1 Kwartaalrapportering van het eerste kwartaal jaar 2020. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Niels de Kort wenst namens zijn fractie, en hij vermoedt namens de hele gemeenteraad, zijn appreciatie en respect uit te drukken voor alle veiligheidsdiensten. De coronacrisis heeft voor een nieuwe taakstelling gezorgd die op korte termijn en met de nodige flexibiliteit werd en wordt uitgevoerd. Zijn dank gaat uit naar alle veiligheidsdienst: politie, brandweer, civiele bescherming, gemeenschapswachten, maar ook naar de boswachters van ANB die nu meer dan ooit in het weekend patrouilleren in de natuurdomeinen. Hij vraagt aan de voorzitter om deze blijk van waardering en respect aan de bevoegde instanties over te maken.
Raadslid Niels de Kort heeft 3 concrete vragen voor de korpschef met betrekking tot corona :
• Brasschaat heeft heel wat woningen die als tweede verblijf geregistreerd zijn. Door de coronacrisis kunnen de eigenaars deze woningen momenteel niet bewonen. Hij vraagt zich af of de politie het zogenaamde “vakantietoezicht” toepast op deze woningen? Houdt de politie deze woningen mee in het oog om potentiële inbrekers af te schrikken?
• Brasschaat heeft ook heel wat scholen op haar grondgebied. Er zijn inbrekers die van de situatie gebruik kunnen maken om IT-materiaal te ontvreemden in de schoolgebouwen. In andere gemeenten zijn er volgens hem reeds meldingen gebeurd hieromtrent. In de school op de Kaart zou het alarm ook al meermaals zijn afgegaan. Ook hier vraagt hij zich af of de politie preventief voor de veiligheid van deze gebouwen het vakantietoezicht toepast?
• Als laatste verwijst hij ook naar de bedrijven in Brasschaat die door de crisis gesloten zijn. Hij gaat veel wandelen in de gemeente en in zijn wijk. Hij is reeds enkele malen door de bedrijvensite Campus Coppens gewandeld en het viel hem op (en ook andere inwoners) hoe stil het daar momenteel is. Doet de politie extra patrouilles op de site Campus Coppens?
Raadslid Niels de Kort komt graag ook nog terug op de gewone werking van de politie. In het vorige kwartaal werd er meegedeeld dat de “ontdubbeling” van de flitscamera’s nog niet operationeel was. Hij vraagt zich af of dit ondertussen opgelost is. Graag wenst hij ook toelichting bij de manier waarop hij dit kan terugvinden in het kwartaalrapport.
Raadslid Niels de Kort heeft ook nog vragen bij de nieuwe indeling van de wijkinspecteurs. Zijn fractie vindt dit een slecht voorstel. Voor de wijk Maria-ter-Heide zijn er bijvoorbeeld 2 wijkinspecteurs. Eén van hen neemt ook een stuk van wijk Bethanie voor zijn rekening. Hij denkt dat deze opdeling leidt tot een verdere vervreemding van de wijkpolitie. De inwoners gaan niet meer weten wie hun wijkinspecteur is. Hij vermoedt dat de korpschef hier wel over heeft nagedacht en wil daarom graag weten op basis waarvan deze nieuwe indeling werd opgemaakt. Hij krijgt graag een toelichting bij de argumenten die hieraan de grondslag liggen. Verder geeft raadslid Niels de Kort mee dat hij het belangrijk vindt dat de wijkinspecteurs altijd aanwezig zijn op de wijkvergaderingen. Het is belangrijk dat de burgers weten wie zijn of haar wijkinspecteur is. Hij hoopt dat wanneer er 2 wijkinspecteurs zijn, deze ook allebei aanwezig zullen zijn op de wijkvergaderingen.
Tot slot heeft raadslid Niels de Kort nog een vraag voor waarnemend burgemeester Cools. Hij vraagt zich af hoe de gemeenschapswachten momenteel worden ingezet aangezien de blauwe zone nu tijdelijk is afgeschaft en ze geen foutparkeerders moeten beboeten. Hij vraagt zich af of deze mensen nu allemaal worden ingezet in het park en de groendomeinen of zijn er andere taken? Hij zou graag een overzicht ontvangen van deze taken.
De korpschef spreekt haar dank uit voor de appreciatie, ze gaat dit zeker doorgeven aan het volledige korps. Ze geeft mee dat haar diensten er geen zicht op hebben waar de tweede verblijven zich bevinden, zij hebben hiervan geen lijsten. Wanneer vakantietoezicht wordt aangevraagd, volgen ze dit wel altijd op. Vakantietoezicht is altijd op aanvraag van bewoners/eigenaars, dit gebeurt nooit spontaan.
De korpschef bevestigt dat Brasschaat heel wat scholen heeft op haar grondgebied. In tegenstelling tot andere gemeenten zijn er in Brasschaat nog geen meldingen van inbraken. Ze geeft mee dat de scholen overdag ook niet leeg staan door de noodopvang die er wordt georganiseerd op dit moment. Vanaf 18 mei zal de politie terug schooltoezichten organiseren.
De korpschef bevestigt dat het op het bedrijventerrein Campus Coppens momenteel heel rustig is. Hier worden sinds de crisis extra patrouilles ingezet. Naar aanleiding van deze patrouilles werden er al verschillende onmiddellijke schikkingen opgesteld.
Er werd vorige gemeenteraad gemeld dat de flitscamera’s nog niet werkten omdat er een probleem was met de ijking. Het probleem rond de ijking is inmiddels opgelost maar door corona wachten ze op de opleiding en levering van de digitale toestellen. Hierdoor staan de cijfers in het kwartaaloverzicht nog steeds op 0.
Vervolgens gaat de korpschef in op de nieuwe indeling van de wijkinspecteurs. Er werd een voorstel gedaan om minder te gaan werken volgens de bestaande, historische verdeling van de wijken. Er zijn verschillende redenen voor deze hertekening. Het betreft de aanwezigheid van de wijkinspecteur in zijn of haar wijk in combinatie met de werklast. Op basis van de huidige verdeling was de werklast niet evenredig. Er waren wijkinspecteurs die veel meer opdrachten kregen dan andere wijkinspecteurs waardoor zij veel minder aanwezig konden zijn op het terrein. Op basis van de werklast (adhv werkstukken, aantal inwoners, kantschriften, nieuwe inschrijvingen, aantal evenementen,…) werd er een nieuwe opdeling gemaakt. Er werd ook rekening gehouden met de resultaten van de veiligheidsmonitor van het nieuw zonaal veiligheidsplan. Bij een groot aantal inwoners van Brasschaat hebben ze een enquête gehouden en daaruit bleek dat inwoners het belangrijk vinden dat wanneer ze een wijkinspecteur nodig hebben, ze hem weten te vinden. Het is hierop dat de politie wil inzetten. Via de website kunnen burgers makkelijk terugvinden wie hun wijkinspecteur is incl. zijn/haar persoonlijk GSM-nummer. De politie voorziet in de loop van het jaar ook nog verschillende communicaties rond de wijkinspecteurs. In de parkbode is reeds een artikel verschenen rond de nieuwe werking van de wijkinspecteurs. De korpschef geeft mee dat het vanzelfsprekend is dat de wijkagenten aanwezig zijn op de wijkbabbels, maar zeker ook op andere wijkvergaderingen. Op deze manier kunnen de burgers kennis maken met hun wijkinspecteur. Hoewel er geen koppeling meer is met de historische verdeling is ze ervan overtuigd dat het voor de burger niet moeilijker wordt. De werklast onder de wijkinspecteurs wordt op deze manier evenredig verdeeld en de burger weet hen tijdig te vinden.
Raadslid Niels de Kort dankt de korpschef voor de duidelijke toelichting. Hij wil graag nog 2 puntjes meegeven. Hij begrijpt het antwoord rond de tweede verblijven maar hij wil vragen om hieromtrent toch eens te overleggen met de burgemeester. De gemeente heeft lijsten van deze tweede verblijven. Misschien kan er pro-actief naar al deze mensen een brief verstuurd worden om het vakantietoezicht toe te lichten? Hij kan zich ook vinden in het antwoord omtrent de herverdeling van de wijkinspecteurs. Hij is ervan overtuigd dat dit kan werken wanneer er voldoende wordt geïnformeerd naar de burgers toe.
Waarnemend burgemeester Cools komt terug op de vraag omtrent de gemeenschapswachten. Hij wil graag meegeven dat deze dienst de laatste 6-12 maanden flink onderbezet was omwille van een interne verschuiving van personeel. In augustus 2019 is er een nieuwe gemeenschapswacht bijgekomen en heel recent, op 1 april, werd er nog een nieuwe gemeenschapswacht aangesteld. Deze laatste komt over van de stad Antwerpen waar hij dezelfde functie uitoefende. Op dit moment worden er opleidingsmomenten voorzien voor hen zodat zij de job goed kunnen opnemen.
Normaal worden de gemeenschapswachten voornamelijk ingezet op de GAS in de blauwe zone maar door de maatregelen is dit momenteel opgeschort. Deze vrijgekomen tijd wordt ingezet op algemene toezichthoudende taken. Het toezicht van de gemeenschapswachten bij evenementen valt momenteel ook weg.
De gemeenschapswachten worden op dit moment ingezet op enkele grote thema’s:
• Dagelijks controles in de groendomeinen (ter ondersteuning van de politie). De gemeenschapswachten werken sensibiliserend en de politie voornamelijk repressief.
• Ondersteuning bij het recyclagepark : zij zorgen ervoor dat alles vlot verloopt.
• Extra toezicht op samenscholing nabij speelterreinen, parkeerterreinen,…
• Opvolgen zwerfvuil : camera’s opstellen en uitlezen.
• Gestolen en gevonden fietsen : extra aandacht voor de fietsenstallingen tegen dat de situatie terug genormaliseerd is.
• Extra controles aan glasbollen en kledingcontainers.
• Opvolging van klachten m.b.t. overlast en integrale veiligheid.
Raadslid Niels de Kort dankt waarnemend burgemeester Cools voor zijn toelichting.
Raadslid Vanpoucke dankt de korpschef voor het kwartaalrapport en voor de politionele inzet in deze moeilijke omstandigheden. De politie heeft tenslotte ook een “contactjob” waarbij ze vaak dicht bij de mensen komen te staan. Ook dankt hij voor de medewerking bij het applausmoment aan Klina. Dit werd volgens hem erg geapprecieerd door veel mensen en hemzelf.
Raadslid Vanpoucke geeft mee dat het naar de toekomst toe handig zou zijn dat er een vergelijkingstabel aanwezig is bij de overzichten. Cijfers zeggen niet altijd alles, een vergelijk met het jaar voorheen zou interessant kunnen zijn. Dit geeft een betere basis om de cijfers goed te kunnen interpreteren. Voor het 1e kwartaal 2020 zou het goed zijn om te kunnen vergelijken met het 1e kwartaal 2019, maar ook met het 4e kwartaal 2019. Hij komt graag terug op een aantal zaken, o.a. het personeelsbestand. Dit kan hij niet vergelijken, tenzij hij er de documenten van vorige keer bijneemt. Het ziet er volgens hem niet direct dramatisch uit maar het blijft een aandachtspunt, dus een vergelijkingstabel zou handig zijn.
Raadslid Vanpoucke stelt vast dat de controlenorm voor alcohol en drugs in kwartaal 1 ruim onvoldoende en een kwart onder het streefcijfer was. Desondanks is dit volgens hem wel één van de belangrijkste kwartalen gezien de nieuwjaarsrecepties in januari. Deze norm, zeker voor drugs, is voor het bestuur een prioriteit. Hij had graag geweten waarom het niet gelukt is om dit te halen? Voor het onderdeel drugs is er een heel hoog cijfer voor de “pakkans”, maar wel een laag cijfer voor de controles. Hij gaat ervan uit dat er heel gericht gecontroleerd werd waardoor dit cijfer kan verklaard worden. Er waren 38 ongevallen met vluchtmisdrijf, dit vindt hij enorm veel. Dit is een maatschappelijk fenomeen in meerdere gemeenten. In de statistiek ziet hij een totaal van 81 ongevallen. Hij vraagt zich af of hij dit dan moet interpreteren als dat de helft van de ongevallen dan met vluchtmisdrijf zijn? Verder heeft hij ook nog een vraag over de overlastcamera (p.20). Er wordt vermeld dat er controles zijn bij het centrumcomplex aan de bibliotheek. Hij wil graag weten rond welke laakbare feiten er vaststellingen worden gedaan? Graag wil hij duiding bij de noodzaak en de handhaving hieromtrent. Hij wil dit probleem zeker niet onderschatten maar ook niet problematiseren wat geen probleem is. Jongeren moeten nog steeds op een bankje kunnen zitten. Hij heeft graag van de korpschef de visie m.b.t. het rondhangen.
Inbraken in woningen scoort hoog (47), dit is in de laatste 4 jaar nog nooit zo hoog geweest (op 2017 na). Hij gaat ervan uit dat de corona-effecten nog zullen spelen in kwartaal 2. Hij vraagt zich af of het aantal woninginbraken nu naar beneden is gegaan? Het aantal woninginbraken baart hem echt zorgen, hij wil graag weten of hier een uitleg voor is? Voor informaticamisdrijven wenst hij ook graag het vergelijk t.o.v. de vorige kwartalen.
De korpschef geeft mee dat vragen die een grondigere uitleg vragen ook nog doorgestuurd mogen worden. Dat de controlenorm rond alcohol en drugs niet werd gehaald, heeft ook te maken met corona. De acties die werden gepland vanaf 15 maart zijn komen te vervallen omdat social distancing niet kon gegarandeerd worden en omdat er andere opdrachten werden vervuld. Ze bevestigtbevestigt dat één van de overlastcamera’s aan de bibliotheek is gehangen. Dit werd gedaan omwille van enerzijds klachten in de bibliotheek (verstoren van de sfeer door jongeren) en anderzijds voor klachten buiten de openingsuren van de bibliotheek aan de trappen en boven op het plein. Er zijn veel meldingen van overlast, voornamelijk lawaai maar ook gepaard met gebruik van soft-drugs. Dit is voor de politie een plaats die niet altijd makkelijk bereikbaar is vandaar dat er werd gekozen voor een overlastcamera om dit alles in kaart te brengen.
De korpschef betreurt het aantal inbraken in woningen, het is opmerkelijk. Het is een trend dat er in het eerste kwartaal altijd een stijging is door de donkere dagen. Dit valt meestal weg eens de lente beging en het zomeruur regime van kracht is. Ze bevestigt dat de aantallen te hoog zijn. De woninginbraken zijn niet meer opgenomen in het zonaal veiligheidsplan. Ze bieden wel de garantie dat ze op dezelfde manier zullen blijven behandeld worden. Ze kan verder geen reden geven, ze vermoedt dat het om een bende gaat die vorig jaar ergens anders operationeel was.
De informaticamisdrijven werden voor de eerste keer opgenomen in de kwartaaloverzichten. Dit is geen prioriteit in het zonaal veiligheidsplan maar het werd wel meegenomen als een aandachtspunt. De korpschef wil hier toch de aandacht op vestigen omdat ze meer en meer aangiftes zien. Het betreft feiten waarvan ze melding krijgen en geen pogingen. Wanneer er bovenlokale initiatieven volgen op dit terrein wil politie Brasschaat zich hier zeker op inschrijven. De politie probeert nu reeds preventief te werken via BIN, sociale media,… Er komen dagelijks aangiften binnen omtrent misdrijven die gerelateerd zijn aan de computer.
Raadslid Vanpoucke komt terug op zijn vraag naar informatie om te kunnen vergelijken. Hij vermoedt dat de informaticamisdrijven alleen maar gaan stijgen en dan is het handig om te kunnen vergelijken, dit ook voor het personeelsbestand en andere zaken.
De korpschef heeft zijn vraag genoteerd en ze gaat bekijken wat ze hierin kunnen doen. Ze zal hier op terug komen bij het volgend kwartaalverslag. Ze gaat dit ook bespreken met de burgemeester.
Raadslid Vanpoucke komt ook nog even terug op de controlenorm rond alcohol en drugs. De laatste 2 weken van maart waren moeilijke weken, maar dit zijn wel slechts 2 van de 12 weken. Hij weet dat ze doen wat ze kunnen. Raadslid Vanpoucke weet dat het niet evident is om al deze fenomenen te bestrijden. Als allerlaatste komt hij graag nog even terug op het vluchtmisdrijfcijfer. Moet hij de cijfers interpreteren als zijnde de helft van de ongevallen, ongevallen met vluchtmisdrijf zijn?
De korpschef bevestigtt dat er 81 ongevallen zijn gebeurd waarvan 38 met vluchtmisdrijf. De aangiften van stoffelijke ongevallen liggen laag. Verhoudingsgewijs zijn er meer ongevallen met vluchtmisdrijf, maar ze geeft wel mee dat er voor veel ongevallen met stoffelijke schade geen aangifte gebeurt. De verhouding zal in realiteit lager liggen dan wat hier nu wordt meegegeven.
Raadslid Vanpoucke dankt de korpschef voor haar antwoorden.
Raadslid Buysse stelt een vraag over pagina 6. Er wordt vermeld dat men een sociaal onderzoek doet wanneer er kinderen betrokken zijn bij intra-familiaal geweld. De omgeving en de school worden eventueel bevraagd hieromtrent. Ze geeft mee dat jeugdzorg te kampen heeft met een beperkt aantal middelen en personeel. Ze vraagt zich af of er op deze manier stappen vooruit worden gezet? Ze weet dat het moeilijk is om te meten, maar ze vraagt aan de korpschef of deze aanpak loont? Ze wil graag ook meer informatie rond de privacy hieromtrent.
De korpschef vraagt of ze het nieuw systeem met “Mano” bedoelt of het feit dat de politie sociale onderzoeken uitvoert? Ze vraagt toelichting bij wat raadslid Buysse concreet bedoelt.
Raadslid Buysse licht toe dat ze verwijst naar het sociaal onderzoek.
De korpschef licht toe dat deze sociale onderzoeken worden uitgevoerd door de jeugd-recherche. Tot voor kort hadden ze een maatschappelijk assistent in dienst die kennis had van maatschappelijk welzijn, ze vond het een meerwaarde dat deze persoon daar kon voor worden ingezet. De korpschef is positief over deze aanpak. In haar ogen is er discussie of dit effectief een politionele zaak is. Ze vindt dat andere partners hier beter kunnen optreden. Ze vindt het wel een goede zaak dat dit gebeurt aangezien intra-familiaal geweld een invloed heeft op die jongeren en kinderen. Wanneer kinderen en jongeren dit meemaken, nemen ze dit vaak hun hele leven mee en weerspiegelt zich dit op een latere leeftijd, o.a. in criminaliteit en sociale problematieken zoals bv. armoede. De korpschef vindt het positief dat men dit vanuit het parket niet eng bekijkt naar de feiten alleen maar dat men toch de opdracht geeft om dit breder te gaan bekijken. Het sociaal onderzoek dat de politie uitvoert is beperkter dan wat sommige andere diensten doen.
Raadslid Buysse vraagt zich nog af hoe dit verder loopt betreffende privacy naar de school ed. toe?
De korpschef bevestigt dat ze contact opnemen met de school, het CLB en soms nog andere organisaties zoals Kind & gezin. Vanuit de verschillende instanties wordt hier wisselend mee omgegaan maar vanuit de family-justice centra is men er meer en meer van overtuigd dat het hier gaat over een gedeelde problematiek en een gedeeld doel. In het kader daarvan geeft men toch de nodige informatie door. In het proces-verbaal telt nog steeds het beroepsgeheim. Er worden meer en meer zaken gedeeld, maar men gaat wel heel voorzichtig om met deze informatie.
Raadslid Van der Schoepen bedankt de korpschef voor de uiteenzetting. Hij merkt op dat er betreffende diefstallen in woningen een record is sinds 2017. Hij vindt dit een spijtig gebeuren en vraagt zich af of er binnen de politie / bestuur wordt gebrainstormd over hoe dit kan voorkomen worden?
De korpschef bevestigt dat het om een stijging gaat. Dit is meestal bij de donkere dagen. Er werden reeds een aantal initiatieven ondernomen waarbij sociale controle en waakzaamheid belangrijk zijn, o.a. via BIN. Er werden ook overdag en ’s nachts extra patrouilles ingezet. Het is geen prioriteit meer, maar heel de werking is gegarandeerd. Bij elk feit werd nog bekeken of het nuttig was of het labo ter plaatse kwam. Systematisch werd er ook buurtonderzoek gedaan.
Raadslid Van der Schoepen vraagt aan de korpschef of er al concrete ideeën zijn hoe ze dit anders zouden kunnen aanpakken.
De korpschef geeft mee dat dit al jaren een prioriteit is en dat men al jaren naar een oplossing zoekt om het aantal woninginbraken te laten dalen. Ze stellen vast dat dit elk jaar in de donkere dagen terugkomt en ook dat er buurten zijn waar het meer voorvalt dan andere. De korpschef wil vooral inzetten op waakzaamheid en sociale controle. Volgens haar zit hier de oplossing in. De korpschef ziet niet direct wat ze hier meer in kan doen. Ze geeft mee dat voorstellen altijd mogen bezorgd worden.
Raadslid Hermans dankt de korpschef voor het uitgebreide rapport. Ze vindt het allemaal heel duidelijk, maar stelt dat er toch een aantal zaken alarmerend zijn. Ze wil graag nog eens terugkomen op het intra-familiaal geweld. In het eerste kwartaal werden er 38 feiten gepleegd, dit vindt ze een alarmerend cijfer. Het is ook een stijging t.o.v. het eerste kwartaal in 2019. Raadslid Hermans vreest ervoor dat de cijfers in het tweede kwartaal nog hoger zullen liggen n.a.v. de lockdown. Zij vraagt aan de korpschef om hier in het tweede kwartaal extra aandacht aan te besteden. Ze vraagt om eens te onderzoeken op welke momenten er het meeste meldingen binnen komen. Dit zou een goede nuance kunnen geven op het beeld van het intra-familiaal geweld en ook voor preventie naar de toekomst toe.
Raadslid Hermans verwijst naar pagina 8, punt 4.2.3. Ze begrijpt dat er moet gecontroleerd worden en er een aanpak nodig is, maar ze wil graag toelichting bij het repressief optreden van de politie. Raadslid Hermans vraagt ook om in de toekomst meer informatie vrij te geven omtrent de GAS-boetes om zo beter te kunnen zien waarover het precies gaat.
Raadslid Hermans heeft ook nog een vraag over de snelheidsinformatieborden (pagina 9, artikel 4.2.1). Ze vraagt zich af hoe wordt bepaald hoeveel dagen een dergelijk bord wordt aangebracht? Wat zijn de criteria om hier een bepaalde termijn op te zetten? Het valt haar ook op dat er bij de bemande camera’s heel veel overtredingen zijn, dit vooral in schoolomgevingen zone 30. Ze ziet een cijfer van 18,25% (redelijk hoog), daar tegenover ziet ze bij het aantal gecontroleerde uren dan maar 11,22u vermeld. Ze wil graag een verklaring waarom dit zo laag ligt. Ze vraagt zich ook af of ze het controlebeleid gaan aanpassen van zodra de scholen terug open zijn?
Raadslid Hermans heeft een vraag omtrent de onbemande camera’s. Er zouden 4 flitspalen zijn die nog niet werken. Ze vraagt naar een timing wanneer ze dan wel zouden werken? Ze vraagt zich af hoeveel camera’s er precies uit dienst waren aangezien ze wel resultaten ziet van een camera.
Raadslid Hermans geeft mee dat bovenaan het kwartaalrapport Jan Jambon nog vermeld staat als politiek verantwoordelijke. Dit moet nog aangepast worden.
De korpschef bevestigt dat het intra-familiaal geweld werd opgenomen als een prioriteit in het zonaal veiligheidsplan. De aanpak van het parket is hierin gewijzigd, het is laagdrempeliger geworden. Vroeger bleven kleine twisten beperkt tot een melding, nu moet er bij deze feiten (wanneer er minderjarige kinderen aanwezig zijn) een proces-verbaal opgemaakt worden. De korpschef vindt het positief dat ze hiervan melding moeten maken bij het parket, los hiervan dat het een stijging van de cijfers veroorzaakt. In de media wordt er melding gemaakt van een verdubbeling van het aantal feiten, de korpschef ziet dit niet terugkomen in de politiecijfers. Dit niet in Brasschaat, maar ook niet in Antwerpen of nationaal. De cijfers waren in 2019 exact dezelfde t.o.v. nu tijdens de coronacrisis. De korpschef geeft mee dat ze heel waakzaam zijn. De mensen worden door de lockdown extra op de proef gesteld aangezien de kinderen constant thuis zijn, ontspannende activiteiten vallen weg, financiële stress,.. Dit zijn allemaal factoren die de stress verhogen en waar men alert voor moet blijven. Deze feiten worden wekelijks ook gerapporteerd in de veiligheidscel. In tijden van corona wordt er door de jeugdrecherche systematisch contact opgenomen met de betrokkenen om te zien hoe de situatie is en of ze met iets kunnen helpen. De mensen van interventie hebben ook steeds folders bij van het meldpunt 1712. De bezorgdheid leeft bij iedereen. Alles wordt nu kort opgevolgd, er wordt niet gewacht tot heel de corona-periode voorbij is.
Het opsporen van specifieke momenten wordt opgenomen door de federale politie.
De korpschef licht toe dat bij de fietscontroles de nadruk ligt op preventie. Dat is ook de reden waarom ze meedoen aan de fietsexamens. Het repressief werken houdt in dat men ’s ochtends op schooldagen controles uitvoert bij de schoolgaande jongeren en mensen die naar hun werk rijden. Hier wordt wel een onderscheid gemaakt tussen meerderjarigen en minderjarigen. Bij de minderjarigen probeert men eerst educatief te werken en niet direct te beboeten. Wanneer er bijvoorbeeld een licht stuk is, krijgen ze een lampje mee en moeten ze dit de dag nadien gaan tonen bij de politie. Bij meerderjarigen zal men sneller een boete geven. Dit is de gedifferentieerde aanpak.
De GAS-boetes die zijn opgenomen hebben enkel betrekking op het verkeer. Dit gaat over stilstaan en parkeren. De korpschef zal deze informatie nog toevoegen.
De snelheidsinformatieborden hangen normaal 1 maand. Het kan zijn dat er soms een reden is om ze langer te hangen, maar gemiddeld zit dit rond de 30 dagen. Alle vragen die er zijn probeert de politie te inventariseren en te behandelen. Dit wordt dus niet toegekend op basis van bijvoorbeeld frustraties. Nadien wordt er gekeken op hoeveel 85% van de passanten zit. Wanneer deze cijfers niet OK zijn, zullen ze hier een flitswagen opzetten en acties op doen.
Het percentage van controles met bemande camera’s in de zone 30 is heel hoog. Ze licht toe dat het logisch is dat de gecontroleerde tijd maar kort is, aangezien je daar telkens maar een korte periode kan flitsen. Er zijn minder mogelijkheden, meestal gaat dit om een uurtje flitsen in de voormiddag. De korpschef geeft het positief nieuws mee dat sinds de VIP-campagne vorige jaar het percentage gedaald is. Een campagne en sensibilisering kan dus zeker wel effect hebben. In het kader van de schoolomgeving werd ook het gesprek aangegaan binnen de zonale veiligheidsraad, d.w.z. samen met de burgemeester en het parket om daar nog iets strenger op te treden.
De korpschef licht toe dat het om 2 flitspalen gaat en niet om 4. Met elke camera kan je wel flitsen in 2 richtingen. In praktijk gaat het om 4 locaties maar in 2 richtingen. De roodlicht-camera heeft 45 dagen gewerkt. Dit is 1 camera die in 2 flitspalen wordt gestoken. Momenteel werken deze 2 camera’s niet. Tot op heden nog geen zicht wanneer deze terug in werking gaan treden.
Voorzitter Versompel dankt de korpschef voor de uitvoerige uiteenzetting en antwoorden.
Beslissing
Neemt kennis van het kwartaalrapport van het eerste kwartaal van de lokale politie van Brasschaat.
2 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 30 maart 2020. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke geeft mee dat hij een aanpassing van zijn tussenkomst wenst. Hij zal deze wijziging doorsturen naar het secretariaat.
Raadslid Vanpoucke komt ook terug op de belofte van schepen Ven om nazicht te doen m.b.t. de jaarlijkse herziening van de CLB-overeenkomsten. Hij heeft hieromtrent de laatste 4 weken niets meer vernomen en wil graag weten wat de stand van zaken is.
Schepen Ven licht toe dat ze nog niet kan antwoorden op deze vraag aangezien dit op dit moment als niet-dringend wordt beschouwd. De vraag wordt zeker nog opgenomen. Ze licht wel toe dat er naar volgend jaar niets veranderd, de scholen blijven bij de CLB’s waar ze nu bij zitten.
Raadslid Vanpoucke vraagt nogmaals of de vraag dan nog niet is gesteld aan de minister.
Schepen Ven bevestigt dat de vraag nog niet gesteld is aan de minister.
Beslissing
Feiten en motivering
Op 30 maart 2020 was er een zitting van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.
Juridisch kader
Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 30 maart 2020 worden goedgekeurd.
3 Wijziging organogram. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Brughmans wil vooraf eerst vragen of hij een overzicht kan krijgen van de huidige personeelsbezetting, meer bepaald van de huidige functies die de nieuwe functies in het organogram blokkeren.
