1 Ontslag raadslid Jozef Konings. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

Beslissing

Op 22 september 2021 heeft Jozef Konings zijn ontslag als lid van de gemeenteraad van Brasschaat aangekondigd. Aan de gemeenteraad wordt verzocht kennis te nemen van dit ontslag.

Dit ontslag gaat in conform artikel 13 van het Decreet over het lokaal bestuur.

2 Onderzoek geloofsbrieven en eedaflegging. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Jozef Konings nam ontslag als raadslid van de gemeente Brasschaat.

Robert Van Deuren is de eerste opvolger die in aanmerking komt voor het mandaat van gemeenteraadslid Jozef Konings. Hij wenst zijn mandaat niet op te nemen

Marie Anne Naudts-Coppens is de volgende opvolger.

Op 15 otober 2021 werd deze uitgenodigd om in de openbare zitting van de gemeenteraad van 25 oktober 2021 de eed af te leggen in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad.

Door het onderzoek van de geloofsbrieven en de erop volgende eedaflegging van het gemeenteraadslid, vermeld in artikel 14, worden deze van rechtswege als lid voor de raad voor maatschappelijk welzijn beschouwd.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de geloofsbrieven te onderzoeken en goed te keuren. Daarna wordt Marie Anne Naudts-Coppens uitgenodigd om de eed af te leggen.

Juridisch kader

Artikels 12, 14, 15 en 68 van het decreet lokaal bestuur

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Keurt, na onderzoek door de voorzitter van de gemeenteraad, de geloofsbrieven van Marie Anne Naudts-Coppens goed.

Art.2.- Marie Anne Naudts-Coppens legt in de openbare vergadering de volgende eed af in handen van Tom Versompel, voorzitter van de gemeenteraad: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".

3 Kwartaalrapportering van het 3de kwartaal jaar 2021. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Hermans heeft verschillende vragen met betrekking tot de kwartaalrapportering.  Hierbij een overzicht van haar vragen die ze voorbereid had :

p6 uiteraard zijn we nog niet op volledig genormaliseerde werking doch zie ik

dat "als we iets organiseerden”, heel wat steun moest gevraagd worden voor amper 2 evenementen namelijk TDBT en N8. Waarbij zelfs federale politiediensten nodig waren. Staat er op de ontvangen steun, buiten dat men zelf eerst een bepaalde capaciteit moet voorzien, een limiet aan mogelijke bijkomende steunaanvraag?

Is er een soort overleg tussen de deelnemende Politiezones??

p 7 CO3 is een samenwerkingsverband tussen partners uit drie sectoren: bestuur, politie en parket, zorg en hulpverlening opzettelijke slagen en verwondingen een daling van 16 naar 11 twisten en bedreiging een stijging van 6 naar 11

het CAW voorziet een maximaal van 3 dossiers per jaar voor onze zone. Op basis van wat werd het aantal vastgelegd?

p8 schooltoezicht/toezicht verkeersveilige routes: sinds 3 kwartalen in sterk dalende lijn?

Tussen Q1 en Q3 een halvering?

p8 4.1.2. geen projecten verkeersveiligheid in het 3de kwartaal? reden?

p9 4.1.2. ook hier stijgende trend in het aantal fietscontroles

verschil Q1 en Q3 is 75%

MJP nakijken strategische doelstelling zwakke weggebruiker

4.1.4 aanpak hinderlijk parkeren met gevaar voor de zwakke weggebruiker:

een meer dan verdubbeling in de cijfers! Mogelijke redenen?

p 11 controle met bemande camera: schoolomgevingen zone 30: 987 overtreders of 25,03% ! 3943 voertuigen gecontroleerd

p12 in de bovenste kader lees ik bij schoolomgevingen en de gecontroleerde voertuigen andere cijfers?

namelijk gecontroleerde voertuigen 3760 met 25,16% overtreders?

nieuw: m.b.t. de zwarte kruispunten rapport: maakt geen deel uit van dit rapport doch sluit hier heel erg bij aan en is nu de actualiteit:

Minister Peeters wil asap deze zwarte kruispunten wegwerken, ondertussen vraagt ze om toch een aantal versnelde veiligheidsmaatregelen uit te voeren om de verkeersveiligheid te verbeteren.  Ook in Brasschaat zijn er 6 zwarte kruispunten

te betreuren. Gaat onze politie hier mogelijks initiatieven ondernemen om in afwachting van het wegwerken van die zwarte kruispunten, de verkeersveiligheid te verbeteren?

p12 er zou een herijking moeten gebeuren van alle flitspalen door VIAS.

hierdoor zijn alle flitspalen sinds 1/8/21 buiten werking.

Zijn ze ondertussen terug in werking?

Indien niet. Wat is de eventuele timing voor het terug in werking stellen?

IH dierf ik niet vragen, gaan ze misschien niet willen geven:o)

p15 door softwareprobleem kunnen de gegevens niet weergegeven worden, echter de TC is wel in werking en de overtredingen worden verwerkt.

Ik neem aan dat we die dan bij de volgende kwartaalrapportering dan wel zullen kunnen lezen?

p16 Acties inzake alcohol en drugs, positief dat de doelstelling van het aantal voorziene controle uren gehaald werd.

Toch nog 97 positieve checklists..2/3 de.. onbegrijpelijk..25,6 %overtreders

Bij wie de speekseltest? ik dacht enkel bij de positieve checklists?

p17, 18:49 controle-uren t.o.v. de vooropgestelde 64 uur ? reden?

p19 4.4 verkeersongevallen fietsen betrokken, wel registratie pedelec en elektrische fiets, wat met de gewone fiets?  Geen ongevallen ?

p20 5.2. Systematisch uitvoeren van controles, deze acties vinden plaats op de openbare weg, pleintjes, parken, schoolomgeving.

of op openbaar vervoer. Wat met grootschalige evenementen?

p21 5.3. OMS project een verdubbeling in Q3 ... kan hier verklaring voor gevonden worden?

p22 opmerkelijke stijging van de meldingen Overlast-lawaaihinder, misschien wel te verwachten na coronasituatie. We zouden dan beter vergelijken met een genormaliseerde situatie of ?

ook meer meldingen over hinder dieren? Over welke hinder gaat het dan ?

p23 6.2 DIW: diefstal in woning: feiten: grote stijging? Het lijkt op een georganiseerde bende ?

heeft men de situering rond tijdstip en omstandigheden bekeken of er een link kan zijn?

RP: Bieden de ANPR-camera’s dan geen oplossing om in en uitgaande “bendes” op te sporen.  Dat was toch de bedoeling?

p26 gekregen steun CANIS 0, terwijl er op p 6 staat dat we wel hulp hadden in Q3 wegens TDBT? Namelijk 6 interventies?  Vergissing?

Tot slot refereert ze naar haar vragen van vorige gemeenteraad m.b.t. de vernieuwing en upgrade van het ANPR netwerk en de uitbreiding van de functionaliteiten.

De hoofdinspecteur antwoordde dat het vooral over de herkenbaarheid van het zicht op de foto’s die naar de politie gaan, nummerplaten en de personen die in het voertuig zitten. Ze vraagt zich af of het hier gaat over de gezichtsherkenningstool Clearview?  “Minister Verlinden herhaalt dat het gebruik ervan illegaal is.”

De korpschef licht toe dat de steun gaat over uren die werden gegeven maar ook die werden verkregen.  Omwille van de evenementen die terug mochten georganiseerd worden, moest men een grote capaciteit leveren.  Er werd hier op voorhand geen overleg tussen de verschillende politiezones, dit werkt zo niet.  Er bestaat een omzendbrief waarin de modaliteiten omschreven worden wanneer je steun mag aanvragen en wanneer je steun moet leveren.  Wanneer je steun aanvraagt, wordt er bepaald hoeveel men zelf moet inzetten aan capaciteit.  De politie ontvangt federale dotaties en op basis hiervan moet men in staat zijn om ten allen tijde steun te kunnen geven.  Wanneer men niet kan leveren, moet dit ook zeer goed toegelicht worden waarom niet.  Dit alles is strikt aan regels gebonden.  Hier gebeurt geen overleg over aangezien dit een bestuurlijke materie is.  De politie beslist niet of er evenementen doorgaan, zij moeten wel zorgen voor de veiligheid.  De gemeente beslist welke evenementen doorgaan en de politie bepaalt dan op basis van een risico-analyse hoeveel personen er aanwezig moeten zijn van de politie.  Dit kan van de lokale politie zijn maar ook medewerkers van de gespecialiseerde federale politie.  Een drugshond is bijvoorbeeld van de federale politie maar voetpatrouilles zijn dan weer van de lokale politie. 

Met betrekking tot intra-familiaal geweld werkt de politie samen met het CO3-project, dit vanuit de overtuiging dat men dit niet kan oplossen vanuit de politie.  Heel de keten van hulpverlening moet goed samenwerken.  Binnen dit project is er ook formele goedkeuring om informatie te gaan delen, het parket zit hier mee rond de tafel.  Dit alles is ontstaan in Antwerpen.  Er zijn 2 personen aangenomen binnen dit project.  Eén persoon werkt rond de uithuisplaatsingen en de andere rond het CO3-project.  Eén keer per 2 weken komen deze mensen naar onze politiezone om de werking te verbeteren.  De capaciteit van deze 2 mensen moet verdeeld worden onder de verschillende gemeenten die deel uitmaken van het project en dit mee financieren.  Er werd afgesproken dat bepaalde dossiers kunnen aangemeld worden. 

Schepen Hans licht toe dat dit een project is van de eerstelijnszone, van 5 gemeenten.  Er werd een budget samen gelegd.  De norm voor de 2 personen is 12-15 dossiers.  Deze dossiers worden verdeeld over de gemeenten, voor Brasschaat zijn dit 3 dossiers.  Deze worden opgevolgd om herval tegen te gaan, eerder preventief.  Ze vindt het een grote steun voor de politie en ze is blij dat Brasschaat hierop heeft ingetekend.  De 3 dossiers voor Brasschaat worden heel intensief opgevolgd. 

De korpschef is ook zeer positief over dit project.  Vorige week zijn deze 2 mensen naar de lesdag gekomen zodat iedereen ze kon leren kennen.  Dit loopt goed en was volgens haar dus zeker een positieve beslissing. 

De korpschef geeft ook toelichting rond de halvering van de cijfers van het schooltoezicht.  Dit betreft de periode van de schoolvakantie, daarom gaan de cijfers enkel over september.  Deze cijfers liggen in lijn van het verleden.  Bij de andere kwartalen betreft het 3 volledige maanden en in dit kwartaal maar 1 maand.  Dit geldt ook voor de fietscontroles.  De norm ligt op 70 fietscontroles per jaar, maar in juli en augustus waren er geen fietscontroles.  De politie legt de focus voor fietscontroles vooral op in de donkere maanden.  In november en december zullen het hoogste aantal controles uitgevoerd worden.  Hun engagement is om dit zeker te behalen. 

Voor hinderlijk parkeren is er een stijging van het totaal aantal in vergelijking met kwartaal 2.  Ze vermoed dat dit gewoon met bezetting te maken heeft aangezien dit normaal altijd rond de 200 ligt.  In kwartaal 2 startte er iemand pas in juli en de andere persoon was in opleiding.  De lagere aantal zijn dus te wijten aan capaciteit.  Normaal zit dit altijd rond de 200. 

De korpschef vermoed dat de aantallen bij de onbemande camera’s een vergissing zijn.  Ze zal dit laten nakijken, maar het lijkt haar logisch wat schepen Hermans aanhaalt. 

De korpschef licht toe dat de betekenis van een “zwart kruispunt” niet hetzelfde is als wat zij “zwarte punten” noemen.  Ze moet hier een antwoord schuldig blijven. 

Schepen Fonteyn licht toe dat er in 2019 een nieuwe berekening was en de fietsongevallen hebben een groter aandeel gekregen.  Omwille hiervan zijn er nu plots wel zwarte punten in Brasschaat.  Voor Brasschaat is dit Voshollei/Bredabaan, Essensteenweg/Sint Jobsesteenweg & Miksebaan/Bredabaan/Augustijnslei.  Sinds vorige week zijn daar nog 2 kruispunten bijgekomen.  Met betrekking tot veilig fietsverkeer zijn er reeds werken uitgevoerd, o.a. in de Voshollei.  Daar is ook een veilige oversteek aan de Bredabaan gekomen.  AWV paste ook de lichtenregeling aan.  Ze is ervan overtuigd dat het daar veiliger is geworden.  Het kruispunt Essensteenweg / Sint Jobsesteenweg had normaal aan bod gekomen in 2021 maar dit werd uitgesteld omwille van het vaccinatiecentrum.  De sluiting van het vaccinatiecentrum werd uitgesteld tot december, mogelijks tot april.  De werken zullen pas daarna uitgevoerd worden.  Vermoedelijk zullen deze werken voorjaar/zomer 2022 uitgevoerd worden.  De plannen voor het centrum heeft men iets moeten vereenvoudigen maar het kruispunt Hemelakkars/Miksebaan wordt zeker aangepakt.  Er zullen in de toekomst duidelijke fietspaden komen.  Voor de Guyotdreef / Bredabaan werd er op dit moment niets voorzien.  Je zit daar met een klassiek conflict kruispunt.  Met de nieuwe berekening, met de fietsongevallen, zal dit waarschijnlijk een zwart punt geworden zijn.  Het enige dat hier nu bekeken kan worden is om met vierkant-groen te werken zodat men geen conflicten meer heeft.  Voor het kruispunt Bredabaan / Van Hemelrijcklei vermoed ze dat dit ook met het aantal fietsongevallen te maken heeft.  Hier waren 2 lichten heel kort op mekaar, 1 licht is nu weggevallen.  Verder staat hier niets over in de planning om nog aanpassingen te doen. 

Waarnemend burgemeester Cools komt graag ook tussen.  De kwartaalrapportering ligt hier voor en er moet nog steeds een woordelijk verslag gemaakt worden.  Hier wordt plots een vraag over de zwarte kruispunten toegevoegd.  Hij stelt voor dat er voor zo’n zaken een mondelinge vraag wordt ingediend.  Al wat hier verteld wordt, vraagt heel veel tijd van de medewerkers om er een woordelijk verslag van te maken.  Hij stelt voor om enkel het inhoudelijke te bespreken en al wat daar rond hangt tot een minimum te beperken. 

Raadslid Hermans geeft mee dat het niet haar bedoeling was om de vergadering nodeloos te rekken, maar ze zag het in combinatie met de verkeersveiligheid die in het rapport besproken werd.  Ze zal er zeker rekening mee houden. 

Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat het woordelijk verslag nog steeds van toepassing is en dit vraagt heel veel tijd van de medewerkers. 

De korpschef licht nog toe dat de flitspaal op de Lage Kaart 2 keer onderhevig geweest is aan vandalisme.  Dit is ondertussen hersteld, maar dan zit men hier nog met het probleem van herijking en dat is nog niet in orde.  Dit is een verklaring voor de lage cijfers.  Dit wordt zeker verder opgevolgd.  De trajectcontroles werken wel.  Er zijn enkel problemen om de cijfers binnen te trekken.  In het vorig kwartaalrapport konden deze cijfers ook niet binnen getrokken worden.  Van zodra dit terug kan, wordt dit ook onmiddellijk terug gedaan.  De trajectcontroles lopen daar wel nog. 

De korpschef licht ook nog toe dat het klopt dat men eerst een check-list moet afnemen alvorens men een speekseltest kan afnemen.  Tenzij er een ongeval is gebeurd. 

Raadslid Hermans vraagt zich dan af hoe het komt dat er meer speekseltesten werden afgenomen dan check-lists. 

De korpschef licht toe dat er bij een ongeval geen check-list moet ingevuld worden, alsook niet wanneer mensen hun rijbewijs terug komen ophalen.  Dit is zonder check-list.

De inzet van toezicht en interventie is laag, maar ook dat linkt de korpschef aan capaciteit.  Er was meer de focus op interventie en minder op andere opdrachten binnen toezicht & interventie.  Dit zal zich ook nog doorzetten naar november en december. 

Bij de ongevallen met fietsers licht ze toe dat de gewone fietsers onder “overige” vallen.  Er kan nog een enkele step tussen zitten maar de speed pedelecs werden hier op vraag uitgehaald. 

Ze licht ook toe dat de OMS’en gestegen zijn maar dit komt door de vele vaststellingen op The Day Before Tomorrow.  Op dat evenement werden 24 OMS’en opgesteld. 

Er waren ook heel wat meldingen m.b.t. lawaaihinder, al dan niet gelinkt aan corona.  Het feit dat mensen terug mochten buiten komen en dat mensen dit niet meer gewoon zijn.  100 meldingen gaan over horeca en dit is gelinkt aan een 4-tal zaken.  In meer dan de helft van de gevallen bij de horeca is er geen publieke overlast vast te stellen.  In andere gevallen is het eerst waarschuwing, dan een melding en dan GAS-sanctie.  Wanneer het niet stopt, ontvangen ze een brief vanuit het bestuur om over te gaan tot sluiting.  Gelukkig komt dit niet vaak voor.  Meestal zijn er wel andere manieren om dit op te lossen.  Ook voor privéwoningen zijn er veel meldingen.  Ze werken wel op dat dit vaak gaat over zaken uit het verleden en met betrekking tot burenruzies.  In 30% van de gevallen kan er geen effectieve overlast vastgesteld worden.  Het gaat hier over een kleine groep van mensen die regelmatig naar de politie bellen.  De korpschef is benieuwd hoe dit zal evolueren aangezien de meldingen van overlast wel hoog liggen. 

Voor de ongevallen in woningen kan ze niet direct een reden geven.  Ze zal dit intern navragen. 

De korpschef komt graag ook nog terug op Kamis.  Dit is wanneer er bijstand is van een hond.  De cijfers op pagina 26 gaan echt over interventies.  De vorige cijfers gaan over honden op bijvoorbeeld evenementen. 

De korpschef licht toe dat er voor de ANPR-camera’s niet gekozen is voor een nieuwe functionaliteit.  De camera’s en de servers zijn op die moeten vernieuwd worden.  Het gaat dus over nieuwe camera’s maar niet over nieuwe functionaliteiten op gebied van herkenning van mensen ed.  Het zullen betere beelden zijn maar geen nieuwe functionaliteit. 

Raadslid Brughmans wil graag terugkomen op de opmerking van de burgemeester in verband met de overbelasting van de agenda.  Hij stelt dat er op een commissie voldoende ruimte is om zulke rapporten uitgebreid te bespreken en op details in te gaan.  Hij heeft zelf ook nog 2 punten over het rapport.  Het eerste is al grotendeels behandeld, nl.  de technische problemen bij de controlekamers en de trajectcontroles.  Hij verwijst hierbij naar de rapporten van de afgelopen 6-7 jaar.  Dit blijft een rode draad in al deze rapporten.  Hij vraagt zich af of het niet mogelijk is om op hoger niveau naar een meer structurele oplossing te zoeken?  Vias blijft ook vaak in gebreke met betrekking tot de ijking.  Hij stelt dat dit misschien toch eens van hogerhand moet opgevolgd worden. 

Raadslid Brughmans maakt zich nog zorgen bij wat er op pagina 27 staat.  Er wordt bij dringende interventies gestreefd naar een aanrijtijd van minder dan 10 minuten.  Hij leest in de tabel dat dit 15 minuten was en in het derde kwartaal zelfs gestegen is naar 21 minuten en 55 seconden.    Hij vraagt zich af of daar een reden voor is en of men hier iets aan kan doen?  Hij vraagt zich ook af of dit door de samenwerking met Schoten komt?  Bij 22 minuten aanrijtijd kan men zich de vraag stellen hoe dringend is een dringende interventie? 

De korpschef gaat navraag doen bij de verantwoordelijke verkeer met betrekking tot de problemen.  Ze gaat informeren naar de oorzaak en of dit effectief bij 1 partner kan weggelegd worden.  Ze neemt de suggestie om het aan te kaarten op een hoger niveau zeker mee.  De aanrijtijden zijn haar ook opgevallen en dat is zeker niet onbelangrijk.  Ze vermoed dat dit op dit moment komt door de lagere capaciteit bij toezicht en interventie.  Ze heeft dit ook reeds besproken met de burgemeester.  Momenteel slagen ze er niet in om capaciteit van inspecteurs aan te trekken.  Dit komt volgens haar voor een groot stuk door de manier van rekruteren.  De dag van vandaag werken ze met aspirantenmobiliteit.  De manier van rekruteren veranderd volgende maand en ze hoopt dat dit dan ook wijzigingen met zich meebrengt voor haar capaciteit want deze is wel degelijk te laag.  Zoals reeds eerder aangehaald werd er nu meer focus gelegd op interventie in plaats van op fenomeenploegen. 

