logistiek personeel van de lokale politie;

Ministeriële omzendbrief PLP 12 van 8 oktober 2001 betreffende de rol van de gouverneurs in het raam van het algemeen specifiek toezicht, voorzien door de wet van 7 december 1998;

Koninklijk besluit van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van  de lokale politie;

Ministeriële omzendbrief PLP 25 van 8 mei 2002 betreffende de politiehervorming en de personeelsformaties;

Ministeriële omzendbrief CP 2 van 3 november 2004 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg;

Wet van 3 juli 2005 tot wijziging van bepaalde aspecten van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse bepalingen met betrekking tot de politiediensten;

Richtlijnen van 1 december 2006 tot het verlichten en vereenvoudigen van sommige administratieve taken van de lokale politie;

Financiële gevolgen

De uitbreiding van de personeelsformatie met 1 maatschappelijk assistent betekent een meerkost van ongeveer 48.000 euro per jaar.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan het voorstel om met ingang van 25 mei 2020 de personeelsformatie van politiezone Brasschaat vast te leggen als volgt:

2 Weging CALog niveau A functie verantwoordelijke afdeling iQops. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De wet van 1 maart 2007 en het koninklijk besluit van 23 maart 2007 stellen de principes vast van de nieuwe CALog loopbaan en wijzigen een geheel van punctuele statutaire aspecten betreffende dit personeel. Meer in het bijzonder regelt het ministerieel besluit van 5 juni 2007 het systeem van de weging van de functies van het niveau A van het administratief en logistiek kader van de politiediensten en de omzendbrief van 5 juni 2007 voorziet de richtlijnen voor de uitvoering van dit ministerieel besluit. De toepassing van dit wegingsysteem heeft als einddoel de toewijzing van een functie binnen de organisatie. Het gewicht van de functie is verbonden aan twee dimensies, zijnde de omkadering en de bijdrage. op elk van deze assen bevinden zich 4 niveaus in stijgende lijn. Elk niveau wordt begrensd door een minimale en een maximale waarde. Wanneer ze worden gekruist, leveren die 2 x 4 niveaus, 16 mogelijke combinaties op. Met elk van deze 16 combinaties is één van de 5 klassen van niveau A verbonden. Om de weging op een eenvormige manier te kunnen uitvoeren binnen de geïntegreerde politie werden standaardfiches ontwikkeld.

De al gewogen en beklede functie van adviseur procesmanager werd op 1 september 2019 gewijzigd naar de functie verantwoordelijke afdeling iQops, dit naar aanleiding van de opstart van de afdeling iQops. Deze nieuwe functie heeft als wijziging een verantwoordelijkheid over een dienst, waar dit in het verleden als procesmanager niet zo was, voor het overige blijft deze ongewijzigd. Op basis van deze wijziging werd door de korpschef op 30 januari 2020 een wegingsvoorstel, klasse 2, ingediend bij de directie van het personeel van de Federale Politie (DGR/DRP). Op 10 februari 2020 heeft de bevoegde directie, na analyse van het dossier, een positief advies gegeven op de voorgestelde weging van klasse 2. Op het basisoverlegcomité (BOC) van 12 mei 2020 is het voorstel van de korpschef eveneens voorgelegd en werd er positief advies gegeven.

In zitting van het collega van 18 mei 2020 werd het voorstel van de korpschef, samen met het positief advies van de directie van het personeel (DGR/DRP) en het BOC ter kennis gebracht.

Juridisch kader

Wet van 1 maart 2007 houdende diverse bepalingen, titel XI, hoofdstuk 3;

Koninklijk Besluit van 23 maart 2007 tot wijziging van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten;

Ministerieel Besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 28 december 2001 tot uitvoering van sommige bepalingen van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten;

Ministerieel Besluit van 5 juni 2007 betreffende de weging van de functies van het niveau A van het administratief en logistiek kader van de politiediensten.

Financiële gevolgen

Aan de klasse 2 is de loonschaal A21- A22 - A23 verbonden. Aangezien de weging geen wijziging van klasse met zich meebrengt zijn er geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan het voorstel van de korpschef om aan de functie van adviseur verantwoordelijke afdeling iQops met ingang van 1 september 2019, klasse 2 toe te kennen.

3 Bodycams. Goedkeuring inzet camera's, lastvoorwaarden en gunningswijze. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Niels de Kort bevestigt dat zijn fractie de aankoop van de bodycams ten volle steunt.  Veiligheid is belangrijk, niet alleen voor de burgers maar ook voor de agenten zelf.  De agenten moeten over een goede uitrusting beschikking.  Brasschaat heeft altijd sterk geïnvesteerd in de uitrusting van de politiemensen.  De geplande bodycams zijn weeral een stap vooruit. 

Zijn fractie vraagt wel dat er een evaluatie gemaakt wordt van de inzet en dat ze inzicht krijgen (binnen een jaar) over de inzet van de bodycams. Hij wil dan graag weten voor welke evenementen ze worden ingeschakeld, voor welke interventies zullen ze gebruikt worden,…? 

Raadslid Vanpoucke verwijst naar raadslid Pauwels die bij het begin van de Gemeenteraad het woord zou gevraagd hebben.  Volgens hem zijn ze raadslid Pauwels vergeten. 

Voorzitter Versompel geeft mee dat hij raadslid Pauwels niet vergeten was, maar hij had het niet gezien. 

Raadslid Vanpoucke wil graag raadslid Niels de Kort bijtreden, zijn fractie is hier ook zeker voorstander van.  Hij vindt het wel jammer dat het zo ver is gekomen, dat de politie vaak slachtoffer is van geweld.  Zijn fractie vindt het wel belangrijk dat er rekening wordt gehouden met een correcte toepassing van de privacy-wetgeving m.b.t. het gebruik.  In het verleden had hij al gesuggereerd om hier uitgebreid over te rapporteren in de kwartaalrapportage omdat dit een belangrijk punt is om het op te volgen.  Zijn fractie is ten volle akkoord met dit punt en ze zullen dit dus ook goedkeuren.

Raadslid Hoegaerts verwijst graag naar de tussenkomst van raadslid Niels de Kort.  Ze sluiten zich hier niet alleen bij aan, ze hopen ook dat deze bodycams niet permanent zullen moeten gebruikt worden.  Ze ondersteunen in elk geval de 5 doelstellingen.  Het zichtbaar dragen van de bodycams draagt ook bij in de eigen bescherming van het politiepersoneel.  Hij stelt vast dat dit ook echt nodig is.  Er is volgens hem voldoende overleg geweest om hier te spreken van een gedragen beslissing. 

Raadslid Eeman meldt dat zijn fractie dit punt niet zal goedkeuren. 

Waarnemend burgemeester Cools dankt de fracties die dit voorstel steunen.   De inzet van de bodycams zal zeker geëvalueerd worden.  Er is een duidelijke nota waarin staat in welke omstandigheden deze bodycams mogen gebruikt worden.  De agenten en inspecteurs die hiermee op pad zullen gaan weten perfect waaraan en waaraf.  Hij bevestigt dat er duidelijk zal gerapporteerd worden : wanneer worden ze ingezet, wat zijn de resultaten,…  Het is in eerste instantie de bedoeling om de mensen op het terrein een zekere veiligheid te geven.  Men dient de mensen op voorhand te verwittigen dat ze zullen gefilmd worden, dit heeft meestal op voorhand al een effect op de mensen.  In de kwartaalrapportering in de commissie zal hierover terug gekoppeld worden. 

Beslissing

Feiten en motivering

De lokale politie van Brasschaat en Schoten wensen ter ondersteuning van de politieopdrachten bodycams in te zetten om de veiligheid van personen en goederen te verhogen. Deze werkwijze bevordert de openbare ordehandhaving en de openbare veiligheid. De opnames worden nadien gebruikt voor het onderzoek van incidenten of het onderzoek van klachten.

Gezien het hier gaat om de inzet van mobiele camera's en dit op het grondgebied van de gemeente Brasschaat zowel door operationele personeelsleden van de lokale politie Schoten als door operationele personeelsleden van de lokale politie Brasschaat, richten beide korpschefs zich tot de gemeenteraad om toestemming te bekomen.

De aanvraag behelst volgende gebruiksmodaliteiten:

zichtbaar gebruik door politiemedewerkers die identificeerbaar zijn als politiepersoneel en enkel tijdens de duur van de interventie, tenzij op een niet-besloten plaats of een besloten plaats waarvan de politiediensten beheerder zijn. De plaatsen bevinden zich allemaal op het grondgebied Brasschaat of op het grondgebied Schoten en de inzet van bodycams verloopt als volgt:

Visuele gegevens en audiogegevens zijn de enige categorieën van persoonsgegevens die nodig zijn voor het uitvoeren van deze opdracht. Verder zijn er geen bijzondere categorieën van persoonsgegevens vereist.

Met het oog op een proportionele uitvoering van de opdracht zullen de bodycams enkel ingezet worden wanneer de veiligheid van de personeelsleden of van de goederen in gevaar dreigt te komen en enkel gedurende de duur van de interventie. Zodoende trachten wij de vooropgestelde doelstellingen ordehandhaving en het bewaren van de openbare orde te verwezenlijken.

De opnames zullen bewaard worden conform de wettelijke bepalingen op een server die gebruikt wordt door de politie Brasschaat. De toegang tot de opnames is beperkt tot 30 dagen. Nadien is een aparte procedure nodig om toegang tot de opnames te bekomen en dit enkel voor personeelsleden van gerechtelijke politie.

De bodycams kunnen aangekocht worden via het raamcontract van de Lokale Politie Antwerpen die hierbij optreedt als aankoopcentrale. Het contract is gegund aan Securitas, Sint-Lendriksborre 3 te

1120 Neder-over-Heembeek. Voor de aankoop van 20 bodycams is een offerte ontvangen voor het bedrag van 19.654,07 euro btw niet inbegrepen, hetzij 23.781,42 euro btw inbegrepen.

Juridisch kader

Wet op het politieambt van 5 augustus 1992, artikel 25, 44

Wet op de geïntegreerde politie gestructureerd op 2 niveaus, artikel 33.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake

overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en

latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de

overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren,

en latere wijzigingen.

Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen

Adviezen

Advies 202023PZBRSC met betrekking tot de inzet van bodycams in PZ BR en PZ SC van ADV Erika

Billen (DPO) en bijlage (risicoanalyse GEB).

Financiële gevolgen

De lokale politie van Brasschaat kan beroep doen op het raamcontract van de lokale politie van Antwerpen LPA/2017/295 - Beveiliging en onthaalwerking - Contractvoorwaarden, waarbij deze optreedt als aankoopcentrale. Het contract is gegund aan Securitas, Sint-Lendriksborre 3 te

1120 Neder-over-Heembeek. Voor de aankoop van 20 bodycams is een offerte ontvangen voor het bedrag van 19.654,07 euro btw niet inbegrepen, hetzij 23.781,42 euro btw inbegrepen.

De uitgave voor deze opdracht is voorzien op artikel 330/744-51 in de buitengewone dienst van de politie in 2020. Er is voldoende budget beschikbaar.

BESLUIT:

Met 31 ja-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bruno Heirman, Dirk de Kort, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, Jef Konings, André Van Mechelen, Jan Jambon, Niels de Kort, Luc Van der Schoepen, Rudi Pauwels, Lisa Buysse, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Ingeborg Hermans, Greet Verbert, Kasper Vanpoucke, Shana Claessens, Cathy Mallentjer en Tom Versompel), 1 neen-stem (Robrecht Eeman).

Art.1.- Goedkeuring wordt verleend aan de politiezones Schoten en Brasschaat voor het gebruik van bodycams op het grondgebied van de gemeente Brasschaat.

Art.2.- Goedkeuring wordt verleend aan de aankoop van de bodycams voor de politiezone Brasschaat door middel van de raamovereenkomst van de lokale politie van Antwerpen LPA/2017/295 - Beveiliging en onthaalwerking - Contractvoorwaarden, waarbij deze optreedt als aankoopcentrale. De uitvoering dient te gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in de raamovereenkomst. Voor de aankoop van 20 bodycams is een offerte ontvangen voor  het bedrag van 19.654,07 euro btw niet inbegrepen, hetzij 23.781,42 euro btw inbegrepen.

4 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 27 april en 12 mei 2020. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Voorafgaandelijk aan punt 4 geeft voorzitter Versompel nog het woord aan raadslid Pauwels. 

Raadslid Pauwels geeft mee dat hij voorafgaandelijk aan de vergadering nog wilde opmerken dat er nog punten aan de agenda zijn toegevoegd die niet voldoen aan de voorgeschreven termijn.  Hij bevestigt dat er duidelijk punten zijn die hoogdringend zijn maar hij vindt dat het college respect moet tonen t.o.v. de gemeenteraad.  Het college zou vooraf aan de gemeenteraad moeten vragen of de punten nog geagendeerd mogen worden.  Op deze manier is het ook voorgeschreven.  Zijn fractie heeft geen problemen met de Covid-19 punten, maar er werden ook andere punten toegevoegd. 

Raadslid Niels de Kort wil zich namens zijn fractie ook aansluiten bij de opmerking van raadslid Pauwels.  Hij stelt voor dat Voorzitter Versompel in de toekomst eerst informeert bij de raadsleden of het goed is om hoogdringende punten nog toe te voegen. 

Raadslid Pauwels wil (zonder de polemiek terug op te starten) nog even melden dat ze het incident op de Gemeenteraad van 12 mei 2020 nog niet vergeten zijn.  Hij geeft mee dat hij dit zal agenderen op de fractievoorzitters-vergadering van 16 juni 2020.  Hij wil hier de aanpak van de reglementering bespreken. 

Beslissing

Feiten en motivering

Op 27 april en 12 mei 2020 was er een zitting van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient de notulen en de zittingsverslagen van die zittingen goed te keuren.

Juridisch kader

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zittingen van de gemeenteraad van 27 april en 12 mei 2020 worden goedgekeurd.

5 Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Goedkeuring wijziging. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Voorzitter Versompel geeft vooraf mee dat er door raadslid Niels de Kort  een vraag werd gesteld omtrent het huishoudelijk reglement.  Hij geeft mee dat er iets was misgelopen m.b.t. de communicatie.  Het betrof een vraag over de livestreaming.  Voorzitter Versompel geeft mee dat dit zal besproken worden op het fractievoorzitters-overleg op 16 juni 2020.  Voorzitter Versompel neemt deze vergissing op zich, hij ging er vanuit dat deze vraag ook doorgestuurd was naar het secretariaat, wat niet was gebeurd. 

Raadslid Claessens steunt de aanpassing van het huishoudelijk reglement.  Ze vindt deze manier van vergaderen een stap vooruit.  Ze verwijst wel naar de vermelding van de deelnemerslijst, ze denkt dat het correcter is om de namen af te roepen m.b.t. de aanwezigheid. 

Ze verwijst ook naar het amendement dat werd ingediend door fractie CD&V.  Haar fractie stelt voor om de livestreaming ook ineens mee op te nemen in het huishoudelijk reglement.  Ze vindt het spijtig dat het is misgelopen met hun vraag, maar ze zal het volgende keer zeker terug mee opnemen.  Ze geeft mee dat verschillende andere fracties hier ook achter staan en dit dus zeker een punt is dat ze willen waarmaken. 

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenteraad heeft bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vastgesteld waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over:

1)      de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels voor de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid of lid van het college van burgemeester en schepenen;

2)      de wijze van verzending van de oproeping en de terbeschikkingstelling van het dossier aan de gemeenteraadsleden, alsook de wijze waarop de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen verstrekken over die stukken;

3)      de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar worden gemaakt;

4)      de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor gemeenteraadsleden en de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert;

5)      de voorwaarden waaronder de gemeenteraadsleden hun recht uitoefenen om aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen;

6)      de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden;

7)      de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de commissies en de fracties;

8)      de wijze waarop en de persoon door wie de stukken van de gemeente, vermeld in artikel 279, worden ondertekend;

9)      de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld;

10)  de wijze van het ter kennis brengen van de beslissingen, vermeld in artikel 50, vijfde lid.

De gemeenteraad kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.

Als de burgemeester, om redenen van volksgezondheid, bij politieverordening beslist dat de gemeenteraden virtueel moeten plaatsvinden, kunnen de raadsleden de aanwezigheidslijst vanzelfsprekend niet fysiek ondertekenen. Hiervoor moet een aanvaardbare alternatieve regeling opgenomen in het huishoudelijk reglement. Er wordt voorgesteld  de aanwezigheden vast te stellen aan de hand van de gegevens die uit Teams kunnen worden afgeleid (deelnamelijst personen.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het gewijzigde huishoudelijk reglement goed te keuren.

Juridisch kader

Artikel 38 van het decreet lokaal bestuur.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Huishoudelijk reglement van de Gemeenteraad/Raad voor maatschappelijk Welzijn

Titel 1- Algemene bepalingen

Art.1, §1 Het huishoudelijk reglement wordt ter goedkeuring voorgelegd aan zowel de Gemeenteraad als de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, hierna de Raden genoemd.    Beide besluitvormingsorganen dienen een formeel besluit van goedkeuring te nemen omtrent het huishoudelijk reglement.

§ 2. Gelet op het Decreet voor het Lokaal Bestuur (DLB) dient hiernavolgend het huishoudelijk reglement als volgt te worden gelezen:

•          De Voorzitter: betreft de voorzitter van zowel de gemeenteraad als de Raad voor Maatschappelijk Welzijn die krachtens het DLB dezelfde persoon betreft;

•          De Raad: betreft zowel de Gemeenteraad als de Raad voor Maatschappelijk Welzijn (of OCMW-raad) behoudens specifiek de gemeenteraad of raad voor maatschappelijk welzijn apart wordt vermeld.

•          De Raadsleden: betreffen de leden van respectievelijk de Gemeenteraad en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn die krachtens het DLB dezelfde personen betreffen;

•          Het Bestuur: het gemeente –en OCMW bestuur

•          DLB: Decreet over het Lokaal Bestuur

Titel 2 - Bijeenroeping

Art. 2, § 1. De Raad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tienmaal per jaar.

§ 2. De Voorzitter van de Raad beslist tot bijeenroeping van de Raad en stelt de agenda van de vergadering op.  Behoudens in spoedeisende gevallen en in geval van toepassing van artikel 6, §1 van het DLB zullen de regulier geplande Gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn op eenzelfde dag aansluitend aan elkaar plaats vinden.

De Voorzitter kan de Gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn bijeenroepen door een gezamenlijke oproeping.  Hierbij stelt de voorzitter voor beide Raden een duidelijk onderscheiden agenda op.

§ 3. De oproeping voor de Raad wordt verzonden via e-mail. Ze wordt verstuurd naar de e-mailadressen die het Bestuur aan de Raadsleden heeft toegewezen. De dossiers die betrekking hebben op de agenda worden ter beschikking gesteld op de wijze voorzien in art. 10, §1 van dit reglement.

§ 4. De Voorzitter moet de Raad bijeenroepen op verzoek van:

1) een derde van de zittinghebbende Raadsleden;

2) een vijfde van de zittinghebbende Raadsleden als zes weken na de datum van de vorige Raad  nog geen bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus;

3) het college van burgemeester en schepenen/Vast bureau;

De voorzitter moet de gemeenteraad bijeenroepen op verzoek van de burgemeester voor zover het verzoek uitsluitend betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester.

In hun schriftelijke aanvraag aan de algemeen directeur moeten de aanvragers de agenda vermelden, met voor elk punt een toegelicht voorstel van beslissing, en de datum en het uur van de beoogde vergadering. De algemeen directeur of het door hem aangestelde personeelslid bezorgt vervolgens de voorstellen aan Voorzitter. Deze aanvraag moet ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen zoals bepaald in art. 3 van dit reglement, kan nakomen.

De Voorzitter roept de Raad bijeen op de voorgestelde datum en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda.

Art. 3, § 1. De oproeping (of gezamenlijke oproeping) wordt, behoudens in spoedeisende gevallen en in geval van toepassing van artikel 6, §1 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, tenminste acht dagen vóór de dag van de vergadering bezorgd aan de Raadsleden.

Een gezamenlijke oproeping in spoedeisende gevallen kan enkel als er zowel voor de gemeenteraad als de Raad voor Maatschappelijk Welzijn spoedeisende punten zijn.

§ 2.  De oproeping van de Raad vermeldt via duidelijk onderscheiden agenda’s in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing bij elk agendapunt. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn.

Art. 4, § 1. De Raadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda van de Raad toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun agendapunt, de bijhorende toelichting en noodzakelijke stukken en een goed omschreven voorstel van beslissing per e-mail aan de algemeen directeur, via secretariaat@brasschaat.be. De algemeen directeur of het door hem aangesteld personeelslid bezorgt de voorstellen aan de Voorzitter. Noch een lid van het college van burgemeester en schepenen/vast bureau, noch het college/vast bureau als orgaan, kan van deze mogelijkheid gebruik maken.

§ 2. De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de Voorzitter onmiddellijk mee aan de Raadsleden, samen met de bijhorende toelichting, documenten en het voorstel van beslissing.

Titel 3 - Openbare of besloten vergadering

Art. 5, § 1. De vergaderingen van de Raad zijn in principe openbaar.

§ 2. De vergadering is niet openbaar als:

1) het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering;

2) de Raad met twee derde van de aanwezige Raadsleden en op gemotiveerde wijze beslist tot behandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid.

De vergaderingen over de beleidsrapporten, zoals vermeld in artikel 249 van het DLB, zijn in elk geval openbaar.

Art. 6. De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken.

Bij een gezamenlijke oproeping opent de voorzitter eerst de openbare zitting van de gemeenteraad, waarbij hij de vergadering van de gemeenteraad schorst nadat de agenda van het openbare deel afgewerkt is. Tijdens deze schorsing van de gemeenteraad opent de voorzitter de raad voor maatschappelijk welzijn waarna de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn volledig afgewerkt wordt, met name eerst het openbare en desgevallend daarna het besloten deel van de zitting. Na het sluiten van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn, opent de voorzitter het besloten deel van de gemeenteraad.

Als tijdens de openbare vergadering van de Raad blijkt dat de behandeling van een punt in besloten zitting moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering van de Raad, enkel met dit doel, worden onderbroken.

Als tijdens de besloten vergadering van de Raad blijkt dat de behandeling van een punt in openbare zitting moet gebeuren, dan wordt dat punt opgenomen op de agenda van de respectievelijk eerstvolgende Raad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt, of in geval van de eedaflegging van een personeelslid kan de besloten zitting, enkel met dat doel, worden onderbroken.

Art. 7. De Raadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht.

Titel 4 – Informatie voor raadsleden en publiek

Art. 8. Plaats, dag en uur van de Raad en de agenda worden openbaar bekend gemaakt door publicatie op de gezamenlijke webstek van het Bestuur. Dit gebeurt uiterlijk acht dagen voor de vergadering.

Indien Raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld, op dezelfde wijze bekendgemaakt

In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering, op dezelfde wijze bekendgemaakt.

Art. 9, § 1. Het Bestuur maakt, aan iedere natuurlijke persoon en aan iedere rechtspersoon of groepering die erom verzoekt, de agenda van de Raad en de stukken die erop betrekking hebben, openbaar door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het Decreet betreffende de openbaarheid van bestuur. De agenda wordt tevens gepubliceerd op de gemeentelijke website. Personen die daarom verzoeken worden via een abonnementformule in kennis gesteld van die publicatie.

§ 2. De lijst van de besluiten, en in voorkomend geval de inhoud ervan overeenkomstig artikel 286 van het DLB, van de Raad, het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de burgemeester, de voorzitter van het vast bureau, de raad van bestuur van de autonome gemeentebedrijven, de algemene vergadering en de raad van bestuur van de welzijnsvereniging waarvan de maatschappelijke zetel zich in de gemeente bevindt, worden door de burgemeester/voorzitter van het vast bureau bekendgemaakt op de webstek van de gemeente zoals bepaald in art. 285 tot en met 287 van het DLB.

De besluiten van het bijzonder comité voor de sociale dienst worden niet bekendgemaakt. 

Art. 10, §1. Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota's, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, via de digitale besluitvormingstoepassing ter beschikking gehouden van de Raadsleden.

§2. Elk ontwerp van meerjarenplan, aanpassingen van het meerjarenplan en jaarrekening, worden op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop het ontwerp besproken wordt aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd.

Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking gesteld.

Deze stukken worden op dezelfde wijze bezorgd aan de raadsleden zoals de oproeping in art. 1, §3 van dit reglement.

§ 3. Aan de Raadsleden moet, op hun verzoek, door de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden technische toelichting worden verstrekt over de stukken in de dossiers voor de vergadering van de gemeenteraad.

Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure.

De raadsleden richten hun verzoek aan de algemeen directeur via het e-mailadres secretariaat@brasschaat.be.

Op een schriftelijk vraag wordt schriftelijk geantwoord tenzij het raadslid een mondelinge toelichting wenst. De mondelinge toelichting gebeurt in samenspraak met het verzoekende Raadslid tijdens de kantooruren tenzij anders wordt overeengekomen.

Art. 11, §1. De Raadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten, ongeacht de drager, die het Bestuur betreffen.

§2. De notulen van het college van burgemeester en schepenen/vast bureau worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college/vast bureau volgend op deze waarop de notulen werden goedgekeurd, verstuurd aan de Raadsleden. Dit gebeurt via een e-mail met een link naar de digitale besluitvormingstoepassing van gemeente en OCMW.

§ 3. De briefwisseling gericht aan de voorzitter van de Raad en die bestemd is voor de Raad, wordt meegedeeld aan de Raadsleden.

§ 4 . Alle andere documenten en dossiers dan die in art. 9 en art. 10, § 2 tot § 3, die betrekking hebben op het Bestuur, kunnen, na afspraak met de algemeen directeur via het e-mailadres secretariaat@brasschaat.be, door de Leden ter plaatse geraadpleegd worden.

Aan de Raadsleden wordt uiterlijk binnen acht werkdagen na de ontvangst van de aanvraag meegedeeld waar en wanneer de stukken kunnen worden ingezien, behoudens het stukken betreffen die betrekking hebben tot een geagendeerd punt op de Raden.  In dit laatste geval dient een raadpleging mogelijk gemaakt te worden ten laatste op de dag van de zitting zelf.

Het Raadslid, dat de in deze paragraaf bedoelde stukken niet is komen raadplegen op  het tijdstip dat werd afgesproken, wordt geacht af te zien van inzage.  In voorkomend geval dient door het Raadslid om een nieuwe afspraak te worden verzocht.

§ 5. De Raadsleden kunnen een afschrift verkrijgen van die dossiers, stukken en akten. De vergoeding die eventueel wordt gevraagd voor het afschrift, mag in geen geval meer bedragen dan de kostprijs.

§ 6. De Raadsleden hebben het recht de instellingen van het Bestuur en diensten die het Bestuur opricht en beheert te bezoeken, ook de autonome gemeentebedrijven.

Om de administratie in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de raadsleden minstens acht werkdagen vooraf aan de algemeen directeur per e-mail aan secretariaat@brasschaat.be mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en welk uur. De plaatsbezoeken verlopen in principe binnen de kantooruren tenzij uitdrukkelijk anders overeengekomen. 

Tijdens het bezoek van een inrichting van het Bestuur mogen de raadsleden zich niet mengen in de werking. De Raadsleden zijn op bezoek en gedragen zich als een bezoeker.  Ze schikken zich naar de veiligheidsinstructies die door de verantwoordelijke van de inrichting worden gegeven.  Eventuele persoonlijke beschermingsmiddelen worden ter beschikking gesteld.

Art. 12. De Raadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen/vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Daarvoor is geen toegelicht voorstel van beslissing nodig.

Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord.  Hiertoe bezorgen ze een duidelijk omschreven vraag per e-mail aan de algemeen directeur, via secretariaat@brasschaat.be.

Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering van de Raad kunnen de Raadsleden mondelinge vragen stellen over bestuurlijke aangelegenheden. Een mondelinge vraag wordt uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering ingediend en aan de agenda van de gemeenteraad toegevoegd. Er wordt ter zitting mondeling geantwoord. Hiertoe bezorgen ze een duidelijk omschreven vraag per e-mail aan de algemeen directeur, via secretariaat@brasschaat.be. De algemeen directeur bezorgt de vragen aan de Voorzitter en aan het college van burgemeester en schepenen/vast bureau.

Mondelinge vragen die later worden ingediend worden geagendeerd op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.

De Raadsleden mogen tot 11 uur van de dag van de zitting actuele vragen indienen. Een actuele vraag betreft een actuele kwestie of een onderwerp waarvan het raadslid tot vijf dagen voor de zitting niet in kennis kon zijn. De voorzitter beoordeelt het actuele karakter van de vraag.

Titel 5 - Quorum

Art. 13. § 1. Uiterlijk voor het sluiten van de vergadering van de Raad, tekenen de leden de aanwezigheidslijst.

§ 2. Als de gemeenteraad bij gemeenteraadsbesluit digitaal doorgaat zijn de leden niet in de mogelijkheid om de aanwezigheidslijst te tekenen. De aanwezigheidslijst zal in dat geval opgemaakt worden op basis van de deelnemerslijst van het digitaal programma dat gebruikt wordt.

Art. 14, § 1. De Raad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende Raadsleden van de Raad aanwezig is.

Indien er een kwartier na het vastgestelde uur van de Raad niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan.

§ 2. De Raad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen.

In de oproep wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweede oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het decreet over het lokaal bestuur overgenomen.

Titel 6 – Wijze van vergaderen

Art. 15, §1. De Voorzitter zit de vergaderingen van de Raad voor, en opent en sluit de vergaderingen.

Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend.

§ 2. Het laten deelnemen van derde personen aan de vergadering is slechts toegelaten in de gevallen voorzien in het DLB. Buiten deze gevallen kunnen derden bij de behandeling van een bepaald agendapunt slechts toegelaten worden met het oog op het verstrekken van informatie, toelichtingen en/of technische adviezen inzake materies, waarin zij uit hoofde van hun vorming, kwalificatie en/of beroepservaring als deskundig worden erkend. Bovendien dienen zij door de voorzitter uitgenodigd te worden. Zij kunnen in geen geval deelnemen aan de besluitvorming.

Art. 16, §1. De Voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen.

De Raad vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde, tenzij de Raad er anders over beslist.

§ 2. Een punt dat niet op de agenda van de Raad voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen.

Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld.

Art. 17, § 1. Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de Voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel.

De Voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde van de Raadsleden.

§ 2. Indien de Raad deskundigen wenst te horen, bepaalt de voorzitter van de Raad wanneer ze aan het woord komen.

De voorzitter kan aan een lid van het college van burgemeester en schepenen/vast bureau of de algemeen directeur vragen om toelichtingen te geven.

Art. 18. Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.

Art. 19. De amendementen worden vóór de hoofdvraag en de subamendementen vóór de amendementen ter stemming gelegd.

Art. 20. Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde.

Als een Raadslid, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de Voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de Voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de Voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.

Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de Voorzitter.

Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.

Art. 21, §1. De Voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de Raadsvergadering.

Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen.

Elk Raadslid dat de orde verstoort, wordt door de Voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de Voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.

