1 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 28 september 2026. Goedkeuring.

Op 28 september 2026 vond er een zitting van de gemeenteraad plaats. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.

2 Fluvius Antwerpen. Goedkeuring agendapunten en bevestiging mandaat voor de buitengewone algemene vergadering vna 16 december 2026.

De gemeente is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen;

De gemeente werd per aangetekend schrijven van 21 september 2026 opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Antwerpen die op 16 december 2026 plaatsheeft in Vestar, Lamorinièrestraat 53, te 2018 Antwerpen;

3 Gebruiksreglement schermen. Goedkeuring.

In samenwerking met Cityscreens plaatst het lokaal bestuur van Brasschaat drie digitale infoschermen.

Met die infoschermen wenst het lokaal bestuur:

●        inwoners en bezoekers te informeren en te sensibiliseren;

●        niet-commerciële organisaties (zoals erkende goede doelen en Brasschaatse scholen), partners van het lokaal bestuur (zoals de lokale politie- en hulpverleningszone) en Brasschaatse verenigingen de kans te bieden om gratis reclame te maken voor activiteiten die zij organiseren ten voordele van hun werking, zoals hieronder nader bepaald;

●        lokale handelaars de mogelijkheid te bieden om tegen betaling promotie te voeren .

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het gewijzigde gebruikersreglement.

4 Retributie inname openbaar domein voor evenementen en manifestaties. Wijziging vanaf 1 november 2026.

Het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2024 houdende goedkeuring van de retributie op de inname van het openbaar domein bij evenementen en manifestaties.

Voor evenementen met een winstgevend karakter wordt een commerciële vergoeding gevorderd op basis van oppervlakte en aantal dagen (inclusief opbouw en afbraakperiode). Deze wordt als voorwaarde in de principiële beslissing/toelating mee opgenomen. Door grotere ecologische kwetsbaarheid, hogere onderhouds- en herstelkosten, beperktere draagkracht van dit gebied wordt voor het gebruik van het park een hogere tarief gevorderd.

Lokale handelaars organiseren regelmatig kleinschalige lokale acties, promotiedagen, klantenevenementen… Deze initiatieven versterken de beleving, de aantrekkelijkheid en de handelsdynamiek van het centrum.

Het huidige retributiereglement voor evenementen voorziet al in een vrijstelling voor handelaarsverenigingen, maar niet voor handelaars. Het voorstel van het college om hiervoor twee beperkte vrijstellingen van een maximale duurtijd van 7 dagen, inclusief op- en afbouw per evenement in te voeren.

Het voorstel sluit aan bij het bestuursakkoord 2024–2030, waarin het verrijken en aantrekkelijk maken van kernwinkelgebieden expliciet naar voren wordt geschoven als beleidsdoelstelling. Door de vrijstelling specifiek te richten op lokale handelaars in het kernwinkelgebied en de aanloopzone, wordt het reglement sterker afgestemd op die strategische ambitie. Kernversterking is immers essentieel voor het behoud van levendige en economisch sterke winkelkernen.

De ligging van zowel de handelszaak als het evenement vormt hierbij een essentieel criterium. Het Brasschaatse kernwinkelgebied en de aanloopzone zijn het economisch en sociaal hart van de gemeente. Initiatieven van lokale handelaars in deze zones versterken de aantrekkelijkheid, levendigheid en herkenbaarheid van de handelskern. Kleinschalige evenementen creëren bovendien beleving, een cruciaal instrument om klanten aan te trekken en lokaal winkelen te stimuleren in een context van toenemende concurrentie door e-commerce en shoppingcentra. Ze helpen het centrum te profileren als een bruisende ontmoetingsplaats en dragen bij aan het tegengaan van leegstand.

Door handelaars in deze strategische zones toe te laten om zonder bijkomende kosten laag-risico-evenementen te organiseren, wordt de drempel verlaagd om initiatieven te nemen die kernversterking, bezoekersaantrekking en lokale economische groei ondersteunen. Gezien de beperkte budgettaire impact en de relatief hoge administratieve kost van inning, is deze uitbreiding van de vrijstelling beleidsmatig verantwoord.

De voorgestelde aanpassing voor de waarborg verfijnt het gebruik door deze enkel nog toe te passen bij evenementen met een hoog risico op niet-betaling van kosten aan de gemeente voortvloeiend uit het evenement. De risico inschaling zal gebeuren op basis van draagkracht, ervaring, locatie, oppervlakte, bezoekersaantal, duur en periode. Het belang van deze factoren bepalen of de organisator onverwachte kosten kan opvangen en incidenten professioneel kan afhandelen. Dit verhoogt de efficiëntie van de administratieve opvolging en voorkomt onnodige lasten voor organisatoren van laag-risico-evenementen. De praktische uitvoering van de waarborg, zoals het toepassen en inhouden van de waarborg wordt gedelegeerd aan het schepencollege.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om het reglement met ingang van 1 november 2026 te wijzigen.