De korpschef licht toe dat de mediaan belangrijk is maar men moet dit ook gekoppeld zien aan de verschillende prioritieten.  De meldkamer heeft een overzicht met alle soorten interventies en de daaraan gekoppelde prioriteiten.  Wanneer er een interventie met 0 of 1 binnen komt, zal men alles in het werk stellen om daar snel iemand naartoe te sturen, hetzij iemand van interventie, iemand van de binnenploeg, iemand van een ander korps,…  Haar ook is er zeker ook wel opgevallen en dit zal verder bekeken worden.  Als reden zou ze nu capaciteit aanhalen. 

Raadslid Brughmans vraagt zich af of de korpschef nu al kan zien dat het tekort aan capaciteit bij interventies wordt opgevangen door andere zones?

De korpschef licht toe dat er sinds juli de bovenlokale samenwerking is en daar zit de overname mee in verwerkt.  Ze kan de aantallen die worden doorgegeven aan andere zones wel nakijken. 

Raadslid Naudts-Coppens verwijst naar pagina 20, punt 5.1.  Hier wordt verwezen naar het preventief werken bij de jeugd en naar drugs, het zogenaamde mega-project.  Dit is volgens haar een heel waardevol project om om te gaan met groepsdruk.  Er wordt hier naar pagina 8 verwezen voor cijfers en dat lijkt haar redelijk onlogisch.  Op pagina 8 gaat het nl. over verkeersveiligheid.  Ze had graag geweten hoeveel impact dit project nog heeft en hoeveel mensen men daarmee bereikt?

De korpschef licht toe dat dit een terechte opmerking is en dat de cijfers uit mekaar moeten getrokken worden.  Dit werd zo uitgewerkt omdat dit door dezelfde persoon wordt uitgewerkt.  Ze licht toe dat ze voor 2021 al 230 leerlingen bereikt hebben en er zijn nog een aantal lessen ingepland die ook nog eens 196 leerlingen vertegenwoordigen.  Verleden jaar waren dat 303 leerlingen, maar daar werd ingeboet door corona.  Voor 2018 en 2019 waren het respectievelijk 723 en 851 leerlingen.  Het gaat voornamelijk over leerlingen van het laatste jaar van de lagere school.  Er zitten ook wel middelbare scholen bij.  De korpschef volgde dit jaar een aantal lessen zelf mee en ze vond dit zeer boeiend.  Dit zowel langs de kant van politie over wat ze te horen kreeg als van de leerlingen zelf.  Dit project zal men zeker blijven verder zetten, wel in functie van capaciteit. 

Raadslid Coppens kan alleen maar aanmoedigen om dit verder te zetten.  Ze is ervan overtuigd dat ze dit kunnen meenemen in alle fases van hun leven. 

Raadslid Vanpoucke had een uitsmijter voorbereid aangezien raadslid Hermans al heel wat vragen gesteld heeft.  Hij heeft een vraag in de marge van dit kwartaalrapport i.v.m. de veiligheid van onze manschappen. Op bekeuringen en PVs staat blijkbaar altijd de volledige naam van de inspecteur in kwestie. Hij vraagt zich af of dit niet kan leiden/al heeft geleid tot ongewenste reacties (iedereen is tegenwoordig snel teruggevonden op sociale media of internet). Allicht is er een wettelijke bepaling die de identiteit vereist maakt bij vaststellingen, maar misschien kan men dit met een indicatie nummer of code oplossen? Zo is er traceerbaarheid maar ook anonimiteit ter bescherming van onze manschappen.   Hij vraagt zich af of er al eens sprake geweest is van agressie of persoonlijke belaging na een vaststelling jegens de geverbaliseerde? Dit wijzigen is uiteraard een federale aangelegenheid maar hij vraagt de korpschef toch graag om haar ervaring en visie erop.

De korpschef licht toe dat hier zeker bepalingen rond zijn.  Dit gaat dan vooral over de naamplaatjes die ze dragen.  Er bestaat de mogelijkheid om de namen te vervangen door hun stamnummer, maar dat is een beslissing van de korpschef.  Als ze kijkt naar de regio is dit niet echt gebruikelijk.  Ze bevestigt wel dat dit iets is dat leeft op terrein.  Ze kan wel meegeven dat er bij de naam in het pv nooit een persoonlijk adres wordt opgenomen, dit is steeds het adres van de werkplaats.  In een pv is het wel noodzakelijk om de naam te vermelden aangezien men moet weten wie/welke vaststellingen gedaan heeft.  Dit was een algemeen antwoord.  Ze geeft ook nog mee dat de bodycams daarvoor in gebruik zijn genomen.  Op deze manier is er ook controle en toezicht. 

Raadslid Vanpoucke vraagt zich af of er al problemen zijn geweest? 

De korpschef geeft mee dat de vraag er effectief al geweest is om met het stamnummer te werken. 

Raadslid Van der Schoepen komt graag terug op de diefstallen in woningen. Hij vraagt zich af  wat men nog meer kan doen dan het ANPR camera systeem moderniseren, de BIN werkt volgens hem beter dan ooit tevoren, er wordt beter en meer gecommuniceerd naar de burger toe, waarvoor hij hier toch even een pluim voor wil opsteken wat de werking betreft van ons korps maar waarom blijven we toch achter de inbrekersbenden aanlopen? Hij kan zich  inbeelden dat omliggende of andere politiezones hetzelfde fenomeen waarnemen. Wat zijn de algemene regionale bemerkingen van de andere korpsen?

De korpschef zal de pluim meegeven aan haar medewerkers.  De korpschef licht toe dat diefstal in woningen nationaal gezakt is ten opzichte van voorgaande jaren.  Dit was wel iets dat bij vele korpsen jaren op 1 heeft gestaan als prioriteit van het zonaal veiligheidsplan.  Brasschaat is zeker niet de enige zone.  Bij Antwerpen was dit ook in elke zone.  Op dit moment werd dit niet meer opgenomen omdat de cijfers zodanig gezakt zijn en dit ook reeds verankerd zit in de dagdagelijkse werking dat het niet meer nodig is om daar nog afzonderlijke acties op te doen.  Het parket neemt dit nog wel op via task-force. 

Beslissing

Neemt kennis van het kwartaalrapport van het derde kwartaal 2021 van de lokale politie van Brasschaat.

4 Levering en installatie van toegang-, tijd en sleutelregistratiesysteem voor de politiezone Brasschaat - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid de Kort heeft nog een aantal vragen betreffende de toegang-, tijd en sleutel registratiesysteem voor de politiezone Brasschaat:

1. Werd er een evaluatie gemaakt van het huidige systeem?

2. Wordt er bij het systeem voor toegangscontrole de focus gelegd op een innovatief, schaalbaar intercomsysteem voor draadloze toegangscontrole waarbij de gebruiker centraal staat? Wordt er gedacht aan digitale sleutels?

3. Hoe zit het met de kosten?

Is het systeem schaalbaar met andere gebouwen binnen gemeente en/of andere politiezones?

4. Zijn er nog andere Brasschaatse firma’s -dan enkel Taki - dewelke kunnen worden gevraagd?

De korpschef geeft alvast mee dat ze niet op alle vragen zal kunnen antwoorden.  De wijziging van het systeem komt er omdat het systeem volledig op is.  Er werd voor de evaluatie een analyse gevraagd aan de DPO, veiligheidsadviseur.  Anderzijds werden er ook andere noden ontdekt die ze mee wilden integreren in het systeem.  Ze willen dit ook linken aan bijvoorbeeld een sleutelkast.  Vandaag is er enkel een kastje voor de sleutels maar in de toekomst willen ze een kast waar ook materiaal in kan, dit bijvoorbeeld voor een weegschaal om drugs te wegen, warmtecamera,…  Op dit moment gaat dit vaak verloren binnen de dienst.  Het bijzonder materiaal zou mee in de sleutelkast kunnen opgenomen worden.  Ze licht toe dat er geen link met focus is (software op de gsm). Men zou dan kunnen binnen komen met een soort plectrum.  Wat betreft de aangeschreven firma kan ze niet direct een antwoord geven, dit zal ze navragen bij haar adviseur. 

Raadslid de Kort vond het opvallend dat er maar 1 firma opgenomen was, terwijl er nog andere zijn in Brasschaat.  Hij vraagt of de kosten niet gedrukt kunnen worden wanneer er op schaal gekocht wordt, bijvoorbeeld samen met de gemeente of met een ander korps. 

De korpschef licht toe dat het belangrijk is dat het integreerbaar is in heel hun systeem van planning en tijdsregistratie.  Voor andere politiezones is er geen noodzaak. 

Waarnemend burgemeester Cools nodigt raadslid de Kort uit om de andere handelaars kenbaar te maken zodat ze mee kunnen aangeschreven worden.  Hoe meer ondernemers uit Brasschaat kunnen betrokken worden, hoe beter. 

Raadslid de Kort geeft mee dat hij niet direct een naam naar voor wil schuiven, maar hij vermoed dat er nog zijn. 

Waarnemend burgemeester Cools bevestigt dat dit zal nagekeken worden en dat degene die voldoen aan de specificaties ook mee zullen aangeschreven worden. 

Raadslid de Kort is er wel van overtuigd dat er schaalvergroting mogelijk moet zijn met andere politiezones om zo te kosten te kunnen drukken.  Dit is voor hem een aandachtspunt. 

Beslissing

Feiten en motivering

De politie Brasschaat wenst over te gaan tot de vernieuwing van het beheerssysteem voor toegangscontrole, tijdsregistratie en sleutelbeheer.  Het huidige systeem dateert van 2006 en is verouderd.

De registratie gebeurt dmv kaarten met MIFARE Classic beveiliging en deze voldoet niet meer aan de huidige gestelde veiligheidsnormen.

In het kader van de opdracht “Levering en installatie van toegang-, tijd en sleutelregistratiesysteem voor de politiezone Brasschaat” werd een bestek met nr. 2021-293 opgesteld door de aankoopdienst.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 54.840,00 euro excl. btw, hetzij 66.356,40 euro incl. btw.

De raming excl. btw bereikt de limiet van 139.000,00 euro voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking niet.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Juridisch kader

Wet van de geïntegreerde politie, artikel 33.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 139.000,00 euro niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Adviezen

Niet van toepassing.

Ondernemerstoets

De prijsvraag zal  verstuurd worden naar 5 kandidaten waaronder Taki uit Brasschaat

Financiële gevolgen

De uitgave voor de investering van deze opdracht is voorzien op het begrotingsartikel 330/742-53 Aankoop informaticamateriaal politie van de buitengewone dienst in 2021.

De uitgaven voor de werkingskosten zijn voorzien op het begrotingsartikel 330/123-13  Onderhoudskosten informatica van de gewone dienst in 2023 en de volgende jaren..

Krediet beschikbaar: Ja

Visum financieel directeur: Niet van toepassing

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het bestek met nr. 2021-293 en de raming voor de opdracht “Levering en installatie van toegang-, tijd en sleutelregistratiesysteem voor de politiezone Brasschaat”, opgesteld door de aankoopdienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 54.840,00 euro excl. btw, hetzij 66.356,40 euro incl. btw.

Art.2.- Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Art.3.- De uitgave voor de investering van deze opdracht is voorzien op het begrotingsartikel

330/742-53 Aankoop informaticamateriaal politie van de buitengewone dienst in 2021.

De uitgaven voor de werkingskosten zijn voorzien op het begrotingsartikel 330/123-13  Onderhoudskosten informatica van de gewone dienst in 2023 en de volgende jaren..

Art.4.- Het college van burgemeester en schepenen kan de opdracht toewijzen met overschrijding van het voorziene budget, indien de overschrijding niet meer dan 20 % bedraagt van het voorziene budget en mits het college beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet voor goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen bij de eerstvolgende budgetwijziging.

5 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 27 september 2021. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Op 27 september 2021 was er een zitting van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.

Juridisch kader

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 27 september 2021 worden goedgekeurd.

6 Gemeenteraadcommissie Vrije Tijd. Wijziging samenstelling. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 28 januari 2019 werden de leden van de gemeenteraadscommissies Vrije Tijd  samengesteld.

Op 30 september 2021 kondigde Jozef Konings zijn ontslag aan als gemeenteraadslid. Het is aangewezen hem te vervangen in deze gemeenteraadscommissie.

Juridisch kader

Artikel 37 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 36 en volgende van het huishoudelijk reglement

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De commissie voor Vrije Tijd wordt als volgt samengesteld:

Voor N-VA:

•          Tom Versompel (voorzitter)

•          Bart Thijs

•          Karin Beyers

•          Dieter Heughebaert

•          Cathy Mallentjer

•          Hedwig Van Baarle

Als plaatsvervangers worden Walter Vermeulen en Erwin Callens aangeduid.

Voor de CD&V-fractie:

•          Bob Geysen

•          André Van Mechelen

Als plaatsvervangers worden Bart Brughmans en Ellen Somers aangeduid.

Voor de Brasschaat 2012-fractie

•          Inge Hermans met als plaatsvervangers: Johan Caluwé en Rudi Pauwels

Voor de Vlaams Belang-fractie

•          Greet Verbert met als plaatsvervanger Dimitri Hoegaerts

Voor de Open VLD-fractie:

•          Anne Van Aperen

De PvdA-fractie duidt Rob Eeman aan als lid met raadgevende stem.

7 Gemeenteraadscommissie persoonsgebonden zaken. Wijziging samenstelling. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 28 januari 2019 werden de leden van de gemeenteraadscommissie Persoonsgebonden Zaken samengesteld.

Op 30 september 2021 kondigde Jozef Konings zijn ontslag aan als gemeenteraadslid. Het is aangewezen hem te vervangen in deze gemeenteraadscommissie.

Juridisch kader

Artikel 37 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 36 en volgende van het huishoudelijk reglement

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Voor N-VA:

•          Tom Versompel (voorzitter)

•          Walter Vermeulen

•          Cathy Mallentjer

•          Karin Beyers

•          Hedwig van Baarle

•          Joris Van Cauwelaert

Als plaatsvervanger wordt Erwin Callens aangeduid

Voor de CD&V-fractie:

•          Bart Brughmans

•          Ellen Somers

Als plaatsvervangers worden Marie Anne Naudts-Coppens en Dirk de Kort aangeduid.

Voor de Brasschaat 2012-fractie

•          Johan Caluwe met als plaatsvervangers Inge Hermans en Kasper Vanpoucke

Voor de Vlaams Belang-fractie

•          Luc Van der Schoepen met als plaatsvervanger Greet Verbert

Voor de Open VLD-fractie:

•          Anne Van Aperen

De PvdA-fractie duidt Rob Eeman aan als lid met raadgevende stem.

8 Gemeentelijk deeltijds kunstonderwijs. Academie Noord. Uitbreiding uren werkingsmiddelen met 4/38 tot 6/38 met ingang van 1 september 2021. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met het besluit van 26 oktober 2020 werd beslist om met ingang van 1 september 2020 voor Academie Noord 6/38 in het ambt van administratief medewerker aan te kopen via het Ministerie van Onderwijs en Vorming, namelijk 4/38 om het buitengewoon atelier voor leerlingen met een beperking te ondersteunen en 2/38 om de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking van de vast benoemde administratief medewerker op te lossen.

Om de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking van de administratief medewerker op te vangen werden voor het schooljaar 2019-2020 4/38 en voor het schooljaar 2020-2021 2/38 aangekocht bij het Ministerie van Onderwijs en Vorming.

Voor het schooljaar 2021-2022 is de administratief medewerker van Academie Noord voor 6/38 ter beschikking gesteld. Het is noodzakelijk deze terbeschikkingstelling op te vangen met de aankoop van 6/38 in het ambt van administratief medewerker bij het Ministerie van Onderwijs en vorming.

Met de nota van 23 september 2021 van Sylvia Viaene, deskundige onderwijs, wordt uitgelegd waarom het noodzakelijk is de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking van de administratief medewerker van Academie Noord op te lossen via de aankoop van uren via het Ministerie van Onderwijs en vorming.

Juridisch kader

De omzendbrief PERS/2012/08 van 15 oktober 2012 over aanwending van het werkingsbudget voor aanwerving van personeel, zoals gewijzigd.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn een verhoging van het budget voor de aankoop van uren werkingsmiddelen via het ministerie van onderwijs en vorming met 5.000,00 € per jaar.

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er ingestemd om met ingang van 1 september 2021 de uren werkingsmiddelen aangekocht bij het Ministerie van Onderwijs en vorming met 4/38 te verhogen tot en met 10/38. Voor de ondersteuning van het Buitengewoon Atelier worden 4/38 voorzien en voor de ondersteuning van het secretariaat worden 6/38 voorzien.

9 Gemeentelijk deeltijds kunstonderwijs. Stopzetting intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst tussen gemeentebesturen van Brasschaat, Essen, Schoten, Wijnegem en Wuustwezel en het g.o.l. Baarle-Hertog met ingang van 1 september 2021. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met het besluit van 26 januari 2006 werd een intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen de gemeentebesturen van Brasschaat, Essen, Schoten, Wijnegem en Wuustwezel en het grensoverschrijdend lichaam Baarle-Hertog tot vorming van een samenwerkingsplatform ICT, voor de periode van 1 september 2005 tot en met 31 augustus 2011.

Met de besluiten van 25 augustus 2011 en 29 september 2014 werd telkens goedkeuring gehecht aan de verlengingen van de intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst tot vorming van een samenwerkingsplatform ICT, tussen de gemeentebesturen van Brasschaat, Essen, Schoten, Wijnegem en Wuustwezel en het g.o.l. Baarle-Hertog, voor de periode van 1 september 2011 tot en met 31 augustus 2020.

Met het besluit van 29 juni 2020 werd de intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst tot vorming van een samenwerkingsplatform ICT, tussen de gemeentebesturen van Brasschaat, Essen, Schoten, Wijnegem en Wuustwezel en het g.o.l. Baarle-Hertog verlengd voor zes schooljaren, namelijk van 1 september 2020 tot en met 31 augustus 2026.

Tot het schooljaar 2020-2021 was het noodzakelijk een intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst tot vorming van een samenwerkingsplatform ICT af te sluiten om de middelen toegekend voor het inrichten van de functie van ICT-coördinator aan te wenden. Met ingang van 1 september 2021 is het niet langer noodzakelijk voornoemde intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst af te sluiten om de middelen toegekend voor ICT aan te wenden in het deeltijds kunstonderwijs. Het is noodzakelijk voornoemde intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst met ingang van 1 september 2021 stop te zetten.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

De ministeriële omzendbrief GD/2003/04 van 18 juli 2003 over de maatregelen voor ICT-coördinatie.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst tot vorming van een samenwerkingsplatform ICT tussen de gemeentebesturen van Brasschaat, Essen, Schoten, Wijnegem en Wuustwezel en het g.o.l. Baarle-Hertog wordt met ingang van 1 september 2021 stopgezet.

10 Gemeentelijk secundair onderwijs. Keuze leerplannen met ingang van 1 september 2021. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Een schoolbestuur moet voor elk van zijn scholen beschikken over door de overheid goedgekeurde leerplannen. De leerplannen zijn voor de onderwijsinspectie een aanvullend instrument om het kwaliteitsbeleid van een school te kaderen.

Een schoolbestuur kan daarvoor eigen leerplannen indienen, of gebruik maken van goedgekeurde leerplannen die door derden worden ingediend.

De OVSG, faciliteerde op vraag van haar leden een overkoepelend kader waarbinnen schoolbesturen gebruik kunnen maken van hun lokale autonomie.

Stedelijke en gemeentelijke scholen die dat wensen, mogen ook goedgekeurde leerplannen hanteren die door GO! Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap of Provinciaal Onderwijs Vlaanderen of Katholiek Onderwijs Vlaanderen ingediend werden om aan de decretale verplichting te voldoen. De OVSG behartigt de pedagogische begeleiding van haar scholen.

De directie van het gemeentelijk secundair onderwijs stelt voor om gebruik te maken van de goedgekeurde leerplannen van het GO! Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap.