§ 2. De Voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen.

De Voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en dat proces-verbaal bezorgen aan het openbaar ministerie met het oog op de eventuele vervolging van de betrokkene.

Art. 22. Geen enkel Raadslid mag meer dan driemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de Voorzitter er anders over beslist.

Art. 23. Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de Voorzitter aan dat hij, bij voortzetting van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten.

Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De Raadsleden moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten.

Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen.

Art. 24. §1. Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien hij oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de Voorzitter de bespreking.

§2. Op vraag van een fractie kan de voorzitter de vergadering schorsen. De duur en de frequentie van deze schorsingen worden door de voorzitter bepaald. Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien de voorzitter van de gemeenteraad oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking.

Titel 7 - Wijze van stemmen

Art. 25, § 1. Voor elke stemming in de Raad omschrijft de Voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de Raad zich moet uitspreken.

§ 2. De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen. De volstrekte meerderheid is gelijk aan meer dan de helft van de stemmen, onthoudingen, blanco en ongeldige stemmen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen.

Art. 26, §1. De Raad stemt over het eigen deel van elk beleidsrapport.

Nadat zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn elk hun deel van het beleidsrapport hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport goed zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.

§ 2. De Raad stemt telkens over het geheel van het eigen deel van het beleidsrapport.

In afwijking daarvan kan elk Raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst in het gemeentelijke deel van het beleidsrapport.  In dat geval mag de Raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming.

Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de gemeenteraad. Als de raad voor maatschappelijk welzijn voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt de raad voor maatschappelijk welzijn het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.

Art. 27, § 1. De leden van de Raad stemmen niet geheim, behalve in de gevallen bedoeld in § 4.

§ 2. Er zijn vier mogelijke werkwijzen van stemmen:

1) de stemming per fractie bij monde van de fractievoorzitters

2) de elektronisch uitgebrachte naamstemming (zodra de steminstallatie in gebruik is genomen)

3) de mondelinge stemming;

4) de geheime stemming.

§ 3. De Raadsleden stemmen via de elektronisch uitgebrachte naamstemming behalve als een derde van de aanwezige leden de mondelinge stemming vraagt of indien er zich een technisch probleem stelt met de elektronische toepassing voor de stemopname.

§ 4. Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd:

1) de vervallenverklaring van het mandaat van een Raadslid en van lid van het college van burgemeester en schepenen/vast bureau;

2) het aanwijzen van de leden en het beëindigen van deze aanwijzing van de gemeentelijke en OCMW bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van het Bestuur in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen;

3) individuele personeelszaken.

Art. 28. De stemming bij monde van de fractievoorzitters geschiedt als volgt. Nadat de Voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven zoals bepaald in art. 25, § 1 van dit reglement vraagt hij achtereenvolgens aan een lid van iedere fractie om het stemgedrag van die fractie. De aanwezige leden van de fractie worden geacht het stemgedrag van hun fractie aan te nemen. Indien een lid een afwijkende stem laat horen, wordt dat individueel stemgedrag zo genotuleerd.

Art. 29, § 1.  De mondelinge stemming geschiedt door, elk Raadslid ‘ja’, ‘neen’ of ‘onthouding’ te laten uitspreken. Zij doen dat (met uitzondering van de voorzitter) in volgorde van de rangorde.

§2. De Voorzitter stemt als laatste, behalve bij geheime stemming.

Wanneer er na de stem van de Voorzitter evenveel stemmen voor als tegen het voorstel zijn, dan is er staking van stemmen en is het voorstel verworpen (behalve in de gevallen van art. 31 van dit reglement). De stem van de Voorzitter is niet doorslaggevend bij staking van stemmen.

Art. 30. §1. Voor een geheime stemming wordt gebruik gemaakt van de anonieme elektronisch uitgebrachte stemming.

§2. Er kan ook gebruik gemaakt worden van vooraf gemaakte stembriefjes.

De raadsleden stemmen ‘ja’, ‘neen’ of onthouden zich. De onthouding gebeurt door het afgeven van een blancostembriefje.

§3. Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de jongste twee raadsleden. Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan.

Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden, die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.

Art. 31. Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan. Als bij de benoeming, de contractuele aanstelling, de verkiezing of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.

Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Personen worden benoemd, aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.

Titel 8 – Notulen en zittingsverslag

Art. 32, §1. De notulen van de Raad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de Raad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk Raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.

§ 2. De zittingsverslagen van de vergaderingen van de Raad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondeling gestelde vragen en antwoorden. De Raad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de Raad. De Raadsleden stemmen er mee in dat de openbare zittingen van de Raad opgenomen kunnen worden eenmaal de opnameapparatuur definitief in werking is gesteld.

Een Raadslid kan vragen om in het zittingsverslag de rechtvaardiging van zijn stemgedrag op te nemen.

§ 3. Als de Raad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 4, §2 en artikel 5 van dit reglement in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.

Art. 33, § 1. De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de Raad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 277 en 278 van het decreet over het lokaal bestuur.

§ 2. De notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering van de Raad zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering ter beschikking via het digitale besluitvormingssysteem.

§ 3. Elk Raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de Raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de Voorzitter van de Raad en de algemeen directeur ondertekend. In het geval de Raad bij spoedeisendheid werd samengeroepen, kan de Raad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

§ 4. Zo dikwijls de Raad het gewenst acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door algemeen directeur en de meerderheid van de aanwezige raadsleden ondertekend.

Art. 34, § 1. De reglementen, beslissingen, akten, brieven en alle andere stukken worden ondertekend zoals bepaald in artikel 279 tot 283 van het decreet over het lokaal bestuur.

§ 2. De stukken, die niet vermeld worden in artikel 279, §1 tot §3 en §5 van het decreet over het lokaal bestuur, worden ondertekend door de burgemeester/voorzitter vast bureau en medeondertekend door de algemeen directeur. Zij kunnen deze bevoegdheid overdragen conform artikel 280 en artikel 283 van het decreet over het lokaal bestuur.

Titel 9 - Fracties

Art. 35. Het Raadslid of de Raadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn, vormen één fractie.

Titel 10 - Gemeenteraadscommissies

Art. 36, §1. De gemeenteraad richt algemene commissies en themacommissies op die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen.

De bevoegdheden en frequentie van deze commissies worden als volgt bepaald :

•          Algemene commissie: in principe voorafgaandelijk aan de gemeenteraad

•          Themacommissie plaatsgebonden zaken: jaarlijks

•          Themacommissie organisatie, financiën en veiligheid: jaarlijks

•          Themacommissie vrije tijd: jaarlijks

•          Themacommissie sociale zaken: jaarlijks

•          Themacommissie intergemeentelijke samenwerking: jaarlijks

•          De bijzondere commissie inzake de naleving op de deontologische code: in geval van een melding van een schending op de deontologische code

§ 2. De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden. De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld volgens eenzelfde berekeningswijze die de gemeenteraad vastlegt voor alle commissies.

•          Algemene commissie: 33 leden

•          Themacommissie plaatsgebonden zaken: 11 leden

•          Themacommissie organisatie, financiën en veiligheid: 11 leden

•          Themacommissie vrije tijd: 11 leden

•          Themacommissie sociale zaken: 11 leden

•          Themacommissie intergemeentelijke samenwerking: 33 leden

•          De bijzondere commissie inzake de naleving op de deontologische code: 11 leden

De zetels worden verdeeld door het aantal zetels van de commissie te delen door het aantal leden van de gemeenteraad, vermenigvuldigd met het aantal zetels waarover elke lijst binnen de gemeenteraad beschikt. Het aantal eenheden van het resultaat van die bewerking geeft het aantal rechtstreeks verworven zetels aan.

De niet-rechtstreeks verworven zetels worden toegewezen in afnemende volgorde van de decimalen van het resultaat van de bewerking, vermeld in het eerste lid. Bij gelijkheid van decimalen van twee of meer lijsten of groepen van lijsten, wordt de zetel toegewezen aan de lijst met het hoogste stemcijfer, bepaald overeenkomstig artikel 165 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011.

Voor de bestuursperiode 2019-2025 betekent dit voor de commissies met 11 leden : 11/33 = 0.333

•          N-VA0.333*17 = 5.666= 6

•          CD&V0.333*6 = 2= 2

•          Brasschaat 20120.333*4= 1.333= 1

•          Vlaams Belang0.333*3= 1= 1

•          Open VLD 0.333*2= 0.666= 1

•          PVDA0.333*1=  0.333= 0 + 1 met raadgevende stem

De evenredigheid vereist in ieder geval dat de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de andere fracties. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de Voorzitter van de gemeenteraad. Als de Voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht.

§ 3. Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de Raad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot de fractie kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie.

§ 4. Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaat-commissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie.

§ 5. Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt.

§ 6. De algemene commissie en de commissie intergemeentelijke samenwerking wordt voorgezeten door de Voorzitter. De andere themacommissies worden voorgezeten door een voorzitter, aangeduid door de gemeenteraad, uit de leden van die commissie. De burgemeester of schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie.

§ 7. De commissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen en wordt hiervoor bijgestaan door het secretariaat. De oproepingsbrief vermeldt de agenda en wordt per e-mail naar alle raadsleden gestuurd. Deze informatie wordt eveneens bekendgemaakt aan het publiek door publicatie op de webstek van de gemeente.

De agenda van de themacommissies wordt voorafgaand op een algemene commissie besproken, zodat de leden agendapunten kunnen voorstellen.

De commissies kunnen geldig vergaderen, ongeacht het aantal aanwezige leden.

De vergaderingen van de commissies  zijn in principe openbaar onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad.

De leden van de commissies stemmen, zoals in de gemeenteraad, nooit geheim, behalve in de gevallen zoals in art. 26 §4 van dit reglement.

De raadsleden kunnen, weliswaar zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies, waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen.

Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden van elke commissie een aanwezigheidslijst, die aan de secretaris van de commissie wordt bezorgd.

Het ambt van secretaris van elke raadscommissie wordt waargenomen door lid van het gezamenlijk managementteam, op voorstel van de algemeen directeur, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen.

§. 8. De decretaal voorziene tuchtcommissie en de bijzondere commissie inzake de naleving op de deontologische code worden voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad.

Deze vergaderen besloten.

§. 9. In geval van verhindering van een Raadslid op een commissie dient hij zich voorafgaandelijk te verontschuldigen bij de Voorzitter via secretariaat@brasschaat.be. Hij/Zij beschikt over de mogelijkheid om zich te laten vervangen door één Raadslid van zijn/haar fractie.

In geval van verhindering van de Voorzitter, duidt hij een vervanger aan. Indien er bij de aanvang van de zitting geen vervanger is aangeduid, wordt de Voorzitter vervangen door een raadslid volgens de vastgestelde rangorde van de gemeenteraadsleden.

Titel 11 – Vergoedingen raadsleden

Art. 37, §1 Aan de Raadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen/vast bureau, wordt presentiegeld verleend voor volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn:

1) de vergaderingen van de gemeenteraad;

2) de vergaderingen voor de raad voor maatschappelijk welzijn voor zover ze niet aansluitend of op dezelfde dag zouden georganiseerd zijn als de gemeenteraad

3) de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies (met inbegrip van deze waarvoor raadsleden overeenkomstig art. 37, §3, vierde lid van het decreet over het lokaal bestuur zijn aangewezen als leden met raadgevende stem of deze die men, overeenkomstig art.36, §9, als plaatsvervanger van een lid uit dezelfde fractie bijwoont);

4) de vergaderingen die men niet volledig heeft bijgewoond;

5) de vergaderingen die werden hervat op een andere dag.

Indien het quorum van een vergadering niet wordt bereikt, worden daarvoor geen presentiegelden verleend.

De raadsleden die de vergaderingen van de commissies, waarvan ze geen deel uitmaken, bijwonen, ontvangen daarvoor geen presentiegeld, behoudens wanneer zij vooraf als plaatsvervanger werden aangeduid.

§ 2. Het basisbedrag voor het presentiegeld voor deze vergaderingen bedraagt 124,98 euro. Dat bedrag wordt, overeenkomstig, het besluit van de Vlaamse Regering van 06/07/2018 houdende het statuut van de lokale mandataris, gekoppeld aan de index, zoals vermeld in dat besluit. In oktober 2018 bedroeg dat geïndexeerd bedrag 213,32 euro.

De Voorzitter van de Raad ontvangt dubbel presentiegeld voor de vergaderingen van de gemeenteraad die hij voorzit. Indien de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn aansluitend of op dezelfde dag worden georganiseerd ontvangt ook hij slechts éénmaal presentiegeld.

Art. 38, § 1. Raadsleden kunnen de kosten van studiedagen of vormingscursussen, (ingericht door overheidsinstanties, onderwijsinstellingen of de VVSG), terugvorderen van het gemeentebestuur, voor zover deze cycli of studiedagen noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun mandaat. Deze kosten moeten worden verantwoord met bewijsstukken en de vraag om teruggave moet vooraf worden aangekondigd.

De terugvorderbare kosten mogen niet buitensporig zijn en moeten vergelijkbaar zijn met deze van vormingsinitiatieven voor gemeente- en OCMW-personeel. Ze betreffen in principe enkel vormingscycli of studiedagen in het binnenland. Er worden geen kosten vergoed voor het behalen van bijkomende diploma’s.

De relevantie en de kostprijs van de vorming worden beoordeeld door de algemeen directeur in overleg met de vormingsambtenaar.

§ 2. Verplaatsingskosten van Raadsleden, andere dan die voor het bijwonen van de activiteiten in de inrichtingen van het bestuur en noodzakelijk voor de uitoefening van hun mandaat, worden door het gemeentebestuur terugbetaald na voorlegging van bewijsstukken, op basis van de wettelijk vastgestelde tarieven. De vraag om teruggave moet vooraf worden aangekondigd bij de algemeen directeur.

Jaarlijks wordt een overzicht gemaakt van de terugbetaling van de kosten van de mandatarissen. Dat document is openbaar.

§. 3. Het Bestuur sluit een verzekering af om de burgerlijke aansprakelijkheid, met inbegrip van de rechtsbijstand, te dekken die bij de normale uitoefening van hun mandaat persoonlijk ten laste komt van de Raadsleden. Het bestuur sluit daarnaast ook een verzekering af voor ongevallen die de Raadsleden overkomen in het kader van de normale uitoefening van hun ambt.

Titel 12 - Verzoekschriften en spreekrecht

Art. 39, § 1. Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de organen van de gemeente in te dienen.

Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn.

De organen van de gemeente zijn de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn, het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de voorzitter van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn, de burgemeester, de voorzitter van het bijzonder comité voor sociale dienst, de algemeen directeur en elk ander orgaan van de gemeente dat als overheid optreedt.

§ 2. De verzoekschriften worden aan het orgaan van de gemeente gericht tot wiens bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juiste orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling.

§ 3. Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van het bestuur behoort, zijn onontvankelijk.

Verzoekschriften die duidelijk tot de bevoegdheid van het OCMW behoren, worden overgemaakt aan het bevoegde orgaan van het OCMW. De indiener wordt daarvan op de hoogte gebracht.

§ 4. Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als:

1) de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd;

2) het louter een mening is en geen concreet verzoek;

3) de vraag anoniem, d.w.z. zonder vermelding van naam, voornaam en adres, werd ingediend;

4) het taalgebruik ervan beledigend is.

5) het een onderwerp betreft dat in de voorbije zes maanden al werd besproken binnen het orgaan van de gemeente, zonder dat er zich nieuwe feiten hebben afgespeeld, waardoor een nieuwe bespreking zich aandringt.

Het orgaan of de voorzitter van het orgaan maakt deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden voldoet.

Art. 40, §1. Is het een verzoekschrift voor de Raad, dan plaatst de Voorzitter van de Raad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende Raad indien het minstens 14 dagen vóór de vergadering werd ontvangen.  Wordt het verzoekschrift later ingediend, dan komt het op de agenda van de volgende vergadering.

§ 2. De Raad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen, vast bureau of naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.

§ 3. De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan, op vraag van de indiener, worden gehoord door het betrokken orgaan van de gemeente. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.

De indiener mag vooraf de vraag voorlezen. Dat mag maximaal 3 minuten duren, het beantwoorden ervan mag niet langer dan 5 minuten duren. De vraagsteller heeft nog recht op een repliek van maximaal 2 minuten.

§4. Per zitting worden hoogstens 3 verzoekschriften behandeld. Ontvangt de voorzitter meer dan 3 verzoekschriften, dan worden de overblijvende verwezen naar een volgende zitting.

§ 5. Het betrokken orgaan van de gemeente verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift.

Titel 13 - Bepalingen over het bijzonder comité voor de sociale dienst

Art. 41. Het presentiegeld dat toegekend wordt aan de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst (of de plaatsvervanger als die aanwezig is) bedraagt evenveel als het presentiegeld van de gemeenteraadsleden voor hun aanwezigheid op de gemeenteraad.

6 ZBB. Wijziging vertegenwoordigers. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Het Zorgbedrijf Brasschaat (ZBB) is, conform het decreet Lokaal Bestuur, een welzijnsvereniging met rechtspersoonlijkheid. Het heeft een algemene vergadering en een raad van bestuur waarin de deelgenoten vertegenwoordigd moeten zijn.

Het ZBB kent één deelgenoot, met name OCMW Brasschaat.

De algemene vergadering bestaat uit

•          12 vertegenwoordigers van OCMW Brasschaat aangeduid door de raad voor maatschappelijk welzijn.

De raad van bestuur bestaat uit:

•          vier bestuurders met stemrecht, aan te duiden door de raad voor maatschappelijk welzijn

•          twee onafhankelijke bestuurders met raadgevende stem, zonder stemrecht, aan te duiden door de algemene vergadering op voordracht van de raad van bestuur;

•          de algemeen directeur van OCMW Brasschaat, met raadgevende stem, zonder stemrecht.

De vertegenwoordigers werden op 25 februari 2019 door de raad voor maatschappelijk welzijn aangewezen, op voordracht van de fracties, en dit bij geheime stemming in één enkele stemronde. Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn beschikte daarbij over één stem.

Shana Claessens was verhinderd als raadslid tot 28 februari 2020. Zij werd tijdens deze periode vervangen en zal vanaf heden opnieuw de vertegenwoordiger zijn.

Juridisch kader

Artikel 474 en volgende van het decreet lokaal bestuur.

Statuten van het Zorgbedrijf Brasschaat.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De raad voor maatschappelijk welzijn is aldus vertegenwoordigd in de algemene vergadering van Zorgbedrijf Brasschaat met volgende 12 vertegenwoordigers:

- Rudi Pauwels

- Karina Hans

- Tom Versompel

- Jef Konings

- Greet Verbert

- Walter Vermeulen

- Cathy Mallentjer

- Shana Claessens

- Christophe Thomas

- Joris Van Cauwelaert

- Bart Thijs

- Erwin Callens

Art.3.- Namens OCMW Brasschaat zijn volgende 4 vertegenwoordigers aangeduid voor de raad van bestuur van Zorgbedrijf Brasschaat:

- Shana Claessens

- Karina Hans

- Erwin Callens

- Tom Versompel

7 Sociale Investeringsmaatschappij voor Vlaanderen cvba (Sokrema). Uitnodiging algemene vergadering der aandeelhouders. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Voorzitter Versompel geeft mee dat hij begrepen heeft dat er volmacht zal gegeven worden aan de vereffenaar om de gemeente te vertegenwoordigen.  Dit wordt voorgelegd en goedgekeurd ter zitting.

Beslissing

De gemeente is lid van CVBA Sokrema. De vereniging is in vereffening. Op 31 maart 2020 om 9.30 uur zou de buitengewone algemene vergadering van de aandeelhouders van de Sociale Investeringsmaatschappij voor Vlaanderen, cvba, plaatsvinden in het Cultureel Centrum, Turnhoutsebaan 199 in Wijnegem. Met het schrijven van 15 februari 2020 werd de gemeente uitgenodigd om aanwezig te zijn.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de agendapunten goed te keuren en een gemeentelijke vertegenwoordiger aan te duiden.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Neemt kennis en verleent goedkeuring aan de agendapunten:

1)      Kennisneming van het vereffeningsplan, stavingsstukken en verslag van de vereffenaar.

2)      Besluit tot afsluiting van de vereffening.

3)      Décharge aan de vereffenaar.

4)      Plaats van bewaring van de boeken en bescheiden.

Art.2.- Vanuit de gemeente werd niemand aangesteld om deel te nemen aan de algemene vergadering van de aandeelhouders van Sokrema van 31 maart 2020.

Art.3.- De gemeenteraad beslist dat de afgevaardigde, bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar nodig dient te overleggen met het college.

8 Zefier. Goedkeuring agenda voor de jaarvergadering van 11 juni 2020. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels wenst zijn ontgoocheling nog mee te geven.  Zijn fractie vindt het tempo waarop er windturbines gebouwd worden, vrij laag.  Hij wil vragen aan de vertegenwoordiger vanuit de gemeente om Zefier aan te moedigen om dit tempo te verhogen. 

Beslissing

Feiten en motivering

Met de uitnodiging via e-mail van 17 maart 2020 wordt de gemeente uitgenodigd op de jaarvergadering van de cvba Zefier op 11 juni 2020.

De agenda werd als volgt vastgesteld:

1)      Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2019;

2)      Verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2019;

3)      Goedkeuring van de jaarrekening 2019 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting);

4)      Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor;

5)      Kennisname en bespreking van het bijzonder verslag van de raad van bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 5:102 WVV;

6)      Besluit tot machtiging van de raad van bestuur om over te gaan tot uitgifte van nieuwe aandelen die niet evenredig aan het aantal uitgegeven aandelen binnen elke soort (rekeningsector) gebeurt;

7)      Volmacht.

De gemeenteraad wordt gevraagd de agenda en de agendapunten goed te keuren en de gemeentelijke vertegenwoordiger voor de jaarvergadering aan te duiden en te mandateren.

Juridisch kader

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en in het bijzonder op artikel 41;

De wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180;

De statuten van de cvba Zefier inzonderheid de artikelen 26, 27 en 28;

BESLUIT eenparig:

Art.1.- hecht, na onderzoek van de ter beschikking gestelde documenten, zijn goedkeuring aan de agenda en alle afzonderlijke punten van de agenda van de jaarvergadering van de cvba Zefier van 11 juni 2020, zijnde

1)      Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2019;

2)      Verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2019;

3)      Goedkeuring van de jaarrekening 2019 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting);

4)      Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor;

5)      Kennisname en bespreking van het bijzonder verslag van de raad van bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 5:102 WVV;

6)      Besluit tot machtiging van de raad van bestuur om over te gaan tot uitgifte van nieuwe aandelen die niet evenredig aan het aantal uitgegeven aandelen binnen elke soort (rekeningsector) gebeurt;

7)      Volmacht.

Art.2.- Bruno Heirman, schepen, aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Brasschaat om deel te nemen aan de gewone algemene vergaderingen van de cvba Zefier, met als plaatsvervanger Philip Cools, waarnemend burgemeester. Hij wordt gemandateerd om op de algemene vergaderingen van Zefier van 11 juni 2020 te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad worden genomen over de agendapunten van deze vergaderingen. Er wordt opdracht gegeven om het tempo voor het verhogen van het aantal windmolens te verhogen. 

9 Fluvius. Goedkeuring agenda voor de algemene vergadering van 17 juni 2020. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels verwijst naar agendapunt 3 waar staat dat de vaststelling bestaat uit de netto-actief test.  Dit zou worden nagestuurd, maar het zat nog niet bij de bijlagen.  Hij vraagt of de vertegenwoordiger, raadslid Vermeulen, deze bijlage nog kan opvragen, alsook de lijst met de presentiegelden die niet was toegevoegd. 

Raadslid Vermeulen bevestigt dat hij dit genoteerd heeft en hij zal het opvragen.  Hij geeft mee dat hij nog geen presentiegelden heeft gekregen, dus hij weet ook niet of hier een lijst van bestaat. 

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.

De gemeente werd per aangetekend schrijven van 25 maart 2020 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, die plaatsvindt op 17 juni 2020 in het het Kasteel van Brasschaat, Hemelhoevedreef 1, 2930 Brasschaat;

In zitting van 25 februari 2019 werden Walter Vermeulen als vertgenwoordiger en Bart Thijs als plaatsvervangend vertegenwoordiger aangeduid voor de duur van de legislatuur.

Gelet op het feit dat we heden geconfronteerd worden met het coronavirus COVID-19, waarbij het op heden niet vaststaat onder welke vorm deze algemene vergadering zal kunnen plaatsvinden. 

Gelet op de huidige federale richtlijnen alsook de politiebesluiten van de gouverneurs en de informatie via het Agentschap Binnenlands Bestuur omtrent het coronavirus COVID-19 (en de mogelijke evolutie in en aanpassing van deze richtlijnen en informatie) en de impact hiervan op onderhavige bijeenkomst, wordt gevraagd om een expliciete beslissing over alle voorliggende agendapunten. Op deze manier kan desgevallend overgegaan worden tot het houden van een schriftelijke algemene vergadering indien dit noodzakelijk mocht blijken.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur.

artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering;

Statuten Fluvius.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen van 17 juni 2020:

1)      Kennisneming verslagen van Fluvius Antwerpen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2019.

2)      Goedkeuring van de jaarrekening van Fluvius Antwerpen afgesloten op 31 december 2019 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).

3)      Vaststelling van de uitkeringen overeenkomstig artikel 6:114 WVV – netto-actieftest (artikel 6:115 WVV).

4)      Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van Fluvius Antwerpen met betrekking tot het boekjaar 2019.

5)      Financiering van de verkrijging van aandelen van de vennootschap door derden.

6)      Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.

7)      Statutaire benoemingen.

8)      Benoeming van een commissaris.

9)      Statutaire mededelingen.

Art.2.- in geval van schriftelijke algemene vergadering

Zijn akkoord te verlenen over elk van de voorliggende agendapunten.  Dit geeft het standpunt van de gemeente/stad weer, en dient in geval van een schriftelijke algemene vergadering als een bindend akkoord te worden beschouwd en dat opgenomen zal worden in een overzichtslijst ‘houdende ontvangen inhoudelijke goedkeuringen van de deelnemers’ die gevoegd zal worden bij de notulen van bovenvermelde Algemene Vergadering en waarbij de individuele gemeenteraadsbeslissingen via het digitaal loket zullen overgemaakt worden aan de toezichthoudende overheid.

Art.3.- De vertegenwoordiger van de gemeente Walter Vermeulen wordt opgedragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Art.4.- Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be .

10 IGEAN dienstverlening. Goedkeuring agenda en bevestiging mandaat voor de algemene vergadering van 19 juni 2020. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Voorzitter Versompel licht toe dat waarnemend burgemeester Cools voorafgaandelijk aan punten 10 en 11 nog eerst een toelichting wenst te geven.

Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat in punt 10 en punt 11 de goedkeuring van de agenda en de bevestiging van het mandaat wordt gevraagd voor de algemene vergadering van 19 juni 2020 voor Igean dienstverlening en Igean milieu & veiligheid.  Hij vraagt om deze agenda’s goed te keuren en het mandaat te geven aan de vertegenwoordiger in de algemene vergadering.  Hij wil graag uit persoonlijke naam een opmerking maken m.b.t. de agenda, meer specifiek over de presentiegelden die worden aangepast.  Hij heeft de historiek van de voorbije jaren opgezocht :

In de Gemeenteraad van 25 april 2016 heeft de algemene vergadering gevraagd om de zitgelden te verhogen tot 100,51 euro per zitting.  Dit dateert over de periode dat er twee raden van bestuur waren, nl.  milieu & veiligheid en dienstverlening.  Beide raden hebben dit destijdsook goedgekeurd.  Ze hielden meestal 2 vergaderingen na mekaar.  Dit waren dan 30 personen in de eerste raad van bestuur en nadien zetelden dezelfde 30 personen in de andere raad van bestuur.  Voor al deze vergaderingen van Igean bedroeg het presentiegeld ongeveer 67 000 euro per jaar.  Vervolgens kwam de hervorming van de intercommunales.  Op de Gemeenteraad van 26 november 2019 werden de agenda en de mandaten goedgekeurd voor de algemene vergadering waarin de hervorming besproken werd.  Vanuit het voorstel werd er beslist om niet 2 maal 15 bestuurders aan te duiden, maar slechts 1 maal 15 bestuurders voor de twee raden van bestuur.  Niet iedereen was hiermee akkoord.  Na onderhandeling werd op hoger niveau beslist om toch 2 maal 15 bestuurders aan te duiden.  Na de hervorming bedroegen de jaarlijkse presentiegelden ongeveer een 36 000 euro.  Dit kwam tegemoet aan de regelgeving van de intercommunales om dit slagvaardiger te maken en het aantal bestuurdersmandaten te beperken.  Nu komt de vraag om de presentiegelden te brengen op de hoogte van de presentiegelden van de gemeenteraadsleden, dit komt (niet – geïndexeerd) overeen met 201,01 euro.  Aangezien er twee raden van bestuur zijn, brengt dit met zich mee dat de presentiegelden ongeveer 76 000 euro per jaar zullen bedragen.  Dit is ongeveer 10 000 euro meer dan voor de hervorming van de intercommunales.  Hij geeft mee dat dit op het niveau van de gemeenteraadsleden is, en hij vindt het een goede zaak wanneer mensen zich inzetten voor het vertegenwoordigen van een gemeente in de raad van bestuur.  Dit was echter niet de geest van het decreet.  De geest van het decreet was om dit te ontvetten en slagvaardiger te maken.  Uit respect voor alle mensen die er hun tijd insteken (voorbereiding ed.) vraagt hij om dit toch goed te keuren. Waarnemend burgemeester Cools dankt iedereen om naar deze bemerking te luisteren.  

Raadslid Buysse bevestigt dat het in de vorige raad van bestuur over de presentiegelden ging.  Ze geeft mee dat er een vergissing is gebeurd omtrent de te betalen bedragen.  Vanaf 1 januari zouden deze bedragen, zoals waarnemend burgemeester Cools toelichtte, opgetrokken worden.  Haar fractie zou willen vragen of onze vertegenwoordiger kan overbrengen dat de bedragen goed zijn zoals ze zijn, dit zou een besparing zijn van ongeveer 30 000 euro per jaar.  Zij vindt dit een billijk bedrag voor het werk dat gevraagd wordt.  Ze vindt dat de politiek het goede voorbeeld moet geven.  Heel veel organisaties moeten de broeksriem aanhalen, dus ze vinden dat de politiek hier het goede voorbeeld kan zijn.  Ze stelt voor om de presentiegelden te behouden zoals ze zijn en het vrijgekomen bedrag zou dan nuttiger kunnen besteed worden. 

Raadslid Eeman dankt waarnemend burgemeester Cools voor de uitgebreide toelichting, dit bespaart hem een stuk uitleg.  Hij betreurt de beslissing die door het college werd genomen om de zitpenningen te verhogen.  Dit is een verdubbeling van de zitpenningen, of een verhoging van 100%. 

