Stemming acceptatie hoogdringend punt Philip Cools Jan Jambon Alex Van Haecke Goele Fonteyn Greet Verbert Karin Beyers Dimitri Hoegaerts Carla Pantens Bruno Heirman Bart Brughmans Karina Hans Tom Versompel Inez Ven Rudi Pauwels Johan Caluwé Hedwig van Baarle Lutgart Smekens Barbara Cloet Myriam Van Honste Ward Schevernels André Van Mechelen Luc Van der Schoepen Dieter Heughebaert Adinda Van Gerven Christine Huybrechts Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Walter Vermeulen Kasper Vanpoucke Sven Simons Erwin Callens Anne Van Aperen Robert Geysen Philip Cools Jan Jambon Alex Van Haecke Goele Fonteyn Greet Verbert Karin Beyers Dimitri Hoegaerts Carla Pantens Bruno Heirman Bart Brughmans Karina Hans Tom Versompel Inez Ven Rudi Pauwels Johan Caluwé Hedwig van Baarle Lutgart Smekens Myriam Van Honste André Van Mechelen Luc Van der Schoepen Dieter Heughebaert Adinda Van Gerven Christine Huybrechts Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Walter Vermeulen Kasper Vanpoucke Sven Simons Erwin Callens Anne Van Aperen Robert Geysen Greet Verbert Sven Simons Jan Jambon Tom Versompel Karin Beyers Bart Brughmans Inez Ven Robert Geysen Dimitri Hoegaerts Kasper Vanpoucke Philip Cools Adinda Van Gerven Alex Van Haecke Lutgart Smekens Carla Pantens Robrecht Eeman Luc Van der Schoepen Bruno Heirman Dieter Heughebaert Hedwig van Baarle Joris Van Cauwelaert Goele Fonteyn Myriam Van Honste Johan Caluwé Erwin Callens Anne Van Aperen Walter Vermeulen André Van Mechelen Karina Hans Rudi Pauwels Christine Huybrechts aantal voorstanders: 31 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
1 Verhindering raadslid Mallentjer. Kennisneming. - KENNISGENOMEN
Beslissing
Raadslid Mallentjer gaf op 26 september 2024 aan afwezig te zijn wegens ziekte. Ze zal verhinderd zijn van 5 september 2024 tot en met 31 december 2024.
De gemeenteraad neemt kennis van de verhindering wegens ziekte van raadslid Mallentjer.
BESLUIT:
Stemming acceptatie hoogdringend punt
Met 31 ja-stemmen (Jan Jambon, Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Luc Van der Schoepen, Rudi Pauwels, Karin Willemen-Beyers, Robrecht Eeman, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Greet Verbert, Kasper Vanpoucke, Anne Van Aperen, Johan Caluwé, Robert Geysen, Lutgart Smekens, Sven Simons, Christine Huybrechts, Alex Van Haecke en Tom Versompel).
Stemming acceptatie hoogdringend punt Philip Cools Jan Jambon Alex Van Haecke Goele Fonteyn Greet Verbert Karin Beyers Dimitri Hoegaerts Carla Pantens Bruno Heirman Bart Brughmans Karina Hans Tom Versompel Inez Ven Rudi Pauwels Johan Caluwé Hedwig van Baarle Lutgart Smekens Barbara Cloet Myriam Van Honste Ward Schevernels André Van Mechelen Luc Van der Schoepen Dieter Heughebaert Adinda Van Gerven Christine Huybrechts Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Walter Vermeulen Kasper Vanpoucke Sven Simons Erwin Callens Anne Van Aperen Robert Geysen Philip Cools Jan Jambon Alex Van Haecke Goele Fonteyn Greet Verbert Karin Beyers Dimitri Hoegaerts Carla Pantens Bruno Heirman Bart Brughmans Karina Hans Tom Versompel Inez Ven Rudi Pauwels Johan Caluwé Hedwig van Baarle Lutgart Smekens Myriam Van Honste André Van Mechelen Luc Van der Schoepen Dieter Heughebaert Adinda Van Gerven Christine Huybrechts Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Walter Vermeulen Kasper Vanpoucke Sven Simons Erwin Callens Anne Van Aperen Robert Geysen Sven Simons Kasper Vanpoucke André Van Mechelen Joris Van Cauwelaert Jan Jambon Inez Ven Lutgart Smekens Tom Versompel Carla Pantens Johan Caluwé Christine Huybrechts Myriam Van Honste Erwin Callens Rudi Pauwels Bart Brughmans Alex Van Haecke Goele Fonteyn Robert Geysen Karin Beyers Walter Vermeulen Hedwig van Baarle Luc Van der Schoepen Robrecht Eeman Bruno Heirman Dieter Heughebaert Karina Hans Greet Verbert Philip Cools Dimitri Hoegaerts Adinda Van Gerven Anne Van Aperen aantal voorstanders: 31 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
2 Onderzoek geloofsbrieven en eedaflegging. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Raadslid Mallentjer is verhinderd als gemeenteraadslid. Ze moet worden vervangen door haar opvolger, die wordt aangewezen overeenkomstig artikel 169 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011.
De eerste opvolger van raadslid Mallentjer is Alex Van Haecke. Hij werd op 26 september 2024 opgeroepen om raadslid Mallentjer te vervangen gedurende de periode van verhindering.
De geloofsbrieven van de vervanger moeten onderzocht worden overeenkomstig artikel 6, § 3. De vervanger legt de eed af in openbare vergadering in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad.
Het gemeenteraadslid dat als verhinderd wordt beschouwd, wordt vervangen zolang de toestand van verhindering duurt. De gemeenteraad neemt akte van de beëindiging van de periode van verhindering.
De verhindering, het ontslag en het verval van het mandaat van gemeenteraadslid houden van rechtswege de verhindering, het ontslag en het verval van het mandaat van lid van de raad voor maatschappelijk welzijn in.
Door het onderzoek van de geloofsbrieven en de erop volgende eedaflegging van het gemeenteraadslid, vermeld in artikel 14, worden deze van rechtswege als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn beschouwd.
Juridisch kader
Artikel 12, 14, 15 en 68 van het decreet Lokaal bestuur.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT:
Stemming acceptatie hoogdringend punt
Met 31 ja-stemmen (Philip Cools, Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Luc Van der Schoepen, Rudi Pauwels, Karin Willemen-Beyers, Robrecht Eeman, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Greet Verbert, Kasper Vanpoucke, Anne Van Aperen, Johan Caluwé, Robert Geysen, Lutgart Smekens, Sven Simons, Christine Huybrechts, Alex Van Haecke en Tom Versompel).
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De gemeenteraad keurt, na onderzoek door de voorzitter van de gemeenteraad, de geloofsbrieven goed van Alex Van Haecke
Art.2.- Alex Van Haecke, legt in de openbare vergadering de volgende eed af in handen van Tom Versompel, voorzitter van de gemeenteraad: "ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".
Door de eedaflegging is Alex Van Haecke geïnstalleerd als gemeenteraadslid, ter vervanging van raadslid Mallentjer en dit zolang de toestand van verhindering duurt.
Art.3.- Door het onderzoek van de geloofsbrief en de erop volgende eedaflegging wordt Alex Van Haecke van rechtswege als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn beschouwd, en dit zolang de toestand van verhindering duurt.
3 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 26 augustus 2024. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke wil graag nog iets zeggen over punt 9. Hij ontving hieromtrent een antwoord van de algemeen directeur. Hij was blij met het feit dat de voorzitter en de schepen het idee hadden om een uitgebreide rapportage toe te lichten op de algemene commissie. Gezien zijn einde in de gemeenteraad nadert, vraagt hij zich af of er al een moment geprikt werd?
Schepen Pantens licht toe dat dit op de algemene commissie van 8 oktober 2024 zal toegelicht worden.
Raadslid Vanpoucke wil graag ook nog een verduidelijking bij punt 4 meegeven, bij zijn tussenkomst over de politie. De verwijzing naar de Federale politie ontbreekt hier volgens hem. Dit hoeft niet gecorrigeerd te worden, maar zijn kritiek was daarop gericht en niet naar de lokale zone.
Beslissing
Feiten en motivering
Op 26 augustus 2024 was er een zitting van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.
Juridisch kader
Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 26 augustus 2024 worden goedgekeurd.
Stemming acceptatie hoogdringend punt Philip Cools Jan Jambon Alex Van Haecke Goele Fonteyn Greet Verbert Karin Beyers Dimitri Hoegaerts Carla Pantens Bruno Heirman Bart Brughmans Karina Hans Tom Versompel Inez Ven Rudi Pauwels Johan Caluwé Hedwig van Baarle Lutgart Smekens Barbara Cloet Myriam Van Honste Ward Schevernels André Van Mechelen Luc Van der Schoepen Dieter Heughebaert Adinda Van Gerven Christine Huybrechts Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Walter Vermeulen Kasper Vanpoucke Sven Simons Erwin Callens Anne Van Aperen Robert Geysen Philip Cools Jan Jambon Alex Van Haecke Goele Fonteyn Greet Verbert Karin Beyers Dimitri Hoegaerts Carla Pantens Bruno Heirman Bart Brughmans Karina Hans Tom Versompel Inez Ven Rudi Pauwels Johan Caluwé Hedwig van Baarle Lutgart Smekens Myriam Van Honste André Van Mechelen Luc Van der Schoepen Dieter Heughebaert Adinda Van Gerven Christine Huybrechts Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Walter Vermeulen Kasper Vanpoucke Sven Simons Erwin Callens Anne Van Aperen Robert Geysen Christine Huybrechts André Van Mechelen Philip Cools Erwin Callens Inez Ven Tom Versompel Dieter Heughebaert Joris Van Cauwelaert Johan Caluwé Karin Beyers Luc Van der Schoepen Greet Verbert Robrecht Eeman Bruno Heirman Goele Fonteyn Bart Brughmans Hedwig van Baarle Jan Jambon Dimitri Hoegaerts Robert Geysen Myriam Van Honste Kasper Vanpoucke Walter Vermeulen Sven Simons Adinda Van Gerven Rudi Pauwels Carla Pantens Lutgart Smekens Alex Van Haecke Karina Hans Anne Van Aperen aantal voorstanders: 31 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
4 Gemeenteraadscommissie Beleven en Ondernemen. Wijziging samenstelling. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
In zitting van 28 januari 2019 werden de leden van de gemeenteraadscommissies Vrije Tijd samengesteld, die nu bestaat onder de naam Beleven en Ondernemen.
Naar aanleiding van het ontslag van Bart Thijs en de verhindering van Cathy Mallentjer dienen zij vervangen te worden als lid van deze gemeenteraadscommissie.
Aangezien deze gemeenteraadscommissie plaatsvindt op 15 oktober 2024 wordt gevraagd dit als
hoogdringend punt toe te voegen aan de agenda.
Juridisch kader
Artikel 37 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 36 en volgende van het huishoudelijk reglement
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT:
Stemming acceptatie hoogdringend punt
Met 31 ja-stemmen (Philip Cools, Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Luc Van der Schoepen, Rudi Pauwels, Karin Willemen-Beyers, Robrecht Eeman, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Greet Verbert, Kasper Vanpoucke, Anne Van Aperen, Johan Caluwé, Robert Geysen, Lutgart Smekens, Sven Simons, Christine Huybrechts, Alex Van Haecke en Tom Versompel).