Als gemeentelijk secundair onderwijs is het aangewezen te kiezen voor leerplannen van het officieel onderwijs, namelijk of het GO! Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap of Provinciaal Onderwijs Vlaanderen. De leerplannen van het GO! worden ondersteund door de GO!-Navigator, deze tool zorgt ervoor dat leerkrachten de nieuwe leerplannen raadplegen, bijkomende ondersteunende informatie kunnen lezen en een schooleigen curriculum kunnen opstellen. De kostprijs om gebruik te maken van de GO!-navigator is 2,00 euro per leerlingen.

Juridisch kader

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Het besluit van de Vlaamse Regering over de codificatie betreffende het secundair onderwijs van 17 december 2010.

Adviezen

De schoolraad werd geraadpleegd op 14 oktober 2021.

De representatieve vakorganisaties werden geraadpleegd op 21 oktober 2021.

Financiële gevolgen

Momteel zijn deze leerplannen enkel van toepassing voor de leerlingen van het 1e tot het 3e jaar. Jaarlijks komt hier een jaar bij.

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Voor het gemeentelijk secundair onderwijs wordt de leerplannen van het GO! Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap gebruikt.

Art.2.- Er wordt ingestemd om aan de leerkrachten de GO!-navigator ter beschikking te stellen.

11 Eredienstinstellingen. Budget 2022 OLV Onbevlekt Ontvangen. Goedkeuring - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De kerkfabriek van de parochie van OLV Onbevlekt Ontvangen heeft zijn budget 2022 ingediend

Juridisch kader

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erediensten (hoofdstuk III afdeling 2 inzake het budget.

Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten.

De budgetten waarin de gemeentelijke tussenkomsten hoger zijn dan voorzien in het goedgekeurde meerjarenplan, worden voor goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Adviezen
Gunstig. De gevraagde exploitatietussenkomst voor dienstjaar 2022 is hoger dan ingeschreven in het meerjareplan voor dienstjaar 2022, maar voor de totale looptijd van het meerjarenplan wordt de totaal voorziene tussenkomst niet overschreden. (de uiteindelijke uitbetaling gebeurt na vaststelling rekening vorig dienstjaar, dat vaak gunstiger  wordt afgesloten dan voorzien in het budget)

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- hecht goedkeuring aan het budget 2022 van de kerkfabriek OLV Onbevlekt Ontvangen (Maria-ter-Heide), met een exploitatietussenkomst van 17.110,88 euro (terwijl in het meerjarenplan een tussenkomst van 7.169,00 euro voorzien was).

12 Uitbetaling saldo toelage (N)acht van Brasschaat. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Allereerst geeft waarnemend burgemeester Cools graag eerst toelichting bij de uitbetaling van het saldo van de toelage voor de (N)acht van Brasschaat.  Er werd 10 000 euro voorzien in het budget 2021.  Het was 100 jaar geleden dat de eerste 8 van Brasschaat gereden werden.  Als tegenprestatie voor de subsidie werd gevraagd om een renner met naam en faam binnen te halen.  Tijdens de persconferentie werd dan ook duidelijk dat deze werd binnen gehaald, nl. Philip Gilbert.  Tijdens de gemeenteraad van augustus werd de extra bijdrage voor de tv-captatie reeds goedgekeurd.  Normaal had de extra uitgave van 10 000 euro eveneens moeten voorgelegd worden maar dit wordt vandaag voorgelegd.  Er werd reeds een evaluatie gedaan met de organisatoren.  Er werd op een aantal pijnpunten gewezen van deze editie.  Ze beseffen zelf ten volle dat het sportgebeuren goed in mekaar zit maar dat de beleving voor de burgers uit Brasschaat moet verbeteren.  De evaluatie voor alle zomer-evenementen is binnenkort gepland.  Alle betrokken diensten kunnen hier hun opmerkingen noteren.  Op dit moment wordt enkel de saldotoelage van 10 000 euro voor gelegd voor het aantrekken van een renner met naam & faam. 

Raadslid Vanpoucke wil graag tussen komen en hij betreurt de gang van zaken met betrekking tot dit punt.  Bij een aantal andere punten van de (N)acht werd hun visie al kenbaar gemaakt.  Er werden al heel wat dure opmerkingen gemaakt hierover.  Er was destijds de belofte dat er geen cent vanuit de gemeente moest komen.  Alles zou betaald worden door sponsoring.  Ondertussen zijn we 2 jaar verder en er blijven zaken voorgelegd worden, dit was niet de belofte van burgemeester Jambon. 

Hij verwijst ook nog naar de negatieve opmerkingen en slechte uitwerking, gebrekkige uitwerking van het raadsbesluit Fractie Brasschaat 2012 stemt gestructureerd NEEN.   Voor de gewone burgers van Brasschaat was dit een pover feestje.  De VIP-tent zal wel in orde geweest zjn. 

Waarnemend burgemeester Cools bevestigt wat raadslid Vanpoucke als laatste aanhaalde.  Hij kan echter wel niet akkoord gaan met “de gebroken belofte” waarover gesproken wordt.  Het gaat over de belgische kampioenschappen, de (N)8 van Brasschaat.  Bij het vastleggen van de meerjarenplanning werd deze 10 000 euro voorzien in het budget.  Er was de verplichting om een renner met naam en faam te regelen voor de koers.  De bewijsstukken zijn niet te laat binnen geleverd, de renner was daar ter plaatse tijdens de koers.  De voorwaarden zijn voldaan, Philip Gilbert, is een renner met naam en faam.  Het engagement van de organisatie werd nagekomen dus het bestuur komt nu ook zijn engagement na om de 10 000 euro subsidie te betalen. 

Raadslid Naudts-Coppens licht toe dat haar fractie blij is dat er een evaluatie zal gebeuren want op de Bredabaan werd er wel wat gemord door de bevolking van Brasschaat.  Er was geen eindmeet op de Bredabaan of toch buiten het zicht.  Buiten de VIP-tent was er niet veel mogelijkheid om gezellig iets te nuttigen of om te gaan staan.  Ze geeft ook nog mee dat Philip Gilbert misschien al wel op zijn retour is aangezien die vaak op het allerlaatste van het peloton zat.  Haar fractie dringt aan op een dringende evaluatie. 

Raadslid Hoegaerts heeft geen vragen meer aangezien deze reeds gesteld zijn door raadslid Vanpoucke en raadslid Coppens.  Hij zit ook te wachten op de evaluatie om de pijnpunten te kunnen bespreken.  Het financiële luik moet zeker nog eens bekeken worden, al dan niet met de organisatoren.  Hij ontving ook de klacht van de geluidsinstallatie die ontbrak langs het parcours.  Mensen konden het verloop van de koers nauwelijks volgen op deze manier. 

Raadslid Van Mechelen kan alleen maar toejuichen dat er koers in Brasschaat is.  Het doet hem ergens ook wel pijn.  Hij is de (N)8 van Brasschaat opgestart met veel plezier.  Hij heeft destijds veel bekende koppen naar Brasschaat gehaald, maar toen hij Tom Boonen wilde laten komen werd dit geweigerd omwille van de prijs van 11 000 euro.  Op het laatste kreeg hij nog een toelage van 6000 euro.  Als hij nu ziet hoeveel er voor Gilbert betaalt wordt, voelt hij zich toch wat in de koude gezet.  Hij vindt het spijtig dat er niet veel sfeer was, vroeger stonden er duizenden mensen op de Bredabaan.  Hij kan het verder alleen maar toejuichen dat de sport terug begint te leven in Brasschaat. 

Raadslid Eeman sluit zich aan bij raadslid Coppens.  Principieel zijn ze tegen de hoge prijzen om vedetten binnen te halen.  Hij is blij dat er nog een evaluatie komt en hij hoopt dat de eindmeet terug naar het volk wordt gebracht en dat de VIP-tent verdwijnt. 

Raadslid Brughmans verwijst graag ook nog even naar de tussenkomst van raadslid Konings op de gemeenteraad van eind augustus.  Zijn fractie stemt tegen. 

Raadslid Hoegaerts geeft mee dat zijn fractie voor is.

Raadslid Pauwels geeft mee dat zijn fractie tegen is. 

Raadslid Vermeulen stemt met zijn fractie voor. 

Raadslid Van Aperen en haar fractie stemmen ook voor. 

Raadslid Vanpoucke stelt dat alles is uitgesproken.  Er is duidelijk een andere visie volgens hem over de besteding van het geld.  Hij hoopt dat er in de toekomst niet nadien nog allerlei dingen moeten toegevoegd worden die goedkeuring nodig hebben.  Het is volgens hem een opportuniteitsvraagstuk. 

Schepen Heirman geeft mee dat er in de goedkeuring van het meerjarenplan van 14 december 2020 een verhoging werd voorzien van 20 000 euro naar 30 000 euro met betrekking tot het 100-jarig bestaan.  Dit alles werd toen goedgekeurd, maar vroeg nog om een formalisering in een gemeenteraadsbesluit.  Hij geeft toe dat de beleving misschien niet was wat het moest zijn, maar men mag niet vergeten dat ze de voorbereidingen gedaan hebben in een corona-jaar.  In de zomer kon men nog niet weten hoe dit er zou uitzien.  Hij hoopt dat ze volgend jaar terug een normale editie zullen beleven.  

Raadslid Brughmans geeft mee dat geld dat voorzien is in een meerjarenplanning niet zomaar kan besteed worden. 

Fractie PVDA is tegen dit voorstel en zal niet goedkeuren. 

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenteraad heeft een overeenkomst afgesloten voor de organisatie van de (N)acht van Brasschaat voor de jaren 2020-2025, met een maximale toelage van 20.000 euro.
In 2019 en 2021 werden bijkomend toelagen goedgekeurd voor TV-captatie en bijkomende verlichting.
In de aanpassing van het meerjarenplan, goedgekeurd door de gemeenteraad 14 december 2020, werd de basistoelage verhoogd van 20.000 naar 30.000 euro, met de bedoeling om er bij het 100-jarig bestaan een feesteditie van te maken.

In het besluit van 21 juni 2021 stelt het college voor om de extra 10.000 euro toelage te bestemmen voor een grote naam in het huidige wielerlandschap. (Philippe Gilbert)

Deze intentie werd echter onvoldoende geformaliseerd (niet opgenomen in het raadsbesluit van 27 september over de bijkomende betoelaging voor verlichting en TV-captatie)
 

Het vaststellen van gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor besteding daarvan is een exclusieve niet delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad.
 

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november inzake de controle op toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Gemeenteraad van 25 juni 2018 houdende goedkeuring van de overeenkomst met de vzw International Games voor de organisatie van de (N)acht van Brasschaat.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn.

BESLUIT:

Met 19 ja-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Inez Ven, Carla Pantens, Bruno Heirman, Karina Hans, Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen, Karin Willemen-Beyers, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Greet Verbert, Cathy Mallentjer, Anne Van Aperen en Tom Versompel), 11 neen-stemmen (Dirk de Kort, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Rudi Pauwels, Robrecht Eeman, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke, Johan Caluwé, Ellen Somers, Robert Geysen en Marie Anne Naudts-Coppens).

Art.1.- Hecht goedkeuring om, naar aanleiding van de 100ste verjaardag van de (N)acht van Brasschaat, een extra toelage toe te kennen aan de vzw International Games, mits voorleggen van bewijs van kosten voor het aantrekken van een grote naam in het huidig wielerlandschap.

13 Kerk Heilige Familie. Wijziging toekomstvisie gebruik in parochiekerkenplan. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid de Kort en zijn fractie vinden dit een heel goed punt.  Hij hoopt dat de gemeentelijke vertegenwoordiger dit meeneemt in zijn later verhaal. 

Raadslid Pauwels vraagt zich af of dit dossier niet gekoppeld is aan één de schepenen en zij dan de zaal moet verlaten. 

Voorzitter Versompel licht toe dat ze is buiten gegaan. 

Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat ze via de chat heeft laten weten dat ze uit de vergadering is gegaan.  Ze wordt terug opgeroepen van zodra het punt behandeld is. 

Raadslid Pauwels geeft mee dat dit normaal vermeld wordt. 

Raadslid Vanpoucke is blij met dit punt en zijn fractie zal dit dus ook goedkeuren.  Hij vraagt al lang naar het kerkenplan en de opwaardering van de lege kerken.  Met betrekking tot de invulling en de subsidiëring, is hij zeer tevreden met deze agendering. 

Voorzitter Versompel deelt mee dat schepen Fonteyn de zitting terug mag vervoegen. 

Beslissing

Feiten en motivering

Om een toekomst te geven aan het kerkgebouw Heilige Familie, wordt er gekozen voor de integratie van een nevenbestemming. De kerk wordt horizontaal gecompartimenteerd, en bovenin komen 6 sociale woningen. De liturgische ruimte wordt verkleind en geschikter gemaakt voor een occasioneel nevengebruik.

Deze nevenbestemming is goedgekeurd door de bisschop.

Er werd een subsidieaanvraag ingediend bij de Vlaamse overheid. Ook de gemeente Brasschaat heeft principieel ondersteuning toegezegd (investeringstoelage en borgstelling lening)

Recent heeft ook de provincie Antwerpen een nieuwe subsidiestroom gelanceerd (Kerkplus).

De susbsidiestroom staat echter enkel open voor zogenaamde "B-kerken (kerkgebouwen waarvoor binnen de 5 jaar na het schrijven van het parochiekerkenplan een neven- of herbestemming onderzocht dient te worden)

In het parochiekerkenplan Brasschaat (hoofdstuk 4.1 Toekomstvisie op het gebruik voor de eredienst van de verschillende kerkgebouwen) echter is de kerk nog aangeduid als "C-kerk" (onderzoek behoud, neven- of herbestemming binnen de 15 jaar).

Voor het overige voldoet de kerkfabriek aan de voorwaarden voor de provinciale subsidie

Het project is haalbaar is en op korte termijn realiseerbaar, zodat de kerkraad vraagt de kerk onder te brengen bij de kerkgebouwen waarvoor op korte termijn (binnen de vijf jaar na het schrijven van dit parochiekerkenplan) neven –of herbestemming onderzocht dient te worden.

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 25 september 2017 houdende goedkeuring van het parochiekerkenplan Brasschaat

Gemeenteraadsbesluit van 22 oktober 2018 inzake een investeringtoelage aan de kerkfabriek Heilige Familie voor een studie inzake nevenbestemming.
Goedgekeurd (aangepast) Meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente Brasschaat, waarin een investeringstoelage van 354.000 euro is ingeschreven voor het project nevenbestemming voor de kerk van de parochie van de Heilige Familie. (

Financiële gevolgen

Bij een eventuele bijkomende provinciale subsidie voor het project, kan het bedrag waarvoor de gemeente borgstelling zal verlenen kleiner worden.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- hecht goedkeuring aan de wijziging van het parochiekerkenplan Brasschaat in die zin dat de kerk van de Heilige Familie (Kaart) wordt ingedeeld bij de "B-kerken" (kerkgebouwen waarvoor op korte termijn - binnen de vijf jaar na het schrijven van het parochiekerkenplan - neven- of herbestemming onderzocht dient te worden).

14 Eredienstinstellingen. Budget 2022 protestantse kerkgemeente de Olijftak. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

Beslissing

Feiten en motivering

De protestantse kerkgemeente de Olijftak heeft zijn budget 2022 ingediend.

Juridisch kader

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erediensten (hoofdstuk III afdeling 2 inzake het budget.

Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten.

De budgetten waarin de gemeentelijke tussenkomsten niet hoger zijn dan voorzien in het goedgekeurde meerjarenplan, worden voor kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad.

Neemt kennis van het budget 2022 van de protestantse kerkgemeente de Olijftak, zonder financiële tussenkomst van de gemeente.

15 Algemeen politiereglement. Goedkeuring wijziging: schrapping art 6.7 drones. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels heeft geen probleem met al deze wijzigingen maar hij had op de commissie verwezen naar artikel 9 met betrekking tot de afvalverwerking binnen de gemeente.  Vele zaken van artikel 9 kloppen niet meer met de werkelijkheid.  Het leek erop dat men dit ook zou aanpassen maar nu ziet hij dit niet mee op de agenda staan. 

Waarnemend burgemeester Cools komt tussen over de punten met betrekking tot de drones, lachgas en honden aan de leiband samen.  Artikel 9 : de voorbereiding werd reeds aan het college voorgelegd in april en de goedkeuring van dit artikel zal ter goedkeuring voorgelegd worden op de gemeenteraad van november.  De werking en de openingsuren van het recyclagepark zullen niet opgenomen worden in het politiereglement omdat dit organisatorisch is.  Op deze manier kan je dan telkens het politiereglement wijzigingen en dat is niet de bedoeling.  Dit is informatie dat eerder op de locatie en de website thuis hoort en niet in het politiereglement zelf.  Dit werd tevens ook voorgelegd aan de juridische dienst en zij volgden dit voorstel.  Artikel 9 zal dus voorgelegd worden in de gemeenteraad van november. 

Met betrekking tot artikel 10 moest de link gelegd worden tussen “honden aan de leiband” en “groendomeinen”.  Het artikel 8 over de loslopende honden zou die gelden op de groendomeinen.  Het artikel 8 dekt territoriaal gezien zowel openbare weg en de openbare ruimte zoals een park.  Op deze plaatsen moeten de eigenaars hun honden aan de leiband houden.  Parken en speeltuinen vallen o.a. ook onder de groendomeinen. 

Bij het punt omtrent het lachgas werd gevraagd of de … niet beter ingevuld kon worden met een aantal zaken.  Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat ze ook hier juridisch advies hebben ingewonnen en het voorstel is om de … toch te laten staan omdat het anders limitatief gaat worden.  Al wat dan niet opgesomt wordt, zal dan uitgesloten worden.  Door de …  heeft men nog altijd de mogelijkheid om dit op deze manier te behandelen.  De voorstellen zoals ze zijn voorgesteld op de commissie worden nu voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Raadslid Pauwels dankt waarnemend burgemeester voor de toelichting en dan kijkt hij uit naar de gemeenteraad van november voor artikel 9. 

Beslissing

Feiten en motivering

Naar aanleiding van de nieuwe Europese Verordening 2019/947 die per 31 december 2020 in voege is gegaan, is de Belgische regelgeving achterhaald. Thans gelden in heel Europa voor dezelfde basisbeginselen om de veiligheid en beveiliging van drone-activiteiten te garanderen én de privacy van burgers te beschermen. Hier en daar werd wat ruimte gelaten voor nationale eigenheden. Het KB waarmee de bepalingen in ons nationaal recht worden opgenomen is op 18 november 2020 in het Belgisch Staatsblad verschenen.

De oude nationale drone-regelgeving, het KB van 10 april 2016 en het MB van 30 november 2016 worden opgeheven op 31 december 2020.

Art.6.7 is derhalve achterhaald.

Juridisch kader

Art.2, 40§1, 135, 285, 286 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Art.119 Nieuwe Gemeentewet

Het Algemeen Politiereglement Brasschaat  gecoördineerde versie dd. 4/3/2021

Adviezen

Er wordt positief geadviseerd door de VVSG en de lokale politiezone Brasschaat.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan de schrapping van artikel 6.7 van Titel I-Hoofdstuk 6 van het algemeen politiereglement van het ten opzichte van de huidige gecoördineerde versie.

16 Algemeen Politiereglement. Goedkeuring aanpassing: art.6.5 lachgas. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

De 3 punten met betrekking tot het politiereglement werden samen behandeld.  De tussenkomst van punt 15 wordt overgenomen :

Raadslid Pauwels heeft geen probleem met al deze wijzigingen maar hij had op de commissie verwezen naar artikel 9 met betrekking tot de afvalverwerking binnen de gemeente.  Vele zaken van artikel 9 kloppen niet meer met de werkelijkheid.  Het leek erop dat men dit ook zou aanpassen maar nu ziet hij dit niet mee op de agenda staan. 

Waarnemend burgemeester Cools komt tussen over de punten met betrekking tot de drones, lachgas en honden aan de leiband samen.  Artikel 9 : de voorbereiding werd reeds aan het college voorgelegd in april en de goedkeuring van dit artikel zal ter goedkeuring voorgelegd worden op de gemeenteraad van november.  De werking en de openingsuren van het recyclagepark zullen niet opgenomen worden in het politiereglement omdat dit organisatorisch is.  Op deze manier kan je dan telkens het politiereglement wijzigingen en dat is niet de bedoeling.  Dit is informatie dat eerder op de locatie en de website thuis hoort en niet in het politiereglement zelf.  Dit werd tevens ook voorgelegd aan de juridische dienst en zij volgden dit voorstel.  Artikel 9 zal dus voorgelegd worden in de gemeenteraad van november. 