Raadslid Eeman vraagt zich af waarom ze dit doen?  Voor 2019 kon één afgevaardigde nog in beide raden zetelen, en de vergaderingen waren aaneensluitend.  Men ontving voor iedere vergadering afzonderlijk zitpenningen.  Volgens de nieuwe statuten van Igean mag dit niet meer.  De afgevaardigden van de gemeente kunnen nu nog maar aanwezig zijn bij één raad van bestuur.  Het betreft volgens raadslid Eeman één vergadering per persoon dus lijkt het hem logisch dat men één keer zitpenningen krijgt.  Volgens hem stellen sommige leden nu vast dat ze nog maar de helft krijgen voor één avond en dus willen ze de zitpenningen verdubbelen.  Hij begrijpt de logica hieromtrent niet, het lijkt hem eerder beschamend.  Hij vermoedt dat deze vergaderingen ook niet zo lang duren aangezien ze vroeger aaneensluitend plaatsvonden.  De vertegenwoordigers ontvangen 213 euro voor max. een kleine 1,5 uur.  Hij verwijst hierbij graag naar de poetsdames die 11 euro per uur verdienen. 

Raadslid Eeman stelt zich de vraag hoe dit op de agenda van de raad van bestuur komt?  Hij vermoed dat ze die aanvraag tot verhoging er zelf op zetten.  Ze weten dat het moet goedgekeurd worden door de algemene vergadering, maar door een advies dat met bijna 90% wordt goedgekeurd op de raden van bestuur maakt dat natuurlijk veel kans. 

Hij heeft vastgesteld dat op beide raden 1 moedige afgevaardigde neen heeft gestemd en er vond 1 onthouding plaats. 

Raadslid Eeman zou graag weten hoe de Brasschaatse afgevaardigde heeft gestemd in de raad van bestuur en wat de motivatie was?  Hij vraagt zich ook af of er overleg geweest is tussen de bevoegde schepen en het schepencollege voor er werd gestemd op de beheerraad?  Graag wil hij dan weten wat het schepencollege heeft beslist  en of dit niet ter goedkeuring moet op de gemeenteraad voor de algemene vergaderingen van Igean op 19 juni 2020? 

Raadslid Eeman maakt de bedenking dat wanneer Igean toch beslist om in te gaan op deze verdubbeling van de presentiegelden de kloof tussen de burger en de politiek nog groter zal worden.  Het besef dat de traditionele politici aan zelfbediening willen wordt versterkt.  Indien de verdubbeling van de presentiegelden door de algemene vergadering wordt goedgekeurd kunnen onze afgevaardigden volgens hem een signaal geven en de helft van hun zitpenningen afstaan aan een goed doel.  Al was dit maar in het besef dat Brasschaatse burgers nog niet lang geleden geconfronteerd werden met forse prijsverhogingen in het containerpark. 

Raadslid Eeman en zijn fractie keuren dit punt niet goed. 

Raadslid Brughmans heeft een inhoudelijke vraag omtrent dit punt.  Bij de bespreking van de meerjarenplanning eind vorig jaar, heeft zijn fractie gewezen op de oprichting binnen Igean van een zelfstandige groepering, waarbij de deelnemers voor bepaald diensten btw-vrijstelling konden genieten.  Er werd toen specifiek het voorbeeld van de RUP’s aangehaald.  Hij vraagt zich af of het gemeentebestuur van plan is om hiervan gebruikt te maken? 

Schepen Van Honste dankt raadslid Brughmans voor zijn vraag.  Ze heeft het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019 nagekeken, en bevestigt dat deze vraag toen ook werd gesteld.  Hier werd toen ook een antwoord op gegeven en dit werd bevestigd door de burgemeester.  Op de gemeenteraad van 16 december 2019 werd het bestek goedgekeurd voor het raamcontract m.b.t. de RUP’s.  Er werd toen ook meegedeeld dat men geen beroep zou doen op deze zelfstandige groepering van Igean.  Schepen Van Honste geeft aan dat ze de vrijheid willen behouden bij het kiezen van een bureau.  Het gaat hier om specifieke RUP’s die waarschijnlijk door verschillende bureaus zullen uitgewerkt worden, dit op basis van hun kwaliteiten.  Zij licht ook toe dat er een ruime ervaring in huis is met zeer bekwame mensen op de dienst ruimtelijke ordening.  Op basis van deze kennis en ervaring, kunnen de juiste bureaus gekozen worden voor elk RUP afzonderlijk.  Schepen Van Honste geeft mee dat deze zelfstandige  groepering binnen Igean voor kleinere gemeenten misschien wel een voordeel kan zijn, maar Brasschaat heeft beslist om dit zelf te doen. 

Raadslid Brughmans geeft nog mee dat de kostenbesparing ook in acht moet genomen worden.  Er werden enkele tien duizenden euro’s voor vrijgemaakt, gezien de budgettair, beperkte middelen moet hier toch ook rekening mee gehouden worden volgens hem. 

Schepen Van Honste bevestigt dat ze dit begrijpt maar licht ook toe dat men in Brasschaat de kwaliteit wil bewaken.  Het is een keuze die gemaakt wordt.  Er hebben veel bureaus zich ingeschreven op de bestekken.  Het is de bedoeling om dit volgende maand allemaal te bekijken en tegen september zal de toewijzing gebeuren. 

Raadslid Vanpoucke bevestigt dat hij begrip heeft voor de keuze van het college.  Er wordt verwezen naar de kennis  en ervaring die in huis is.  Bij deze verwijst hij hierbij graag terug naar het groot bedrag dat voorzien werd voor externe consultancy van adviesbureaus.  Hij stelt hier toch wat contradictie vast. 

Schepen Van Honste geeft mee dat dit geen contradictie is.  De kennis en ervaring over het grondgebied en het beleid dat gevoerd wordt staat naast de juridische kennis van de bureaus.  Ze geeft mee dat de juridische procedures moeilijker worden t.o.v. vroeger.  Bijkomende expertise is dus zeker nodig.  Alle RUP’s kunnen onmogelijk opgemaakt worden door eigen medewerkers.  Met de begeleiding hieromtrent is wel veel ervaring binnen de gemeente gezien er in het verleden toch al wat RUP’s opgemaakt zijn.  Het is volgens haar sowieso een samenwerking. 

Raadslid Vanpoucke dankt schepen Van Honste voor het antwoord.

Raadslid Van Mechelen wil ook nog een opmerking formuleren.  Hij stelt voor dat de afgevaardigde op de raad van bestuur bij Igean toch nog eens informeert naar de tarieven van het containerpark.   Er komen nog steeds opmerkingen omtrent de verhoging van de tarieven.   Men treft hier heel hard de gewone mensen mee.  Wanneer hij nu verneemt dat de zitpenningen zullen verhogen, stoot dit toch heel hard voor de kop.  Hij vindt dat we vanuit de gemeente moeten reageren en informeren of de prijzen niet omlaag kunnen.  Naar het containerpark is voor vele mensen onbetaalbaar geworden volgens hem. 

Raadslid Buysse wil graag nog even meegeven dat wanneer de 30 000 euro extra aan presentiegelden niet wordt besteed, dit zeker op een nuttige manier zou kunnen besteed worden.  Ze begrijpt dat mensen moeten vergoed worden om te zetelen in de raad van bestuur, maar deze vergoeding moet billijk zijn.  Wanneer ze kijkt naar het verhaal van raadslid Van Mechelen omtrent het containerpark wringt de verhoging ook bij haar fractie. 

Voorzitter Versompel merkt op dat er een hoofdelijke stemming werd gevraagd.  Hij haalt wel aan dat heel de discussie over de presentiegelden gaat.  Hij vraagt zich af of hij mag concluderen dat de hoofdelijke stemming voor punt 10 en 11 enkel over het onderdeel van de presentiegelden gaat? 

Raadslid Brughmans geeft mee dat hij niet deelneemt aan de stemming omdat hij adviserend lid is van de raad van bestuur. 

Raadslid Eeman komt graag nog eens terug op de vraag die hij gesteld had.  Hij wenst graag het stemgedrag van onze afgevaardigde te kennen. 

Schepen Fonteyn wil hier graag op antwoorden.  Ze bevestigt dat wat waarnemend burgemeester Cools zei omtrent de twee raden van 30 leden.  Deze twee vergaderingen vonden plaats na elkaar en voor elk van deze vergaderingen kreeg men dan een vergoeding van iets meer dan 100 euro. 

Ze verduidelijkt graag de huidige situatie aan de gemeenteraadsleden.  Er is aan de werkwijze op zich niets veranderd, deze blijft exact hetzelfde als in de vorige legislaturen.  Beide vergaderingen worden nog steeds na elkaar gedaan en met alle 30 deelnemers samen.  De deelnemers van dienstverlening nemen deel aan de vergadering van milieu & veiligheid en omgekeerd.  Er is niets veranderd t.o.v. vroeger, enkel de zitpenningen werden door twee gedeeld.  Ze geeft mee dat men dit niet moet zien als een verhoging maar eerder als het terugbrengen op het oude niveau. 

Schepen Fonteyn licht ook nog toe dat ze deze beslissing niet alleen heeft genomen, ze heeft contact gehad met de eigen burgemeester, de burgemeester van Schilde, de burgemeester van Stabroek,…  Zij hebben haar dan ook overtuigd.  Ze was van oordeel dat ze gelijk moest beslissen met de opinie van alle andere NVA-deelnemers.  Ze heeft dus ook gekozen voor de terugbrenging naar het vorige niveau. 

Raadslid Eeman weet niet hoe het er in de praktijk aan toe gaat, maar hij voert uit conform hoe het beschreven staat in het decreet.  In het decreet staat duidelijk dat er één afgevaardigde in één raad mag zitten.  Hij blijft bij zijn standpunt dat dit een vorm van zelfbediening is.  Hij geeft aan dat men mag overgaan tot stemming, de perceptie is volgens hem voor het bestuur. 

Schepen Fonteyn wil graag ook nog even terugkomen op de reactie van raadslid Buysse.  Zij haalt aan dat er 30 000 euro zal uitgespaard worden.  Deze 30 000 euro is geen besparing voor Brasschaat, deze besparing zit bij Igean. 

Voorzitter Versompel meldt dat er in de chat werd gevraagd of er afwezigen zijn.  Op het huidig moment is enkel raadslid Thys afwezig. 

Raadslid Van der Schoepen reageert graag ook nog in navolging van de tussenkomsten van raadslid Buysse en raadslid Van Mechelen.  Zijn fractie heeft destijds ook tegen gestemd bij de verhoging van de tarieven van het containerpark.  Het geeft hem ook een wrange nasmaak wanner de presentiegelden dan nu verhoogd worden.  Het ene zal wel niets met het andere te maken hebben maar dit is hetgeen blijft hangen en daar wil zijn fractie geen deel van uitmaken. 

Voorzitter Versompel geeft aan dat raadslid Buysse mag afronden en dan zal er overgegaan worden tot de stemming. 

Raadslid Buysse bevestigt dat het logisch is dat de 30 000 euro niet voor Brasschaat is, maar wanneer ze kijkt waar Igean mee bezig is (klimaat, milieu,…), denkt ze toch dat dit geld naar iets anders kan gaan.  De burgemeester sprak over “ontvetten”, maar nu zal iedereen voor stemmen, ze betreurt dit erg. 

.

Beslissing

Feiten en motivering

De raad van bestuur heeft beslist om de jaarvergadering te organiseren in het ’s Graevenhof, Turnhoutsebaan 439 - 445 2970 Schilde of op een digitale wijze als de maatregelen ter voorkoming van de verdere verspreiding van het Coronavirus COVID-19 dit vereisen op 19.06.2020 om 18.30 u met volgende dagorde:

1)      Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2019

2)      Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2019

3)      Goedkeuren van de jaarrekening 2019

4)      Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2019

5)      Presentiegelden – aanpassen

6)      Goedkeuren van de statutenwijziging.

Met het besluit van 25 februari 2019 werd Joris Van Cauwelaert, raadslid aangeduid als gemeentelijke vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen, met als plaatsvervanger Karin Beyers, raadslid.

Juridisch kader

Het decreet Lokaal Bestuur

Statuten van Igean

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

2e stemming op naam

Presentiegelden

Met 18 ja-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bruno Heirman, Jan Jambon, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Cathy Mallentjer en Tom Versompel), 13 neen-stemmen (Dirk de Kort, Dimitri Hoegaerts, Jef Konings, André Van Mechelen, Niels de Kort, Luc Van der Schoepen, Rudi Pauwels, Lisa Buysse, Robrecht Eeman, Ingeborg Hermans, Greet Verbert, Kasper Vanpoucke en Shana Claessens), 1 niet gestemd (Bart Brughmans).

Art.1.- Hecht goedkeuring aan de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in het ’s Graevenhof, Turnhoutsebaan 439 - 445 2970 Schilde of op een digitale wijze als de maatregelen ter voorkoming van de verdere verspreiding van het Coronavirus COVID-19 dit vereisen op 19 juni 2020 om 18.30 u evenals van alle daarbij horende documenten

1)      Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2019

2)      Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2019

3)      Goedkeuren van de jaarrekening 2019

4)      Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2019

5)      Presentiegelden – aanpassen

6)      Benoemen leden raad van bestuur en adviescomités.

Art.2.- Joris Van Cauwelaert, raadslid, werd aangeduid als vertegenwoordiger van hde gemeente Brasschaat om deel te nemen aan de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening met als plaatsvervanger Karin Beyers, raadslid.

Art.3.- De vertegenwoordigers worden gemandateerd om op de algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van deze vergaderingen en om verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

11 IGEAN milieu en veiligheid. Goedkeuring agenda en bevestiging mandaat voor de buitengewone algemene vergadering van 19 juni 2020. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Brughmans wil graag een inhoudelijke vraag stellen met betrekking tot dit punt.  In februari van dit jaar heeft het college het licht op groen gezet voor de invoer van Diftar.  Hij wacht nog steeds op het moment dat zo’n belangrijke beslissing eens wordt toegelicht op de gemeenteraad of de commissie.  Hij wil graag weten wanneer dit besproken zal worden?

Schepen Van Honste kan nog geen exacte datum geven omdat ze het momenteel nog onderzoeken.  Ze hoopt dit te kunnen brengen binnen afzienbare tijd. 

Beslissing

Feiten en motivering

De raad van bestuur van Igean milieu en veiligheid heeft beslist om de jaarvergadering te organiseren in het ’s Graevenhof, Turnhoutsebaan 439 - 445 2970 Schilde of op een digitale wijze als de maatregelen ter voorkoming van de verdere verspreiding van het Coronavirus COVID-19 dit vereisen op 19 juni 2020 om 18.30 u met volgende dagorde:

1)      Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2019

2)      Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2019

3)      Goedkeuren van de jaarrekening 2019

4)      Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2019

5)      Presentiegelden – aanpassen

6)      Benoemen leden raad van bestuur en adviescomités.

Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 30 april 2020 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 19 juni 2020 aan alle deelnemers bezorgd.

Met het besluit van 25 februari 2019 werd Joris Van Cauwelaert, raadslid, aangeduid als vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen, met als plaatsvervanger Walter Vermeulen, raadslid.

Juridisch kader

Het Decreet Lokaal Bestuur

Statuten van Igean

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

2e stemming op naam

Presentiegelden

Met 18 ja-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bruno Heirman, Jan Jambon, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Cathy Mallentjer en Tom Versompel), 13 neen-stemmen (Dirk de Kort, Dimitri Hoegaerts, Jef Konings, André Van Mechelen, Niels de Kort, Luc Van der Schoepen, Rudi Pauwels, Lisa Buysse, Robrecht Eeman, Ingeborg Hermans, Greet Verbert, Kasper Vanpoucke en Shana Claessens), 1 niet gestemd (Bart Brughmans).

Art.1.- Hecht goedkeuring aan de agendapunten van de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in het ’s Graevenhof, Turnhoutsebaan 439 - 445 2970 Schilde of op een digitale wijze als de maatregelen ter voorkoming van de verdere verspreiding van het Coronavirus COVID-19 dit vereisen op 19 juni 2020 om 18.30 u evenals van alle daarbij horende documenten:

1.Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2019

2.Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2019

3.Goedkeuren van de jaarrekening 2019

4.Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2019

5.Presentiegelden – aanpassen

6.Benoemen leden raad van bestuur en adviescomités.

Art.2.- Joris Van Cauwelaert, raadslid werd aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Brasschaat om deel te nemen aan de algemene vergadering met als plaatsvervanger Walter Vermeulen.

Art.3.- De vertegenwoordigers worden gemandateerd om op de algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van deze vergaderingen en om verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

12 S.B.K. Arro Antwerpen cvba. Uitnodiging statutaire algemene vergadering van 9 juni 2020. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels meldt dat er nauwelijks bijlagen aan het punt zijn toegevoegd.  Het was dus onmogelijk om dit te kunnen voorbereiden.  Hij verwijst wel naar een toegevoegde e-mail waarin vermeld staat dat alle stukken te raadplegen zijn op kantoor in Deurne.  In tijden van corona kan een verplaatsing naar Deurne wel tellen.  Zijn fractie vraagt zich af waarom dit is, op deze manier hangt er een geheime sfeer rond.  Hij wil graag weten waarom de informatie niet via mail kan bezorgd worden?  Omwille van deze reden zal fractie Brasschaat 2012 zich onthouden. 

Waarnemend burgemeester Cools heeft als vertegenwoordiger in de algemene vergadering ook gemerkt dat ze stukken vanaf vandaag, 25 mei 2020, ter inzage liggen in het kantoor in Deurne.  Als vertegenwoordiger zal hij deze stukken nog gaan inkijken.  Op dit moment heeft hij dus ook geen uitsluitsel over wat er allemaal in deze stukken staat.  Waarnemend burgemeester Cools zal aan de voorzitter van Arro Antwerpen vragen waarom men de stukken niet via mail doorstuurt en of dit alsnog kan gebeuren. 

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is lid van S.B.K. Arro Antwerpen cvba. Op 9 juni 2020 om 11.00 uur vindt de statutaire algemene vergadering van de aandeelhouders van de Sociale Bouw- en Kredietmaatschappij Arro Antwerpen cvba plaats in het gemeentehuis van Zandhoven, Liersebaan 12, 2240 Zandhoven.

Met het schrijven van 14 april 2020 wordt de gemeente uitgenodigd om aanwezig te zijn.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de agendapunten goed te keuren als volgt:

Volgende agenda wordt voorzien :

1)      Kennisname van het jaarverslag van de Raad van Bestuur, het bijzonder verslag met betrekking tot het toezicht op het sociaal oogmerk van de vennootschap en de klachtenrapportering;

2)      Kennisname van het verslag van de commissaris;

3)      Goedkeuring van de jaarrekening 2019 en de winstverdeling;

4)      Kwijting aan de bestuurders en de commissaris;

5)      Nazicht mandaten bestuurders

6)      Benoeming van commissaris en vaststellen van de bezoldiging

7)      Varia.

In zitting van 27 mei 2019 werd Philip Cools aangeduid als vertegenwoordiger met als plaatsvervanger Tom Versompel.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur

Statuten S.B.K. Arro cvba

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT:

Met 28 ja-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bruno Heirman, Dirk de Kort, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, Jef Konings, André Van Mechelen, Jan Jambon, Niels de Kort, Luc Van der Schoepen, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Robrecht Eeman, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Greet Verbert, Shana Claessens, Cathy Mallentjer en Tom Versompel), 4 onthoudingen (Rudi Pauwels, Lisa Buysse, Ingeborg Hermans en Kasper Vanpoucke).

Art.1.- Neemt kennis en verleent goedkeuring aan de agendapunten:

1)      Kennisname van het jaarverslag van de Raad van Bestuur, het bijzonder verslag met betrekking tot het toezicht op het sociaal oogmerk van de vennootschap en de klachtenrapportering;

2)      Kennisname van het verslag van de commissaris;

3)      Goedkeuring van de jaarrekening 2019 en de winstverdeling;

4)      Kwijting aan de bestuurders en de commissaris;

5)      Nazicht mandaten bestuurders

6)      Benoeming van commissaris en vaststellen van de bezoldiging

7)      Varia.

Art.2.- Philip Cools, waarnemend burgemeester aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Brasschaat om deel te nemen aan de gewone algemene vergaderingen van de S.B.K. Arro Antwerpen cvba, met als plaatsvervanger Tom Versompel, raadslid.

Art.3.- De gemeenteraad beslist dat de afgevaardigde, bij het uitoefenen van de verplichtingen

verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar

nodig dient te overleggen met het college.

13 CIPAL dienstverlenende vereniging. Goedkeuring agenda en bevestiging mandaat voor de digitale algemene vergadering van 25 juni 2020. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels verwijst ook hier naar de verslagen die ontbreken.  Hij vraagt om het jaarverslag en het verslag van de commissaris in de toekomst toe te voegen aan de bijlagen.  Zijn fractie zal dit punt goedkeuren maar vraagt toch om de volgende keer volledig te zijn. 

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is deelnemer van de dienstverlenende vereniging CIPAL nv en ontving de oproep voor de algemene vergadering van 25 juni 2020 met de volgende agendapunten:

1)      Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers

2)      Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019

3)      Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019, afgesloten op 31 december 2019

4)      Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019

5)      Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019, afgesloten op 31 december 2019

6)      Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2019

7)      Vervanging bestuurder

8)      Wijziging maatschappelijke zetel

9)      Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

In zitting van 25 februari 2019 werd Erwin Callens aangeduid als gemeentelijke vertegenwoordiger voor de algemene vergadering, met als plaatsvervanger Bart Thijs

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur, artikel 77

Statuten van Cipal

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 25 juni 2020 worden goedgekeurd:

1)      Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers

2)      Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019

3)      Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019, afgesloten op 31 december 2019

4)      Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019

5)      Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019, afgesloten op 31 december 2019

6)      Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2019

7)      Vervanging bestuurder

8)      Wijziging maatschappelijke zetel

9)      Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Art.2.- De gemeentelijke vertegenwoordiger, Erwin Callens, met als plaatsvervanger Bart Thijs wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 25 juni 2020 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien de algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien de algemene vergadering om welke reden dan ook zouden worden verdaagd, dan blijft de gemeentelijke vertegenwoordiger gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Art.3.- Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de algemene vergadering van 25 juni 2020, overeenkomstig deze beslissing te stemmen alsook de voorgestelde benoeming(en) goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering.

14 Pidpa. Goedkeuring agenda en bevestiging mandaat voor de algemene vergadering van 19 juni 2020. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels licht toe dat hij dit punt zal goedkeuren, maar hij geeft wel mee dat de lijst met de presentievergoedingen ontbreekt. 

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa.

Op vrijdag 19 juni 2020 om 11 uur organiseert Pidpa een algemene vergadering op afstand.

De agenda van deze algemene vergadering is als volgt :

1)      Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden.

2)      Verslag van de raad van bestuur over het jaar 2019.

3)      Verslag van de commissaris over het jaar 2019.

4)      Goedkeuring van de jaarrekening, afgesloten op 31 december 2019.

5)      Decharge te verlenen aan bestuurders en commissaris.

6)      Toetredingen/uitbreidingen van opdracht

7)      Benoemingen

8)      Goedkeuring van het verslag van de algemene vergadering.

Met het besluit van 25 februari 2019 werden Walter Vermeulen als afgevaardigde en

Bart Thijs als plaatsvervangend afgevaardigde aangeduid voor de huidige legislatuur op de algemene vergaderingen van Pidpa.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om deze agendapunten goed te keuren.

Juridisch kader

De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de agendapunten van deze algemene vergadering is als volgt:

1)      Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden.

2)      Verslag van de raad van bestuur over het jaar 2019.

3)      Verslag van de commissaris over het jaar 2019.

4)      Goedkeuring van de jaarrekening, afgesloten op 31 december 2019.

5)      Decharge te verlenen aan bestuurders en commissaris.

6)      Toetredingen/uitbreidingen van opdracht

7)      Benoemingen

8)      Goedkeuring van het verslag van de algemene vergadering.

Art.2.- Aan de vertegenwoordiger, Walter Vermeulen, wordt de opdracht gegeven om op de algemene vergadering van 19 juni 2020, overeenkomstig deze beslissing te stemmen evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering.

Art.3.- Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.

15 Intergemeentelijke samenwerking: PONTES. Aanduiding vertegenwoordiger gewone algemene vergadering 10 juni 2020 en vaststelling mandaat - goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Na het lezen van de volledige agenda maakt raadslid Inge Hermans zich 2 bedenkingen.  Zij vraagt aan de vertegenwoordiger om deze bedenkingen over te maken. 

•De eerste bedenking gaat over een punt dat al regelmatig is terug gekomen, nl.  het oordeel met voorbehoud dat werd uitschreven door de bedrijfsrevisor blijft een pijnlijk punt.  Ze vraagt zich af of de vergadering ondertussen tot andere inzichten is gekomen?  Ze vraagt zich ook af of men ondertussen andere plannen heeft met betrekking tot de responsabiliseringsbijdrage?

•Verder komt ze graag ook nog terug op de vermelding van de revisor (op blz. 5) over de sociale balans.  De revisor schrijft dat er in de sociale balans bepaalde onjuistheden en inconsistenties zijn t.o.v. de informatie waarover de revisor beschikt.  Raadslid Inge Hermans vraagt zich af over welke inconsistenties en welke onjuistheden dit dan precies gaat? 

Raadslid Rudi Pauwels heeft ook nog 2 vragen, nl. :

•In de resultatenrekening onder de post bedrijfsopbrengsten vindt men het bedrag van 38 000 euro terug. Ondanks de positieve cijfers werd er geen bonus voorzien voor de medewerkers.  Hij vraagt zich af wat hier de reden voor is?

•Pontes haalt opbrengsten uit metalen.  Deze opbrengsten werden in het verleden gebruikt voor de aankoop van kunstwerken.  Deze keer vindt hij hier niets over terug.  Raadslid Rudi Pauwels vraagt zich af of dit nog steeds gebeurt en waar de kunstwerken een onderkomen vinden? 

Raadslid Callens laat weten dat hij de vragen zal meenemen.  Hij zal ze vooraf schriftelijk bezorgen aan Pontes en nadien zal hij de antwoorden bezorgen. 

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is deelnemer in de intergemeentelijke vereniging PONTES.

PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor de algemene vergadering met opgave van de agenda. Tevens werden alle documenten toegevoegd die een toelichting bevatten bij de geagendeerde onderwerpen.

Aangezien er geen bezwaren bestaan ten aanzien van de voorgestelde agenda en ontwerpbesluiten, kan de voorgestelde agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger(s) dienovereenkomstig worden vastgesteld.

In zitting van 25 februari 2019 werden Erwin Callens en Dieter Heughebaert aangeduid als vertegenwoordiger en plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen.

Juridisch kader

De gemeenteraad is bevoegd voor de aangelegenheden inzake de deelname aan en de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen, evenals voor de aangelegenheden die het decreet uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

De gemeenteraden bepalen de afvaardiging en het mandaat van hun vertegenwoordigers in de algemene vergadering van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.

Tijdens het eerste semester van elk jaar wordt een algemene vergadering georganiseerd die de jaarrekening vaststelt en kwijting verleent aan de bestuurders en de revisor.

K.B. nr. 4 van 9 april 2020, zoals verlengd bij Koninklijk Besluit van 28 april 2020 en de modaliteiten bepaald vanuit het Agentschap Binnenlands Bestuur.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt kennis genomen van de agenda van de gewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging PONTES van 10 juni 2020, die er als volgt uit ziet:

1)      Algemene vergadering: verslag 18 december 2019 - goedkeuring

2)      Financiën: balans, resultatenrekening en jaarverslag over het boekjaar 2019 - goedkeuring

3)      Financiën: verslag van de bedrijfsrevisor-commissaris over de jaarrekening 2019 - aktename

4)      Financiën: verdeling van het batig saldo van de resultatenrekening 2019 - goedkeuring

5)      Financiën: kwijting aan de raad van bestuur en aan de bedrijfsrevisor-commissaris - goedkeuring

6)      Varia en rondvraag

Art.2.- De vertegenwoordiger van de gemeente, Erwin Callens of zijn plaatsvervanger Dieter Heughebaert, die zal deelnemen aan de algemene vergadering van PONTES op 10 juni 2020 wordt opgedragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid.

16 Erediensten rekening 2019. Advies. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Vanpoucke en zijn fractie blijven hameren op hun visie omtrent het solidariteitsprincipe en het gebrek aan een kerkenplan.  Zijn fractie zal dit punt niet goedkeuren. 

Beslissing

Feiten en motivering

Op 20 maart 2020 heeft de protestantse kerkgemeente De Olijftak zijn jaarrekening ingediend.

Op 8 april 2020 heeft het centraal kerkbestuur Brasschaat de jaarrekeningen 2019 ingediend voor de Brasschaatse kerkfabrieken.

De dienst financiën heeft de jaarrekening 2019 van OLV van Gedurige Bijstand van het platform Religiosoft gedownload.

Juridisch kader

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstinstellingen.

Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 (algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten, artikel 39-43)

Financiële gevolgen

Het exploitatietekort 2019 van de kerkfabriek van het Heilig Hart (Donk) bedraagt -13.383,29 euro, terwijl bij het opstellen van budget 2020 nog gerekend werd op een overschot (5.485,52 euro) zodat de voorziene exploitatietoelage (362,24 euro) uitbetaald werd.

Het exploitatietekort 2019 van de kerkfabriek van de Heilige Familie (Kaart) bedraagt -2.877,44 euro, dus groter dan geraamd bij het opstellen van het budget 2020 (-2.743,70 euro) zodat de voorziene exploitatietoelage (11.979,70 euro) uitbetaald werd.

Het exploitatie overschot 2019 van de kerkfabriek van Sint Jozef (Driehoek) bedraagt 17.797,89 euro, dus hoger dan geraamd bij het opstellen van het budget 2020 (4.074,47 euro), zodat de voorziene exploitatietoelage (4.230,53 euro) niet uitbetaald zal worden.

Het exploitatie overschot 2019 van kerk fabriek van OLV Onbevlekt Ontvangen (Maria-ter-Heide) bedraagt 638,99 euro terwijl bij het opstellen van het budget 2020 nog een tekort geraamd was van -9.908,33 eruo), zodat de voorziene exploitatietoelage (17.818,33 euro) slechts gedeeltelijk uitbetaald werd.(7.271,01 euro)

BESLUIT:

Met 29 ja-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bruno Heirman, Dirk de Kort, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, Jef Konings, André Van Mechelen, Jan Jambon, Niels de Kort, Luc Van der Schoepen, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Robrecht Eeman, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Greet Verbert, Shana Claessens, Cathy Mallentjer en Tom Versompel), 4 neen-stemmen (Rudi Pauwels, Lisa Buysse, Ingeborg Hermans en Kasper Vanpoucke).