Hij verwijst naar de meerjarenplanning waarin voorzien is dat één juridische cel wordt opgericht met de juristen van de gemeente en het OCMW. Hij vindt dit een logische zaak maar hij heeft hierbij toch nog een aantal vragen ter verduidelijking :
• Het OCMW heeft sinds jaren een jurist in dienst die de maatschappelijk werkers ondersteunt bij hun werk en bovenal ook de dienst schuldbemiddeling aanstuurt. Op de commissievergadering werd toegelicht dat die aansturing in de toekomst zal gebeuren door het afdelingshoofd maatschappelijke dienstverlening. De Vlaamse regelgeving bepaalt dat voor een erkende schuldbemiddeling het OCMW zowel een maatschappelijk assistent als een jurist in dienst moet hebben of een overeenkomst met een jurist moet hebben. Raadslid Brughmans stelt zich de vraag of het OCMW van Brasschaat zijn erkenning behoudt door het organogram zo aan te passen?
• De taak van de dienst schuldhulpverlening situeert zich op 4 vlakken. Raadslid Brughmans gebruikt die term omdat die meer lading dekt :
1) Preventie : raadslid Brughmans wil graag weten wat de toekomst van het inleefhuis is. Hier kunnen middelbare scholieren aan de lijven ondergedompeld worden in het op eigen benen staan en omgaan met geld.
2) Budgetbegeleiding : hierbij wordt de betrokken persoon op volledig vrijwillige basis begeleid bij het beheren van zijn facturen en ontvangsten.
3) Het budgetbeheer waarbij de betrokkene het volledige beheer overlaat aan de maatschappelijk werkers, en dat eigenlijk op basis van een overeenkomst die ook afhankelijk is van de goodwill van de betrokkene.
4) Collectieve schuldenregeling : tot op heden trad de jurist van het OCMW op als OCMW-schuldbemiddelaar in het kader van collectieves. Hij was voor raadslid Brughmans niet helemaal duidelijk of dit behouden blijft. Hij stelt bij deze graag de vraag opnieuw.
Raadslid Brughmans geeft mee dat zijn fractie bij de rest van de invulling van het kader bij de sociale dienst geen bemerkingen heeft momenteel. De afbouw van de eigen thuiszorgdiensten hebben ze vroeger reeds besproken.
Raadslid Brughmans vraagt zich eveneens af of het college de mogelijkheid voorziet om het organogram ook aan te passen i.f.v. de nieuwe werking na corona? Hij denkt bijvoorbeeld dat de activiteiten naar senioren toe meer buiten moeten gevoerd worden, bijvoorbeeld naar de senioren thuis gaan en daar hun noden detecteren. Het nieuwe organogram voorziet slechts 0,5 VTE projectmedewerker ouderenzorg t.o.v. 2 VTE nu in de thuiszorg.
Zijn fractie vraagt uitdrukkelijk het engagement van het college om meer in te zetten op de aanklampende zorgverlening, om meer in te spelen op signalen van de omgeving, om moeilijke leefsituaties zelf op te zoeken en overlast te vermijden en om alle mensen te overtuigen om zorg te aanvaarden.
Schepen Hans geeft mee dat Esther reeds een antwoord zou hebben doorgestuurd naar raadslid Brughmans. Er is een jurist die een halve dag per week voor het OCMW werkt, dit is op afroep. Alle juridische zaken lopen door zoals voorheen. Voor de collectieve schuldbemiddeling werd er beslist om tot 20 dossiers te gaan, meer dossiers kunnen ze niet aan. De extra dossiers zullen uitbesteed worden.
Schepen Hans licht toe dat het inleefhuis zeker blijft bestaan aangezien dit fantastisch werkt. Het gaat nu enkel niet door omwille van de corona-crisis. Ze geeft mee dat op dit moment alle sinjoren worden gebeld aangezien we niet op bezoek kunnen gaan. In de toekomst zal hier nog meer op ingezet worden. Er is een halftijdse projectmedewerker toegevoegd, Veerle. Er zal meer ingezet worden op de sinjoren. Schepen Hans vindt de huisbezoeken zeker een goed idee en gaat dit verder onderzoeken. Dit zou eventueel ook met vrijwilligers van Vonak kunnen.
Raadslid Brughmans dankt schepen Hans voor de toelichting.
Schepen Heirman wil hier graag ook nog iets aan toevoegen. Hij geeft mee dat het overzicht van de personeelsbezetting zal overgemaakt worden. Hij bevestigt ook dat het inleefhuis, schuldbemiddeling en schuldhulpverlening blijft behouden. Hij wil toch ook meegeven dat er reeds huisbezoeken gebeuren bij de sinjoren.
Raadslid Hermans licht toe dat het in de eerste plaats gaat, zoals zij het begrepen heeft, over de voorbereiding van een exit van personeel op cruciale plaatsen in het OCMW. Er zijn collega’s die op pensioen gaan, binnen dit en ongeveer 5 jaar. Dit zal volgens haar gepaard gaan met een serieus verlies aan expertise, know how en ervaring. Zij vindt het vanzelfsprekend dat zo’n personeelsbewegingen terdege moeten opgevangen en voorbereid kunnen worden. Raadslid Hermans heeft het genoegen gehad om 19 jaar als raadslid te zetelen in het OCMW en ze heeft hierbij zelf kunnen vaststellen dat de maatschappelijk assistenten stuk voor stuk gemotiveerde medewerkers zijn die een hoogste vorm van professionaliteit, beroepsethiek en liefde voor hun maatschappelijke hulpverlening nastreven. Ze gaat ervan uit dat het nieuwe organogram uitvoerig werd besproken met alle betrokkenen en hoopt dat dit resulteerde in een breed draagvlak. Ze vermoed dat er hier en daar onder de collega’s zelf ook nog wat gedachtenwissels moeten plaatsvinden en in sommige gevallen zullen er bijkomende gesprekken nodig zijn om resterende bedenkingen, vragen en onzekerheden te bespreken en weg te werken.
Veranderingen en nieuwe werkprocessen scheppen volgens haar toch altijd een zekere vorm van onrust, onvrede en twijfels. Het regelmatig en “en cours de route” betrekken van alle werknemers, zal de motivatie om mee naar een goede en vlotte overdracht te komen, alleen maar bevorderen. Het is volgens haar een teken van goed bestuur om nu reeds die voorbereidingen en de implementeringen te doen. Haar fractie vraagt om dit toch met de nodige omzichtigheid en respect te doen, vooral naar de werknemers die na jarenlang onverdroten inzet niet het gevoel mogen krijgen dat er over hun hoofden beslist werd en dat ze het gevoel krijgen een stap opzij te moeten zetten. Ze wil graag dat er meer tijd wordt genomen om met iedereen op het veld te spreken.
Raadslid Hermans heeft nog een aantal bijkomende vragen :
• Werd er naar aanleiding van dit voorstel een benchmark gedaan naar andere besturen toe? Zoja, wat waren hier de resultaten?
• Wat gebeurt er in het geval medewerkers hun nieuwe “rol” of “invulling van hun opdracht” echt niet zien zitten? Is er dan nog ruimte voor verdere gesprekken en herziening hierover?
Schepen Hans vraagt zich af wie raadslid Hermans bedoelt m.b.t. de exit want er gaat niemand weg. Er zijn verschuivingen gebeurd, maar er werd op voorhand intens gesproken met alle medewerkers. Ze geeft mee dat iedereen op dit moment tevreden is met zijn nieuwe rol. Ze vindt dat dit alles fantastisch verlopen is. Volgens haar gaat de medewerker die raadslid Hermans bedoelt zich zeer goed voelen in haar nieuwe functie. Met al haar ervaring gaat zij op projecten werken. Voorlopig is iedereen gelukkig met zijn nieuwe rol. Moest men door de jaren heen merken dat er toch een probleem is, kan er zeker met de medewerkers gesproken worden, ze geeft mee dat ze niet aan een hard beleid willen doen.
Schepen Hans geeft mee dat er een benchmark is gebeurd, er werd bij de andere gemeenten afgetoetst. Collega Esther De Groot heeft dit uitgebreid toegelicht in de laatste commissie.
Raadslid Hermans dankt schepen Hans voor de reacties. Ze geeft wel nog mee dat ze het niet had over een hij of een zij. Dit is volgens haar een persoonlijke invulling die schepen Hans er zelf aan geeft, ze heeft geen concrete personen in gedachten. Ze haalt ook aan dat ze het heeft over een exit over 5 jaar, ze heeft niet beweerd dat er nu mensen zijn vertrokken. Raadslid Hermans heeft het over de toekomst.
Raadslid Konings wil graag even terugkomen op de wijziging bij de communicatiedienst. Er wordt een medewerker toegevoegd voor de communicatie projecten plaatsgebonden zaken. Hij vraagt zich af of dit bijvoorbeeld over school Kaart gaat waar in februari nog 22 000 euro werd uitgegeven om de communicatie naar de bevolking toe te organiseren. Toen werd verondersteld dat onze eigen dienst dit niet zou kunnen. Hij vraagt zich af of de nieuwe medewerker deze zaken in de toekomst dan zelf zal doen en hier niet zo veel meer voor moet worden uitgegeven.
Schepen Heirman bevestigtt dat het voor een stuk de bedoeling is om minder te outsourcen en meer zelf te doen. De nieuwe medewerker moet wel organisatiebreed gezien worden, hij/zij zal voornamelijk werken voor plaatsgebonden zaken. Deze medewerker zal zich niet enkel bezig houden met de projecten maar ook met andere zaken waar een goede communicatie nodig is. Deze nieuwe medewerker gaat de ondersteuning bij de grote projecten meedoen, maar er zal sowieso ook nog wel externe ondersteuning bijkomen (wel minder).
Raadslid Konings dank schepen Heirman voor de toelichting.
Voorzitter Versompel heeft nog een vraag voor schepen Heirman. Raadslid Vanpoucke vraagt om de antwoorden die hij aan raadslid Brughmans zal bezorgen ook aan hem te bezorgen. Voorzitter Versompel stelt voor om dit aan alle fractievoorzitters te bezorgen.
Schepen Heirman bevestigt dat hij dit in orde zal brengen.
Beslissing
Feiten en motivering
In zitting van 24 juni 2019 werd de laatste wijziging aan het gemeenschappelijk organogram goedgekeurd.
Na goedkeuring van budget 2020 is het noodzakelijk om het gemeenschappelijk organogram te actualiseren met de wijzigingen die werden besproken en weerhouden. Een overzicht van de wijzigingen wordt bijgevoegd als bijlage.
Juridisch kader
De wet van 19 december 1974, zoals gewijzigd, tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzijgd, inzonderheid artikel 161.
Het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007, zoals gewijzigd, waarin de minimale
voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel
vermeld staan.
Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2008, zoals gewijzigd, waarin de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel wordt vastgesteld met ingang van 1 januari 2009.
Adviezen
Deze aangelegenheid werd voorgelegd aan de representatieve vakorganisaties hetgeen blijkt uit bijgevoegd protocol.
Financiële gevolgen
De wijzigingen aan het organogram zijn opgenomen in het personeelsbudget 2020.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Goedkeuring wordt gehecht aan de wijzigingen van het organogram zoals vermeld als bijlage.
Art.2.- Deze aangelegenheid zal verzonden worden naar de hogere overheid binnen de vastgestelde termijnen.
Bart Brughmans Jef Konings Bart Thijs Philip Cools Carla Pantens Erwin Callens Karin Beyers Barbara Cloet Bruno Heirman Niels de Kort Luc Van der Schoepen Walter Vermeulen Tom Versompel Dieter Heughebaert Kasper Vanpoucke Dirk de Kort Ward Schevernels Hedwig van Baarle Robrecht Eeman Joris Van Cauwelaert Greet Verbert Lisa Buysse Rudi Pauwels Shana Claessens André Van Mechelen Cathy Mallentjer Goele Fonteyn Jan Jambon Myriam Van Honste Inez Ven Karina Hans Dimitri Hoegaerts Christophe Thomas Ingeborg Hermans Adinda Van Gerven Bart Brughmans Jef Konings Bart Thijs Philip Cools Carla Pantens Erwin Callens Karin Beyers Bruno Heirman Niels de Kort Luc Van der Schoepen Walter Vermeulen Tom Versompel Dieter Heughebaert Kasper Vanpoucke Dirk de Kort Hedwig van Baarle Robrecht Eeman Joris Van Cauwelaert Greet Verbert Lisa Buysse Rudi Pauwels Shana Claessens André Van Mechelen Cathy Mallentjer Goele Fonteyn Jan Jambon Myriam Van Honste Inez Ven Karina Hans Dimitri Hoegaerts Christophe Thomas Ingeborg Hermans Adinda Van Gerven Karin Beyers Bart Brughmans Dieter Heughebaert Karina Hans Joris Van Cauwelaert Bruno Heirman Inez Ven Robrecht Eeman Dimitri Hoegaerts Cathy Mallentjer Walter Vermeulen Myriam Van Honste Tom Versompel Christophe Thomas Shana Claessens Philip Cools Jef Konings André Van Mechelen Goele Fonteyn Bart Thijs Hedwig van Baarle Luc Van der Schoepen Niels de Kort Erwin Callens Jan Jambon Dirk de Kort Adinda Van Gerven Greet Verbert Carla Pantens Rudi Pauwels Ingeborg Hermans Kasper Vanpoucke Lisa Buysse aantal voorstanders: 29 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
4 Goedkeuring reglement betreffende nachtwinkels. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Verbert geeft aan dat ze blij is met dit soort reglement, dit ook aansluitend met het belastingreglement dat zo aan bod komt bij punt 5. Zij vindt dat de wildgroei van dit soort zaken zeker in de gaten moet gehouden worden. Ze geeft mee dat zo een reglement ook moet gepaard gaan met de controle op de naleving hiervan. Ze vraagt zich af of wanneer zo een handelszaak vergund is, of men dan ook streng zal controleren? Ze vraagt zich af of hier al een concrete invulling voor is?
Schepen Heirman geeft mee dat dit nog niet concreet is ingevuld. Het reglement is op advies van Ariec opgesteld. Het reglement is zo ingewikkeld dat wanneer er zich bonafide zaken aanbieden, dit in organisatie zal gezet worden.
Raadslid Verbert vraagt zich af of er dan al wel een timing is voorzien?
Schepen Heirman geeft mee dat er momenteel 1 nachtwinkel is op het grondgebied van Brasschaat. Deze nachtwinkel bevindt zich in Mariaburg. Zij zijn momenteel de enige die moeten voldoen aan het belastingreglement in punt 5. Er zal een hele procedure moeten doorlopen worden vooraleer ze een vestigings- en een uitbatingsvergunning zullen krijgen. Hij geeft mee dat men zal moeten afwachten wie zo’n zaken zal willen uitbaten.
Raadslid Verbert dankt schepen Heirman voor de toelichting.
Raadslid Pauwels vraagt of de punten 4 en 5 samen mogen behandeld worden? Zoniet, zal hij tussenkomen bij het volgende punt.
Voorzitter Versompel stelt voor dat wanneer zijn antwoord vooral betrekking heeft op punt 5, om dan bij punt 5 tussen te komen. Hij geeft mee dat er een aantal vragen tegen dan misschien al opgelost zijn door de antwoorden op de andere vragen.
Raadslid Niels de Kort en zijn fractie steunen deze aanpak en zullen de punten 4 en 5 goedkeuren. Een betere omkadering zal zorgen voor een verbetering van de openbare orde. Het ligt ook in lijn van de aanbevelingen van Unizo en horeca Vlaanderen ed. Hoe hij het reglement leest zijn tankstations die 24u/24u open zijn, niet onderworpen aan dit reglement. Nochtans beantwoorden zij evenzeer aan de doelstellingen die in de motivering zijn vermeld. Zijn fractie vraagt zich af waarom het reglement niet van toepassing is op deze tankstations? Hij stelt zich de vraag waarom het college dit niet mee heeft opgenomen of komt er nog een vervolg op dit reglement?
Waarnemend burgemeester Cools wil graag tussenkomen betreffende de tankstations die een nachtwinkel hebben, zoals bijvoorbeeld aan de Pauwelslei. Deze tankstations hoeven niet onder dit reglement te vallen. Indien hun omzetcijfer meer dan 50% bestaat uit inkomsten uit olie, benzine en diesel, mogen zij 24u/24u open blijven. Dit is wettelijk zo geregeld. Waarnemend burgemeester Cools verwijst graag ook naar de vraag die raadslid Pauwels vorig jaar heeft gesteld hieromtrent. Ondertussen is er niets gewijzigd aan deze wetgeving.
Raadslid Niels de Kort dankt waarnemend burgemeester Cools voor zijn toelichting.
Raadslid Hermans geeft mee dat ze net zoals raadslid Pauwels haar vragen en argumenten zal opwerpen tijdens het volgende punt.
Raadslid Pauwels bevestigt dat zijn fractie dit punt niet zal goedkeuren.
Beslissing
Feiten en motivering
Het arrondissementeel informatie- en expertise centrum (ARIEC) Antwerpen werd opgericht om gemeentebesturen en politiezones binnen de provincie Antwerpen te ondersteunen en faciliteren bij het voeren van een geïntegreerde en integrale bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit.
ARIEC heeft aangegeven dat het nodig is om de risico’s die de (mogelijke) inplanting en de exploitatie van nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie met zich kunnen meebrengen (o.a. geluidsoverlast, verkeershinder, verstoring van de nachtrust, enz…) te controleren ter vrijwaring van de openbare rust en veiligheid.
De activiteiten van nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie (telefoonwinkels) verschillen fundamenteel van deze van de gewone kleinhandel: de openingsuren situeren zich enerzijds grotendeels tijdens de nachtrust van de meeste omwonenden en anderzijds wordt ook een enigszins ander publiek aangetrokken.
De vestiging en uitbating van nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie (telefoonwinkels) op het grondgebied van Brasschaat kan onderworpen worden aan een voorafgaande toelating van het college van burgemeester en schepenen; en de mogelijkheid bestaat om de openingsuren van de nachtwinkels aan te passen; dit zal voor goedkeuring moeten worden voorgelegd aan de gemeenteraad;
De gemeente Brasschaat heeft sinds 2 juli 2009 een reglement betreffende nachtwinkels in voege.
Sinds enkele jaren is er een toename van het aantal nachtwinkels in de Stad Antwerpen en de omliggende gemeenten, en er is de opkomst van de private bureaus voor telecommunicatie.
De vestiging en uitbating van private bureaus voor telecommunicatie dient, gelet op het voorgaande, eveneens in een gemeentelijk reglement te worden opgenomen.
Sinds 30 september 2019 is er de invoering van een politiereglement betreffende uitbating van seksinrichtingen, shishabars, massagesalons en andere inrichtingen, en het verdient de aanbeveling om de reglementering omtrent de vestiging en uitbating van al deze inrichtingen, uniform op te maken.
Omwille van de volgende elementen wordt het politiereglement voorgesteld:
-De gemeente staat in voor de bewaking van de openbare rust, veiligheid, gezondheid en kan alle maatregelen nemen tegen het verstoren van de openbare orde (met inbegrip van
overlast), inclusief het nemen van politiemaatregelen.
-De gemeente is zich bewust van de noodzaak van een goed georganiseerd bestuur, hetgeen
onder andere betekent dat de gemeente over de nodige reglementen en verordeningen beschikt, waarbij de naleving wordt gehandhaafd (bestuurlijke handhaving).
-Ingevolge de bestuurlijke aanpak van deze inrichtingen door de Stad Antwerpen, wijken deze
inrichtingen uit naar de randgemeenten, er is dus sprake van een verschuiving;
-De gemeente heeft de plicht toe te zien op de veiligheid van haar burgers en inwoners;
Het onderhavige politiereglement heeft tot doel:
-Deze inrichtingen zoveel mogelijk te controleren en om de verstoring van de openbare orde
met inbegrip van overlast tegen te gaan;
Juridisch kader
De Nieuwe Gemeentewet, meer bepaald de artikelen 119, 119bis, 133 e.v. 134, en 135§2;
De wet van 24 juni 2013 betreffende de administratieve sancties:
Gelet op de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, meer bepaald de artikelen 6 en 18;
Adviezen
Advies werd gevraagd aan ARIEC, de VVSG en IGEAN.
IGEAN heeft geen opmerkingen geformuleerd
De opmerkingen van ARIEC en de VVSG zijn verwerkt in het ontwerp.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT:
Met 29 ja-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bruno Heirman, Dirk de Kort, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, Jef Konings, André Van Mechelen, Jan Jambon, Niels de Kort, Luc Van der Schoepen, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Robrecht Eeman, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Greet Verbert, Shana Claessens, Cathy Mallentjer en Tom Versompel), 4 neen-stemmen (Rudi Pauwels, Lisa Buysse, Ingeborg Hermans en Kasper Vanpoucke).
Art.1.- Verleent goedkeuring aan de aanpassingen van hoofdstuk 5 van het politiereglement, als volgt:.
“REGLEMENT BETREFFENDE NACHTWINKELS EN PRIVATE BUREAUS VOOR TELECOMMUNICATIE”
INHOUDSOPGAVE
Afdeling 1-begripsomschrijving
Afdeling 2-toepassingsgebied
Afdeling 3-sluitingsuren
Afdeling 4-vestigingsvergunning
Afdeling 5–uitbatingsvergunning
Afdeling 6-Flankerende maatregelen
Afdeling 7-Camerabewaking
Afdeling 8-Strafbepalingen, administratieve sancties en maatregelen
Afdeling 9-verval van rechtswege
Afdeling 10-overgangsbepalingen
Afdeling 11-overige bepalingen
Hoofdstuk 5 – REGLEMENT BETREFFENDE NACHTWINKELS EN PRIVATE BUREAUS VOOR TELECOMMUNICATIE
Afdeling 1 - begripsomschrijving
Art.1.
Voor de toepassing van het politiereglement wordt verstaan onder:
a) Hoofdstuk 5 – REGLEMENT BETREFFENDE NACHTWINKELS EN PRIVATE BUREAUS VOOR TELECOMMUNICATIE
b) Afdeling 1 - begripsomschrijving
c) Art.1.
d) Voor de toepassing van het politiereglement wordt verstaan onder:ingeschreven is in de KBO (Kruispuntbank van Ondernemingen) uitsluitend onder de rubriek “verkoop van algemene voedingswaren en huishoudelijke artikelen”;
e) geen andere handelsactiviteit uitoefent dan die hierboven bedoeld;
f) een maximale netto-verkoopsoppervlakte heeft van 150 m²;
g) en op een duidelijke en permanente manier de vermelding “Nachtwinkel” of “avondwinkel” of een gelijkaardig opschrift draagt.
privaat bureau voor telecommunicatie: iedere voor het publiek toegankelijke vestigingseenheid voor het verlenen van telecommunicatiediensten, hoe miniem het aanbod van diensten ook is. (zoals bijvoorbeeld belwinkels en internetcafés).
vestigingsvergunning: voorafgaande vergunning voor het vestigen van een nachtwinkel of privaat bureau voor telecommunicatie, verleend door het College van Burgemeester en Schepenen zoals omschreven in artikel 18§1 van de Wet van 10 november 2006.
Afdeling 2 - toepassingsgebied
Inrichtingen
Art.2.
§1. De bepalingen van dit deel zijn van toepassing op volgende inrichtingen:
nachtwinkels
private bureaus voor telecommunicatie
§2. Onverminderd andere regelgeving moet de uitbater van de inrichtingen vermeld in §1 in het bezit
zijn van een vestigingsvergunning afgeleverd door het College van Burgemeester en Schepenen en een uitbatingsvergunning afgeleverd door de burgemeester.
Afdeling 3 - sluitingsuren
Art.3
§1. In afwijking van artikel 6, c) van de Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, wordt de toegang van de consument tot nachtwinkels verboden vóór 18.00 uur en nà 02.00 uur.
In afwijking van artikel 6, c) van de Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, wordt de toegang van de consument tot private bureaus voor telecommunicatie verboden vóór 07.00 uur en na 19.00 uur.
§2. Zowel de vermelding van de openingsuren als de vermelding van de rustdag moeten aan de buitenkant zichtbaar worden aangehangen.
§3. Buiten de hierboven vooropgestelde uren mag de uitbater dus geen consumenten toelaten. De consumenten die op het ogenblik van de sluiting aanwezig zijn, mogen worden bediend. Zij dienen echter de vestigingseenheid ten laatste 15 minuten na het sluitingsuur te verlaten.
Afdeling 4 - vestigingsvergunning
Onderafdeling 1 - aanvraagprocedure
Aanvraag
Art.4.
§1. De vestiging van een nachtwinkel of van een privaat bureau voor telecommunicatie is onderworpen aan een voorafgaande vestigingsvergunning, verleend door het College van Burgemeester en Schepenen, ongeacht of deze bestemming in het kader van de hoofdactiviteit of in het kader van een nevenactiviteit is.
§2. Voorafgaand aan het verkrijgen van een vestigingsvergunning dient de uitbater een schriftelijke aanvraag in bij het college van burgemeester en schepenen aan de hand van een daartoe voorzien aanvraagformulier op de website van de gemeente Brasschaat.
§3. Bij de aanvraag moet gevoegd worden
Kopie van de identiteitskaart(en)
Uittreksel uit de kruispuntbank van ondernemingen
Plan van de handelszaak met aanduiding van de oppervlakte
Indien nodig een kopie van de beroepskaart
Een kopie van de eigendomsacte (indien eigenaar van het pand) of handelshuurovereenkomst (indien huurder)
Het bewijs van de dekking van de burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering tegen brand en ontploffing, indien de verkoopruimte en de aanpalende opslagruimte een totale oppervlakte hebben van ten minste 1000m2.
Ontvankelijkheid
Art.5.
§1. Binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst van de aanvraag oordeelt de burgemeester of zijn afgevaardigde over de (on)volledigheid of (on)ontvankelijkheid van de aanvraag en brengt de aanvrager schriftelijk op d hoogte van het resultaat hiervan.
§2. De aanvraag is onvolledig wanneer de documenten en gegevens zoals hierboven vermeld, ontbreken. De aanvrager beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen na mededeling van dit feit, om de ontbrekende documenten in te dienen.
§3. Een nieuwe aanvraag van dezelfde uitbater, voor dezelfde plaats én voor dezelfde bestemming, volgend op een onontvankelijke of geweigerde aanvraag, kan ten vroegste zes maanden na de datum van de weigerings- of onontvankelijkheidsbeslissing worden ingediend, op straffe van onontvankelijkheid.
De nieuwe aanvraag dient vergezeld te zijn van een verklaring ondertekend door de uitbater, dat alle voorwaarden van dit reglement vervuld zijn.
§4. De burgemeester kan bepalen dat bijkomende documenten overhandigd moeten worden.
Beslissing
Art.6.
§1. Binnen een termijn van 45 werkdagen te rekenen vanaf de volledigheids-en ontvankelijkheidsverklaring van de aanvraag, betekent het College van Burgemeester en Schepenen per aangetekend schrijven aan de uitbater zijn beslissing over de vestigingsvergunning. Indien gerechtvaardigd door de complexiteit van het dossier, mag deze termijn éénmaal worden verlengd met maximaal dezelfde duur.
§2. Om dwingende redenen van algemeen belang, met name de openbare orde en veiligheid, bescherming van consumenten, eerlijkheid van handelstransacties, fraudebestrijding, bescherming van het milieu en stedelijk milieu, wordt het uitblijven van een beslissing binnen de vastgestelde of verlengde termijn, de toelating geacht te zijn geweigerd.
§3. De vestigingsvergunning geldt voor de erin aangeduide uitbater en voor de erin vermelde locatie. De vergunning kan niet worden overgedragen aan een andere uitbater, noch kan zij worden overgedragen naar een andere locatie.
§4. Het College van Burgemeester en Schepenen kan de vergunning voor de vestiging van een nachtwinkel of van een privaat bureau voor telecommunicatie weigeren op grond van:
1) een onvolledige aanvraag en/of de aangeleverde documenten conform het aanvraagformulier onjuiste gegevens bevatten.
2) de ruimtelijke ligging van de handelszaak:
indien de aanvraag betrekking heeft op een bestemming die stedenbouwkundig ontoelaatbaar is;
indien de aanvraag van de locatie van de vestiging is gelegen op de plaats van de aanvraagplaatsen:
• als er binnen een straal van 15 m, gemeten vanaf de toegangsdeur, niet minstens 2 reglementaire parkeergelegenheden zijn, in de vorm van een private parking gereserveerd voor de klanten en/of een openbare parkeergelegenheid, waarbij voldoende gedefinieerd als “klanten moeten niet op zoek naar een parkeerplaats”.
• als er binnen een straal van 500 m, gemeten vanaf de toegangsdeur al een nachtwinkel of een privaat bureau voor telecommunicatiegelegen is. De minimumafstand vertegenwoordigt de afstand in volgelvlucht van dorpel tot dorpel.
• als er binnen een straal van 250 m rond een jeugdhuis, jeugdcentrum, ontmoetingsplaats voor jongeren, speelplein, openbaar plein of school gelegen is.
• in of naast gebouwen met een voortuin.
• binnen een gebied afgebakend door agglomeratieborden (verkeersbord F1).
3) De handhaving van de openbare orde, veiligheid en rust. Hiervoor baseert het College van Burgemeester en Schepenen zich op een advies van de politiediensten met betrekking tot de mogelijke verstoring van de openbare orde, gezondheid, veiligheid en rust door deze handelszaak en tot eventuele aanbevelingen om deze verstoring te voorkomen.
Afdeling 5 - uitbatingsvergunning
Onderafdeling 1 -Procedure
Aanvraag
Art.7.1.
§ 1. Voor de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie die worden opgericht na de inwerkingtreding van dit reglement, moet de uitbater in alle gevallen een vestigingsvergunning kunnen voorleggen, voorafgaand aan de indiening van de aanvraag tot uitbatingsvergunning.
§2. Voor het verkrijgen van een uitbatingsvergunning dient de uitbater een schriftelijke aanvraag in bij
de burgemeester, aan de hand van een daartoe voorzien aanvraagformulier.