Met betrekking tot artikel 10 moest de link gelegd worden tussen “honden aan de leiband” en “groendomeinen”.  Het artikel 8 over de loslopende honden zou die gelden op de groendomeinen.  Het artikel 8 dekt territoriaal gezien zowel openbare weg en de openbare ruimte zoals een park.  Op deze plaatsen moeten de eigenaars hun honden aan de leiband houden.  Parken en speeltuinen vallen o.a. ook onder de groendomeinen. 

Bij het punt omtrent het lachgas werd gevraagd of de … niet beter ingevuld kon worden met een aantal zaken.  Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat ze ook hier juridisch advies hebben ingewonnen en het voorstel is om de … toch te laten staan omdat het anders limitatief gaat worden.  Al wat dan niet opgesomt wordt, zal dan uitgesloten worden.  Door de …  heeft men nog altijd de mogelijkheid om dit op deze manier te behandelen.  De voorstellen zoals ze zijn voorgesteld op de commissie worden nu voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Raadslid Pauwels dankt waarnemend burgemeester voor de toelichting en dan kijkt hij uit naar de gemeenteraad van november voor artikel 9. 

Beslissing

Feiten en motivering

Het bezit en het verhandelen van het lachgas met het oog op het gebruiken ervan als roesmiddel houdt ontegensprekelijk een ernstig gezondheidsrisico in en vormt een gevaar voor de openbare orde, de verkeersveiligheid, maar creëert ook overlast.

Sinds maart 2021 is de verkoop aan minderjarigen verboden.

Er zijn dwingende redenen van openbare veiligheid om de producten in beslag te nemen en te laten vernietigen;

De vernietiging is de enige mogelijke maatregel om te verhinderen dat de eigenaar deze producten opnieuw in het bezit zou krijgen om ze alsnog te gebruiken of te verkopen met het oog op het opwekken van een roeseffect;

De vernietiging van de producten dient via een besluit van de burgemeester dient te geschieden;

Overwegende dat de bestuurlijke overheid zal instaan voor de stockage en vernietiging van de bestuurlijk in beslag genomen goederen;

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan de wijziging van artikel 6.5 als volgt: 

§1. Het is verboden om schadelijke middelen zoals lachgas, aanstekergas, …. te   

verhandelen of te bezitten als de handel of het bezit gericht is op het oneigenlijk gebruik van       

het middel met als doel het bekomen van een roeseffect, dit met een ongewenst effect op de     

openbare orde als gevolg.

§2. Onverminderd de gemeentelijke administratieve sancties en maatregelen zoals

voorzien in TiteI I - Hoofdstuk 15 van deze verordening, nemen de politiediensten capsules,   

cilinders, patronen en flessen alsook alle materialen die worden gebruikt bij het inhaleren van

deze gassen/middelen in beslag met het oog op vernietiging, overeenkomstig de bepalingen    

van artikel 30 van de wet op het politieambt van 5 augustus 1992. 

§3. De politiediensten zijn belast met het toezicht op de naleving van de verordening en de  

inbeslagname. De gemeente staat in voor de stockage van de bestuurlijk in beslag genomen

goederen en de vernietiging ervan bij besluit van de burgemeester. De kosten voor de

stockage en vernietiging vallen ten laste van de overtreder.

Juridisch kader

Gelet op het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41, tweede lid, 2°;

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, artikelen 119 en 135, §2;

Gelet op de wet op het politieambt van 5 augustus 1992, artikel 30;

Gelet op de wet betreffende de Gemeentelijke Administratieve Sancties van 24 juni 2013;

Gelet op art. 6.5 van het Algemeen Politiereglement Brasschaat;

Adviezen

Gezien het advies van de VVSG.

Gezien het advies van ARIEC.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan de herwerkte versie van Titel I, Hoofdstuk 6 van het Algemeen Politiereglement zoals in bijlage.

17 Algemeen politiereglement. Goedkeuring aanpassing: art 8.1.Honden aan de leiband. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

De 3 punten met betrekking tot het politiereglement werden samen behandeld.  De tussenkomst wordt overgenomen van punt 15 :

Raadslid Pauwels heeft geen probleem met al deze wijzigingen maar hij had op de commissie verwezen naar artikel 9 met betrekking tot de afvalverwerking binnen de gemeente.  Vele zaken van artikel 9 kloppen niet meer met de werkelijkheid.  Het leek erop dat men dit ook zou aanpassen maar nu ziet hij dit niet mee op de agenda staan. 

Waarnemend burgemeester Cools komt tussen over de punten met betrekking tot de drones, lachgas en honden aan de leiband samen.  Artikel 9 : de voorbereiding werd reeds aan het college voorgelegd in april en de goedkeuring van dit artikel zal ter goedkeuring voorgelegd worden op de gemeenteraad van november.  De werking en de openingsuren van het recyclagepark zullen niet opgenomen worden in het politiereglement omdat dit organisatorisch is.  Op deze manier kan je dan telkens het politiereglement wijzigingen en dat is niet de bedoeling.  Dit is informatie dat eerder op de locatie en de website thuis hoort en niet in het politiereglement zelf.  Dit werd tevens ook voorgelegd aan de juridische dienst en zij volgden dit voorstel.  Artikel 9 zal dus voorgelegd worden in de gemeenteraad van november. 

Met betrekking tot artikel 10 moest de link gelegd worden tussen “honden aan de leiband” en “groendomeinen”.  Het artikel 8 over de loslopende honden zou die gelden op de groendomeinen.  Het artikel 8 dekt territoriaal gezien zowel openbare weg en de openbare ruimte zoals een park.  Op deze plaatsen moeten de eigenaars hun honden aan de leiband houden.  Parken en speeltuinen vallen o.a. ook onder de groendomeinen. 

Bij het punt omtrent het lachgas werd gevraagd of de … niet beter ingevuld kon worden met een aantal zaken.  Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat ze ook hier juridisch advies hebben ingewonnen en het voorstel is om de … toch te laten staan omdat het anders limitatief gaat worden.  Al wat dan niet opgesomt wordt, zal dan uitgesloten worden.  Door de …  heeft men nog altijd de mogelijkheid om dit op deze manier te behandelen.  De voorstellen zoals ze zijn voorgesteld op de commissie worden nu voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Raadslid Pauwels dankt waarnemend burgemeester voor de toelichting en dan kijkt hij uit naar de gemeenteraad van november voor artikel 9. 

Beslissing

Feiten en motivering

Sinds enkele jaren zijn er naast de fysieke hondenleibanden ook elektronische versies of e-collars verkrijgbaar in de handel. Het gaat dan om een halsband die via een afstandsbediening kan in- en uitgeschakeld worden en die werkt op basis van elektrische schokken. De band heeft tot doel om de hond aan te leren om binnen een bepaalde straal van zijn baasje te blijven zonder fysiek aangelijnd te zijn. In Nederland is het gebruik van dergelijke e-collar sinds 1/7/2020 bij wet verboden.

Naar aanleiding van enkele recente discussies met hondenbezitters dringt een aanpassing van art. 8.1 van het APR zich op. Immers dergelijke e-collars zijn visueel niet vast te stellen, evenmin kan worden gecontroleerd of het systeem in werking is, of de batterijen voldoende opgeladen zijn, op welke afstand of straal de leiband is ingesteld enzovoort. Bovendien draagt het gebruik van dergelijke elektronische leiband niet bij tot het veiligheidsgevoel van andere weggebruikers.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan de wijzigingen in het algemeen politiereglement van artikel 8.1 als volgt:

Het is verboden:

•          honden, paarden, vee en gevaarlijke dieren onbewaakt op de openbare weg te laten. Op de

openbare weg in de bebouwde kommen en in de voor het publiek toegankelijke plaatsen

moeten de eigenaars of houders van honden deze dieren fysiek aangelijnd houden;

•          honden op te hitsen;

•          een dier kwaadwillig te doden of zwaar te verwonden.

Juridisch kader

Art.2, 40§1, 135, 285, 286 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Art.119 Nieuwe Gemeentewet

Het Algemeen Politiereglement Brasschaat  gecoördineerde versie dd. 4 maart 2021

Adviezen

Er wordt positief geadviseerd door de dienst integrale veiligheid, IGEAN, en de politiezone Brasschaat.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan de herwerkte versie van Titel I, Hoofdstuk 8, artikel 8.1. van het Algemeen Politiereglement.

18 Intergemeentelijk samenwerkingsverband projectvereniging erfgoed Voorkempen. Wijziging afgevaardigde. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 16 december 2019 werd goedkeuring gehecht aan de verlenging, uitbreiding en toetreding aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband projectvereniging erfgoed Voorkempen.

Op 30 september 2021 kondigde Jozef Konings zijn ontslag aan als gemeenteraadslid. Hij was aangeduid als raadgevend lid. Het is aangewezen hem te vervangen.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur.

Statuten van Regionaal Landschap De Voorkempen.

Statuten van Projectvereniging Erfgoed Voorkempen.

Statuten van Projectvereniging Midden Voorkempen

Decreet houdende de ondersteuning van cultureel-erfgoedwerking in Vlaanderen.

Cultureel-erfgoeddecreet van 24 februari 2017.

Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

Het decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed en het bijhorende

erfgoedbesluit van 16 mei 2014.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad vaardigt als stemgerechtigd lid schepen Carla Pantens en raadgevend lid: Marie Anne Naudts-Coppens af. Als plaatsvervangende leden worden afgevaardigd: schepen Myriam Van Honste en Rudi Pauwels.

19 Lage Kaart. Afschaffing voetweg nr 47 op perceel 11323F0315/00, aangevraagd in omgevingsvergunningsaanvraag 2021/OVK/0012 - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Door het nieuwe decreet op de gemeentewegen is het statuut van de buurtwegen en voetwegen veranderd. Deze voormalige buurtwegen en voetwegen zijn sinds 1 september 2019 gemeentewegen, waarbij de bevoegheid naar de gemeenteraad is overgedragen.

Op 24 juni 2021 werd het omgevingsvergunningsaanvraag 2021/OVK/0012 ingediend voor het vormen van 1 lot voor een rijwoning en het afschaffen van de voetweg nr 47. Hiervoor werd een grafisch plan V-006.047-15-01 bijgevoegd, opgemaakt door Palmers-Stokmans bvba op 13 april 2021 tot afschaffing van de voetweg.

In voorliggende nota wordt de afschaffing van de voetweg nr 47 ter hoogte van het perceel 11323F0315/00N002 geëvalueerd op grond van de criteria aangegeven in artikel 31, lid 2 Omgevingsvergunningsdecreet.

De verkaveling situeert zich ter hoogte van Lage Kaart “182”, perceel 11323F0315/00N002.

Lage Kaart is gekend als de oude buurtweg nr 12. Hierop sluit de voetweg nr 47 aan met een breedte van 1,7m, evenwijdig aan Rustoordlei op een afstand van ongeveer 25m. De voetweg kruist de oude buurtweg nr 15, nu Hoge Kaart, om te eindigen op de oude buurtweg nr 36, nu Max Hermanlei. Ter hoogte van Hoge Kaart steekt de voetweg Rustoordlei over en loopt door de tuinen op een afstand van ongeveer 26m en 42m evenwijdig aan Rustoordlei (zie bijlage PA09100_000_003_2021.pdf).

Voorliggende nota heeft betrekking tot het afschaffen van de voetweg ter hoogte van perceel 11323F0315/00N002, onderwerp van de omgevingsvergunningsaanvraag 2021/OVK/0012.

Het openbaar onderzoek van 2021/OVK/0012 werd georganiseerd van 26 juli 2021 tem 24 augustus 2021. Er werden 0 bezwaarschriften ingediend.

Het verkrijgen van de omgevingsvergunning vereist volgende zaken:

•          kennisneming openbaar onderzoek waarbij er geen bezwaarschriften werden ingediend.

•          goedkeuring afschaffing voetweg ter hoogte van perceel 11323F0315/00N002, Lage Kaart “182”  door de gemeenteraad.

Geen behoud:

In het dossier 2021/OVK/0012 werd een grafisch plan tot afschaffing van de voetweg nr 47 toegevoegd. Als motivatie wordt vermeld:  “De voetweg nr 47 is ter plaatse niet meer zichtbaar maar werd nooit officieel verplaatst of afgeschaft. Ook werd deze niet opgenomen in het BPA nr 36 Kaart 2 van 12/12/2002 noch in verschillende opmetingsplannen, verkavelingen en bouwaanvragen. De aanleg (evenwijdig op slechts 25m) van Rustoordlei, meer dan 100 geleden, zorgde voor het ongebruik van een groot gedeelte van deze voetweg.”

Na onderzoek hebben we onderstaande feiten kunnen vaststellen:

1) De straatnaam Rustoordlei werd toegekend op 14/07/1910, zoals omschreven in het boek Van heidegrond tot parkgemeente. Rustoordlei werd rond 1910 een meer dan volwaardig alternatief voor de voetweg nr 47. Hieruit kunnen we besluiten dat Rustoordlei inderdaad meer dan 100 jaar bestaat.

2) Bij nazicht op het BPA nr 36 Kaart 2, goedgekeurd op 12/12/2002 werd inderdaad vastgesteld dat er geen vermelding van de voetweg is opgetekend. In de overige documenten is er geen verwijzing naar de voetweg. Bij opmaak van het plan werd deze voetweg als onbestaand beschouwd.

3) Er werd een verkaveling BJ5 vergund op 28/09/2010 op de percelen Rustoordlei 5 en 7. Op het verkavelingsplan wordt de voetweg vermeld als volgt:

“Volgens de atlas van de buurtwegen loopt over dit eigendom nog steeds de voetweg nr 47 met een breedte van 1.70m. Deze is ter plaatse niet meer zichtbaar maar werd nooit officieel afgeschaft. Ook werd deze niet vermeld op het voorgaande opmetingsplan van 5/8/1938 van landmeter Gaston Dries, gehecht aan verkoopakte verleden voor Notaris Adams op 23/08/1939.”

4) De bouwplannen van de woningen Rustoordlei nr 1-41 werden bekeken. Slechts op 1 bouwplan ter realisatie van Rustoordlei 33 (dossier 1973/B/315(1), goedgekeurd op 28/04/1973) staat de voetweg vermeld. Door het toekennen van de bouwvergunningen van de woningen Rustoordlei nr 21-31 werd over deze voetweg gebouwd, zodat deze niet meer toegankelijk was en in onbruik raakte. De woningen werden begin jaren ’70 opgericht op de voetweg, zodat de verbinding al meer dan 30 jaar onderbroken is.

Betrokken bouwdossiers:

•          Nr 21: 1970/B/145, bouwen van een woning

•          Nr 23: 1969/B/073, bouwen van een woning

•          Nr 25: 1969/B/341: bouwen van een woning en garage

•          Nr 27: 1970/B/173: woning

•          Nr 29: 1971/B/040: bouwen van een woning

•          Nr 31: 1970/B/138: bouwen van een woning en garage

•          Nr 33: 1973/B/315(1): woning

5) Er werd een bouwdossier 1993/B/161 afgeleverd voor het verbouwen van een woning Lage Kaart 180. Op foto 2 is een afsluiting met poort zichtbaar. De poort staat ter hoogte van de oude voetweg, maar is niet meer publiek toegankelijk. Dit duidt nogmaals op een niet gebruikte voetweg. De foto legt echter niet een 30-jarig ongebruik vast, maar draagt met de andere info wel bij tot motivering van de afschaffing van de voetweg.

6) In het gemeentelijke archief is volgende info beschikbaar:

•          opstelling afschaffingsdossier tussen Lage Kaart en Max Hermanlei:

◦          plan tot afschaffen van voetweg nr 47

◦          beschrijving der erfdienstbaarheid in verschillende aktes

◦          06/04/1967: brief aanstelling landmeter

◦          18/09/1974: brief naar advocaat om te bevestigen dat een landmeter werd aangesteld met het oog op het inleiding vande procedure tot afschaffing van de voetweg nr 47 (Fabriekse voetweg), verbindingsweg tussen de Hoge Kaart en Lage Kaart.

Hieruit blijkt dat het gemeentebestuur in de jaren ’70 de intentie had om de voetweg af te schaffen. Echter werd er geen administratieve procedure gevolgd bij de deputatie om deze voetweg officieel af te schaffen.

Bovenstaande argumenten/motivering duiden op een voetweg, die in onbruik raakte. Vooral de onder punt 4 besproken bouwdossiers, waarbij er op de voetweg woningen worden gebouwd tonen dit 30 jarig ongebruik aan. Een heropening is hierdoor niet mogelijk. De verbinding is hier onderbroken, zodat het ook geen zin heeft om op perceel 11323F0315/00N002 de voetweg te behouden.

Een  theoretische heropening van deze voetweg is niet wenselijk. De straat Rustoordlei bevindt zich op een 25m afstand en is een meer dan volwaardige verbinding. Rustoordlei is uitgerust met voetpaden aan weerszijden. Fietsers rijden op de rijbaan. De breedte van 1.70m is ontoereikend voor het realiseren van een volwaardige trage fietsverbinding. Zoals aangeduid werd op deze voetweg een aantal woningen gerealiseerd.

Wijziging voetweg:

Een verlegging van de voetweg is eveneens niet wenselijk. Zie bovenstaande motivering, waarin het ongebuik van de voetweg besproken wordt.

Een alternatief op 25m afstand is reeds voorhanden, door de aanleg van de straat Rustoordlei.

Afschaffing voetweg:

Door het ongebruik van deze voetweg (zie bovenstaande motivering) wordt voorgesteld om de voetweg officieel af te schaffen ter hoogte van perceel 11323F0315/00N002. De procedure voor afschaffing werd rond de jaren ’70 reeds opgestart, maar niet gefinaliseerd. Toen bestond reeds de intentie tot afschaffing van de voetweg.

Door de afschaffing van de voetweg ontstaan er geen ingesloten percelen.

De verkavelingsvergunning beperkt de afschaffing van de voetweg tot de perceelgrenzen. Hierdoor blijft het overige gedeelte de voetweg wel officieel bestaan. Er wordt dan ook voorgesteld om een autonome procedure in te leiden, waarbij het overige gedeelte van de voetweg wordt afgeschaft.

Rooilijn Lage Kaart:

Het rooilijnplan Lage Kaart deel 4 (vak Augustijnslei – Rustoordlei) werd goedgekeurd op 27/05/1969.

Ter hoogte van percelen 11323F0315/00N002 en 11323F0317/00R000 verspringt de rooilijn tijdelijk.

Het BPA nr 36 Kaart 2, goedgekeurd op 12/12/2000 voorziet echter in een bouwlijn en rooilijn op dezelfde lijn als de naastliggende percelen. De rooilijn wordt zonder een verspringing vastgelegd in het goedgekeurde BPA. Het laatste plan, namelijk het BPA nr 36 Kaart 2 legt de huidige rooilijn vast. Een eventuele grondoverdracht van de repel grond tussen de oude rooilijn van het rooilijnplan en de rooilijn uit het BPA wordt momenteel verder onderzocht. Indien een grondoverdracht noodzakelijk is, zal deze als voorwaarde van de vergunning worden opgenomen.

Dit heeft momenteel geen invloed op de beslissing voor het afschaffen van de voetweg op perceel 11323F0315/00N002.

Waardebepaling:

Op het plan V-006.047-15-01, opgemaakt door Palmers-Stokmans bvba op 13 april 2021 wordt een waardevermeerdering van 1 euro vermeld. Door het officieel afschaffen van de voetweg wordt een extra bouwperceel gecreëerd. Echter is de voetweg al meer dan 30 jaar in ongebruik, zodat de waardevermeerdering met 1 euro te verantwoorden is.

Conclusie:

Er werd aangetoond dat de voetweg reeds meer dan 30 jaar in ongebruik is, zodat het te verantwoorden is dat de voetweg ter hoogte van perceel 11323F0315/00N002, onderdeel van de verkavelingsvergunning 2021/OVK/0012, afgeschaft wordt. Een alternatieve volwaardige verbinding, gekend als Rustoordlei ligt op 25m afstand.