Art.1.- verleent gunstig advies inzake de rekening 2019 van navermelde eredienstinstellingen als volgt :

Protestantse kerkgemeente de Olijftak
Exploitatieoverschot   167,53 euro
Investeringsoverschot       0,00 euro
Totaal overschot   167,531 euro
Geldbeleggingen               nihil
 

Heilige Familie (Kaart)

Exploitatietekort -2.887,44 euro
Investeringsoverschot23.710,60 euro
Totaal overschot20.823,16 euro
Geldbeleggingen               nihil
Ontvangen investeringstoelage (studie nevenbestemming) 13.552,00 euro

Ontvangen exploitatietoelage                                             12.752,79 euro

Heilig Hart (Donk)

Exploitatietekort          -13.383,29 euro
Investeringsoverschot         148.138,49 euro
Totaal overschot         134.755,20 euro
Geldbeleggingen         136.021,49 eurol
 

Onze Lieve Vrouw Onbevlekt Ontvangen (Maria-ter-Heide)

Exploitatieoverschot               638,99 euro
Investeringsoverschot          46.598,95 euro
Totaal overschot          47.237,94 euro
Geldbeleggingen          60.200,61euro
 

Goddelijk kind Jezus (Bethanie)

Exploitatieoverschot          19.904,13 euro
Investeringsoverschot  709,75 euro
Totaal overschot          20.613,88 euro
Geldbeleggingen               nihil
 

Sint Antonius Abt (Centrum)

Exploitatieoverschot         471.003,12 euro
Investeringsoverschot       0,00 euro
Totaal overschot         471.003,12 euro
Geldbeleggingen         385.521,74 euro
 

Onze Lieve Vrouw van Gedurige bijstand (Mariaburg

Exploitatieoverschot            31.874,16 euro
Investeringsoverschot          112.561,31 euro
Totaal overschot          144.435,47 euro
Geldbeleggingen               nihil
Ontvangen investeringstoelagen

-herstelling bliksembeveiliging1.456,58 euro

-renovatie gevels en glasramen (saldo)           14.697,49 euro

Sint Jozef (Driehoek)

Exploitatieoverschot           17.797,89 euro
Investeringsoverschot4.256,13 euro
Totaal overschot           22.054,02 euro
Geldbeleggingen               nihil
 

17 Bijdrage personeelsvereniging COVER 2020-2024. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente ondersteunt sinds jaren de werking van de Verbroedering Brasschaats Gemeentepersoneel met een jaarlijkse toelage. Het OCMW verleent een gelijkaardige tussenkomst voor de personeelsverenigingvan het OCMW (COBRA).

Hoewel de Verbroedering sinds 1 januari 2019 fuseerde met CoBra in de nieuwe vereniging CoVer, werd afgesproken om de 2 kassa's in 2019 voorlopig nog apart te beheren en samen te voegen tegen 2020.

Het is aangewezen om de verdere financiële ondersteuning te centraliseren in de het gemeentebudget.

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november inzake de controle op toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen

Gemeenteraadsbesluit van 29 april 2019 inzake de bijdrage aan de Verbroedering Brasschaats Gemeentepersoneel 2019.

Financiële gevolgen

BESLUIT eenparig:

Art.1.- verleent in de periode 2020-2024 jaarlijks een toelage aan de personeelsvereniging CoVer ter ondersteuning van de werking.

Art.2.- De jaarlijkse toelage is gelijk aan de som van de bijdragen gestort door de personeelsleden in het vorige dienstjaar.

Art.3.- De gemeente betaalt de bijdrage na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van de rekening van het voorgaande dienstjaar.

Art.4.- De afzonderlijke kredieten in gemeente- en OCMW budget zullen samengevoegd worden in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

18 Waardering personeel voor inzet tijdens Coronapandemie door toekenning Brasschaatse kadobons. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Niels de Kort steunt de aanpak van het college.  Zijn fractie vindt het een goede keuze om een gelijke vergoeding te geven aan iedereen, niet alleen aan de mensen die thuis werken, maar ook aan het technisch personeel die zijn blijven werken tijdens de crisis.  Hij zou het voorstel wel iets breder willen trekken, enerzijds een bon van 25 euro voor al het gemeentepersoneel waartoe ook de mensen van het onderwijs behoren.  Anderzijds komt er straks ook nog punt 28 waar het college sectoren zoals de zorg, begrafenisondernemers,… wil ondersteunen.  Werkgevers zouden met 20% korting bonnen bij de gemeente kunnen aankopen.  Hij stelt vast dat het onderwijs hier niet in betrokken is, nochtans is dit een grote groep.  De leerkrachten die zijn blijven werken en niet in een gemeenteschool werken, vallen uit de boot voor deze maatregel.  Zijn fractie vindt dat deze mensen ook een ondersteuning moeten krijgen.  Nu lijkt het of het college de mensen die zijn blijven doorwerken wil ondersteunen, maar hier valt er toch een categorie uit.  Zijn fractie vraagt om alle leerkrachten van scholen in Brasschaat in dit punt op te nemen. 

Voorzitter Versompel stelt voor om eerst alle vragen door te nemen om daarna over te gaan naar de antwoorden. 

Raadslid Vanpoucke en zijn fractie willen benadrukken dat ze bewondering hebben voor al het personeel, niet enkel mensen die thuis werken, maar ook alle andere mensen die hard hebben gewerkt, overuren hebben gedaan, kortom iedereen die zich heeft ingezet om deze crisis mee te beheren.  Hij stelt zich de vraag hoeveel mensen er effectief hebben moeten thuis werken?  In functie van het antwoord heeft hij misschien nog een bijkomende vraag. 

Schepen Heirman licht toe dat hij niet over de exacte cijfers beschikt om dit moment, maar hij kan wel meegeven dat 90% van het administratief personeel thuis heeft gewerkt.  Voor het technisch personeel was dit in het begin (maart) : 50% / 50% en stelstelmatig werd dit aangepast naar 75-80% / 25-20%.  Hij geeft mee dat, indien gewenst, hij het totaal percentage voor al het personeel kan opvragen bij de beleidsmanager. 

Schepen Ven wil kort antwoorden op de vraag van raadslid Niels de Kort.  Zij bevestigt dat het personeel van het gemeentelijk onderwijs ook de kadobon van 25 euro zal krijgen.  Het bestuur heeft de keuze gemaakt om zijn personeel op een bepaalde manier te belonen, de leerkrachten die les geven op de gemeentescholen horen hier dus ook bij.  De leerkrachten van alle andere scholen die hebben door gewerkt behoren niet tot het gemeentepersoneel.  Ze geeft graag het woord door aan schepen Heirman en schepen Pantens, want zij hebben een ander voorstel. 

Schepen Heirman beaamt wat schepen Ven heeft toegelicht.  Hij licht toe dat er 450 medewerkers zijn en 550 onderwijzers in de gemeentescholen, dit zijn allemaal medewerkers en deze kunnen beloond worden.  Werknemers die niet op de eigen payroll staan kunnen moeilijk beloond worden vanuit de gemeente.  Hij geeft het woord aan schepen Pantens die een voorstel heeft. 

Schepen Pantens licht toe dat er werd afgetoetst bij de lokale handelaars en bevestigt dat onderwijs daar inderdaad niet bij zit.  Zij weet niet of er beloningen voorzien zijn binnen het vrij- en gemeenschapsonderwijs.  Er moeten keuzes gemaakt worden, ze bekijken altijd hoe het belastinggeld optimaal gespendeerd wordt.  Dit leek hen een logische oplossing. 

Raadslid Niels de Kort dankt de collega’s voor alle antwoorden.  Zijn fractie steunt zeker het voorstel en ze begrijpen ook dat de perimeter niet onbeperkt kan zijn.  Hij vindt het logisch dat er naar het eigen personeel wordt gekeken, maar hij vindt wel dat er dan min. in punt 28 kan verwezen worden naar de inrichtende machten van het onderwijs.  Klina en instellingen voor gehandicapten werden daar mee opgenomen, maar het onderwijs niet.  Hij wil graag dat deze mogelijkheid toch voorzien wordt. 

Schepen Pantens geeft nog mee dat ze ook naar het vrij- en gemeenschapsonderwijs brieven kunnen sturen om hen te laten weten dat ze Brasschaatse kadobonnen kunnen aankopen om aan hun personeel te schenken.  Het is zeker een optie dat ze op deze manier hun mensen kunnen bedanken. 

Raadslid Vanpoucke geeft mee dat hij naar het cijfer vroeg omdat hij het zich afvroeg omdat het over een groot aantal mensen ging.  Hij begrijpt nu ook de redenering van het college.  Er zijn verschillende categorieën, dus het is niet altijd makkelijk om een efficiënte regeling te vinden.  Hij vindt het wel niet onlogisch dat de mensen die thuis hebben gewerkt, en onkosten hebben gemaakt, te voorzien van de premie die de regering heeft ontworpen.  Door vele lokale besturen werd de netto-vergoeding van 129 euro voorzien, en daarnaast zou men dan aan alle personeel de kadobon kunnen schenken.  Hij begrijpt dat dit een grote meer-kost met zich mee zou brengen, maar zijn fractie vindt het belangrijk dat de medewerkers op een correcte manier worden gewaardeerd.  Hij begrijpt ook wel dat het college een maatregel wil voorzien, die snel iedereen zal treffen en dan is dit er zeker één van.  Zijn fractie steunt dit voorstel, zeker ook omdat de link wordt gelegd met de lokale middenstand. 

Beslissing

Feiten en motivering

Het gemeentebestuur wenst zijn waardering te uiten voor de inzet tijdens de coronapandemie van alle medewerkers van gemeente, OCMW en gemeentelijk onderwijs .

Werkgevers kunnen tijdens de coronacrisis een tijdelijke onkostenvergoeding voor thuiswerk toekennen aan hun werknemers. Deze maandelijkse vergoeding is vrij van belasting en RSZ-bijdragen en bedraagt maandelijks € 129,48.

De dienst HRM kreeg reeds verschillende vragen van thuiswerkers in verband met de toekenning van deze vergoeding.

Momenteel zijn er verschillende administratieve medewerkers die thuiswerken wegens de coronacrisis. Er zijn echter ook een heel aantal mensen die toch noodzakelijk zijn op de werkvloer. Het gaat hier dan voornamelijk over de technische diensten, interieurverzorgende dienst en poetsdienst aan huis. Andere medewerkers zijn dan weer thuis omwille van tijdelijke werkloosheid of dienstvrijstelling.

Deze vergoeding toekennen aan al de thuiswerkers zou een stijging van de loonkost betekenen die niet voorzien is in het budget. Bovendien zal dit ook een verwachtingspatroon scheppen in geval van thuiswerk na de coronacrisis.

Aangezien er zich binnen ons bestuur verschillende scenario’s voordoen waarbij bepaalde medewerkers aan het werk blijven, sommige niet aan het werk zijn met volledig behoud van loon en andere dan weer op werkloosheid terugvallen met het daaraan verbonden verlies van maandelijkse inkomsten, is er een groot verschil tussen de medewerkers. Sommigen die aanwezig moeten zijn op de werkvloer ervaren het thuiswerk bovendien als een voordeel waar zij geen aanspraak op kunnen maken. Het toekennen van een vergoeding voor thuiswerk zal de kloof enkel vergroten.

Daarom wordt voorgesteld om als uiting van waardering voor de inzet tijdens de coronapandemie, alle werknemers van gemeente, OCMW en gemeentelijk onderwijs (in totaal ca 995 personeelsleden), een Brasschaatse kadobon ter waarde van 25,00 euro te schenken.

Deze maatregel betekent bovendien een extra steun voor de lokale handelaars.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur art. 41, tweede lid, 23° (bevoegdheid gemeenteraad inzake vaststellen subsidiereglementen en nominatieve subsidies)

Adviezen

Gunstig advies van het managementteam van 5 mei 2020

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Als waardering van de inzet tijdens de coronapandemie, schenkt de gemeente elk personeelslid van gemeente, OCMW en het gemeentelijk onderwijs, in dienst op 15 maart en nog steed in dienst op 1 mei, een Brasschaatse Kadobon ter waarde van 25,00 euro.

Art.2.- Aan de financiedienst wordt opdracht gegeven hiervoor de nodige kredietaanpassingen te doen in de eerstvolgende kredietverschuiding of aanpassing van het meerjarenplan.

19 COVID-19. Maatregelen. Tussentijdse Rapportering. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Waarnemend burgemeester Cools licht graag de tussentijdse rapportering van de  covid-19 maatregelen toe.  Hij verwijst hierbij naar de presentatie die werd bijgevoegd.  Deze presentatie werd toegelicht door de leden van het college. 

Waarnemend burgemeester Cools verwijst naar de vorige gemeenteraden.  Er was toen de vraag van een aantal gemeenteraadsleden om bepaalde maatregelen te nemen met betrekking tot corona-crisis.  Er werd nu een volledig pakket uitgewerkt samen met de handelaars, verenigingen, sportverenigingen, cultuur, sociale dienstverlening,…  Hij vindt dat er kan gezegd worden dat er een mooi project werd neergezet van maatregelen die nu en in de toekomst zullen genomen worden.  Hij geeft mee dat nog niet alles kan ingeschat worden, maar ook hier is nog een budget voor voorzien en staat er iets opzij.  Hij omschrijft de huidige maatregelen als evenwichtig waarbij de nadruk wordt gelegd op de sociaal-zwakkeren, de ondernemingen en de verenigingen.  Hij vindt het een mooi plan en licht toe dat alle betreffende schepenen graag een antwoord geven op de vragen. 

Raadslid Hermans wil eerst graag iedereen bedanken voor de lijvige rapportage die zeer duidelijk is. Er zijn een aantal zaken die niet helemaal duidelijk zijn en hier komt ze graag later op terug.  Ze merkt op dat er ook vanuit de verenigingen heel veel werk is verricht, vanuit haar fractie wil ze hen hiervoor heel graag bedanken.  Ze merkt ook op dat er echt aan heel veel mensen is gedacht, dit van de minder bedeelden tot zelfs eigenaars van tweede verblijven.  Vanuit haar fractie zijn er een aantal bedenkingen :

•Stand van zaken m.b.t. de mondmaskers:  hoe ver staan ze hiermee en wat is het bedrag dat hier voor uitgetrokken zou worden?  Ze vraagt zich af waar ze dit bedrag precies moet situeren? 

•Benaming BRASbon / BRASpremie : ze hoopt dat deze BRAS verwijst naar Brasschaat en niet naar het “opsmossen” van middelen.  Het heeft een connotatie die toch een beetje ongelukkig is.  

•Verwijzing naar minder bedeelden / sociaal zwakkeren/ cliënten.  Ze vraagt zich af of het niet mogelijk is om tot een meer fijn-gevoeligere benaming te komen.  Vooral de benaming “minder bedeelden” zou ze graag vervangen zien. 

•De BRASpremie : 175 000 euro voor de genomen veiligheidsmaatregelen, dit is een aanzienlijk bedrag en ze vraagt zich af of dit ook effectief gecontroleerd zal worden?  Ze vraagt zich af of dit een forfait is die aan alle ondernemers wordt betaald of is dit toch iets dat ze moeten bewijzen? 

•Maaltijdbons die de maaltijdpakketten hebben vervangen : hoe is men hier te werk gegaan?  Ze heeft ergens vernomen dat het de maatschappelijk werkers zijn die hier betrokken waren.  Ze vraagt zich af hoe men hier omgaat met de privacy, mensen in de supermarkt kunnen dan zien dat zij betalen met een voedselbon.  Ze wenst graag verdere toelichting en wil ook graag weten hoeveel gezinnen hiervoor in aanmerking komen?  Ze heeft gehoord dat de regering hiervoor 5000 euro zou terugstorten, ze wil graag weten of dit dan wil zeggen dat er dan nog 5000 euro over is om extra maaltijdbons te kopen? 

•Positieve opmerking: na de versnelde uitbetaling van de mantelzorgtoelage werd er beslist om ook nog een tweede tussenkomst te betalen.  Ze is hier heel dankbaar voor omdat ze vorige maand gevraagd had om dit in overweging te nemen.   

•500 euro voor ontbijtmanden voor mantelzorgers : aangezien een mand 25 euro kost, vraagt ze zich af of ze mag concluderen dat er in Brasschaat maar 20 mantelzorgers zijn?  Ze vindt dit weinig en vraagt zich af of er een deel van de mensen niet bereikt is? 

•Intensieve job-begeleiding : voor wie is dit en wat houdt dat juist in? 

•Noden aangebracht door de senioren- en centrumraden : ze vraagt zich af welke noden dit zijn en had hier graag een woordje uitleg over gekregen. 

•Effecten van extra kosten voor de cliënten ten gevolge van de crisis: over welke kosten gaat dit en hoe wordt dit gecontroleerd? 

•Noden van cliënten die recent aan het werk zijn gegaan / terugval vermijden: dit is niet enkel in tijden van corona, waarom werd dit opgenomen in dit rapport? 

•Ondersteuning van de vrijwilligers : 1500 vrijwilligers krijgen een kadobon van 20 euro.  Mantelzorgers krijgen een ontbijtmand van 25 euro, waarom zit er hier een verschil op? 

Raadslid Hermans geeft nogmaals mee dat ze trots is op wat men doet voor de mensen maar wil graag nog wat toelichting bij haar vragen.  Ze vindt het ook positief dat er nog een reserve-bedrag voorzien is en dat men iets achter de hand houdt.  Ze vraagt of het mogelijk is om een verdere rapportering te maken m.b.t. het nu nog openstaand saldo.  Ze wenst op de hoogte te worden gehouden over wat er hier nog mee zal gebeuren. 

Raadslid Konings heeft enkele bedenkingen en een vraag.  Hij wil graag eerst iedereen bedanken voor de tijd die er werd ingestoken en feliciteert het college met het resultaat.  Hij leest bij het beleidsdomein vrije tijd dat er 150 000 euro voorzien wordt ter ondersteuning van cultuur, jeugd en sportverenigingen.  Hij maakt de bedenking dat door het kwijtschelden van de concessievergoedingen zij geen speciale kosten hebben.  In zijn ogen is hier geen financiële nood.  Hij vraagt zich af waarom de seniorenraad hier niet bij betrokken werd?  Men spreekt altijd over de cultuur- en jeugdraad, maar nooit over de seniorenraad volgens hem.  Hij geeft mee dat hij zelf 70 jaar is en tot de groep behoort die momenteel niets mag/kan doen.  Aan de seniorenverenigingen werd er niet gevraagd of ze geld nodig hebben, hij vindt dit heel spijtig.  Hij wil graag weten waarom er geen contact is gezocht met de seniorenverenigingen? 

Raadslid Eeman meldt dat hij het vervelend vindt dat hij de bijlage zo laat heeft ontvangen.  Hij heeft het enkel diagonaal kunnen lezen wegens tijdsgebrek.  Hij heeft veel goede dingen gelezen en vastgesteld dat men naar alle lagen van de bevolking heeft gekeken.  Hij vraagt zich af hoe men tot sommige besluiten is gekomen en verwijst naar de opmerkingen die reeds gemaakt zijn.  Hij zal zijn eventuele vragen nog schriftelijk overmaken.  In de vorige gemeenteraad gaf hij al mee dat hij liever had dat men niet vertrok van vaste bedragen, maar dat men eerst naar de noden zou gaan kijken.  Voor hem is dit niet duidelijk genoeg om een afweging te kunnen maken tussen het economische en het sociale.  Hij wil zeker niet zeggen dat het bestuur zijn best niet heeft gedaan, maar hij kan deze afweging op deze manier niet maken.  Hij zal nog veel vragen stellen om hier een verduidelijking over te krijgen.  Hij ziet dat er nog een aantal zaken terugkomen bij de volgende punten, zijn fractie zal zich daar over uitspreken. 

Raadslid Niels de Kort geeft mee dat zijn fractie het heel positief vindt dat er over dit belangrijk onderwerp op een overzichtelijke manier wordt gerapporteerd.  Ze zijn niet enkel tevreden over de manier van rapporteren maar ook over de inhoud, temeer omdat er hier een aantal van hun voorstellen terugkomen.  De gemeente heeft gebruik gemaakt van de participatie en van de input van de gemeenteraadsleden om dit omvangrijk plan voor te stellen.  Voorstellen die hij in het verleden heeft gedaan, bijvoorbeeld de hinderpremie voor Brasschaatse  handelaars, de extra communicatie voor het winkelcentrum via o.a. de bushokjes,… werden mee opgenomen.  In het globale plan zijn er volgens hem wel een aantal aspecten die onduidelijk zijn, maar vanavond is zijn fractie positief.  Hij wil nogmaals benadrukken dat het belangrijk is dat er over zo’n belangrijk punt goed wordt gerapporteerd.  Hij geeft mee dat ze over de individuele maatregelen hun opmerkingen zullen formuleren bij de stemming van de maatregelen. 

Raadslid Niels de Kort geeft mee dat zijn collega raadslid Bart Brughmans nog verder zal aanvullen m.b.t. de sociale maatregelen die zijn voorgesteld.

Raadslid Brughmans meldt dat zijn fractie tevreden is met het pakket van sociale maatregelen, maar hij maakt zich wel de bedenking of sommige maatregelen niet eerder thuishoren in het regulier sociaal beleid i.p.v. in het crisis-beleid.  Hij geeft hierbij enkele voorbeelden :

•Psychologische ondersteuning door onder meer Kruispunt (20 000 euro) : een project uit de vorige legislatuur.

•Het project E-inclusie voor digibeten (20 000 euro)

•De woonbegeleiding door CAW (24 000 euro).  Hij vraagt zich ook af of CAW die allemaal gaat kunnen waarmaken? 

Hij vraagt zich af of deze maatregelen in de toekomst ook structureel worden opgenomen in de budgetten? 

Raadslid Vanpoucke licht toe dat hij zijn tussenkomst tijdens de presentatie al een aantal keer heeft aangepast, en dit in goede zin.  Hij gaat zijn tussenkomst inkorten aangezien veel van zijn vragen reeds beantwoord zijn.  Er komen veel positieve elementen naar voor en hij ziet een aantal voorstellen van zijn fractie terugkomen.  Hij vindt het heel duidelijk dat het college een groot hart heeft voor de middenstand, voor mensen die hebben geleden onder de crisis, voor de tewerkstelling, voor verenigingen,…  Hij vindt het een heel duidelijk overzicht en hij wil hier heel graag voor bedanken omdat ze in de vorige gemeenteraad hadden gevraagd om dit in detail te brengen.  Op sociaal- en gezondheidsvlak zijn ze zoals geweten kritischer en hier heeft raadslid Hermans al een aantal vragen over gesteld.  Concreet verwijst hij naar de stand van zaken m.b.t. de mondmaskers.  Door het college werden gezondheidsuitgaven aangestipt als prioritaire doelstelling.  Op de vorige extra gemeenteraad werd dit al uitgebreid besproken, hij gaat dit nu niet opnieuw doen.  Raadslid Vanpoucke heeft na de vorige gemeenteraad een belronde gedaan naar het gemeentehuis en een aantal sociale dienstencentra.  Groot was zijn verbazing dat hij toen hoorde dat er enkel wegwerp-mondmaskers te verkrijgen waren in het gemeentehuis.  Dit verbaasde hem na het sterke standpunt van het college om niet over te gaan tot de grote groepsaankoop.  Hij had graag een toelichting gekregen over de stand van zaken hieromtrent.  Hij wil graag weten of er al cijfers bekend zijn, is er voldoende stock aanwezig,…?  Hij merkt ook op dat er ”Bongobon-gewijs” altijd mensen zijn die bonnen vergeten of laten liggen.  Dit zal hier niet anders zijn.  Hij denkt dat het in dit geval wel zal meevallen omwille van de goede promotie, mensen worden gesensibiliseerd, maar toch vermoed hij dat er bonnen zullen vervallen.  Hij vraagt zich af wat er met dat budget zal gebeuren en of dit budget opnieuw zal ingezet worden? 

Raadslid Hoegaerts wenst tussen te komen omtrent heel dit punt, maar hij zal ook tussenkomen over het mobiel testpunt.  Hij heeft een aantal vragen/opmerkingen omtrent de presentatie maar deze vallen in het niets t.o.v. het geleverde werk in zijn geheel en de presentatie die hieraan gekoppeld is.  Zowel de lokale handel als de sociale doelgroep worden geholpen.  Niet iedereen wordt bediend, en dan verwijst hij naar de tussenkomst van raadslid Konings, maar hij merkt wel op dat er reeds veel inspanningen gebeurd zijn en er nog zullen geleverd worden.  Wat de verdeling van de Brasbon betreft, denkt hij dat de gemeente voor een goed systeem heeft gekozen.  De vraag van raadslid Vanpoucke zal hierdoor zonder voorwerp zijn.  De Brasbon zal volgens hem wel degelijk gebruikt worden.  De communicatie rond “ik koop in Brasschaat” liep goed en dit was volgens hem een goede ondersteuning.  Hij denkt dat dit zeker voor een bescheiden bedrag kan herhaald worden.  Hij is zelf instagram- en facebookgebruiker en voor hem sprong dit ertussen uit.  Raadslid Hoegaerts wil graag weten wat het resultaat was van de sensibilisering van de eigenaars van handelspanden.  Hij wil weten hoeveel er zijn ingegaan op de suggestie om huur in te houden of te verminderen.  Voor de beloningspremie wordt er 50 000 euro voorzien, hij wil graag weten van de schepen of dit bedrag zal benut / besteed worden? 

Raadslid Hoegaerts komt ook graag terug op de steunpremie van 250 euro.  Hij verwijst hierbij graag naar een aantal voorbeelden die hij in het verleden aanhaalde.  Hij vreest dat zelfstandige crèches niet zullen voldoen aan deze criteria omdat zij bijvoorbeeld niet volledig moesten sluiten.  Toch hadden zij ook geen inkomsten wanneer er geen kinderen kwamen opdagen.  Ook verwijst hij graag naar een aantal andere niet ontvangsten, bijvoorbeeld de kermis.  Hij vraagt zich af of de foorkramers in aanmerking komen voor deze premie van 250 euro?  Hij wil graag ook nog een verduidelijking over de 200 000 euro waarover de burgemeester sprak, nl.  de vermindering of niet innen van allerlei concessies.  Verder in de presentatie kwam er ook nog eens 19 000 euro aan bod ook voor het niet innen van concessies.  Hij vraagt zich af of het dan in totaal over 219 000 euro gaat, of zit de 19 000 euro vervat in de 200 000 euro?  Indien het laatste het geval is, is er misschien nog 19 000 euro die misschien ergens anders kan gespendeerd worden? 

Als laatste wenst raadslid Hoegaerts nog graag een verduidelijking van schepen Hans omtrent het triagepunt aan Sint Jozef.  Hij leest in de presentatie openingsuren, maar blijkbaar zou dit niet open zijn in het weekend?  Mensen die hem aanspraken waren hier op doorverwijs maar er was niemand om hen te ontvangen, laar staan een test uit te voeren.  Hij vraagt zich af of dit een permanentie heeft in het weekend, zo niet moet er misschien beter gecommuniceerd worden met de artsen die doorverwijzen?

Voorzitter Versompel vraagt aan alle betrokken schepenen om te antwoorden op de vragen van zijn/haar domein. 

Raadslid Thomas komt ook graag nog eerst even tussen.  Hij wil vanuit zijn fractie ook het college nog bedanken voor de complete en heldere aanpak en toelichting.  Het valt hem op dat er de voorbije weken/maanden intensief overleg is gebeurd met alle stakeholders.  Er werden verschillende punctuele maatregelen opgelijst versus een aantal structurele maatregelen.  In zijn ogen zijn er een aantal maatregelen die naar de toekomst toe meegepakt kunnen worden, hij verwijst hier o.a. naar het intensief overleg met bijvoorbeeld de middenstand en de handelaars in Brasschaat.  Er was ook een goede mix van communicatiemiddelen, digitaal versus de klassiekere print.  Hij geeft wel graag nog een bedenking mee die ook bij vzw sport+ werd geuit.  Sportverenigingen maken zich zorgen m.b.t. ledenwerving.  Er werd voorgesteld om een app voor de sportclubs te starten, dit kan misschien ook uitgerold worden naar andere disciplines?  De inspanningen die voor de crisis werden gedaan, kunnen misschien meegenomen worden naar de toekomst toe en dan zijn dit pluspunten.  Hij vindt het ook fijn om te horen dat gezien al de genomen inspanningen het momenteel budgettair nog geklaard kan worden.  De inkomsten zullen misschien ook nog wel teruglopen en hij verwijst ook naar de impact die nog niet helemaal gekend is.  In de komende weken en maanden zal de aanpak waarschijnlijk nog verfijnd worden en hij kijkt uit naar de vervolgstappen die nog zullen genomen worden. 

Waarnemend burgemeester Cools komt graag terug op de Braspremie en de Brasbon.  Dit betreft een verwijzing naar Brasschaat en het is niet de bedoeling om alles te gaan verbrassen.  In de loop van het najaar zal er zeker gerapporteerd worden over het saldo, er zal op dat moment gekeken worden welke maatregelen nog moeten genomen worden.  De maatregelen voor de budgetmeter zal bijvoorbeeld later op het jaar komen.  Hij komt ook nog graag terug op de tussenkomst van raadslid Eeman die meegaf dat dit niet duidelijk genoeg was.  Gezien de talrijke opmerkingen en positieve klanken van de andere partijen vermoed hij dat raadslid Eeman de enige is die dit niet duidelijk genoeg vindt. 

Waarnemend burgemeester Cools verwijst graag ook nog naar de tussenkomst van raadslid Niels de Kort.  In maart / april had zijn fractie een aantal voorstellen aangebracht en zoals beloofd werden deze voorstellen ook meegenomen in dit geheel.  Hij bedankt ook alle andere fracties voor de insteek die ze gedaan hebben.  Voor de goede rapportage bedankt hij graag het MAT en de beleidsmanagers, zij hebben samen de presentatie opgemaakt na vele overlegmomenten met het college. 

Waarnemend burgemeester Cools zal niet uitgebreid terug  komen op de mondmaskers aangezien dit vorige gemeenteraad reeds uitgebreid besproken werd.  Bedragen van vervallen kadobons, komen terug naar de gemeente en kunnen voorzien worden bij bijkomende maatregelen. 

Ook komt hij graag terug op de vraag van Raadslid Hoegaerts omtrent het bedrag van 50 000 euro.  Indien dit bedrag niet wordt opgebruikt, kan ook dit gebruikt worden voor andere activiteiten zoals bijvoorbeeld de horeca-bon.  De foorkramers hebben een terugbetaling ontvangen voor de kermissen die zij niet kunnen doen.  Op dit ogenblik kan hij niet zeggen of zij ook in aanmerking komen voor de Vlaamse Hinderpremie.  Hij zal dit navragen. 

Voor de concessievergoedingen klopt het dat er 2 bedragen zijn.  In overleg met de raad hebben ze beslist om de sportverenigingen langer vrij te stellen van concessie en dat is het bedrag van 19 000 euro dat men extra ziet.  Deze 19 000 euro komt dus bovenop de 200 000 euro die voorzien is. 

Hij bevestigt de tussenkomst van raadslid Thomas, budgettair is er op dit moment nog geen probleem, maar de volledige impact is nog niet gekend.  Hij is er zich van bewust dat de impact op de personenbelasting zich pas zal manifesteren in het jaar dat de inkomsten van 2020 moeten aangegeven worden, nl. in 2021.  Deze resultaten van impact zullen pas in 2022 gemerkt worden, maar hij vermoed dat dit wel ondervangen kan worden door het huidig financieel beheer. 