§3. Bij de aanvraag moet gevoegd worden:
een uittreksel uit het strafregister volgens artikel 596, tweede lid van het Wetboek van
Strafvordering (vroeger: model 2) van de organen en/of vertegenwoordigers van de exploitant
en van de natuurlijke personen die in feite belast zijn met de exploitatie of een gelijkaardig uittreksel uit het strafregister indien de exploitant niet de Belgische nationaliteit heeft.
een bewijs van aansluiting van de vennootschap bij een sociaal verzekeringsfonds;
een kopie van het geldende UBO-register met alle wettelijk verplicht te vermelden gegevens;
een attest van de FOD Financiën inzake de al dan niet betaling van alle vaststaande en
onbetwiste belastingschulden door de uitbater, de zaakvoerder(s) en/of de bestuurder(s), dat
op de dag van de aanvraag niet ouder is dan één maand;
De geldende vestigingsvergunning
§4. Bij de aanvraag voor inrichtingen die reeds in exploitatie zijn moet bovendien gevoegd worden:
een overzicht van alle personen die in welke hoedanigheid ook en ongeacht het
arbeidsstatuut betrokken zijn bij de uitbating van de inrichting, met opgave van de naam, de
voornaam, de nationaliteit en het arbeidsstatuut (werknemer/zelfstandige/vrijwilliger) evenals
een kopie van de identiteitskaart en een bewijs van sociale verzekering van al deze personen
indien dit wettelijk verplicht is;
het bewijs van de dekking van de burgerlijke en professionele aansprakelijkheid van alle
personen die, ongeacht hun arbeidsstatuut, werken in de inrichting, waarvoor een
verzekeringsmaatschappij instaat die gerechtigd is om verzekeringspraktijken te voeren in
België
§5. De burgemeester kan bepalen dat bijkomende documenten overhandigd moeten worden.
Ontvankelijkheid
Art.7.2.
§1. Binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst van de aanvraag oordeelt de
burgemeester of zijn afgevaardigde over de (on)volledigheid of (on)ontvankelijkheid van de aanvraag
en brengt de aanvrager schriftelijk op de hoogte van het resultaat hiervan.
§2. De aanvraag is onvolledig wanneer de documenten en gegevens, zoals hierboven vermeld,
ontbreken. De aanvrager beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen na mededeling van dit feit,
om de ontbrekende documenten in te dienen.
§3. De aanvraag is onontvankelijk, wanneer op de plaats van aanvraag de functie stedenbouwkundig
onverenigbaar is met de bestemmingszone.
§4. Een nieuwe aanvraag van dezelfde uitbater, voor dezelfde plaats én voor dezelfde bestemming,
volgend op een onontvankelijke of geweigerde aanvraag, kan ten vroegste zes maanden na de datum
vermeld in de weigerings- of onontvankelijkheidsbeslissing worden ingediend, op straffe van
onontvankelijkheid.
Deze nieuwe aanvraag dient vergezeld te zijn van een verklaring ondertekend door de uitbater, dat
alle voorwaarden vermeld in dit reglement vervuld zijn.
Onderafdeling 2 - Onderzoek
Administratief onderzoek
Art. 7.3.
§1.De uitbatingsvergunning kan enkel worden toegekend na een voorafgaandelijk administratief
onderzoek.
Dit voorafgaandelijk administratief onderzoek omvat:
een brandveiligheidsonderzoek: dit is een onderzoek naar de brandveiligheid zoals verricht
door de brandweerzone van de plaats van de vestiging.
een financieel onderzoek: dit is een onderzoek naar de betaling van alle verschuldigde
gemeentelijke facturen, van welke aard ook, die betrekking hebben op de uitbater;
een onderzoek naar de vestigingsformaliteiten: dit is een onderzoek naar de
vestigingsformaliteiten als ondernemer (inclusief beroepskaart) of enige andere vergunning die
wettelijk voorgeschreven is;
een moraliteitsonderzoek;
een onderzoek op vlak van omgeving;
§2.Het resultaat van deze onderzoeken wordt overgemaakt aan de burgemeester.
Moraliteitsonderzoek
Art.7.4.
§1. Het moraliteitsonderzoek bestaat uit:
een onderzoek inzake de zedelijkheid;
een onderzoek of er ernstige aanwijzingen zijn van mensenhandel;
een onderzoek naar de gerechtelijke, administratieve en politionele antecedenten;
§2. Het moraliteitsonderzoek wordt uitgevoerd met inachtname van de beginselen van behoorlijk
bestuur.
§3. Het moraliteitsonderzoek wordt, al naar gelang het geval, uitgevoerd op de private doch voor
het publiek toegankelijke plaats(en), op de uitbater, op de organen en/of vertegenwoordigers van de
uitbater en op de natuurlijke personen die in feite belast zijn met de uitbater.
Deze personen dienen meerderjarig te zijn en een bewijs van goed gedrag en zeden voor te leggen of een uittreksel
uit het strafregister van het land van de woonplaats of een hieraan gelijkwaardig document
desgevallend behoorlijk vertaald door een beëdigd vertaler.
§4. Voor andere personen die in welke hoedanigheid ook deelnemen of zullen deelnemen aan de
uitbating van de inrichting, dient de uitbater een kopie van het identiteitsbewijs over te maken aan de
politie, dit met het oog op een moraliteitsonderzoek.
§5. Het moraliteitsonderzoek wordt gevraagd aan en verricht door de politie of de daartoe bevoegde
diensten.
§6. De burgemeester kan steeds alle nuttige inlichtingen inwinnen bij de politie of andere bevoegde
diensten en beslist discretionair of het resultaat van het moraliteitsonderzoek zwaarwichtig genoeg is
om de toelating al dan niet te weigeren en/of in te trekken waarbij hij steeds het gevaar voor de
openbare orde voor ogen zal houden.
Modaliteiten voor de beoordeling
Art.7.5.
§1. De vereiste van de positieve beoordeling van dit artikel geldt gedurende de ganse duur.
§2. Bij negatieve controles wordt een hoorzitting georganiseerd die aanleiding kan geven tot een
regularisatietermijn.
§3. Binnen een termijn van 90 kalenderdagen na de melding van een ontvankelijke en volledige
aanvraag, wordt een beslissing genomen. Indien gerechtvaardigd door de complexiteit van het
dossier, mag deze termijn éénmaal worden verlengd met maximaal dezelfde duur.
§4. Om dwingende redenen van algemeen belang, met name de openbare orde en veiligheid,
bescherming van consumenten, eerlijkheid van handelstransacties, fraudebestrijding, bescherming
van het milieu en stedelijk milieu, wordt bij het uitblijven van een beslissing binnen de vastgestelde of
verlengde termijn, de toelating geacht te zijn geweigerd.
Onderafdeling 3 - Weigeringsgronden
Art.8.
§1. De burgemeester weigert de uitbatingsvergunning als niet voldaan is aan de wettelijke of reglementaire bepalingen en voorwaarden van toepassing op de inrichting;
indien minstens één van de onderzoeken die voorafgaan aan het verlenen van de toelating
negatief werd geadviseerd.
als de openbare orde, de openbare rust en/of de openbare gezondheid gevaar loopt;
als controle door de ambtenaar van de stad of gemeente en/of de politie wordt verhinderd;
als de aanvraag onjuiste gegevens bevat;
§2. Een nieuwe aanvraag van dezelfde uitbater, voor dezelfde plaats én voor dezelfde bestemming,
volgend op een geweigerde aanvraag, kan ten vroegste zes maanden na de datum vermeld in de
weigeringsbeslissing worden ingediend, op straffe van onontvankelijkheid.
Deze nieuwe aanvraag dient vergezeld te zijn van een verklaring ondertekend door de uitbater, dat
alle voorwaarden vermeld in dit reglement vervuld zijn.
Onderafdeling 4 - Geldigheid van de toelating
Art.9.
§1. De toelating is geldig te rekenen vanaf de ondertekening door de burgemeester.
§2. De uitbatingsvergunning moet zichtbaar aangebracht worden aan de inrichting, zodat ze leesbaar
is vanop de openbare ruimte. De toelating moet bovendien steeds ter inzage liggen van de politie of
een bevoegde controlerende ambtenaar.
§3. De uitbater is verplicht alle wijzigingen in de inrichting die een verandering uitmaken ten opzichte
van de veiligheid, en alle wijzigingen van gegevens opgegeven in de aanvraag met inbegrip van elke
bestemmingswijziging onmiddellijk te melden aan de burgemeester.
§4. De toelating wordt afgeleverd aan een exploitant voor een welbepaalde inrichting. De toelating kan
dus niet worden overgedragen aan een ander uitbater noch kan zij worden overgedragen naar een
andere locatie.
§5. De toelating kan worden geschorst of ingetrokken overeenkomstig Afdeling 8 van dit reglement
met betrekking tot de administratieve sancties en maatregelen.
§6. De burgemeester kan beslissen om de toelating te beperken in de tijd en/of bijkomende
voorwaarden te koppelen aan de toelating.
Onderafdeling 5 - Uitbatingsvoorwaarden
Algemene voorwaarden
Art. 10.1.
Inrichtingen die onderworpen zijn aan een uitbatingsvergunning moeten de in dit hoofdstuk vermelde
exploitatievoorwaarden te allen tijde respecteren en naleven.
Hygiëne – reinheid
Art. 10.2.
§1. Alle ruimtes, en de voorwerpen in de inrichting, moeten beantwoorden aan de in het dagelijks
leven als normaal ervaren normen voor frisheid, netheid en hygiëne (bijvoorbeeld: proper
vloeroppervlak, proper materiaal, regelmatig verwijderen van afval). De gezondheid van de gebruikers
en de openbare gezondheid mogen nooit gevaar lopen.
§2. Er moeten voldoende hulpmiddelen en voorzieningen aanwezig zijn die de frisheid, netheid en
hygiëne garanderen.
§3. Een onderzoek met betrekking tot de naleving van de vereisten inzake hygiëne, (zoals bepaald in het KB van 3 april 1953 inzake de slijterijen van gegiste dranken, het uitvoeringsbesluit van dit KB van 4 april 1953), uitgevoerd door het gemeentebestuur van de plaats van de drankgelegenheid.
§4. Andere verplichte voorzieningen:
In het bijzonder moet in de inrichting minstens aanwezig zijn:
de mogelijkheid om elke ruimte te verwarmen: verwarmingsmiddelen moeten voldoende veilig
zijn om elke ruimte te verwarmen tot minstens 24 graden Celsius;
de mogelijkheid om elke ruimte te verlichten en te verluchten;
afvalemmers in alle ruimtes;
een verbanddoos met minimaal volgende inhoud: ontsmettingsmiddel voor open wonden –
klaar voor gebruik; ontsmettingsmiddel voor materiaal (pincet, schaar, naald) of eigen handen;
ontsmettingsalcohol 70%; individueel verpakte steriele kompressen; rolletje hypo allergische
kleefpleister; individueel verpakte steriele wondpleister; elastische verbanden; fijn inox
schaartje; fijn inox splinterpincet; neutrale zeep (vloeibaar) en zuivere handdoek en
washandje; ijszakje in de diepvries of instant ice in de verbanddoos (voor eenmalig gebruik);
één paar niet steriele latex handschoenen; 30 ml ontsmettingsmiddel op basis van
chloorhexidine.
Onderhoud
Art. 10.3.
De inrichting moet altijd goed onderhouden zijn. De uitbater staat in voor alle herstellingen en
onderhoudswerken, van welke aard of oorzaak ook, met inbegrip van diegenen ingegeven door
overmacht, slijtage, ouderdom, normaal gebruik en verborgen gebreken.
Nutsvoorzieningen
Art. 10.4.
De ruimtes die betrokken zijn bij de exploitatie van de inrichting, de technische installaties voor
nutsvoorzieningen en andere inrichtingselementen:
mogen geen gebreken vertonen waardoor ze gebruiksonveilig zijn of dreigen te worden;
mogen geen vocht van welke aard ook doorlaten en/of schimmelvorming vertonen;
mogen niet beschadigd of versleten zijn aan de afwerking zoals doorbuiging van plafonds,
vervorming of scheurvorming van muren, gaten in vloeren, houtrot van ramen en deuren,
versleten vloerbedekking, gescheurd behang, afbladderende verf, barsten in sanitair, enz
Toegang tot de inrichting
Art. 10.5.
§1. Tijdens de uitbating van de inrichting moet minstens één toegangsdeur van de inrichting en alle
ruimtes in de inrichting onmiddellijk, zowel van binnen als van buiten, zonder tussenkomst van een
derde geopend kunnen worden, met het oog op controle.
§2. De uitbater verleent te allen tijde toegang aan reguliere hulpverlening (bijvoorbeeld: UZA, Instituut
voor Tropisch Geneeskunde (ITG), Ghapro, Vaccinatieteam Provincie, …) die screening en vaccinatie
aan het personeel aanbiedt, ter bestrijding van beroepsgebonden gezondheidsrisico’s (bijvoorbeeld:
Hepatitis B).
Aansprakelijkheidsverzekering
Art.10.6
De uitbater van een inrichting is verplicht de burgerlijke en professionele aansprakelijkheid van alle personen die, ongeacht hun arbeidsstatuut, werken in de inrichting, ten allen tijde te verzekeren door een verzekeringsmaatschappij, die gerechtigd is om verzekeringspraktijken te voeren in België.
Afdeling 6 – Flankerende maatregelen
art.11.
§1. Het is verboden om:
goederen te laden en/of te lossen aan nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie tussen 22.00 uur en 07.00 uur;
alcoholhoudende dranken te verbruiken in een nachtwinkel of een privaat bureau voor telecommunicatie;
tussen 22.00 uur en 07.00 uur in de nabije omgeving van nachtwinkels of private bureaus voor telecommunicatie voertuigen of hun toebehoren (bijvoorbeeld koelinstallaties) draaiende te houden terwijl het voertuig stilstaat.
§2. De uitbater of zijn aangestelde is verplicht om degelijke en goed bereikbare vuilnisbakken in of bij zijn inrichting te plaatsen tijdens de openingsuren. Hij moet instaan voor het rein houden van deze vuilnisbakken, het ledigen en bergen ervan, alsook voor het reinigen van het terrein rond zijn inrichting, zijnde het privéterrein waarop de nachtwinkel of het privaat bureau voor telecommunicatie is gevestigd alsook op de voorliggende openbare weg.
§3. Toegang en controle:
Tijdens de uitbating van de inrichting moet minstens één toegangsdeur van de inrichting en alle ruimtes in de inrichting onmiddellijk, zowel van binnen als van buiten, zonder tussenkomst van een derde geopend kunnen worden, met het oog op controle.
Het is verboden om ramen van de inrichting, die zichtbaar zijn op de openbare weg, tijdens de uitbating ondoorzichtig te maken of voorwerpen te plaatsen zodat de inkijk ernstig bemoeilijkt of onmogelijk gemaakt wordt
(bijvoorbeeld door het gebruik van folie, gekleurd of ondoorzichtig glas, posters, schermen, rekken, enz.).
Afdeling 7 – camerabewaking
Art.12.
De uitbater van een nachtwinkel of van een privaat bureau voor telecommunicatie moet tijdens het open houden van zijn inrichting minstens één bewakingscamera in werking hebben die duidelijke, herkenbare beelden opneemt van iedere bezoeker. Ook een automatische tijdsregistratie is hierbij verplicht. De voorschriften vermeld in de wet van 21 maart 2007 (BS 31 mei 2007) tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s alsmede de uitvoeringsbesluiten, en de Algemene Verordening Gegevensbescherming van 25 mei 2018, zijn integraal van toepassing.
Afdeling 8 - Strafbepalingen, administratieve sancties en maatregelen
Administratieve sancties en strafbepalingen
Art 13.1.
§1. Overeenkomstig artikel 18 § 3 van de Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening kan de burgemeester de sluiting bevelen van de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie die worden uitgebaat in overtreding op onderhavig gemeentelijk reglement.
§2. Bij het overtreden van de in artikel 3.§1 voorziene openingsuren gelden de strafbepalingen zoals voorzien in artikelen 19 tot en met 22 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening.
§3. Elke overtreding van dit politiereglement, met uitzondering van de bepalingen vermeld in de
artikelen 6.2 wordt bestraft met:
een administratieve geldboete tot 350,00 EUR of
een administratieve schorsing of intrekking van een afgeleverde toelating of vergunning of
een tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een instelling.
§2. Meer bepaald kan het college van burgemeester en schepenen de vergunning tijdelijke of definitief
schorsen of intrekken, de instelling tijdelijk of definitief sluiten:
indien de exploitatie van een inrichting aanleiding geeft tot openbare ordeverstoring met
inbegrip van overlast, wat zal blijken uit een door de politie samengesteld dossier;
indien geen opgave werd gedaan van gegevens of opgave werd gedaan van onjuiste
gegevens in de aanvraag of bij wijzigingen van de gegevens in de aanvraag waardoor de
veiligheid in het gedrang kan komen;
in geval van verschillende en/of herhaalde vaststellingen waaruit blijkt dat niet meer voldaan is aan de voorwaarden vermeld in dit reglement.
Aan de sancties opgelegd door het college gaat een waarschuwing van de overtreder vooraf.
De sancties opgelegd door het college worden door de politie betekend of met een aangetekende
brief ter kennis gebracht aan de overtreder.
Het niet naleven van een administratieve sanctie van het college wordt bovendien bestraft met één
van de hierboven voorziene administratieve sancties.
§3. In alle gevallen waarbij een administratieve sanctie van schorsing of intrekking van de vergunning
werd opgelegd kan de burgemeester bijkomende voorwaarden opleggen vooraleer over te gaan tot
het verlenen van een vergunning.
§4. Onverminderd het voorgaande, kan de politie bij vaststelling van uitbating zonder
uitbatingsvergunning de inrichting onmiddellijk en ter plaatse sluiten.
§5. Het opleggen van administratieve sancties gebeurt volgens de bepalingen en op grond van de wet
van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (B.S. 1 juli 2013).
Administratieve maatregelen
Art.13.2
§1. Telkens wanneer de openbare orde (met inbegrip van overlast) in gevaar is, kan de burgemeester
maatregelen nemen om dit gevaar of het risico erop, te doen ophouden. Indien deze
maatregelen niet worden uitgevoerd, kan de burgemeester van ambtswege op kosten en risico van
degene die in gebreke gebleven is, tot uitvoering laten overgaan.
§2. Het niet naleven van de maatregelen van de burgemeester wordt bovendien bestraft met de in
artikel 13.1 voorziene administratieve sancties.
Afdeling 9 - verval van rechtswege
Art. 14..
§1. De vestigingsvergunning vervalt van rechtswege indien:
binnen de maand na het toekennen van de vestigingsvergunning geen aanvraag werd gedaan voor het bekomen van een uitbatingsvergunning;
De uitbatingsvergunning voor het pand waarvoor een vestigingsvergunning werd aangevraagd, wordt geweigerd en/of geschorst en/of ingetrokken en/of de instelling wordt gesloten.
§2.De uitbatingsvergunning vervalt van rechtswege:
op het moment dat de exploitatie van de inrichting voor een periode van langer dan zes
maanden feitelijk is onderbroken;
in geval van faillissement;
in geval van veroordeling tot gerechtelijke sluiting;
in geval van ontbinding van de rechtspersoon;
in geval van wijziging van de organen van de rechtspersoon;
in geval van schrapping van de exploitant of van de betrokken vestiging uit de kruispuntbank
voor ondernemingen;
in geval van een gerechtelijk beroepsverbod voor de exploitant, een rechtspersoon of één van
zijn organen.
Afdeling 10 – overgangsbepalingen
Art.15.
§1. Voor de nachtwinkels en de private bureaus voor telecommunicatie die reeds minstens 5 jaar zonder onderbreking actief zijn vóór de inwerkingtreding van huidig reglement, geldt voor de toepassing van dit reglement een overgangstermijn van 5 maanden vanaf de inwerkingtreding van het reglement.
§2. Voor de nachtwinkels en de private bureaus voor telecommunicatie die reeds minstens 5 jaar zonder onderbreking actief zijn vóór de inwerkingtreding van huidig reglement, gelden de bepalingen inzake de vestigingsvergunning, zoals voorzien in Afdeling 4, niet. Zodra de nachtwinkel of privaat bureau voor telecommunicatie wordt uitgebaat door een nieuwe uitbater of er zich wijzigingen voordoen in de structuur of de locatie van de onderneming of vestigingseenheid, dient een vestigingsvergunning te worden aangevraagd.
De datum van inschrijving door de gemeentelijke administratie van de vergunningsaanvraag is bepalend.
De aanvraag geldt als tijdelijke uitbatingsvergunning tot de definitieve vergunning wordt verleend of geweigerd.
Afdeling 11 – overige bepalingen
Art.16.
§1. Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikel 286 e.v. van het Decreet Lokaal Bestuur.
§2. Afschrift van dit reglement wordt, conform artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet, verzonden aan:
de provinciegouverneur voor kennisgeving aan de bestendige deputatie van de Provincieraad en voor melding van het Bestuur memoriaal van de Provincie Antwerpen.
de griffie van de Rechtbank van Eerste Aanleg van Antwerpen en aan die van de Politierechtbank van het arrondissement.
ter kennisgeving aan de politiezone Brasschaat.
Bart Brughmans Jef Konings Bart Thijs Philip Cools Carla Pantens Erwin Callens Karin Beyers Barbara Cloet Bruno Heirman Niels de Kort Luc Van der Schoepen Walter Vermeulen Tom Versompel Dieter Heughebaert Kasper Vanpoucke Dirk de Kort Ward Schevernels Hedwig van Baarle Robrecht Eeman Joris Van Cauwelaert Greet Verbert Lisa Buysse Rudi Pauwels Shana Claessens André Van Mechelen Cathy Mallentjer Goele Fonteyn Jan Jambon Myriam Van Honste Inez Ven Karina Hans Dimitri Hoegaerts Christophe Thomas Ingeborg Hermans Adinda Van Gerven Bart Brughmans Jef Konings Bart Thijs Philip Cools Carla Pantens Erwin Callens Karin Beyers Bruno Heirman Niels de Kort Luc Van der Schoepen Walter Vermeulen Tom Versompel Dieter Heughebaert Kasper Vanpoucke Dirk de Kort Hedwig van Baarle Robrecht Eeman Joris Van Cauwelaert Greet Verbert Lisa Buysse Rudi Pauwels Shana Claessens André Van Mechelen Cathy Mallentjer Goele Fonteyn Jan Jambon Myriam Van Honste Inez Ven Karina Hans Dimitri Hoegaerts Christophe Thomas Ingeborg Hermans Adinda Van Gerven Christophe Thomas Goele Fonteyn Tom Versompel Bart Thijs Erwin Callens Luc Van der Schoepen Adinda Van Gerven Jef Konings Cathy Mallentjer Myriam Van Honste Bart Brughmans Philip Cools André Van Mechelen Dimitri Hoegaerts Dieter Heughebaert Shana Claessens Karina Hans Bruno Heirman Niels de Kort Jan Jambon Hedwig van Baarle Robrecht Eeman Karin Beyers Joris Van Cauwelaert Carla Pantens Walter Vermeulen Inez Ven Dirk de Kort Greet Verbert Lisa Buysse Rudi Pauwels Ingeborg Hermans Kasper Vanpoucke aantal voorstanders: 29 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
5 Belasting 2020-2025 op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Alvorens verder te gaan zou raadslid Pauwels graag eerst twee vragen willen stellen en beantwoord zien :
• Bestaat er zoiets als een openingstaks met een vast tarief voor wat genoemd wordt “de reguliere handel”?
• Bestaat er zoiets als een jaarlijkse taks met een vast tarief voor wat genoemd wordt “de reguliere handel”?
Schepen Heirman geeft mee dat hij geen weet heeft van dergelijke taksen. Er zijn bijvoorbeeld wel gemeenten die een terrastaks hebben, die heeft Brasschaat niet. Als gemeente kan je deze taksen zelf bepalen, hiervoor zijn geen voorschriften vanuit de hogere overheid. Schepen Heirman vraagt bevestiging bij waarnemend burgemeester Cools.
Waarnemend burgemeester Cools bevestigt dat elke gemeente deze bedragen zelf kan bepalen. Bij diverse belastingen in de gemeente wordt er wel rekening gehouden met minimum- en maximum tarieven. Dit voorstel is samen met de VVSG op punt gesteld zodat het bestuur er zeker van was dat dit een correct belastingreglement is.
Raadslid Pauwels wil graag nog enige toelichting geven bij dit punt.
Er was een tijd dat er in Brasschaat een taks bestond op animeermeisjes; of men dat toen imagoverlagend vond, weet hij niet meer, maar men pikte wel een graantje mee van hun inkomsten. De militieplicht werd afgeschaft, er waren geen miliciens meer en met hen verdwenen ook de animeermeisjes en ook de taks.
Er was ook een tijd dat er in Brasschaat een taks bestond op het aantal personeelsleden in de supermarkten. Ook hier werd een graantje meegepikt. De gedachte was immers dat supermarkten het zich konden permitteren en zich hierom niet druk zouden maken. Niets bleek minder waar en na onderhandelingen verdween ook deze taks destijds.
Raadslid Pauwels stelt vast dat er vandaag een nieuwe taks voor ligt. Hij vraagt zich af of men hier ook een graantje wil meepikken? Allicht is dit het geval, maar het accent ligt ergens anders volgens hem. Het betreft hier een soort van “ontmoedigingstaks” specifiek gericht naar ondernemers en de aard van hun zaak. Als hij hier tussen de regels leest, lijkt ondernemerschap wel een vies woord. Brasschaat 2012 kijkt niet lijdzaam toe op de wildgroei van pizzazaken, belwinkels, dampwinkels en nog wat extra kapperszaken, ze staan hier zeker ook niet om te springen.
Het gaat hen erom dat een bepaald ondernemersveld gestigmatiseerd wordt alsof ze er allen malafide praktijken op na houden. Ze zijn niet naïef om te denken dat er achter de vitrines van sommige zaken geen witwaspraktijken gebeuren, mar de beoordeling hierover kan enkel gebeuren als schuld is bewezen en dan moet ons wetgevend apparaat haar doen en terecht. Hij vindt dat het niet aan hen is om goedbedoelde ondernemers tegen te houden om een deel van de leegstandsproblematiek op te lossen. Fractie Brasschaat 2012 staat mee op de eerste rij om de diversiteit van de handel aan te moedigen. Diversiteit in handelszaken komt de ondernemers enkel ten goede. Hij stelt voor om de oplossing om tot die diversiteit te komen in een ander forum te bediscussiëren. Ondanks alle inspanningen die de schepen in samenwerking met de centrummanager en haar team voeren, is het kerndebat nog niet gevoerd. Hij heeft het volste respect voor deze inspanningen. Raadslid Pauwels roept op om de handelaars eens dringend bij elkaar te brengen voor een kerndebat. Hij vraagt zich af hoe zij willen dat de Bredabaan er binnen 5 à 10 jaar uitziet? Dit debat moet gevoerd worden los van het particulier belang, want volgens hem is dit nu net het grote probleem rond de leegstand waar we mee geconfronteerd worden. Het is een publiek geheim dat de eigenaars van vele panden er niet om malen dat het handelsgelijkvloers leeg staat omdat de inkomsten van de appartementen boven toch verzekerd zijn.
Raadslid Pauwels geeft mee dat er in het bestuursakkoord sprake was van geen nieuwe belastingen. Zijn fractie gaat hierin mee en daarom keuren ze deze nieuwe belasting niet goed.
Raadslid Hermans wil het graag nog even hebben over de feiten en de motivering die telkens worden meegestuurd bij zulke punten.
Ze verwijst naar de toelichting in de 1e alinea waar het gaat over “enigszins verschillend publiek” dan dat van de gewone kleinhandel. Graag had ze hier een woordje uitleg over gekregen. Ze vraagt zich af hoe verschillend de cliënten zijn buiten het feit dat ze op andere uren inkopen doen?
Verder komt ze graag ook nog terug op volgende stelling : “de uitbating van deze zaken gaat ook vaak gepaard met verstoring van de openbare orde, met inbegrip van verstoring van nachtrust en overlast, wat extra inspanningen vraagt van de gemeente voor het handhaven ervan”. Ze vraagt zich af of de nuance “vaak” die gebruikt wordt in de motivering ook kan gestaafd worden aan de hand van cijfermateriaal? Ze hoopt dat dit eerst werd bekeken alvorens de term “vaak” werd gebruikt. Ze vraagt zich ook af hoe het verder moet met frituren, café’s en benzinestations met een winkel die dag en nacht open blijft?
Ze leest ook dat er extra controles nodig zijn op het naleven van de voorwaarden van de vergunning. Ze vraagt zich af of andere handelszaken dan geen voorwaarden hebben om aan een vergunning te komen?
Ze stelt dat er wordt vanuit gegaan dat extra handhaving van de politie en de gemeente nodig is om de openbare rust, verkeersveiligheid en openbare netheid te handhaven. Ze ziet niet in waarom dit zo moet beschreven worden aangezien de politie en/of gemeente dit toch ook moet doen bij pensenkermissen, dorps- en shoppingdagen etc. Ze geeft mee dat de grootstedelijke situatie niet dezelfde hoeft te zijn als in de gemeentelijke context. Een reglement mag maar hoeft niet.
Haar fractie vindt het ook vreemd dat het bestuur het billijk vindt om een openingsbelasting van 6000 euro vast te stellen. Zij vinden dat de hele toelichting zeer tendentieus werd opgesteld, voor de fractie Brasschaat 2012 is dit een soort ontmoedigingsbelasting. Ze maken het volgens haar zo moeilijk dat dit diametraal staat tegenover de intentie van het bestuur op het ondersteunen en stimuleren van lokaal ondernemerschap. Hiervoor kijken ze terug naar de meerjarenplanning.