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De commissie voor Beleven en Ondernemen wordt als volgt samengesteld:
Voor N-VA:
● Tom Versompel (voorzitter)
● Christine Huybrechts
● Karin Beyers
● Dieter Heughebaert
● Alex Van Haecke
● Hedwig Van Baarle
Als plaatsvervangers worden Walter Vermeulen en Erwin Callens aangeduid.
Voor de CD&V-fractie:
● Bob Geysen
● André Van Mechelen
Als plaatsvervangers worden Lutgart Smekens en Sven Simons aangeduid.
Voor de Brasschaat 2012-fractie
● Inge Hermans met als plaatsvervangers: Johan Caluwé en Rudi Pauwels
Voor de Vlaams Belang-fractie
● Greet Verbert met als plaatsvervanger Dimitri Hoegaerts
Voor de Open VLD-fractie:
● Anne Van Aperen
De PvdA-fractie duidt Rob Eeman aan als lid met raadgevende stem.
5 Hernieuwing Protocol data protection officer - veiligheid en bescherming van de persoonlijke levenssfeer. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke wil graag weten waarom de politiezone Schoten afhaakt? Het hele systeem van samenwerking is volgens hem gebouwd op een aantal spelers waar kosten worden gedeeld. Is het daarom niet minder belangrijk om te weten waarom één van de spelers zich terugtrekt. Zijn fractie vindt dit een positief project aangezien ze een heel aantal specifieke taken toch kunnen opvolgen door de samenwerking met de andere zones.
Waarnemend burgemeester Cools bevestigt dat Schoten uit de samenwerkingsovereenkomst stapt om reden dat zij intern iemand hebben aangeduid om deze functie uit te oefenen.
Beslissing
Feiten en motivering
In zitting van de gemeenteraad van 17 februari 2020 werd goedkeuring gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de politiezones Brasschaat, Noord, Schoten, Voorkempen en Zara. Deze samenwerkingsovereenkomst regelt de modaliteiten inzake de samenwerking tussen de korpsen en de organisatie van de functie van data protection officer (DPO).
Omwille van wijzigingen in de samenstelling van de samenwerking (PZ Schoten stapte uit de samenwerking) wordt voorgesteld de aangepaste overeenkomst (in bijlage) te hernieuwen.
De kostprijs zal bij inwerkingtreding van het vernieuwde protocol als volgt samengesteld zijn: de kostprijs die aan de partijen wordt aangerekend, bestaat uit twee delen, namelijk enerzijds een vaste kost van 2 250 euro op jaarbasis (187,50 euro op maandbasis) [jaarlijks te indexeren (gezondheidsindex) op de verjaardag van de inwerkingtreding van de initiële samenwerkingsovereenkomst op 1 januari 2017] en anderzijds een pro rata verdeling van de bruto loonlast van een adviseur (klasse A3).
● De vaste kosten omvatten o.a.: functievoertuig (lease), verzekering(en), computer, laptop, smartphone, hoofdtelefoon, GSM-abonnement, lidgeld V-ICT-OR, opleidingskosten, bureau en benodigdheden. Deze middelen worden ter beschikking gesteld door de politiezone Voorkempen.
● De kostprijs VTE wordt berekend rekening houdend met de bruto loonkost op jaarbasis (weddeschaal A3) van de adviseur voor het aantal dienstjaren dat meetelt voor de wedde anciënniteit.
● De pro rata verdeling is gebaseerd op het aantal politiezones bij wie de functionaris voor gegevensbescherming de functie uitoefent en op het totaal aantal medewerkers (VTE) per politiezone (inclusief detachering IN en exclusief detacheringen UIT) per 31 december van het vorige dienstjaar.
De kennisgeving tot opzegging wordt door de opzeggende partij gemeld aan de overige partijen zodat deze, gedurende de periode van de vooropzeg, de mogelijkheid hebben om de gewijzigde financiële impact te evalueren en desgevallend opnieuw voor te leggen aan de respectievelijke besturen, met het oog op de al dan niet voortzetting en/of aanpassing van het protocol.
In zitting van het college van burgemeester en schepenen van 23 september 2024 werd dit punt principieel goedgekeurd.
Juridisch kader
Wet op het politieambt van 5 augustus 1992, artikel 44/3 dat voorziet dat de consulent voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer zijn functies kan uitoefenen voor verschillende lokale politiezones en artikel 7/1,1° die in het bijzonder het gezamelijk optreden van verschillende korpsen van lokale politie definieert;
Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens;
Wetboek van strafvordering, art.8 en 9;
Koninklijk Besluit van 6 december 2015 betreffende de consulenten voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en het platform voor de veiligheid en de bescherming van de gegevens;
Ministeriële omzendbrief PLP 27 van 4 november 2002 inzake de intensifiëring en bevordering van de interzonale samenwerking;
Verordering (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijk personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordering gegevensbescherming), PBL 119 van 4 mei 2016, blz 1-88.
Financiële gevolgen
De loonlast van de DPO wordt à rato verdeeld tussen de vier politiezones en op basis van de bruto loonkost op jaarbasis van een adviseur klasse 3 én op basis van het aantal VTE personeelsleden per politiezone per 31 december van het vorige dienstjaar.
Daarnaast wordt een vaste kost aangerekend, jaarlijks indexeerbaar, van 2 250 euro (187,50 euro op maandbasis voor 2024).
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Hecht goedkeuring aan de hernieuwde samenwerkingsovereenkomst tussen de politiezones Brasschaat, Noord, Voorkempen en Zara betreffende de functionaris voor gegevensbescherming in vervanging van de overeenkomst van 17 februari 2020.
6 Retributie voor het parkeren van voertuigen op de openbare weg of op plaatsen gelijkgesteld aan de openbare weg (blauwe zone). Wijziging vanaf 1 oktober 2024. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2023 houdende goedkeuring van de retributie voor het parkeren van voertuigen op de openbare weg of op plaatsen gelijkgesteld aan de openbare weg (blauwe zone).
Een wijziging van het decreet van 16 mei 2008 over de aanvullende reglementen op het wegverkeer zorgt ervoor dat gemeenten vanaf 1 oktober 2024 parkeerretributies rechtstreeks bij de 'gebruikelijke bestuurder' van het motorvoertuig moeten innen.
Het is financieel aangewezen om het besluit met ingang van 1 oktober 2024 te wijzigen.
Juridisch kader
Het decreet van 16 mei 2008 en latere wijzigingen betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeertekens.
Het koninklijk besluit van 1 december 1975 en latere wijzigingen betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Wegcode).
Het ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende de parkeerkaart voor mensen met een handicap.
Het ministerieel besluit van 9 januari 2007 betreffende de gemeentelijke parkeerkaart.
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gecoördineerde onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.
Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.
Financiële gevolgen
De opbrengst voor 2024 wordt geraamd op 75.000 euro.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Toepassingsgebied
Met ingang van 1 oktober 2024 en voor een onbepaalde duur wordt een retributie gevestigd op het parkeren van een voertuig daar waar het gebruik van de parkeerschijf verplicht is.
Art.2.- Richtlijnen inzake het gebruik van de parkeerschijf
Bij inname van een parkeerplaats waar het gebruik van de parkeerschijf verplicht is, dient de aankomsttijd (de pijl van de parkeerschijf dient geplaatst te worden op het streepje dat volgt op het tijdstip van aankomst bij inname van de parkeerplaats) verplicht aangeduid te worden op de parkeerschijf en dient deze zichtbaar en leesbaar aangebracht te worden achter de voorruit van het voertuig of als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig.
Het gebruik van automatische parkeerschijven is verboden.
Het plaatsen van meerdere parkeerschijven in het voertuig is verboden.
Het wijzigen van de aankomsttijd zonder dat het voertuig de parkeerplaats heeft verlaten is verboden.
Art.3.- Retributieplichtige
De retributie geldt per geparkeerd voertuig en is verschuldigd door de houder van de nummerplaat, dan wel door de gebruikelijke bestuurder wanneer het voertuig is ingeschreven op naam van een rechtspersoon en die rechtspersoon de gebruikelijke bestuurder heeft laten registreren in de Kruispuntbank van de voertuigen.
Art.4.- Tarieven
De retributie wordt als volgt vastgesteld:
● gratis voor de parkeertijd die toegelaten is ingevolge de aangebrachte verkeerssignalisatie en op voorwaarde dat de richtlijnen inzake het gebruik van de parkeerschijf werden nageleefd overeenkomstig de bepalingen van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
● er is een forfaitaire retributie verschuldigd van 28,30 euro wanneer er in het geparkeerde voertuig geen parkeerschijf is aangebracht conform het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer of wanneer de toegelaten gratis parkeertijd overschreden werd. Deze forfaitaire retributie geeft recht op een parkeertijd vanaf het ogenblik van de vaststelling van de retributie en tot uiterlijk het einde van de kalenderdag. Dit forfaitair tarief is enkel geldig in de blauwe zone waar het voertuig geparkeerd stond op het ogenblik van de vaststelling van de retributie.
Art.5.- Betaling
De betaling van de retributie dient te gebeuren binnen de 5 kalenderdagen door overschrijving overeenkomstig de richtlijnen vermeld op het parkeerbiljet dat op verzoek wordt overhandigd of door de aangestelde op het voertuig wordt aangebracht.
Art.6.- Vrijstellingen
Voertuigen die geparkeerd staan voor de inrij van eigendommen waarvan het inschrijvingsteken leesbaar op die inrij is aangebracht, zijn vrijgesteld van het plaatsen van de parkeerschijf en dus van de retributie.
De bepalingen van dit reglement zijn niet van toepassing op de motorvoertuigen gebruikt door personen met een handicap, voor zover de speciale kaart, bedoeld in artikel 27.4.3 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer, zichtbaar en leesbaar achter de voorruit van het voertuig of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig is aangebracht.
Art.7.-
De retributies worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd. Deze indexering gebeurt via de gezondheidsindex van de maand november voorafgaand aan het nieuwe jaar, met afronding tot 1 cijfer na de komma. Als basis van de bovenstaande tarieven wordt de gezondheidsindex van november 2023 gebruikt.
Art.8.-
Artikel 177 van het decreet Lokaal Bestuur voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij betwisting kan het gemeentebestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.
Art.9.-
Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2023 houdende goedkeuring van de retributie voor het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg of op plaatsen gelijkgesteld aan de openbare weg wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van onderhavig besluit.
7 ICT. Aankoopcentrale C-Smart_Cipal. Toetreding raamovereenkomst voor de verwerving van ICT-infrastructuur en bijhorende dienstverlening.Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
C-Smart biedt een nieuwe raamovereenkomst aan voor de levering van ICT-infrastructuur en bijbehorende diensten. Deze overeenkomst, biedt uitgebreide mogelijkheden en ongeëvenaarde voordelen voor alle leden. Gemeente Brasschaat is reeds lid van C-smart en kan als dusdanig ook toetreden tot de raamovereenkomsten mits een formele toetredingsbeslissing.
De voornoemde opdracht van Cipal dv “Raamovereenkomst voor de verwerving van ICT-infrastructuur en bijhorende dienstverlening” (Bestek nr. CSMRTINFRA23) is een raamovereenkomst met één leverancier en Cipal dv treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin van artikelen 2,6° en 47 van de wet van 17 juni 2016.
Het is aangewezen dat de gemeente gebruik maakt van de aankoopcentrale om volgende redenen:
○ de in de raamovereenkomst voorziene ICT-infrastructuur voldoen aan de behoefte van het bestuur;
○ het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent;
○ Cipal dv beschikt over knowhow en technische expertise inzake de aankoop van ICTinfrastructuur door aanbestedende overheden.