5 Zorgbedrijf Brasschaat - Vraag verhoging borgstelling voor lening ter financiering nieuwbouwproject Sint-Jozef (WZC/CVK/CVD). Goedkeuring.

In de gemeenteraad van 31 augustus 2026 werd goedkeuring gegeven  aan een borgstelling aan Zorgbedrijf Brasschaat voor het nieuwbouwproject op de Sint Jozef-site (Augustijnslei, Brasschaat) voor een bedrag van 7.850.000euro, looptijd 25 jaar, vaste annuïteiten. De gemeenteraad gaf ook goedkeuring aan de delegatie naar het college van de verdere afhandeling van de borg (borgstellingsdocumenten) voor zover de borgstellingstekst niet principieel afwijkt van een standaardborgstellingstekst en de opgenomen bedragen.

In het auditcomité van september werd voorgelegd om de projectuitvoering en het projectbudget bij te sturen voor mogelijke extra aanpassingen in de Sint Jozefkapel en een investering voor klimaatmaatregelen. Het Sint Jozef gebouw wordt zo verder voorbereid om een lokaal dienstencentrum mee in te huisvesten. In het WZC wordt extra geïnvesteerd in buitenzonwering, actieve koeling in gemeenschappelijke ruimtes en in de 139 WZC kamers.

Deze investeringen werden verder becijferd; het totale projectbudget stijgt van 34,5Mio euro naar 37Mio euro.

De Raad van Bestuur van 6 oktober 2026 stemde in met het voorstel en richt met het schrijven van 8 oktober 2026 (bijgevoegd) een vraag tot verhoging van de borgstelling met 2.526.000euro tot een gewaarborgd bedrag van 10.401.000euro.

De financiering van dit project verloopt via eigen middelen en een externe financiering. De eerdere projectfinanciering werd opgenomen in het Meerjarenplan 2026-2031 van Zorgbedrijf Brasschaat (goedgekeurd in de algemene vergadering van december 2025). Het ontwerp M2 schema( bijgevoegd), waaruit het financieel evenwicht met verhoogd projectbudget moet blijken, wordt toegelicht op het Auditcomité van 15 oktober 2026.

Door het bekomen van een borgstelling door het gemeentebestuur kunnen gunstigere voorwaarden bij kredietinstellingen bekomen worden.

6 Raamovereenkomst voor Digitale diensten en software (vervolg Project LB365) - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan de selectieleidraad zoals opgenomen in de publicatie en de raming voor de opdracht “Raamovereenkomst voor Digitale diensten en software (vervolg Project LB365)” met nr. 2026-363, opgesteld door Gemeente Brasschaat.

7 Aralea Mikerf. Exploitatietoelage 2026. Wijziging. Investeringstoelage Aralea kinderboerderij Mikerf.

In het meerjarenplan 2026-2031 werd, voor de werking van de kinderboerderij Mikerf , aan Aralea een exploitatietoelage van 230.000euro per jaar toegekend. Deze toelage wordt jaarlijks geïndexeerd. Tevens werd voor diverse verbouwingswerken een investeringstoelage voor 518.311euro voorzien.

De exploitatie toelage van 230.000euro houdt een verlaging van het budget voor Aralea in. Aralea verzoekt het gemeentebestuur om een deel van de investeringstoelage (50.000euro) in 2026 eenmalig om te zetten naar een exploitatietoelage in 2026. Het bedrag van de exploitatietoelage komt zo op 280.000euro. De uitgebreidere motivatie is opgenomen in bijlage.  

VZW Aralea voegt ook de opsplitsing van de jaarrekening cijfers van 2025  voor de kinderboerderij en "Het Boerderijkaffee" toe. Vanuit het grotere geheel van Aralea VZW wordt een deel van de werking van de kinderboerderij gefinancierd; in 2025 bedroeg dit volgens opgave 65.000euro. In 2026 zal de omzet van de kinderboerderij tegenvallen door de "STEC"-besmetting in de maand juli en de impact daarvan op het zomerseizoen.

De hernieuwde opgave van de investeringsprojecten (zie ook bijlage) is als volgt:

Ter info:

*de berekening van de investeringstoelage wordt gemaakt op het bedrag exclusief BTW + 2,1% BTW: Aralea kan 10% BTW niet in mindering brengen en is deze dus verschuldigd.