Juridisch kader

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de

bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende omgevingsvergunning.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Artikel 3 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, betreffende de doelstelling van het decreet.

Artikel 4 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, betreffende de 5 principes van het referentiekader.

Artikel 8 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, betreffende bevoegdheid van de gemeenteraad over de gemeentewegen.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gegeven aan de definitieve afschaffing van de voetweg nr 47 op perceel 11323F0315/00N002 zoals opgenomen in het grafisch plan V-006.047-15-01, opgemaakt door Palmers-Stokmans bvba op 13 april 2021. Het grafisch plan maakt deel uit van de omgevingsvergunningsaanvraag met dossiernummer 2021/OVK/0012 op 24 juni 2021 ingediend voor het vormen van 1 lot voor een rijwoning en het afschaffen van de voetweg nr 47.

Art.2.- Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een

schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief

beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art.

31/1 van het Omgevingsdecreet.

Art.3.- Dit besluit is nietig:

• wanneer de omgevingsvergunning met dossiernummer 2021/OVK/0012 op 24 juni 2021

ingediend voor het vormen van 1 lot voor een rijwoning en het afschaffen van de voetweg nr 47 in Brasschaat niet wordt verleend,

of wanneer deze in administratief of jurisdictioneel beroep wordt vernietigd;

• wanneer het voorwerp van de omgevingsvergunning niet binnen de in de vergunning

voorziene of wettelijke termijn wordt gerealiseerd.

Art.4.- Er wordt opdracht gegeven aan het college om een grafisch plan op te maken voor de afschaffing van de voetweg nr 47 tussen het perceel 11323F0315/00N002(Lage Kaart) en Max Hermanlei.

20 Wijziging Raad van Bestuur verbroederingscomité BNA. Principiële goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Schepen Van Gerven wil graag het dankwoord overbrengen van burgemeester Guido Orthen voor de mooie bijdrage die de gemeente geleverd heeft.  Waarnemend burgemeester Cools en zij zelf zijn daar geweest en ze hebben een mooie cheque overhandigd van 32 410 euro.  Ze wil graag meegeven waarvoor dit geld gebruikt zal worden specifiek voor de zusterstad.  Dit geld zal niet zomaar gebruikt worden om in beton te steken.  Dit is zeker ook nodig maar de burgemeester heeft het idee opgevat om met de centen van Brasschaat mobiele psychologische centra op te richten.  Hier kunnen dan mensen opgevangen worden die een trauma hebben opgelopen.  Ook mensen die angsten hebben, angsten voor wat er nog gaat komen, zullen hier ook welkom zijn.  Er zullen effectief 12 centra opgericht worden.  Op deze manier hopen ze rust te kunnen brengen in de hoofden van de mensen.  Schepen Van Gerven spreekt haar dank nogmaals uit vanuit de zusterstad aan gans de gemeenteraad voor iedereen die zijn bijdrage geleverd heeft. 

Schepen Van Gerven licht ook nog toe dat men in het weekend van 6 en 7 november enkele bezoekers heeft vanuit de zusterstad.  Op zondag 7 november zal de eucharistieviering in de Antonius-kerk een herdenking zijn voor de slachtoffers van de waterramp in de zusterstad.  De viering gaat door om 11.15u en ze zal opgevolgd worden door de jachthoornblazers.  Iedereen is van harte welkom.  Ten slotte wil ze graag ex-raadslid Niels de Kort nog bedanken voor de jaren die hij in het comité heeft doorgebracht. 

Voorzitter Versompel noteert de aanstelling van raadslid Geysen als vervanger voor Niels de Kort. 

Beslissing

Feiten en motivering

Niels De Kort neemt ontslag als lid van de raad van bestuur van het verbroederingscomité Brasschaat en Bad Neuenahr-Ahrweiler.

Volgens het huishoudelijk reglement dat op 1 april 2019 werd goedgekeurd worden onder andere 4 leden door en uit de gemeenteraad aangesteld. Niels De Kort maakt hier deel van uit. Om die reden wordt er voorgesteld om Bob Geysen aan te stellen als nieuw lid.

Dit nieuwe lid kan zetelen na de goedkeuring van de gemeenteraad.

Juridisch kader

Huishoudelijk reglement verbroederingscomité Bad Neuenahr van 1 april 2019.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht principiële goedkeuring aan de aanstelling van Bob Geysen als nieuw lid in de raad van bestuur van het verbroederingscomité Brasschaat en Bad Neuenahr-Ahrweiler.

21 Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst LIGO Antwerpen.  Open leerschool. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Ligo Centrum voor Basiseducatie Antwerpen wil in samenwerking met Open Huis Kabas en in de lokalen van Kabas een Open Leersalon organiseren voor de doelgroep van laaggeletterde volwassenen.

Juridisch kader

Art. 41 van het decreet lokaal bestuur betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad aangaande het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten als vermeld in artikel 196, 234 en 247

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente Brasschaat en het Centrum voor Basiseducatie Antwerpen, zoals beschreven in de overeenkomst in bijlage.

22 Mondelinge vraag van Rudi Pauwels over de slibruiming van de vijver van De Mick  voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels licht zijn vraag toe :

Een milieudeskundige heeft ons zijn bezorgdheid geuit omtrent de slibruiming van de vijver van De Mick.

Deze persoon maakt zich zorgen over de uitvoering van de werken en de gevolgen hiervan. Naar alle waarschijnlijkheid zit er een kleilaag onder de vijver. Deze kleilaag zorgt ervoor dat het water in de vijver blijft en niet verder doorsijpelt in de ondergrond. Als deze kleilaag geperforeerd of op een andere manier beschadigd wordt, krijg je het effect alsof je een stop uit het bad trekt en dan dreigt er nooit geen water meer in de vijver te blijven staan in de toekomst. De deskundige hoopt dat zijn bezorgdheid nooit bewaarheid wordt vandaar zijn signaal omdat deze problematiek maar beter van naderbij bekeken kan worden op voorhand.

Hij heeft hierbij volgende vragen :

Is er een voorafgaandelijk bodemonderzoek gebeurd?

Is er op die manier vastgesteld dat er zich een kleilaag bevindt onder de vijver?

Is er zekerheid omtrent de nodige deskundigheid en ervaring van de aannemer?

Zal de aannemer aangespoord worden, of werd hij reeds aangespoord, om met de nodige omzichtigheid te werk te gaan teneinde geen gevolgen te veroorzaken die een grote impact op de vijver hebben naar de toekomst toe?

Schepen Fonteyn licht haar voorbereid antwoord toe :

Dankjewel, Rudi, voor deze vraag die in feite een zeer actuele vraag is omdat men precies vandaag met de ruimingswerken begonnen is. Ze zijn enkele dagen later begonnen dan gepland, wegens het regen- en stormweer van vorige week. We hebben de opvolging van deze werken uitbesteed aan Regionaal Landschap de Voorkempen. Zij hebben ook de aannemer aangesteld.

c) Om dus met uw 3de vraag te beginnen:  De aangestelde aannemer is Van Raak, een gespecialiseerd uitvoeringsbedrijf voor natuurbeheer en natuurgerichte terrein- en landschapsinrichting met een specialisatie in alle infra- en onderhoudswerken in en rond vijvers, waterlopen en beken.

Ik raad jullie zeker aan om een blik op hun mooie website te werpen: https://www.van-raak.be/  . U zal daar zien dat ze ervaring hebben met slib- en ruimingswerken, beschoeiingen van grachten, en vijver- en parkinrichting. Ze beschikken over de nodige know-how en een uitgebreid en aangepast machinepark om alle soorten vijvers en waterlopen te slibruimen.

d) Het project kreeg mee vorm onder advies van de lokale afdeling Natuurpunt waar ook heel wat expertise aanwezig is. Zij ondersteunen het project volledig. Uiteraard staan we open voor de input en onderbouwde resultaten van uw milieudeskundige, zodat we daar verder maximaal rekening mee kunnen houden.

Het is natuurlijk de bedoeling dat de onderliggende lagen onder het opgestapelde slib onaangeroerd blijven. Bij de opstartvergadering zal dit met de aannemer nogmaals worden onderstreept.

a) We hebben de aannemer dan ook doorverwezen naar de website dov.vlaanderen (de databank voor ondergrond Vlaanderen) (https://www.dov.vlaanderen.be/portaal/?module=verkenner&bm=138b4479-1ea2-4af5-b45d-5ace214ab45a) waar iedereen een simulatie kan maken van de opbouw van de ondergrond door het boorsymbooltje te gebruiken op een bepaalde plaats. [Voor de vijver van de Mik ziet dit er zo uit: https://www.dov.vlaanderen.be/zoeken-ocdov/virtueleboring.html?x=161624.44500000018&y=222581.73999999868&left=G3DV3_FORMATIE&right=HCOV ]

Samengevat komt het er op neer:

- Dat de eerste meter tot 1,5 meter bestaat uit sterk afgegraven grond (allegaartje van verschillende bodemtypes)

- Dat we dan een laag van ongeveer een meter dik krijgen met zand

- en dan een laag van 4,7 meter van een mengeling van klei en zand

Dit is uiteraard een simulatie. En de aannemer werd hier uiteraard attent op gemaakt.

b)  Begin jaren 80 werd de parkvijver al eens geruimd. Dit gebeurde toen ook al machinaal. Volgens de bevindingen van Jan Moereels, die toen net aan de slag was in de gemeente, was er geen aanraking met een kleilaag. Moest er een kleilaag aanwezig geweest zijn, dan zou die toen al geraakt moeten geweest zijn, wat niet het geval was.

De vijver wordt gevoed door de bron van de bovenloop van de Miksebeek, de bron is hier aanwezig omwille de van de storende ijzerlagen in deze omgeving. Tussen deze ijzerlagen komt bronwater naar boven.

Besluit:

We zijn ervan overtuigd dat de geplande werken de vijver erg ten goede zullen komen en onder andere de waterbergingscapaciteit zullen verhogen. Om de werken mogelijk te maken moeten we de vijver wel eerst leegmaken. Op korte termijn zal de impact dus significant zijn maar op relatieve termijn zal de winst groot zijn.

We doen echter ons uiterste best om deze verwachte impact zo klein mogelijk te houden.

Wat het vissenarsenaal betreft: Ter hoogte van de Torenpoort wordt er een dam opgeworpen tussen de vijver en de aanpalende ringgracht. Er is tijdig een afvissing voorzien, die het visbestand recupereert en overzet naar de afgedamde ringgracht.

Nadien wordt de dam terug opgebroken en kunnen de vissen gewoon terug de vijver inzwemmen. (de fout van de gemeentevijver zal niet herhaald worden…!)

Totale investeringskost voor de gemeente bedraagt € 320.000 btwi (€ 319.207,20)

Totaal te ontvangen premie van Agentschap Onroerend erfgoed,  bedraagt een kleine € 210.000 (€ 208.646,08). Uiteraard danken we  minister Matthias Diependaele voor deze bijdrage.

Zoals ik al zei, zijn vandaag de werken gestart;. Eind deze week op vrijdag 29 oktober 15u organiseren we nog een info- en persmoment over de slibruimingswerken, de vijver- en parkrestauratie, maar ook over de habitatwerken voor de otter die daar zullen plaats vinden. Men heeft in Brasschaat omgeving Kerkedreef/antitankgracht ottersporen teruggevonden. En Regionaal Landschap de Voorkempen heeft initiatief genomen om hun leef- en broedplaatsen te verbeteren en bepaalde hindernissen voor hen te over- of onderbruggen. Brasschaat krijgt hiermee de primeur. Later worden er nog in andere gemeentes langs de antitankgracht werken gepland.

Het is tevens het jaar van de otter. Dus dat willen we ook zeker in de verf zetten en in het voorjaar 22 zal er ook een rondreizende tentoonstelling van de otter naar Brasschaat komen. Dat is door Corona immers niet eerder gelukt.

Ik nodig jullie allen uit om vrijdag zeker een kijkje te komen nemen. Om 15u aan vijver de Mick

Raadslid Pauwels dankt schepen Fonteyn voor haar toelichting.  Hij is blij dat de bezorgdheid gedeeld wordt en dat het meegegeven is aan de aannemer. 

Schepen Hans wil nog meegeven dat de zwarte zwanen die daar aanwezig waren, zijn meegenomen door Marcel Peeters van het VOC.  Hij gaat de zwanen bijhouden tot na de werken.  Er waren veel mensen bezorgd om de zwanen, maar ze zitten nu veilig bij Marcel.

Beslissing

Een milieudeskundige heeft ons zijn bezorgdheid geuit omtrent de slibruiming van de vijver van De Mick.

Deze persoon maakt zich zorgen over de uitvoering van de werken en de gevolgen hiervan. Naar alle waarschijnlijkheid zit er een kleilaag onder de vijver. Deze kleilaag zorgt ervoor dat het water in de vijver blijft en niet verder doorsijpelt in de ondergrond. Als deze kleilaag geperforeerd of op een andere manier beschadigd wordt, krijg je het effect alsof je een stop uit het bad trekt en dan dreigt er nooit geen water meer in de vijver te blijven staan in de toekomst. De deskundige hoopt dat zijn bezorgdheid nooit bewaarheid wordt vandaar zijn signaal omdat deze problematiek maar beter van naderbij bekeken kan worden op voorhand.

Neemt kennis van de vragen van Rudi Pauwels, namens Brasschaat2021:

•          Is er een voorafgaandelijk bodemonderzoek gebeurd?

•          Is er op die manier vastgesteld dat er zich een kleilaag bevindt onder de vijver?

•          Is er zekerheid omtrent de nodige deskundigheid en ervaring van de aannemer?

•          Zal de aannemer aangespoord worden, of werd hij reeds aangespoord, om met de nodige omzichtigheid te werk te gaan teneinde geen gevolgen te veroorzaken die een grote impact op de vijver hebben naar de toekomst toe?

25 Mondelinge vraag van Inge Hermans over de Brasschaatse resultaten en de verwezenlijking van het bosuitbreidingsplan voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Hermans licht haar vraag toe :

Recentelijk en naar aanleiding van het “boscongres” op 14 oktober 2021, deelde minister Zuhal Demir de behaalde “boslabels” uit aan enkele goede leerlingen van de klas.

Ongeveer anderhalf jaar geleden lanceerde minister Demir het bosuitbreidingsplan met de bedoeling om tegen 2024, 4000ha extra bos aan te planten. Volgens Agentschap Natuur & Bos, een ambitieuze maar haalbare doelstelling. Voor alle bestuursniveaus werden verwachtingen uitgeschreven, en dus ook naar de lokale besturen toe. Deze moeten de verantwoordelijkheid op zich nemen om 750ha aan te planten tegen 2024.

Om de nodige ondersteuning te bieden voor de realisatie van dit bosuitbreidingsplan, werd de

” bosalliantie”opgericht.

Een samenwerkingsverband tussen vele spelers van verschillende bestuursniveaus, natuurverenigingen en individuele engagementen die samen hun schouders willen zetten onder dit initiatief zodat deze doelstelling kan slagen.

Deze alliantie vertrekt vanuit de gedachte van complementariteit en houdt rekening met de sterktes van alle partners.

Naar aanleiding van “de week van het bos” werd van dit bosuitbreidingsplan door de minister een tussenstand opgemeten met als vaststelling dat de lokale overheden erg achterop hinken.

Hiervoor zijn wel wat redenen te vinden, oa. corona die aardig wat stokken in de wielen stak, maar volgens minister Demir “kan iedereen excuses verzinnen om niets te doen”.

Als elk lokaal bestuur zijn best doet is de 4000ha tegen 2024 nog haalbaar.

De minister heeft ook extra subsidies voorzien om lokale overheden te ondersteunen.

Via de website www.bosteller.be/subsidiesimulator kan men berekenen op welk bedrag je als lokaal bestuur recht hebt.

Amper 3 van de 300 Vlaamse gemeenten behaalden het vooropgestelde resultaat en ontvingen een “boslabel”. De stad Gent ontving het zilveren boslabel omdat ze in het afgelopen coronajaar toch meer dan 5 hectare bos hebben aangelegd, gevolgd door Merelbeke en Knokke-Heist die brons behaalden dankzij het aanleggen van 2,5 ha tot 5 ha bos.

Op het schepencollege werd op 13 september laatstleden een adviesvraag van het VVSG besproken mbt het bosuitbreidingsdecreet. Het VVSG nam contact op met Brasschaat omdat onze gemeente behoort tot de 24 gemeenten met de meeste ontbossing (in oppervlakte per jaar). Brasschaat staat op de 20ste plaats. Adviezen en opmerkingen werden door het college geformuleerd, waarin toch enige frustratie en onrechtvaardigheidsgevoel te bespeuren valt ?

Een tijd geleden heeft onze fractie ook reeds de bomenkap in Brasschaat ter sprake gebracht.

Voor minister Demir “telt elke boom en elke hectare”. Brasschaat 2012 volgt deze stelling volledig, méér nog, Brasschaat 2012 heeft, naar analogie met minister Demir, ook een tussenstand opgemaakt en we stelden vast dat er weer heel wat bomen sneuvelden, bomen die allen een kapvergunning nodig hebben en gekregen hebben van onze gemeente. De tussenstand voor de eerste 10 maanden van 2021 komt overeen met 283 gesneuvelde bomen.

Voor alle duidelijkheid deze bomen staan los van het bosdecreet maar omdat élke boom telt volgens de minister, zeker ook het vermelden meer dan waard.

Schepen Fonteyn licht haar voorbereid antwoord toe :

Dankjewel, Inge, voor je uitgebreide vraag. Ik ga in mijn antwoord proberen de volgorde van de vragen ongeveer aan te houden, maar om niet telkens in herhaling te vallen zal ik er ook sommige samen nemen.

1) Hoeveel ha./jaar ontbossing vond er in Brasschaat plaats om op de 20ste plaats te geraken?

Waarbij koploper ontbossing Antwerpen (32ha/j) en de beste van de slechtste ll. Heusden-Zolder en Kalmthout zijn met 2,8 ha/j zijn? Kunnen we hier meer details over krijgen?

Wat betreft de lijst met de ontbossingen, kan ik u zeker meer details geven over de berekeningen van die ontbossingen. Die zijn geteld over een periode van 7 jaar, namelijk van 2014 tot en met 2020.

Brasschaat heeft over die periode in totaal 21,63 ha ontbost. Per jaar is dat gemiddeld 3,09 ha. (om de vgl te maken: Antwerpen gemiddeld 32ha, Genk 21, Beringen 11, Kapellen 3,53, Schilde 3,12). In het laatste jaar dat meegenomen is bij de berekeningen, nl 2020,  werd in Brasschaat 2.51 ha ontbost, waarbij we dus onder dat gemiddelde van de afgelopen 7 jaar zitten. In de perceptie lijkt het misschien dat er meer ontbost wordt, maar dat is niet.

Opvallend om mee te geven is dat in deze lijst bovenaan juist heel groene en bosrijke gemeentes prijken zoals (Kapellen, Schilde, Kalmthout, Brasschaat). Het gaat daar ook om een groot aantal kleine dossiers in een boomrijke gemeente. Ook Essen heeft bv. heel veel kleine dossiers en is daarom ook aan de lijst met veel ontbossingen toegevoegd.

Ook opvallend is dat 2 gemeentes die op de ‘ontbossingslijst’ bovenaan prijken ook terugkomen als actiefste aanplanters: Gent en Brasschaat. Straks meer daarover.

2) Is er reeds volledige duidelijkheid wat concreet verwacht wordt van onze gemeente?

Ik wil eerst nog wat duidelijkheid brengen over 2 zaken die in de vraagstelling wat door elkaar worden gehaald. Dat zijn 1. Het bosuitbreidingsplan van mei 2020 en 2. Het voorontwerp van bosuitbreidingsdecreet van afgelopen zomer.

1.Met het bosuitbreidingsplan dat Zuhal Demir lanceerde op 26 mei 2020, heeft de Vlaamse regering de ambitie uitgesproken om meer bos te creëren in Vlaanderen. De realisatie van 4000 ha extra bos tegen eind 2024 is de doelstelling. Dat komt neer op iets meer dan 1000 ha bos per jaar (berekening start vanaf maat 2019) (.