De gemeente is niet verplicht tot enige afname van de raamovereenkomst (geen afnameverplichting). Na een Europese aanbestedingsprocedure werd op 20 juni 2024 Dustin Belgium nv (voorheen Centralpoint België nv) geselecteerd als strategische partner voor de komende vier jaar. Deze overeenkomst die op 10 juli werd gesloten kan eventueel tot twee keer met twaalf maanden worden verlengd, waardoor de totale looptijd op zes jaar kan komen.
Dustin Belgium nv biedt een ongeëvenaarde “5-sterren” beste prijsgarantie die één maand geldig is. Vindt een afnemer binnen deze periode (30 dagen) een betere prijs, dan past Dustin haar prijs retroactief aan of kan de afnemer de overeenkomst kosteloos annuleren.
Juridisch kader
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020, definitie dagelijks bestuur Uitgaven van het investeringsbudget van minder dan 100.000 euro, btw niet inbegrepen, ressorteren onder “dagelijks bestuur”.
Uitgaven van het exploitatiebudget, ressorteren onder “dagelijks bestuur”.
Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten.
Wet van 17 juni 2017, artikel 47, §2 die de gemeente de mogelijkheid biedt af te nemen van een raamovereenkomst via de aankoopcentrale en vrijgesteld wordt om zelf een gunningsprocedure te organiseren.
De principiële beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 27 april 2023 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit “Verwerving van ict-infrastructuur en bijhorende dienstverlening”.
De beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 20 juni 2024 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan Dustin Belgium nv met maatschappelijke zetel te Wingepark 5B, 3110 Rotselaar.
Adviezen
Chris Peeters geeft positief advies voor toetreding tot deze raamovereenkomst
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen voor de toetreding tot de raamovereenkomst. Aankopen via afname van deze raamovereenkomst worden ter goedkeuring voorgelegd aan het desbetreffend orgaan.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Hecht goedkeuring aan de toetreding tot de raamovereenkomst voor de verwerving van ICTinfrastructuur en bijhorende dienstverlening” – Bestek nr. CSMRTINFRA23 van de aankoopcentrale C-Smart_Cipal.
8 BBC Opvolgingsrapportering per 30 juni 2024. Kennisneming. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke stelt dat de voorspellingen rond financiële data, voorafnames ed. allemaal op schema zitten dus daar heeft hij geen vragen over. Hij stelt wel dat er heel wat beleidsvoorstellen niet op schema zitten. Het zijn er volgens hem een 15-tal en hij zal er eentje uitnemen waar hij graag wat meer toelichting over wenst. Het gaat om een prioritair maar niet op schema zijnde punt, nl. de gevaarlijkste punten verkeersveilig maken: masterplan centrum on hold wegens budgettaire redenen, kruispunt Miksebaan / Hemelakkers / Oude Baan, ontwerp kruispunt Miksebaan door ontwerp AWV en de samenwerkingsoverkomst Miksebaan / Hemelakkers gecombineerd met de heraanleg van de Miksebaan. Wat betreft het laatste punt werd er een unaniem standpunt ingenomen door de gemeenteraad in het begin van de legislatuur. Bij de oversteekplaats aan het GIB riskeren elke dag heel wat jongeren hun leven volgens hem. Deze plaats zou aangepakt worden tot een zone 30. Hij weet wel dat er heel wat inspanningen zijn door de lokale politie en schepen Fonteyn, alsook waren er contacten met het kabinet van Lydia Peeters. Aangezien men ondertussen een aantal jaren verder is, wil raadslid Vanpoucke graag weten hoe ver dit dossier staat?
Als tweede punt verwijst hij graag naar de projectnota van de Kapelsesteenweg die werd uitgesteld. Hij weet dat dit een verhaal is van heel veel verschillende partners. Hij geeft mee dat er heel wat handelaars met een schrik zitten rond de heraanleg en de communicatie daarrond. Deze mensen willen graag weten wanneer ze hier meer van gaan horen.
Als derde punt komt hij graag terug op de uitstel van het project voorrangsregeling in verbindings- en ontsluitingswegen. Dit komt door beperkte personeelsbezetting binnen infrastructuur en mobiliteit en door andere prioriteiten. Hij verwijst naar het feit dat het tekort aan personeel een aantal keer voorkomt in de BBC analyse. Raadslid Vanpoucke wil ook hier graag een extra woordje uitleg.
Schepen Fonteyn geeft toelichting bij het project Miksebaan / Hemelakkers / Oude Baan. Ze bevestigt dat men de afgelopen zeker wel bezig geweest zijn met deze plannen. De plannen zijn nu bijna in een definitieve versie. Vorige week werden de laatste beslissingen genomen maar dit moet wel nog op het college gebracht worden. Voor de inrichting van het kruispunt Hemelakkars / Oude Baan werden er een aantal voorstellen gedaan en ook deze zullen in de komende weken op het college besproken worden om daar uitsluitsel over te krijgen. De plannen zijn dus zo goed als uitgetekend.
Schepen Fonteyn komt ook graag terug op het project Miksebaan. Dit staat voor uitvoering ingepland in 2026-2027. Met betrekking tot project Kapelsesteenweg is 2025 voorzien voor de onteigeningen die nog moeten gebeuren. Daar werd reeds budget voor vrij gemaakt. Eind 2025 – begin 2026 zal er dan gestart worden met de nutsvoorzieningen. Er zullen nog infovergaderingen georganiseerd worden voor de buurt. De mensen waar onteigeningen zullen gebeuren werden reeds goed geïnformeerd en weten wat er zal gebeuren. Deze plannen lopen en verder zal schepen Fonteyn de gemeenteraad op de hoogte houden.
Raadslid Vanpoucke vraagt of de oversteekplaats bij het GIB dan zal aangepakt worden in 2026-2027?
Schepen Fonteyn licht toe dat na de werken aan de Miksebaan ook de zone 30 tot uitvoering zal komen. AWV heeft hiervoor zijn akkoord al gegeven. Er zullen ook flankerende maatregelen genomen worden met alles wat nodig is om de zone 30 te faciliteren.
Raadslid Van Mechelen heeft nog een dringende vraag voor schepen Fonteyn. Hij gebruikt zelf dagelijks het zebrapad nabij het GIB. Hij stelt vast dat de schilderingen bijna volledig verdwenen zijn. Hij vraagt of het mogelijk is dat de gemeente dit zebrapad voorlopig al terug herschilderd? Momenteel is daar geen zebrapad meer en daar steken dagelijks honderden kinderen over volgens hem.
Schepen Fonteyn stelt dat de belijning een jaarlijks terugkomend probleem is. Normaal zou de firma van de belijningen in juni starten maar ze zijn pas in augustus opgestart. De bedoeling is zeker nog dat het aan bod komt.
Raadslid Van Mechelen vraagt om er spoed achter te zetten want het is levensgevaarlijk op dit moment volgens hem.
Raadslid Brughmans doet volgende tussenkomst :
“Verkoop percelen Lage Kaart 343, achterliggend stuk verkocht juni 2024, opstart bouwgrond vooraan tweede helft 2024 (opmaak stedenbouwkundig attest, intekenen recht van doorgang, Biddit-procedure) à Eerder stelde het CBS op de gemeenteraad bij het vaststellen van de verkoopsvoorwaarden: een recht van doorgang 2 meter en geen ontsluiting nutsvoorzieningen. Na verkoop via BIDDIT zou de notariele oproep spreken van recht van doorgang van 3 meter + wel ontsluiting nutsvoorzieningen. Graag exemplaar van notariële akte. Heeft dit geen impact op de verkoopwaarde van het perceel aan de straatzijde?
01.07.10 We investeren in het behoud van de parken en groene ruimten. Er wordt en nieuw bestek Groenonderhoud Sociale Tewerkstelling voorbereid voor start 2025.
Momenteel plant gemeente al besparingen bij Aralea (200.000 euro): schrappen van onderhoud gemeentepark en park De Mick. Onze fractie keurt dit af en vraagt dit te herzien. Moeilijke doelgroep qua tewerkstelling en begeleiding en dus zeker niet op te besparen.
03.02.07 We zetten in op een sterk netwerk van openbaar vervoer CBS 29.07.2024: brief van De Lijn waarin deze per 01.01.2025 de samenwerkingsovereenkomst rond de buurtbus stopzet. Wat gaat CBS doen? Onze fractie stelt voor zelf bus aan te kopen of te leasen en zelfs het aanbod te versterken. Het gegeven van de minibussen van de dienstencentra is iets anders en kan niet ter vervanging komen. Wij wensen behoud en versterking van gratis buurtbus.”
Schepen Fonteyn bevestigt dat De Lijn inderdaad een opzeg heeft gedaan. Dit jaar maken ze nog af maar vanaf 2025 zullen ze geen buurtbus meer ter beschikking stellen omdat ze de bus nodig hebben voor hun flex-vervoer. Er wordt nu bekeken hoe dit verder zal lopen. Enkele opties zijn : de busjes van het OCMW, eigen buurtbus aankopen,.. Voor de volgende meerjarenplanning zal dit een onderwerp voor de budgetten zijn.
Raadslid Brughmans en zijn fractie pleiten ervoor om desnoods zelf een buurtbus te leasen. De mini busjes van het OCMW is volgens hem iets anders dan de buurtbus. Hij vernam dat de mensen van het OCMW vaak meer dan een uur onderweg zijn met deze busjes om te gaan eten ’s middags in het dienstencentrum. Sommige mensen worden vaak voor 11u al opgehaald. Er moet zeker gekeken worden of dit systeem niet gebruiksvriendelijker kan georganiseerd worden. Het principe van de buurtbus moet volgens hem hier losstaand van bekeken worden, zelfs misschien versterkt worden in de toekomst.
Schepen Hans licht toe dat Zorgbedrijf Antwerpen de service van de buurtbus aanbiedt. Ze hebben dit vandaag besproken en nu gaat men kijken wat dit zou kosten en of zij dit kunnen uitvoeren voor Brasschaat. Alles zal in zijn geheel bekeken worden want er zijn binnen het OCMW ook heel wat busjes die vaak stilstaan.
Schepen Fonteyn licht nog toe dat er een efficiëntie-oefening nodig is aangezien het huidige model van de buurtbus niet altijd even efficiënt was. Bij momenten waren er vaak maar 1 of 2 opstappers.
Raadslid Van Mechelen wil graag nog een tip geven met betrekking tot dit onderwerp. Hij verwijst graag door naar de gele taxi van Wommelgem. Zij nemen heel wat schoolbedrijven over en zijn gespecialiseerd in zo’n vervoer. Ze doen voornamelijk schoolvervoer en projecten dus zeker de moeite om ook eens prijs op te vragen.
Raadslid Eeman krijgt de indruk dat de lijn van de buurtbus zal vervallen. Zijn fractie vraagt om de lijn van het begin tot het einde te blijven behouden en niet enkel in te zetten voor bijvoorbeeld een rit naar de markt.
Schepen Fonteyn licht toe dat het zou opgesplitst kunnen worden in kleine routes. Een rit naar het dienstencentrum, een rit naar de markt,… Nu is de bus ook niet efficiënt. Mensen zitten soms ook een uur op de bus om ergens te geraken.
Waarnemend burgemeester Cools geeft toelichting bij het groenonderhoud. Hij licht toe dat bepaalde zaken geoptimaliseerd worden. De onderhoud van de beken zal terug aan Pidpa gegeven worden en het onderhoud bij de gewestwegen wordt terug aan AWV gegeven worden. Met deze vrij gekomen uren, kan het onderhoud in het gemeentepark nu door eigen personeel uitgevoerd worden.