Raadslid Hermans leest bij de financiële gevolgen dat de ontvangsten geraamd worden op 1500 euro. Ze vraagt zich af of dit dan wil zeggen dat men tussen 2020-2025 geen nieuwe nacht- en telefoonwinkels zal toelaten? Indien dit zo is, wil ze graag weten op basis waarvan men dan geen nieuwe aanvragen zal goedkeuren. Ze wil graag ook nog weten wat het bedrag is van de aanslagvoet van de jaarlijkse belasting voor handelszaken die een ander cliënteel dan de nachtwinkels en telefoonwinkels hebben.
Raadslid Hermans dankt alvast voor een reactie.
Schepen Heirman licht toe dat er voor dit reglement raad werd gevraagd bij Ariëc, Igean en de VVSG. Hij vindt ontmoedigend misschien een zwaar woord, maar verwijst graag naar de bestuurlijke aanpak in Antwerpen. Men kan spreken van een waterbedeffect, wanneer alle malafide zaken wegtrekken uit Antwerpen, komen ze richting Brasschaat en dat wil het bestuur niet. Het bestuur wil zeker niemand stigmatiseren, de bonafide handelaars zijn zeker welkom. Ze zullen wel moeten voldoen aan alle voorwaarden en de nodige belastingen betalen. Het bestuur moet veel energie steken in nachtmensen die de openbare rust en de verkeersveiligheid kunnen verstoren. Het bestuur moet toezien op de naleving van de verordeningen en de reglementen en het bestuur moet ook instaan voor de veiligheid van de burgers en inwoners.
Schepen Heirman komt terug op de vraag of er metingen bestaan. Hij woont zelf in Mariaburg en daar is een nachtwinkel. Hier is een probleem rond verkeersveiligheid. Wanneer hij daar ’s avonds passeert staan daar altijd mensen op het voetpad bij de verkeerslichten geparkeerd. Schepen Heirman wil niemand stigmatiseren maar hij heeft vragen bij het publiek dat deze winkels aantrekt. Hij wenst dat dit in Brasschaat niet gebeurd.
Waarnemend burgemeester Cools komt graag ook tussen omtrent dit onderwerp. Hij licht toe dat er een aantal zaken zijn waarop ze winkels kunnen weigeren. Wanneer er aanvragen gebeuren voor plaatsen waar men niet goed kan parkeren, zorgt dit voor overlast. Hij geeft het voorbeeld van de verdoken nachtwinkel in Maria ter Heide. De politie is hier al verschillende keren moeten tussen komen. Klanten blijven hier hangen, roken, gooien peuken in de keldergaten,… De brandweer is hier ook al moeten tussenkomen. Deze zaak zorgt voor zeer veel overlast. Malafide zaken die door het waterbedeffect meer en meer richting Brasschaat komen, wil het bestuur echt niet in Brasschaat.
Voorzitter Versompel vraagt aan raadslid Hermans of dit duidelijk is en of dat ze nog meer toelichting wenst?
Raadslid Hermans bevestigtt dat het zeer duidelijk is.
Raadslid Vanpoucke wil graag de Open VLD-jongeren in Antwerpen bedanken voor hun uitstekende opinie-artikel dat ze vandaag schreven omwille van de Antwerpse beslissing. Hij herkent de liberale bloeddrift en hij vindt het dan ook belangrijk om aan te duiden dat men een evenwichtige keuze moeten maken. Brasschaat 2012 is een evenwichtige fractie want ze hebben het voorstel om een grondige screening te doen bij de vergunningsaanvraag wel gesteund. Hij vindt het belangrijk om goed het onderscheid te maken tussen de bonafide- en malafide ondernemers. Eens dit gebeurd is, vindt hij het er wel over om dan nog wurgbelastingen en ontmoedigingstaksen te vragen. Dit is volgens hem totaal niet in verhouding met het probleem. Hij geeft ook mee dat hij de situatie in Mariaburg goed kent, maar wil hierop inpikken dat dit vooral het gedrag van klanten is in de eerste plaats. De klanten moeten hier aangepakt worden, dit zou kunnen met een politioneel optreden. Dit zou perfect kunnen op basis van het verkeersreglement, hier moet geen wurgbelasting voor ontstaan volgens hem. De handelszaak moet hier zeker op aangesproken worden, maar dit mag geen voorwerp zijn om hier algemene maatregelen uit te vaardigen en hiermee een hele groep te stigmatiseren en viseren. Raadslid Vanpoucke is blij dat schepen Heirman toegeeft dat het een ontmoedigingstaks is, dit deed hij in het begin niet. Fractie Brasschaat 2012 zal hier tegen stemmen en ze betreuren het dat hier geen evenwichtige keuzes worden gemaakt door een college dat als ondernemersvriendelijk wordt beschouwd. Hij hoopt dat het college nog terugkomt op deze beslissing.
Schepen Heirman wil graag nog inpikken op de overlast, het verstoren van de openbare orde en het fout parkeren. Dit vraagt veel politionele controle. Hij bevestigt wat raadslid Vanpoucke zei, het zijn niet de uitbaters maar wel de klanten die zich niet gedragen. De politionele controles vragen veel tijd en veel geld. Schepen Heirman is er zeker van dat wanneer ze elke nacht handhaven de 6000 euro taks snel opgesoupeerd zal zijn.
Raadslid Vanpoucke komt terug op de parkeerproblemen. Hij vindt dat dit dan ook eens moet nagegaan worden bij de grote, commerciële evenementen in Brasschaat. Bij deze evenementen is ook veel overlast, politie-inzet,.. dit kost ook veel geld aan de maatschappij. Met deze argumenten zal men een andere zaak bekomen dan gewenst.
Waarnemend burgemeester Cools reageert hierop dat evenementen die in Brasschaat worden georganiseerd zeer gewenst zijn door de middenstand en de burgers. Zij vragen naar deze evenementen en hij heeft er deze kosten dan graag voor over. Overlast van nachtwinkels liever niet.
Raadslid Vanpoucke deelt nog een laatste bedenking : “belastingen lossen niet alles op”. De belasting op zich zal het foutparkeren niet doen verdwijnen. Een handelszaak zal door deze belasting zijn klanten niet kunnen sensibiliseren. Men zal hier andere maatregelen voor moeten vinden.
Beslissing
Feiten en motivering
De activiteiten van nacht- en telefoonwinkels verschillen grondig met de activiteiten van de gewone kleinhandel: de openingsuren situeren zich grotendeels tijdens de nachtrust van de meeste omwonenden en het publiek is enigszins verschillend dan dat van de overige kleinhandel.
De uitbating van deze zaken gaat ook vaak gepaard met verstoring van de openbare orde, met
inbegrip van verstoring van nachtrust en overlast, wat extra inspanningen van de gemeente vraagt voor het handhaven ervan.
Verder zijn ook extra controles op het naleven van de voorwaarden van de vergunning nodig.
Aangezien deze situatie aldus kan leiden tot verhoogde inspanningen vanwege de gemeente, o.a. wat betreft de inzet van de lokale politie voor de handhaving van de openbare rust en verkeersveiligheid en ook van de andere diensten die instaan voor de openbare netheid.
Het is billijk een openingsbelasting als een jaarlijkse belasting op nacht- en telefoonwinkels als bijdrage in deze financiële last vast te stellen. Beide belastingen kunnen niet in hetzelfde jaar worden opgelegd.
De eigenaars van de panden, waar deze winkels of private bureaus zich vestigen, moeten zich bewust zijn van het feit dat zij een grote medeverantwoordelijkheid dragen bij de verhuur van hun goed voor activiteiten die de openbare orde kunnen verstoren, de netheid kunnen aantasten, het imago van het winkelapparaat kunnen schaden. De eigenaar van de handelszaak, de uitbater ervan en de eigenaar van het pand waar de handelszaak wordt uitgebaat zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belastingschuld.
Juridisch kader
Gelet op de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening;
Het decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen;
Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.
De omzendbrief Vlaamse Regering KB/ABB2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit, punt 3.28.
Het bijzonder politiereglement tot exploitatie van nacht- en telefoonwinkels in Brasschaat.
Financiële gevolgen
De ontvangsten worden geraamd op 1.500 euro.
BESLUIT:
Met 29 ja-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bruno Heirman, Dirk de Kort, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, Jef Konings, André Van Mechelen, Jan Jambon, Niels de Kort, Luc Van der Schoepen, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Robrecht Eeman, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Greet Verbert, Shana Claessens, Cathy Mallentjer en Tom Versompel), 4 neen-stemmen (Rudi Pauwels, Lisa Buysse, Ingeborg Hermans en Kasper Vanpoucke).
Art.1.-
Met ingang van 1 januari 2020 en eindigend op 31 december 2025 wordt er zowel een openingsbelasting als een jaarlijkse belasting geheven op de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie (telefoonwinkels), gelegen op het grondgebied van Brasschaat.
Art.2.- Definities
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
- nachtwinkel: een vestigingseenheid die
a) ingeschreven is in de KBO (Kruispuntbank van Ondernemingen) uitsluitend onder de rubriek “verkoop van algemene voedingswaren en huishoudelijke artikelen”;
b) geen andere handelsactiviteit uitoefent dan die hierboven bedoeld;
c) een maximale netto-verkoopsoppervlakte heeft van 150 m²;
d) en op een duidelijke en permanente manier de vermelding “Nachtwinkel” of “avondwinkel” of een gelijkaardig opschrift draagt.
- privaat bureau voor telecommunicatie: iedere voor het publiek toegankelijke vestigingseenheid voor het verlenen van telecommunicatiediensten, hoe miniem het aanbod van diensten ook is. (zoals bijvoorbeeld belwinkels en internetcafés).
- uitbater: de natuurlijke persoon of personen, de feitelijke vereniging, of de rechtspersoon,
ongeacht hun eventuele hoedanigheid van handelaar, voor wiens rekening en risico de
inrichting, die hij huurt of waarvan hij eigenaar is, wordt uitgebaat.
- uitbatingsvergunning: een toelating die aan de uitbater het recht verleent om op het
aangeduide adres de betrokken inrichting uit te baten.
- vestigingseenheid: een plaats die men geografisch gezien kan identificeren door een adres en die voor de consument toegankelijk is, waar activiteiten waarop de Wet van 10 november 2006 van toepassing is, uitgeoefend worden.
Art.3.- Overgangsmaatregel
Nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie, gelegen op het grondgebied Brasschaat die hun activiteiten zijn gestart voor de goedkeuring van dit reglement, zijn vrijgesteld van de openingsbelasting.
Art.4.- Belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de uitbater van de nacht- of belwinkel, ongeacht of de maatschappelijk zetel in de gemeente gelegen is of niet.
De eigenaar van de handelszaak, de uitbater ervan en de eigenaar van het pand waar de handelszaak wordt uitgebaat zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld.
Art.5.- Tarief en berekening
De openingsbelasting is een éénmalige belasting die is vastgesteld op 6000 euro. Deze is verschuldigd bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit van een nachtwinkel of een privaat bureau voor telecommunicatie, zoals gedefinieerd in artikel 2 van dit reglement.
Elke wijziging van uitbating staat gelijk aan een nieuwe handelsactiviteit.
De aanslagvoet van de jaarlijkse belasting is vastgesteld op 1500 euro per gevestigde nachtwinkel of privaat bureau voor telecommunicatie.
De openingsbelasting en de jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar. Ze zijn verschuldigd voor het ganse jaar, welke ook de aanvangs- of stopzettingsdatum van de economische activiteit of wijziging van de uitbating in het jaar is.
De jaarlijkse belasting gaat in vanaf het jaar, volgend op het jaar van de inkohiering van de openingsbelasting, of bij gebreke hiervan, vanaf de inwerkingtreding van dit belastingreglement. Er wordt geen enkele korting of teruggave van de belasting gedaan, om welke reden dan ook.
Art.6.- Aangifte
6.1 De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een aangifteformulier dat volgens vermelde modaliteiten en vóór vermelde vervaldatum moet worden terugbezorgd.
6.2 De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden uiterlijk op 30 september van het aanslagjaar, aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen.
Art.7.- Procedure van ambtshalve vaststelling en bijhorende belastingverhoging
Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 6 gesteld termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008.
De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met:
• 10% bij een eerste overtreding;
• 40%, 70% en 100% bij respectievelijk een tweede, derde en vierde opeenvolgende overtreding;
• 200% vanaf een vijfde opeenvolgende overtreding.
Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd.
Art.8.- Meldingsplicht
Elke wijziging of stopzetting van een economische activiteit dient onder de verantwoordelijkheid van de belastingplichtigen onmiddellijk en per aangetekend schrijven of tegen ontvangstbewijs te worden gemeld aan het gemeentebestuur.
Art.9.- Wijze van inning
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
De belasting moet betaald worden binnen 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Art.10.- Procedure
De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamige decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen.
6 COVID-19 Diverse steunmaatregelen uitgaven. Goedkeuring budgettair kader. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Eeman is heel tevreden dat er financiële ondersteuningsmaatregelen worden genomen en dat er budgetten worden vrijgemaakt. Hij heeft hier wel een vraag over, er worden 3 doelgroepen gemaakt waarover het budget zal verdeeld worden :
• 500 000 euro voor verenigingen, lokale handelaars en horeca
• 300 000 euro voor sociale doelgroepen
• 100 000 euro voor maatregelen die rechtstreeks verband houden met de volksgezondheid.
Hij leest dat de verdere uitwerking van deze budgetten essentieel is, zijn fractie stelt zich de vraag hoe het bestuur aan deze verdeling komt.
Hij vraagt of men kan motiveren of deze verdeling gesteund is op nood van deze groepen? Hij verduidelijkt het : waarom 500 000 euro voor economie en 300 000 euro voor sociale doelgroepen en niet andersom? Hij vraagt zich af of het niet beter is om een globaal bedrag te voorzien en de verdeling pas te doen na zich volledig te hebben geïnformeerd?
Indien zou blijken dat er in één van de doelgroepen een hogere nood is aan financiële ondersteuning, kunnen de bedragen dan aangepast worden per groep? Hij geeft als voorbeeld 350 000 euro voor de sociale doelgroepen en 450 000 euro voor lokale economie.
Raadslid Eeman wil graag weten of de wijziging nog kan gebeuren na de verdere uitwerking hiervan?
Schepen Heirman geeft mee dat hij het een goede vraag vindt, dit zou zeker kunnen. Hij licht toe dat het hier gaat om een budgettair kader. Wanneer men alle vragen van verenigingen ed. nu al samen telt, komt men uit op een bedrag dat al het dubbele is. Wanneer alle maatregelen moeten uitgevoerd worden die men wilt doen, zijn deze bedragen te weinig. Hij licht verder ook toe dat er min.10% recessie gaat ontstaan, er gaan 1,350 miljoen minder inkomsten zijn de komende 2 jaar, er wordt een behoorlijk bedrag voorzien voor steunmaatregelen (1 miljoen euro),.. Zoals eerder gezegd, geeft hij aan dat hij er wel voor moet zorgen dat de rekening blijft kloppen. Hij licht toe dat de verenigingen en de handelaars staan te wachten om hulp te krijgen, ook de kansarmen zullen zeker geholpen worden. Het betreft hier een budgettair kader waarbij beslist wordt wat men al zeker minstens gaat doen.
Raadslid Eeman dankt schepen Heirman voor zijn antwoord maar hij vindt dit geen voldoende motivering om van te vertrekken. Hij krijgt geen antwoord op de vraag waarom er gekozen is voor grotere budgetten in de ene groep t.o.v. de andere groep. Hij is blij dat er kan gewerkt worden als communicerende vaten, dat dit kan aangepast worden, maar hij blijft wachten op het antwoord waarom er gekozen werd om nu al een duidelijke verdeling te maken.
Waarnemend burgemeester Cools bevestigt dat er over 500 000 euro wordt gesproken voor verenigingen, horeca en lokale handel. Ze hadden net zo goed kunnen zeggen : 200 000 euro voor verenigingen, 100 000 euro voor horeca en 200 000 euro voor lokale handel en 300 000 euro voor sociale doelgroepen. Hij vraagt zich af wat dan de reactie van raadslid Eeman zou zijn geweest?
Raadslid Eeman weet niet hoe hij zou gereageerd hebben wanneer dit zou zijn aangebracht zoals hij het nu zegt. Het lijkt hem nog steeds interessanter wanneer men zou zijn vertrokken van een globaal budget en de verdeling pas zou gedaan zijn nadat de noden gekend zijn.
Raadslid Hoegaerts verwijst naar het eerste budget van 500 000 euro voor lokale handelaars, verenigingen en horeca. Zoals eerder gezegd op de algemene commissie wil hij hier pleiten voor zin voor proportionaliteit. Hij hoort de burgemeester bij wijze van spreken over 200 000 euro voor de verenigingen. Hij hoopt dat men toch voorrang zal geven aan de getroffen handelaars en horeca-uitbaters. In het geval van de verenigingen spreekt men meestal toch over vrijwilligers en een hobby en niet zo zeer over een broodwinning. Hij vraagt zich af hoe de pot specifiek onder de handelaars zal verdeeld worden? Momenteel heeft hij hier nog niets over vernomen en nog geen antwoord gekregen. De voorbije vergaderingen werd er gesproken over tal van steunmaatregelen. Raadslid Hoegaerts wil graag verwijzen naar de maatregelen rond het verlagen van de roerende voorheffing op onroerende goederen die men zou kunnen toepassen. Het Vlaams Parlement heeft op 15 april 2020 een nooddecreet goedgekeurd dat de mogelijkheid biedt om de opcentiemen voor het aanslagjaar 2020 nog aan te passen tot 20 mei 2020. Men kan de opcentiemen verlagen of differentiëren. Concreet zou de gemeente Brasschaat haar besluit rond de gemeentelijke opcentiemen kunnen intrekken om die dan uiterlijk op 20 mei 2020 te vervangen door een nieuw besluit. Dit besluit moet dan ten laatste op 31 mei 2020 aan de Vlaamse belastingdienst worden meegedeeld. Hij begrijpt dat een lineaire verlaging van de gemeentelijke opcentiemen grote gevolgen zou hebben voor de gemeentelijke inkomsten, vandaar dat hij spreekt over de differentiëring. Men zou dit kunnen aanpassen op basis van de categorie van de belastingplichtige, bijvoorbeeld particulier of ondernemer. Dit alles biedt de mogelijkheid om de effecten van corona te milderen t.o.v. de burgers en/of t.o.v. de handelaars. Hij vermoed niet dat dit een toverformule is voor Brasschaat, maar hij stelt zich de vraag of Brasschaat hiervan op de hoogte is? Hij wil ook graag weten of het bestuur bereid is om de opcentiemen voor burgers of ondernemers tijdelijk te verlagen om ondernemers zo iets meer ademruimte te geven of in elk geval deze mogelijkheid te onderzoeken.
Raadslid Hoegaerts bevestigt dat zijn fractie de budgetten van allerlei aard en voor verschillende doelgroepen ondersteund.
Schepen Heirman licht toe dat ze deze maatregel hebben bestudeerd maar dat ze dit niet gaan doen. Er komen jaarlijks 11,5 miljoen euro inkomsten uit de opcentiemen op onroerende voorheffing. Wanneer dit zou verminderd worden met 10%, zorgt dit voor 1,15 miljoen minder inkomsten. Schepen Heirman wil liever een half miljoen of zelfs een miljoen specifiek spenderen bij de mensen die het nodig hebben. Wanneer men een verlaging van de opcentiemen zou doorvoeren, komt dit sowieso ook terecht bij mensen die er geen erge nood aan hebben.
Waarnemend burgemeester Cools vult aan dat veel van de (kleine) lokale handelaars geen eigenaar zijn, maar huurder. Hij vindt het een mooie doelstelling maar het zou hier zijn doel voorbij gaan.
Raadslid Hoegaerts dankt schepen Heirman en waarnemend burgemeester Cools voor hun antwoord rond de verlaging van de opcentiemen. Hij geeft hen gelijk omtrent hun redenering. Misschien zou dit wel voor de burger kunnen geïmplementeerd worden, maar op basis van de voorgaande tussenkomst van schepen Heirman, kan hij hierin wel volgen. Hij stelt wel nogmaals de vraag over hoe men de eerste pot van 500 000 euro zal verdelen? Hij hoopt echt dat de grootste brok naar de handelaars zal gaan en niet zozeer naar de verenigingen die hun pannenkoekenslag later op het jaar ook nog kunnen doen.
Schepen Heirman bevestigt dat het grootste deel zeker naar de ondernemers zal gaan, dat is zeker de bedoeling. De verenigingen, het sociaal weefsel, zullen toch ook niet in de steek gelaten worden aangezien daar ook grote noden zijn. Het grote stuk zal zeker naar de ondernemingen gaan.
Raadslid Niels de Kort geeft mee dat het besluit dat voorligt een goede vertaling is door het college van opmerkingen, verzuchtingen en vragen van de oppositie tijdens de vorige gemeenteraad. Er waren heel wat alarmsignalen de vorige gemeenteraad rond het lokaal economisch beleid en de ondersteuningsmaatregelen. Fractie CD&V had een heel actieplan uitgewerkt. Vlaams Belang en PVDA hadden hier ook voorstellen rond. Er was vanuit Brasschaat 2012 ook een voorstel rond het sociale beleid. Wat er nu voorligt is volgens hem een vertaling die het college heeft gegeven. Hij vindt het een juiste vertaling van de beleidsrichting om de 2 doelgroepen te ondersteunen.
Wat betreft lokale economie heeft fractie CD&V het volste vertrouwen in schepen Carla Pantens om dit proces tot een goed einde te brengen. Raadslid Niels de Kort vraagt wel om de gemeenteraad hierbij intensief te betrekken, al is het maar pro-actief informeren. In de vorige gemeenteraad hebben alle partijen zich zeer constructief opgesteld. Het coronavirus heeft geen politieke kleur en hij denkt dat we deze crisis best samen aanpakken.
Raadslid Niels de Kort wil concreet nog een maatregel meegeven voor het actieplan. Toen raadslid Dirk de Kort nog burgemeester was, heeft hij ervoor gezorgd dat de gemeente 2x per jaar gratis gebruik kon maken van de bushokjes van Decaux om reclame te maken. Normaal gebruiken we dit als gemeente voor de Vlaamse feestdag en de dorpsdag. De uitgebreide viering van de Vlaamse feestdag zal dit jaar niet kunnen doorgaan en wat de dorpsdag betreft is dit nog onduidelijk. Raadslid Niels de Kort stelt voor om 2x een reclamebeeld te maken ter ondersteuning van het eigen winkelcentrum. De gemeente kan zo de mensen ertoe aanzetten om lokaal te kopen en om terug naar de middenstand te gaan. Concreet denkt hij aan een affiche bij de start op 11 mei en een affiche aan het begin van de zomervakantie. Decaux kan de advertentieruimte momenteel toch niet zo goed verkopen wegens de crisis. Dit lijkt hem een win-win verhaal. Raadslid Niels de Kort vraagt zich af of schepen Pantens al een overleg heeft gehad met de vastgoedeigenaars en zoja, wat was hiervan het resultaat?
Vervolgens wil raadslid Niels de Kort het hebben over het proces. Hierna zal collega raadslid Brughmans het sociale luik voor zijn rekening nemen. Zijn fractie steunt de inhoudelijke lijnen die hier liggen maar hoe dit allemaal tot stand is gekomen, hebben ze wel wat vragen bij. Fractie CD&V had vorige gemeenteraad zijn best gedaan om een actieplan voor te leggen. De maatregel rond de verlaging hebben zij ook bekeken maar hierover werd toen beslist om het niet te doen, het was niet de juiste maatregel. Eén van de belangrijkste argumenten van de burgemeester om het actieplan weg te stemmen was de kostprijs. De kostprijs zou het niet mogelijk maken om het actieplan goed te keuren. Hij vindt dit vreemd want een week later hoorde hij de burgemeester in een radio-interview op radio park zeggen dat de gemeente 1 miljoen euro zou vrijmaken. Er werd door de burgemeester meegedeeld dat de belastingen niet zouden verhoogd worden en dat er ook geen investeringen zouden worden doorgeschoven. De ene week kan het niet en de andere week kan het wel. Op dit moment ligt er ook een besluit neer waarin de financieel beheerder stelt dat er 1 miljoen euro kan uitgegeven worden wegens een gunstig budgettair resultaat. Raadslid Niels de Kort vraagt zich af of de burgemeester deze informatie vorige gemeenteraad nog niet had en of hij de financieel beheerder hier niet over heeft geraadpleegd? Hij hoopt dat waarnemend burgemeester Cools hem kan uitleggen waarom er in de vorige gemeenteraad andere informatie werd gegeven t.o.v. nu omtrent de kostprijs en de auto-financiering.
Raadslid Niels de Kort vat samen: “de beleidslijn die er voor ligt steunt zijn fractie en vindt hij een goede vertaling van de verschillende standpunten van de oppositiepartijen en van de meerderheid”. Raadslid Niels de Kort wens hierop een reactie, maar er komt ook nog een stuk rond het sociale luik via raadslid Brughmans.
Voorzitter Versompel stelt voor dat waarnemend burgemeester Cools en eventueel schepen Pantens eerst het woord nemen.
Waarnemend burgemeester Cools komt terug op zijn uitspraken van de vorige gemeenteraad. Het was effectief zo, en het college kan die beamen, dat het plan van fractie CD&V bekeken werd en de berekening werd gemaakt. Wanneer alles werd samen geteld kwam men op een bedrag van 1,2 miljoen euro. Op dat ogenblik was dit bedrag voor het bestuur niet mogelijk omdat de autofinancieringsmarge in 2025, met inachtname van de vermindering van inkomsten vanaf 2022 in de personenbelasting, niet positief zou zijn. Op basis hiervan werd beslist dat dit teveel was voor het bestuur. Na de gemeenteraad van maart werd boekhoudkundig de jaarrekening opgemaakt en zowel vanuit het OCMW als vanuit de gemeente bleek dat er een serieus overschot was op de exploitatieresultaten. Dat wil zeggen dat de exploitatie-inkomsten meer waren dan verwacht. Aangezien dit over meer dan een miljoen gaat, werd er beslist om zeker 1,1 miljoen euro te reserveren om maatregelen te nemen. Bij de gemeenteraad van maart (die nogal vroeg viel) had hij geen glazen bol die kon weten wat het resultaat van de jaarrekening zou zijn. Gelukkig is dit goed meegevallen en kan er met de overschotten van vorig boekjaar geïnvesteerd worden in de maatregelen.
Raadslid Niels de Kort dankt waarnemend burgemeester Cools voor de heldere toelichting. Hij is heel tevreden met zijn antwoord en begrijpt dat er op basis van een zuinig jaar nu goed werk kan gemaakt worden van het actieplan. Hij geeft nogmaals mee dat hij dit een goede vertaling vindt en dat hij hoopt dat er goed kan blijven samengewerkt worden door alle partijen. Hij wil graag de coronacrisis samen aanpakken.
Waarnemend burgemeester Cools meldt dat schepen Pantens ook nog verdere toelichting zal geven. Hij licht toe dat alle voorstellen die gedaan werden door fractie CD&V allemaal wel op de één of andere manier zullen terug te vinden zijn in de reglementen en de maatregelen die zullen genomen worden. Het bestuur wilde niet overhaast te werk gaan, men wilde duidelijk weten waar de noden zitten. Hij geeft ook nog mee dat de denktank van de ondernemers elke week samenkomt om evoluties te bespreken van hoe het college tegenover bepaalde zaken staat en wat de insteek is van de ondernemers. Ook bij de verenigingen wordt dezelfde werkwijze gevolgd. Hij is ervan overtuigd dat wanneer ze nog even kunnen verder werken, er gepaste maatregelen komen waarin iedereen zich kan vinden.
Schepen Pantens dankt raadslid Niels de Kort voor zijn vragen. Ze bevestigt dat er in de planning reeds werd opgenomen om contact op te nemen met Decaux m.b.t. de reclame in de bushokjes. Het debat met de eigenaars is enkel een sensibilisering die ze kunnen doen, dit is ondertussen gebeurd. Het debat aangaan is echt moeilijk omdat elke eigenaar anders is en een eigen profiel heeft. Er werd aan alle huurders geadviseerd om in debat te gaan met de eigenaars en verhuurders om te kijken wat de mogelijkheden zijn.
Schepens Pantens wil graag een tipje van de sluier oplichten m.b.t. de maatregelen die reeds genomen zijn en die nog verder zullen besproken worden :
• Wekelijkse denktank / brainstorm met een aantal handelaars / specialisten.
• Wekelijks handelaarsoverleg : aftoetsen van de maatregelen om te bekijken of ze gedragen worden.
• Lancering van Ikkoopinbrasschaat.be. Hier zijn alle brasschaatse ondernemers opgelijst en kan men ook bestellingen doorgeven.
• Promotie van de campagne op social media (extra bedrag gespendeerd).
• Extra promotie via flyer om de extra promotie van ikkoopinbrasschaat.be in de verf te zetten in heel Brasschaat en niet enkel bij de mensen die op social media zitten.
• Vormgeving van de website zal verder versterkt worden.
• Onderzoek om ervoor te zorgen dat ikkoopinbrasschaat bovenaan komt bij de google-zoekfunctie.
• Wekelijkse nieuwsbrief voor de ondernemers met informatie rond getroffen maatregelen en tips en tricks. Stimuleren van cross-selling. Dit gebeurd reeds door een aantal handelaars op de Bredabaan.
• Sensibiliseren van de eigenaars om met hun huurders in contact te gaan en mekaar daar ergens in te vinden. Dit naar analogie met de werking van de gemeente waar concessies werden vrijgesteld.
• Brasschaatse kadobon zal nog meer gepromoot worden. Er wordt getracht om alle handelaars over de streep te trekken. De kadobon zal aanbevolen worden bij bedrijven om hun medewerkers te steunen of te bedanken voor het werk van de afgelopen periode. Er zou door de gemeente een klein stukje worden bijgedragen.