Schepen Pantens zal starten met de toelichting rond lokaal ondernemen.  De Bras van de Brasbon verwijst zoals de burgemeester heeft toegelicht naar Brasschaat en “ik koop in Brasschaat”.  Zij bevestigt eveneens dat voor de 250 euro (handel) en 500 euro (horeca) bewijzen moeten binnen gebracht worden, dit werd mee opgenomen in het reglement.  Ze komt ook graag terug op de vraag van raadslid Konings, het klopt dat cultuur momenteel geen directe onkosten heeft, maar zij hebben op dit moment ook geen activiteiten waarmee ze de clubkas kunnen spijzen.  Aangezien zij, o.a. voor kunst, toch materialen moeten aankopen, werd er hier ook beslist om de verdubbeling van de premies te geven.  Naar aanleiding van de opmerking van raadslid Eeman bevestigt ze de late toevoeging van de bijlage, maar geeft ook mee dat men momenteel in een heel speciale periode zit. Er werd door de diensten heel hard gewerkt om dit klaar te krijgen.  Er werd iets langer nagedacht, maar nu wil men wel heel snel de desbetreffende premies aan de handelaars toekennen en de Brasbon lanceren. 

Schepen Pantens geeft aan niet goed te weten wat raadslid Niels de Kort bedoelt met de individuele maatregelen.  Ze vraagt hier extra toelichting. 

Raadslid Niels de Kort verwijst naar de punten die later in de zitting nog volgen.

Schepen Pantens vraagt ook extra toelichting bij raadslid Vanpoucke aangezien ze zijn vraag ook niet volledig had kunnen noteren. 

Raadslid Vanpoucke geeft aan dat dit verkeerd begrepen is.  

Schepen Pantens komt terug op de vragen van raadslid Hoegaerts.  Ze bevestigt dat de acties op social media in het kader van “ik koop in Brasschaat” verlengd worden, dit werd mee opgenomen in het actieplan.  Naar aanleiding van de sensibilisering omtrent de huur licht ze toe dat ze deels terugkoppeling hebben gekregen, zeker niet van iedereen.  Er zijn een aantal eigenaars die zijn ingegaan op het voorstel.  Zij zijn rond de tafel gaan zitten met de handelaars en tot een akkoord gekomen.  Er waren ook veel eigenaars die negatief hebben geantwoord en veel die niet hebben gereageerd.  Als gemeente kan er gevraagd worden om het debat aan te gaan, maar verder heeft de gemeente hier niet veel in te zeggen.  Het wordt zeker ook verder mee genomen. 

Schepens Pantens geeft extra toelichting bij de beloningspremie.  Er werd afgetoetst bij de handelaars en de zorg waar er behoefte was en op die basis werden er budgetten voorzien.  Ze geeft aan dat men voor de bepaling van het budget is gaan kijken naar de drukste periode voor de kadobon, nl. december.  Ze licht ook nog eens toe dat wanneer er bij het ene budget nog over is, dit zeker kan overgezet worden naar een ander budget.  Naar de horeca kunnen er ook nog extra maatregelen genomen worden.  Indien er nog budget over is, is ze bereid om het voorstel rond de crèches mee te nemen in een volgende maatregel.  Er moeten keuzes gemaakt worden en in eerste instantie zijn ze vertrokken bij de draagkracht bij de handelaars.  Met betrekking tot de kermissen wordt er nog even afgewacht wat er Vlaams en federaal beslist wordt.  Indien er nog premies over zijn, zal ze met de kermis misschien ook nog rond de tafel gaan zitten en dit bespreken. 

Schepen Pantens komt ook nog graag even terug op de vraag van raadslid Hermans die ze eerder op de dag via mail had gesteld omtrent een handelaar in Maria ter Heide.  Ze licht toe dat er contact zal opgenomen worden met deze handelaar en dat het zal opgevolgd worden. 

Raadslid Eeman had ook nog een vraag via e-mail gesteld, hij zal ook via e-mail een antwoord krijgen.  Bij deze denkt ze dat ze alle vragen van iedereen heeft beantwoord. 

Schepen Hans geeft eerst graag toelichting bij de vraag van raadslid Hermans omtrent de stand van zaken m.b.t. de mondmaskers.  Er zijn in totaal 927 mondmaskers opgehaald door burgers.  Er waren 1100 mondmaskers voorradig.  Ze geeft mee dat er nog andere naai-ateliers actief waren binnen Brasschaat buiten de dienstencentra, maar hier heeft ze geen zicht op.  Er werden ook 160 mondmaskers toegewezen aan cliënten, dit is op basis van een bevraging van de maatschappelijk werkers.  De aankoop van 5000 mondmaskers zit in het budget van de 100 000 euro m.b.t. volksgezondheid.  Schepen Hans geeft mee dat de  vrijwilligers die momenteel nog zitten te naaien in de ateliers uitgebreid zullen bedankt worden. 

De Brasbon wordt beslist door de maatschappelijk werkers zodat dit zeker niet naar de verkeerde mensen gaat.  Ze geeft graag ook nog toelichting bij het feit dat de bons maar een waarde hebben van 10 euro.  In principe had ze liever enkel voedselbonnen, maar met deze bonnen krijgt ook de lokale handelaar steun.  Het is niet de bedoeling dat de Brasbon zal gebruikt worden voor de aankoop van sigaretten en drank.  Met voedselbonnen is hier een betere controle over. 

Ze begrijpt het probleem rond het gebruik van de termen “kansarmen” en “minderbedeelden” niet.  In het netwerk tegen armoede gebruiken ze deze termen ook.  Ze kan raadslid Hermans niet volgen dat deze termen niet zouden mogen gebruikt worden aangezien dit zeker niet is omdat er geen respect is voor deze mensen. 

Ze licht verder toe dat een voedselbon er hetzelfde uitziet als een eco-cheque.  Het is dus niet zo dat iemand bij de kassa kan zien dat het om voedselbonnen gaat.  Het klopt volgens haar ook dat de 5000 euro hiervoor deels wordt terug betaald. Met dit bedrag zal men nog extra voedselbonnen aankopen aangezien het jaar nog lang duurt.  Ook de sociale kruidenier zal op deze manier gesteund worden. 

Schepen Hans licht toe dat ze zeer weinig respons krijgen op de oproep naar mantelzorgers toe.  Het klopt dus dat hier maar 500 euro voorzien is.  Er zal nu ook nog een oproep gedaan worden voor mantelzorgers via de mutualiteiten en via Samana.  Op deze manier hopen ze meer mantelzorgers te bereiken dan de 20 die er nu zijn. 

De senioren- en centrumraden moeten nog bevraagd worden, maar ook hier is er volgens haar budget voorzien.  Het betreft volgens schepen Hans een doelgroep die ze moeten beschermen.  Ze zijn deze mensen zeker niet vergeten.  Ze geeft mee dat er vanuit het bestuur 2000 senioren gebeld zijn om te vragen of er noden waren.  Er werden o.a. boodschappen gedaan voor deze mensen.  De senioren werden zeker niet vergeten. 

Schepen Hans bevestigt de opmerking van raadslid Brughmans.  De opsomming is ook reguliere werking.  Ze geeft mee dat ze eigenlijk nog wachten op wat extra vragen zijn.  Ze zal dit verder in de zitting ook nog toelichten bij de vraag van Raadslid Hermans.  Ze bevestigt ook dat Kruispunt voorzien was voor september, men wil het gezien de omstandigheden zeker vervroegen.  Er zal budget ingezet worden zodat men hier personeel kan inzetten om de partners te steunen.  Er zijn hieromtrent momenteel gesprekken lopende met Klina, Olo en Chantal die dit opvolgt.  Het is de bedoeling om in juni op te starten en ook hier zal een budget voorzien worden. 

Het CAW heeft zelf contact opgenomen met het bestuur met de vraag om mensen te mogen inzetten voor woonbegeleiding.  Vanuit de gemeente moeten er units aangeleverd worden en zij zullen het project dan trekken.  Het CAW doet dit niet voor niets, vandaar dat er een budget van 24 000 euro voorzien wordt. 

Schepens Hans komt ook terug op de vraag van raadslid Vanpoucke.  Hij wilde graag weten of de 5000 mondmaskers voorzien zijn in het budget van 100 000 euro.  Van deze mondmaskers zijn er 500 voorzien voor de zorgvertrekkers van Rotonde en 500 stuks voor OLO.   Ze bevestigt dat ze op dit moment met 700 wegwerpmaskers zitten, maar deze zijn gemaakt uit materialen die Klina gegeven heeft en vervaardigd zijn door de vrijwilligers.  Ze geeft aan geen voorstander te zijn van wegwerpmaskers, maar er zijn 700 stuks voorradig, dus kunnen ze beter gebruikt worden.  Ze verwijst ook naar de organisatie Think Pink die de bestellingen niet meer aankunnen.  Schepen Hans is ervan overtuigd dat er geen mensen zijn die in de koude staan, overal in het straatbeeld zie je mensen met een mondmasker volgens haar. 

Tot slot geeft ze nog toelichting bij de vraag van raadslid Hoegaerts omtrent het mobiel testcentrum.  Dit is een initiatief van de huisdokters.  Ze wilde hier graag communicatie rond doen, maar dit mocht niet.  De gemeente heeft voor een locatie gezorgd, maar verder is dit volledig een initiatief van de huisdokters.  Ze bevestigt dat dit in het weekend niet bemand is en dat de mensen dan naar de huisartsenwachtpost nabij Klina moeten gaan.  Er mocht hieromtrent geen communicatie gedaan worden vanuit de gemeente.  Het was niet de bedoeling om hier reclame rond te maken want anders wilde iedereen zich laten testen. 

Raadslid Hoegaerts vindt het vreemd dat dit mee wordt opgenomen wanneer er geen communicatie mag rond gevoerd worden door het bestuur. 

Schepen Hans licht toe dat Brasschaat hier snel heeft kunnen reageren en een goede locatie heeft kunnen aanbieden.  Dit werd allemaal op 1 dag geregeld en ze wil hiervoor ook de mensen bedanken om dit allemaal zo snel in orde te brengen.  Ze geeft mee dat wanneer ze samen zit met de zorgraad, dat Brasschaat dan altijd één van de beste leerlingen van de klas is. 

Schepen Hans vermeldt dat crèches een vergoeding krijgen van Kind & Gezin voor kinderen die niet geweest zijn.  Er was geen enkele crèche in Brasschaat die gesloten is geweest.  Raadslid Hoegaerts meldt dat hier net het probleem schuilt, ze kregen geen premie omdat ze niet mochten sluiten.  De vergoeding van Kind & Gezin blijkt volgens hem niet kostendekkend te zijn.  Hij hoopt dat dit toch door het bestuur zal meegenomen worden, al is het maar de symbolische 250 euro.  Schepen Hans laat weten dat ze alle crèches persoonlijk voorzien heeft van mondmaskers.  Ze bevestigt wat schepen Pantens zei en ze zullen het voorstel zeker meenemen. 

Raadslid Vanpoucke wil nog even kort reageren.  De positieve noot mag zeker niet overschaduwd worden.  Hij dankt iedereen voor de uitleg en de antwoorden.  Hij geeft nogmaals mee dat het echt niet zijn bedoeling was om de discussie van de mondmaskers nog eens over te doen.  Hij dankt schepen Hans voor het goede antwoord dat ze hieromtrent gegeven heeft.  Hij wil wel meegeven dat hij de communicatie vanuit de gemeente omtrent de mondmaskers zwak en onduidelijk blijft vinden.  Hij hoopt dat hier nog beterschap komt.  Raadslid Vanpoucke is ook blij met het antwoord omtrent de niet gebruikte kadobonnen.  Hij is tevreden dat dit geld terug wordt geïnvesteerd.  Het is een punt dat zijn fractie mee steunt. 

Raadslid Hermans komt graag nog even terug op enkele antwoorden die ze niet heeft gekregen.  Ze wil graag meer informatie rond de extra kosten die betrekking hebben op cliënten ten gevolge van de crisis.  Ze wil graag weten over welke kosten dit gaat en hoe deze gecontroleerd worden.  Ze heeft ook nog geen antwoord gekregen op de vraag over de noden van cliënten die recent aan het werk zijn gegaan.  Ze vindt het vermijden van die terugval geen probleem dat enkel ten tijde van corona speelt.  Graag wil ze weten hoe dit hier in kan gekaderd worden en waarom? 

Schepen Hans licht toe dat de kosten van cliënten nog moeten afgewacht worden.  Het zal met vertraging komen om te weten waar de cliënten nog nood hebben  Er wordt budget opzij gehouden, maar op dit moment is er nog geen meer-vraag. 

Raadslid Hermans dacht dat er nu al een tendens merkbaar zou zijn aangezien de crisis toch al sinds maart bezig is.  Ze begrijpt het en zal hier later op terug komen. 

Schepen Hans licht toe dat de tweede vraag van raadslid Hermans gaat over cliënten die via interim werkten en over jobstudenten.  Bij deze mensen vielen jobs weg en zij moesten ondersteuning krijgen bij bijvoorbeeld vragen zoals: “hebben wij recht op een uitkering?”.  Het waren vooral informatieve vragen waar ze mee verder geholpen zijn. 

Raadslid Hermans dankt schepen Hans voor deze antwoorden. 

Beslissing

In de zitting van 27 april 2020 gaf de gemeenteraad goedkeuring aan de vrijmaking van budgetten voor lokale maatregelen in het kader van de COVID-19 Pandemie.

1) Een budget van 500.000euro voor verenigingen, horeca en lokale handelaars.

2) Een budget van 300.000euro voor maatregelen voor sociale doelgroepen.

3) Een budget van 100.000euro voor mogelijke maatregelen die rechtstreeks verband houden met de

volksgezondheid.

4) Er werden in de gemeenteraad van 30 maart reeds maatregelen goedgekeurd met betrekking tot

het kwijtschelden van huur- en concessievergoedingen en het intrekken van bepaalde

belasting reglementen. Voorlopig worden deze maatregelen 200.000euro lagere ontvangsten geraamd.

In de huidige gemeenteraad wordt een tussentijdse rapportering voorzien van de verschillende lopende en geplande acties.

De acties worden gefinancierd door verhogingen van bepaalde budgetten; voor een aantal uitgaven dienen toelagereglementen goedgekeurd te worden door de gemeenteraad (geen delegeerbare bevoegdheid). In aparte beslispunten liggen dan ook enkele toelagereglementen voor ter goedkeuring, zodat de uitvoering ervan in juni 2020 kan starten.

In de bijgevoegde presentatie worden de acties toegelicht.

20 COVID-19. Retributie 2020-2025 voor de standplaatsen openbare markt en standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein. Wijziging. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Hoegaerts wil hieromtrent graag het college bedanken. Hij gaat akkoord met de reductie van 50%.  Initieel was het voorstel van het Vlaams Belang om de marktkramers vrij te stellen van retributie.  Nu de markt op gedeeltelijke kracht terug actief kan zijn, vinden ze het voorstel van 50% goed.  Zijn fractie gaat ook akkoord met de vaststelling van de einddatum van deze maatregel.  Hij geeft wel mee dat deze einddatum niet kan vallen voor de einddatum van de sanitaire maatregelen die nu van toepassing zijn en betrekking hebben op  een max. aantal bezoekers en een max. aantal kramen.  Hij hoopt dat de maatregel van toepassing blijft zolang de uitzonderingsmaatregelen van toepassing zijn. 

Schepen Pantens bevestigt dat dit allemaal is afgetoetst met de marktcommissie. Ze geeft mee dat de 50% van de retributie zeker en vast leefbaar was voor de marktkramers.  Wanneer de markt terug open kan met alle 71 kramen, vragen zij of er acties kunnen georganiseerd worden om de mensen terug naar de markt te krijgen.  Ze begrijpen ook dat de gemeente ook de kosten moet dragen van de elektriciteit alsook de kosten die ervoor zorgen dat de markt kan blijven doorgaan.  Achter de schermen is men reeds bezig met het voorbereiden van de acties voor de markt. 

Schepen Heirman dankt raadslid Hoegaerts voor zijn steun omdat hij weet dat zijn fractie hier niet helemaal voor was.  Bij deze wil hij graag terugkomen op de individueel aantoonbare tegenprestatie.  Ze nemen het openbaar domein in en ze verbruiken elektriciteit, dit is duidelijk een individueel aantoonbare tegenprestatie.  Indien de marktkramers dit niet zouden betalen, wie zou het dan wel betalen?  Deze vraag stelt schepen Heirman zich altijd. 

Raadslid Hoegaerts bevestigt dat hij akkoord is en vindt het goed dat de marktkramers dit ook goed vinden.  Hij vindt het belangrijk dat de marktkramers nu toch terug actief zijn.   Hij wil graag de gemeentediensten en de gemeenschapswachten feliciteren aangezien Brasschaat één van de eersten was waar de markt terug doorging.  Grote dank voor hun inzet en organisatie om de markt toch te kunnen laten doorgaan. 

Schepen Pantens bevestigt dat dit een knap staaltje van samenwerking was.  Ze is hier heel tevreden mee en heel fier op. 

Waarnemend burgemeester Cools vult nog aan dat de marktcommissie heel blij was dat er zo snel terug werd opgestart, want dit was in de omliggende gemeenten niet.  Het hangt er volgens hem ook vanaf met welk product je op de markt staat.  Indien je bijvoorbeeld een kraam hebt met groenten en fruit en je kan maar op 1 markt terecht, is dit het niet haalbaar om al die aankopen te doen.  Het is nog koffiedik kijken wanneer de volledige markt terug operationeel zal zijn maar hij krijgt wel veel positieve reacties op de wijze waarop de markt nu georganiseerd wordt.  Er werd geleerd uit de eerste week en er zijn nog een aantal kleine aanpassingen gedaan.  Dit alles komt iedereen ten goede, zowel de marktkramers als de bezoekers van de markt. 

Raadslid Pauwels is blij om te horen dat alles goed loopt, maar hij wil toch nog weten wie de pijnlijke beslissing heeft genomen omtrent wie er wel en wie niet mocht komen gezien de beperktere plaats? 

Schepen Pantens licht toe dat ze bespaard zijn gebleven van deze pijnlijke beslissing tijdens de eerste week aangezien er 48 inschrijvingen waren en er mochten 50 kramen opgesteld worden. 

Voor de markt van vandaag waren er 54 inschrijvingen.  Ondertussen werd hiervoor een regelement opgesteld, een burgemeestersbesluit, waarin vastgesteld wordt wie er op de markt mag staan en wie niet.  Verse voeding heeft voorrang omdat zij verschillende markten moeten kunnen doen met hun voorraden.  Alle marktkramers moeten steeds voor woensdag 12u inschrijven zodat men zeker weet wie er gaat komen en wie niet.  De standplaatsen van 4 demonstranten vallen sowieso weg in deze tijden.  De aanwezigheidslijst is ook een belangrijk criteria, wie het afgelopen jaar meer aanwezig is geweest, heeft meer voorrang.  Mensen die niet voldoen aan hun betalingsvoorwaarden, komen laatst op de lijst.  Op basis van deze criteria is het makkelijk beslissen.  De handelaars die niet aanwezig kunnen zijn, worden op donderdagmiddag dan verwittigd dat ze niet op de markt kunnen staan.  De marktkramers vonden dit heel leefbaar, er is veel solidariteit onder hen aanwezig. 

Raadslid Pauwels dankt schepen Pantens voor haar toelichting. 

Beslissing

Feiten en motivering

Het besluit van de gemeenteraad van 25 november 2020 houdende goedkeuring van de retributie 2020-2025 voor de standplaatsen openbare markt en standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein.

De openbare markt heropende op 18 mei 2020 met een beperkt aantal toegelaten handelaars.

Om deze handelaars, in opvolging van de Coronacrisis extra financiële zuurstof te geven wordt voorgesteld om de huidige tarieven voor de standplaatsen met 50 % te reduceren. De marktkramers die geen gebruik maken of kunnen maken, zijn geen retributie verschuldigd.

Eveneens wordt verzocht om de concrete nog te bepalen einddatum van deze maatregel door te schuiven naar het college van burgemeester en schepenen.

Conform de richtlijnen dient hiervoor een gecoördineerde versie gepubliceerd te worden.

Juridisch kader

De wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en

kermisactiviteiten, zoals gewijzigd.

Het Koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van

ambulante activiteiten, zoals gewijzigd.

Het decreet van 24 februari 2017 tot wijziging van artikel 8 en 10 van de wet van 25 juni 1993

betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten.

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 21 april 2017 houdende de wijziging van diverse bepalingen

van het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van

ambulante activiteiten.

De gemeenteraadsbesluiten van 24 april 2017 en latere wijzigingen houdende goedkeuring van het

marktreglement en het reglement op ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de

openbare markten.

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.

Financiële gevolgen

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Met ingang van 1 juni 2020 wordt een tijdelijke financiële maatregel genomen in het kader van de crisis van het Coronavirus.

Artikel 2 en 5 van het gemeenteraadsbesluit van 25 november 2019 houdende goedkeuring van de retributie 2020-2025 voor de standplaatsen openbare markt en standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein worden tijdelijk gewijzigd als volgt:

Art.2.- Retributie standplaatsen wekelijkse openbare markt en standplaatsen ambulante handel op de

openbare weg.

De retributie is verschuldigd per standplaats, op basis van gevellengte en de duur van het gebruik. De

retributie bedraagt 0,75 euro per strekkende meter of onderdeel van een strekkende meter, per dag

en per standplaats.

De zesmaandelijkse factuur voor abonnementhouders zoals voorzien in artikel 5 wordt opgeheven. De retributie voor een standplaats is niet verschuldigd indien geen gebruik wordt gemaakt of kan gemaakt worden van een standplaats.

Art.2.- Hecht goedkeuring om de vaststelling van de nader te bepalen einddatum van deze maatregel te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen.

Art.3.- Onderhavig besluit zal automatisch eindigen van zodra het college van burgemeester en schepenen de einddatum van deze maatregel heeft vastgesteld.

Art.4.- Conform de richtlijnen van het decreet Lokaal Bestuur wordt deze gecoördineerde versie op de website gepubliceerd en aan het toezicht bezorgd.

21 Gecoro. Wijziging samenstelling. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De Gemeentelijke Ruimtelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (Gecoro) heeft onder andere als

opdracht de gemeenteraad te adviseren bij het opmaken van ruimtelijke instrumenten en het

behandelen van bezwaren tijdens deze procedures.

Op de gemeenteraadszitting van 29 april 2019 werd de gecoro-samenstelling als volgt vastgelegd:

13 leden met 1 vertegenwoordiger van elk van volgende 7 maatschappelijke geledingen: defensie, duurzaamheid, handelaars, werkgevers, cultuur, sport en jeugd en 6 deskundigen op het vlak van ruimtelijke ordening. Daarnaast zijn de vertegenwoordigers en plaatsvervangers van de politieke fracties aangesteld.

Op de gemeenteraadszitting van 26 augustus 2019 werd de gecoro samengesteld.

Op 29 januari 2020 verzocht Unzio om haar plaatsvervangend lid te vervangen.

Juridisch kader

Volgens artikel 1.3.3 en 1.3.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Volgens het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Worden aangeduid als vertegenwoordigers van de politieke fracties in de Gecoro:

Art. 2. - Deze vertegenwoordigers mogen enkel deelnemen aan de bespreking van de onderwerpen voor advies aan de Gecoro worden voorgelegd. Zij mogen niet aanwezig zijn bij de beraadslaging en de stemming over het advies.

Art.3.- De geselecteerde kandidaten voor de Gecoro worden goedgekeurd en vast benoemd voor een termijn van 6 jaar als volgt:

Voorzitter

Deskundigen

Maatschappelijke geledingen

Het Forum Lokale Economie stelt zijn plaatsvervanger voor nadat het Forum is samengesteld.

Art.4 - Martine Kenis, afdelingshoofd Ruimte en Wonen van de gemeente Brasschaat wordt aangeduid als niet-stemgerechtigd vaste secretaris. Dominique Van den Brande, deskundige Vergunningen en Planning wordt aangeduid als niet-stemgerechtigd plaatsvervangend secretaris.

22 Azalealaan 6. Hemelhoeve. Renovatie daken. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De ontwerpopdracht voor de opdracht “Azalealaan 3. Hemelhoeve. Renovatie daken.” werd gegund aan Leers en partners architecten bvba, Lage Kaart 127 te 2930 Brasschaat.

In het kader van de opdracht “Azalealaan 3. Hemelhoeve. Renovatie daken.” werd een bestek met nummer 2018-138 opgesteld door de ontwerper, Leers en partners architecten bvba, Lage Kaart 127 te 2930 Brasschaat.

Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:

•          Perceel 1 (Hoofdgebouw), raming: 392.215,03 euro btw niet inbegrepen, hetzij 474.580,19 euro btw inbegrepen;

•          Perceel 2 (Bijgebouw (garage)), raming: 92.977,73 euro btw niet inbegrepen, hetzij 112.503,05 euro btw inbegrepen.

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 485.192,76 euro btw niet inbegrepen, hetzij 587.083,24 euro btw inbegrepen.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

Een deel van de kostprijs van perceel 1 (Hoofdgebouw) wordt gesubsidieerd door Agentschap Onroerend Erfgoed Vlaanderen, Havenlaan 88 bus 5 te 1000 Brussel.

Een deel van de kostprijs van perceel 1 (Hoofdgebouw) wordt gesubsidieerd door Vlaamse overheid departement Cultuur, jeugd & media, Arenbergstraat 9 te 1000 Brussel.

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 11 mei principiële goedkeuring aan de lastvoorwaarden en gunningswijze voor deze opdracht.

Juridisch kader

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen voor deze opdracht worden geraamd op 485.192,76 euro btw niet inbegrepen, hetzij 587.083,24 euro btw inbegrepen.

Er zijn onvoldoende kredieten ter beschikking voor de uitgave van deze opdracht in het investeringsbudget van 2020, op budgetcode 0701/22100007. Er is een tekort van ca. 175.000 euro.

De financiering gebeurt met eigen middelen en subsidie.

Het voorziene krediet zal verhoogd worden bij de volgende budgetwijziging.

Voor zover de benodigde bijkomende uitgaven niet door een interne kredietaanpassing kunnen gebeuren, wordt aan de dienst financiën verzocht de vereiste bijkomende kredieten op te nemen in een volgende budgetwijziging, die voor goedkeuring aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het bestek met nummer 2018-138 en de raming voor de opdracht “Azalealaan 3. Hemelhoeve. Renovatie daken.”, opgesteld door de ontwerper, Leers en partners architecten bvba, Lage Kaart 127 te 2930 Brasschaat worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 485.192,76 euro btw niet inbegrepen, hetzij 587.083,24 euro btw inbegrepen.

Art.2.- Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Art.3.- Een subsidie zal aangevraagd worden bij de subsidiërende instantie Agentschap Onroerend Erfgoed Vlaanderen, Havenlaan 88 bus 5 te 1000 Brussel.

Art.4.- Een subsidie werd toegezegd door de subsidiërende instantie Vlaamse overheid departement Cultuur, jeugd & media, Arenbergstraat 9 te 1000 Brussel.

Art.5.- De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Art.6.- De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2020, op budgetcode 0701/22100007.

Art.7.- Aan de dienst financiën wordt opdracht gegeven voldoende kredieten te voorzien bij de eerstvolgende budgetwijziging.

23 Annadreef. Stookplaatsrenovatie. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In het kader van de opdracht “Annadreef-sporthal-renovatie stookplaats” werd een bestek met nummer 2020-072 opgesteld door de dienst patrimoniumbeheer.

Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:

•          PERCEEL 1 : Stookplaats, luchtverhitters, destratificatieventilatoren, raming: 74.372,50 euro btw inbegrepen;

•          PERCEEL 2 : Bouwkundige werken, raming: 10.224,00 euro btw inbegrepen.

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 84.596,50 euro btw inbegrepen (5.075,79 euro btw medecontractant).

De raming btw niet inbegrepen bereikt de limiet van 139.000,00 euro voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking niet.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Een deel van de kostprijs van perceel 1 : Stookplaats, luchtverhitters, destratificatieventilatoren wordt gesubsidieerd door Agion (Agentschap voor infrastructuur in het onderwijs) Vlaamse Overheid, Koning Albert II-laan 15 te 1210 Brussel. Het voorlopig toegezegd bedrag van 12 december 2019 bedraagt 45.050,00 euro.

In zitting van het college van burgemeester en schepenen van 11 mei 2020 werd principiële goedkeuring gehecht aan de lastvoorwaarden en gunningswijze voor deze opdracht.

Juridisch kader

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave btw niet inbegrepen bereikt de drempel van 139.000,00 euro niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd als volgt:

De raming bedraagt 84.596,50 euro btw inbegrepen, waarvan 5.075,79 euro btw medecontractant.

Een definitieve vastgelegde subsidie zal aangevraagd worden bij de subsidiërende instantie Agion (Agentschap voor infrastructuur in het onderwijs) Vlaamse Overheid, Koning Albert II-laan 15 te 1210 Brussel. Het voorlopig toegezegd bedrag van 12 december 2019 bedraagt 45.050,00 euro.

Er zijn voldoende kredieten ter beschikking in het investeringsbudget van 2020, sleutel 01902/22100007, renovatie stookplaatsen CV.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het bestek met nummer 2020-072 en de raming voor de opdracht “Annadreef-sporthal-renovatie stookplaats”, opgesteld door de dienst patrimoniumbeheer worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 84.596,50 euro btw inbegrepen (5.075,79 euro btw medecontractant).

Art.2.- Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Art.3.- Een subsidie zal aangevraagd worden bij de subsidiërende instantie Agion (Agentschap voor infrastructuur in het onderwijs) Vlaamse Overheid, Koning Albert II-laan 15 te 1210 Brussel.

Art.4.- De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2020, op budgetcode 011902/22100007.

Art.5.- Het college van burgemeester en schepenen kan de opdracht toewijzen met overschrijding van het voorziene budget, indien de overschrijding niet meer dan 20 % bedraagt van het voorziene budget en mits het college beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet voor goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen bij de eerstvolgende budgetwijziging.

24 Het Leeg-Rietbeemden zone 6 en 7. Nieuwe straatnamen "Gasthuisbeemd" en "Cocxbunder". Definitieve goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Van der Schoepen vraagt om voor zijn fractie een tegenstem te noteren.

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenteraad heeft in zitting van 16 december 2019 principiële goedkeuring gegeven aan het toekennen van de nieuwe straatnamen “Gasthuisbeemd” en “Cocxbunder” voor de nieuwe wegen met 18 sociale kavels, een project van De Voorkempen in Het Leeg-Rietbeemden.

Het openbaar onderzoek inzake het toekennen van deze straatnamen heeft plaatsgehad van 11 februari 2020 tot en met 12 maart 2020.

Gedurende deze periode werd er 1 bezwaarschrift ingediend. Dit bezwaar handelt niet over de straatnamen maar over het voorgestelde tracé. Dit werd doorgegeven aan de dienst ruimtelijke ordening en infrastructuur.

Juridisch kader

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de

bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en 

latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341

betreffende het bestuurlijk toezicht.

Het decreet van 28 januari 1977 zoals gewijzigd bij decreet van 20 november 2002 tot bescherming

van de namen van de openbare wegen en pleinen, inzonderheid artikel 4.3°.