* de werken aan de conciërgewoning ( vochtproblematiek aan de schouw) werden reeds uitgevoerd in kader van dringende noodzakelijke werken.

8 Algemeen politiereglement. Aanpassingen Titel I-Hoofdstuk 9 Ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en het gebruik van het recyclagepark.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijzigingen in het algemeen politiereglement omtrent Titel I-H9- Ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en het gebruik van het recyclagepark goed te keuren.

9 IGEAN - beheeroverdracht - textielinzameling

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan de beheeroverdracht naar IGEAN voor de textielinzameling.

10 Wonen. Bindend Sociaal Objectief 2026–2042. Plan van aanpak, strategie gemeente Brasschaat en sociale visie.

De Vlaamse overheid legt aan de gemeenten een nieuw Bindend Sociaal Objectief (BSO) op voor de periode 2026-2042 om bijkomende sociale huurwoningen te realiseren. De gemeente Brasschaat werkte hiervoor een visie sociaal wonen, een plan van aanpak, een gemeentelijk actieprogramma en een grondeninventaris uit. De strategie zet in op een gespreide realisatie van sociale woningen via publieke en private projecten. Het plan vormt een dynamisch beleidskader dat gedurende de BSO-periode kan worden bijgestuurd. De gemeenteraad wordt gevraagd dit beleidskader goed te keuren als basis voor de verdere uitvoering van het BSO.

11 Augustijnslei. DC. Goedkeuring aanpassing erfpacht OLO en verkoop aan Fluvius.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de nota betreffende de distributiecabine op de Augustijnslei, in het zogenaamde Dodenhuisje en het voorstel voor locatie van een nieuwe distributiecabine, opgemaakt door de dienst administratie patrimoniumbeheer op 17 augustus 2026.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het voorstel tot splitsing van het betreffende perceel, dit te lichten uit de erfpacht van OLO-Rotonde vzw en de verkoop ervan aan Fluvius.

12 Hemelakkers 40. Vervanging pyloon ASTRID en uitbreiding recht van opstal. Goedkeuring.

Enerzijds wordt het ASTRID-netwerk de komende jaren geleidelijk gemoderniseerd. De stabiliteit van de bestaande mast, gelegen aan Hemelakkers 40, kan hierbij niet gegarandeerd worden, waardoor een nieuwe mast geplaatst moet worden.

Anderzijds bestaat de vraag van telecomoperatoren om een extra zendmast te plaatsen in Brasschaat.

Het medegebruik van de commerciële telecomoperatoren biedt een opportuniteit ter vervanging van de bestaande pyloon. Om deze nieuwe pyloon te kunnen plaatsen, is een aanpassing van het huidige recht van opstal noodzakelijk.

Heden is dit geen commerciële exploitatie en is er geen vergoeding verschuldigd voor dit recht van opstal.

Vermits de nieuwe pyloon ook gebruikt zal worden door telecomoperatoren zal er een jaarlijkse vergoeding worden opgenomen in de uitbreiding van het recht van opstal. Er wordt een bedrag van 3000,00 euro per jaar per commerciële medegebruiker voorzien. Heden dienen zich twee commerciële partners aan die gebruik zullen maken van de nieuwe pyloon, waardoor een (bijkomende) vergoeding van 6.000,00 euro per jaar wordt voorgesteld. Dit bedrag wordt jaarlijks herzien aan de hand van de consumptie-index.

13 Reglement investeringstoelage infrastructuur kinderopvang baby's en peuters.

De Vlaamse Regering kent aan gemeenten middelen toe om organisatoren van kinderopvang te ondersteunen bij infrastructuurinvesteringen. Het doel is de realisatie van bijkomende, kwaliteitsvolle en toegankelijke kinderopvangplaatsen voor baby’s en peuters. Voor Brasschaat gaat het éénmalig om 306.666,67 euro.

Vanuit VIPA (Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden) werd een kader vastgelegd op welke manier deze middelen kunnen worden besteed.

Om deze middelen op een zo efficiënte en duurzame manier in te zetten werd een reglement uitgewerkt dat ter goedkeuring voorligt.

14 BOA Boost-subsidie - rapportage 2025. Kennisneming.

De BOA Boost-subsidie is een eenmalige subsidie voor 2025 en 2026 waarmee Opgroeien lokale besturen ondersteunt bij de voorbereiding van hun regierol Buitenschoolse Opvang en Activiteiten. De middelen kunnen worden ingezet voor onder meer personeel, begeleiding, aanbod en infrastructuur. Niet-bestede middelen kunnen worden overgedragen tot en met 31 december 2026. 

Opgroeien vroeg op 11 september 2026 om bijkomende toelichting bij de rapportage over de Boostmiddelen 2025.