De Vlaamse overheid neemt van die 4000 ha 1250 voor haar rekening. De lokale besturen zouden op zichzelf 750 ha moeten bijdragen, los van andere partners zoals natuurverenigingen en bosgroepen of particulieren, die respectievelijk 750, 750 en 500ha moeten bebossen. Met alle partners samen zouden we dan op 4000 ha komen. Maar er is niet gespecifieerd hoeveel elke gemeente afzonderlijk moet behalen, enkel dat de 300 Vlaamse gemeenten samen voor 750 ha moeten zorgen.

Bij de uitvoering van het bosuitbreidingsplan, mag de bescherming van bestaande bossen niet uit het oog verloren worden.

[het bosareaal in Vlaanderen ging er de laatste decennia op achteruit. Nochtans is het bosdecreet van 13juni 1990 duidelijk: ontbossing is in principe verboden. Niettemin zijn enkele belangrijke afwijkingen voorzien die ontbossing toch mogelijk maken, zij het mits compensatie]. 

De Vlaamse regering heeft de ambitie om tijdens deze legislatuur geen verdere achterstand op te bouwen inzake boscompensaties.

2. En dat brengt ons naadloos over naar de 2de zaak: het voorontwerp van bosuitbreidingsdecreet, dat dezer dagen ter bespreking voorligt. Dat decreet in ontwerp beoogt een verfijning in het mechanisme van boscompensatie.

Er worden wijzigingen voorgesteld op volgende punten.

- Een eerste wijzing is de verplichting om een ontbossing van openbaar bos steeds in natura te compenseren.

- Een tweede wijziging is het leggen van de verantwoordelijkheid om de boscompensatie op het terrein uit te voeren bij de vergunningverlenende overheid. Dus, bij een ontbossing van een privébos wordt normaal ofwel financieel ofwel in natura gecompenseerd. Indien men kiest voor financiële compensatie, is het de vergunningverlener die int en in staat voor de bebossing. Dat is een belangrijke wijziging die heel wat drukt legt bij de vergunningsverlener, vaak de lokale overheid. Ze krijgt daarvoor van de vergunningsaanvrager maar 5.6 euro per vierkante meter en slechts 3 jaar tijd.

- Tot slot wordt de strafrechtelijk bescherming van de bossen versterkt. De politierechter is nu de bevoegde rechter voor misdrijven die in het boswetboek beschreven worden, terwijl de inhoud waarop het decreet algemene bepalingen milieubeleid van toepassing is tot de bevoegdheid van de correctionele rechtbank behoort. Dit is niet logisch en ook daarvoor zou een wijziging voorzien worden.

3) Hoeveel ha zal Brasschaat nog moeten "bebossen" om aan het decreet te voldoen?

Nu, ik wil graag even benadrukken dat het hier gaat om een voorontwerp van decreet dat nog niet is goedgekeurd en waarbij door de VVSG aan de gemeenten deze zomer advies is gevraagd. Wij hebben uiteraard onze opmerkingen overgemaakt na bespreking in het college op 13 september 2021.

4) Heeft het schepencollege reacties ontvangen op de door hen geformuleerde adviezen?

Het VVSG heeft dan op 29 september een algemeen standpunt bekend gemaakt waarbij ze uitermate rekening houdt met de opmerkingen die de gemeenten, en zeker ook Brasschaat, geformuleerd hebben, waar we uiteraard heel blij mee zijn.

 In de laatste nieuwsbrief van VVSG lijkt men de piste van het “onrechtvaardigheidsgevoel” mbt de boscompensatie te volgen? Namelijk betreffende de gelijke behandeling betreffende aanplanten van bossen voor minder groene en groene gemeenten? Klopt dit? Ja

Ik wil graag even de opmerkingen  van de gemeente Brasschaat op het voorontwerp van bosdecreet verduidelijken:

- Als groene parkgemeente zijn we in feite al bijna 40 jaar bezig met bosuitbreiding. Sinds 1984 bebosten we al 22 ha grond, wat overeenkomt met 31 à32  voetbalvelden extra bos. We hebben in het verleden dus al een zeer actieve rol gespeeld in het realiseren van bijkomende bebossing in eigen gemeente door ons als derde garant te stellen voor herbebossing. Doordat we deze actieve rol in het verleden hebben opgenomen hebben we vele potentiële gronden reeds bebost. Zoals zo vaak, hebben we nu inderdaad het gevoel dat we als pioniers en ‘besten van de klas’ gestraft worden. Hoeveel makkelijker is het als gemeente om mee te gaan in die doelstelling, als je in het verleden weinig tot niets bebost hebt.

- Binnen de bepalingen van het bosdecreet komen ook enkele specifieke zoneringen in aanmerking voor herbebossingsprojecten, maar velen ervan zijn al grotendeels uitgeput (zoals bv. de Brusselse bossen voor Brasschaat). Stel dat er ook andere zoneringen in aanmerking komen, dan kunnen we een nieuwe zoektocht starten en nieuwe mogelijkheden onderzoeken. Zo zou bv. de zonering van woonuitbreidinggebied, mogelijk gekoppeld aan signaalgebied, een zonering moeten kunnen zijn die in aanmerking komt. Maar ook andere gebieden kunnen gescreend worden op mogelijkheden.

- Wat we ook nog zeker moeten verduidelijken is het feit dat ‘ontbossing’ in de gemeente Brasschaat niet meteen betekent dat er een volledig bos wordt weggenomen of dat dit een volledige kaalslag van een perceel betreft. Dat komt omdat wij in ons vergunningsbeleid streng zijn en bepaalde voorwaarden ter behoud van bomen opleggen. We geven zeker geen vrijgeleide om alles zomaar te kappen. Een voorbeeld hiervan is de officierenwijk waar een grote ontbossingsvergoeding betaald is voor heel het stuk; dat perceel is uit het bosareaal gehaald en tuinzone geworden, maar uiteraard zijn niet alle bomen weg. Wij hebben het behoud van heel wat bomen opgelegd. Het blijft een groene boomzone. De cijfers in de ontbossingslijst zijn dus eerder theoretisch benaderd, en komen niet met de realiteit van ontbossing overeen.

- Nog een opmerking op het voorontwerp was dat er een zeer korte termijn voorzien wordt om de compensatie te realiseren en gronden te verwerven. 3 jaar is niet altijd realistisch

- Vanuit de dienst ruimte en wonen worden dan nog grote bekommernissen geuit over de workload nu er een verschuiving zal plaats vinden naar het lokale niveau. Vandaag wordt advies gevraagd aan ANB en vertrouwt de gemeente op de expertise die door hen wordt afgeleverd. In het voorontwerp van decreet is de rol van ANB niet zo duidelijk, maar lijkt het eerder een controlerende rol. Wanneer een gemeente niet de rol op zich neemt die zij zou moeten, zullen subsidiemogelijkheden ontnomen worden. We vragen ons af of deze manier van werken bevorderlijk is voor de samenwerking van overheden onderling.

Voila, dit waren grosso modo de opmerkingen die we aan VVSG doorgegeven. VVSG heeft die, samen met de opmerkingen van andere gemeenten, omgezet in een reeks aanbevelingen die overgemaakt zullen worden aan kabinet van Zuhal Demir.

Ik wil nog eens herhalen dat er in het mogelijk definitieve decreet geen cijfermatige doelstellingen opgelegd zullen worden naar bebossing. Het beoogt voornamelijk een wijziging in de mechanismen van boscompensatie.

5) Bestaat er ondertussen in Brasschaat een bosindex?

Wat uw vraag ivm de bosindex betreft, kan ik kort zijn. Voor de bosindex deelt men m² bos door de oppervlakte. De oppervlakte van Brasschaat bedraagt 3858ha  (of 38.58 km²). Daarvan is 1188,2 ha bos.  -> 0.3 bosindex -> dwz 30 procent van de Brasschaatse grond is dus bebost. Dit is ook zo als indicator opgenomen in ons SECAP (duurzaam energie- en klimaatactieplan < statistiek Vlaanderen).Dat is een zeer hoog cijfer, waarmee we zwaar over het Vlaams gemiddelde van 9,7 procent zitten. Zelfs meer dan België dat 22 procent bevat. Wij komen qua percentage  in de buurt  van bosrijke provincies zoals Luik en Namen.

België heeft een totale landoppervlakte van 3.051.870,56 hectare. De bosoppervlakte voor gans België bedraagt 675.000 hectare. Wanneer men nu de bosoppervlakte deelt door de totale landoppervlakte, bekomt men 0,22. Deze uitkomst wordt vervolgens uitgedrukt als een percentage. België heeft dus een bebossingindex van 22%. Wanneer België vergeleken wordt met andere Europese landen, ziet men dat België niet goed scoort. Maar er zijn landen die een nog lagere bebossingindex hebben. Nederland en Ierland hebben een bebossingindex van slechts 10%. Zweden en Finland doen het dan weer veel beter. Zweden is voor 57,98% bebost en Finland voor 64,6%.

Uitgebreid

Niet alleen landen maar ook andere regio's kunnen met elkaar vergeleken worden door de bebossingindex. Zo kan men bijv. nagaan welke van de 10 Belgische provincies het meest bebost is. De meest beboste provincies zijn de Waalse provincies. De provincie Luxemburg heeft de hoogste bebossingindex van bijna 51%. In de provincie West-Vlaanderen is het bos het schaarst: 2,3%. Voor de andere provincies zijn de bebossingindexen: Luik (32%), Namen (32%), Waals-Brabant (7,8%), Henegouwen (12%), Oost-Vlaanderen (5,5%), Antwerpen (16,6%), Limburg (20%), Vlaams-Brabant (11,1%). Voor Vlaanderen bedraagt de bebossingindex slechts 10,4%. In vergelijking met andere Europese landen is Vlaanderen één van de minst beboste regio's van Europa.

De trend is dat we op deze 30 procent zullen blijven zitten. (Bron secap p 50)

6) Heeft onze gemeente reeds een aanzet genomen mbt het bosuitbreidingsplan, zo ja, waar, wanneer en hoeveel ha ervan komen dan in aanmerking voor subsidies?

Op uw vraag of we met bosuitbreidingsplan aan de slag zijn gegaan, kan ik volmondig ja op antwoorden. Zeker toen de projectoproep in januari 2021 binnenliep voor subsidies bij aankoop van gronden voor bebossing, hebben we heel de gemeente gescreend op potentiële gronden. Onze mogelijkheden zijn zeer beperkt, aangezien we in het verleden hier al stevig op hebben ingezet. Maar toch hebben we enkele percelen die bebost kunnen worden van naderbij bekeken:

. Dat is o.a. de Engelvoetse heide (13ha) in N van Brasschaat : we hebben meteen aan RLDV gevraagd of zij dit verder voor ons konden uitwerken. Maar het perceel maakt deel uit van een totaalvisie op Klein- en groot schietveld. Voor ANB is dit een prioritaire zone, er wordt zelfs gedacht om voor dit gebied naar een gewestelijk RUP te gaan maar ANB krijgt dit niet opgestart op dit moment.

Er zijn niet veel mogelijkheden meer om de verbinding Klein en Groot Schietveld te maken dus elke kans en mogelijkheid is te onderzoeken in dit gebied.

. het stukje perceel aan Kamp Noord waar de H1 op staat. Indien dit gebouw afgebroken zou worden,  heeft dit perceel als bestemming bos. We beslisten onlangs om dit gebouw nog ‘in leven’ te houden totdat er vorderingen zijn voor site Gunfire. (Grootte van dit perceel: 3283m²)

.Brusselse bossen : naast het stuk achter de Goordijk dat we begin 2020 bebost  hebben in combinatie met waterbuffering (3?8ha), is er nog ruimte voor een bebossing van 6180m²

.Peerds bos (parking melkerij): wanneer de grond van OCMW ANtwerpen aangekocht is voor oa ecoparking kort bij de Bredabaan, kan de oude parking naast de melkerij onthard worden en terug bebost worden. (6400 m²)

 We mogen ook niet vergeten dat er de afgelopen jaren heel wat bos bijgekomen:

. Brechtse bossen,

. bos thv Max Hermanlei,

.percelen tussen Neervelden-Onderheide-Helleweide,

.een stuk aan de Martouginlei,

. de hoek van Miksheide/Miksebaan,

. Laagland,

. het bosperceel aan de Charlottalei,

. achteraan in het Bunder

. en de boomgaard aan de Bloemaard.

En zeer recent nog

. Brusselse bossen achter Goordijk (3?8 ha) (begin 2020)

. en achter recyclagepark Ploegsebaan: is er vorige winter een groenstrook geplant aan biomassagrond (ongeveer 600m²)

[Er zijn subsidies voor de aankoop van gronden ter bebossing. Maar ook voor bebossing zelf en herbebossing (na eindkap op het perceel). Het moet wel gaan om inheemse soorten.

7) Zal het college, nu deze uitbreidingsplannen moeten geconcretiseerd worden en wetende welke meerwaarde grote en vele bomen hebben op onze leefomgeving, met een andere/ aangepaste visie oa. kapvergunningen toekennen? VVSG heeft hierover één en ander beschreven dat wenselijk zou zijn? Volgt Brasschaat deze voorstellen?

Wat uw vraag betreft over onze visie aangaande kapvergunning, geef ik mee dat die even streng zal blijven als in het verleden, Zoals daarstraks ook aangetoond in het voorbeeld van de ontbossing, leggen we als gemeente vaak bijkomende extra voorwaarden op.

In onze visie op kapvergunningen staat het behoud van het groene karakter van de gemeente voorop.

De dienst ruimtelijke ordening hanteert de bestaande verordening die stelt dat bomen met een stamomtrek van meer dan 50 cm vergunningsplichtig zijn. Bij de vergunningsaanvraag worden foto’s, stamomtrek, boomsoort en motivatie opgevraagd. De aanvrager moet dus aantonen dat het vellen gerechtvaardigd is (bv. brengt schade toe, slechte conditie of ziekte, in de te bebouwen zone…).

Verder worden er allerlei omgevingsfactoren in rekening gebracht bv. ligging (in woonparkgebieden is groene karakter primordiaal ), afstand tot de woning (op minder dan 3 m van de woning wordt de casus positief beoordeeld), de boomsoort (exoten minder belangrijk dan streekeigen bomen), boombezetting, tuingrootte. Rekening houdend met al deze aspecten wordt er een voorstel geformuleerd rond heraanplantingen en waarborgen. We vragen nu ook in onze vergunningen om goede zorgen aan de pas aangeplante boom aan te bieden, deze te vervangen mocht er binnen 3 jaar een uitval zijn, en rekening te houden met het soortenbesluit.

[ wanneer bomen onder bosdecreet vallen, is ANB aan zet. Indien ANB een afwijking toestaat en er een ontbossingsvergoeding moet betaald worden, kunnen wij nog extra voorwaarden opleggen ter behoud van bomen]

8) Klopt het dat onze gemeente geen bebosbare gronden meer in eigendom heeft die in aanmerking kunnen komen voor dit bosuitbreidingsplan? Momenteel bedraagt de bosbedekking 15% , ongeveer het provinciaal gemiddelde. ( burgemeestersconvenant/SECAP)

[Volgens onze cijfers, opgenomen als indicatoren in ons SECAP/duurzaam energie- en klimaatactieplan (jan 2020), is  30 procent van onze totale grondoppervlakte bos. We hebben dus weinig potentiële gronden om te bebossen, ]

9) Staat ons bestuur in contact met de Bosgroep Antwerpen Noord , die soms ook bos te koop aanbieden via hun nieuwsbrieven.

Dan kom ik op het punt van ons contact met de bosgroepen. Bosgroep Antwerpen Noord is onlangs gefusioneerd met Bosgroep Zuid tot 1 bosgroep Antwerpse gordel. Ik ben daar vertegenwoordiger in de Algemene vergadering die 2X per jaar bijeenkomt. De bosgroep is in feite ontstaan vanuit een samenwerkingsbehoefte tussen de private boseigenaars om gezamenlijke belangen te verdedigen. Aangezien ook lokale overheden eigenaars van een bos kunnen zijn, werden ook zij als leden toegevoegd. Wat doen zij ? bebossingsprojecten, houtverkoop, werken aan oprichting van zorgbossen of klimaatbossen, enz… We hebben in feite nooit bij hen aangeklopt om grond aan te kopen (grond is erg duur). Maar aan de Miksebaan, ter hoogte van Mikseheide, hebben we wel van een privé-eigenaar gratis grond gekregen om die verder te bebossen. Dat was een perceel van 570 ha.

10) Heeft het college zelf naar aanleiding van de bekendmaking van de niet behaalde resultaten, ondertussen een visie ontwikkeld die een pak ambitieuzer is en waarbij een boslabel behalen tot de mogelijkheden behoort?

Dan raakt u het item aan over de boslabels, waarbij een gouden, zilveren of bronzen prijs uitgereikt wordt om de goede bosaanplanters (van respectievelijk meer dan 10ha, meer dan 5 ha of tussen 2.5 en 5 ha te belonen. Er zouden maar 3 labels uitgereikt zijn: Gent (zilver), en Merelbeke en Knokke-Heist brons. De wijze van berekening heb ik alvast opgevraagd bij kabinet van Demir.

Want volgens het artikel van HLN van 19 oktober behoort Brasschaat met een aanplant van 3.80 ha juist tot de betere van de klas, een bronzen-label-waardige gemeente! De cijfers die HLN meegeeft zijn die van de website bosteller.be en worden gerekend vanaf okt 2019 tot nu. De gemeente Brasschaat behoort dan bij de actieve planters zoals Turnhout (4,06 ha), Zaventem (3,75 ha) en Knokke-Heist (3.72). De 3,80 ha van Brasschaat komt overeen met 5,5 voetbalvelden, om u een idee te geven.

Koploper is Gent met 8,97 ha (enkel wat stad zelf doet; met andere partners erbij is dat 26,86ha).

Als je dan bekijkt dat alle gemeenten samen in Vlaanderen tot nu toe slechts 73 ha bos bij aanplantten, dan neemt Brasschaat daarbij een aandeel van 5,2 procent in, wat toch zeker niet slecht is. Het gaat hier louter om wat de gemeenten zelf doen, niet wat natuurverenigingen of privé-eigenaars aangeplant hebben.

11) Werden er vanuit het bestuur reeds communicaties overwogen om burgers, private eigenaars te sensibiliseren in het aanplanten van bos of het verkopen van hun gronden(landbouw)zodat die kunnen “bebost” worden?

Ik kom bij het punt van de sensibilisering van burgers. Private eigenaars overtuigen om hun gronden te verkopen is geen evidentie. Veel eigenaars zijn niet geneigd om te verkopen aan de gemeente. En de opportuniteit van landbouwgrond omzetten in bosgrond kennen we in Brasschaat amper of niet. Gronden opkopen vraagt een enorme investering (zowel financieel als naar capaciteitsinzet) die enkel steden als Gent aankunnen, maar voor de gemeenten moeilijk haalbaar is. Gronden zijn nu eenmaal duur, ook als die bedoeld zijn om er een bos op te zetten. En zeker als het gepaard gaat met een bestemmingswijziging. De subsidie is mooi maar geen wondermiddel.

Wel zetten we burgers aan tot de aanplant van bomen of hagen op eigen grond of in eigen tuin.

 - Zo organiseren we ieder jaar de Behaagactie, waarbij we 60 gezinnen bereiken met een totaal van 2000 hagen en planten)

- en de 1000-bomen-actie die Energiek huis van igean organiseerde ism Regionaal Landschap

Voor deze 2 acties verschijnen ook steeds artikels in de Parkbode en Parkbode actueel.

- 2019 In verde : project van de tuinrangers van In verde zijn we nog altijd genegen, waarbij groenambassadeurs burgers tips geven om tuinen meer klimaatrobuust te maken en ook meer bomen/hagen aan te planten in tuin owv minder C02uitstoot, gezondere lucht, enz… Dit project is in 2019 niet weerhouden omwille van budgettaire redenen en pilootfase.

12) Onze gemeente heeft sinds 1984   22 ha bebost wat neerkomt op amper 1,2 ha per jaar. Zowel in het MJP als in het bestuursakkoord werd rond dit uitbreidingsplan nog geen aanzet gegeven.

Tot slot, geeft u aan, Inge dat er in het MJP en in het bestuursakkoord niets geschreven staat over het bosuitbreidingsplan.

Wel, Het bosuitbreidingsplan werd gelanceerd op  26 mei 2020. Het is dus logisch dat er in het bestuursakkoord (eind 2018) en MJP (december 2019) geen acties zijn opgenomen die verwijzen naar deze ambitieuze Vlaamse doelstellingen.