Raadslid Brughmans betreurt dit en hij zal hier sowieso op terug komen tijdens de budgetbesprekingen. Als er één doelgroep is die moeilijk aan de bak komt, zijn het de mensen die aan de slag zijn bij Aralea. De mensen die voor Aralea in de parken werken, zijn vaak o.a. in functie van veiligheid moeilijk in te zetten op straat. Hij begrijpt enigszins de doorschuifoperatie van het gemeentepersoneel maar hij betreurt dat er niet naar andere oplossingen wordt gezocht.
Raadslid Van der Schoepen komt graag ook nog tussen met betrekking tot de buurtbus. Hij hoopt dat De Lijn ondertussen krediet geeft om een waardig alternatief uit te werken.
Schepen Fonteyn hoopte ook te kunnen onderhandelen met De Lijn maar dat is niet het geval geweest.
Raadslid Eeman vraagt extra toelichting en cijfers met betrekking tot de inzet van de mensen van de bekenploeg.
Waarnemend burgemeester vertelde niet dat de mensen van de bekenploeg al het werk van de mensen van Aralea gaan overnemen. Dit is quasi onmogelijk. Binnenkort wordt het nieuwe lastenboek gepubliceerd en daar zullen alle werken in opgenomen worden die door een sociale werkplaats kunnen uitgevoerd worden. Hier werd een klein gedeelte uitgelicht om de vrijgekomen uren van de mensen van de bekenploeg op te vullen.
Raadslid Vanpoucke en zijn fractie zijn niet verbaasd, ze hadden dit zien aankomen. Een aantal maanden geleden zagen zij de budgetten voor Aralea al dalen. Er waren ook wijzigingen in de operationele plannen. De gemeente trok ook al terug uit de beheerstructuur, dit was wel om andere redenen. De band met de gemeente is volgens hem essentieel. Het gaat om een groep mensen die op de reguliere markt moeilijk aan werk geraken. Wanneer deze mensen niet meer ingezet kunnen worden in ons park zal dit zeker jobs kosten bij Aralea. Zijn fractie betreurt ten zeerste deze gang van zaken.
Raadslid Van Mechelen sluit zich aan bij zijn fractieleider. Hij betreurt het ten zeerste dat een sociaal project zoals Aralea vermindert wordt. Het gaat hier om mensen die in de maatschappij overal buiten vallen. Hij vraagt ook om eens rond te rijden en naar de grachten te kijken. Hij komt ook vaak op de technische dienst en hij hoort daar net dat de mensen van groen veel te veel werk hebben en niet alles rond krijgen. Hij vraagt dus om deze mensen zeker nog een kans te blijven geven. Het gaat hier om een sociaal project dat destijds nog werd opgericht door burgemeester Lode Bertels. Men moet deze mensen volgens hem blijven steunen omdat ze nergens anders terecht kunnen in de maatschappij.
Waarnemend burgemeester Cools verwijst naar de afgelopen jaren waar er diverse opdrachten extra werden bijgegeven aan Aralea. Er werden heel wat nieuwe hagen aangeplant die ook door Aralea onderhouden worden. De opdrachten voor Aralea werden de laatste jaren flink uitgebreid. Er wordt nu aan Pidpa en AWV terug gegeven wat zij moeten doen. AWV zou Aralea wel perfect kunnen inschakelen voor deze zaken. De mensen van de bekenploeg die nu vrijkomen, kunnen dan ingezet worden voor de kleinere zaken die Aralea uitvoerde.
Raadslid Van Mechelen verwijst naar de grachten in de Kerkedreef. Volgens hem is het daar een schandaal en de vissers zitten daar tussen de hoge netels. De bekenploeg heeft volgens hem nu al teveel werk en Pidpa gaat zich hier ook niet mee bezig houden, vermoed hij. Volgens hem gaan de beken nu nog meer verloederen.
Raadslid Van der Schoepen vraagt zich af of men overleg gaat hebben met Pidpa over het onderhoud en de opvolging? Dit moet volgens hem zeker besproken worden. Hij vraagt om ook te pleiten voor de inzet van de mensen van Aralea.
Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat dit zeker de bedoeling is. Er zal een bepaalde beeldkwaliteit aan gekoppeld worden. Wanneer zij hun beloften niet nakomen, zal men in gesprek gaan met hen. Het is volgens hem vanzelfsprekend om dit zo goed mogelijk op te volgen.
Raadslid Pauwels licht toe dat ook zijn fractie de bezorgdheden omtrent de buurtbus delen. Zijn fractie wil ook dat de buurtbus blijft en zelfs met een uitbreiding in het weekend. Er moet volgens hem echt werk van gemaakt worden. Hij betwijfelt niet dat schepen Fonteyn er werk van zal maken, maar de tijd dringt nu wel echt volgens hem.
Schepen Heirman doet graag nog een tussenkomst omtrent de BBC in het algemeen.
Als schepen heeft hij nog een aantal zaken opgezocht :
● Niet opgestart in 2024 : 0%
● Opgestart, niet op schema : 15%
● Opgestart, op schema : 69%
● Afgerond : 16%
85% van de actieplannen zijn ofwel afgerond ofwel opgestart en op schema. Volgend jaar is het laatste jaar van de meerjarenplanning en zal dit cijfer nog hoger liggen. De focus van de oppositie ligt steeds op wat nog niet op schema is maar hij verwijst hierbij toch graag eens naar die 85%.
Raadslid Brughmans geeft nog mee dat hij voornamelijk de focus op de schuldenberg legt.
Beslissing
Feiten en motivering
Naar aanleiding van het decreet lokaal bestuur en de BBC wetgeving dient er een opvolgingsrapportering naar de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn te gebeuren.
De huidige rapportering geeft de statusrapportering van de BBC Actieplannen per 30 juni 2024 weer.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de "BBC opvolgingsrapportering per 30 juni 2024".
De nodige documenten zijn toegevoegd in bijlage.
Naast deze rapporten dienen ook de wijzigingen en assumpties en financiële risico's meegegeven te worden.
De belangrijkste assumptie met betrekking tot grote ontvangsten (aanvullende personenbelasting, onroerende voorheffing) blijven onder controle. Met betrekking tot grootste exploitatieuitgave: de loonindexering verloopt trager dan geraamd.
Er werd in juni 2024 een budgetcontrole gerapporteerd, waaruit bleek dat de financiële evenwichten behouden bleven.
De raad neemt kennis van de rapportering op prioritaire actieplannen/doelstellingen.
Juridisch kader
Decreet Lokaal bestuur-Art. 263. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd. Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.
De raad neemt kennis van de BBC rapportering per 30 juni 2024.
9 Nieuwpoortlei 40. Goedkeuring addendum 1 voor verlenging concessie vzw Heikant. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
In zitting van 29 april 2024 werd door de gemeenteraad goedkeuring gehecht aan de concessieovereenkomst tussen de gemeente en vzw Heikant betreffende het gebruik van gronden en gebouwen ter hoogte van Nieuwpoortlei 40 te Brasschaat in functie van jeugdwerking door scouts "23ste Don Bosco", met ingang op 1 mei 2024 en einde op 30 april 2033 (9 jaar).
Scouts "23ste Don Bosco" wenst via het departement cultuur, jeugd en media van de Vlaamse overheid een gratis energiescan aan te vragen.
Organisaties die beschikken over jeugdinfrastructuur konden via Vlaanderen een aanvraag indienen voor gratis energieadvies op maat. Op basis van het verbruik van de infrastructuur komt de scouts in aanmerking voor een uitgebreide energiescan of voor een energiecoaching die zich richt op het nemen van quick-winmaatregelen. Dit zijn ingrepen die met een beperkte kost een energiebesparing op korte termijn kunnen realiseren.
Met de resultaten van een energiescan heeft de organisatie alle informatie in handen om doordachte maatregelen te nemen die een duurzame impact hebben op langere termijn. Het rapport geeft inzicht in de (financiële) haalbaarheid van de maatregelen en kan gebruikt worden voor het aanvragen van een sectorale investeringssubsidie bij het departement Cultuur, Jeugd en Media.
De jeugdvereniging dient bij aanvraag volgende documenten aan te leveren:
- een attest of ander bewijs van erkenning van de jeugdwerkorganisatie door het lokaal bestuur
- een bewijs van beschikkingsrecht over de infrastructuur (concessieovereenkomst).
Eén van de voorwaarden om aanspraak te kunnen maken op de gratis energiescan, is dat een jeugdbeweging 10 jaar op dezelfde locatie kan blijven. Gelet op het feit dat de concessie opgemaakt is voor 9 jaar, wordt gevraagd principiële goedkeuring te hechten aan addendum 1 aan de overeenkomst, die de looptijd van 9 jaar vervangt door een looptijd van 11 jaar, waardoor de concessie een einde zal nemen op 30 april 2035.
Op deze manier beschikt de jeugdvereniging over de minimaal gevraagde termijn van 10 jaar bij aanvraag.
Er wordt voorgesteld de verlenging toe te staan, zonder enige (financiële) voorafname vanuit het gemeentebestuur te doen met betrekking tot de resultaten van de energiescan.
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Artikel 279 betreffende de ondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad.
Artikel 281 betreffende de overdracht van bevoegdheid tot ondertekening van de voorzitter aan een of meer leden van de gemeenteraad.
Adviezen
Positief advies Kim Soons, afdelingshoofd jeugddienst.
Positief advies Jan Peeters, afdelingshoofd facilitair beheer:
Er wordt positief geadviseerd de verlenging toe te staan, zonder enige (financiële) voorafname vanuit het gemeentebestuur te doen met betrekking tot de resultaten van de energiescan.
Financiële gevolgen
Jaarlijks wordt een concessievergoeding van 1,00 euro ontvangen voor de concessie die een einde zal nemen op 30 april 2035.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan addendum 1 aan de overeenkomst tussen de gemeente en vzw Heikant betreffende het gebruik van gronden en gebouw aan de Nieuwpoortlei 40 in het kader van de jeugdwerking door Scouts Don Bosco, in functie van de minimale eisen voor de aanvraag van een kosteloze energiescan via het departement cultuur, jeugd en media van de Vlaamse Overheid, waardoor de looptijd van de overeenkomst verlengd wordt met 2 jaar, met tekst als volgt:
"addendum 1
Tussen
het gemeentebestuur van Brasschaat, met zetel te Brasschaat, Verhoevenlei 11, met ondernemingsnummer BE0206.677.801, vertegenwoordigd door ondergetekenden, Philip Cools, waarnemend burgemeester, met rijksregisternummer 62.02.10-193.47, en Ward Schevernels, algemeen directeur, met rijksregisternummer 79.02.01-123.65, handelend namens het college van burgemeester en schepenen, in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 30 september 2024 en onder voorbehoud van de uitoefening van de administratieve voogdij door de hogere overheid, hierna genoemd “de Gemeente”;
en
vzwHeikant, waarvan de statuten werden gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 30 november 1978, onder nummer 0418926172, met maatschappelijke zetel te Nieuwpoortlei 40 te 2930 Brasschaat, hier vertegenwoordigd door Pascal Nuytemans, voorzitster, met rijksregisternummer 70.10.26-364.08, en Marijke Bonaers, secretaris, met rijksregisternummer 78.06.26-408.07, hierna genoemd “de Concessiehouder”;
samen genoemd “Partijen”
Voorafgaandelijke uiteenzetting
Op vraag van vzw Heikant en in functie van de mogelijkheid tot aanvraag van een kosteloze energiescan via het departement cultuur, jeugd en media van de Vlaamse Overheid, wordt onderhavig addendum 1 opgemaakt aan de concessieovereenkomst van 1 mei 2024 tussen Partijen, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.