• Koopkracht van de consument verhogen door bijvoorbeeld een meerwaarde in de kadobon te voorzien. Dit zou ook een bijdrage zijn van de gemeente.
• Communicatie naar consumenten en handelaars opvoeren.
• Ontwikkeling van een speciale kadobon die zal beperkt worden in tijd. Als de bonnen sneller gebruikt worden, komt de impuls veel sneller bij de handelaars terecht.
• Er wordt samen met toerisme een promotie gedaan : “vakantie in eigen dorp”. Er zullen pakketjes worden opgemaakt zodat mensen weten wat er allemaal in Brasschaat te beleven valt.
• Afhaalpunten van Cubee worden versneld. Er is goedkeuring verkregen voor 3 extra afhaalpunten. Er wordt samen met de handelaars bekeken waar die het best zullen komen.
• Premies voor de ondernemers : wordt nog verder uitgewerkt. Men wil ervoor zorgen dat de juiste mensen bereikt worden. Ze bekijken alle mogelijkheden want iedereen een premie geven van dezelfde waarde lijkt een beetje gek.
• Ondersteuning bij de heropstart, dit zowel naar publieke ruimte toe als naar de situatie in de winkels.
• Promotie in de parkbode en in de Brasschaatse film wanneer die terug uitkomt.
• Promotiemateriaal aan de winkel bezorgen (bv. stickers voor de etalages, vlaggen, digitale borden,..)
Schepen Pantens geeft mee dat hier een prijskaartje tegenover staat. Dit alles wordt de komende weken verder uitgewerkt en dan zal zij hierop terugkomen in de gemeenteraad.
Raadslid Niels de Kort dankt schepen Pantens voor de uitgebreide toelichting. Dit geeft hem al een beter beeld hoe alles op tafel ligt er hoe ruim er wordt gekeken. Dit alles schept zeker vertrouwen. Aangezien dit voor alle fracties prioritair is, lijkt het hem een goed idee om dit eens toe te lichten op een algemene commissie. Hij heeft nog wel 2 kleine aandachtspunten. Er wordt gesproken over lokale media, maar zij hebben het op dit moment ook moeilijk, hij denkt hierbij aan de Brasschaatse film en radio park. Hij hoopt dat deze ook in hun achterhoofd zitten. Hij hoopt dat de lokale afhaalpunten goed verankerd geraken bij de lokale handelaars en dat dit niet zomaar afhaalpunten voor Coolblue worden. Het moet interessant zijn voor de lokale handelaars om van deze afhaalpunten gebruik te maken. De gemeente zal een concessie moeten geven aan Bpost dus hij denkt dat we wel iets hebben om terug te vragen.
Schepen Pantens licht toe dat de voorstelling van Cubee reeds werd toegelicht op de bijeenkomst van de handelaars. De handelaars zijn hieromtrent volledig mee op de hoogte. Op de denktank van de handelaars van komende donderdag worden de locaties terug besproken. Dit voorstel werd vrij breed gedragen. Ze vonden het ook positief dat ze mee de plaatsen mochten bepalen in samenspraak met collega Nikki Elewaut. Schepens Pantens geeft mee dat er zeker ook rekening zal gehouden worden met lokale pers zoals de Brasschaatse film en radio park, dit werd reeds besproken op het college. Er wordt onderzocht wat de gemeente kan betekenen voor deze mensen.
Waarnemend burgemeester Cools vraagt aan schepen Pantens om even toe te lichten wie er allemaal in de denktank zit.
Schepen Pantens zal hiervan een overzicht bezorgen aan de fractieleiders, dit ook voor het overleg van de handelaars. Zij zal dit morgen bezorgen.
Raadslid Vanpoucke was verbaast dat er niet eerst toelichting werd gegeven door de schepen m.b.t. de criteria aangezien er nog er weinig details bekend zijn om hier echt een eindbeslissing in te kunnen nemen. Hij gaat ervan uit dat er nog een volledig uitgewerkt financieel plan zal komen voor een latere stemming. Hij gaat ervan uit dat hij dit als tussentijds intentieplan mag beschouwen.
Schepen Pantens licht toe dat de financiële puzzel inderdaad nog moet gelegd worden. Ze kan wel meegeven dat er budgetten op lokale economie zijn waar ze nu reeds mee aan de slag kunnen. Voor de grotere budgetten zitten ze nog samen op het college en vanzelfsprekend wordt dit daarna toegelicht aan de gemeenteraad. Het gaat nu voornamelijk over de intenties. De rekening moet kloppen, dus nu wordt er gezien hoe de verdelingen zullen gebeuren.
Raadslid Vanpoucke wil graag besluiten met een positieve nood. Hij vindt dat er duidelijk is geluisterd naar de verschillende fracties tijdens de vorige gemeenteraad. Dit werd ook door een andere fractie benadrukt dus hij wil hiervoor graag zijn dank uitspreken. Hij herkent heel wat insteken die zijn fractie heeft aangehaald, dit vooral bij de inzet naar mensen toe die het wat moeilijker hebben. Er spelen zich volgens hem de dag van vandaag vele sociale drama’s af die door deze crisis enkel nog maar versterkt worden. Mensen met een minimum inkomen of zelfs geen inkomen en verenigingen die hun jaarinkomsten zien wegsmelten door activiteiten die wegvallen. Het bestuur heeft de volle steun van fractie Brasschaat 2012 om deze problemen aan te pakken met een sociale bril. De gemeente moet zijn best doen om samen met andere overheden zich in te spannen in deze bijzonder moeilijke tijden. Hij geeft wel mee dat het huidig plan voor hen momenteel nog vaag is en hij hoopt dat er snel duidelijkheid komt. Hij begrijpt dat er eerst overleg is in de denktanks en overleggroepen maar er moeten toch een aantal zaken verduidelijkt worden. Hij weet ondertussen dat er een miljoen is vrijgekomen door meevallers in de budgetten, maar ook dit wil hij graag verder toegelicht zien. Vandaag zal zijn fractie positief stemmen op de intentie om ingrijpende gevolgen mee op te vangen in de gemeente maar hij hoopt dat het college snel met een verduidelijking komt hieromtrent. Hij wil graag een transparantie communicatie over “hoe, waarom en wie en hoeveel?”.
Schepen Pantens bevestigt dat dit echt is waar ze nu mee bezig zijn. Ze willen ervoor zorgen dat hun doelen echt bereikt worden en dan er niet snel snel beslissingen worden genomen. Wat ook belangrijk is, is dat de rekening blijft kloppen en dit kost nu eenmaal tijd. Er werd reeds veel promotionele ondersteuning geboden naar de handelaars toe, nu wil ze overgaan naar het stuk rond de financiële ondersteuning. Ze zal hier later zeker meer toelichting rond geven.
Raadslid Brughmans en zijn fractie steunen het voorstel van het college om extra middelen t.b.v. 300 000 euro vrij te maken voor het sociale luik en de mogelijkheid die schepen Heirman vermeldt om dit bedrag aan te passen in functie van de noden. Het is volgens zijn fractie aangewezen dat een taskforce zich nu gaat bezig houden met het omschrijven en detecteren van die noden.
De meest kwetsbare burgers zijn vaak niet de meest mondige burgers, hij stelt dat we op dat vlak allemaal een gezamelijke verantwoordelijkheid hebben. Hij hoopt dat de nodige soepelheid aan de dag wordt gelegd bij de beoordeling van de nood bij de verschillende doelgroepen in het bijzonder comité sociale dienst. Vaak vallen senioren of gezinnen juist buiten de steunnorm omdat hun pensioen of inkomen of uitkering iets te hoog is, en vallen ze zo door de mazen van het opvangnet.
Raadslid Brughmans vindt ook dat het bestuur verder versterkt moet blijven inzetten op de kansarmoede in de gemeente Brasschaat. Hij wil schepen Hans en schepen Ven proficiat wensen met het initiatief rond het ter beschikking stellen van computers aan de schoolgaande kinderen.
Raadslid Brughmans en zijn fractie verwachten ook dat er een structurele oplossing komt om de werking van Kabas en de sociale kruidenier te verzekeren, hij heeft het hier over een nieuwe huisvesting.
Schepen Hans dankt raadslid Brughmans voor de felicitaties. Zij bevestigt dat er effectief een taskforce is opgericht die digitaal vergaderd. Voor de sinjoren zit Kelly Van Camp hier mee in. Deze bezorgdheid werd dus zeker meegenomen. Schepen Hans licht toe dat het de bedoeling is dat Kabas en de sociale kruidenier in Sint Jozef blijven. Ze geeft ook nog mee dat het bijzonder comité helemaal mee is in deze uitzonderlijke tijden van corona, men is soepel naar gezinnen en sinjoren toe. Bezorgdheid is hieromtrent niet nodig. Voorlopig zijn er 17 punten waar ze gaan op inzetten in het project van 300 000 euro. Er werd met de mensen die veel expertise hebben een mooi plan opgemaakt en dit zal dan ook zeker worden toegelicht op een commissie.
Beslissing
Feiten en motivering
Naar aanleiding van de Corona-crisis is het aangewezen om maatregelen te nemen naar diverse doelgroepen op het niveau van het lokale bestuur Brasschaat.
Het college stelt aan de gemeenteraad voor om volgende budgetten vrij te maken:
1) Een budget van 500.000euro voor verenigingen, horeca en lokale handelaars.
De dienst lokale economie werkt samen met lokale handelaars en ondernemers een actieplan met een pakket van maatregelen uit. Vanuit het beleidsdomein Vrije Tijd wordt bij diverse verenigingen geïnformeerd naar de impact van de Corona-crisis om zo ook een beeld te krijgen van de situatie en mogelijke gerichte maatregelen te kunnen voorstellen.
2) Een budget van 300.000euro voor maatregelen voor sociale doelgroepen.
Vanuit de diensten van OCMW kunnen diverse maatregelen voorgesteld worden.
3) Een budget van 100.000euro voor mogelijke maatregelen die rechtstreeks verband houden met de volksgezondheid.
Dit gaat van ondersteunende maatregelen, aankoop van logistieke materialen en beschermingsmiddelen tot de financiële ondersteuning van de oprichting van een Zorgschakelcentrum.
4) Er werden in de gemeenteraad van 30 maart reeds maatregelen goedgekeurd met betrekking tot het kwijtschelden van huur- en concessievergoedingen (voorlopige einddatum: sector zorg/ondernemingen 30 april ; sector sport / cultuur / jeugd: 30 juni) en het intrekken van bepaalde belasting reglementen.
Voorlopig worden deze maatregelen 200.000euro lagere ontvangsten geraamd.
Juridisch kader
Decreet Lokaal bestuur, Artikel 239
Adviezen
De financieel directeur bevestigt dat de maatregelen voor een geraamd bedrag van ongeveer 1.100.000euro gedekt worden door de positieve resultaten uit de jaarrekeningen voor gemeente en OCMW van het dienstjaar 2019.
Het goedgekeurde financieel evenwicht voor 2020 blijft hierdoor momenteel gegarandeerd.
De Corona-crisis zal op langere termijn wel zeker een grote impact hebben op de financiële evenwichten in volgende jaren. Hiervoor zullen de nodige bijsturingen in het meerjarenplan dienen te gebeuren.
Financiële gevolgen
De specifieke budgetten voor deze Corona-maatregelen zijn nog niet voorzien in het meerjarenplan 2020-2025.
De voorgestelde maatregelen (op zich) voor een geraamd budget van 1.100.000euro (900.000euro uitgaven dewelke onderdeel uitmaken van huidige beslissing en 200.000euro lagere ontvangsten volgens raadsbeslissing 30maart) kunnen voorzien worden zonder direct effect op de goedgekeurde financiële evenwichten van 2020, vermits er overschotten zijn in de resultaten van de jaarrekeningen van Gemeente en OCMW van het dienstjaar 2019.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De gemeenteraad geeft goedkeuring om in het kader van de Corona-crisis volgende budgetten te voorzien in 2020: een budget van 500.000euro voor verenigingen, horeca en lokale handelaars, een budget van 300.000euro voor maatregelen voor sociale doelgroepen en een budget van 100.000euro voor mogelijke maatregelen die rechtstreeks verband houden met de volksgezondheid.
Art.2.- Aan de dienst financiën wordt de opdracht gegeven om de nodige budgetten binnen gemeente en OCMW te voorzien door verschuivingen en aanpassing van het meerjarenplan en een financiële rapportering van de "corona"-uitgaven op te zetten.
7 Investeringstoelage voetbalclub Driehoek voor renovatie kleedkamer. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Voetbalclub Driehoek wenst een kleedkamer te renoveren. De kostprijs wordt geraamd op 13.656,15 euro, btw niet inbegrepen, de club vraagt financiële ondersteuning van de gemeente.
Juridisch kader
Gemeenteraadsbesluit van 17 februari 2020 inzake de gemeentelijke toelagen voor sportinfrastructuur.
Adviezen
Gunstig advies van de raad van bestuur van de sportraad van 14 oktober 2019.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden geraamd op:
Kost | 4.552,05 euro |
Budgetsleutel | 0740/66400000 Investeringstoelagen sportinfrastructuur |
Budget/jaar | Investeringsbudget 2020 |
Krediet beschikbaar | Ja. |
Visum financieel directeur | 2020/17 |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Er wordt ingestemd met een investeringstoelage aan voetbalclub Driehoek voor de renovatie van 1 kleedkamer (1/3de van de bewezen kosten met een maximum toelage van 4.552,05 euro).
8 Investeringstoelage TC Peerdsbos voor aanleg padelvelden en verlichting. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Tennisclub Peerdsbos wenst 2 padelvelden met bijhorende verlichting aan te leggen. De kostprijs wordt geraamd op 91.489,88 euro en de club vraagt financiële ondersteuning van de gemeente.(1/3de).
De officiële zetel van de vereniging is thans nog in Schoten, maar een adreswijziging naar Brasschaat is in aanvraag.
Adviezen
Gunstig advies van de raad van bestuur van de sportraad van 14 oktober 2019.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn.
Kost | 30.496,63 euro, |
Budgetsleutel | 0740/66400000 Investeringstoelagen sportinfrastructuur |
Budget/jaar | Investeringsbudget 2020 |
Krediet beschikbaar | Ja |
Visum financieel directeur | 2020/16 |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- In te stemmen met een investeringstoelage aan tennisclub Peerdsbos voor de aanleg van 2 padelvelden met verlichting (1/3de van de bewezen kosten, met een maximum toelage van 30.496,63 euro) onder voorwaarde van het bekomen van een rechtsgeldige omgevingsvergunning .
Art.2.- De toelage wordt uitbetaald na de voorlegging van
• een kopie van de omgevingsvergunning
• facturen voor de uitgevoerde werken met
ofwel betalingsbewijs
ofwel bewijs dat de gefactureerde werken uitgevoerd werden
• bewijs dat de maatschappelijke zetel van de vereniging effectief is overgebracht naar Brasschaat.
Bart Brughmans Jef Konings Bart Thijs Philip Cools Carla Pantens Erwin Callens Karin Beyers Barbara Cloet Bruno Heirman Niels de Kort Luc Van der Schoepen Walter Vermeulen Tom Versompel Dieter Heughebaert Kasper Vanpoucke Dirk de Kort Ward Schevernels Hedwig van Baarle Robrecht Eeman Joris Van Cauwelaert Greet Verbert Lisa Buysse Rudi Pauwels Shana Claessens André Van Mechelen Cathy Mallentjer Goele Fonteyn Jan Jambon Myriam Van Honste Inez Ven Karina Hans Dimitri Hoegaerts Christophe Thomas Ingeborg Hermans Adinda Van Gerven Bart Brughmans Jef Konings Bart Thijs Philip Cools Carla Pantens Erwin Callens Karin Beyers Bruno Heirman Niels de Kort Luc Van der Schoepen Walter Vermeulen Tom Versompel Dieter Heughebaert Kasper Vanpoucke Dirk de Kort Hedwig van Baarle Robrecht Eeman Joris Van Cauwelaert Greet Verbert Lisa Buysse Rudi Pauwels Shana Claessens André Van Mechelen Cathy Mallentjer Goele Fonteyn Jan Jambon Myriam Van Honste Inez Ven Karina Hans Dimitri Hoegaerts Christophe Thomas Ingeborg Hermans Adinda Van Gerven Greet Verbert Erwin Callens Joris Van Cauwelaert Carla Pantens Adinda Van Gerven Niels de Kort Bruno Heirman Jan Jambon Robrecht Eeman Jef Konings Philip Cools Shana Claessens Cathy Mallentjer Bart Thijs Inez Ven Dimitri Hoegaerts Goele Fonteyn Luc Van der Schoepen Walter Vermeulen Dirk de Kort Hedwig van Baarle Christophe Thomas Karina Hans Myriam Van Honste Tom Versompel Bart Brughmans André Van Mechelen Dieter Heughebaert Karin Beyers Ingeborg Hermans Rudi Pauwels Lisa Buysse Kasper Vanpoucke aantal voorstanders: 29 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
9 Kerkfabriek OLV van Gedurige Bijstand (Mariaburg). Investeringstoelage voor interieurherstel, schilderwerken en restauratie van het kerkorgel. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke geeft mee dat het standpunt van zijn fractie hieromtrent wel gekend is en dat ze de investeringstoelagen voor de kerkfabriek niet kunnen goedkeuren zolang er geen uitgewerkt kerkenplan is die die naam waardig is.
Het plan was al vaak aangekondigd en beloofd en het is ook reeds op de gemeenteraad geweest. Hij bedoelt een kerkenplan waarin er echt inspanningen zijn opgenomen van alle kanten, ook aan de herontdekking van de solidariteit tussen de verschillende kerkfabrieken. Zijn fractie kan niet anders dan tegen stemmen en hij hoopt op beterschap.
Beslissing
Feiten en motivering
De kerkfabriek van OLV van Gedurige Bijstand (Mariaburg) wil overgaan tot fase 4 (interieurherstel en schilderwerken) en 5 (restauratie van het orgel) van de restauratiewerken aan de kerk.
De totale kostprijs word geraamd op 491.777,10 euro, btw inbegrepen en de kerkraad verzoekt om financiële tussenkomst van de betrokken besturen Antwerpen en Brasschaat (ca 60 %, waarvan 1/3de of 99.062,92 euro van Brasschaat).
De Vlaamse overheid komt tussen voor ca 30 %.
Juridisch kader
Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikel 52/1.§ 1 (Gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst.
Adviezen
Het betreft hier geen veiligheids- of energiespecifieke investeringen, zodat wordt voorgesteld om de tussenkomst te beperken tot (1/3de) van 30 % zoals eerder toegepast in gelijkaardige dossiers bij andere eredienstinstellingen.
Hiermee voldoet de gemeente aan zijn decretale verplichtingen.
In het goedgekeurde meerjarenplan 2020-2025 van OLV van Gedurige Bijstand zijn thans geen exploitatietekorten voorzien, zodat de gemeente hier niet dient bij te passen.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden geraamd op:
Kost | 49.177,71 euro, btw inbegrepen |
Budgetsleutel | 0790/66400000 Investeringstoelagen eredienstinstellingen |
Budget/jaar | Investeringsbudget 2020 |
Krediet beschikbaar | Ja. |
Visum financieel directeur | 2020/18 |
BESLUIT:
Met 29 ja-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bruno Heirman, Dirk de Kort, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, Jef Konings, André Van Mechelen, Jan Jambon, Niels de Kort, Luc Van der Schoepen, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Robrecht Eeman, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Greet Verbert, Shana Claessens, Cathy Mallentjer en Tom Versompel), 4 neen-stemmen (Rudi Pauwels, Lisa Buysse, Ingeborg Hermans en Kasper Vanpoucke).
Art.1.- Er wordt ingestemd met een investeringstoelage aan de kerkfabriek van de parochie van OLV van Gedurige Bijstand voor interieurherstel en schilderwerken en restauratie van het kerkorgel.
Art.2.- De toelage bedraagt 1/3de van 30 % van de bewezen kosten, met een maximum toelage van 49.177,71 euro.
10 Zwembadweg 7. Concessie voor horecagedeelte van sporthal, zwembad en frituur. Rechtszaak Van Steerteghem. Goedkeuring dading. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Op 20 januari 2007 heeft het college van burgemeester en schepenen meester J. Bruneel aangesteld om namens de gemeente Brasschaat op te treden in het geding dat door de heer Van Steerteghem werd ingesteld tegen de gemeente, met betrekking tot de ontbinding van de concessieovereenkomsten voor de cafetaria bij de sporthal en voor het café-restaurant en de frituur bij het zwembad en de eis tot schadevergoeding.
De rechtbank van eerste aanleg heeft met vonnis van 12 december 2006 beslist dat de gemeente Brasschaat een schadevergoeding verschuldigd is aan de heer Van Steerteghem voor het niet nakomen van haar verbintenissen uit de concessieovereenkomsten van het café-restaurant en de frituur. De eenzijdige door de heer Van Steerteghem opgestelde schadebegroting zonder stavingstukken had volgens de rechter echter geen bewijswaarde. Er werd dan ook een gerechtsdeskundige aangesteld om op tegensprekelijke wijze en op basis van objectieve gegevens de schade te begroten en een afrekening tussen de partijen op te stellen.
Met verslag van 27 januari 2012 heeft de gerechtsdeskundige een schadevergoeding weerhouden in het voordeel van de heer Van Steerteghem voor een bedrag van 227.000,00 euro of 247.000,00 euro, meer interesten en kosten.
Naar aanleiding van dit deskundigenverslag en teneinde te vermijden dat gerechtelijke intresten zouden oplopen, heeft het College in zitting van 10 juli 2012 beslist het bedrag van 247.000 euro (een bedrag van 227.758,36 euro in hoofdsom en een bedrag van 19.241,64 euro als provisie op de intresten) vrijwillig te kantonneren op de derdenrekening van de raadsman van de Heer Van Steerteghem.
Het dossier heeft jarenlang stilgelegen maar werd in februari 2019 terug geactiveerd middels tussenkomst van een nieuwe raadsman voor Van Steerteghem, die opnieuw conlcusies neerlegde in deze zaak.
In syntheseconclusies stelt tegenpartij volgende vordering:
a. In hoofdorde
De gemeente te veroordelen in betaling van:
• een bedrag van € 550.745,20 uit hoofde van schadevergoeding wegens verbreking van de
concessieovereenkomsten;
• een bedrag van € 17.072,94 uit hoofde van overnamevergoeding;
• een vergoeding tbv. € 7.443,55 voor de achtergebleven inrichting;
• een vergoeding tbv. € 11.529,99 uit hoofde van reeds door concluant gemaakte kosten,
al deze bedragen te vermeerderen met de gerechtelijke interesten
b. ondergeschikt
aanstelling van een nieuwe gerechtsdeskundige / college van gerechtsdeskundigen
c. Meest ondergeschikt
de gemeente te veroordelen in betaling van een saldo van € 247.524,02, te vermeerderen met de interesten (bedrag waarvan na compensatie nog een bedrag in hoofdsom van 152.000 zou blijven openstaan, plus intresten en gerechtskosten)
In de laatste conclusies die voor de gemeente werden opgesteld, werd in hoofdorde eveneens de aanstelling van een nieuwe gerechtsdeskundige gevorderd, ondergeschikt werd gesteld dat na gerechtelijke compensatie nog slechts een bedrag van 91.904,72 EUR verschuldigd was.
Na vertrouwelijke briefwisseling tussen raadslieden (zie gevoegde bijlagen) heeft de raadsman van de heer van Steerteghem thans bevestigd het dossier te willen afsluiten na betaling door de gemeente van een som van 145.000 EUR, tot slot van alle rekening.
Juridisch kader
Artikel 41, 17° van het Decreet Lokaal Bestuur betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad voor het aangaan van dadingen.
Artikel 269 §1 van het Decreet Lokaal Bestuur dat stelt dat de gemeenteraad zonder de nodige kredieten over de uitgaven beslissen die door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn, op voorwaarde dat hij daarvoor een met redenen omkleed besluit neemt.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 dat de openbaarheid van bestuur regelt.
Adviezen
Het alternatief op het afsluiten van onderhavige dading is het verderzetten van de procedure.
In dat geval zal namens de gemeente nog een laatste syntheseconclusie worden neergelegd, waarna de rechter uitspraak zal doen. (opnieuw de aanstelling van een gerechtsdeskundige dan wel einduitspraak in eerste aanleg)
Enige zekerheid in dit geval is dat de gemeente nog voor een aanzienlijke tijd procederen staat. (deskundigenonderzoek kan lang duren en we zitten nog maar in het stadium van eerste aanleg, het valt te verwachten dat welke uitspraak ook tussenkomt, er in ieder geval nog hoger beroep aangetekend zal worden)
Het College werd gevraagd of zij principieel konden instemmen met het afsluiten van deze aangelegenheid middels betaling van een slotsom van 145.000 EUR.
In dat kader werd onderhavig ontwerp van dading uitgewerkt.
Financiële gevolgen
Ingevolge het afsluiten van de dading dient voor 15 mei 2020 een bedrag van 145.000 EUR te worden betaald middels overschrijving op de derdenrekening van de raadsman van de heer Van Steerteghem.
Kost 145.000euro
Budgetsleutel 011002/64300000 vergoeding schadegevallen, franchises ed
Budget/jaar Exploitatiebudget 2020
Krediet beschikbaar Ontoereikend
Visum financieel directeur 2020_22 met opmerking, het budget is momenteel niet voorzien maar verder uitstel van betaling geeft risico tot het verder oplopen van het bedrag van de verwijlintresten
BESLUIT eenparig:
Art.1.- verleent goedkeuring aan de dading tussen partijen met tekst als volgt:
" OVEREENKOMST – DADING
Op de hierna vermelde datum hebben de hierna vermelde partijen, rekening houdende met de voorwaarden en bedingen die hierin zijn opgenomen, de volgende overeenkomst - dading in de zin van de artikelen 2044 en volgende van het Burgerlijk Wetboek gesloten.
PARTIJEN:
1. GEMEENTE BRASSCHAAT, met maatschappelijke zetel gevestigd in het Gemeentehuis van Brasschaat, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat en met ondernemingsnummer 0206.677.801, vertegenwoordigd door haar waarnemend burgemeester, Philip Cools, en de algemeen directeur, Ward Schevernels, handelend in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 27 april 2020, onder voorbehoud van uitoefening van administratieve voogdij door de hogere overheid;
Hierna genoemd “partij enerzijds”, of “de concessiegever”
En
2. De heer Eric VAN STEERTEGHEM, wonende te Dennenstraat 70, 9100 Sint-Niklaas en met ondernemingsnummer 0627.333.543;
Hierna genoemd “partij anderzijds” of “de concessiehouder”
Hetzij gezamenlijk Partijen,
VOORAFGAANDE UITEENZETTING EN PROCEDURIELE ANTECEDENTEN
Tussen Partijen werden drie concessieovereenkomsten onderschreven m.n.:
1. Overeenkomst van 12 maart 1991 met betrekking tot de uitbating van een café - restaurant in de lokale en ruimten van het gemeentelijk sport- en recreatiecentrum in het gemeentepark van Brasschaat;
2. Overeenkomst van 12 maart 1991 met betrekking tot de uitbating van de gelagzaal in de sporthal in het gemeentepark van Brasschaat;
3. Overeenkomst van 13 juni 2000 met betrekking tot de exploitatie van een frituur met snackbar in het sport- en recreatiecentrum in het gemeentepark van Brasschaat;
In haar zitting van 14 augustus 2001 besliste het college van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Brasschaat om de zwembaden in het gemeentepark voorlopig te sluiten vanaf 3 september 2001.
Alsdan zijn onderhandelingen tussen partijen gestart en dit met het oog op het bereiken van een minnelijke regeling omtrent de beëindiging van de respectievelijke overeenkomsten.
Volgens het standpunt van de concessiegever werden deze onderhandelingen gevoerd onder voorbehoud van goedkeuring van de voorstellen door de Gemeenteraad en van het eventueel tot stand komen van een principieel akkoord tussen partijen.
Vermits de onderhandelingen tussen partijen niet tot een akkoord hebben geleid, heeft partij anderzijds op 26/04/2002 partij enerzijds gedagvaard, teneinde :
- De drie concessieovereenkomsten te laten ontbinden en dit ten laste van partij enerzijds;
- Veroordeling van partij enerzijds tot betaling van een provisionele schadevergoeding van 100.000,00 euro;
- De aanstelling van een gerechtsdeskundige;
Deze zaak werd ingeleid voor de Rechtbank van Eerste Aanleg te Antwerpen, en was aldaar (initieel) gekend onder AR nr. 02/2606/A, thans na her-inschrijving onder AR nr. 19/118/A.
Bij tussenvonnis d.d. 05/06/2002 van de 10B kamer van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Antwerpen werd vooreerst aan partijen akte verleend van hun akkoord om de drie concessies te beëindigen per 15/06/2002, met voorbehoud tot het wederzijds vorderen van schadevergoeding. Tevens werd, alvorens verder recht te doen, gerechtsdeskundige dhr. VERSTREKEN B. aangesteld met als opdracht:
“- zich per 15/06/2002 te begeven naar de locatie waar voormelde concessies werden uitgebaat en meer bepaald de horeca-gedeelten van de sporthal en het zwembad te Brasschaat en de frituur in het openlucht zwemcomplex in het Gemeentepark van Brasschaat;
- aldaar de nodige vaststellingen te doen met betrekking tot de ontruiming en de achtergebleven infrastructuur (investeringen) van eisende partij”
In overleg tussen partijen werd de opdracht van de gerechtsdeskundige minnelijk uitgebreid tot de tegensprekelijke begroting van de eventuele huurschade van partij enerzijds.