Men kan het ook anders stellen en poneren dat Brasschaat juist pro-actief of avant la lettre gewerkt heeft aan haar bebossing. Nog voor er opgeroepen werd tot een fameuze inhaalbeweging met het bosuitbreidingsplan, hebben wij al bijna 40 jaar lang een bosuitbreidingsbeleid gevoerd. Dat maakt ons ook tot de groene parkgemeente die we nu zijn. Daar hebben we met zijn allen jaren lang aan gewerkt door ieder jaar gemiddeld 1.2 ha bij te planten. Hierbij zijn er dan ook nog de 34.000 laanbomen die Brasschaat ondertussen rijk is, maar die niet meegeteld worden.

Wat wel is opgenomen:

- In het MJP: zijn de actieplannen

- 1.7.10 en 11: we investeren in het behoud van de parken en groene ruimten. We onderhouden ons groen- en bomenpatrimonium optimaal en investeren in attractieve groene publieke ruimte (dreven in park, groene ecologische speelpleintjes zoals Vogeltjeswijk…, de groenzone de Romboutweg, Bad NeuenAhr-plein Dr. Roossensplein,

- Bij de concrete actieplannen in ons SECAP, kunnen we pp 54-55 lezen: We zetten in op acties met als doel het aanplanten van bomen op privé of publiek domein. Dit zou eventueel kunnen door burgerparticipatie onder de vorm van bijvoorbeeld een meter/peter boomprogramma.

- Zwerfvuilvrijwilligers kunnen ervoor kiezen om hun zwerfvuiltoelage te gebruiken voor het planten van bomen binnen de gemeente Brasschaat

- Dan is er nog het het  klimaatpact dat Vlaanderen afsloot met de gemeenten en dat wij vorige maand goedkeurden: zoals gezegd zit daar geen resultaatsverbintenis in, maar wel een engagementsverklaring om te werken aan een extra boom per inwoner tegen 2030 en 19 km extra hagen. De subsidies die verkregen zullen worden van Vlaanderen kunnen we onder andere inzetten op deze werf: ‘Laten we een boom opzetten’, naast nog 3 andere werven (wijkrenovaties, deelmobiliteit, herbruik van water)

13) Overweegt het bestuur om hier wijzigingen in aan te brengen en budgetten vrij te maken door middel van een budgetwijziging zodat de doelstelling kan behaald worden in Brasschaat?

We zullen dus voornamelijk inzetten op de acties binnen meerjarenplan waarvoor reeds budgetten zijn vrij gemaakt: groene speelruimten, groene speelplaatsen, nieuwe laanbomen (per jaar worden zo’n 600  vervangen). Binnen de projecten die op stapel staan worden gemiddeld 300 bomen per jaar toegevoegd.

We zullen ook een deel van de subsidies van Vlaanderen inzetten voor boomaanplant.

Daarnaast blijven we de kleine acties organiseren ter ondersteuning van de burger.

We bekijken verder nog potentiële bebossingen:

- In Peerds bos, parking naast melkerij (ism ANB?)

- Brusselse bossen: klein stukje ruimte naast aangeplante bos

- Engelvoetse Heide :  in samenwerking met ANB en met Regionaal Landschap de Voorkempen

Ik hoop Inge dat ik u hiermee voldoende ingelicht heb.

Beslissing

Recentelijk en naar aanleiding van het “boscongres” op 14 oktober 2021 deelde minister Zuhal Demir de behaalde “boslabels” uit aan enkele goede leerlingen van de klas.

Ongeveer anderhalf jaar geleden lanceerde minister Demir het bosuitbreidingsplan met de bedoeling om tegen 2024 4000ha extra bos aan te planten. Volgens Agentschap Natuur & Bos een ambitieuze maar haalbare doelstelling. Voor alle bestuursniveaus werden verwachtingen uitgeschreven, en dus ook naar de lokale besturen toe. Deze moeten de verantwoordelijkheid op zich nemen om 750ha aan te planten tegen 2024.

Om de nodige ondersteuning te bieden voor de realisatie van dit bosuitbreidingsplan, werd de

” bosalliantie”opgericht.

Een samenwerkingsverband tussen vele spelers van verschillende bestuursniveaus, natuurverenigingen en individuele engagementen die samen hun schouders willen zetten onder dit initiatief zodat deze doelstelling kan slagen.

Deze alliantie vertrekt vanuit de gedachte van complementariteit en houdt rekening met de sterktes van alle partners.

Naar aanleiding van “de week van het bos” werd van dit bosuitbreidingsplan door de minister een tussenstand opgemeten met als vaststelling dat de lokale overheden erg achterop hinken.

Hiervoor zijn wel wat redenen te vinden, oa. corona die aardig wat stokken in de wielen stak, maar volgens minister Demir “kan iedereen excuses verzinnen om niets te doen”.

Als elk lokaal bestuur zijn best doet is de 4000ha tegen 2024 nog haalbaar.

De minister heeft ook extra subsidies voorzien om lokale overheden te ondersteunen.

Via de website www.bosteller.be/subsidiesimulator kan men berekenen op welk bedrag je als lokaal bestuur recht hebt.

Amper 3 van de 300 Vlaamse gemeenten behaalden het vooropgestelde resultaat en ontvingen een “boslabel”. De stad Gent ontving het zilveren boslabel omdat ze in het afgelopen coronajaar toch meer dan 5 hectare bos hebben aangelegd, gevolgd door Merelbeke en Knokke-Heist die brons behaalden dankzij het aanleggen van 2,5 ha tot 5 ha bos.

Op het schepencollege werd op 13 september laatstleden een adviesvraag van het VVSG besproken mbt het bosuitbreidingsdecreet. Het VVSG nam contact op met Brasschaat omdat onze gemeente behoort tot de 24 gemeenten met de meeste ontbossing (in oppervlakte per jaar). Brasschaat staat op de 20ste plaats. Adviezen en opmerkingen werden door het college geformuleerd, waarin toch enige frustratie en onrechtvaardigheidsgevoel te bespeuren valt ?

Een tijd geleden heeft onze fractie ook reeds de bomenkap in Brasschaat ter sprake gebracht.

Voor minister Demir “telt elke boom en elke hectare”. Brasschaat 2012 volgt deze stelling volledig, méér nog, Brasschaat 2012 heeft, naar analogie met minister Demir, ook een tussenstand opgemaakt en we stelden vast dat er weer heel wat bomen sneuvelden, bomen die allen een kapvergunning nodig hebben en gekregen hebben van onze gemeente. De tussenstand voor de eerste 10 maanden van 2021 komt overeen met 283 gesneuvelde bomen.

Voor alle duidelijkheid deze bomen staan los van het bosdecreet maar omdat élke boom telt volgens de minister, zeker ook het vermelden meer dan waard.

Neemt kennis van de vraag van Inge Hermans, namens Brasschaat2012:

•          Hoeveel ha./jaar ontbossing vond er in Brasschaat plaats om op de 20ste plaats te geraken? Waarbij koploper ontbossing Antwerpen (32ha/j) en de beste van de slechtste ll. Heusden-Zolder en Kalmthout zijn met 2,8 ha/j zijn? Kunnen we hier meer details over krijgen?

•          Is er reeds volledige duidelijkheid wat concreet verwacht wordt van onze gemeente? Hoeveel ha zal Brasschaat nog moeten "bebossen" om aan het decreet te voldoen?

•          Bestaat er ondertussen in Brasschaat een bosindex?

•          Heeft het schepencollege reacties ontvangen op de door hen geformuleerde adviezen? Zo ja, dewelke? In de laatste nieuwsbrief van VVSG lijkt men de piste van het “onrechtvaardigheidsgevoel” mbt de boscompensatie te volgen? Namelijk betreffende de gelijke behandeling betreffende aanplanten van bossen voor minder groene en groene gemeenten? Klopt dit?

•          Heeft onze gemeente reeds een aanzet genomen mbt het bosuitbreidingsplan, zo ja, waar, wanneer en hoeveel ha ervan komen dan in aanmerking voor subsidies?

•          Zal het college, nu deze uitbreidingsplannen moeten geconcretiseerd worden en wetende welke meerwaarde grote en vele bomen hebben op onze leefomgeving, met een andere/ aangepaste visie oa. kapvergunningen toekennen? VVSG heeft hierover één en ander beschreven dat wenselijk zou zijn? Volgt Brasschaat deze voorstellen?

•          Klopt het dat onze gemeente geen bebosbare gronden meer in eigendom heeft die in aanmerking kunnen komen voor dit bosuitbreidingsplan? Momenteel bedraagt de bosbedekking 15% , ongeveer het provinciaal gemiddelde. ( burgemeestersconvenant/SECAP)

•          Staat ons bestuur in contact met de Bosgroep Antwerpen Noord , die soms ook bos te koop aanbieden via hun nieuwsbrieven.

•          Heeft het college zelf naar aanleiding van de bekendmaking van de niet behaalde resultaten, ondertussen een visie ontwikkeld die een pak ambitieuzer is en waarbij een boslabel behalen tot de mogelijkheden behoort?

•          Werden er vanuit het bestuur reeds communicaties overwogen om burgers, private eigenaars te sensibiliseren in het aanplanten van bos of het verkopen van hun gronden(landbouw)zodat die kunnen “bebost” worden?

•          Onze gemeente heeft sinds 1984, 22 ha bebost wat neerkomt op amper 1,2 ha per jaar. Zowel in het MJP als in het bestuursakkoord werd rond dit uitbreidingsplan nog geen aanzet gegeven. Overweegt het bestuur om hier wijzigingen in aan te brengen en budgetten vrij te maken door middel van een budgetwijziging zodat de doelstelling kan behaald worden in Brasschaat?

28 Actuele vraag van Inge Hermans over de toenemende besmettingen van Corona voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Hermans licht haar actuele vraag toe :

Sinds een paar weken gaan de coronastatistieken m.b.t. nieuwe besmettingen  weer helemaal de verkeerde richting uit.

We horen en lezen ook meer en meer dat er een  "vierde golf" begonnen is....

Vanuit verschillende hoeken komt de vraag of de verzuchting om op drukke plaatsten of veel bezochte locaties, de beschermingsmaatregelen, zoals het dragen van een mondmasker, terug uit te breiden.

Dit om een grote uitbraak en versnelling van de epidemie te voorkomen en zodoende en heel begrijpelijk de druk op onze ziekenhuizen, WZC's onder controle te houden en vooral ook ter bescherming van de bewoners en het zorgpersoneel.

Onze premier nodigt vanavond het kernkabinet alvast uit om extra maatregelen tegen de snelle uitbreiding van de epidemie te bekijken.

Ondertussen zijn er in Vlaanderen nu al gemeenten die preventieve maatregelen nemen, zoals het herinvoeren van de verplichting van het mondmasker.

Ook werd naar aanleiding van een uitbraak in enkele lagere scholen een oproep gelanceerd aan ouders om hun kinderen te laten testen.

Vermits de lokale besturen zelf over de autonomie beschikken over het al of niet invoeren van extra maatregelen, overweegt het bestuur in Brasschaat, in navolging van verschillende Vlaamse gemeenten

-preventieve maatregelen te nemen door het herinvoeren van de mondmaskerplicht?

-reeds een denkoefening te doen over hoe en wanneer het zal beslissen bij een blijvende stijgende tendens van de coronabesmettingen, indien er van de overheden nog geen duidelijk signaal gegeven werd?

-bijzondere aandacht te hebben voor de bewoners en het personeel in het woonzorgcentrum in Brasschaat?

-bij uitbraak in de scholen, ook daar een oproep te doen om kinderen te laten testen?

-een aanmoedigende communicatie betreffende het dragen van een mondmasker, te voeren via de lokale kanalen namelijk, de gemeentelijke website, parkbode, actueel (in de Brasschaatse Film), Hoplr, en de gemeentelijke Facebookpagina?

Graag desbetreffend de visie en de intenties van het schepencollege. Dank u.

Waarnemend burgemeester Cools dankt raadslid Hermans voor haar actuele vraag die deze voormiddag binnen kwam.  De diensten hebben getracht om hier informatie rond te verzamelen. 

Naar aanleiding van haar vraag was er druk overleg met de eerstelijnszone en de medische experten.  De actualiteit heeft hen hier zeker toe genoopt.  Brasschaat kent, net zoals de 4 andere gemeenten uit de eerstelijnszone, een verhoging van de cijfers, echter geen abnormale stijging t.o.v. de andere gemeenten.  De medische experts hebben expliciet aangeraden om de verwachte maatregelen van het kernkabinet af te wachten en te volgen.  Het overlegcomité zal morgen de nodige knopen doorhakken.  De mondmaskers moeten niet per direct terug ingevoerd worden omdat er geen abnormale stijging is.  Moest enkel Brasschaat nu deze beslissing nemen zou dit maar een geringe weerslag hebben.  Ze wachten de knopen af die doorgehakt zullen worden door het overlegcomité vooraleer er definitieve maatregelen worden genomen. 

De cijfers voor senioren worden dagelijks gemonitord door de diensten.  De noodplanningsambtenaar is er ook dagdagelijks mee bezig.  Hij bedankt hem hiervoor.  In de periode van 16 oktober tot 22 oktober waren er 7 besmettingen onder 65-plussers en in de week daarop waren er 8 besmettingen.  Er was dus een lichte stijging.  De woonzorgcentra in de gemeente volgen dit ook op de voet op en nemen indien nodig de gepaste maatregelen. 

Van de scholen komen er ook regelmatig terugkoppelingen.  Het CLB en de schoolbesturen spelen hier een zeer belangrijk rol in.  De uitwisseling van cijfers wordt ook kritisch opgevolgd. De scholen worden opgevolgd door het CLB en samen beslissen zij om bijvoorbeeld een testbus naar de school te laten gaan.  Zo werd er gisteren (zondag) nog een testbus naar Mater Dei in Maria Ter Heide gestuurd om de leerlingen van het 2e, 3e en 4e leerjaar te laten testen.  De school was vorige week gesloten en op deze manier kon de school vandaag terug open gaan.  Dit wordt dus heel kort opgevolgd door de diensten. 

De laatste vraag met betrekking tot aanmoedigende communicatie vindt hij heel mooi verwoord en werd neergelegd bij de eerstelijnszone voor een bredere communicatie met de randgemeenten.  Dit komt beter over dan wanneer iedere gemeente zijn communicatie afzonderlijk de ether instuurt. 

Schepen Hans wil nog graag een toevoeging doen rond de woonzorgcentra.  In de 4 woonzorgcentra vragen ze geen vaccinatiebewijs.  De bezoekers moeten zich wel registreren aan het registratiescherm, handen ontsmetten en een mondmasker dragen.  Ook de 1,5m blijft aangewezen.  2x per dag worden ook de high-touch oppervlakten ontsmet.  Ventileren en verluchten blijft ook heel belangrijk.  De bewoners van de woonzorgcentra hebben op 7 oktober 2021 ook hun 3e prik gekregen. 

Raadslid Hermans bedankt hen voor de toelichting. 

Raadslid Vanpoucke komt graag nog even terug op de informatie van schepen Hans met betrekking tot de covid-pas die  niet gebruikt wordt in de woonzorgcentra. Het is nochtans de bedoeling van de minister van Welzijn om dit wel in te voeren.  Hier moet nog een beslissing over genomen worden.  Hij vraagt aan schepen Hans of ze dit wenselijk zou vinden gelet op de fragiliteit van de bewoners?

Schepen Hans vindt dit zeker aangewezen.  Eén van de directeurs gaf haar wel mee dat ze hun eigen personeel niet kunnen verplichten om zich te laten vaccineren, laat staan hun bezoekers.  En daar heeft hij natuurlijk wel een punt. 

Waarnemend burgemeester Cools bevestigt dat dit mee zal besproken worden op het overlegcomité. 

Beslissing

Sinds een paar weken gaan de coronastatistieken m.b.t. nieuwe besmettingen de verkeerde richting uit.

Hier en daar hoort men zelfs de term "vierde golf" opduiken.

Vanuit verschillende hoeken komt de vraag om op drukke plaatsten/ veel bezochte locaties,

de beschermingsmaatregelen, zoals het dragen van een mondmasker, uit te breiden.

Dit om een grote uitbraak en versnelling van de epidemie te voorkomen en

zodoende de druk op onze ziekenhuizen, WZC's onder controle te houden

en vooral ook ter bescherming van de bewoners en het zorgpersoneel.

Onze premier nodigt vanavond het kernkabinet uit

om extra maatregelen tegen de epidemie te bekijken.

Ondertussen zijn er in Vlaanderen nu al gemeenten die preventieve maatregelen nemen,

zoals het herinvoeren van de verplichting van het mondmasker.

Ook werd naar aanleiding van een uitbraak in enkele lagere scholen een oproep gelanceerd

aan ouders om hun kinderen te laten testen.

Neemt kennis van de vraag van Inge Hermans, namens Brasschaat2012:

Vermits de lokale besturen zelf over de autonomie beschikken over het al of niet invoeren van extra maatregelen, overweegt het bestuur in Brasschaat, in navolging van verschillende Vlaamse gemeenten;

•          preventieve maatregelen te nemen door het herinvoeren van de mondmaskerplicht?

•          reeds een denkoefening te doen over hoe en wanneer het zal beslissen bij een blijvende stijgende tendens van de coronabesmettingen, indien er van de overheden nog geen duidelijk signaal gegeven werd?

•          bijzondere aandacht te hebben voor de bewoners en het personeel in het woonzorgcentrum in Brasschaat?

•          bij uitbraak in de scholen, ook daar een oproep te doen om kinderen te laten testen?

•          een aanmoedigende communicatie betreffende het dragen van een mondmasker, te voeren via de lokale kanalen namelijk, de gemeentelijke website, parkbode, actueel (in de Brasschaatse Film), Hoplr, en de gemeentelijke Facebookpagina?

Graag desbetreffend de visie en de intenties van het schepencollege.

26 Mondelinge vraag van Rob Eeman over het scholenproject Kaart voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Eeman licht zijn mondelinge vraag toe :

Beste Burgemeester en schepencollege, ik heb toch wel wat bekommernissen of wat vragen over de  publieke private samenwerking tussen de gemeente en Projectontwikkelaar Van Roey m.b.t. tot scholenproject Kaart.

Het schepencollege heeft destijds beleidskeuzes gemaakt omtrent project scholen kaart. De publieke private samenwerking met projectontwikkelaar Van Roey leidde uiteindelijk tot een budgetneutraal project waardoor de Kaart er onder meer 103 woningen bij krijgt, een grote sporthal met bovenlokale werking en vernieuwde scholen die volgens onze fractie eerder gemaakt zijn op maat van een binnenstad. De bekommernissen van de wijk zijn bekend bij het schepencollege. Doch het schepencollege wilde niet ingaan op grondige wijzigingen of herziening van de plannen.

Honderden mensen dienden bezwaar in tegen de verkavelingsvergunning, het schepencollege weerlegde de bezwaren en nu loopt de beroepsprocedure bij de deputatie van de provincie die uitspraak zal doen op de hoorzitting van 9 november. Dus de procedures lopen.

Toch nu tijdens deze lopende procedure hield projectontwikkelaar Van Roey op maandag 20 september 2021 een consultatieronde onder de mensen die een beroep hebben ingediend, tegen de verkavelingsvergunning, bij de deputatie van de provincie Antwerpen m.b.t.  scholenproject Kaart.

Van Roey stelde tijdens deze consultatieronde voor om het huidige project op 3 punten aan te passen, naar de ingediende bezwaren.

• Ze willen de 103 wooneenheden verminderen met bijvoorbeeld 30 wooneenheden 

• Ze willen de bovenlokale sporthal verkleinen tot een lokale turnzaal

• ze willen de biomassacentrale vervangen door andere duurzame technieken

Na deze drie voorstellen opperde Van Roey de mogelijkheid om over te gaan tot een dading indien alle partijen een consensus zouden bereiken m.b.t. het aanpassen van het project.

Was het schepencollege op de hoogte van de consultatieronde?

Indien het schepencollege op de hoogte was, waarom was er geen afvaardiging van het schepencollege aanwezig?

Was het schepencollege op de hoogte van de aanpassingen die Van Roey voorstelde?

Wat vindt het schepencollege van de drie voorstellen tot aanpassing van het project?