Artikel 1. Termijn
De eerste zin in Artikel 4. Termijn
“De concessiehouder krijgt het in artikel 1 omschreven goed in concessie voor een termijn
van 9 jaar, die aanvang neemt op 1 mei 2024 en van rechtswege eindigt op 30 april 2033.”
wordt vervangen door:
“De concessiehouder krijgt het in artikel 1 omschreven goed in concessie voor een termijn
van 9 jaar, die aanvang neemt op 1 mei 2024 en van rechtswege eindigt op 30 april 2035.”
Artikel 2.
Partijen erkennen dat de verlenging geen (financiële) voorafname inhoudt vanuit het gemeentebestuur betreffende de resultaten van de energiescan.
Artikel 3.
Voor zover er door onderhavig addendum niet wordt afgeweken, blijven de bepalingen van de basisovereenkomst onverminderd gelden.
Opgesteld in 2 exemplaren te Brasschaat, op 1 oktober 2024.
Namens de Concessiehouder:
Pascale Nuytemans
voorzitster
Marijke Bonaers
secretaris
Namens het gemeentebestuur van Brasschaat:
Philip Cools
waarnemend burgemeester
Ward Schevernels
algemeen directeur"
Art.2.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de overdracht van de bevoegdheid tot ondertekening van de overeenkomst van de voorzitter van de gemeenteraad aan de burgemeester.
10 Verhoogde premie voor afkoppeling hemelwater. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke en zijn fractie steunen punt 10 en ze vinden het goed dat de controle gedaan wordt door een gratis eerste keuringsattest. Hij vindt de procedure helder en goed bedacht.
Hij heeft het principieel wel moeilijk met het feit dat er weer een punt met terugwerkende kracht moet goedgekeurd worden. Men vergat dit punt voor te leggen aan het bestuur door de drukte. Men schuift volgens hem de schuld door naar het personeel terwijl zij niet verantwoordelijk zijn voor de opvolging. Dit is een taak van het bestuur. Raadslid Vanpoucke vindt dit echt niet netjes van het bestuur. Zijn fractie keurt het punt wel goed omwille van de inhoud.
Beslissing
Feiten en motivering
Historiek
● De gemeente heeft in zitting van 30 september 2013 goedkeuring gegeven aan de toetreding tot Pidpa-HidroGem met ingang vanaf 1 januari 2014.
● De gemeente heeft in zitting van 18 december 2017 een premie vastgelegd voor de afkoppeling van hemelwater van de riolering bij gebouwen vergund vóór 1 februari 2005.
Feiten en context
● De gemeente is deelnemer van Pidpa voor de activiteit ‘watervoorziening’.
● De gemeente en Pidpa sloten op 15 januari 2014 een overeenkomst betreffende de overdracht van rioleringsinfrastructuur (inclusief de accessoire rechten) en de regeling van de wederzijdse rechten en verplichtingen in verband met de uitbreiding van de opdracht gegeven aan Pidpa in het kader van de implementatie van Project HidroGem.
● In zitting van 18 december 2017 heeft de gemeente goedkeuring verleend om voor rioleringswerken uit te voeren vanaf 13 september 2013 een afkoppelingspremie toe te kennen ten bedrage van de helft van de werkelijke kostprijs op factuur, met een maximum van 530,00 euro, btw inbegrepen, aan de eigenaar van een bestaande woning (vergund vóór 1 februari 2005).
Argumentatie
● De gemeente streeft er om ecologische en economische redenen naar om bestaande gemengde rioleringen van woningen en bedrijven op privéterrein maximaal gescheiden aan te sluiten op nieuw ontworpen gescheiden rioleringsstelsels in het openbaar domein.
● Het afkoppelen van hemelwater op privaat domein vraagt een inspanning van de inwoners van de gemeente die met dergelijke afkoppelingswerken geconfronteerd worden.
● De gemeente wenst eigenaars van bestaande particuliere eigendommen te sensibiliseren en aan te sporen om de bestaande gemengde rioleringen op hun privéterrein maximaal gescheiden aan te sluiten op nieuw ontworpen rioleringsstelsel.
● De toekenning van een premie kan een belangrijke stimulans vormen om de aangelanden te brengen tot de aanleg van een aparte RWA (hemelwaterafvoer of regenwaterafvoer) op privaat domein, reden waarom de gemeente op 18 december 2017 heeft beslist om een afkoppelingspremie toe te kennen.
● De afkoppelingspremie werd bij besluit van 18 december 2017 vastgesteld op de helft van de werkelijke kostprijs op de factuur, met een maximum van 530,00 euro (btw inbegrepen), toegekend aan de eigenaar van een bestaande woning (vergund vóór 1 februari 2005).
● Tevens wordt inzake deze gescheiden afvoer voorzien dat Pidpa afkoppelingsadvies zal verlenen aan de betrokken eigenaars onder meer ter gelegenheid van een plaatsbezoek van een afkoppelingsdeskundige of een Pidpa medewerker.
● De Blue Deal (Vlaamse Regering) zet verder in op maatregelen om de effecten van klimaatverandering en verdroging te bestrijden.
● Vanuit die context wil de gemeente haar inwoners bijkomend aanzetten tot infiltratie of buffering op eigen privéterrein.
● De toekenning van een premie kan een belangrijke stimulans vormen om inwoners te brengen tot infiltratie- en/of buffering op eigen privéterrein.
Om voorgaande redenen wenst de gemeente de bestaande afkoppelingspremie van maximum 530,00 euro zoals vastgelegd in het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2017 te verhogen naar maximum 795,00 euro (btw inbegrepen), ingeval aan de voorwaarde wordt voldaan dat op privéterrein infiltratie of buffering wordt voorzien.
Er kunnen budgetten worden voorzien in het raam van de opdrachten en/of projecten die werden/worden toevertrouwd aan Pidpa HidroGem.Het is alleszins wenselijk te werken met één aanspreekpunt voor de burger inzake riolering gebonden kwesties.
In het raam van haar rioleringsactiviteiten kan Pidpa enerzijds de nodige initiatieven nemen naar de betrokken eigenaars en anderzijds afkoppelingsadvies verlenen aan de betrokken eigenaars onder meer ter gelegenheid van een plaatsbezoek van een afkoppelingsdeskundige of een Pidpa-medewerker.
Er wordt voorgesteld deze verhoging van toepassing te maken met ingang vanaf 1 april 2024 zodat dit kon geïmplementeerd worden voor de projecten Dr. Roosensplein en Zegersdreef. Door administratieve werklast is onderhavig besluit in dat opzicht laattijdig voorgelegd aan het bestuur. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het voorstel tot verhoging van de maximale afkoppelingspremie.
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Het gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020 betreffende de definitie van het dagelijks bestuur.
De Richtlijn 91/271/EG van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater;
Het Besluit van 1 juli 1995 van de Vlaamse regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II);
De Richtlijn 2000/60/EG van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid;
Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder Waterwetboek);
De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa en in het bijzonder artikel 2 betreffende het doel te zorgen voor de integraliteit van de watervoorziening en -behandeling, evenals de ontwikkeling en bevordering van hiermee verbonden activiteiten;
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 9 september 2024 principiële goedkeuring gehecht aan de verhoging van de maximale premie.
Financiële gevolgen
Deze verhoging houdt geen rechtstreekse financiële gevolgen in voor de gemeente. De bestaande afkoppelingspremie van maximum 530,00 euro wordt verhoogd naar maximum 795,00 euro (btw inbegrepen) voor elk betreffend perceel.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het eerder genomen gemeenteraadsbesluit van 18 december 2017 blijft gelden, waarbij volgende werd beslist:
1.1. Goedkeuring wordt gegeven om voor rioleringswerken uit te voeren vanaf 30 september 2013, een premie toe te kennen ten bedrage van de helft van de werkelijke kostprijs op factuur, met een maximum van 530,00 euro, btw inbegrepen, aan de eigenaar van een bestaande woning (vergund vóór 1/2/2005), voor het aanleggen op privéterrein van een gescheiden afvoer van regenwater en van afvalwater en dit enkel wanneer op openbaar domein een gescheiden stelsel wordt aangelegd voor de woning.
Tevens wordt inzake deze gescheiden afvoer voorzien dat Pidpa afkoppelingsadvies zal verlenen aan de betrokken eigenaars o.m. ter gelegenheid van een plaatsbezoek van een afkoppelingsdeskundige of een Pidpa medewerker.
1.2. Om de premie te kunnen bekomen, dient de begunstigde van de premie, vermeld onder artikel 1.1., te voldoen aan volgende voorwaarden :
- Het bestaande pand waarvoor een premie wordt aangevraagd, is gelegen langsheen een straat waar een volledig gescheiden rioolstelsel in ontwerpfase werd uitgewerkt, met uitzondering van private verkavelingen.
- De afkoppeling van het hemelwater dient te gebeuren voor de totale verharde
oppervlakte (d.w.z. alle daken en verhardingen) van het aangesloten of aan te sluiten pand.
- De aanvrager bezorgt de nodige documenten aan Pidpa. Deze documenten bevatten alle noodzakelijke relevante gegevens (adres en ligging, grondplan perceel met maximale aanduidingen van de bestaande afvoeren en eventueel voorstel van toekomstige RWA en DWA afvoeren, aantal m² dakoppervlakte, aantal m² verhardingen, …).
- De aanvraag is vergezeld van een kopie van de recentste stedenbouwkundige vergunning (of attest van de gemeente met vermelding van de datum van de laatste aanvraag tot het bekomen van een stedenbouwkundige vergunning).
- Pidpa dient voor aanvang der werken in het bezit te zijn van de volledige en correcte gegevens.
- De aanvrager dient de aanvang en het einde van de werken te melden aan Pidpa.
- De aanpassingswerken op privéterrein dienen te zijn beëindigd voordat de aanleg van de riolering door Pidpa in het aangrenzende openbaar domein is uitgevoerd.
1.3. Pidpa zal steeds de werken of de goede uitvoering ervan controleren door het uitvoeren van een keuring. De premie wordt niet uitbetaald indien er geen conform keuringsverslag wordt afgeleverd. De eerste keuring wordt betaald door Pidpa-HidroGem en is gratis voor de eigenaar van het desbetreffende pand. Eventueel noodzakelijke herkeuringen dienen door de eigenaar zelf betaald te worden.
1.4. De premie wordt eenmalig toegekend en wordt enkel verleend voor installaties waarvan bewezen is dat ze een permanent karakter hebben.
1.5. De betaling van de premie gebeurt via Pidpa-HidroGem, met verwijzing naar
huidig reglement.
Art 2. - Goedkeuring wordt gegeven om vanaf 1 april 2024 de maximale premie van de afkoppelingspremie, zijnde 530,00 euro, btw inbegrepen, te verhogen naar 795,00 euro, btw inbegrepen, indien bovenop de voorwaarden opgelegd in artikel 1, ook aan de voorwaarde wordt voldaan dat op privéterrein infiltratie of buffering wordt voorzien, met ingang vanaf 1 april 2024.