Adviezen

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 30 maart 2020 principieel ingestemd met definitieve goedkeuring van de nieuwe straatnamen “Gasthuisbeemd” en “Cocxbunder”.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT:

Met 30 ja-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bruno Heirman, Dirk de Kort, Bart Brughmans, Jef Konings, André Van Mechelen, Jan Jambon, Niels de Kort, Rudi Pauwels, Lisa Buysse, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Robrecht Eeman, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke, Shana Claessens, Cathy Mallentjer en Tom Versompel), 3 neen-stemmen (Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen en Greet Verbert).

Art.1.- In te stemmen met de definitieve goedkeuring van de  nieuwe straatnamen “Gasthuisbeemd” en “Cocxbunder” voor de nieuwe wegen met 18 sociale kavels, een project van De Voorkempen in Het Leeg-Rietbeemden.

25 Ontwerp openleggen en oeverherstel van de Kaartse Beek, vervangen van één brug en verkeersveiliger maken van een tweede brug op de grens Kapellen – Brasschaat. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Buysse heeft een kort vraagje omtrent de vervanging van de brug van de Kaartse Beek. Ze vraagt of er zeker aandacht kan zijn voor het doorlaatklep-systeem.  Ze vraagt ook om Breesgata te betrekken om de historische waarde mee te bepalen.  Het zou zonde zijn dat dit zomaar wordt weggegooid. 

Schepen Fonteyn licht toe dat nu enkel de samenwerkingsovereenkomst wordt goedgekeurd.  Een studiebureau zal later alles opmaken met betrekking tot de bruggen.  Ze bevestigt dat de brug ter hoogte van de Fabriekstraat te laag is en dat deze voor verstopping zorgt.  Dit zal hoger gemaakt worden.  De vraag met betrekking tot de erfgoedwaarde zal ze navragen aangezien dit momenteel bij de Provincie zit.  De Provincie stelt het studiebureau hiervoor aan.

Raadslid Buysse dankt schepen Fonteyn voor dit antwoord. 

Beslissing

Feiten en motivering

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 17 februari 2020 goedkeuring gehecht aan de studie en uitvoering van aanpassingswerken aan de brug

in de Fabriekstaat aan de provinciale waterloop Schoon Schijn (Kaartse Beek) (grens Kapellen – Brasschaat). In dit verband werd door de provincie Antwerpen, dienst Integraal Waterbeleid, een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt.

De partijen (provincie Antwerpen, gemeente Kapellen en gemeente Brasschaat) beslissen om samen te werken in het project ‘Ontwerp openleggen en oeverherstel van de Kaartse Beek, vervangen van één brug en verkeersveiliger maken van een tweede brug op de grens Kapellen-Brasschaat’ met de volgende hoofddoelstellingen:

•          openleggen en oeverherstel van de Kaartse Beek tussen Jagersdreef-Fabriekstraat en   

•          Moerbeienlaan-Zijdefabriekstraat i.f.v. integraal waterbeheer;

•          vervangen van de brug Moerbeienlaan-Zijdefabriekstraat i.f.v. integraal waterbeheer en

•          verkeersveiligheid;

•          aanpassen van de brug Jagersdreef-Fabriekstraat i.f.v. verkeersveiligheid.

Specifiek voor de verkeersingrepen t.h.v. Jagersdreef-Fabriekstraat moet meer inzicht worden verkregen in de mogelijke oplossingen (en bijhorende kostprijs). Dit zal in eerste instantie worden benaderd als een minimalistische en maximalistische variant (in het voorontwerp). De beide gemeentebesturen zullen samen één voorontwerpvariant selecteren, die als basis zal dienen voor de verdere uitwerking van de verkeersingrepen. Deze samenwerkingsovereenkomst gaat enkel over de opmaak van het ontwerp en nog niet over de uitvoering van de werken.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

In het kader van de opdracht "Fabriekstraat. Schoon Schijn (Kaartse Beek). Vervangen van één brug en verkeersveiliger maken van een tweede brug op de grens Kapellen – Brasschaat. Aanstellen studiebureau" werd een bestek met nummer DWPR-2012-0004-ON05 opgesteld door de provincie Antwerpen, Dienst integraal Waterbeleid.

Neemt kennis van de lastvoorwaarden  en de raming voor de aanstelling van een studiebureau voor het opmaken van een ontwerp door middel van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.

De uitgave voor deze opdracht wordt als volgt geraamd:

Minimalistische raming

-Provincie Antwerpen, excl. btw53.475,00 EUR

-Provincie Antwerpen, 21% btw11.229,75 EUR

-Provincie Antwerpen, incl. btw64.704,75 EUR

-Gemeente Kapellen, excl. btw5.215,00 EUR

-Gemeente Kapellen, 21% btw1.095,15 EUR

-Gemeente Kapellen, incl.btw6.310,15 EUR

-Gemeente Brasschaat, excl. btw5.215,00 EUR

-Gemeente Brasschaat, 21% btw1.095,15 EUR

-Gemeente Brasschaat, incl. btw                                        6.310,15 EUR

Totaal minimalistische raming, excl. btw63.905,00 EUR

Totaal minimalistische raming, 21% btw13.420,05 EUR

Totaal minimalistische raming, incl. btw77.325,05 EUR

Maximalistische raming

-Provincie Antwerpen, excl. btw56 175,00 EUR

-Provincie Antwerpen, 21% btw11.796,75 EUR

-Provincie Antwerpn, incl. btw67 971,75 EUR

-Gemeente Kapellen, excl. btw9 365,00 EUR

-Gemeente Kapellen, 21% btw1.966,65 EUR

-Gemeente Kapellen, incl.btw11 331,65 EUR

-Gemeente Brasschaat, excl. btw9 365,00 EUR

-Gemeente Brasschaat, 21% btw1.966,65 EUR

-Gemeente Brasschaat, incl. btw                                       11 331,65 EUR

Totaal maximalistische raming, excl. btw74.905,00 EUR

Totaal maximalistische raming, 21% btw15.730,05 EUR

Totaal maximalistische raming, incl. btw90.635,05 EUR

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 18 mei 2020 goedkeuring gegeven aan de lastvoorwaarden en gunningswijze door middel van een onderhandelingsproceduren zonder voorafgaande bekendmaking.

Juridisch kader

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de

bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en

latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341

betreffende het bestuurlijk toezicht.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen voor de samenwerkingsovereenkomst.

Kostenraming bij minimalistische benadering van de ingrepen i.f.v. verkeersveiligheid: 63.905,00 euro, btw niet inbegrepen of 77.325,05 euro, btwt inbegrepen) als volgt opgesplitst, btw inbegrepen:

- Provincie: 64.704,05 EUR

- gemeente Kapellen: 6.310,15 EUR

- gemeente Brasschaat: 6.310,15 EUR

BESLUIT eenparig:

Art.1.-Goedkeuring wordt gegeven aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeenten Brasschaat, Kapellen en de Provincie Antwerpen met tekst als volgt:

" Samenwerkingsovereenkomst DWPR-2012-0004-ON05 1

Samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeenten Brasschaat, Kapellen en de Provincie

Antwerpen inzake een gezamenlijke overheidsopdracht voor de uitvoering van het project 

‘Ontwerp openleggen en oeverherstel van de Kaartse Beek, vervangen van één brug en

verkeersveiliger maken van een tweede brug op de grens Kapellen – Brasschaat’

Samenwerkingsovereenkomst: DWPR-2012-0004-ON05

Tussen:

De Provincie Antwerpen, met ondernemingsnummer 0207.725.597 en maatschappelijke zetel te Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen, vertegenwoordigd door de heer Danny Toelen, provinciegriffier, voor wie

optreedt de heer Didier Soens, directeur dienst Integraal Waterbeleid, en de deputatie voor wie optreedt de bevoegde gedeputeerde, de heer Jan De Haes, in uitvoering van de beslissing van de deputatie van

………………………………….. 2020.

hierna genoemd ‘de Provincie’.

En:

De gemeente Kapellen, vertegenwoordigd door de heer Danny Van Tiggelen, algemeen directeur en de heer Dirk Van Mechelen, burgemeester met adres Antwerpsesteenweg 130, 2950 Kapellen, in uitvoering van de

beslissing van de gemeenteraad van ………………………………. 2020.

hierna genoemd ‘de gemeente Kapellen’.

En:

De gemeente Brasschaat, vertegenwoordigd door de heer Ward Schevernels, algemeen directeur en de heer

Philip Cools, wnd. burgemeester met adres Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat, in uitvoering van de beslissing

van de gemeenteraad van ………………………………. 2020.

hierna genoemd ‘de gemeente Brasschaat’.

Samen genoemd ‘de partijen’.

wordt overeengekomen wat volgt:

Artikel 1. Doelstelling en projectomschrijving

De partijen beslissen om samen te werken in het project ‘Ontwerp openleggen en oeverherstel van de Kaartse Beek, vervangen van één brug en verkeersveiliger maken van een tweede brug op de grens Kapellen-Brasschaat’ met de volgende hoofddoelstellingen:

- Openleggen en oeverherstel van de Kaartse Beek tussen Jagersdreef-Fabriekstraat en Moerbeienlaan-

Zijdefabriekstraat i.f.v. integraal waterbeheer;

- Vervangen van de brug Moerbeienlaan-Zijdefabriekstraat i.f.v. integraal waterbeheer en

verkeersveiligheid;

- Aanpassen van de brug Jagersdreef-Fabriekstraat i.f.v. verkeersveiligheid.

Specifiek voor de verkeersingrepen t.h.v. Jagersdreef-Fabriekstraat moet meer inzicht worden verkregen in de mogelijke oplossingen (en bijhorende kostprijs). Dit zal in eerste instantie worden benaderd als een minimalistische en maximalistische variant (in het voorontwerp). De beide gemeentebesturen zullen samen één voorontwerpvariant selecteren, die als basis zal dienen voor de verdere uitwerking van de verkeersingrepen.

Samenwerkingsovereenkomst DWPR-2012-0004-ON05 2

Deze samenwerkingsovereenkomst gaat enkel over de opmaak van het ontwerp en nog niet over de uitvoering

van de werken.

Artikel 2. Aanbestedende overheid

De partijen beslissen de hoger beschreven diensten in het algemeen belang samen te voegen en de Provincie aan te wijzen om bij de plaatsing en de uitvoering van de opdracht, in hun gezamenlijke naam, als aanbestedende overheid op te treden in de zin van artikel 48 van de wet overheidsopdrachten van 17 juni 2016. De Provincie stelt als aanbestedende overheid de leidend ambtenaar aan.

Alle opdrachten en/of deelopdrachten in het kader van deze overeenkomst zullen slechts gegund worden mits gelijklopende beslissing van alle partijen.

Indien één van de partijen een opdracht toevoegt aan de oorspronkelijk gegunde opdracht zal dit enkel geschieden op basis van een onderling akkoord tussen de partijen en met instemming van de

dienstverlener/aannemer. De desbetreffende partij zal instaan voor alle verplichtingen (zoals onder andere de motiveringsplicht) inzake de toetreding tot de tussen partij(en) en dienstverlener/aannemer gesloten overeenkomst zoals bepaald in de wetgeving overheidsopdrachten. 

Artikel 3. Opdrachtomschrijving

De opdracht betreft de opmaak van een ontwerp voor infrastructuurwerken en technische werken vanaf het

voorontwerp tot en met de definitieve oplevering van de werken. Dit omvat:

- Opmaak voorontwerp – variantenonderzoek

- Opmaak ontwerp

- Opmaak aanvraag omgevingsvergunningsdossier

- Opmaak technisch ontwerp en aanbestedingsdossier werken

- Milieuhygiënisch onderzoek en opmaak technisch verslag

- Grondmechanisch onderzoek

- Opvolging van de werken

Het technisch ontwerp, het bestek voor de uitvoering van de werken en de meetstaat (kostenraming) worden voorafgaand door de Provincie aan de gemeenten Kapellen en Brasschaat ter goedkeuring voorgelegd. Op het moment van goedkeuring wordt het aandeel van de verdeelsleutel voor de uitvoering, die de partijen zullen dragen, definitief vastgelegd in functie van hun respectievelijke bevoegdheden. Voor de uitvoering van de opdracht (aannemingswerken) zal een aparte samenwerkingsovereenkomst tussen de partijen worden opgemaakt.

Artikel 4. Plaatsing van de ontwerpopdracht

De opdracht wordt geplaatst d.m.v. de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

De Provincie neemt tegenover de gemeenten Kapellen en Brasschaat de volledige verantwoordelijkheid voor de opmaak van het bestek en draagt er zorg voor dat de wetgeving op de overheidsopdrachten wordt nageleefd. 

Artikel 5. Borgtocht

Er wordt een borgtocht gesteld: 5% van het oorspronkelijke opdrachtbedrag exclusief BTW.

Artikel 6. Aansprakelijkheid

De partijen verbinden er zich toe om, behoudens in geval van een zware fout of nalatigheid vanwege de aanbestedende overheid, de aanbestedende overheid volledig te vrijwaren en in alle geschillen betreffende de gezamenlijke overheidsopdracht vrijwillig tussen te komen. De aanbestedende overheid verstrekt alle inlichtingen ten behoeve van eventuele gerechtelijke procedures.

Artikel 7. Financiële overeenkomst

De opdracht wordt uitgevoerd als één gezamenlijk ontwerp. Specifiek voor de verkeersingrepen t.h.v.

Jagersdreef-Fabriekstraat moet eerst meer inzicht worden verkregen in de mogelijke oplossingen (en

bijhorende kostprijs). Dit zal in het voorontwerp worden benaderd als een minimalistische en maximalistische variant. Vanaf het ontwerp zal op één variant (= de variant waar beide gemeenten achter staan), worden verder gewerkt. Deze benadering bepaalt mee de kostenraming van het ontwerp (en de uitvoering).

Bij de raming van de opdracht wordt voor de gemeenten een onderscheid gemaakt tussen een minimalistische en een maximalistische benadering van de ingrepen i.f.v. verkeersveiligheid.

In de aanbesteding van het ontwerp worden beide varianten meegenomen, in het ontwerp zal maar één variant uitgewerkt worden. 

Kostenraming bij minimalistische benadering van de ingrepen i.f.v. verkeersveiligheid: 63.905,00 € excl. BTW (77.325,05 € incl. BTW) als volgt opgesplitst:

- Provincie: 53.475,00 € excl. BTW (64.704,05 € incl. BTW);

- gemeente Kapellen: 5.125,00 € excl. BTW (6.310,15 € incl. BTW);

- gemeente Brasschaat: 5.125,00 € excl. BTW (6.310,15 € incl. BTW).

Volgende verdeelsleutel wordt overeengekomen bij de minimalistische benadering 

post Provincie Kapellen Brasschaat

I Voorontwerp 100% deel water 50% deel verkeer 50% deel verkeer

II Ontwerp 60% 20% 20%

III Opmaak OV 100%

IV Opmaak Tech. Ontwerp en bestek 60% 20% 20%

V MHO en TV 100%

VI Grondmechanisch onderzoek 100%

VII Opvolging werken 60% 20% 20%

VIII Bijkomende diensten Op afroep

Kostenraming bij maximalistische benadering van de ingrepen i.f.v. verkeersveiligheid: 74.905,00 € excl. BTW (90.635,05 € incl. BTW) als volgt opgesplitst:

- Provincie: 56.175,00 € excl BTW (67.971,75 € incl. BTW);

- gemeente Kapellen: 9.365,00 € excl. BTW (11.331,65 € incl. BTW);

- gemeente Brasschaat: 9.365,00 € excl. BTW (11.331,65 € incl. BTW).

Volgende verdeelsleutel wordt overeengekomen bij de maximalistische  benadering 

post Provincie Kapellen Brasschaat

I Voorontwerp 100% deel water 50% deel verkeer 50% deel verkeer

II Ontwerp 60% 20% 20%

III Opmaak OV 60% 20% 20%

IV Opmaak Tech. Ontwerp en bestek 60% 20% 20%

V MHO en TV 100%

VI Grondmechanisch onderzoek 100%

VII Opvolging werken 60% 20% 20%

VIII Bijkomende diensten Op afroep

Specifieke opmerkingen bij bovenstaande posten:

- Post I Voorontwerp: voor waterbeheer (ten laste van de provincie) worden 3 varianten voorzien en

voor verkeersveiligheid (ten laste van de gemeenten) worden 2 varianten voorzien. Enkel omtrent de

ingrepen m.b.t. waterbeheer (ten laste van de provincie) wordt teruggekoppeld met de aangelanden.

- Post VII Opvolging werken: de werken inzake waterbeheer worden geschat op 3 maanden (= 12

weken) en de werken inzake verkeersveiligheid op 2 maanden (= 8 weken). Een tussentijds

werfbezoek is enkel voorzien voor de waterbouwwerken.

De betalingsaanvragen en vorderingsstaten worden door het studiebureau digitaal ingediend bij de

aanbestedende overheid, die instaat voor het nazicht. Afzonderlijke kopieën worden door het studiebureau gelijktijdig ingediend bij de andere partijen (eveneens digitaal). 

De andere partijen beschikken over 10 kalenderdagen na ontvangst van de betalingsaanvragen of

vorderingsstaten om hun eventuele opmerkingen toe te zenden aan de aanbestedende overheid. Indien dit niet binnen deze termijn gebeurt, worden de andere partijen geacht akkoord te zijn met de ingediende vordering.

De aanbestedende overheid beschikt over een termijn van 25 kalenderdagen vanaf de ontvangstdatum van de vordering om de vorderingsstaten na te zien en/of te verbeteren.

De provincie zal als aanbestedende overheid instaan voor de betaling van het studiebureau en facturen opmaken voor de verschuldigde bedragen obv verdeelsleutel ten laste van de andere partijen.

Alle partijen zullen instaan voor de betaling binnen de termijn voorzien in artikel 160 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. Alle partijen verbinden zich ertoe de vereiste maatregelen te nemen en te beschikken over de nodige kredieten voor de betaling van hun respectievelijke aandeel. 

Indien één der partijen de wettelijk of contractueel voorziene betalingstermijnen niet naleeft en hierdoor verwijlintresten en/of andere schadevergoedingen verschuldigd zijn, zal de in gebreke gebleven partij de andere partijen volledig vrijwaren.

Artikel 8. Verbreking

Indien één van de partijen grote tekortkomingen of zware overtredingen vaststelt tegen de bepalingen van deze overeenkomst, zullen deze onverwijld per aangetekend schrijven kenbaar worden gemaakt aan de andere partij.

Er wordt binnen de twee weken na ontvangst van het aangetekend schrijven een overleg georganiseerd tussen de directeur van de provinciale dienst Integraal Waterbeleid of zijn afgevaardigde en de burgemeesters van de gemeenten Kapellen en Brasschaat of hun afgevaardigde, waarbij op constructieve wijze naar een oplossing zal worden gezocht.

Wanneer de partijen niet tot een akkoord kunnen komen, kan de voorliggende samenwerkingsovereenkomst verbroken worden op eenzijdige aanvraag van één van de partijen. De verbrekingsaanvraag wordt per aangetekend schrijven bezorgd aan de andere partijen. Binnen de twee weken na ontvangst van het aangetekend schrijven dienen deze partijen aan te geven of ze akkoord gaan met de verbreking. Bij akkoord worden de verdere uitvoeringsmodaliteiten van de gezamenlijke opdracht op papier vastgelegd, waarbij het de partijen vrij staat hiervoor een raadsman aan te duiden om hen bij te staan. Bij niet akkoord wordt er op

constructieve wijze een oplossing gezocht voor de verderzetting van de samenwerking.

Artikel 9. Geschillenbeslechting

Op deze overeenkomst is het Belgische recht van toepassing. In geval van betwisting, trachten de partijen het geschil in der minne op te lossen. Indien een minnelijke schikking niet mogelijk blijkt, zijn enkel de rechtbanken van het arrondissement Antwerpen bevoegd.

Artikel 10 Keuring van de ontwerpopdracht

Het definitief ontwerp (als basis voor de aanvraag omgevingsvergunning) en het definitief technisch ontwerp (als basis voor het aanbestedingsdossier) worden door alle betrokken partijen formeel goedgekeurd.

Het einde van de ontwerpopdracht valt samen met de definitieve oplevering van de werken. Indien de partijen oordelen dat de diensten niet opgeleverd kunnen worden, geven zij hierover een duidelijke,

schriftelijke motivatie aan de leidend ambtenaar. De leidend ambtenaar neemt de eindbeslissing, rekening houdend met de argumenten van de betrokken partijen, die hij eventueel gemotiveerd zal weerleggen.

Artikel 11. Communicatie

De betrokken partijen engageren er zich toe om bij iedere communicatie over dit project te wijzen op hun samenwerking.

Artikel 12. Nietigheid

Indien enige bepaling van deze overeenkomst niet rechtsgeldig mocht blijken, blijven de overige bepalingen in stand. 

Partijen zijn in de mate van het mogelijke, volgens hun loyaliteit en overtuiging, ertoe gehouden de ongeldige bepalingen te vervangen door een equivalente bepaling die beantwoordt aan de algemene geest van de overeenkomst.

Artikel 13. – Inwerkingtreding en duur van de overeenkomst.

De overeenkomst gaat van start bij ondertekening van deze overeenkomst. De overeenkomst wordt beëindigd bij de definitieve oplevering van de ontwerpopdracht (art. 10).

Deze overeenkomst vervangt iedere vroegere overeenkomst, verklaring of ieder vroeger akkoord, hetzij mondeling, hetzij schriftelijk met betrekking tot het voorwerp van deze overeenkomst.

Opgesteld in drie originele exemplaren, waarvan elke partij erkent er één te hebben ontvangen, 

Te , op 2020.

Voor de gemeente Kapellen

Danny Van Tiggelen  Dirk Van Mechelen

algemeen directeur   burgemeester

Voor de gemeente Brasschaat

Ward Schevernels   Philip Cools

algemeen directeur wnd. burgemeester

Voor de Provincie Antwerpen

Namens de provinciegriffier

In opdracht

Didier Soens

Directeur dienst Integraal Waterbeleid

Namens de deputatie 

De gedeputeerde

Jan De Haes

gedeputeerde"

Art.2.- Een afschrift van dit besluit zal bezorgd worden aan de provincie Antwerpen, dienst integraal waterbeleid, Koningin Elisabethlei 22 te 2018 Antwerpen.

26 Concessie voor het leveren, plaatsen en exploiteren van laadinfrastructuur. Goedkeuring addendum 1 voor drie bijkomende locaties. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Dirk de Kort vraagt zich af hoe men nu gekomen is tot de extra locaties voor het plaatsen van de laadpalen?  Hij wil graag een overzicht m.b.t. het gebruik van de laadpalen, dit voornamelijk enerzijds van de laadpaal op het kerkplein en anderzijds op de Campus Coppens. 

Schepen Fonteyn licht toe dat dit addendum te maken heeft met de bijkomende laadpalen voor de dienstwagens die zullen ter beschikking gesteld worden van de burgers.  In februari 2020 heeft Nikki Elewaut hier een presentatie over gegeven.  Onze Parthago-deelwagen was de best gebruikte deelauto en dit heeft tot nadenken aangezet.  De dienstvoertuigen staan in het weekend stil, deze kunnen nu ten dienst gesteld worden van de burgers, vandaar de 2 locaties, nl. Oud Gemeentehuis en Verhoevenlei.  Die van het Oud Gemeentehuis komt op het eigen elektriciteitsnet te staan en het andere wordt aangesloten op het net van Fluvius.  Voor Het Gementehuis zal er ook een laadpaal komen om de dienstwagens ter beschikking te stellen.  De andere locatie is de Kapelsesteenweg (t.h.v. nummer 471).  Er staan reeds 2 laadpalen op de Kapelsesteenweg (thv het Sint-Michielscollege en thv de Katerheidemolen). -Door deze bij te plaatsen staan er op geregelde afstanden op de grotere gewestweg om zo laadzekerheid te garanderen.  De laadpaal aan het Hendrik Luytenplein is met het oog op het project Kaart dat er zal komen.  Bij dat project komen bovendien ook extra deelwagens. 

Schepen Fonteyn verwijst naar de toelichting van Nikki waarbij ze het gebruik reeds heeft toegelicht op basis van de cijfers van Allego, dit was zeer goed.  Van Blue Corner heeft ze dit nog niet kunnen geven aangezien de laatste pas geplaatst werd in december 2019 / januari 2020 en er moeten altijd 6 maanden overheen gaan.  Ze geeft mee dat er in het najaar of begin volgend jaar wel cijfers zullen kunnen gegeven worden. 

De Lijn is momenteel op Campus Coppens bezig met verschillende onderzoeken voor duurzamere mobiliteit, o.a. mbt locaties voor eventueel extra laadpalen.  Over het kerkplein geeft ze mee dat er een laadpaal staat voor de taxi’s en een laadpaal t.h.v. handelszaak Chopin. 

Raadslid Dirk de Kort geeft aan dat de laadpaal t.h.v. de Chopin wel heel ongelukkig is geplaatst. 

Schepen Fonteyn licht toe dat elke locatie moet voldoen aan een aantal criteria.  De zichtbaarheid is belangrijk, het moet 24/24 toegankelijk zijn, er moet een voldoende sterk elektriciteitsnet (400V) liggen,..  In deze eerste fase werd voornamelijk op de zichtbaarheid gelet.  Laadpalen in het centrum plaatsen zou tegemoetkomen aan deze parameter. 

Raadslid Dirk de Kort dankt schepen Fonteyn voor haar toelichting. 

Raadslid Hermans dankt schepen Fonteyn voor haar toelichting, een aantal van haar vragen zijn ondertussen opgelost.  Ze hoorde net dat er parameters zijn voor het plaatsen van laadpalen, ze vraagt zich af of er ook een bevraging bij de burgers is gebeurd? Verwijzend naar de problemen met de laadpaal aan de Lage Kaart, wil ze graag weten of de buurtbewoners zullen gecontacteerd worden naar aanleiding van de nieuwe palen die ze zullen plaatsen? 

Schepen Fonteyn licht toe dat de buurtbewoners zelf niet gecontacteerd worden.  Wanneer er een laadpaal voor een handelszaak komt, wordt dit wel besproken met de handelaar.  Ze vermoedt dat wanneer ze het zouden voorstellen aan de burgers, niemand een laadpaal voor zijn eigen deur zou willen.  Ze geeft mee dat er wel rekening wordt gehouden met de handelszaken, men probeert hier zo ver mogelijk vandaan te blijven.  De dienst lokale economie wordt in de toekomst ook mee opgenomen in de werkgroep rond het bepalen van de nieuwe locaties voor laadpalen. 

Raadslid Hermans vindt dit een vreemde redenering, burgers en handelszaken hebben uiteraard andere belangen op economisch gebied, maar op andere vlakken hebben ze toch gelijkaardige belangen.  Burgers bekijken dit i.f.v. verhuiswagens die moeten komen, hulpdiensten die geen plaats hebben,…Zowel een burger als een handelaar moet de kans krijgen om neen te zeggen.  Raadslid Hermans vraagt om toch ook een korte bevraging bij de burgers te doen, temeer omdat er nu problemen zijn bij de laadpaal op de Lage Kaart t.h.v. het Kaartse Plein.  Dit is een spijtige zaak, zeker omdat de laadpalen nadien niet meer verplaatst kunnen worden.  Ze vindt dit echt een goede reden om toch een bevraging te doen. 

Schepen Fonteyn licht toe dat er op het Kaartse Plein geen voldoende sterk elektriciteitsnet beschikbaar was.  Deze locatie diende ook binnen de 500m van een bushalte liggen, dit waren de parameters die daar doorslaggevend waren.  Iedere locatie wordt ook eerst afgetoetst met brandweer en politie. 

Raadslid Hermans dankt schepen Fonteyn, ze vindt het alvast een stap in de goede richting. 

Raadslid Vanpoucke verwijst naar de meest populaire laadpaal die er in Brasschaat is, nl.de laadpaal op de Hemelakkers.  Deze laadpaal wordt zoveel gebruikt dat er een capaciteitsprobleem kan ontstaan, en daarom vraagt hij zich af of er al over nagedacht is om de capaciteit daar uit te breiden?  Hij vraagt zich af of schepen Fonteyn hiervoor open staat?  Raadslid Vanpoucke wil graag weten of hier al meer nieuws over gekend is? 

Schepen Fonteyn licht toe dat ze eerst deze locaties hebben genomen om de redenen die ze daarnet heeft toegelicht, maar in de schriftelijke toelichting staat dat ze 1 laadpaal per 200 inwoners willen voorzien tegen 2030.  Dit is een zeer grote ambitie, dus er zullen zeker nog voldoende locaties bijkomen.  Brasschaat volgt hier de doelstellingen die Vlaanderen heeft opgenomen in haar klimaatpact.  Ze geeft mee dat ze de locatie op de Hemelakkers zeker zal meenemen voor een volgende lading. 

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 29 april 2019 heeft de gemeenteraad goedkeuring gehecht aan de concessieovereenkomst met Blue Corner nv betreffende de plaatsing en exploitatie van laadinfrastructuur voor elektrische wagens op het openbaar domein van de gemeente Brasschaat.

Met Blue Corner nv werd overeengekomen dat in eerste instantie 16 laadpalen geplaatst worden. In artikel 1 van de overeenkomst, werd de mogelijkheid opgenomen om dit aantal uit te breiden naargelang de verhoogde vraag naar laadinfrastructuur.

Het college van burgemeester en schepenen hechtte in zitting van 2 maart 2020 goedkeuring aan de uitbreiding van het autodelen van de eigen dienstwagens. Dit heeft tot gevolg dat zowel aan het oude gemeentehuis aan de Bredabaan 182 als aan het Gemeentehuis aan de Verhoevenlei 11 een bijkomende laadpaal voorzien dient te worden. De extra laadpaal voor het oud gemeentehuis, die achter onze eigen meter komt, werd ondertussen besteld. Deze dient niet opgenomen worden in de concessie aangezien deze niet rechtstreeks aangesloten wordt op het Fluvius-netwerk maar op de meters van het oude gemeentehuis. De laadpaal aan de Verhoevenlei 11 wordt wel opgenomen in de concessie-overeenkomst. Voor deze laadpaal werd met Blue Corner een voordeeltarief onderhandeld omdat de afname kan gegarandeerd worden.

Tevens worden nog twee locaties voor de plaatsing van een bijkomende laadpaal voorgesteld om op te nemen binnen het kader van deze concessie. Het betreft de locatie Kapelsesteenweg 471 tegenover restaurant De Compagnie. Zo is er een laadpaal ter beschikking om de ca 500m op deze invalsweg. De andere locatie betreft het Hendrik Luytenplein; met het oog op een toekomstige deelautolocatie voor de buurt gelegen naast de nieuwe ontwikkeling De Kaart. Op beide locaties is ook een dropzone voor deelfietsen en een bushalte aanwezig om combimobiliteit mogelijk te maken.

Op de duurzaamheidscel van 18 maart werd het document ‘werken aan een lokale klimaatactie’ voorgelegd. In dit document wordt aangegeven dat de Vlaamse overheid een klimaatpact wil opstellen, waarin ook een doelstelling betreffende laadpalen in werd opgenomen. Deze doelstelling betreft: 1 laadpaal per 200 inwoners tegen 2030.