Waarnemend burgemeester Cools kan op de eerste 3 vragen zeer kort antwoorden : NEEN, het schepencollege was niet op de hoogte van de consultatieronde die groep Van Roey heeft gehad met de bezwaarindieners.  Om die reden heeft het college dus ook geen afvaardiging vanuit het college voorzien.  Het schepencollege was ook niet op de hoogte van de aanpassingen die Van Roey heeft voorgesteld aan de bezwaarindieners en ze wensen hier verder ook geen actuele uitspraken over te doen. 

Raadslid Eeman komt verder tussen :

Dank u voor uw antwoord. Maar ik val van mijn stoel dat de gemeente niet op de hoogte was van het initiatief van Van Roey want datgene op de consultatieronde is besproken dat gaat over beleidskeuzes die de gemeente heeft gemaakt. Het is toch weinig deontologisch dat er geen afvaardiging was van het schepencollege op de consultatieronde van projectontwikkelaar van Roey. De afkorting PPS bestaat uit 3 letters. 2”P” s en 1 S. 1 P van privaat, in dit geval projectontwikkelaar Van Roey die voorstellen doet om de plannen te wijzigen tijdens een zelf ingerichte consultatieronde, 1 P van publiek.. in dit geval het gemeentebestuur die zijn kat stuurde of niet op de hoogte was van de consultatieronde en waarvan men niet weet of de gemeente achter de wijzigingen staat die Van Roey voorstelt.  Dus de S van samenwerking kan tellen naar perceptie. Nu de hamvraag is, waarom doet Van Roey voorstellen om de plannen te wijzigen en staat het schepencollege achter deze wijzigingen?. 30 wooneenheden minder, dat kan tellen, hoe kan dat ineens…… Er zouden 103 woningen moeten komen om heel het project budgetneutraal te houden. Waarom heeft het schepencollege zich nooit afgevraagd of dat voorstel van 103 woningen van Van Roey niet overdreven was. Als ge daar morgen ineens 30 woningen kunt afdoen dan moet ge u niet afvragen hoeveel winst Van Roey maakt. Dat hebt ge dus met PPS constructies….. ge moet zelf niet investeren in scholen en de ongelofelijke winsten die de private Partner kan maken die komt men nooit te weten of daar ligt men niet van wakker. Ge kon ook niet meer vergelijken op het einde van de concurrentiedialoog . Van Roey bleef alleen over, de ander projectontwikkelaar stuurde zijn kat op het einde en Van Roey kreeg de almacht.

Waarom stelt Van Roey nu minder woningen voor? 30 woningen minder betekent sowieso minder winst voor Van Roey. Natuurlijke, kwade tongen zouden kunnen beweren: “Van Roey gaat voor dertig woningen minder maar ze slaan de prijzen op van de 70 andere woningen . ’t zou zomaar kunnen” Men spreekt over betaalbaar wonen, maar ik lees er nergens afspraken over.

Van Roey stelt voor om een kleinere sporthal te bouwen voor lokaal gebruik. De gemeente sprak over een grote sporthal met een bovenlokale functie waardoor vele subsidies konden binnengerijfd worden. Wat gaat het nu worden? Ik kan er niet meer aan uit.  De biomassacentrale wil men vervangen door andere duurzame technieken terwijl het bestuur zijn voorkeur voor een biomassacentrale al vanaf het begin uitsprak.

Fractie PVDA vindt het allemaal toch wat verwarrend en het lijkt erop dat de gemeente de regie over het scholenproject Kaart begint te verliezen en dat Van Roey de regie overpakt.

Of zit van Roey met de peut? Hebben ze schrik dat de beroepsprocedure misschien niet in hun voordeel zal uitvallen en wilden ze er een dading uit halen waardoor alle beroepsprocedures zouden stopgezet worden?. Wie zal het zeggen. Veel onduidelijkheden.

In ieder geval stelt fractie PVDA voor om nu het besluit van de  beroepsprocedure verder af te wachten. En wanneer er consultatierondes of verdere onderhandelingen gebeuren met de wijk Kaart dat dit gebeurt met de aanwezigheid van het gemeentebestuur zodat die terug de regie in handen krijgt. 1 voordeel heeft de consultatieronde gehad: er werden openingen gemaakt om het project te wijzigen. Hopelijk eindigt dit in een project dat van start herzien wordt met een luisterend oor naar de verzuchtingen van de Kaartse bewoners.

Schepen Heirman vindt het vreemd dat raadslid Eeman insinuaties maakt op de firma Van Roey.  Hij is totaal niet op de hoogte en kan dus ook niet antwoorden op de vragen.  Hij vindt dat hij vooral heel veel veronderstellingen heeft gehoord.

Beslissing

Op maandag 20 september 2021 hield projectontwikkelaar Van Roey een consultatieronde onder de mensen die een beroep hebben ingediend, tegen de verkavelingsvergunning, bij de deputatie van de provincie Antwerpen m.b.t. scholenproject Kaart.

Van Roey stelde tijdens deze consultatieronde voor om het huidige project op 3 punten aan te passen, naar de ingediende bezwaren.

• Ze willen de 103 wooneenheden verminderen met bijvoorbeeld 30 wooneenheden

• Ze willen de bovenlokale sporthal verkleinen tot een lokale turnzaal

• ze willen de biomassacentrale vervangen door andere duurzame technieken

Na deze drie voorstellen opperde Van Roey de mogelijkheid om over te gaan tot een dading indien alle partijen een consensus zouden bereiken m.b.t. het aanpassen van het project.

Neemt kennis van de vragen van Rob Eeman, namens PVDA:

Was het schepencollege op de hoogte van de consultatieronde?

Indien het schepencollege op de hoogte was, waarom was er geen afvaardiging van het schepencollege aanwezig?

Was het schepencollege op de hoogte van de aanpassingen die Van Roey voorstelde?

Wat vindt het schepencollege van de drie voorstellen tot aanpassing van het project?

27 Toegevoegd punt op vraag van raadslid Rudi Pauwels  over Lage Kaart 452.NIET GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels licht zijn toegevoegd punt toe :

Er is de laatste weken veel gezegd en geschreven over de prachtige villa aan de Lage Kaart met de mooie naam “Op hoop van zegen”.

De vraag om de villa op te delen in een tweewoonst werd enkele jaren geleden geweigerd. Het bestuur kon wellicht niet anders gezien het RUP op meergezinswoningen daar niet van toepassing is. Het heeft ook al wat in gang gezet. Er is al een petitie georganiseerd. Het is al onderwerp van gesprek geweest op de cultuurraad meer bepaald in de deelraad Erfgoed. Deze raad stuurde een dringend advies aan het college van burgemeester en schepenen met de vraag om de erfgoedwaarde van het gebouw duidelijk te bepalen. Ook het Regionaal Landschap Voorkempen is om advies gevraagd. Het gaat om een gebouw van in het begin van de vorige eeuw evenals de villa “Edelweis” die zich naast “Op hoop van zegen”bevindt. Wij vinden dat een bestuur alles in het werk moet stellen om het erfgoed dat ons nog rest te beschermen en te bewaren en om aaneengesloten bebouwing in dat deel van de Lage Kaart te verhinderen.

De, op dit moment aangevraagde, drastische ingreep namelijk afbraak en verkaveling in 5 of 6 loten zorgt voor beroering. Volgens ons kan de gemeente dit weigeren op basis van protest, bomenkap, versnippering, lintbebouwing enz.. De eigenaar zou het ook als één bouwgrond kunnen verkopen, maar zo'n grote lap grond zou niet zo gegeerd kunnen zijn. Er kan eventueel gezocht worden naar een compromis bv. slechts drie kavels voor open bebouwing. Maar deze laatste mogelijkheden zouden wij liever niet zien gebeuren. Wij pleiten in de eerste plaats voor het behoud van de villa.

Tijdens opzoekwerk, dat wij konden inzien is men uitgekomen op een brief die het gemeentebestuur verzond op 20 februari 1995. Het betrof toen een aanvraag om in de villa een restaurant uit te baten. Dit mocht van het gemeentebestuur op voorwaarde en ik citeer: het ganse perceel als één geheel behouden blijft, dat er dus geen verdeling, splitsing of verkaveling plaatsvindt, en dat er uiteraard op de achtergrond geen bebouwing wordt voorzien. Einde citaat. Het toenmalig bestuur zal zich dan toch op een visie, een BPA of een RUP gebaseerd hebben. Vanwaar kan men anders deze voorwaarden hard maken? Wat is dan sinds 1995 veranderd om nu wel een eventuele toelating tot verdeling, splitsing of verkaveling toe te laten? Kan men zich hiervoor beroepen op een RUP, een BPA of wil het huidige bestuur hier een visie naar voor schuiven in het kader van goede ruimtelijke ordening? Het zou een moedige beslissing kunnen zijn van het college van burgemeester en schepenen die wij sterk zouden ondersteunen.

Het zou ook een precedent kunnen betekenen. Denken we maar aan de 3 oude villa's verderop met grote stukken grond, die grenzen aan het domein van het internaat Hof ten Bos en de school Toverbos. Die gebouwen zijn niet zo waardevol in vergelijking met Edelweis en Op hoop van zegen maar als de gronden ook daar zouden verkaveld worden zet je de deur open voor bebouwing van het hele gebied tussen, Hof ten bos, Hoge Kaart, Guyotdreef of de Lage Kaart. Laat ons a.u.b. nog een boom en wat gras dat nog groen is.

Deze problematiek brengt ons uiteindelijk bij de kernvraag: moet het RUP meergezinswoningen niet dringend herzien worden, zodat oude, grotere villa's kunnen opgedeeld worden i.p.v. afgebroken en verkaveld? Deze herziening niet bekijken blijft oplossingen voor grotere woningen in de weg staan bv. voor het vormen van tweedeling of cohousing. Door de huidige toestand te blijven behouden veroordelen we eigenaars en onszelf tot verkaveling, wat een veel grotere impact heeft.

Een kluif die allicht om overleg vraagt met i.s.m. de GECORO en de deelraad erfgoed van de cultuurraad en bij uitbreiding het regionaal landschap Voorkempen.

Onze vragen nog even op een rij:

-Refererend naar het antwoord van het gemeentebestuur in 1995 omtrent geen toelating tot verdeling, splitsing of verkaveling op de gronden van Lage Kaart 452. Wat is de visie van het huidig bestuur en hoe gaat men dit verder bekijken? Wat staat er in de planning?

-Gaat het bestuur alles in het werk stellen om gebouwen met erfgoedwaarde die ons nog resten te beschermen en te bewaren?

-Illustreert dit dossier niet dat het RUP meergezinswoningen dringend moet herbekeken worden, omdat het nu oplossing voor grote woningen in de weg staat. Is het de intentie, of kan het de intentie worden van het huidig bestuur om dit spoedig onder de loep te nemen?

Voorstel beleidsbeslissing:

-Het college van burgemeester en schepenen streeft naar het behoud van woningen met erfgoedwaarde en heeft de intentie om de villa aan de Lage Kaart 452 te behouden eventueel in combinatie met een aangepast project.

-Het college van burgemeester en schepenen heeft de intentie om het RUP meergezinswoningen i.s.m. actoren die deze problematiek deskundig kunnen benaderen, te herbekijken om problemen met oplossingen voor grote woningen of domeinen in de toekomst te vermijden.

Schepen Van Honste dankt raadslid Pauwels voor zijn vraag.  De minister kan schermen met een hoge erfgoedwaarde schermen.  Deze procedure start steeds met een onderzoek  naar de waarde, meestal wordt dit thematisch uitgevoerd door het agentschap.  Het staat natuurlijk iedereen vrij om een aanvraag tot bescherming in te dienen.  Bepalend daarbij is de mate waarin het beschermend is op het bestaande.  Het erfgoed moet ook over een voldoende grote erfgoedwaarde beschikken.  Men onderzoekt enkel aanvragen waar geen omgevingsvergunning voor loopt.  Het agentschap behandelt dossiers thematisch en volgens prioriteiten.  Wanneer een goed op de inventaris komt te staan heeft dat bepaalde juridische gevolgen.  Men dienst het goed dan passief te bewaren.  Er kunnen dan geen ingrijpende handelingen of sloopwerken uitgevoerd worden.  Er is ook een actieve plicht op dat moment, nl. instandhoudingswerken, beveiliging, beheerswerken,.. Wanneer men dan werken wilt uitvoeren moet men steeds toelating hebben van onroerend erfgoed.  Dit advies zou dan mee in de omgevingsvergunning zitten.  Dit was kort de procedure om opgenomen te worden op de lijst. 

Voor deze eigendom is er een verkavelingsvergunning ingediend.  Ze kan nog beroep doen op de IOED om advies te vragen.  Het was de bedoeling dat er een advies was, maar dit was niet erkend.  Het was de bedoeling dat Brasschaat, Brecht en Malle zouden toetreden, maar dit is niet gelukt.  Het was de bedoeling om zo zaken op de inventarislijst te krijgen.  Er kan pas in 2023 terug een aanvraag gedaan worden.  Desalniettemin kan er toch gerekend worden op steun van IOED Voorkempen voor advies rond erfgoedopvolging.  Toen de verkavelingsvergunning binnen kwam hebben ze dan ook beroep gedaan op hen.  Er werd advies opgevraagd en er werd een plaatsbezoek ingepland met een extern expert.  Ook de experten van groen en natuur gingen mee ter plaatse. 

Schepen Van Honste licht toe dat deze dossiers geen gemakkelijke oefening zijn.  Aan zo’n behoud hangt ook een serieus kostenplaatje.  Het probleem hier is dat het niet op de lijst van beschermd erfgoed staat de dag van vandaag.  Juridisch gezien is er dus ook geen beschermd statuut.  Er zijn geen juridische rechtsgevolgen aangezien er ook een negatief advies van erfgoedopvolging is.  Ze licht toe dat ze in dergelijke dossiers altijd in overleg probeert te gaan.  In het verleden waren er voor dat pand al vragen tot ontwikkeling maar dit was nooit gemakkelijk omdat het RUP verbod op meergezinswoningen daar ook van toepassing is.  Vandaag de dag is er ook nog de visie rond het RUP kernversterking.  Dit heeft wel nog geen juridische rechtskracht.  Nieuwe bestemmingen liggen dus niet voor de hand.  Er zou de dag van vandaag ook steeds een combinatie met wonen moeten zijn.  Gelet op die beperkingen en de enorme kostprijs om het onroerend goed terug conform de huidige normen te maken is dit geen evidente.  Het staat de aanvrager de dag van vandaag vrij om al zijn middelen uit te dutten maar het bestuur heeft sowieso het nodige gedaan om het advies van IOED te vragen.  Zonder voorafname te doen, kan ze wel zeggen dat het de bedoeling is om concreet in overleg te gaan met de eigenaar en samen te zoeken naar haalbare oplossingen en eventuele invullingen die niet in strijd zijn met de regelgeving. 

Schepen Van Honste licht toe dat dit de dag van vandaag de enige optie is aangezien er geen juridsiche grondslag is af te dwingen.  Ze begrijpt de suggestie van raadslid Pauwels met betrekking tot het RUP verbod op meergezinswoningen en ze zal dit meenemen.  Het is vaak door concrete gevallen tegen te komen dat je verder kan denken.  Als er naar de “goede ruimtelijke ordening” wordt gekeken, gaat men zien dat daar in de buurt allemaal verkavelingen zijn.  Maar het is niet gezegd dat dat hier in dit geval de beste oplossing is.  Er moet eens nagedacht worden of er in het RUP kernversterking oplossingen kunnen bedacht worden voor zo’n dossiers.  Ze neemt het mee maar ze kan hier vanavond in de gemeenteraad geen voorafnames voor doen.  Dat is ook geen bevoegdheid van de gemeente.  Ze hoopt dat ze met dit antwoord toch al voor een stuk gerust kan stellen.  Ze proberen mee te denken en ze gaan verder in overleg om de erfgoedwaarde te verzoenen met een haalbare invulling.  Er is ook niemand mee gebaad om te zeggen dat er niets mag want dan staat het daar te verkrotten en dat is ook geen oplossing.  Overleg is heel belangrijk in deze dossiers.

Raadslid Pauwels vindt de bereidheid van schepen Van Honste om in overleg te gaan een goed initiatief.  Hij maakt zich wel wat ongerust omdat de eigenaar al een soort van voorakkoord heeft met opschortende voorwaarde met zijn projectontwikkelaar.  Het staat volgens hem aan de rand van de afgrond.  Hij hoopt dat er uit het overleg een mooi resultaat komt.  Hij hoopt dat de villa in zekere zin kan behouden blijven.  Hij moedigt schepen Van Honste hier in aan. 

Raadslid Brughmans steunt het initiatief van raadslid Pauwels en ze steunen ook zijn argumentatie.  Hij roept ook de schepen op om alle hens aan dek te stellen om dit project tot een goed einde te brengen.  Het is ook goed om dit te kaderen in het RUP verbod op meergezinswoningen op termijn.

Beslissing

Feiten en motivering

Op 20 oktober 2021 ontving het gemeentebestuur de vraag van Rudi Pauwels om namens Brasschaat 2012 een punt toe te voegen aan de zitting van 25 oktober 2021 aangaande Lage Kaart 452, villa "op hoop van zegen".

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:

De laatste weken is er veel gezegd en geschreven over de prachtige villa "Op hoop van zegen" aan de Lage Kaart 452. Fractie Brasschaat 2012 zou graag de intenties van het bestuur in deze problematiek kennen.

-Wat is de visie van het huidig bestuur omtrent een toelating tot verdeling, splitsing of verkaveling van de gronden aan de Lage Kaart 452?

-Gaat het bestuur alles in het werk stellen om gebouwen met erfwaarde die ons nog resten te beschermen en te bewaren?

-Illustreert dit dossier niet dat het RUP meergezinswoningen dringend moet herbekeken worden, omdat het nu een oplossing voor grote woningen in de weg staat. Is het de intentie, of kan het de intentie worden van het huidig bestuur om dit spoedig onder de loep te nemen?

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld:

dat het college van burgemeester en schepenen streeft naar het behoud van woningen met erfgoedwaarde en heeft de intentie om de villa aan de Lage Kaart 452 te behouden eventueel in combinatie met een aangepast project.

Dat het college van burgemeester en schepenen de intentie heeft om het RUP meergezinswoningen i.s.m. actoren die deze problematiek deskundig kunnen benaderen, te herbekijken om problemen met oplossingen voor grote woningen in de toekomst te vermijden.

Juridisch kader

Artikel 21 van het decreet lokaal bestuur.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

De financiële gevolgen zijn nog niet bekend.

BESLUIT:

Met 10 ja-stemmen (Dirk de Kort, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Rudi Pauwels, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke, Johan Caluwé, Ellen Somers, Robert Geysen en Marie Anne Naudts-Coppens), 20 neen-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Bruno Heirman, Karina Hans, Dimitri Hoegaerts, Karin Willemen-Beyers, Robrecht Eeman, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Greet Verbert, Cathy Mallentjer, Anne Van Aperen en Tom Versompel).

Art.1.- Er wordt niet ingestemd met het voorstel om te streven naar het behoud van woningen met een erfgoedwaarde en de intentie om de villa aan de Lage Kaart 452 te behouden eventueel in combinatie met een aangepast project.

Art.2.- Er wordt niet ingestemd met het voorstel om het RUP meergezinswoningen, i.s.m. actoren die deze problematiek deskundig kunnen benaderen, te herbekijken om problemen met oplossingen voor grote woningen in de toekomst te vermijden.

23 Interlokale vereniging Brasschaat-Schoten. Wijziging vertegenwoordigers. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenten Schoten en Brasschaat hebben de "interlokale vereniging Brasschaat - Schoten" opgericht. De vereniging ziet toe op de realisatie en exploitatie van het zwembadcomplex.

In zitting van 27 mei 2019 werden de vertegenwoordigers aangeduid voor de ILV Brasschaat-Schoten.

Op 30 september 2021 kondigde Jozef Konings zijn ontslag aan als gemeenteraadslid. Het is aangewezen hem te vervangen.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Volgende gemeenteraadsleden worden aangeduid als waarnemer:

•          Bart Thijs

•          Karin Beyers

•          Dieter Heughebaert

•          Anne Van Aperen

•          Johan Caluwé

•          Bob Geysen

24 Ontslag wegens pensionering - bediende. - KENNISGENOMEN