11 Mondelinge vraag voor de gemeenteraad van Rudi Pauwels, namens fractie Brasschaat 2012 over het RUP Militaire woonwijk. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Eeman vraagt of het voor raadslid Pauwels goed is om ineens aan te sluiten met zijn vraag aangezien hier dezelfde vragen uit zullen verder komen?
Raadslid Pauwels gaat hiermee akkoord, wel afhankelijk van het feit of er een dialoog zal zijn na zijn tussenkomst.
Raadslid Hoegaerts stelt voor om na de tussenkomst alle fracties het woord te geven.
Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :
“Burgemeester,
Er is weinig tijd verlopen sinds mijn aanvraag voor dit toegevoegd punt, maar toch heeft er ondertussen, al heel wat plaats gevonden, rond deze problematiek,
De historiek die u heeft geschetst in de Groene Jager en misschien vanavond terug naar voor brengt, gaat veel verder dan 2011, waar u vorige vrijdag mee begon. De plannen die CDSCA ( de vastgoedcomponent van defensie) had, begin deze eeuw (legislatuur 2000-2006), bestonden erin om de riante officierenwoningen, ondanks hun erfgoedwaarde, met de grond gelijk te maken, Dan zou men daar een stratentracé trekken met daarna de mogelijkheid tot woningbouw. Deze plannen zijn verhinderd door het toenmalig College van burgemeester en schepenen mits een compromis dat uit verschillende factoren bestond. Enerzijds was er de gecreëerde mogelijkheid tot bijkomende bebouwing tussen de officierenwoningen in de vorm van de zogenaamde “bunker-” en “camouflage-woningen”. Anderzijds de toestemming tot woningbouw aan de Bredabaan (die men nu aan het realiseren is) en bijkomend projecten in de “Militare wijk” meer bepaald in de Halenlei (waarvan er al een deel verwezenlijkt is) en op de overige percelen in kwestie, die nu gecontesteerd worden, nl. in het verlengde van de Kantienlei en op de hoek Bierwertslei/Luiklei. Deze zitten, op dit moment, in een dossier dat qua procedure al zeer ver gevorderd is.
U stelt nu dat het schepencollege voortaan elke gevraagde vergunning, mbt deze percelen, in de toekomst zal weigeren. Een eerste vraag rijst hierbij: Wie is er, op dit moment, eigenaar van die gronden? Dat zal ofwel CDSCA zijn, ofwel de Voorkempen. Deze organisaties gaan toch niet bij de pakken blijven zitten en braaf in hun zetel achteruit leunen met een goedkeurend geknik van: wel dat is goed burgemeester Cools, Brasschaat verleent geen vergunning dat is ok voor ons, wij leggen ons daarbij neer.
Dat gaat hen veel geld kosten! Ofwel begint er een procedureslag die de gemeente geld gaat kosten want in een procedure zal de gemeente een raadsman moeten aanstellen. Als de gemeente haar ongelijk haalt, komt het project er dan uiteindelijk toch. Een andere mogelijkheid is dat de gemeente planschade ophoest wat ook al een hele smak geld kost. Een laatste mogelijkheid is een nieuw compromis, dat het gemis van de verwezenlijking van het project compenseert en een project mogelijk maakt elders in Brasschaat. U moet trouwens uw bindend sociaal objectief halen dat even in orde bleek te zijn en wat hier op de voorste banken met enige trots en opluchting verkondigd werd, maar nu opnieuw onder druk komt te staan. Dat brengt mij tot de volgende vragen: is dat compromis al in de maak? Zijn er plannen om elders een project te ontwikkelen en zo ja aan welke locatie wordt er gedacht? In het laatste geval verplaatst men de huidige problematiek naar een andere stek.
Geef toe burgemeester dat de timing waarop u nu stelt dat voortaan elke vergunning door het schepencollege zal geweigerd worden, op een moment komt dat... laat ons stellen... gevoelig ligt.
U gaat zelfs nog verder wanneer u beweert dat u het RUP in deze zones gaat aanpassen, maar dat vergt een procedure van minstens 2 jaar een half. De vraagt stelt zich wel of dat überhaupt gaat kunnen? Er rust nu een RUP op heel deze zone, die de, al gerealiseerde bebouwing mogelijk heeft gemaakt. Kan men de zone dan nu plots opsplitsen en kleine zones afbakenen waarop dan een ander RUP van toepassing is. Dit lijkt mij zeer onrealistisch tot zelfs onmogelijk.
U gaat zelfs nog verder, burgemeester, met nu plots in één adem met de rest, te stellen dat het “Speelbos” vrij zal blijven van bebouwing. Maar als dan gevraagd wordt om een bestemmingswijziging, die nu rood ingekleurd is, te laten wijzigen dan houdt u de bal af. Daar wil u dus het RUP niet wijzigen, vreemd toch?
Geef toe burgemeester het lijkt zo vlak voor de verkiezingen dat u plots voor Sintercools wil spelen. Waarmee ik niet wil zeggen dat uw bedoelingen niet met de waarheid stroken, maar u weet al langer dan vandaag dat de druk op de wijk Maria ter Heide groter wordt, maar uitgerekend kort voor de gemeenteraadsverkiezing komt u pas met uw intenties naar buiten. Als u daar een maand mee had gewacht, had dit geloofwaardiger geklonken. Op dit moment, zo vlak voor 13 oktober, wikt en weegt de kritische burger en weet zij of hij niet goed in welke richting er moet gedacht en geïnterpreteerd worden. “
Raadslid Eeman doet volgende tussenkomst :
“Dank u voorzitter. Meneer Cools ,
Ten gevolge van een recent artikel in GVA over het stopzetten van een aantal sociale woningen in Maria ter heide, dezelfde wijk waar u woont, heb ik verschillende telefoontjes en mails ontvangen. Verschillende mensen van de wijk Kaart vragen zich af of u, meneer Cools, de laatste 2 weken van de kiescampagne niet in de wijk kaart wil komen wonen. Ze vermoeden dat er dan een grote kans bestaat dat zo de geplande wooneenheden op het scholenproject Kaart ook zullen worden stopgezet. U kan dat dan ook verantwoorden als voortschrijdend inzicht, speelplaatsen te klein, verstoorde mobiliteit en u gaat geen problemen krijgen met het bindend sociaal tarief omdat er op die site geen sociale of betaalbare woningen gepland zijn integendeel. Als u naar de bekommernissen van de Polygonezen heeft geluisterd dan kan dat ook in de wijk Kaart.
Mijn vraag:
De gemeente zet plannen voor 33 nieuwe sociale woningen stop in Maria-ter-Heide. De Gazet van Antwerpen meldt dat deze beslissing genomen is door voortschrijdend inzicht van het schepencollege. Het evenwicht in de wijk Maria-ter Heide zou door de komst van meer sociale woningen verstoord worden.
Graag een motivatie van het schepencollege tot het stopzetten van de sociale woningen.
Graag de huidige stand van zaken m.b.t. tot het bindend sociaal objectief.
Graag stand van zaken m.b.t. planschade t.o.v. bouwpromotoren met wie contracten reeds zijn aangegaan
Raadslid Van der Schoepen doet volgende tussenkomst :
“In de geschreven pers lazen we inderdaad dat het gemeentebestuur na lang overleg tot bezinning kwam en afziet van de bouw van 33 nieuwe sociale woningen bovenop het zopas gerealiseerde project aan de Halenlei in Maria-ter-Heide. Een project dat praktisch in een lijn staat met nog andere op stapel staande of reeds in uitvoering zijnde projecten in een straal van enkele honderden meters.
Wij hopen hier echter niet te horen dat de motivatie van de burgers, die zich organiseerden tot een protestgroep, stoelt op een NYMBY syndroom wat zo goed is als een verwijt van asociaal gedrag. Burgers hebben recht op inspraak over wat er zich in hun wijk allemaal ontplooit.
Onze partij heeft zich overigens steeds aan de kant van deze wijkbewoners geschaard in de wetenschap dat de woonexpansie in Maria ter Heide te zwaar om dragen is met zoveel verschillende projecten. Kleinschalige, kwalitatieve projecten gespreid over de gemeente betekenen voor ons een nieuwe manier en/of zoals de waarnemend burgemeester zelf ook aangeeft wanneer hij het in de media heeft over wooninbreiding in de kern.
Nu die plotse ommezwaai van het Brasschaatse schepencollege juichen we eerder toe. Echter zijn we dat van deze "would be" projectontwikkelaars niet echt gewoon. De beslissing is volgens ons dan ook niet ingegeven door ‘voortschrijdend inzicht’ zoals waarnemend burgemeester Cools het in de media noemt, maar volgens ons eerder door verkiezingskoorts en een petitie in zijn wijk die flink wat druk zette.
Het gemeentebestuur haalt vandaag dan wel bakzeil, maar wat na 13 oktober?”
Waarnemend burgemeester Cools Bedankt alle vraagstellers. De historiek werd volgens hem redelijk goed geschetst door raadslid Pauwels. Je hebt het RUP Officierenwijk (het gedeelte dat achter de Bredabaan ligt – links van de Kapellei) en RUP Militaire woonwijk. In het RUP Officierenwijk waren grote percelen waarbij een RUP is bekomen waarbij deze mochten verkaveld worden en kleinere woonpercelen hebben. Als pasmunt daarvoor moest De Nieuwe Heide met 17 sociale koopwoningen en langs de Kapellei 5 bescheiden koopwoningen gerealiseerd worden. Deze 5 bescheiden koopwoningen waren bij voorkeur voor ex-militairen die mogelijks niet meer in de gebouwen van CDSCA zouden kunnen wonen.
Het RUP Officierenwijk kende een lange procedure en het duurde dus ook even vooraleer men daar is kunnen beginnen bouwen. Het RUP militaire woonwijk is het RUP waarover het nu gaat en dat zijn 4 percelen. Op perceel 3 is men ondertussen bijna klaar met de werken. De 21 huurwoningen (3 blokken) zijn wel nog niet opgeleverd. De 2 andere blokken (7 sociale koopwoningen) en de 7 bescheiden koopwoningen zijn ondertussen al wel opgeleverd. Daar werden ook reeds kijkdagen georganiseerd. Op deze plaats stonden vroeger 4 grote woonblokken waar telkens 4 woningen in waren en die hoger waren dan de bebouwing die er nu voorzien is. Voor het behalen van het BSO moest er een plan van aanpak ingediend worden. Perceel 2 en perceel 4 zaten daar bij inbegrepen. Perceel 4 aan de Luiklei heeft 9 sociale huurwoningen en perceel 2 in het binnengebied met 24 sociale huurwoningen. Dit samen zorgt voor 33 woongelegenheden.
Waarnemend burgmeester Cools licht toe dat het niet enkel voortschrijdend inzicht is, maar besturen is ook soms bijsturen. De visie hieromtrent werd bijgestuurd. De densiteit van de sociale woningbouw in die wijk, in die zone is te groot oordeelde het college. Sociale woningen moeten meer verweven worden in de kern van een gemeente, vandaar ook het RUP kernversterking. Het is beter volgens hem om sociale woningen meer te integreren onder de gewone woningen. Er zijn diverse voorbeelden in Brasschaat waar dit reeds gebeurd is. Op deze manier gebeurt de integratie van de bewoners ook veel beter. Naast de densiteit is ook mobiliteit een belangrijke reden. Toen het RUP Officierenwijk en het RUP militaire woonwijk werd goedgekeurd konden alle mensen uit de wijk hun uitweg vinden via de Sint Jobsesteenweg / Essensteenweg / Bredabaan. Er was een doorgang in het noorden van de Bierwertslei. Na de heraanleg van het kruispunt Sint Jobsesteenweg / Essensteenweg /Bredabaan is daar de knip gebeurd waardoor alle mensen uit de wijk via de Kapellei de wijk moeten verlaten. De 35 bijkomende woongelegenheden moeten ook allemaal hun weg langs daar vinden. Wanneer je dan nog eens 24 + 9 woongelegenheden erbij gaat voorzien, zal de mobiliteit een horrorverhaal worden.