Voor Brasschaat betekent dit minimaal 200 laadpalen tegen 2030. Momenteel staat de teller dus op 20. In de komende jaren zullen er dus gemiddeld zo’n 20 laadpalen per jaar moeten bijkomen. Omdat dit het opzet van de originele concessie dermate overstijgt, wordt later een nieuwe concessiebevraging georganiseerd.

Aan de gemeenteraad wordt heden gevraagd goedkeuring te hechten aan het ontwerp van addendum 1 aan de concessieovereenkomst.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Adviezen

Het college van burgemeester en schepenen hechtte principiële goedkeuring aan het ontwerp van addendum in zitting van 11 mei 2020.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan het ontwerp van addendum 1 aan de concessieovereenkomst tussen de gemeente en Blue Corner nv, met zetel te Rijnkaai 37 te 2000 Antwerpen betreffende het leveren, plaatsen en exploiteren van laadinfrastructuur op Brasschaats grondgebied. Bij deze worden drie bijkomende locaties (volgens locatie-aanduiding in bijlage) toegevoegd aan de overeenkomst:

•          Verhoevenlei 11 (gemeentehuis)

•          Kapelsesteenweg  (thv huisnummer 471)

•          Hendrik Luytenplein

met tekst als volgt:

"addendum 1 – Blue Corner nv

Voorafgaandelijke uiteenzetting

In zitting van 29 april 2019 heeft de gemeenteraad goedkeuring gehecht aan de concessieovereenkomst met Blue Corner nv betreffende de plaatsing en exploitatie van laadinfrastructuur voor elektrische wagens op het openbaar domein van de gemeente Brasschaat.

Met Blue Corner nv werd overeengekomen dat in eerste instantie 16 laadpalen geplaatst worden. In artikel 1 van de overeenkomst werd de mogelijkheid opgenomen om dit aantal uit te breiden naargelang de verhoogde vraag naar laadinfrastructuur.

Het college van burgemeester en schepenen hechtte in zitting van 2 maart 2020 goedkeuring aan de uitbreiding van het autodelen van de eigen dienstwagens. Dit heeft tot gevolg dat aan het Gemeentehuis aan de Verhoevenlei 11 een bijkomende laadpaal voorzien dient te worden. Tevens worden nog twee andere locaties voor de plaatsing van een bijkomende laadpaal voorgesteld om op te nemen binnen het kader van deze concessie.

Tussen

De gemeente Brasschaat, vertegenwoordigd door ondergetekenden de heer Philip Cools, waarnemend burgemeester en de heer Ward Schevernels, algemeen directeur, handelend namens het college van burgemeester en schepenen, in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 25 mei 2020 en onder voorbehoud van de uitoefening van de administratieve voogdij door de hogere overheid, hierna genoemd de “concessiegever”

en

Blue Corner nv, met zetel te Rijnkaai 37 te 2000 Antwerpen, ingeschreven in het rechtspersonenregister te Antwerpen onder het nummer 0833.034.020 , vertegenwoordigd door Luc Lebon, zaakvoerder, hierna genoemd de “concessienemer”

wordt volgende overeengekomen:

Art.1.-Locaties bijkomende laadpalen

Als aanvulling op de lijst opgenomen in artikel 2 van de concessieovereenkomst, wordt op volgende locaties een bijkomende laadpaal geplaatst:

1)      Vooraan Gemeentehuis, Verhoevenlei 11

2)      Kapelsesteenweg, thv huisnummer 471

3)      Hendrik Luytenplein

De locaties worden visueel voorgesteld op afbeeldingen in bijlage 1.

Art.2.-Voorwaarden

In afwijking van artikel 5 van de concessieovereenkomst, maar enkel voor de bijkomende laadpaal ter hoogte van Verhoevenlei 11, worden andere voorwaarden overeengekomen met betrekking tot de concessievergoeding. De concessievergoeding gelinkt aan de opbrengst per kWh bedraagt voor deze

specifieke paal 0,29€/kWh (btw niet inbegrepen). Voor deze laadpaal wordt geen rotatietarief aangerekend.

Art.3.-Voor zover er door onderhavige addendum niet wordt van afgeweken blijven de bepalingen van de basis overeenkomst verder onverminderd gelden.

Art.4.-Woonstkeuze

Voor de uitvoering van onderhavige concessieovereenkomst kiezen partijen woonst als volgt:

•          de gemeente in het gemeentehuis van Brasschaat, Verhoevenlei 11 te 2930 Brasschaat

•          de concessienemer op het adres Rijnkaai 37 te 2000 Antwerpen

Opgemaakt op [datum]

Voor de concessienemer, Blue Corner NV

Luc Lebon, zaakvoerder

Voor de concessiegever, gemeente Brasschaat

Ward Schevernels, algemeen directeur

Philip Cools, waarnemend burgemeester"

27 Milieumaatregelen 2020-2025. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Dirk de Kort wil graag nog even tussenkomen m.b.t. de hemelwaterputten.  In tijde van klimaatverandering zijn deze heel belangrijk.  Hij verwijst naar raadslid Niels de Kort die hierover een schriftelijke vraag heeft gesteld.  Hij had een overzicht opgevraagd van de hemelwaterputten in Brasschaat.  Zijn fractie is vragende partij om hier zeker verder werk van te maken.  Op dit moment is dit vooral gericht op nieuwbouw, zijn vraag is of er initiatief kan genomen worden om dit ook op te nemen bij bestaande gebouwen?  Hij vraagt om het reglement in deze zin aan te passen. 

Schepen Fonteyn licht toe dat ze binnenkort met een campagne rond waterschaarste en zuinig omgaan met water naar de burger zullen gaan.  Hiertoe is opgeroepen vanuit Vlaanderen alsook vanuit de Provincie.  In sommige artikels wordt aangekondigd dat de watercrisis die er zit aan te komen al bijna even erg gaat zijn als de coronacrisis.  Er is bijvoorbeeld al een captatieverbod ingesteld en ook uitgebreid op het grootste deel van de beken van Brasschaat wegens het lage waterpeilgehalte.  Met de campagne rond water, waarin Brasschaat begeleid wordt door de organisatie “Join for Water”, willen ze de burgers sensibiliseren en hun watervoetafdruk verkleinen.  Dit kan door kleine zaken zoals bv. zuinig zijn met drinkbaar water bij het douchen, besproeien van de tuin, vullen van zwembaden of wassen van de auto.  Parallel zal er ook een traject lopen op de scholen om leerlingen en leerkrachten bewust te maken van hun watergebruik, bv. bij het handen wassen de kraan niet laten lopen. 

In deze campagne zal ook de hemelwaterput gepromoot worden waarbij er wordt gedacht aan de mogelijkheid tot herbruik van water of een aanvullend waterinfiltratiesysteem. 

De watercampagne wordt normaal gezien uitgerold in juni.  Er zal dan ook gevraagd worden om een artikel uit te werken voor de Parkbode rond dit thema.  De hemelwaterput zal hier dan ook in opgenomen worden.  Aan de dienst communicatie zal ook gevraagd worden om extra reclame te maken voor de subsidie hieromtrent.

Schepen Fonteyn sluit af met mee te geven dat ze het geen slechte suggestie vindt om dit ook mee op te nemen voor bestaande gebouwen.

Raadslid Dirk de Kort dankt schepen Fonteyn voor het uitvoerig antwoord en de schets.  Hij geeft mee dat het meer en meer van belang is om vanuit de gemeente oog te hebben voor de waterproblematiek.  Hij dankt nogmaals schepen Fonteyn voor het initiatief en om mee de suggestie te onderzoeken om het subsidiereglement uit te breiden naar bestaande gebouwen. 

Raadslid Vanpoucke heeft een bedanking en een toevoeging.  Hij vindt het positief dat de goede maatregelen worden verlengd aangezien het een kopie is van het vorige plan.  Hij vraagt om ook nog eens na te denken over de dakisolatie, dit is de meest efficiënte manier om woningen energiezuinig te maken.  Hij verwijst naar de historisch lage isolatiegraad, ook in Brasschaat.  Hij vraagt zich af of de gemeente eventueel plannen heeft om dit nu (of in de toekomst) mee op te nemen in een subsidiereglement? 

Schepen Fonteyn licht toe dat er ondertussen een EnergieK Loket van Igean is uitgebouwd op het Gemeentehuis.  Sinds januari 2020 is er elke 3 weken op dinsdagvoormiddag iemand aanwezig van Igean.  Het is volgens haar aan zulke instanties om aan de burgers het belang van dakisolatie duidelijk te maken.  Het werd hier niet bij de subsidie opgenomen, dit gaat enkel over de zonneboiler, hemelwaterput en een energie-audit.  De energie-audit kan wel uitwijzen dat de dakisolatie niet in orde is.  Wanneer je realiseert wat de energie-audit voorschreef, krijg je daar als burger subsidies voor.  In die zin kan daar dus wel aan tegemoet gekomen worden. 

Raadslid Vanpoucke had gehoopt dat er toch meer directe subsidies zouden komen.  Het is een kostelijke zaak en hij weet dat de gemeente beperkte middelen heeft, maar het is misschien wel iets voor de toekomst omdat veel mensen hier toch mee geholpen zouden zijn.  De energiescan is de eerste stap, en daar is ondersteuning welkom maar dakisolatie moet toch meer aandacht krijgen volgens hem. 

Schepen Fonteyn bevestigt dat het daar inderdaad allemaal mee begint, eerst de gebouwenschil dan pas al de rest.  Ze neemt de suggestie van raadslid Vanpoucke mee. 

Beslissing

Feiten en motivering

Sinds 2018 heeft Brasschaat enkele subsidies in het leven geroepen om milieumaatregelen te ondersteunen. Deze maatregelen moeten nog vernieuwd worden voor 2020-2025. Er is geen aanpassing in het reglement.

De goedkeuring wordt naar de algemeen directeur gedelegeerd zodat het proces versneld wordt en niet elke aanvraag naar het college moet ter goedkeuring. Een overzicht van de uitbetaalde subsidies zal jaarlijks gerapporteerd worden aan het college om bijsturing mogelijk te maken.

Juridisch kader

SDG's

Adviezen

De schepen van duurzaamheid verleende positief advies.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

Kost5.000,00 euro (jaarlijks)

Budgetsleutel 0350/64910000 Subsidies milieumaatregelen

Budget/jaar2020 en volgende jaren

Exploitatie/Investering

Krediet beschikbaar Ja

BESLUIT eenparig:

GEMEENTELIJK SUBSIDIEREGLEMENT ‘MILIEUMAATREGELEN 2020-2025’

(ZONNEBOILER, HEMELWATERPUT EN/OF ENERGIEAUDIT/WARMTESCAN)

Artikel 1 - BESCHRIJVING

Dit reglement is van toepassing voor het plaatsen van een zonneboiler, het plaatsen en aansluiten van een hemelwaterinstallatie en/of het uitvoeren van een energieaudit en/of warmtescan op een woning of ander gebouw horende bij een woongebouw (bv garage) op het grondgebied van Brasschaat.

Artikel 2 – SPECIFIEKE BEPALINGEN

Art. 2.1 - Zonneboiler

Onder “zonneboiler” wordt verstaan: installaties die zonnewarmte opvangen, opslaan en verdelen. Een installatie bestaat minimaal uit een vlakke of met vacuümbuizen opgebouwde plaat voor zonnelichtcaptatie, een veiligheidsvat, een boiler.

De zonneboiler wordt geïnstalleerd volgens de regels der kunst en met inachtname van alle mogelijke veiligheids- en hygiënevoorschriften.

In geen geval worden betoelaagd:

•zelf ontworpen en gebouwde zonneboilersystemen;

•zonneboilers geïnstalleerd bij nieuwbouwprojecten;

•zonneboilers die niet over de noodzakelijke veiligheids- en keurmerken beschikken.

De aanvrager verbindt zich ertoe om de installatie goed te onderhouden. De installatie moet tenminste 10 jaar na de toekenning van de subsidie in goede staat van werking blijven op hetzelfde adres en kan onder geen beding (ongeacht eigendomsoverdracht of verhuring) binnen deze termijn verwijderd worden. 

De verleende subsidie bedraagt maximaal € 500 voor een zonneboiler voor de verwarming van sanitair warm water en/of voor woningverwarming en kan slechts eenmaal per woonadres worden toegekend.

Art. 2.2 – Hemelwaterput

De gemeente voorziet een subsidie bij de plaatsing en aansluiting van een hemelwaterput voor de opvang en het gebruik van regenwater.

Om voor betoelaging in aanmerking te komen moet de hemelwaterput voldoen aan volgende eisen:

•de installatie wordt niet verplicht volgens de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten;

•de hemelwaterput wordt aangesloten op een minimale horizontale dakoppervlakte van 50 m²;

•de hemelwaterput bevat een minimum inhoud conform de bepalingen opgelegd in de meest recente GSV (gewestelijke stedenbouwkundige  verordeningen) Hemelwater;

•het in de hemelwaterput gecapteerde water wordt hergebruikt door middel van een aangesloten pompinstallatie met een minimale binnenaansluiting van 1 WC of wasmachine en een minimale buitenaansluiting van 1 buitenkraan.

•er mag geen directe verbinding gecreëerd worden tussen het drinkwaternet en het leidingennet aangesloten op de hemelwaterput. Hiertoe wordt de hemelwaterput met drinkwater bijgevuld door middel van een bijvulsysteem met onderbreking overeenkomstig de code van goede praktijk, ofwel wordt een afzonderlijk leidingencircuit voorzien voor hemelwater en drinkwater;

•de hemelwaterinstallatie voldoet aan de richtlijnen zoals deze bepaald zijn in ‘Krachtlijnen voor een geïntegreerd rioleringsbeleid in Vlaanderen’, meer bepaald de ‘code van goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen’;

•een keuringsattest  binneninstallatie en een keuringsattest privé-waterafvoer werden afgeleverd door een erkend keuringspecialist, conform Aqua Flanders. Dit houdt in dat hemelwater en afvalwater volledig ontdubbeld zijn en de volledige woning gescreend wordt op de nieuwe wetgeving.

De aanvrager verbindt zich ertoe om de installatie goed te onderhouden. De installatie moet tenminste 10 jaar na de toekenning van de subsidie in goede staat van werking blijven op hetzelfde adres en kan onder geen beding (ongeacht eigendomsoverdracht of verhuring) binnen deze termijn verwijderd worden. De verleende subsidie bedraagt max. € 500 voor het hergebruik van hemelwater via een hemelwaterput. Het subsidiebedrag kan nooit meer bedragen dan de gefactureerde kosten en kan slechts eenmaal per woonadres worden toegekend.

Art. 2.3 – Energieaudit en/of warmtescan

De gemeente voorziet een subsidie voor het uitvoeren van een warmtescan en/of renovatieaudit indien de aanvrager kan aantonen dat binnen de 3 jaar volgend op de warmtescan en /of renovatieaudit min. 2 structurele energiebesparende investeringen worden gedaan die betrekking hebben op de resultaten van de uitgevoerde energieaudit en/of warmtescan.

Toelichting energieaudit: een energieadvies uitgevoerd door een, door het VEA erkende, energiedeskundige type B waarbij in een rapport een antwoord gegeven wordt op de vragen waar, hoeveel en op welke manier energie in een woning kan bespaard worden. Dit is dus niet gelijk aan het verplichte energieprestatiecertificaat (EPC) bij verkoop en verhuur van een woning.

Toelichting warmtescan: techniek waarbij een camera wordt gebruikt die infraroodbeelden maakt en temperatuurmetingen uitvoert met de bedoeling om de thermische energie die een voorwerp uitstraalt te meten en te visualiseren.

Om voor betoelaging in aanmerking te komen moet de energieaudit/warmtescan voldoen aan volgende eisen:

•          de audit werd uitgevoerd op een bestaande woning waarvoor in het verleden geen EPB aangifte nieuwbouw van toepassing was;

•          binnen de drie jaar volgend op de audit werden minimaal 2 structurele energie- en/of CO2-besparende maatregelen uitgevoerd die betrekking hebben op de resultaten van de uitgevoerde energieaudit en/of warmtescan.

•          De renovatieaudit en/of warmtescan werd uitgevoerd door energiedeskundige type B zoals bedoeld in dit reglement.  Een actuele lijst met erkende energiedeskundigen type B is terug te vinden op www.energiesparen.be;

•          Per bestaande woning kan slechts éénmalig een subsidie voor een renovatieaudit en/of warmtescan worden verkregen;

•          De aanvraag gebeurt ten laatste 1 jaar na factuurdatum van de tweede uitgevoerde structurele energie- en/of CO2-besparende maatregel;

•          De aanvrager moet gerechtigd zijn tot het laten uitvoeren van de renovatie audit;

•          De subsidie wordt toegekend aan de natuurlijke persoon die de aanvraag doet.

Onder structurele energiebesparende investeringen worden volgende investeringen verstaan: dakisolatie, muurisolatie, vloerisolatie, hoogrendementsglas, energiezuinige verwarmingsinstallatie, zonneboiler en zonnepanelen. Echter als men er voor kiest een zonneboiler en/of zonnepanelen te plaatsen dan moet de isolatie en de beglazing aan de geldende EPB-normen voldoen om aanspraak te kunnen maken op deze subsidie. Dit om te vermijden dat iemand bijvoorbeeld zonnepanelen zou plaatsen op een dak dat niet geïsoleerd is.

Om voor betoelaging in aanmerking te komen moeten de energiebesparende investeringen voldoen aan volgende eisen:

•          Bij het aanbrengen van dakisolatie, buitenmuurisolatie of vloerisolatie moet deze een maximale U-waarde van 0,24 W/m²K halen;

•          Aanbrengen van spouwmuurisolatie (min. 5 cm isolatie) met een lambda-waarde die maximum 0,065 W/mK bedraagt (deze werken komen enkel in aanmerking indien zij uitgevoerd zijn door een erkende aannemer);

•          Bij het vervangen van glas door hoogrendementsglas mag de U-waarde van het nieuwe glas maximum 1,1 w/m²K bedragen;

•          Bij het vervangen van de verwarmingsinstallatie dient de nieuwe centrale verwarmingsinstallatie (minimum) over een energielabel A te beschikken en de te gebruiken techniek expliciet voorgesteld te worden in het energieadvies;

Bovenstaande werken en de daaraan verbonden voorwaarden worden duidelijk omschreven en/of opgelijst op de aankoopfactuur of de factuur van de aannemer. De verleende subsidie bedraagt maximaal de kostprijs van de uitgevoerde energieaudit en/of warmtescan met een maximum van € 500 en kan slechts eenmaal per woonadres en na uitvoering van de energiebesparende investeringen worden toegekend.

Artikel 3 – ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN

Dit subsidiereglement geldt voor de periode 1 januari 2020 tot 31 december 2025. Het geldende subsidiebedrag wordt toegekend voor aanvragen met factuurdatum tussen 1 januari 2019 en 31 december 2025. Het aanvraagformulier voor milieumaatregelen, dient ons te bereiken vóór 1 februari van het daaropvolgende jaar. (Met uitzondering van de subsidieaanvraag voor de renovatieaudit en/of warmtescan).

De ontvangen aanvraagformulieren zullen ten laatste eind februari 2026 behandeld worden.

De subsidie wordt toegekend aan de aanvrager. Deze persoon dient gerechtigd te zijn tot het (laten) uitvoeren van de milieumaatregel(en) waarvoor de aanvraag wordt ingediend. Als gerechtigd worden beschouwd:

1. de eigenaar van het gebouw;

2. de gebruiker of huurder van het gebouw mits de eigenaar schriftelijke toestemming geeft.

Een gelijkaardige toelage kan voor hetzelfde woonadres slechts eenmaal per 10 jaar worden bekomen. De aanvraag van een toelage moet gebeuren op het online aanvraagformulier voor de betreffende maatregel. De uitbetaling zal geschieden tot de uitputting van het beschikbare krediet. De behandeling van de aanvragen gebeurt op volgorde van datum van ontvangst. Dit formulier moet volledig ingevuld (incl. verplichte bijlagen) bij het college van burgemeester en schepenen van Brasschaat worden ingediend.

De gemeente is als subsidieerbare overheid in geen enkel opzicht verantwoordelijk voor de werken en hun uitvoering, noch voor de eventuele schade die eruit kan voortvloeien.

De subsidie kan alleen toegekend worden voor vergunde gebouwen, zoals bedoeld in het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening.

Een afgevaardigde van het gemeentebestuur (o.a. milieuambtenaar, duurzaamheidambtenaar, stedenbouwkundig toezichter,…) is te allen tijde gemachtigd om controles uit te voeren. In geval van het niet-conform het subsidiereglement of andere van toepassing zijnde reglementen zijn of in geval van fraude, wordt het ganse subsidiebedrag teruggevorderd.

ARTIKEL 4 - Er wordt jaarlijks 5 000 euro voorzien voor deze subsidies.

ARTIKEL 5 - Om het proces te versneller wordt de goedkeuring van de aanvragen gedelegeerd aan de algemeen directeur.

28 Steunmaatregel ondersteuning lokale economie naar aanleiding van Coronapandemie:  2+1 actie Brasbon. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Voorzitter Versompel geeft mee dat er hier reeds een deel van besproken is.  Hij geeft eerst het woord aan raadslid Eeman.

Raadslid Eeman stelt vast dat het punt was aangepast binnen de 24 uur, hij vermoedt dat het voortschrijdend inzicht was.  Op één van de voorbije gemeenteraden werd voorgesteld om elke inwoner van Brasschaat een kadobon te verschaffen.  Zijn fractie was hier niet alleen.  Men wenste hier toen niet op in te gaan.  Het lijkt volgens hem wel dat er in Brasschaat een strategie wordt gehanteerd waarbij hij merkt dat er weinig op een voorstel wordt ingegaan wanneer men iets aan elke inwoner van Brasschaat wil bezorgen.  Er is hier ook geen budget voorzien om elke inwoner te bedienen.  Hij merkt dat er bij andere maatregelen aan vele groepen is gedacht maar hij merkt ook dat er veel mensen uit de boot vallen bij acties die voor iedereen zouden moeten gelden.  Mensen met een verminderde mobiliteit komen niet in aanmerking.  Een gezin met 4 volwassenen heeft de kans om 12 bonnen te bemachtigen en maken snel 40 euro winst.  Hij geeft mee dat er in Brasschaat mensen zijn die spaarzaam moeten zijn en niet deze mogelijkheid hebben.  Men wil zoveel mogelijk mensen betrekken in de strategie “Koop Lokaal” en dat vindt hij goed, maar hij vindt ook dat het bestuur hier de kans laat liggen om iedereen hierin te betrekken. 

400 bonnen van 10 euro voor kansarme gezinnen compenseren dit niet, dit betreft immers amper 10 euro per gezin.  Indien men de volledige doelgroep niet bereikt met de Brasbon dan heeft zijn fractie liever dat dit volledig budget naar de kansarme gezinnen gaat. 

Raadslid Niels de Kort geeft mee dat het idee van dit voorstel goed zit aangezien dit uit de verschillende voorstellen komt die in het verleden gedaan werden.  Zijn fractie had een heel actieplan uitgewerkt waarin ook zo’n maatregel zat.  Het idee zit goed, maar bij de uitwerking heeft hij toch nog enkele vragen.  Hij vraagt zich af waarom deze ondersteuning zo beperkt bekeken wordt?  De bonnen worden uitgegeven “zolang de voorraad strekt”, er zijn maar 7000 + 3500 bonnen.  Er kunnen dus maar 3500 burgers een pakket van 2+1 aankopen.  Dit is nog geen 10% van het aantal inwoners van de gemeente.  Hij vraagt zich af of het principe “eerst komt, eerst maalt” het principe is dat N-VA / Open VLD wil uitdragen? 

Hij vraagt zich af waarom men er niet voor gekozen heeft om elk gezin of elke inwoner van Brasschaat de kans te geven om een Brasbon 2+1 aan te kopen?  Hij begrijpt dat er beperkte budgettaire middelen zijn, maar andere middelen konden misschien beperkt worden? 

Raadslid Vanpoucke heeft nog een kleine aanvullende opmerking gezien zijn eerdere tussenkomst bij bespreking van het maatregelenpakket.  De benaming is wat het is.  Hij vindt het wel positief dat er door de Brasbon veel geld zal terugkeren naar de handelaars en de tewerkstelling in de gemeente.  Dit is zeker doordacht en slim.  Deze positieve noot wilde hij graag nog meegeven. 

Schepen Pantens bevestigt dat het een makkelijke oplossing zou zijn om elke inwoner 10 euro te geven, maar dit zou heel veel geld kosten.  Wanneer men 10 euro aan elke burger zou geven, vermoedt ze dat er veel bonnen verloren zouden gaan in een schuif, kast,..  Er zouden op deze manier veel bonnen niet gebruikt worden en dan is het veel geld van de belastingbetaler dat verloren gaat.  Het bestuur is voor het engagement gegaan, mensen die zich engageren om de lokale economie te ondersteunen.  Zij kopen bij de gemeente 2 bonnen en zij krijgen hier een extra bon bij.  Het liefst zou ze heel veel wegschenken maar ze zitten met een beperkt budget en daarom zijn er keuzes gemaakt.  Er is met de handelaars en met heel veel mensen overleg geweest hieromtrent en  iedereen vond het een goede idee om de kansarme gezinnen een bon te geven maar ook vooral het engagement om de lokale handelaar te willen steunen willen ze belonen door 10 euro extra te schenken. 

Schepen Pantens komt ook nog terug op de vraag van raadslid Niels de Kort.  Het aantal bonnen werd afgetoetst met de drukste maand van de kadobon.  Ze bevestigt dat het op dit moment het principe is “wie eerst komt, eerst maalt”.  Ze geeft wel mee dat er nog budgetten over zijn en dat dit misschien zal herhaald worden in de horeca.  Alles zal geëvalueerd worden en afhankelijk daarvan kan er misschien nog een verlenging voorzien worden. 

Schepen Heirman komt graag nog even terug op de cijfers.  33 800 inwoners maal 10 euro is 380 000 euro + 150 000 euro voor vrije tijd maakt 530 000 euro, dan zou het budget al helemaal op zijn.  Op deze manier zou de rest van de actielijst van schepen Pantens in de prullenmand moeten gegooid worden.  De budgetten zijn jammer genoeg eindig en er is nu een gediversifieerd aanbod waar hij zeer tevreden over is. 

Raadslid Niels de Kort wil toch nog even herhalen dat het idee van bon goed is, maar de uitwerking is “wie eerst komt, eerst maalt”.  Het gaat om 10% van de inwoners van Brasschaat.  Als morgen heel Maria-ter-Heide komt aanschuiven aan het gemeentehuis, hebben zij allemaal een bon en de rest van de gemeente niet.  Elke inwoner van Brasschaat betaalt belastingen en elke inwoner wil mee de lokale economie ondersteunen.  Ze volgen op dit moment de goede aanwijzingen.  Wanneer je moet werken overdag of je werkt in de zorg kan je geen bonnen gaan halen.  Hij vraagt zich af wat men tegen deze mensen gaat zeggen?  Schepen Niels de Kort is ervan overtuigd dat het toch beter was geweest om de budgetten te centraliseren binnen bepaalde maatregelen zodat toch iedereen een bon had kunnen krijgen. 

Schepen Pantens licht nogmaals toe dat de budgetten beperkt zijn.  Wanneer iedereen een bon zou krijgen, zouden er veel bonnen niet gebruikt worden en het budget zou ook op zijn.  Dan hadden ze niets meer voor de handelaars kunnen doen.  Maar zoals daarstraks toegelicht kan er nog steeds een wisseling zijn.  Wanneer de beloningspremie bijvoorbeeld niet op is, kan er misschien hier een vervolg aan gemaakt worden.  Er wordt creatief omgesprongen met de budgetten.  Er wordt vooral gekeken waar de nood hoog is en waar men de budgetten best kan inzetten. 

Raadslid Eeman wil zich graag aansluiten bij raadslid Niels de Kort.Hij hoort spreken over engagement en hij heeft vooral de indruk dat het geld naar lokale economie moet gaan.  Hij dacht dat het de bedoeling was om zoveel mogelijk inwoners van Brasschaat te betrekken om terug bij de lokale economie te gaan kopen.  Hij weet ook dat 10 euro maar een klein bedrag is, maar nu betrekt men enkel maar een beperkte groep van inwoners van Brasschaat.  Dit was een kans om iedereen te betrekken en zo de lokale handelaars te laten ontdekken.  Ze zouden volgens hem dan misschien nu wel komen in winkels waar ze nog nooit waren geweest.  Hij vindt dat men heel voorzichtig moet zijn, men moet ervoor zorgen dat er niemand uit de boot valt.  Hij vindt het goed dat er misschien nog budgetten over zijn, maar hij vraagt om hier goed over na te denken over wie men dan bereikt. 

Schepen Pantens bevestigt nogmaals dat het budget niet toereikend is om alle inwoners van Brasschaat te betrekken.  Ze geeft mee dat men getracht heeft om het zo breed mogelijk te zien om zoveel mogelijk mensen te bereiken. 

Voorzitter Versompel vraagt of hij mag concluderen dat fractie CD&V en fractie PvdA tegen stemmen?

Raadslid Niels de Kort en zijn fractie steunen het voorstel want het is een goede maatregel maar zijn fractie vindt de uitwerking van het voorstel niet optimaal. 

Raadslid Eeman stemt tegen dit voorstel omdat het geen algemene en eerlijke verdeling betreft en ze vrezen dat er een aantal mensen uit de boot zullen vallen op deze manier. 

Raadslid Hoegaerts geeft mee naar de 2 vorige interpellanten dat ze dit niet zozeer moeten zien als een steunmaatregel naar de inwoners van Brasschaat maar als een steunmaatregel richting de lokale handel.  Hij vroeg zich destijds af hoeveel er van de 500 000 euro naar sport en vrije tijd zou gaan.  Er is nu 350 000 euro naar lokale handel gegaan en 150 000 euro naar vrije tijd.  Hij zou nog meer naar lokale handel hebben laten gaan.  Hij hoopt dat er bovenop de 7000 bons nog meer zal bijkomen zodat er toch nog meer mensen kunnen bediend worden.  Hij geeft mee dat hij de bons zelf niet gaat kopen, hij en zijn vrouw hebben de voorbije maanden hun loon gekregen.  Zij staan niet te wachten op deze bons en de 10 euro extra.  Ze gunnen dit graag aan andere mensen.  Meer mag volgens zijn fractie altijd. 

Schepen Pantens bevestigt nogmaals dat het inderdaad de bedoeling was om te investeren in de lokale handelaars.  Mensen investeren 20 euro en krijgen 30 euro, volgens haar is dit voor iedereen haalbaar.  Naar de horeca van Brasschaat willen ze ook nog zo’n actie herhalen.  Er kan dus zeker nog een vervolg komen op de Brasbon. 

Beslissing

Feiten en motivering

In deze moeilijke tijd voor de handelaars (inclusief horeca), wil het gemeentebestuur de Brasschaatse handelaars waar mogelijk ondersteunen met acties geïnitieerd vanuit de dienst lokaal ondernemen en toerisme.