Op basis van het eindverslag d.d. 18/03/2005 van gerechtsdeskundige VERSTREKEN werd bij tussenvonnis dd. 12/12/2006 rechtdoende op de hoofdvordering:
- Partij enerzijds veroordeeld tot betaling van een bedrag van 1,00 euro provisioneel te betalen ten titel van schadevergoeding en werd deskundige bedrijfsrevisor CLYBOUW aangesteld om de schade, geleden in hoofde van partij anderzijds, definitief te begroten;
- De vordering tot ontbinding van de concessieovereenkomst van het café – restaurant en de frituur ten laste van partij enerzijds zonder voorwerp verklaard;
- Voor recht gezegd dat de drie concessieovereenkomsten als onafhankelijk van elkaar dienden te worden beschouwd;
- Geoordeeld dat de sluiting van het zwembad, en aldus de beëindiging van de aanhorende concessieovereenkomsten, geenszins het gevolg waren van overmacht in hoofde van partij enerzijds.
In ditzelfde vonnis werd, rechtdoende op de tegenvordering:
- Partij anderzijds veroordeeld om aan partij enerzijds eveneens 1,00 euro provisioneel te betalen uit hoofde van schadevergoeding
- Daarnaast aan partij enerzijds voorbehoud verleend voor de vergoeding inzake beëindiging concessieovereenkomst;
- De tegenvordering tot ontbinding van de concessieovereenkomst van de sporthal zonder voorwerp verklaard;
Vervolgens werd gerechtsdeskundige CLYBOUW aangesteld met volgende opdracht:
“Kennis te nemen van de concessieovereenkomsten van het café – restaurant en de frituur en van de boekhoudkundige bescheiden van eiser, vervolgens advies te verstrekken over de schade die eiser leidt ten gevolge van voortijdige beëindiging van de concessieovereenkomsten door sluiting van de zwembaden per 03/09/2001 en tot slot een afrekening op te stellen tussen partijen.”
De zaak werd voor het overige naar de bijzondere rol gezonden en de beslissing over de gerechtskosten werd aangehouden.
Partij anderzijds tekende bij verzoekschrift d.d. 07/02/2007 hoger beroep aan tegen hogervermeld vonnis en partij enerzijds tekende incidenteel beroep aan tegen zelfde vonnis.
Middels arrest d.d. 04/03/2008 van de zesde kamer (gekend onder AR 2007/365) verklaarde het Hof zowel het hoger als incidenteel beroep ontvankelijk doch ongegrond en verzond de zaak terug naar de eerste rechter in toepassing van art. 1068, tweede lid Ger. W.
Het Hof van Beroep te Antwerpen oordeelde echter wel o.m. dat:
- De drie concessieovereenkomsten inderdaad als onafhankelijk van elkaar dienden te worden beschouwd;
- Partij enerzijds zich voor de sluiting van het zwembad noch kon beroepen op overmacht, zoals voorzien in artikel 1147 en 1148 BW, noch op toeval zoals voorzien in artikel 1722 BW;
- De eerste rechter zich in haar vonnis d.d. 18/03/2015 had vergist m.b.t. het tijdstip van beëindiging van de concessieovereenkomsten en dus het gebruik en genot ervan door partij anderzijds.
“De heer van STEERTEGHEM had er immers tot 15 juni 2002 (en niet tot september 2002 zoals de eerste rechter per vergissing stelt …) het gebruik en genot van.”
Ondertussen had de aangestelde gerechtsdeskundige CLYBOUW zijn verslag opgesteld en neergelegd ter griffie.
Naar aanleiding van voornoemd deskundig verslag en teneinde te vermijden dat de gerechtelijke interesten zouden oplopen werd door partij enerzijds op 11/09/2012 een bedrag van 247.000,00 euro vrijwillig gekantonneerd op de derdenrekening van de raadsman van partij anderzijds.
Vermits geen der partijen akkoord ging met de bevindingen van de gerechtsdeskundige werd de zaak terug opgeroepen voor de Rechtbank van Eerste Aanleg en werden tussen partijen conclusies gewisseld.
Wat de standpunten van de respectievelijke partijen betreft, kan hierbij worden verwezen naar de laatste besluiten zoals deze door ieder der partijen in deze procedure werden neergelegd.
Aansluitend hebben partijen opnieuw onderhandelingen aangeknoopt, waarna tussen partijen inmiddels alsnog een algehele overeenkomst kon worden bereikt.
ALDUS ZIJN PARTIJEN THANS TOT HIERNAVOLGEND AKKOORD GEKOMEN
Onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring van onderhavige dading door de Gemeenteraad van de Gemeente Brasschaat, komen Partijen overeen als volgt :
ARTIKEL 1. WEDERZIJDSE TOEGEVINGEN
Partijen verbinden zich tot de volgende wederzijdse toegevingen:
Partij enerzijds betaalt tot slot van alle rekening en bovenop het bedrag van € 247.000,00 (dat zij reeds betaalde op 11/09/2012, waarvoor kwijting voor ontvangst wordt verleend middels ondertekening) een bijkomende saldo - vergoeding aan partij anderzijds ten belope van 145.000,00 euro, en zulks door overschrijving van voormeld bedrag voor dd. 15/05/2020 naar de rekening derdengelden van de raadsman van partij anderzijds, Mr. Schwagten, zijnde BE90 2200 2106 8032 BIC GEBABEBB (ARDENT ADVOCATEN) onder vermelding van “140885 – VAN STEERTEGHEM / GEMEENTE BRASSCHAAT”.
Bij gebreke aan tijdige betaling zal partij enerzijds op voormeld bedrag automatisch en zonder dat een bijkomende ingebrekestelling vereist is, een conventionele intrest van 8% en zulks vanaf 15/05/2020 tot op datum van de volledige betaling.
Partij anderzijds ziet op haar beurt af van eender welke bijkomende vordering/vergoeding/bedrag waarop zij beweerdelijk meent gerechtigd te zijn als gevolg van de beëindiging van de concessie-overeenkomsten zoals onder de aanhef van de overeenkomst vermeld.
ARTIKEL 2. BEËINDIGING HANGENDE PROCEDURE
Partijen verbinden zich mits uitvoering van de bovenvermelde verbintenissen tot de afstand van geding/vordering in de hangende procedure voor de rechtbank van eerste aanleg Antwerpen, afdeling Antwerpen, zoals thans gekend onder rolnummer 19/118/A.
Het initiatief hiertoe wordt genomen door beide Partijen of hun respectievelijke raadslieden binnen 5 dagen nadat de raadsman van partij anderzijds hoger vermeld bedrag van € 145.000,00 op zijn rekening derden zal hebben ontvangen.
Elke partij draagt hierbij zijn eigen (gerechts)kosten, waaronder deze van zijn raadsman en / of adviserend deskundige(n)
ARTIKEL 3. AFSTAND VAN WEDERZIJDSE AANSPRAKEN EN VORDERINGEN
Mits inachtneming van de rechten en verplichtingen voortvloeiend uit deze dading, doen de Partijen wederzijds en zonder voorbehoud afstand van alle aanspraken en vorderingen die tussen hen mochten zijn gerezen of alsnog mochten rijzen uit de boven uiteengezette feiten en rechtsverhoudingen, behoudens deze welke de correcte naleving van onderhavige overeenkomst zouden nastreven.
Partijen doen eveneens uitdrukkelijk en onherroepelijk afstand van het recht om elke dwaling omtrent de feiten of het recht om elk verzuim, vergetelheid of vergissing betreffende het bestaan, het belang en/of de omvang van hun rechten of de inhoud van deze overeenkomst in te roepen.
ARTIKEL 4. VORDERING IN GEVAL VAN NIET-UITVOERING
Deze dading is onherroepelijk.
In geval van niet uitvoering van de rechten en verplichtingen voortvloeiend uit deze dading zien Partijen af van de mogelijkheid de ontbinding van de dading te vorderen en zullen zij zich beperken tot het vorderen van de gedwongen uitvoering van de dading en/of schadevergoeding.
ARTIKEL 5. VOLLEDIGE OVEREENKOMST
De overeenkomst omvat alle afspraken tussen de Partijen met betrekking tot haar voorwerp en vervangt alle voorgaande onderhandelingen, verklaringen en communicaties, mondeling, dan wel schriftelijk, die plaatsvonden tussen Partijen.
Enige wijziging of aanvulling van de bepalingen van de overeenkomst is slechts geldig indien deze schriftelijk gebeurt en getekend wordt door de Partijen.
ARTIKEL 6. SCHEIDBAARHEID
De ongeldigheid of onafdwingbaarheid van enige clausule van de overeenkomst zal niet leiden tot de ongeldigheid of onafdwingbaarheid van een andere clausule van de overeenkomst, noch van de overeenkomst in haar geheel.
De Partijen zullen in een dergelijk geval onmiddellijk en te goeder trouw alle inspanningen leveren om de clausule te vervangen door een geldige en afdwingbare clausule die zo dicht mogelijk aanleunt tegen de oorspronkelijke bedoeling van de partijen.
ARTIKEL 7. TOEPASSELIJK RECHT EN BEVOEGDE RECHTBANK
Deze dading wordt beheerst door het Belgische recht.
Elke betwisting die betrekking heeft op of verband houdt met de dading wordt uitsluitend beslecht door de rechtbanken van het arrondissement Antwerpen, afdeling Antwerpen.
Aldus opgesteld te ... op ... in ... exemplaren (van elk 5 pagina’s) waarvan elke partij verklaart een origineel te hebben ontvangen.
Voor Gemeente Brasschaat,De heer VAN STEERTEGHEM
De heer Philip Cools
Waarnemend Burgemeester
De heer Ward Schevernels
Algemeen Directeur "
Art.2.- Er wordt goedkeuring gegeven voor betaling van het bijkomende bedrag van 145.000,00 euro, dit tot slot van alle rekening, door overschrijving van voormeld bedrag voor dd. 15 mei 2020 naar de rekening derdengelden van Mr. Schwagten, zijnde BE90 2200 2106 8032 BIC GEBABEBB (ARDENT ADVOCATEN) onder vermelding van “140885 – VAN STEERTEGHEM / GEMEENTE BRASSCHAAT
Art.3.- Aan de dienst financiën wordt de opdracht gegeven om het nodige budget te voorzien bij een eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.
Bart Brughmans Jef Konings Bart Thijs Philip Cools Carla Pantens Erwin Callens Karin Beyers Barbara Cloet Bruno Heirman Niels de Kort Luc Van der Schoepen Walter Vermeulen Tom Versompel Dieter Heughebaert Kasper Vanpoucke Dirk de Kort Ward Schevernels Hedwig van Baarle Robrecht Eeman Joris Van Cauwelaert Greet Verbert Lisa Buysse Rudi Pauwels Shana Claessens Cathy Mallentjer Goele Fonteyn Jan Jambon Myriam Van Honste Inez Ven Karina Hans Dimitri Hoegaerts Christophe Thomas Ingeborg Hermans Adinda Van Gerven Bart Brughmans Jef Konings Bart Thijs Philip Cools Carla Pantens Erwin Callens Karin Beyers Bruno Heirman Niels de Kort Luc Van der Schoepen Walter Vermeulen Tom Versompel Dieter Heughebaert Kasper Vanpoucke Dirk de Kort Hedwig van Baarle Robrecht Eeman Joris Van Cauwelaert Greet Verbert Lisa Buysse Rudi Pauwels Shana Claessens Cathy Mallentjer Goele Fonteyn Jan Jambon Myriam Van Honste Inez Ven Karina Hans Dimitri Hoegaerts Christophe Thomas Ingeborg Hermans Adinda Van Gerven Bruno Heirman Jan Jambon Philip Cools Bart Thijs Hedwig van Baarle Karina Hans Joris Van Cauwelaert Tom Versompel Inez Ven Dieter Heughebaert Christophe Thomas Erwin Callens Myriam Van Honste Cathy Mallentjer Carla Pantens Walter Vermeulen Goele Fonteyn Karin Beyers Adinda Van Gerven Dirk de Kort Kasper Vanpoucke Niels de Kort Rudi Pauwels Shana Claessens Ingeborg Hermans Jef Konings Lisa Buysse Bart Brughmans Greet Verbert Dimitri Hoegaerts Luc Van der Schoepen Robrecht Eeman aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
11 Vagevuurvelden. Verlegging rooilijn. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Schepen Ven wil hierbij een kleine tussenkomst doen. Vorige week op de commissie kreeg ze een vraag van raadslid Hoegaerts over de school Mater Dei. Het heeft niet veel met dit punt te maken, maar is wel ter inleiding. Schepen Ven heeft contact opgenomen met Marleen Van Pelt, zij is de directeur van Mater Dei (basisschool) en met Geneviève Van Nesten, coördinerend directeur van de Voorkempen. De verbouwingen lopen reeds sinds de vorige legislatuur. De eerste fase was de sporthal en die staat er al. De tweede fase komt er nu aan en dit gaat over de lokalen. Het betreft lokalen voor de kleuter- en de basisschool. Het gaat hier over 8 lokalen. De huidige gebouwen zijn toe aan vernieuwing, ze leggen nu de nadruk op kwaliteit. De kleuterschool telt momenteel 90 leerlingen en de lagere school telt 154 leerlingen. In totaal komen er 5 lokalen. Het betreft 3 kleuterklassen, een lokaal voor het 1e leerjaar, een overleg- en zorglokaal en eindelijk een nieuwe leraarskamer. Op dit moment is de situatie schrijnend, er krijgen zelfs kinderen les in berghokken die zijn omgevormd naar klassen. In de huidige leraarskamer kunnen niet alle leerkrachten terecht. Het oude gebouw wordt gerenoveerd tot waardige klaslokalen en er komt ook een nieuw gebouw.
Raadslid Hoegaerts bevestigt dat dit een antwoord is op zijn vraag. Het is duidelijk dat dit gaat over de vervanging van lokalen en geen lokalen voor extra leerlingen.
Voorzitter Versompel wijst erop dat dit punt gaat over de verlegging van de rooilijn en niet specifiek over de school.
Raadslid Pauwels begrijpt dat hij hier aandacht voor heeft maar het ene heeft altijd te maken met het andere en zijn fractie was gealarmeerd door de berichtgeving op de commissie. Hij stelt dat men het zeker niet mag laten om de zaken iets anders te bekijken wanneer er dan bomen gespaard kunnen blijven. Hij pleit ervoor om dit te doen en voorlopig zal zijn fractie tegen stemmen.
Raadslid Niels de Kort wil verwijzen naar de tussenkomst van zijn fractie op de commissie. Hij gaat dit niet herhalen, maar zijn fractie gaat op dit punt ook tegen stemmen voornamelijk m.b.t. het snoeien van de bomen en de verkeerssituatie ter plaatse.
Fractie Vlaams Belang zal niet tegen stemmen maar ze zullen wel onthouden. Ze wachten het verdere verloop van de situatie af. Volgens hem kan er nog altijd geremedieerd worden m.b.t. de klachten omtrent verkeer van de buurtbewoners en het kappen van de bomen.
Raadslid Eeman sluit zich aan bij de vorige tussenkomst. Zij zullen zich ook onthouden tot er een eventuele wijziging komt m.b.t. de rooilijn.
Beslissing
Feiten en motivering
Op 28 oktober 2019 werd een omgevingsvergunningsaanvraag ingediend met referentie 2019/OMV/0609 (Vagevuurvelden 103 te 2930 Brasschaat, 4de Afdeling • Sectie D • nr. 794D8) door OZCS Noord-Kempen VZW, Wilgendaalstraat 5 te 2900 Schoten.
Het dossier is volledig en ontvankelijk verklaard op 25 november 2019. Er werd een openbaar onderzoek gehouden van 10 februari 2020 tot en met 10 maart 2020.
Deze aanvraag bestaat uit het verbouwen van de bestaande kleuterschool, het vergroten van de kleuterschool met 8 leslokalen, het bouwen van een buitenberging en fietsenstalling en het rooien van bomen. De fietsenstalling staat gedeeltelijk ingeplant op het huidige openbaar domein. Om hieraan tegemoet te komen, wordt voorgesteld om over te gaan tot een grondruil: op het rooilijnplan staan kavel 1 en 2 vermeld. Kavel 1 is momenteel openbaar domein en wordt vervreemd. Kavel 2 is momenteel privé-terrein en wordt naar het openbaar domein gebracht.
De plaatsing van de fietsenstalling op het huidige openbaar domein achter een draadafsluiting maakt het publiek gebruik onmogelijk.
De omgevingsvergunningsaanvraag voorziet in de verplaatsing van de aanwezige rooilijn.
Sinds inwerkingtreding van het nieuwe Gemeentewegendecreet op 1 september 2019 kan een aanpassing aan een gemeenteweg slechts na een uitdrukkelijke beslissing van de gemeenteraad.
Alvorens er uitspraak gedaan kan worden over de omgevingsvergunningsaanvraag zelf (bevoegdheid van het College) dient de Gemeenteraad zich uit te spreken over de voorgestelde aanpassing van de rooilijn en de bezwaren die daaromtrent werden geopperd tijdens het openbaar onderzoek.
Er werden 3 bezwaarschriften ingediend door buurtbewoners. De bezwaren werden tijdig ingediend en zijn ontvankelijk.
In elk bezwaarschrift wordt gevraagd hoe zal worden omgegaan met de verkeersveiligheid die gepaard gaat met de bouw van de nieuwe fietsenstalling.
" Er is nu al een groot probleem met auto’s die verkeerd geparkeerd staan door ouders die hun kinderen komen halen of afzetten aan de school. Het dubbel en fout parkeren wordt nu halvelings toegelaten maar de straat is te smal als er ook nog zoveel fietsers langs de andere kant door moeten.
Niet alleen dat is onze grote bezorgdheid maar zeker ook het feit dat in de al zeer drukke, smalle Vagevuurvelden zonder fiets- en voetpad er een hele bende jonge fietsers zouden bijkomen bij begin en einde schooltijd maakt ons heel ongerust. Daar moeten ongelukken van komen."
De Gemeente bekijkt samen met de politie en de school om de verkeersdruk in de straat tijdens de ochtend- en avondspits te beperken en te verbeteren. Er wordt zeer binnenkort een bevraging bij de ouders gepland om een beeld te krijgen op hun verplaatsingsgedrag. Op basis daarvan kunnen gepaste maatregelen genomen worden.
Mogelijke maatregelen in functie van verkeersveiligheid zijn de inrichting van een school- of fietsstraat.
Vagevuurvelden is inderdaad een smalle straat waarbij er geen ruimte is voor een voet- en fietspad. Schoolomgeving Vagevuurvelden staat ook geagendeerd op het mobiliteitsoverleg met politie, bevoegde schepen en een extern mobiliteitsexpert, maar gezien de huidige corona-maatregelen zal dit uitgesteld worden.
In het tweede bezwaarschrift wordt gesteld dat de nieuwe fietsenstalling niet alleen voor fietsen van de lagere school zou gebruikt worden, maar ook door fietsen van het secundair.
Hier wordt gesteld dat het de bedoeling is om de verkeersdruk in de omgeving te verlagen door het fietsgebruik aan te moedigen. Bijkomende fietsenstallingen zijn dus noodzakelijk.
"Gelieve mee te nemen dat er nu al geregeld overlast is door vrachtwagens die tot vlakbij de schoolpoort willen rijden en zo onze toegang tot het appartement verhinderen."
De Gemeente wenst het Charter Werftransport te ondertekenen. Dat betekent dat er geen vrachtverkeer meer toegelaten is bij begin en einde schooltijd in de onmiddellijke omgeving van een school.
Behoud van de rooilijn:
Door uitvoering van de omgevingsvergunning kan de huidige rooilijn niet behouden blijven. De fietsenstalling op het aangrenzende perceel 4 D 794 D 8 wordt ingetekend over de bestaande rooilijn. Ter info wordt het inplantingsplan van de omgevingsvergunning bijgevoegd.
De hoofdingang situeert zich langs Vagevuurvelden. De bestaande fietsenstalling wordt vervangen door een nieuwe, veel grotere fietsenstalling, die ontsloten wordt op Vagevuurvelden. De capaciteit van 123 fietsen is hoger dan de gebruikelijke capaciteit van een basisschool. De fietsenstalling zal eveneens gebruikt kunnen worden door leerlingen van de nabijgelegen secundaire school.
De uitbreiding van de kleuterschool sluit aan op het bestaande gebouw. De hoofdingang van het gebouw zorgt voor de samenhang van het bestaande en het nieuwe bouwvolume. De fietsenstalling sluit aan op de zijkant van het nieuwe gebouw. De fietsenstalling wordt in dezelfde kleur (zwart) opgetrokken als de nieuwbouw. Zo ontstaat er één visueel bebouwd geheel. Hierdoor kan de resterende driehoek omgevormd worden naar een groenzone. Vanuit de nieuwe lokalen is maximaal zicht op de groenzone. Deze groenzone zal als kleuterspeelplaats gebruikt worden.
De fietsenstalling wordt ingetekend nabij de ingang ter hoogte van het openbaar domein Vagevuurvelden. Hierdoor is de afstand tussen het openbaar domein en de fietsenstalling beperkt, waardoor extra fietsbewegingen op school vermeden kunnen worden. Hierdoor verhoogt de verkeersveiligheid op school.
Het is niet wenselijk om de fietsenstalling te verplaatsen naar de driehoeksvormige groenzone.
Een groot deel van de groenbeleving van de kleuters zal verloren gaan.
Bij een theoretische verplaatsing zal de ontsluiting gebeuren via de reeds aanwezige weg richting sporthal. De fietsenstalling zal meer achteraan op het perceel geplaatst moeten worden en wordt een bijkomend los volume. Dit heeft zowel een negatieve impact op de ruimtelijke ordening als op de groenbeleving. Leerlingen die hun fiets in deze fietsenstalling plaatsen, zullen nog een hele weg richting speelplaats moeten afleggen. Hiervoor zullen de nodige verhardingen aangelegd moeten worden. Dit heeft een negatieve impact op de groenbeleving en de waterinfiltratie.
De huidige inplanting heeft het voordeel zowel dicht bij de openbare weg, de speelplaats als de ingang van het kleutergebouw te liggen. Dit heeft veel praktische voordelen naar schoolorganisatie, verkeersveiligheid (beperken van verkeersbewegingen op het perceel) als naar het vermijden van extra verhardingen. De huidige locatie heeft dus het minst verkeersbewegingen op het schoolterrein, minder verhardingen, behoud van groene ruimte en een ruimtelijk geheel met het naastliggende nieuwe schoolgebouw. De locatie is het meest efficiënt, maar overschrijdt de huidige rooilijn.
Verplaatsing van de rooilijn:
In het omgevingsdossier 2020/OMV/0609 wordt de verplaatsing van de rooilijn aangevraagd.
Vermits de fietsenstalling deels ingeplant wordt op het openbaar domein dringt de wijziging van de gemeenteweg Vagevuurvelden zich op. De rooilijn wordt verplaatst. Op het rooilijnplan staan kavel 1 en 2 vermeld. Kavel 1 is momenteel openbaar domein en wordt vervreemd. Kavel 2 is momenteel privéterrein en wordt naar het openbaar domein gebracht. Hierdoor wordt de boog (a-d-c-b-e-f) in het bestaande rooilijn vervangen door een rechte lijn (a-b-f).
Algemeen belang en grensoverschrijdend perspectief:
Mater Dei is een scholengroep, die zich situeert ter hoogte van Bredabaan 479. Deze school biedt kleuter en lager onderwijs aan. Aan de overzijde van Bredabaan (nr. 394) biedt de scholengroep secundair onderwijs aan. Een uitbreiding van de kleuterschool dringt zich op. Hierdoor werd een achterliggend, aangrenzend perceel ter hoogte van Vagevuurvelden aangekocht.
Het voorzien van degelijk onderwijs is een taak van algemeen belang.
De aanpassing van de rooilijn situeert zich in de bocht van Vagevuurvelden. De rooilijn voor deze bocht heeft een breedte van 11,31m. De rijweg van 3,99m ligt ongeveer centraal. De rijweg ter hoogte van de bocht blijft behouden en wijzigt niet. Het doorgaand verkeer ondervindt geen hinder van de aanpassing van de rooilijn. Het openbaar domein blijft in de bocht minstens 11,00m breed. Naast de rijweg blijft de bestaande kiss&ride-zone behouden.
De reststrook, vermeld als kavel 1, heeft geen meerwaarde. De werking van de kiss&ride-zone komt niet in het gedrang. Naast de kiss&ride-zone wordt minstens 1,05m voorzien tot de nieuwe draadafsluiting. Deze zone maakt het mogelijk om kinderen vlot te laten uitstappen.
Het verleggen van de rooilijn heeft geen impact op de huidige verkeersafwikkeling, noch op de verkeersveiligheid. De bestaande problemen bij begin en einde schooltijd zullen - met het verleggen van de rooilijn - niet verbeteren, noch verslechteren.
Kavel 2 wordt overgedragen naar het openbaar domein. Hierdoor ontstaat er een rechte rooilijn tussen de punten a-b-f. De nieuwe rooilijn situeert zich bij kavel 2 voor de fietserspoort. Hierdoor komt er een duidelijk, zichtbare scheiding tussen openbare en privézone. De rooilijn ter hoogte van de voetgangerspoort wijzigt niet. De insprong meer naar achteren blijft hier behouden.
Door het verplaatsen van de verlichtingspaal zullen er geen nutsleidingen in de over te dragen zone aanwezig blijven.
Verkeersveiligheid:
De ingang van fietsers en voetgangers wordt duidelijk van elkaar afgescheiden. Een witte markering begeleidt de leerlingen naar de voetgangers- of fietsingang. De bestaande voetgangersingang blijft behouden. Daarnaast komt een afzonderlijke poort voor toegang van de fietsers. De fietsenstalling bevindt zich juist naast deze fietsingang.
De bestaande verlichtingspaal valt binnen de over te dragen zone. De verlichtingspaal wordt verplaatst richting de schoolingang van de fietsers. Hierdoor zullen zowel de twee ingangen als de kiss&ride-zone meer licht krijgen. De bocht in de rijweg blijft eveneens voldoende verlicht.
De kiss&ride-zone wordt afgebakend met een nieuwe markering. De markering geeft een duidelijke scheiding tussen autostrook en de uitstapstrook. Deze duidelijke scheiding verhoogt de veiligheid van de uitgestapte voetgangers.
De rechte rooilijn geeft een beter, verder zicht op het aankomend verkeer (uitstappende voetgangers van de kiss&ride, fietsers, voetgangers).
De bestaande problemen bij begin en einde schooltijd zullen - met het verleggen van de rooilijn - niet verbeteren, noch verslechteren.
Ontsluiting aangrenzende percelen
Het naastliggende perceel, waarvoor de omgevingsvergunning werd aangevraagd, maakt een nieuwe fietserstoegang richting het openbaar domein.
De bestaande opritten van de naastliggende gebouwen ondervinden geen hinder van de aanpassingen. De bestaande markeringen en rijbaanbreedte blijven behouden. De extra markeringen (afbakening autostrook en uitstapstrook, scheiding voetgangers-en fietsingang) hinderen de opritten niet.
Het heroriënteren van de hoofdingang naar Vagevuurvelden zal zorgen voor de nodige verkeersbewegingen, waardoor het tijdelijk druk zal zijn. De aanpassing van de rooilijn zal deze drukte echter niet beïnvloeden.
Duurzame ruimtelijke ontwikkeling:
De uitbreiding van de kleuterschool sluit aan op het bestaande gebouw. De hoofdgang van het gebouw zorgt voor de samenhang van het bestaande en het nieuwe bouwvolume. De fietsenstalling sluit aan op de zijkant van het nieuwe gebouw. De fietsenstalling wordt in dezelfde kleur (zwart) opgetrokken als de nieuwbouw. Zo ontstaat er één visueel bebouwd geheel. Hierdoor kan de resterende driehoek omgevormd worden naar een groenzone. Vanuit de nieuwe lokalen is maximaal zicht op de groenzone. Deze groenzone zal als kleuterspeelplaats gebruikt worden.
De uitgebreide fietsenstalling van 123 fietsen spoort leerlingen en leerkrachten aan om maximaal met de fiets een duurzame verplaatsing te maken. Hierdoor zal het autoverkeer afnemen.
De inplanting van de fietsenstalling vooraan het perceel zorgt voor een meerwaarde naar de ruimtelijke ontwikkeling van het perceel. De aanpassing van de rooilijn in de bocht van Vagevuurvelden maakt deze duurzame ontwikkeling mogelijk en hindert het uitzicht van de straat niet.
Het “verloren” hoekje zal zelfs een mooiere, invulling krijgen met onder andere een groene haag.
Conclusie:
Er werd bekeken of de rooilijn behouden kon blijven ter hoogte van de bocht Vagevuurvelden. De verplaatsing van de fietsenstalling meer naar achter op het perceel heeft echter een negatieve impact op de ruimtelijke ordening, groenbeleving en waterinfiltratie door extra verhardingen. De huidige inplanting heeft het voordeel zowel dicht bij de openbare weg, de speelplaats als de ingang van het kleutergebouw te liggen. Dit heeft veel praktische voordelen naar schoolorganisatie, verkeersveiligheid als naar het vermijden van extra verhardingen.
Door de meest efficiënte inplanting van de fietsenstalling vooraan het perceel moet de rooilijn verplaatst worden. De fietsenstalling staat momenteel gedeeltelijk op het huidig openbaar domein.
De bestaande problemen bij begin en einde schooltijd zullen - met het verleggen van de rooilijn - niet verbeteren, noch verslechteren.
Er wordt voorgesteld om de rooilijn te verplaatsen.
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341
betreffende het bestuurlijk toezicht.
Artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet.
Artikel 47 van het omgevingsvergunningsbesluit van 27 november 2015.
Artikel 3 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, betreffende de doelstelling van het decreet.
Artikel 4 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, betreffende de 5 principes van het referentiekader.