Omwille van deze 2 redenen werd er beslist om deze 2 percelen niet verder uit te voeren. Het openbaar onderzoek en de bouwvergunning voor Luiklei was ondertussen ingediend. Deze bouwvergunning werd op het college van vorige week geweigerd op basis van de 2 dezelfde redenen die zonet werden aangehaald. Voor het binnengebied van de Nieuwpoortlei en de Bierwertslei werd recent een bouwvergunning ingediend. Het openbaar onderzoek werd hier opgestart en loopt nog tot 29 oktober 2024. Het bestuur blijft bij haar voornemen en ook voor dit perceel zal geen vergunning afgeleverd worden.
Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat het zou kunnen dat de bouwfirma die de vergunning indiende in beroep gaat bij de Bestendige Deputatie. Het advies van het bestuur zal ook daar meegegeven worden. Het bestuur wenst dit niet te vergunnen.
Wanneer er toch een vergunning wordt toegekend waarbij men geen rekening houdt met de bezwaren van het bestuur zal het bestuur daar beroep tegen indienen.
Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat hij de projectontwikkelaar Real Estate 2 weken geleden aan de lijn had. Zij waren niet gelukkig met het standpunt van het bestuur na het traject dat ze gedaan hadden. Het is nu af te wachten welke stappen zij zullen ondernemen.
Voor de toekomst zijn er verschillende mogelijkheden voor deze gronden die nog eigendom zijn van CDSCA. Telkens wanneer er een woning gebouwd wordt op deze gronden zal men het grondaandeel betalen aan de eigenaar. Een RUP omvormen zou één van de mogelijkheden zijn om zo de bestemming te wijzigen voor deze zone. Deze procedure duurt 2,5 à 3 jaar. Er zijn ook nog andere mogelijkheden, zoals bijvoorbeeld het zelf aankopen van de grond om er dan niets mee te doen. Waarnemend burgemeester Cools is er zich van bewust dat er altijd financiële consequenties zijn.
Waarnemend burgmeester Cools geeft graag ook nog toelichting bij het speelbos dat in een rode zone (woongebied) ligt. Het gaat hier om de zone achter de begraafplaats van Maria Ter Heide. In het vorige bestuursakkoord werd opgenomen dat men daar “wonen in het groen” wenste te realiseren. Er werd hiervoor een inkomst voorzien van 1 750 000 euro. Als voorwaarde werd opgenomen dat er maar 25% van deze grond mocht gebruikt worden voor woningen en 75% moest behouden blijven als speelbos. Op al die jaren zijn er verschillende onderzoeken geweest en blijkt dat het niet realistisch is om die gronden daar financieel te realiseren. De inkomsten werden eerst al terug gebracht naar 875 000 euro maar in de volgende budgetcontrole zullen ook deze inkomsten geschrapt worden zodat daar niets meer kan gebeuren. Brasschaat is hier eigendom en zal hier verder niets mee doen.
Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat het scholenproject Kaart iets totaal anders is. Dit is een project dat werd opgestart tijdens de vorige legislatuur. De contouren van dit project werden destijds vastgelegd. De budgetneutraliteit werd hier toen voorgehouden. Aan dat project gebeurde ondertussen ook al aanpassingen, voornamelijk op vraag van de verschillende actiegroepen om het zo meer behapbaar te maken voor de wijk. Ook daar worden kleine woningen, co-housing, begeleid wonen ed. voorzien. Op deze manier wil men sociale doelgroepen aanspreken. Aangezien het afzonderlijke zaken zijn, wil hij deze toch graag gescheiden behandelen.
Raadslid Pauwels twijfelt niet aan de visie en het standpunt maar wel aan de timing. Dit project kabelt al jaren aan en men wist dat de druk in Maria Ter Heide ging verhogen. Waarom moet dit in september naar buiten komen? Hij vindt dit een vreemde timing. Hij wil graag nog weten waarom men het RUP van het speelbos niet gaat veranderen?
Waarnemend burgemeester licht toe dat het speelbos van Brasschaat is dus daar hebben ze alles zelf in handen. Volgens het structuurplan Antwerpen, dat deze legislatuur nog werd aangepast, is daar een item in gezet dat het daar een speelbos is. Het is wel woongebied waardoor de gemeente er in principe niet kan tegenin gaan om daar iets te bouwen omdat ze dan tegen het structuurplan Antwerpen ingaan. Als Brasschaat deze grond zou verkopen, kan een ontwikkelaar daar wel iets mee doen, hoe raar dit ook klinkt. Alle inkomsten werden hiervoor geschrapt dus dit blijft in eigendom van Brasschaat en kunnen ze daar niets mee doen.
Raadslid Pauwels vindt het dan nog meer een argument om het RUP te veranderen om zo de invulling te veranderen. Op deze manier is er een zekerheid voor jaren volgens hem.
Waarnemend burgemeester Cools kan hier geen voorafname doen, dit zal de toekomst moeten uitwijzen. De opmaak van een RUP vraagt veel tijd en energie. De inkomsten werden geschrapt en omdat het bestuur gebonden is aan het structuurplan kan men hier ook niets mee doen. Het was volgens hem de juiste beslissing om de inkomsten hiervan nu te schrappen.
Raadslid Pauwels wil graag weten of het toevallig is dat de visie over de militaire woonwijk pas nu naar boven komt?
Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat het voortschrijdend inzicht is en zonder bijbedoelingen. Besturen is ook durven bijsturen en dat hebben ze nu gedaan. Het BSO zal nu niet gehaald worden aangezien er 33 woongelegenheden afvallen. Er zal moeten gekeken worden om deze elders in te plannen. Er zal gekeken worden om de kernen meer te verdichten en de sociale woningen daar mee te integreren. Dit zorgt voor een betere integratie voor inwoners van sociale woningen.
Raadslid Eeman doet volgende tussenkomst :
“Nu we hebben veel begrip voor protest in Maria ter heide. Een betere spreiding over de andere wijken of andere alternatieven zijn gewenst, maar deze inschatting had vooraf kunnen gebeuren, of ontbrak de kennis in het schepencollege? Waarom is er geen grondige inspraak mogelijk geweest met de inwoners uit de buurt voor de planning?. De planschade zal hoog zijn… ’t is trouwens niet de eerste keer dat we met planschade te maken hebben, denken we maar aan het project Leeg Rietbeemden waar we jullie eigen minister Demir nodig hadden om een halt toe te roepen terwijl iedereen en ook jullie wisten dat het watergevoelig gebied was.
Ik ben eens nieuwsgierig hoe u het bindend sociaal tarief wel gaat halen en vooral tegen wanneer? Jullie durven spreken over betaalbaar wonen maar daar wordt effectief niets aangedaan. U blijft de vrije markt ondersteunen en projectontwikkelaars krijgen alle kansen om Brasschaat niet betaalbaar te laten worden. U kent ons voorstel. Verplicht projectontwikkelaars om 30 procent van hun gebouwen als sociale woningen te verkopen en 30 procent als betaalbare woningen. Ze zullen nog zeker voldoende winst maken met de overige verkoop van appartementen.
Maar dat gaat u niet doen. Heeft u al gezegd tijdens het ATV debat. Aan projectontwikkelaars komen we niet aan. Dit verhaal kennen we inmiddels in Brasschaat.
In ieder geval we zijn blij dat door deze stopzetting de wijk niet overbelast wordt. Maar de wijze waarop het gebeurt doet ons eerder denken aan een dorpspolitiek die niet meer van deze tijd zou mogen zijn.”
Waarnemend burgemeester Cools komt nog 1 keer terug op het voorstel dat de lijsttrekker van PVDA deed tijdens het ATV-debat. Hij vindt het absoluut geen goed voorstel, een communistisch voorstel waarbij men een projectontwikkelaar gaat verplichten om 1/3 sociale woningen en 1/3 bescheiden woningen moet bouwen. Hij vindt het beneden alle peil dat ze de projectontwikkelaars door de mangel halen. Zij zorgen ook voor tewerkstelling. De werkende mensen creëren tewerkstelling.
Raadslid Hoegaerts stelt : “beter een laat inzicht dan geen inzicht”. De financiële risico’s en voorzieningen worden volgens hem nu wel opgestapeld. Zijn fractie noteert dat de projecten niet on hold worden gezet maar wel degelijk worden stop gezet. Zijn fractie juicht dit ook toe. Hij pleitte dit zelf ook en de petitie zal hier ook voor geholpen hebben. Er zijn volgens hem collega’s die zich afvragen wat er nu zal gebeuren met het bindend sociaal objectief nu men er niet geraakt. Hij vraagt zich af hoe bindend het BSO effectief is? Het werd reeds uitgesteld van 2020 naar 2025. Volgens hem is er geen sanctie voorzien vanuit de hogere overheid voor het niet halen van het BSO. Hij vermoed met de nieuwe Vlaamse regering evenmin. Het is af te wachten wat de nieuwe minister van wonen hiervan zal zeggen. Zijn fractie pleit wel voor de inbreiding van kleine, kwalitatieve projecten. Hier zijn al enkele mooie voorbeelden van in Brasschaat, bijvoorbeeld in de Peter Benoitlei. De Peter Benoitlei is een straat met rijwoningen en half open bebouwingen. Hij daagt iedereen uit om daar het sociale project te vinden. Niemand zal het er volgens hem uithalen. Hij stelt voor om tijdens de volgende legislatuur met alle partijen eens te kijken naar welke open ruimten en welke bossen er definitief open ruimte kunnen blijven in Brasschaat. Hij heeft het dan niet alleen over de gronden in de Luiklei en de speelbossen maar bijvoorbeeld ook over de gronden in de Neervelden. Er zijn mogelijkheden met het Vlaams bouwshift fonds. Hij stelt voor om bij de volgende legislatuur te starten van een (bijna) wit blad.
Raadslid Hoegaerts komt graag ook nog even terug op de sociale woningen in de Haelenlei en de kijkdagen hiervan. Hij merkt op dat er op de kijkdagen niet alleen jonge, Brasschaatse gezinnen op af komen. Het gaat vaak om gezinnen die van ver buiten Brasschaat komen. Hij wil graag weten hoe men de voorrang voor inwoners van Brasschaat kan afdwingen?
Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat er voor de 15 gemeenten een toewijzingsreglement is waarin voorrang wordt gegeven aan mensen die in Brasschaat wonen of zij die een binding hebben met Brasschaat. Voor de bescheiden- en betaalbare woningen heeft Brasschaat een eigen reglement waarbij ook een matrix is hoeveel je verdient. Bescheiden woningen zijn voor mensen die teveel verdienen om voor een sociale woning in aanmerking te komen maar te weinig verdienen om op de reguliere markt iets te kopen. Een aantal jaren geleden werd het toewijzingsreglement voor bescheiden woningen / kavels samen met Niels de Kort opgemaakt. Ook hier werd de binding met Brasschaat opgenomen.