In het kader hiervan wordt er een speciale kadobon in het leven geroepen, de Brasbon.  Deze kadobon heeft een waarde van 10 euro en een beperkte geldigheidsduur van 6 maanden. Doel is om de Brasschaatse inwoners te stimuleren om op korte termijn de bon te besteden bij lokale handelaars om op die manier te zorgen voor een financiële injectie in de lokale economie.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur art. 41, tweede lid, 23° (bevoegdheid gemeenteraad inzake vaststellen subsidiereglementen en nominatieve subsidies)

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

Kost 45.364,50 euro, btw, productie- en communicatiekosten

inbegrepen

Budgetsleutel 0500/64920000 Ondersteuning lokale handel nav

Coronapandemie
0959/64920060 Ondersteuning sociale doelgroepen nav Coronapandemie

Budget/jaar Exploitatiebuget gemeente en OCMW 2020

Krediet beschikbaar Nee, bij te voorzien in eerstvolgende aanpassing
meerjarenplan

Visum financieel directeur Niet van toepassing

BESLUIT:

Met 32 ja-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bruno Heirman, Dirk de Kort, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, Jef Konings, André Van Mechelen, Jan Jambon, Niels de Kort, Luc Van der Schoepen, Rudi Pauwels, Lisa Buysse, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Ingeborg Hermans, Greet Verbert, Kasper Vanpoucke, Shana Claessens, Cathy Mallentjer en Tom Versompel), 1 neen-stem (Robrecht Eeman).

Art.1.-In te stemmen met de uitgifte van 10.900 cadeaubons met een waarde van 10,00 euro in het kader van de actie "2 + 1 Brasbons" ter ondersteuning van de lokale economie.

Art.2. -De actie start op 2 juni en loopt 3 maanden of zolang de voorraad strekt.

Art.3.-Maximum 7.000 van deze bons worden op doordeweekse dagen verkocht in het gemeentehuis, op zaterdagen in de bibliotheek.

Art.4.-Bij de aankoop van 2 Brasbons schenkt de gemeente een derde Brasbon gratis.

Art.5.-Het maximaal aantal bonnen per persoon wordt gelimiteerd tot 2 (+1 gratis). Hiervoor zullen bij aankoop de persoonsgegevens van de koper worden genoteerd en gecontroleerd worden aan de hand van de inwonerslijst.

Art.6. Er worden 400 bons geschonken aan sociale doelgroepen; de verdeling gebeurt door de sociale dienst van het OCMW. De lijst van deze 400 gezinnen werd opgesteld door maatschappelijk werkers en Kabas. Ze is gebaseerd op gezinnen die cliënt zijn van het OCMW en gecombineerd met cliënten die een pasje voor de sociale kruidenier hebben.

Art.7. Aan de dienst financiën wordt opdracht gegeven hiervoor het nodige krediet te voorzien in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan (AMJP).

Art.8. De Brasbon is in te wisselen bij elke aangesloten ondernemer in Brasschaat (voor lijst zie www.brasschaat.be/kadobon). Elke ondernemer krijgt de mogelijkheid om zich alsnog te registreren. Deelname aan de Brasbon is, net als bij de Brasschaatse Kadobon, geheel kosteloos.

29 Reglement voor premie aan bedrijven binnen zorg, voeding en begrafeniswijzen die operationeel zijn gebleven. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Eeman geeft mee dat de gemeente het belangrijk vindt om via deze premie haar steun te betuigen aan bedrijven die operationeel zijn gebleven en die hun werknemers willen belonen.  De gemeente gaat alle bedrijven motiveren die ervoor in aanmerking komen om dit te doen door bij een aankoop van bonnen, 20% van de aankoopwaarde er bovenop te leggen.

Hij stelt dat hier de kans wordt gegeven aan een aantal bedrijven om een beloning te geven aan werknemers.  Deze werknemers zijn niet de minste wanneer hij het lijstje bekijkt.  Het zijn de mensen die tijdens de coronacrisis het meeste in aanmerking komen om een premie te krijgen, nl. verpleging, zorgkundigen, logistieke medewerkers in warenhuizen,…  Dit zijn allemaal mensen die een extra tandje moesten bijsteken en ook het meest gevaar liepen op besmetting.  Respect voor de administratieve diensten die thuis moesten werken, maar er is volgens hem toch een duidelijk verschil tussen deze groepen. 

Het feit dat deze mensen een beloning gaan krijgen, laat het bestuur volgens hem afhangen van de bedrijven zelf.  Het is zeker niet dat elk bedrijf hier zal op ingaan.  De verpleger in het ziekenhuis krijgt bijvoorbeeld de bon wel en de verpleger in het woonzorgcentrum niet.  Het is jammer volgens hem dat veel welzijnscentra niet meer in openbare handen zijn.  Het was daar waar de mensen zware inspanningen leverden met gevaar voor eigen gezondheid.  Het zijn geen openbare bedrijven maar ze zorgen wel voor de openbare, algemene volksgezondheid. 

Raadslid Eeman en zijn fractie zijn van oordeel dat wanneer je mensen wilt belonen, of mee wilt ondersteunen in het belonen, je er zeker van moet zijn dat iedereen gelijk zal behandeld worden, ook al zijn deze bedrijven niet in gemeentelijke handen.  Hij heeft er geen flauw benul van over hoeveel bedrijven het gaat en niet in zijn minst over hoeveel werknemers?  Hij ziet een budget van 50 000 euro dus hij vermoed dat het bestuur dat wel weet?  Hij vraagt zich af hoe men aan dit getal komt?  Is dit bedrag voldoen, is dit bedrag te weinig?  Hij ziet wel dat er kans is tot uitbreiding.  Raadslid Eeman zou het een gemiste kans vinden indien ze zouden vaststellen dat dit bedrag te laag is wanneer er vele aanvragen zouden zijn.  Dit ook wanneer het bedrag te hoog is omdat er te weinig aanvragen worden gedaan. 

Raadslid Eeman geeft graag nog een voorbeeld.  Het personeel van Zorgbedrijf Brasschaat kreeg reeds een kadobon van de manager van Zorgbedrijf Antwerpen.  Dit is heel tof, maar met deze bon kunnen ze enkel terecht in een Antwerps bedrijf.  Hij vindt dit echt een gemiste kans voor de lokale economie van Brasschaat.  Dit neemt natuurlijk niet weg dat Zorgbedrijf Brasschaat wel aan het Brasschaatse initiatief kan deelnemen.  Raadslid Eeman vindt het geen probleem dat de voorstellen gekoppeld zijn een lokale economie, maar het moet ook gekoppeld zijn aan andere doelgroepen volgens hem.  Men moet ervoor zorgen dat er niemand uit de boot valt. 

Raadslid Eeman roept op om aan de woonzorgcentra te denken.  We hebben geapplaudisseerd voor hen.  Veel bedrijven zijn niet openbaar.  Hij denkt dat er ook hier weer kansen zullen blijven liggen omdat bedrijven dit zelf moeten beslissen.  Hij is niet overtuigd van dit voorstel. 

Schepen Pantens licht toe dat het vanuit haar domein echt de bedoeling is om de lokale handelaars te steunen.  Dit is de eerste bezorgdheid.  Ze geeft mee dat ze de combinatie willen maken van 1) de lokale economie een injectie geven en 2) mensen die in moeilijke omstandigheden hebben gewerkt, te bedanken.  Ook dit werd afgetoetst en uitgebreid besproken.  Ze heeft geen idee hoeveel bedrijven hieraan zullen deelnemen.  Het doel is om de lokale handel een injectie te geven en het is meegenomen dat mensen die in moeilijke omstandigheden hebben gewerkt, te bedanken.  Elk bedrijf beslist dit zelf, dit kan de gemeente niet voor hen doen.  Vanuit lokale economie werd dit voorstel afgetoetst en onderzocht en van hieruit kwamen reeds reacties van bedrijven dat ze dit een goed initiatief vonden om de lokale handel te ondersteunen en de mensen te bedanken. 

Raadslid Niels de Kort vindt dit een creatief idee.  Toen zijn fractie een aantal maanden geleden met voorstellen kwam, was hij teleurgesteld dat deze aan de kant werden geschoven.  Volgens hem komt het bestuur hier echt met een innovatief idee naar buiten.  Met deze maatregel wordt en de lokale economie gesteund en de zorgberoepen bedankt.  Dit zijn twee vliegen in één klap.  Hij vindt dat dit echt goed gedaan is. 

Raadslid Niels de Kort sluit zich toch aan bij de opmerking van raadslid Eeman en bij wat hij in zijn vorige tussenkomst heeft gezegd.  Het idee is goed maar de uitwerking weer minder.  Dit voorstel is ook weer “zolang de voorraad strekt”.  Hij vindt dit vreemd om op te nemen.  Hij vraagt zich af of men tegen Klina gaat zeggen dat ze geen Brasbons kunnen kopen wanneer ze per ongeluk te laat zijn met hun aanvraag?  Klina staat nog altijd sterk onder druk en hij zou dus begrijpen dat zijn momenteel met andere zaken bezig zijn. 

Schepens Pantens licht toe dat er bewust een latere datum werd op gezet zodat ze niet onder druk zouden komen te staan. 

Raadslid Niels de Kort geeft mee dat het volgnummer belangrijk is voor de uitbetaling.  Er werd een vast bedrag voorzien.  Zijn fractie vraagt om artikel 5 te schrappen en de drempel weg te nemen en ervoor te zorgen dat iedereen dit kan aanvragen.  Hij vindt dat de mensen die risico’s hebben genomen, moeten bedankt worden door de maatschappij.  Indien artikel 5 geschrapt wordt, is zijn fractie volledig akkoord. 

Schepen Pantens geeft mee dat ze niet uit een bodemloze put kunnen putten.  Zoals eerder meegegeven zal alles tijdig geëvalueerd worden en wanneer er op het einde bij de ene maatregel nog over is, kan dit overgezet worden naar een andere maatregel.  Ze heeft geen glazen bol, dus ze moeten afwachten.  Het liefst van al zou ze iedereen bedanken en iedereen een bon geven, maar daar is geen budget voor.  Hoe moeilijk het ook is, ze moet keuzes maken.  Ze wil graag aan elke doelgroep een stukje geven, en vanuit haar domein is het dus vanzelfsprekend om lokale economie te betrekken. 

Raadslid Eeman vindt het vreemd dat ze naar doelgroepen verwijst aangezien het over individuen gaat.  Het zijn individuen die en groep vormen. 

Schepen Pantens bedoelt het in het algemeen: sportclubs, verenigingen,… Ze zijn vertrokken van een aantal bedragen en ze hebben de laatste weken getracht van de puzzel te leggen.  Vanuit haar domein is er getracht om daar creatief mee om te gaan.  Men kon ook kiezen om het volledige budget van lokale economie aan de handelaars te geven. 

Raadslid Eeman begrijpt dat dit onder lokale economie valt, maar hij vindt wel dat hier een bepaalde doelgroep wordt betrokken en dat zij de kans krijgen om beloond te worden.  Een doelgroep bestaat uit individuen die in deze moeilijke periode allemaal gepresteerd hebben.  Hier wordt de kans ontnomen dat deze mensen allemaal op dezelfde manier beloond zullen worden. 

Schepen Pantens licht toe dat ze de kans aan de bedrijven geven, maar de gemeente beslist dit niet.  Op deze manier kunnen zij hun personeel bedanken.  De gemeente heeft het niet in de hand of een bedrijf al dan niet inschrijft.  Deze maatregelen vertrekken in eerste instantie vanuit het oogpunt “steun aan de lokale economie”. 

Waarnemend burgemeester Cools wil graag nog een aanvulling doen.  Bij het begin van de crisis vernamen ze dat bedrijven al eens een  bloemetje, pralines,… gaven aan hun personeel.  Hieruit ontstond het idee voor deze maatregel.  Er werd gekeken hoe het geld van deze geschenken zou kunnen terecht komen bij de lokale handelaars.  Wanneer er 50 000 euro voorzien wordt, zouden ze hiermee 5000 personeelsleden kunnen bedienen.  Op deze manier wordt er 250 000 euro in de lokale handel gestoken.  Hij is ervan overtuigd dat er veel bedrijven op in zullen gaan.  Met dit bedrag zal er al ver gesprongen worden.  Andere acties van lokale economie gaan niet door dit jaar, dit is ook budget dat zal vrijkomen en dat krediet kan eventueel hier nog aangevuld worden indien nodig.  Met wat voorzien is, zal men al een heel eind vooruit komen.  

Beslissing

Feiten en motivering

In deze moeilijke tijd voor de handelaars (inclusief horeca) willen we als gemeentebestuur de Brasschaatse ondernemers waar mogelijk ondersteunen met acties geïnitieerd vanuit de dienst lokaal ondernemen en toerisme.

Voor de bedrijven in de zorg, begrafeniswezen en de voedingswinkels is een premiereglement in het leven geroepen om hun werknemers te belonen voor hun inzet ten tijde van de coronacrisis.

De gemeente wil met een bijdrage bovenop de Brasschaatse Kadobon haar steun hierbij betuigen.

Juridisch kader

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 2 en 40, §2.

Art. 41, tweede lid, 23° (bevoegdheid gemeenteraad inzake vaststellen subsidiereglementen en nominatieve subsidies)”.

Het ministerieel besluit van 18 maart 2020, en latere wijzigingen, houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.”

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gegeven aan onderstaand premiereglement:

Premiereglement voor zorgbedrijven, begrafeniswezen en voedingswinkels.

Art.1.- De gemeente verleent een premie aan Brasschaatse bedrijven die hun werknemers willen belonen voor hun inzet ten tijde van de coronacrisis. De gemeente hecht er belang aan om onder meer via deze premie ook haar steun te betuigen aan deze bedrijven.

Art.2.- De gemeente zal de bedrijven aanmoedigen om de medewerkers te belonen in de vorm van Brasschaatse Kadobonnen. Indien de bedrijven Brasschaatse kadobonnen aankopen, dan zal de gemeente er 20% van de aankoopwaarde bovenop leggen, ook in de vorm van Brasschaatse Kadobonnen.

Deze bonnen zullen bij uitgifte door de gemeente minstens 1 jaar geldig zijn bij de lokale handelaars die aangegeven hebben de Brasschaatse Kadobon te aanvaarden en ingeschreven staan bij de dienst lokaal ondernemen & toerisme.

Het voordeel van deze vorm is dat het geld dat de gemeente uitgeeft rechtstreeks terugvloeit naar de lokale handel in Brasschaat. Via deze weg ondersteunt de gemeente en ook het desbetreffende bedrijf de Brasschaatse middenstand.

Art.3.- Deze premie is van toepassing van zodra het bedrijf minimum 50 euro aan Brasschaatse Kadobonnen aankoopt. Concreet: Van zodra het bedrijf 2 Brasschaatse Kadobonnen ter waarde van 25 euro aankoopt (of 5 bonnen van 10 euro), dan legt de gemeente er 1 Brasschaatse Kadobon van 10 euro bovenop. De gemeente legt maximaal 1 Brasschaatse Kadobon bij per werknemer.

Art.4.- De bedrijven die in aanmerking komen voor deze premie worden beschreven onder volgende NACE-codes. Het gaat om bedrijven die operationeel zijn gebleven tijdens de coronacrisis, met personeel actief binnen de zorg, de supermarkten en het begrafeniswezen (waarvan de werknemers zijn blijven werken tijdens de coronacrisis). Deze bedrijven moeten eveneens gevestigd zijn op Brasschaats grondgebied en daar ook hun dienstverlening laten plaatsvinden.

NACE-codeOmschrijving

4711 Detailhandel in niet-gespecialiseerde winkels waarbij voedings- en genotmiddelen                                           overheersen

472Detailhandel in voedings- en genotmiddelen in gespecialiseerde winkels

861Ziekenhuizen

86904 Activiteiten op het vlak van geestelijke gezondheidszorg, m.u.v. psychiatrische

 ziekenhuizen en verzorgingstehuizen

86906 Verpleegkundige activiteiten

871 Verpleeginstellingen met huisvesting

872Instellingen met huisvesting voor personen met een mentale handicap of

psychiatrische problemen en voor drugs- en alcoholverslaafden

873 Instellingen met huisvesting voor ouderen en voor personen met een lichamelijke

handicap

87909Overige maatschappelijke dienstverlening met huisvesting, n.e.g.

9603 Begrafeniswezen

De premie kan per ondernemingsnummer slechts 1 keer toegekend worden.

Art.5.- De premie kan aangevraagd worden tussen 22 juni en 21 september 2020 (3 maanden). De aanvragen zullen behandeld worden volgens het principe "eerst komt, eerst maalt". Een dossier dat niet volledig is, krijgt een volgnummer voor behandeling van zodra het volledig is. Er zal voor de aanvraagperiode actief promotie gevoerd worden bij de desbetreffende bedrijven.

Art.6.- De bedrijven zullen bij hun aanvraag om de volgende informatie gevraagd worden:

•          Ondernemingsnummer

•          Inschrijving KBO waarin hun activiteiten duidelijk omschreven zijn

•          Bewijs van fysieke vestiging en activiteit op grondgebied van Brasschaat

•          Verklaring op eer dat bedrijf operationeel is gebleven

•          Aantal werknemers

Art. 7.- Het maximumbedrag uit te geven aan deze actie is 50.000 euro, tenzij de gemeenteraad de uitdrukkelijke toelating geeft om deze actie uit te breiden. Dit wil zeggen dat er op deze manier in totaal 250.000 euro in de lokale economie zal besteed worden.

Art.8.- De aanvraag moet binnen de genoemde periode bij de dienst lokaal ondernemen & toerisme ingediend worden op het daartoe voorziene online-aanvraagformulier dat op de website ter beschikking zal staan.

Art.9.- Het college van burgemeester en schepenen stelt de premie vast uiterlijk 21 dagen na indienen van de aanvraag. Deze termijn begint pas te lopen van zodra het dossier ontvankelijk is verklaard.

30 Reglement voor premie die ingezet wordt als compensatie van de veiligheidsmaatregelen die handelaars moe(s)ten nemen bij de heropstart. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Niels de Kort wil meegeven dat zijn fractie deze premie volmondig steunt.  Het idee is goed en hij is blij dat dit hier nu voorligt. 

Schepen Pantens dankt raadslid Niels de Kort hiervoor.

Raadslid Hoegaerts vraagt zich af of de handelaars bewijsstukken van bijvoorbeeld handgels ed. moeten binnen brengen voor deze premie? 

Schepen Pantens bevestigt dat ze vragen om bij de aanvraag een bewijs toe te voegen van de uitgaven.  Ze vragen dit om misbruik te vermijden.  Dit bedrag kan niet alleen gebruikt worden voor handgel ed.  maar ook voor promotie, reclame,… Deze premie heeft betrekking op de heropstart, reclame op radio Park of in de Brasschaatse film komen dus bijvoorbeeld zeker ook in aanmerking. 

Beslissing

Feiten en motivering

In deze moeilijke tijd voor de handelaars (inclusief horeca), willen we als gemeentebestuur de Brasschaatse ondernemers waar mogelijk ondersteunen met acties geïnitieerd vanuit de dienst lokaal ondernemen en toerisme.

Voor de handelaars die verplicht moesten sluiten tijdens de Coronacrisis is een premiereglement in het leven geroepen om hen te compenseren voor de uitgaven die zij hebben gedaan om veiligheidsmaatregelen te treffen bij de heropstart. Het maximale premiebedrag per handelszaak bestaat uit 250 euro voor winkels en dienstverlening en 500 euro voor de horeca.

Juridisch kader

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 2 en 40, §2.

Art. 41, tweede lid, 23° (bevoegdheid gemeenteraad inzake vaststellen subsidiereglementen en nominatieve subsidies)”

Het ministerieel besluit van 18 maart 2020, en latere wijzigingen, houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.”

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gegeven aan onderstaand premiereglement:

Premiereglement voor handelaars die verplicht moesten sluiten owv Covid-19-crisis “Braspremie”

Art.1.- De gemeente verleent een premie aan de Brasschaatse handelaars die hun werkzaamheden verplicht moesten staken tijdens de Coronacrisis die haar aanvang vond op 15 maart 2020. Voor de horeca geldt dat de verbruikszaal verplicht is gesloten.

Art.2.- De gemeente zal een financiële uitkering geven als tegemoetkoming bij de veiligheidsmaatregelen die de handelaar heeft moeten nemen om personeel en/of klanten te beschermen bij de heropstart van de zaak. Voor handelszaken (detailhandel en dienstverlening) binnen de horeca zal dit gaan tot een maximumbedrag van 500 euro, voor andere sectoren is het maximumbedrag 250 euro.

Art.3.- De handelaars die in aanmerking komen voor deze premie zijn handelszaken die verplicht moesten sluiten tijdens deze crisis. Dit zijn de handelaars die ook in aanmerking kwamen voor de Vlaamse hinderpremie. Deze handelaars moeten daarnaast ook gevestigd zijn op Brasschaats grondgebied met een fysiek punt voor verkoop of dienstverlening.

De premie kan enkel worden toegekend aan een natuurlijke persoon of rechtspersoon die zelf instaat voor de uitbating van zijn activiteit met als voorwerp detailhandel, horeca of dienstverlening.

Het uitbaten via een aangestelde werknemer of een zelfstandig gerant, wordt gelijkgesteld met het zelf uitbaten.

Art.5.- Voor de handelszaken buiten de horeca is de aanvraagperiode: 15 juni en 31 juli 2020 (1,5 maand). De premie voor horeca kan aangevraagd worden tussen 15 juli tot en met 31 augustus 2020 (1,5 maand). Deze premie zal voor de aanvraagperiode breed aangekondigd worden, waaronder via de gemeentelijke kanalen, de nieuwsbrief voor ondernemers, facebookgroep Handelaars van Brasschaat, Brasschaatse Film en Radio Park.

Art.6.- De handelaars zullen bij hun aanvraag om de volgende informatie gevraagd worden:

•          Ondernemingsnummer

•          Inschrijving KBO waarin de activiteiten duidelijk omschreven zijn

•          Bewijs van fysiek verkooppunt op grondgebied van Brasschaat

•          Bewijs van aanvaarding voor de hinderpremie

•          Factuur van uitgaven in het kader van getroffen veiligheidsmaatregelen bij doorstart of               heropening. Enkel bedragen exclusief btw worden meegenomen in de berekening van het premiebedrag.

Deze premie kan per ondernemingsnummer slechts 1 keer toegekend worden.

Art. 7.- Het totale bedrag uit te geven aan deze actie is 125.000 euro, tenzij de gemeenteraad de uitdrukkelijke toelating geeft om deze actie uit te breiden. Voor de horeca is een apart budget voorzien en betreft 50.000 euro. In totaliteit gaat het om een bedrag van 175.000 euro.

Art.8.- De aanvraag moet binnen de genoemde periode bij de dienst lokaal ondernemen & toerisme ingediend worden op het daartoe voorziene online-aanvraagformulier dat op de website ter beschikking zal staan.

Art.9.- Het college van burgemeester en schepenen stelt de premie vast uiterlijk 21 dagen na indienen van de aanvraag. Deze termijn begint pas te lopen van zodra het dossier ontvankelijk is verklaard.

31 Ondersteuning GROS-leden in tijden van corona. - UITGESTELD

Dit punt werd uitgesteld naar een volgende zitting.

32 Cultuur EVA vzw Programmering CC Hemelhoeve. Uitnodiging algemene vergadering van 11 juni 2020 - agenda en steminstructies. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Claessens verwijst graag naar het eerste punt van het vorige verslag, daar werd Shauny Claessens opgenomen i.p.v. Shana.  Ze vraagt een aanpassing. 

Ze geeft mee dat er door de coronacrisis veel werd geannuleerd en ze heeft signalen gekregen dat hier zeer goed mee omgegaan is.  De schepen heeft hier volgens haar goed op gereageerd aangezien ze haar best doet om cultuur ook in deze tijden aan de man te brengen. 

Raadslid Claessens wil graag het voorstel doen om een openlucht cinema te organiseren zoals op de Dorpsdag enkele jaren geleden. 

Omtrent de begroting heeft ze nog een aantal vragen.  Ze vraagt zich af of de technische mensen die normaal betrokken zijn bij voorstellingen, nu ook steun krijgen vanuit de gemeente?  Ze wil graag ook toelichting rond de drankvoorraad: is die er, vervalt die bijna,..?

Ze vernam dat men digitale promotie zal toepassen, dit lijkt haar een goede strategie.  Uit gebruikersonderzoek is gebleken dat de website niet zo gebruiksvriendelijk is.  Ze vindt het nu de moment om hier op in te spelen zodat het in het najaar makkelijker wordt om hiermee te werken voor de burgers.  Voor haar vraag omtrent de Ruiterhal verwijst ze graag naar haar collega, raadslid Dirk de Kort, die straks aan bod zal komen. 

Raadslid Claessens hoort alleen maar positieve dingen m.b.t. cultuur, dus ze geeft graag een pluim aan schepen Pantens; 

Schepen Pantens dankt raadslid Claessens.  In het alternatief programma werd de openlucht cinema voorzien.  Vorig jaar werd dit ook georganiseerd in de rozentuin.  Verder wacht ze de maatregelen nog verder af om te bekijken wat er verder nog mogelijk is.  De evenementen moeten aan bepaalde criteria voldoen en zo kan men bekijken wat er wel en niet kan doorgaan.  Dit alles wordt gedragen door toerisme, cultuur en lokale economie om die over de domeinen heen te bekijken.  Op een latere commissie zal schepen Pantens terugkomen op het alternatief programma voor evenementen zoals bijvoorbeeld 11 juli.  Dit wordt momenteel allemaal voorbereid en uitgewerkt.  Verder licht ze toe dat de drankvoorraad in de Ruiterhal eerder beperkt is, dit is enkel wat voorzien wordt voor de technische, mensen die optreden,…  Het is niet zo dat hier een enorme voorraad is.  De digitale promotie zal verder uitgewerkt worden.  Ze neemt het gebruiksvriendelijker maken van de website zeker mee.  Het is de afgelopen periode druk geweest met alles af te gelasten, te verschuiven,…  Eerst met de Ruiterhal en later door de coronacrisis.  De diensten hebben niet stil gezeten maar ze neemt het zeker mee om te bekijken. 

Schepen Pantens vraagt aan raadslid Claessens wat juist haar vraag was omtrent de begroting? 

Raadslid Claessens licht toe dat ze verwijst naar de inkomsten die normaal naar het technisch personeel zoals geluidsmannen ed. gaan.  Deze externe mensen vallen nu zonder inkomen.

Schepen Pantens licht toe dat hier in de begroting een stukje voor is voorzien.  Er zijn veel schoolvoorstellingen die niet zijn doorgegaan en waar ze als vzw EVA zelf in investeren.  Nu dit wegvalt, komt er een stukje budget vrij.  Dit werd meegenomen in de tabel.  Schepen Pantens geeft aan raadslid Claessens mee dat ze een seintje mag geven wanneer ze hier meer informatie rond wenst.  Vanuit de sector is de vraag gekomen om een stuk van deze voorschotten door te storten naar de technici en de boekingskantoren.  Wanneer een voorstelling geannuleerd werd, is er een klein stukje voorzien voor de externen. 

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is lid van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap "Programmering

Cultuurcentrum Hemelhoeve" v.z.w.

Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de afgevaardigde in de algemene vergadering van v.z.w.

"Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve" handelt overeenkomstig de instructies van de

gemeenteraad.

Dit betekent dat de gemeenteraad kennis moet nemen van de agenda van deze algemene

vergadering en aan de afgevaardigde steminstructies moet geven.

In zitting van 29 april 2019 werd mevrouw Carla Pantens aangeduid als afgevaardigde namens de

gemeente Brasschaat in de algemene vergadering.

In zitting van 19 mei 2020 stelde de raad van bestuur van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap "Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve" v.z.w de agenda van de algemene vergadering vast.
Voorstel van agenda voor de algemene vergadering 9 juni 2020:

1)      Verwelkoming door de voorzitter

2)      Verslag vergadering 19 december 2019

3)      Goedkeuring rekening 2019 samen met het verslag van de bedrijfsrevisoren Auditas en               verlenen kwijting aan de bestuurders

4)      Goedkeuring budgetwijziging 2020 van de vzw Programmering CCH ingevolge sluiting               Ruiterhal van 22 januari tot 31 december 2020 en ingevolge de corona-crisis.

5)      Alternatief zomerprogramma 2020

6)      Programmatie seizoen 2020-2021

7)      Varia

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn: zie budgetwijziging 2020 van de vzw Programmering CC Hemelhoeve ingevolge de sluiting van de Ruiterhal vanaf 22 januari 2020 en ingevolge de maatregelen genomen ten gevolge van de coronacrisis.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering van 19 december 2019 van de v.z.w. Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve.

Art.2.- Neemt kennis van de agendapunten voor de algemene vergadering van de v.z.w.

Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve van 9 juni 2020:
 

1)      Verwelkoming door de voorzitter

2)      Verslag vergadering 19 december 2019

3)      Goedkeuring rekening 2019 samen met het verslag van de bedrijfsrevisoren Auditas en               verlenen kwijting aan de bestuurders

4)      Goedkeuring budgetwijziging 2020 van de vzw Programmering CCH ingevolge sluiting               Ruiterhal van 22 januari tot 31 december 2020 en ingevolge de corona-crisis.

5)      Alternatief zomerprogramma

6)      Programmatie seizoen 2020-2021

7)      Varia

Art.2.- Geeft opdracht aan zijn afgevaardigde, mevrouw Carla Pantens, schepen van cultuur en

voorzitter van de vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve om deze vergadering van 9

juni 2020 namens de gemeente met stemrecht bij te wonen. De gemeente beschikt over 18

stemmen, waardoor zij steeds over de meerderheid van de stemmen beschikt in de algemene

vergadering. De andere vertegenwoordigers van de gemeenteraad kunnen de algemene vergadering

zonder stemrecht bijwonen.

Art.3.- Geeft opdracht aan de afgevaardigde van de gemeente om alle agendapunten op de

algemene vergadering van de v.z.w. Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve goed te keuren.

33 Mondelinge vraag van Dirk de Kort, namens CD&V, over het dossier Ruiterhal  voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Graag zou de CD&V-fractie meer duidelijkheid verkrijgen omtrent de besluitvorming van het stopzetten van de activiteiten voor het verenigingsleven in de Ruiterhal, het niet weerhouden van een alternatief gebouw in de gemeente en de gunning van een studie aan een projectconsultant voor een tentconstructie ten bedrage van 31.278,50 euro.

Op 24 april heeft de schepen van cultuur , mevrouw Carla Pantens, gecommuniceerd dat er geen activiteiten in de Ruiterhal tot het eind 2020 zullen kunnen plaatsvinden ten gevolge van stabiliteitsproblemen. De stabiliteitsproblemen van de Ruiterhal dateren al van eind januari 2020. Bijgevolg was de verwachting dat voor het verenigingsleven ofwel terug zouden kunnen gebruik maken van de Ruiterhal voor hun activiteiten na de nodige herstellingswerken ofwel elders in de gemeente een gebouw zou worden gehuurd.