Artikel 8 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, betreffende bevoegdheid van de gemeenteraad over de gemeentewegen.
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 6 april 2020 principiële goedkeuring gegeven aan de verlegging van de rooilijn.
Financiële gevolgen
Er zijn geen onmiddellijke financiële gevolgen.
BESLUIT:
Met 19 ja-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bruno Heirman, Jan Jambon, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Cathy Mallentjer en Tom Versompel), 9 neen-stemmen (Dirk de Kort, Bart Brughmans, Jef Konings, Niels de Kort, Rudi Pauwels, Lisa Buysse, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke en Shana Claessens), 4 onthoudingen (Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen, Robrecht Eeman en Greet Verbert).
Art.1.- Hecht goedkeuring aan de verlegging van de rooilijn zoals opgenomen in de rooilijnplannen van 30 januari 2020 van de bestaande en nieuwe toestand van kavel 1 en kavel 2.
Art.2.- Hecht goedkeuring voor desaffectatie van kavel 1. Dit kavel zal vervreemd worden.
Art.3.- Hecht goedkeuring aan de toevoeging van kavel 2 tot de openbare wegenis van Vagevuurvelden.
Art.4.- Neemt kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek en die uitsluitend handelen over de wegenis alsook van de weerlegging van deze bezwaren.
Art.5.- Hechtgoedkeuring aan de weerlegging van de bezwaren die handelen over de wegenis zoals boven in de motivering beschreven.
Bart Brughmans Jef Konings Bart Thijs Philip Cools Carla Pantens Erwin Callens Karin Beyers Barbara Cloet Bruno Heirman Niels de Kort Luc Van der Schoepen Walter Vermeulen Tom Versompel Dieter Heughebaert Kasper Vanpoucke Dirk de Kort Ward Schevernels Hedwig van Baarle Robrecht Eeman Joris Van Cauwelaert Greet Verbert Lisa Buysse Rudi Pauwels Shana Claessens Cathy Mallentjer Goele Fonteyn Jan Jambon Myriam Van Honste Inez Ven Karina Hans Dimitri Hoegaerts Christophe Thomas Ingeborg Hermans Adinda Van Gerven Bart Brughmans Jef Konings Bart Thijs Philip Cools Carla Pantens Erwin Callens Karin Beyers Bruno Heirman Niels de Kort Luc Van der Schoepen Walter Vermeulen Tom Versompel Dieter Heughebaert Kasper Vanpoucke Dirk de Kort Hedwig van Baarle Robrecht Eeman Joris Van Cauwelaert Greet Verbert Lisa Buysse Rudi Pauwels Shana Claessens Cathy Mallentjer Goele Fonteyn Jan Jambon Myriam Van Honste Inez Ven Karina Hans Dimitri Hoegaerts Christophe Thomas Ingeborg Hermans Adinda Van Gerven Karin Beyers Joris Van Cauwelaert Christophe Thomas Karina Hans Philip Cools Cathy Mallentjer Erwin Callens Hedwig van Baarle Adinda Van Gerven Jan Jambon Walter Vermeulen Bruno Heirman Inez Ven Tom Versompel Dieter Heughebaert Bart Thijs Goele Fonteyn Myriam Van Honste Carla Pantens Lisa Buysse Rudi Pauwels Niels de Kort Bart Brughmans Ingeborg Hermans Dirk de Kort Shana Claessens Kasper Vanpoucke Jef Konings Luc Van der Schoepen Dimitri Hoegaerts Robrecht Eeman Greet Verbert aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
12 Vagevuurvelden. Goedkeuring ontwerp ruilakte. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
In het kader van de renovatiewerken aan de schoolgebouwen en de omgeving van Mater Dei
Brasschaat aan de Bredabaan 479 te Brasschaat (2019/OMV/0609), wordt door de beheerder van de school aan de gemeente een ruil voorgesteld van delen van twee gronden ter hoogte van Vagevuurvelden. Door de ruil van de betreffende kavels, kunnen onder andere meer fietsenstallingen ingeplant worden.
Kavel 1, eigendom van de gemeente Brasschaat, betreft een gedeelte van het openbaar domein
van de Vagevuurvelden, met een oppervlakte van 29,50m², aan een geschatte venale waarde van
2.500,00 euro.
Kavel 2, eigendom van Donchestichting Kempen, privérechtelijke stichting, met zetel te Vorselaar, Kerkstraat 13, betreft een deel van perceel met kadastrale ligging: afdeling 4, sectie D, grondnummer 794/Z8 en heeft een oppervlakte van 11,60 m² en een geschatte venale waarde van 985,00 euro.
In zitting van 27 mei 2019 heeft de gemeenteraad goedkeuring gehecht aan de intentieovereenkomst die de afspraken met betrekking tot de ruil van de gronden. In deze overeenkomst werd overeengekomen dat de gemeente een deel van het openbaar domein zal afstaan in ruil voor een stuk dat heden in eigendom is van de tegenpartij Donchéstichting, de stichting die de school beheert. Er werd tevens overeengekomen dat de tegenpartij zal instaan voor alle kosten die aan deze ruil verbonden zijn. Tevens zal de gemeente vergoed worden voor het verschil in venale waarde van beide kavels. De gemeente zal hiervoor een bedrag ontvangen van 1.515,00 euro.
Notariaat De Decker maakte het ontwerp van ruilakte op. Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd principiële goedkeuring te hechten aan de ontwerpakte. Hierbij wordt tevens expliciet principiële goedkeuring gehecht aan de toevoeging van Kavel 2 aan het openbaar domein.
In zitting van de gemeenteraad van 27 april 2020 werd goedkeuring gehecht aan de aangevraagde wijziging van het rooilijnplan dat deel uitmaakt van de omgevingsvergunning (2019/OMV/0609), en aan de weerlegging van de bezwaren in dit dossier.
Heden wordt aan de gemeenteraad gevraagd goedkeuring te hechten aan het voorgelegde ontwerp van ruilakte.
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Artikel 279 betreffende de ondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad.
Artikel 281 betreffende de overdracht van bevoegdheid tot ondertekening van de voorzitter aan een of meer leden van de gemeenteraad.
Adviezen
In zitting van 6 april 2020 heeft het college principiële goedkeuring gehecht aan de zaak der wegen aangezien deze ruil een wijziging van de rooilijn en het wegtracé inhoudt.
In zitting van 6 april 2020 heeft het college principiële goedkeuring gehecht aan het ontwerp van betreffende ruilakte.
De bepalingen zoals opgenomen in de intentieverklaring, overeengekomen tussen beide partijen, worden in de ruilakte opgenomen.
Financiële gevolgen
Alle kosten verbonden aan deze ruil, zoals opgenomen in de raming, aangehecht aan de intentieovereenkomst worden gedragen door de tegenpartij.
Tevens zal de gemeente vergoed worden voor het verschil in venale waarde van beide kavels. De
gemeente zal hiervoor een bedrag ontvangen van 1.515,00 euro.
BESLUIT:
Met 19 ja-stemmen (Philip Cools, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bruno Heirman, Jan Jambon, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Cathy Mallentjer en Tom Versompel), 9 neen-stemmen (Dirk de Kort, Bart Brughmans, Jef Konings, Niels de Kort, Rudi Pauwels, Lisa Buysse, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke en Shana Claessens), 4 onthoudingen (Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen, Robrecht Eeman en Greet Verbert).
Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de overdracht van de bevoegdheid tot ondertekening van de authentieke akte van de voorzitter van de gemeenteraad aan de burgemeester.
Art.2.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de ontwerpakte betreffende de ruil van twee kavels ter hoogte van de achteruitgang aan de Vagevuurvelden van school Mater Dei Brasschaat, tussen de gemeente en Donchéstichting Kempen, opgemaakt door notariaat De Decker, Donksesteenweg 33 te Brasschaat, met tekst als volgt:
"Dossier: 450/19-DCRUILING
DC/AL2190450/450/19DC REP.:
Te Brasschaat,
Op # tweeduizendtwintig
zijn voor Pieter-Jan DE DECKER, geassocieerd notaris te Brasschaat (handelend voor rekening van de BV “Notariaat DE DECKER” te Brasschaat, Donksesteenweg 33, BTW BE0657.999.597 RPR Antwerpen), #en met tussenkomst van notaris Mayke Op de Beeck te Vorselaar.
VERSCHENEN:
A. De "GEMEENTE BRASSCHAAT", publiekrechtelijke instelling, gevestigd te Brasschaat, gemeentehuis (Verhoevenlei 11), met ondernemingsnummer 0206.677.801,
vertegenwoordigd door:
a) de heer COOLS Philip Isidorus Louisa, [I.K. 592-3779507-80] [R.R. 62.02.10-193.47], wonende te Bredabaan 1099 B, 2930 Brasschaat, waarnemend burgemeester, en;
b) De heer SCHEVERNELS Ward, [ 592-6896879-66 ] [R.R. 79.02.01-123.65], algemeen directeur, wonende te 2940 Stabroek, Mispelaarlaan 12;
Handelend namens het College van Burgemeester en Schepenen van zelfde gemeente in uitvoering van een gemeenteraadsbesluit van #, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad, waarvan het afschrift bij deze akte wordt gevoegd, zonder aanhechting.
De provinciale overheid werd op de hoogte gebracht van gemelde beslissing van de gemeenteraad.
De gemeente verklaart dat de overheid haar geen schorsing noch vernietiging heeft laten kennen binnen de door de wet bepaalde termijnen en dat dus tot de overdracht kan worden overgegaan,
Hierna genoemd “Ruiler A”
EN
B. “DONCHESTICHTING KEMPEN”, private stichting, waarvan de zetel gevestigd is te 2290 Vorselaar, Kerkstraat, 13, ondernemingsnummer 0875.835.863/Rechtspersonenregister Turnhout.
Opgericht op 19 augustus 2005 blijkens akte verleden voor notaris Van den Bossche te Vorselaar, gepubliceerd in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 12 september daarna, onder het nummer 05127618.
Hier vertegenwoordigd overeenkomstig punt 5 van haar statuten door twee bestuurders, te weten:
- de heer Van den Bossche Aloïs Joseph Corneel Marie, rijksregisternummer: 50.10.03-213.41, wonende te 2290 Vorselaar, Markt 2.
- de heer Willemsen Henricus Jacobus Joannes, rijksregisternummer: 50.11.04-247.81, wonende te 2290 Vorselaar, Kievitlaan 12.
Tot bestuurders benoemd bij besluit van de raad van bestuur van 6 mei 2019, bekendgemaakt in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 12 juni 2019 onder nummer 19077968. Hierna genoemd “Ruiler B / Erfverpachter”
IS HIER TUSSENGEKOMEN:
ONDERWIJSINRICHTINGEN ZUSTERS DER CHRISTELIJKE SCHOLEN NOORD-KEMPEN, vereniging zonder winstoogmerk, met zetel te 2900 Schoten, Wilgendaalstraat 5, ondernemingsnummer 0865.400.841/RPR Antwerpen, afdeling Antwerpen.
Opgericht bij onderhandse akte, bekendgemaakt in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 4 juni 2004 onder nummer 04081837.
De statuten werden laatst gewijzigd bij onderhandse akte, bekendgemaakt in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 24 februari 2015 onder nummer 15030282.
Hier vertegenwoordigd overeenkomstig artikel 17 van de statuten door twee bestuurders, te weten:
- Onderwijsinrichtingen Zusters der Christelijke Scholenkoepel, OZCS-Koepel, met ondernemingsnummer: 0864.945.337, zetel te 2290 Vorselaar, Kerkstraat 13, hier vertegenwoordigd door de heer Van Wassenhove Erwin Maria Alphonsus, rijksregisternummer: 58.02.05-381.22, wonende te 2000 Antwerpen, Zwijgerstraat 42.
Tot bestuurder benoemd bij besluit van de algemene vergadering van 15 juni 2015, gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch staatsblad van 31 december 2015, onder 15183491.
- de heer Willekens Paul, rijksregisternummer: 63.04.17-087.75, wonende te 2180 Ekeren, Willy Staeslei 102, in zijn hoedanigheid van lid van de OZCS –Koepel.
Tot bestuurder benoemd bij besluit van de algemene vergadering van 16 juni 2014, bekendgemaakt in de Bijlagen bij de het Belgisch Staatsblad van 24 februari 2015, onder 15030282.
Hierna genaamd “De Erfpachter”
BEKWAAMHEID VAN PARTIJEN
Alle verschijnende partijen, ook 'comparanten' genoemd, verklaren bevoegd en bekwaam te zijn tot het stellen van de bij deze akte vastgestelde rechtshandelingen en niet het voorwerp te zijn van een maatregel die een onbekwaamheid daartoe in het leven zou kunnen roepen zoals faillissement, collectieve schuldenregeling, aanstelling voorlopige bewindvoerder, enzovoort.
TOELICHTING VAN DE AKTE — GEHELE OF GEDEELTELIJKE VOORLEZING
De volledige akte zal door de instrumenterende notaris worden toegelicht en het staat comparanten steeds vrij aan de notaris bijkomende uitleg te vragen over om het even welke bepaling van deze akte, alvorens de akte te ondertekenen.
Comparanten erkennen een volledige voorlezing te hebben gekregen van al hetgeen voorafgaat, en verklaren dat inzonderheid hun hierboven vermelde identiteitsgegevens volledig en correct zijn.
De instrumenterende notaris deelt comparanten vervolgens mede dat de akte integraal zal worden voorgelezen indien minstens één van hen hieraan de voorkeur geeft, alsook indien minstens één van hen van oordeel is dat het ontwerp van deze akte hem of haar niet tijdig is meegedeeld voorafgaandelijk het verlijden ervan.
(Ofwel) Hierop verklaren alle comparanten dat zij van oordeel zijn dat zij het ontwerp tijdig vóór het verlijden van de akte hebben ontvangen, dat zij hiervan kennis hebben genomen en op een volledige voorlezing van de akte dan ook geen prijs te stellen. Eventuele wijzigingen die werden of nog zullen worden aangebracht aan het ontwerp van de akte zullen steeds integraal worden voorgelezen.
(Ofwel) Hierop verklaart minstens één van comparanten de voorkeur te geven aan de integrale voorlezing van de akte, aan welke verzoek dan ook gevolg wordt gegeven.
EERSTE RECHTSHANDELING: GEDEELTELIJKE BEËINDIGING ERFPACHT
De Erfverpachter en de Erfpachter verzochten mij hen akte te verlenen van het volgende:
* Blijkens akte verleden op 23 juni 2015 voor notaris Aloïs Van Den Bossche te Vorselaar, overgeschreven op het tweede hypotheekkantoor te Antwerpen op 30 juni daarna, referte 58-T-30/06/2015-12021, heeft de Erfpachtgever een erfpacht toegestaan aan de Erfpachter voor een duur van ingaande op 23 juni 2015 en eindigende op 14 oktober 2055 jaar op volgend onroerend goed:
BRASSCHAAT – vierde kadastrale afdeling
Een grond, aan de Vagevuurvelden, volgens titel ten kadaster bekend sectie D, deel van nummer 794/D/8, voor een oppervlakte van tweeduizend vijfhonderd en negen vierkante meter twaalf vierkante centimeter (2.509,12m²) , thans ten kadaster bekend sectie D, nummer 794/Z/8/P0000, voor een oppervlakte van tweeduizend vijfhonderd en negen vierkante meter (2.509m²).
OORSPRONG VAN EIGENDOM
Voorschreven onroerend goed hoort toe aan de Erfpachtgever om het te hebben aangekocht van de heer SCHRAUWEN Guido Pierre, geboren te Brasschaat op 23 mei 1954, wonende te Brasschaat en mevrouw SCHRAUWEN Rosa Jacqueline, geboren te Brasschaat op 14 april 1951, wonende te Brecht, blijkens akte verleden voor notaris Aloïs Van Den Bossche te Vorselaar op 5 mei 2015, overgeschreven op het tweede hypotheekkantoor te Antwerpen op 12 mei daarna onder formaliteit 58-T-12/05/2015-08476.
Voorschreven goed hoorde de heer en mevrouw SCHRAUWEN toe om deze te hebben verkregen uit de nalatenschappen van hun ouders, de heer SCHRAUWEN Petrus en zijn echtgenote mevrouw MATHÉ Josepha Catharina Maria, testamentloos overleden respectievelijk te Brasschaat op 3 januari 1981 en te Schilde op 10 april 2012, nalatende als hun enige wettelijk en reservataire erfgenamen hun beide kinderen, voormelde heer SCHRAUWEN Guido en mevrouw SCHRAUWEN Rosa.
Voorschreven onroerend goed hoorde voordien sedert meer dan dertig jaar toe aan de heer SCHRAUWEN Petrus.
OVEREENKOMST GEDEELTELIJKE BEËINDIGING ERFPACHT:
Comparanten zijn het volgende overeengekomen:
De comparanten verklaren met ingang van heden dit erfpachtrecht met wederzijdse instemming gedeeltelijk te beëindigen, zodat de erfpacht op het hierna beschreven gedeelte ophoudt te bestaan:
BRASSCHAAT – vierde kadastrale afdeling
Een perceel grond gelegen Vagevuurvelden, volgens titel ten kadaster onder groter geheel gekend sectie D deel van nummer 794/D/8, voor een oppervlakte volgens metingsplan in titel van vijfentwintig duizend negenhonderd en twaalf vierkante meter (25.912m²), thans ten kadaster gekend sectie D, deel van nummer 794/Z/8/P0000 voor een oppervlakte volgens meting van elf vierkante meter zes vierkante decimeter (11,60m²),
Met gereserveerde perceelsidentificatie sectie D nummer 794/V/9/P0000 voor een oppervlakte van twaalf vierkante meter (12m²)
Zoals het goed als KAVEL 2 staat afgebeeld op een -blijkens verklaring van partijen, ongewijzigd- metingsplan, opgemaakt door landmeter-expert ROOS Dries te Brasschaat, de dato 10 oktober 2018, plan dat is opgenomen in de databank van afbakeningsplans van de Administratie Opmetingen & Waarderingen van het kadaster met referentienummer 11324/10258, en dat, na waarmerking aan deze akte wordt gehecht en niet meer dient te worden geregistreerd.
Partijen vragen de overschrijving van dit plan zonder aanbieding ervan aan het Kantoor Rechtszekerheid met toepassing van artikel 1, vierde lid hypotheekwet.
In de oorspronkelijke erfpachtakte is een regeling voorzien wat er dient te gebeuren bij het beëindigen van de erfpacht na het verstrijken van de oorspronkelijke duur, te weten op 14 oktober 2055. Er is evenwel geen afwijkende regeling voorzien wat er dient te gebeuren bij het voortijdig beëindigen van de erfpachtakte. In dat geval is de wettelijke regeling dus van kracht.
De grondeigenaar treedt dus vanaf heden uit kracht van de wet in eigendom van alle constructies, werken en beplantingen die door de erfpachter tijdens de duur van het erfpachtrecht werden opgericht en uitgevoerd op dit gedeelte. De erfpachter verklaart evenwel dat er geen constructies door hem werden opgericht op het gedeelte van de grond waarop het bestaande erfpachtrecht wordt beëindigd. Er werden enkel constructies door de erfpachter opgericht op het gedeelte grond waarop het erfpachtrecht behouden blijft.
Voor het overige blijven alle bepalingen uit de oorspronkelijke erfpachtakte van kracht, inzonderheid de daarin vermelde bedragen omtrent de erfpachtcanon die niet gewijzigd worden ingevolge onderhavige gedeeltelijke beëindiging van de erfpacht. De erfpachter verkrijgt als voordeel door de gedeeltelijke beëindiging van het erfpachtrecht dat zij niet langer dient in te staan voor het onderhoud van de grond waarop het erfpachtrecht wordt beëindigd.
Wat betreft de informatieve bepalingen die moeten worden opgenomen overeenkomstig het bodemdecreet, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en andere wetten en decreten, wordt verwezen naar wat hieronder wordt weergegeven bij de ruiling, in het kader waarvan voormeld goed als lot 2 wordt weergegeven en waar al deze bepalingen werden opgenomen.
TWEEDE RECHTSHANDELING : RUILING
I. VOORAFGAANDELIJKE UITEENZETTING
Comparant enerzijds, RUILER A, is onder meer eigenaar van volgend onroerend goed:
1. BRASSCHAAT – vierde kadastrale afdeling
Een perceel grond gelegen Vagevuurvelden, thans behorende tot het openbaar domein en dus als openbaar domein gekend op het kadaster zonder perceelnummer, voor een oppervlakte volgens meting op nagemeld plan van negenentwintig vierkante meter vijf vierkante decimeter (29,50m²),
Met gereserveerde perceelsidentificatie sectie D nummer 812/A/P0000, voor een oppervlakte van dertig vierkante meter (30m²),
Zoals het goed staat afgebeeld als KAVEL 1 op het hierna vermeld plan.
Oorsprong van eigendom
Voorschreven onroerend goed behoorde voorheen tot het openbaar domein op grond van artikel 538 van het Burgerlijk Wetboek. Ingevolge beslissing van de Gemeenteraad van Brasschaat de dato 27 april 2020, werd voormeld onroerend goed gedesaffecteerd, waardoor het thans behoort tot het privaat domein, toebehorende aan de Gemeente Brasschaat, voormeld.
Comparant anderzijds, RUILER B, is onder meer eigenaar van volgend onroerend goed:
2. BRASSCHAAT – vierde kadastrale afdeling
Een perceel grond gelegen Vagevuurvelden, volgens titel ten kadaster onder groter geheel gekend sectie D deel van nummer 794/D/8, voor een oppervlakte volgens metingsplan in titel van vijfentwintig duizend negenhonderd en twaalf vierkante meter (25.912m²), thans ten kadaster gekend sectie D, deel van nummer 794/Z/8/P0000 voor een oppervlakte volgens meting van elf vierkante meter zes vierkante decimeter (11,60m²),
Met gereserveerde perceelsidentificatie sectie D nummer 794/V/9/P0000 voor een oppervlakte van twaalf vierkante meter (12m²)
Zoals het goed als KAVEL 2 staat afgebeeld op het hierna vermeld plan.
Oorsprong van eigendom
Voorschreven onroerend goed behoort toe aan de ruiler B om het te hebben aangekocht onder groter geheel blijkens akte verleden voor notaris Aloïs Van Den Bossche te Vorselaar en notaris Hans De Decker te Brasschaat op 5 mei 2015, overgeschreven op het tweede hypotheekkantoor te Antwerpen op 12 mei daarna onder referentie 58-T-12/05/2015-08476 van de heer SCHRAUWEN Guido Pierre, geboren te Brasschaat op 12 mei 1954, wonende te Brasschaat en mevrouw SCHRAUWEN Rosa Jacqueline, geboren te Brasschaat op 14 april 1951, wonende te Brecht.
De heer en mevrouw SCHRAUWEN waren eigenaar voor voorschreven onroerend goed om het te hebben verkregen uit de nalatenschappen van hun ouders, de heer SCHRAUWEN Petrus en mevrouw MATHÉ Josepha Catharina Maria, beiden testamentloos overleden respectievelijk te Brasschaat op 3 januari 1981 en te Schilde op 10 april 2012, nalatende als hun enige wettelijke en reservataire erfgenamen hun beide kinderen, de heer SCHRAUWEN Guido en mevrouw SCHRAUWEN Rosa, beiden voornoemd.
Blijkens akte verleden op 23 juni 2015 voor notaris Aloïs Van Den Bossche te Vorselaar, overgeschreven op het tweede hypotheekkantoor te Antwerpen op 30 juni daarna, referte 58-T-30/06/2015-12021, heeft de Erfpachtgever op (onder andere) KAVEL 2 een erfpacht toegestaan aan de Erfpachter voor een duur van ingaande op 23 juni 2015 en eindigende op 14 oktober 2055 jaar. Dit recht van erfpacht op KAVEL 2 (en enkel wat betreft deze kavel) werd voorafgaand de ruiling op minnelijke wijze beëindigd (zie hoger).
PLAN
Zoals voorschreven onroerende goederen afgebeeld staan op een – blijkens verklaring van partijen, ongewijzigd – metingsplan (als kavel 1 en kavel 2), opgemaakt door landmeter-expert ROOS Dries te Brasschaat, de dato 10 oktober 2018, plan dat is opgenomen in de databank van afbakeningsplans van de Administratie Opmetingen & Waarderingen van het kadaster met referentienummer 11324/10258 en dat, na waarmerking aan deze akte wordt gehecht en niet meer dient te worden geregistreerd.
Partijen vragen de overschrijving van dit plan zonder aanbieding ervan aan het Kantoor Rechtszekerheid met toepassing van artikel 1, vierde lid hypotheekwet.
3. Comparanten wensen over te gaan tot onderlinge ruiling van het eigendomsrecht op voormeld eigendom sub 1 tegen het eigendomsrecht op voormeld eigendom sub 2.
II. RUILINGSOVEREENKOMST
RUILER A staat bij deze af ten titel van ruiling, onder de gewone waarborg als naar recht en voor vrij en onbezwaard van alle schulden, inschrijvingen, voorrechten en rechten van hypotheek hoegenaamd, aan RUILER B, die verklaart te aanvaarden alhier vertegenwoordigd als gezegd en aannemend: het eigendomsrecht op voormeld eigendom sub 1.
Als tegenprestatie hiervoor staat RUILER B af, onder de gewone waarborg als naar recht en voor vrij en onbezwaard van alle schulden, inschrijvingen, voorrechten en rechten van hypotheek hoegenaamd, aan RUILER A, die verklaart te aanvaarden, alhier vertegenwoordigd als gezegd en aannemend: het eigendomsrecht op voormeld eigendom sub 2.
RUILVOORWAARDEN
1. Voormelde respectievelijke eigendommen worden afgestaan in de staat waarin ze zich bevinden op dit ogenblik, zonder dat de verkrijger enig verhaal zal kunnen uitoefenen tegen de overdrager wegens toestand van eventuele beplantingen die zich op het verkregen goed zouden bevinden, noch wegens de toestand of de aard van de grond of ondergrond, onjuistheid van oppervlakte, hoe groot het verschil ook is, zelfs overtrof dit verschil één/twintigste, hetzij om welke reden ook.
2. De eigendommen worden telkens overgedragen, rekening houdende met alle zichtbare en niet-zichtbare gebreken, alsmede met alle erfdienstbaarheden en gemeenschappen, waarmede voormelde gronden zouden kunnen bevoordeeld of benadeeld zijn, vrij aan de verkrijger de ene uit te oefenen en zich tegen de andere te verzetten, doch alles op eigen kosten, last en risico en zonder tussenkomst, noch aansprakelijkheid van de overdrager, die dus niet tot enige vrijwaring zal gehouden zijn jegens de verkrijger tenzij voor zijn verklaringen, in deze akte opgenomen.
Gekende erfdienstbaarheden
De overdragers verklaren zelf geen erfdienstbaarheden te hebben gevestigd of toegestaan ten laste van het hoger beschreven eigendom, en zelf geen kennis te dragen van voordien reeds bestaande erfdienstbaarheden andere dan deze desgevallend vermeld in voormelde eigendomstitel en die in dat geval hierna letterlijk worden overgenomen.
In voormelde eigendomstitel van het goed voormeld sub. 2 wordt voor wat de erfdienstbaarheden betreft, verwezen naar de bepalingen vervat in een akte verleden voor notaris Franciscus Ludovicus Verstrepen, destijds te Antwerpen, op 4 juni 1918, en waarvan de tekst als volgt luidt:
“De koopen drie tot en met vijftien, achttien, eenentwintig tot en met tweeëndertig, achtenveertig tot en met zevenenvijftig, zullen uitweg hebben op de Mieschebaan van langs de dreef op het plan aangeduid onder de naam van Lindendreef, deze dreef wordt niet mede verkocht; zij blijft de eigendom van den verkooper, en scheidt van de aanpalende koopen op halve…
Koopen drieëntwintig, veertig, eenenveertig, tweeënveertig tot en met zesenvijftig, zullen zich wederkerig eene wegenis van twaalf meters breed verleenen om naar de Miesschebeaan en de Lindendreef te gaan, zoo en gelijk dit op het plan met eene gestipt lijn is aangewezen, de grond dezer wegenis hoort aan die Koopen toe. Koopen vierentwintig tot en met eenendertig zullen ook het recht hebben om deze wegenis te gebruiken. Alle wegenissen moeten eeuwigdurend en onvergeld verleend worden.”
De verkrijger wordt dienaangaande geplaatst in alle rechten en verplichtingen van de overdrager zonder dat de loutere aanhaling in onderhavige akte van bovenstaande bepalingen aan wie ook meer rechten kan verschaffen dan deze reeds voor heden bezat.
Indien voormelde eigendommen in de toekomst mocht getroffen worden door besluiten inzake ont
eigening, rooilijn, ruimtelijke ordening of stedenbouw of door enig ander overheidsbesluit, zal de verkrijger deze moeten naleven zonder verhaal tegen de overdrager.
De overdrager verklaart dat er hem geen voorontwerp of ontwerp van lijst van de voor bescherming vatbare monumenten, landschappen en stads- of dorpsgezichten werd betekend, noch een Besluit houdende definitieve bescherming of klassering, en dat hij evenmin kennis heeft van enig voornemen daartoe vanwege de overheid.
De overdragers verklaren dat er hen tot op heden voor de respectievelijke eigendommen geen enkel onteigeningsbesluit werd betekend, noch in het vooruitzicht gesteld.
3. De verwerver treedt in de volle eigendom van voormeld eigendom te rekenen vanaf heden.
4. De onroerende voorheffing en alle taksen met betrekking tot de overdragen goederen zullen door de verkrijger moeten gedragen en betaald worden vanaf heden. Dit geldt ook voor alle eventueel nog verschuldigde verhaalbelastingen.