Raadslid Vanpoucke licht toe dat er wel sancties verbonden zijn aan het niet behalen van het BSO. De nieuwe Vlaamse regering zal boetes uitdelen aan gemeentebesturen die het niet halen. Het nieuwe woonbeleid van de Vlaamse regering verandert van koers. Hij roept het college op om hier toch tijdig rekening mee te houden. Zijn fractie is het volledig eens met de kleine, kwalitatieve projecten die worden voorzien in de kernen. Het project in de Sint Antoniuslei is volgens hem ook een mooi voorbeeld van hoe het zou moeten. Hij stelt dat de gemeenteraad het daar alvast over eens is.
Raadslid Eeman stelt dat fractie N-VA met politiek bangmakerij begint wanneer ze het warm krijgen. Hij stelt dat hij nooit een duidelijk antwoord over betaalbaar wonen krijgt. Jonge mensen en jonge gezinnen verdwijnen uit Brasschaat. Er komen volgens hem nooit alternatieven waardoor dit wordt opgelost. Het bestuur kreeg 6 jaar de tijd volgens hem om hier een antwoord op te bieden maar het gebeurde niet.
Raadslid Brughmans doet volgende tussenkomst nog :
“Onze fractie kan de bekommernissen onderschrijven: te hoge densiteit in Maria-ter-Heide en impact van de mobiliteitsknip. Dit laatste ligt ook aan het gemeentebestuur want zij zat mee aan tafel bij de herinrichting van het kruispunt Essensteenweg-Bredabaan-Nieuwpoortlei-Bierwertslei.
Wij stellen zeer grote vraagtekens bij het tijdstip van de beslissing van het schepen college. Het cbs mengt zich in een openbaar onderzoek vooraleer dit formeel afgesloten is, en speelt rechter en partij tegelijk. Dit is een juridische fout en zal gevolgen hebben.”
Raadslid Van Mechelen vraagt zich af of enkel het college beslist over een RUP-wijziging? Hij verwijst naar een RUP dat in de Mishagen van toepassing zou zijn waardoor er mensen niet mogen bouwen. Hij hoorde dat het RUP er aan de overkant wel zou kunnen gewijzigd worden voor villagronden. Dit is volgens hem ook gebeurd aan de Sionkloosterlaan. Heel het stuk aan de kasseiweg werden allemaal villagronden terwijl dit bosgebied was. Hij vraagt zich af wat er nodig is om een RUP te veranderen?
Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat een RUP een hele procedure inhoudt. De gemeenteraad wordt hierbij betrokken in de verschillende fases, nl. bij de voorlopige vaststelling maar ook bij de definitieve vaststelling.
Waarnemend burgemeester Cools licht ook nog toe dat men in het nieuwe regeerakkoord naar een nieuw bindend sociaal objectief zal gaan voor 2026. Brasschaat zit in lijst 2A en dat zijn de gemeenten die voldoende inspanningen doen om het BSO te behalen. Er bestaat ook nog een lijst 2B voor gemeenten die niet voldoende inspanningen doen. Deze lijst bevat 8 gemeenten. Wanneer men in de toekomst in lijst 2B zit, zal men als gemeente een financiële bijdrage moeten leveren tot de huurpremie. Dit werd opgenomen in het nieuwe regeerakkoord.
Beslissing
Onlangs verscheen in de krant een bewering van waarnemend burgemeester Philip Cools waarin gesteld werd dat het vervolg van de verwezenlijking van RUP Militaire wijk on hold zou worden gezet. Als er wijzigingen in een RUP optreden of in de timing hiervan zou de gemeenteraad hiervan op de hoogte moeten gesteld worden.
Neemt kennis van de vraag van Rudi Pauwels, namens Brasschaat 2012 :
Zijn er fundamentele wijzigingen in de timing van de verwezenlijking van het RUP Militaire wijk, meer bepaald in de fase waarin woningen zouden gerealiseerd worden in het verlengde van de Kantienlei en op de gronden gelegen aan Bierwertslei/Halenlei?
Waarom is de gemeenteraad nog niet op de hoogte gebracht hetzij via agendering op een commissie, hetzij op een gemeenteraadszitting?
12 Mondelinge vraag van Rob Eeman over stopzetting sociale woningen in Maria Ter Heide voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Deze mondelinge vraag werd samen behandeld met het voorgaande punt van raadslid Pauwels.
Beslissing
De gemeente zet plannen voor 33 nieuwe sociale woningen stop in Maria-ter-Heide. De Gazet van Antwerpen meldt dat deze beslissing genomen is door voortschrijdend inzicht van het schepencollege. Het evenwicht in de wijk Maria-ter Heide zou door de komst van meer sociale woningen verstoord worden.
Neemt kennis van de vraag van Rob Eeman, namens PVDA:
Graag een motivatie van het schepencollege tot het stopzetten van de sociale woningen.
Graag de huidige stand van zaken mbt tot het bindend sociaal objectief.
Graag stand van zaken mbt planschadet tov bouwpromotoren met wie contracten reeds zijn aangegaan.
13 Mondelinge vraag van Marie-Anne Naudts - Coppens over de Ruiterhal voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Geysen licht de vraag van raadslid Naudts – Coppens toe :
“Marie-Anne een spoedig herstel gewenst!
Proficiat met de verbouwingswerken/renovatie van de Ruiterhal, tevens een geslaagde opening.
Gezien aan dit project een serieus kostenplaatje vasthangt gaan/gingen we ervan uit dat de we de komende jaren gevrijwaard zouden blijven van bijkomende kosten.
Helaas blijkt dit niet de realiteit, reeds bij één van de eerste activiteiten (21/09) heeft zich een ernstig probleem voorgedaan met sanitaire installatie (alle onder water) en ging tevens het brandalarm af.
Is dit een beginnersprobleem of is er iets structureel fout?”
Schepen Pantens geeft volgende toelichting :
● Toiletten raakten niet verstopt
● Sensor in regenwatertank schakelde niet over – sensor is vervangen
Bij de opening verliep alles goed, maar tijdens de fuif trad het probleem op. Dit kon niet op voorhand getest worden.
● Ruimtes waar rookmachine ingezet wordt zijn uitgerust met “dubbele” melder (thermisch/ optisch) net om dit mogelijk te maken
● Gewone ruimtes zijn met enkelvoudige melder uitgerust juist om rook te detecteren
● Deur aanpalende secundaire ruimte stond open, melder heeft alarm geactiveerd
● Extra ‘dubbele melder’ werd geplaatst – gebruiksinstructie welke ruimtes open/ dicht dienen te zijn wordt opgemaakt
Alle problemen worden opgelijst en opgevolgd met de aannemer. “
Raadslid Geysen vraagt zich af of er dan teveel mensen aanwezig waren in de zaal?
Schepen Pantens licht toe dat het niets te maken had met het aantal mensen die aanwezig waren. Er was een fout met de sensor in de regenwatertank. Dit kon niet op voorhand getest worden.
Beslissing
Op 21 september was er een fuif in de Ruiterhal.
Het schijnt dat de toiletten niet goed doortrokken en vies en verstopt raakten.
Er is blijkbaar ook brandalarm geweest , iedereen moest dan de zaal verlaten.
Neemt kennis van de vraag van Marie-Anne Naudts - Coppens, namens CD&V:
Zijn dit beginnersfouten of is er iets structureel fout?
14 Mondelinge vraag van Marie-Anne Naudts - Coppens over bomen in de Guyotdreef voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Geysen licht de vraag van raadslid Naudts – Coppens toe :
“Bij Guyotdreef 80-82 zijn een aantal bomen in slechte staat en werden inmiddels gemerkt met een geel kruis.
De vraag naar oorzakelijk verband met uitgevoerde bouwwerken (bronbemaling) stelt zich...
Het is wel opvallend dat ze allen juist staan voor twee recent gebouwde villa's .
Kent men de oorzaak van de slechte staat van deze bomen?
Is er een verband is tussen de bouw van de villa's en de staat van de bomen?
Mogelijks teveel water weggepompt, te veel bronbemaling.
En zo ja , welke stappen onderneemt de gemeente en welk bedrag dient er dan betaald te worden?
Schepen Fonteyn doet volgende tussenkomst :
“Het klopt dat deze bomen zich in een slechte staat bevinden en gemarkeerd zijn met een geel kruis, wat aangeeft dat ze bestemd zijn om te worden gerooid. Dit is een gevolg van hun slechte gezondheidstoestand. De recente bouwwerkzaamheden aan de villa’s op de betreffende percelen hebben waarschijnlijk bijgedragen aan de verslechtering van de bomen. Er zijn echter verschillende factoren die de staat van de bomen in dit gebied beïnvloeden.
Hoewel de bouwwerken vermoedelijk een impact hebben gehad op de bomen, is het niet mogelijk om een rechtstreeks verband tussen de bouwactiviteiten en de gezondheid van de bomen formeel vast te leggen in een PV. Dit komt doordat er geen duidelijke bewijsstukken zijn die dit oorzakelijk verband kunnen bevestigen in een proces-verbaal. De bomen in de Guyotdreef hebben te maken met meerdere nadelige factoren, waaronder:
● Veranderingen in de klimatologische omstandigheden.
● Vermindering van de kwaliteit van de bermen door parkeergedrag in de bermen.
● Schade ten gevolge van bouwwerf
○ Het gebruik van de bermen voor de opslag van bouwmaterialen en machines, wat niet altijd is opgenomen in de afgeleverde vergunningen voor de bouwwerken.
○ Schade door werfverkeer
○ Bronbemaling in combinatie met droogte
Wij zijn momenteel verder aan het onderzoeken hoe we beter bomen kunnen beschermen bij afleveren van vergunningen met bronbemaling.In dit specifiek geval zal het een combinatie zijn van meerdere factoren waarbij de schade aan de berm (standplaats boom) door gebruik als stockageplaats een grote factor heeft gespeeld.
Soms wordt er een PV opgemaakt door de politie. De schade aan de bermen wordt vaak pas achteraf vastgesteld.
Het afdelingshoofd van groen en natuur heeft zelf de schade aan de berm waargenomen voor de percelen 80 en 82 na een brief van vaststelling door de politie, en daarvoor is een proces-verbaal opgemaakt door mij (zie bijlages). Voor beide percelen is een factuur opgemaakt van €1275,80 ter vergoeding van de schade aan de berm. De eigenaar van perceel 80 heeft deze factuur betaald na wat protest (zie mailverkeer). Eigenaar van perceel 82 had ondertussen al eigen maatregelen genomen om een deel van de berm te herstellen. Onze diensten zullen de resterende herstelwerkzaamheden voor beide percelen uitvoeren, maar de eigenaar van perceel 82 heeft aangegeven pas te zullen betalen na de voltooiing van deze werken. “
Beslissing
In de Guyotdreef voor de percelen 80 en 82, zijn een aantal bomen in slechte staat. Ze zijn ook geschalmd: gemarkeerd met een geel kruis.
Het is wel opvallend dat ze allen juist staan voor twee recent gebouwde villa's .
Neemt kennis van de vraag van Marie-Anne Naudts - Coppens, namens CD&V:
Kent men de oorzaak van de slechte staat van deze bomen?
Is er een verband is tussen de bouw van de villa's en de staat van de bomen?
Mogelijks teveel water weggepompt, te veel bronbemaling.
En zo ja , welke stappen onderneemt de gemeente en welk bedrag dient er dan betaald te worden?
15 Garçondreef: Verwerving wegbedding deel 1. Goedkeuring ontwerpakte. - GOEDGEKEURD
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.