Specifieke stedenbouwkundige informatie:
Met betrekking tot voorschreven eigendom SUB 1:
Voorschreven eigendom sub 1 hoorde toe aan het openbaar domein. De gemeente Brasschaat verklaart dat het bijgevolg thans niet mogelijk is om voor voorschreven onroerend goed sub 1 een stedenbouwkundig uittreksel af te leveren.
Met betrekking tot voorschreven eigendom SUB 2:
Er blijkt uit een schrijven van de gemeente Brasschaat van 15 mei 2019, gericht aan ondergetekende minuuthoudende notaris, met betrekking tot voorschreven eigendom toebehorende aan RUILER B, te weten voormeld goed sub. 2 onder meer hetgeen volgt:
““OVERZICHT PLANNEN
Bouwverordening
Gemeentelijke bouwverordening betreffende het aanbrengen van afschermingen en publiciteit, vellen en rooien van bomen, aanbrengen van schotelantennes en aanleg opritten
Datum goedkeuring: 26/8/1996
Processtap: Besluit tot goedkeuring
BESLUIT van de Vlaamse regering houdende vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer
Datum goedkeuring: 29/4/1997
Processtap: Besluit tot goedkeuring
Tweede wijziging Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening op het aanleggen van parkeerplaatsen buiten de openbare weg
Datum goedkeuring 24/05/2017
Processtap: Besluit tot goedkeuring
Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP), gemeentelijk
Naam: Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan verbod op meergezinswoningen
Datum goedkeuring: 28/07/2011
Processtap: Besluit tot goedkeuring
Zoneringen
* art. 1 (overdruk) verbod op meergezinswoningen
Stedenbouwkundige Verordening
Naam: Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichtingen van gebieden voor dergelijke verblijven
Datum goedkeuring: 8/07/2005
Processtap: Besluit tot goedkeuring
Naam: Gewestelijke stedenbouwkundige verordening betreffende toegankelijkheid
Datum goedkeuring: 5/06/2009
Processtap: Besluit tot goedkeuring
Naam: Wijziging Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater
Datum goedkeuring: 5/07/2013
Processtap: Besluit tot goedkeuring
Naam: Wijziging Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake lozingen en de verplichte aansluiting van de afvoer van huishoudelijk afvalwater op de openbare riool en de afkoppeling van hemelwater, plaatsen van individuele zuiveringsinstallaties
Datum goedkeuring 25/09/2014
Processtap: Besluit tot goedkeuring
Naam: Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake breedband
Datum goedkeuring 9/06/2017
Processtap: Besluit tot goedkeuring
Gewestplan
Naam: origineel bij Koninklijk Besluit goedgekeurd gewestplan Antwerpen
Datum goedkeuring: 3/10/1979
Processtap: Besluit tot goedkeuring
Het perceel is gelegen in bestemmingszone woongebieden
Gracht van algemeen belang
Naam: Grote Bredasebeek
Datum goedkeuring: 30/08/2015
Processtap: Besluit tot goedkeuring
Van nature overstroombare gebieden (gegevens 2000)
Zone D: Doorkruist door riv ier maar geen sporen van overstroombaarheid
OVERZICHT VERGUNNINGEN
Bouwvergunningen
Dossier: 11008_1998_124
Intern nummer: 1998/B/032
Onderwerp: het slopen van het bestaand schoolgebouw en het bouwen van een nieuw schoolgebouw
Datum ontvangst: 26/01/1998
Exploitatiezetel: Bredabaan 479 2930 Brasschaat
Aanvrager: Onderwijsinrichting van de Zusters der Christelijke Scholen Markt 19 2290 Vorselaar BELGIE
Huidige status: Beslist in eerste aanleg: Vergund
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 27/10/1998
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Dossier: 11008_1983_146
Intern nummer: 1983/B/149
Onderwerp: het verbouwen van de feestzaal tot kleuter- en turnklassen Datum ontvangst: 08/07/1983 Exploitatiezetel: Bredabaan 479 2930 Brasschaat
Aanvrager: Zusters der Christelijke Scholen Markt 19 2290 Vorselaar BELGIE
Huidige status: Beslist in eerste aanleg: Vergund
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 10/08/1983
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Dossier: 11008_1961_68
Intern nummer: 1961/B/219
Onderwerp: het verbouwen van een woning
Datum ontvangst: 05/05/1961
Exploitatiezetel: Vagevuurvelden 101 2930 Brasschaat
Aanvrager: P. Schrauwen Vagevuurvelden 101 2930 Brasschaat BELGIE
Huidige status: Beslist in eerste aanleg: Vergund
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 14/06/1961
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Dossier: 11008_2011_442
Intern nummer: 2011/K/104
Onderwerp: vellen van een zomereik, zilverberk en beuk
Datum ontvangst: 13/06/2011
Exploitatiezetel: Vagevuurvelden 101 2930 Brasschaat
Aanvrager: Guido Schrauwen Vagevuurvelden 8 2930 Brasschaat België
Huidige status: Beslist in eerste aanleg: Vergund met voorwaarden
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 18/07/2011
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvV is onontvankelijk)
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Dossier: 11008_2012_360
Intern nummer: 2012/B/0170
Onderwerp: het renoveren en vergroten van het schoolgebouw
Datum ontvangst: 21/06/2012
Exploitatiezetel: Bredabaan 479 2930 Brasschaat
Aanvrager: OZCS Noord-Kempen Wilgendaalstraat 5 2900 Schoten België
Huidige status: Uitgevoerd: Vergund
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 25/09/2012
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvV is onontvankelijk)
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Dossier: 11008_2012_334
Intern nummer: 2012/K/101
Onderwerp: vellen van een esdoorn
Datum ontvangst: 08/06/2012
Exploitatiezetel: Vagevuurvelden 101 2930 Brasschaat
Aanvrager: Paul Willekens Wilgendaalstraat 5 2900 Schoten België
Huidige status: Beslist in eerste aanleg: Vergund met voorwaarden
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 25/06/2012
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvV is onontvankelijk)
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Dossier: 11008_2013_39
Intern nummer: 2012/B/0357
Onderwerp: Het verbouwen en vergroten van een schoolgebouw
Datum ontvangst: 21/12/2012
Exploitatiezetel: Bredabaan 479 2930 Brasschaat
Aanvrager: OZCS Noord-Kempen vzw. Wilgendaalstraat 5 2900 Schoten België
Huidige status: Beslist in eerste aanleg: Vergund
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 18/03/2013
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvV is onontvankelijk)
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Dossier: 11008_2014_41
Intern nummer: 1949/B/159
Onderwerp: Bouwen van een eengezinswoning
Datum ontvangst: 03/06/1949
Exploitatiezetel: Vagevuurvelden 101 2930 Brasschaat
Aanvrager: P. Schrauwen Vagevuurvelden 101 2930 Brasschaat België
Huidige status: Beslist in eerste aanleg: Vergund
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 23/08/1949
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Dossier: 11008_2014_78
Intern nummer: 2014/B/0037
Onderwerp: slopen van de bestaande vrijstaande woning
Datum ontvangst: 20/01/2014
Exploitatiezetel: Vagevuurvelden 101 2930 Brasschaat
Aanvrager: Guido Schrauwen Vagevuurvelden 8 2930 Brasschaat België, Rosa Schrauwen Bethaniënlei 24 2960 Brecht België
Huidige status: Uitgevoerd: Vergund
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 24/03/2014
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvV is onontvankelijk)
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Intern nummer: 2015/B/0521
Onderwerp: Kapvergunning
Datum ontvangst: 12/11/2015
Exploitatiezetel: Vagevuurvelden 89
Aanvrager: Ben Pieter Vermeiren Bredabaan 507a 2930 Brasschaat België
Huidige status: Stopgezet: Onbeslist
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: Niet beoordeeld
Dossier: 11008_1962_13
Intern nummer: 1963/B/012(2)
Onderwerp: het bijbouwen van twee klaslokalen
Datum ontvangst: 28/11/1962
Exploitatiezetel: Bredabaan 479 2930 Brasschaat
Aanvrager: Zusters der Christelijke Scholen Markt 19 2290 Vorselaar BELGIE
Huidige status: Beslist in eerste aanleg: Vergund
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 23/01/1963
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Dossier: 11008_2009_603
Intern nummer: 2009/B/575
Onderwerp: het vellen van een perenboom
Datum ontvangst: 15/10/2009
Exploitatiezetel: Bredabaan 479 2930 Brasschaat
Aanvrager: Mater Dei Bredabaan 479 2930 Brasschaat België
Huidige status: Beslist in eerste aanleg: Vergund met voorwaarden
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 30/11/2009
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvV is onontvankelijk)
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Dossier: 11008_2016_493
Intern nummer: 2016/B/0313 Onderwerp: het bouwen van een sporthal bij Mater Dei Instituut, het rooien van bomen en het regulariseren van een evacuatietrap
Datum ontvangst: 06/07/2016
Exploitatiezetel: Bredabaan 479 2930 Brasschaat
Aanvrager: OZCS Noord-Kempen Wilgendaalstraat 5 2900 Schoten België
Huidige status: Beslist in eerste aanleg: Vergund met voorwaarden
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 07/11/2016
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvV is onontvankelijk)
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Dossier: 11008_2001_407
Intern nummer: 2001/B/411
Onderwerp: het herinrichten tot kinderdagverblijf Mater Dei + aanbouwen van een veranda
Datum ontvangst: 21/11/2001
Exploitatiezetel: Bredabaan 479 2930 Brasschaat
Aanvrager: peutertuin Mater Dei vzw Bredabaan 479 2930 Brasschaat BELGIE
Huidige status: Beslist in eerste aanleg: Vergund met voorwaarden
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 12/03/2002
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Bouwmisdrijven
Voor zover bekend geen afgeleverd
Verkavelingen
Dossier: 11008_2014_336
Intern nummer: 2014/VK/0010 Exploitatiezetel: Vagevuurvelden 101 2930 Brasschaat
Aanvrager: Guido Schrauwen Vagevuurvelden 8 2930 Brasschaat België, Rosa Schrauwen Bethaniënlei 24 2960 Brecht België
Huidige status: Beslist in eerste aanleg: Vergund met voorwaarden
Is de vergunning vervallen ? Nog niet onderzocht
Aard van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: De vergunning werd verleend
Datum van de beslissing van het schepencollege over de aanvraag: 10/11/2014
Werd beroep ingediend bij de bestendige deputatie? Er is geen beroepschrift ingediend bij de Deputatie
Is de beslissing aangevallen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvV is onontvankelijk)
Is de beslissing aangevallen bij de Raad van State ? Beslissing niet aangevallen (of het beroep bij RvS is onontvankelijk)
Splitsingen
Geen splitsingen geregistreerd
Kapmachtigingen
Geen kapmachtigingen geregistreerd
Stedenbouwkundige attesten
Voor zover bekend geen afgeleverd
Meldingen
Dossier: 11008_2011_12
Intern nummer: 2011/M/001
Onderwerp: verbouwingswerken in het sanitair lokaal
Exploitatiezetel: Bredabaan 479 2930 Brasschaat
Aanvrager:
Huidige status: Aktename: Aktename
Aard aktename: Aktename
Datum aktename: 17/01/2011
Gebouwen
Geen gebouwen geregistreerd
Woonrecht (uitdoofbeleid)
Voor zover bekend geen woonrecht van toepassing
Omgevingsvergunning
Gemeentelijk dossiernummer: 2018/OMV/0169
Projectnaam: Mater Dei - Brasschaat
Projectnummer omgevingsloket: OMV_2018033986
Datum indiening 19-03-2018
Stedenbouwkundige handeling aanwezig ? Neen
Milieuexploitatie aanwezig ? Ja
Status? Aktename
Locatie 1 11324D0794/00Z008
11324D0794/00E009”
Specifieke informatie inzake onroerend erfgoed
De partijen bevestigen dat voormeld onroerend goed niet het voorwerp is van een bescherming als onroerend erfgoed, waarbij onder onroerend erfgoed wordt verstaan een archeologische site, een monument, een cultuurhistorisch landschap en/of een stads- en dorpsgezicht. De partijen bevestigen dat het goed evenmin het voorwerp is van een opname in de inventarissen van houtige beplantingen met erfgoedwaarde, van archeologische zones, van historische tuinen en parken of vermelding in de landschapsatlas. De partijen bevestigen evenmin op de hoogte te zijn van een voornemen in die zin.
Overstromingsgebied:
Uit nazicht op GEO-VLAANDEREN blijkt dat voorschreven eigendommen:
- NIET gelegen is in een effectief/mogelijk overstromingsgevoelig gebied;
- NIET gelegen is in een afgebakend overstromingsgebied of een afgebakende oeverzone;
- NIET gelegen is een risicozone voor overstroming;
- NIET gelegen is in een recent overstroomd gebied.
Verklaringen overeenkomstig het Vlaams Bodemdecreet:
De partijen doen opmerken dat de ruiling, zoals vastgesteld bij onderhavige akte, moet worden aanzien als "een overeenkomst betreffende de overdracht van gronden" als bedoeld in het Vlaams Bodemdecreet.
Ondergetekende minuuthoudende notaris maakt alhier dan ook uitdrukkelijk melding van de verklaring van de partijen dat zij, door bemiddeling van ondergetekende notaris De Decker, bodemattesten heeft aangevraagd betreffende voorschreven eigendommen, welk attest voor het eigendom sub. 1 werd afgeleverd door OVAM op 19 februari 2020 en waarvan de inhoud luidt als volgt:
“2 Inhoud van het bodemattest
Deze grond is niet opgenomen in het grondeninformatieregister.
2.1 INFORMATIE UIT DE GEMEENTELIJKE INVENTARIS
De OVAM heeft geen aanwijzingen dat deze grond een risicogrond is.
2.2 UITSPRAAK OVER DE BODEMKWALITEIT
Er zijn geen aanwijzingen bij de OVAM dat op deze grond een bodemverontreiniging voorkomt.
2.3 BIJKOMENDE ADVIEZEN EN/OF BEPALINGEN
Er zijn geen gebruiksadviezen of gebruiksbeperkingen van toepassing op deze grond. Voor grondverzet dient er pas vanaf een volume van 250m³ een technisch verslag opgemaakt te worden.
Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten.
3 OPMERKINGEN
1 Voor meer informatie: www.ovam.be/bodemattest.
2 Meer informatie over de gegevensstromen die door de OVAM worden gebruikt vindt u op http://www.ovam.be/disclaimer.
3 De OVAM staat niet in voor de juistheid van de aan haar verstrekte gegevens.
te Mechelen, 19.02.2020”
Ondergetekende notaris verklaart dat voor voorschreven eigendom sub 2, een bodemattest werd afgeleverd door OVAM op 15 mei 2019 en waarvan de inhoud luidt als volgt:
“2 Inhoud van het bodemattest
Deze grond is niet opgenomen in het grondeninformatieregister.
2.1 INFORMATIE UIT DE GEMEENTELIJKE INVENTARIS
De OVAM heeft geen aanwijzingen dat deze grond een risicogrond is.
2.2 UITSPRAAK OVER DE BODEMKWALITEIT
Er zijn geen aanwijzingen bij de OVAM dat op deze grond een bodemverontreiniging voorkomt.
2.3 BIJKOMENDE ADVIEZEN EN/OF BEPALINGEN
Er zijn geen gebruiksadviezen of gebruiksbeperkingen van toepassing op deze grond. Voor grondverzet dient er pas vanaf een volume van 250m³ een technisch verslag opgemaakt te worden.
Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten.
3 OPMERKINGEN
1 Voor meer informatie: www.ovam.be/bodemattest.
2 Meer informatie over de gegevensstromen die door de OVAM worden gebruikt vindt u op http://www.ovam.be/disclaimer.
3 De OVAM staat niet in voor de juistheid van de aan haar verstrekte gegevens.
te Mechelen, 15.05.2019”
Comparanten bevestigen verder uitdrukkelijk dat, voor zover hen bekend, op voorschreven eigendommen geen inrichting gevestigd is of was die bodemverontreiniging kan veroorzaken en daartoe werd opgenomen op de lijst waarvan sprake in zelfde Bodemdecreet.
Comparanten erkennen door ondergetekende minuuthoudende notaris gewezen te zijn op de bepalingen van voormeld Bodemdecreet, zo onder meer op de bepalingen van dit decreet betreffende de saneringsplicht van de eigenaar van de grond waar bodemverontreiniging tot stand kwam en de erin vervatte aansprakelijkheidsregeling terzake, alsook op de procedure die moet worden gevolgd alvorens kan worden overgegaan tot 'overdracht van een grond' waarop een 'lijst-inrichting' is of was gevestigd en op de gevolgen van de niet-naleving van deze procedure.
Uit een brief van de gemeente Brasschaat de 15 mei 2019 blijkt dat voor voorschreven eigendom sub 2 ARAB- en/of VLAREM geen vergunningen werden aangetroffen voor activiteiten die opgenomen zijn in de lijst van het VLAREBO(BO), en dat voor dit eigendom geen VLAREM-milieuvergunning van toepassing is, maar wel dat er een melding werd gedaan van ene inrichting van klasse 3:
VLAREM meldingen van een inrichting van louter klasse 3
Dossiernummer: R 153/001
Onderwerp: exploitatie van een ondergronds stookoliereservoir van 5000 liter
Vergunning tot:
Rubrieknummer: 17.3.6.1°a)
Omschrijving: Gevaarlijke stoffen opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van de opslagplaatsen, vermeld in rubriek 17.1, 17.4 en rubriek 48
opmerking
De omschrijving van de rubrieken wordt telkens voorafgegaan door een titel die de rubriek zo accuraat mogelijk duidt. Die titel geeft een eerste indicatie van de draagwijdte van de subrubriek, maar moet altijd nader gespecificeerd worden aan de hand van gevarenpictogram GHS01 tot en met GHS09. schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering, gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07 () met een gezamenlijke opslagcapaciteit van: 200 kg tot en met 20 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied
Klasse: 3
Aard: Vergund
Datum van: 6/07/1993
Datum tot: onbekend
Dossiernummer: R 019/061
Onderwerp: exploitatie van 3 stookoliereservoirs van 3000, 10000 en 15000 liter
Vergunning tot:
Rubrieknummer: 43.1.
Omschrijving: Stookinstallaties het stoken in installaties, met uitzondering van stationaire motoren en gasturbines, met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van:
opmerkingen:
De stookinstallaties die vallen onder de toepassing van rubriek 15.5 en rubriek 19.8, zijn niet ingedeeld in deze rubriek. De gebieden, vermeld in deze rubriek, zijn de gebieden, zoals bepaald door de stedenbouwkundige voorschriften van een goedgekeurd plan van aanleg, een ruimtelijk uitvoeringsplan of een behoorlijk vergunde, niet-vervallen verkavelingsvergunning. Als de bestemming is vastgelegd in een ruimtelijk uitvoeringsplan, wordt onder "industriegebied" de categorie van gebiedsaanduiding "bedrijvigheid" verstaan, met uitzondering van de volgende gebiedsaanduidingen die onder deze categorie vallen: -°specifiek regionaal bedrijventerrein voor kantoren - specifiek regionaal bedrijventerrein voor kleinhandel - buffer voor bedrijventerreinen.
Klasse: 3
Aard: Niet beoordeeld
Datum van: onbekend
Datum tot: onbekend
Voor zover, voorafgaand aan deze akte, niet of niet volledig zou zijn voldaan aan de voorschriften vervat in artikel 101 van het Bodemdecreet (tijdige en schriftelijk kennisgeving van de inhoud van het bodemattest aan de overnemer) of, in voorkomend geval, aan de voorschriften van 102 tot 115 van het Bodemdecreet (procedure van toepassing bij overdracht van risico-gronden), hetgeen zou kunnen leiden tot de nietigheid van de overdracht, blijkt uit wat voorafgaat dat aan die voorschriften thans wél werd voldaan en verklaart de overnemer uitdrukkelijk te verzaken aan die nietigheidsvordering.
Ondergetekende minuuthoudende notaris bevestigt, op basis van hoger vermelde verklaringen en gegevens, dat de regeling van het Vlaams bodemdecreet betreffende de overdracht van gronden werd nageleefd.
Vlaams Bosdecreet
Nadat de instrumenterende notaris uitleg heeft verstrekt aan comparanten over het toepassingsgebied van het Vlaams Bosdecreet, verklaren zij dat, naar hun mening, voorschreven eigendom niet valt onder de bepalingen van dit bosdecreet.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening:
* Overeenkomstig artikel 5.2.1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening worden partijen gewezen op de bepalingen van artikel 4.2.1 van deze Codex, artikel waarin de handelingen vermeld staan waarvoor een voorafgaande stedenbouwkundige vergunning vereist is. Partijen erkennen overigens een kopie van de tekst van dit artikel 4.2.1 te hebben ontvangen.
* Blijkens de voorhanden zijnde gegevens werd de gemeente Brasschaat waarin voorschreven eigendom gelegen is reeds opgenomen op de lijst waarvan sprake in artikel 7.6.4 van deze Codex. De verkrijger van hoger beschreven eigendom sub 2 bevestigt hiervan een stedenbouwkundig uittreksel te hebben ontvangen, dagtekenend van minder dan één jaar voor heden, zijnde 15 mei 2019.
* Uit opzoekingen blijkt met betrekking tot het hoger beschreven eigendom:
1. dat hiervoor volgende omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen werden uitgereikt: zie hoger;
2. dat de meest recente stedenbouwkundige bestemming van dit eigendom de volgende is: zie hoger;
3. (dat het onroerend goed niet het voorwerp uitmaakt van een rechterlijke of bestuurlijke maatregel als vermeld in titel VI, hoofdstuk III en/of IV van de zelfde Codex, en er geen procedure voor het opleggen van een dergelijke maatregel hangende is;
4. dat voor dit eigendom (nog) geen recht van voorkoop geldt zoals bedoeld in artikel 2.4.1. van zelfde Codex (zone die in het definitief vastgesteld Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) wordt aangeduid als een zone waarin het voorkooprecht geldt) of in de zin van artikel 34 van het decreet van 25 april 2014 betreffende complexe projecten;
5. dat voor dit eigendom wel degelijk een (niet-vervallen) omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden van toepassing is: zie hoger;
6. dat voor dit eigendom op dit ogenblik geen planbatenheffing verschuldigd is.
7. dat dit eigendom op dit ogenblik niet het voorwerp uitmaakt van een voorkeursbesluit of een projectbesluit.
Met betrekking tot het goed voormeld sub. 1 verklaart de gemeente dat er geen vergunningen werden afgeleverd, het goed eveneens in woongebied gelegen is, en er geen maatregelen bekend zijn zoals vermeld onder punt 3. Hiervoor, er geen voorkooprechten bekend zijn, er geen verkavelingsvergunning bekend is, noch heffingen en het niet het voorwerp uitmaakt van een voorkeursbesluit of projectbesluit,
Postinterventiedossier
Op vraag van de instrumenterende notaris of er voor de hoger beschreven eigendommen reeds een postinterventiedossier werd opgesteld, antwoorden partijen ontkennend, en bevestigen zij dat er aan deze eigendommen sinds één mei tweeduizend en één (1/5/2001) geen werken werden uitgevoerd door één of meerdere aannemers waarvoor een postinterventiedossier diende te worden opgesteld.
Prijs en betalingswijze
Deze ruiling is gedaan en aangenomen mits het betalen van een oplegsom door de ruiler B aan de ruiler A van DUIZEND VIJFHONDERDVIJFTIEN EURO (€ 1.515,00).
Gemelde som wordt uitgesplitst:
“GEMEENTE BRASSCHAAT” bekomt vanwege de “DONCHESTICHTING KEMPEN”:
Elf vierkante meter zes vierkante decimeter gewaardeerd op :
negenhonderd vijfentachtig euro:€ 985,00
In ruil bekomt de “DONCHESTICHTING KEMPEN” vanwege “GEMEENTE BRASSCHAAT”:
Negenentwintig vierkante meter vijf vierkante decimeter (29,50 m²) gewaardeerd op:
Tweeduizend vijfhonderd euro (€2500,00):2.500,00
Blijft op te leggen door de ruiler sub. B aan de ruiler sub. A:
duizend vijfhonderdvijftien euro 1.515,00
De ruiler B heeft dit bedrag van duizend vijfhonderdvijftien euro (€ 1.515,00) op heden betaald aan de ruiler A.
Kosten:
Tussen de ruiler sub. A en de ruiler sub. B is overeengekomen dat er nog een aantal werken moesten gebeuren in het kader van de ruilingsovereenkomst. De kosten voor deze werken zijn weergegeven op een document dat gehecht werd aan de onderhandse intentie-overeenkomst en dat eveneens gehecht wordt aan onderhavige akte. Het totaal bedrag van de kosten werd geraamd op tweeduizend negenhonderdzesentachtig euro drieëntachtig cent (€ 2.986,83), inclusief BTW en is eveneens ten laste van de ruiler sub. B. De ruiler sub. A zal opdracht geven voor de posten 1 tot en met 8 op dit overzicht. De ruiler sub. B zal de draadafsluiting laten verplaatsen of vernieuwen.
De ruiler sub. A heeft de kosten van voormelde posten 1 tot en met 8 voorgeschoten. De ruiler sub. B gaat op heden over tot de terugbetaling van deze kosten en dus tot de betaling van voormeld bedrag van tweeduizend negenhonderdzesentachtig euro drieëntachtig cent (€ 2.986,83).
Tussenkomst financieel directeur
Voor de betaling van voormelde opleg, kosten (inclusief het bedrag van de kosten van de posten 1 tot en met 8 gehecht aan deze akte) en toebehoren wordt kwijting zonder enig voorbehoud gegeven door de ruiler A, in deze vertegenwoordigd door haar financieel directeur, die hier tussenkomt, te weten, de Heer DE BLENDE Geert Florent Jos [I.K. 592-2658755-66] [R.R. 71.10.02-281.56], financieel directeur, wonende te 2930 Brasschaat, Isenbaertlei 36.
Deze kwijting zal dubbel uitmaken met alle andere kwijtingen, voor zelfde bedrag of een deel ervan verleend.
DERDE RECHTSHANDELING: VESTIGING ERFPACHT
Erfverpachter en Erfpachter, beiden voormeld, komen overeen een Erfpacht te vestigen in het voordeel van de Erfpachter op volgend onroerend goed:
BRASSCHAAT – vierde kadastrale afdeling
Een perceel grond gelegen Vagevuurvelden, thans behorende tot het openbaar domein en dus als openbaar domein gekend op het kadaster zonder perceelnummer, voor een oppervlakte volgens meting op nagemeld plan van negenentwintig vierkante meter vijf vierkante decimeter (29,50m²),
Met gereserveerde perceelsidentificatie sectie D nummer 812/A/P0000, voor een oppervlakte van dertig vierkante meter (30m²),
Zoals het goed staat afgebeeld als KAVEL 1 op voormeld plan.
Onder de voorwaarden en bedingen die hierna zullen worden uiteengezet:
VOORWAARDEN
1. Duur:
De erfpacht wordt toegestaan en aanvaard voor een duur ingaand op heden en eindigend op 14 oktober 2055.
Op het einde van deze termijn zal de erfpacht van rechtswege en zonder opzeg ophouden, tenzij zij in gemeen overleg tussen partijen word vernieuwd of verlengd.
2. Bestemming van de goederen:
De goederen zijn uitsluitend bestemd voor het onderbrengen van onderwijsinrichtingen handelend overeenkomstig de leer en de geest van de Rooms Katholieke Kerk.
Het niet naleven van deze bepaling stelt onmiddellijk en zonder ingebrekestelling een einde aan de erfpachtovereenkomst, zelfs al is de hierboven bepaalde termijn waarvoor de erfpacht werd verleend niet verstreken en dit zonder enige vergoeding ten voordele van de erfpachter, onder voorbehoud evenwel van het bepaalde in artikel 19, paragraaf 1 van de wet van 29 mei 1957, zoals gewijzigd door de wet van 11 juli 1973 en het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 5 juli 1989.
Deze erfpachtrechten zullen slechts mogen worden vervreemd of met zakelijke rechten worden bezwaard mits de instemming van de raad van bestuur van AGIOn.
3. Lasten:
De erfpachter neemt voor de hele duur van de erfpacht te zijnen laste:
a) alle belastingen, taksen en andere lasten die de goederen thans of in de toekomst bezwaren, hierin begrepen de verhoging van de taksen ter vergoeding der successierechten die het gevolg zouden zijn van aangebrachte verbeteringswerken of van het oprichten van nieuwe gebouwen;
b) alle gewone en buitengewone herstellingen en onderhoudskosten die nodig zijn om de gebouwen begrepen in de erfpachten in stand te houden.
4. Uitvoeren van werken:
Het staat de erfpachter vrij de bestaande gebouwen af te breken, verbeteringen aan de bestaande gebouwen aan te brengen of nieuwe gebouwen op te richten, indien ze noodzakelijk, nuttig of wenselijk zijn om het doel als onderwijsinrichting te volbrengen, volgens de gangbare en wettelijke voorschriften ter zake.
Op het einde van de erfpacht komen de goederen, met inbegrip van alle werken en gebouwen die werden uitgevoerd of opgericht, vrij en onbelast in volle eigendom toe aan de erfverpachter.
De erfverpachter zal hiervoor een vergoeding verschuldigd zijn aan de erfpachter, gelijk aan de meerwaarde op dat tijdstip ontstaan door de aan de goederen aangebrachte werken en verbouwingen of door nieuw opgerichte gebouwen, gerealiseerd met tussenkomst van het Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs (AGIOn). Deze meerwaarde dient begrepen te worden als het volledige subsidiebedrag, verminderd met 1/20ste of 1/30ste per jaar, naargelang de alsdan wettelijke regelgeving, voor de periode waarbinnen het aldus gebouwde, gemoderniseerde, uitgebreide of geschikt gemaakte gebouw werd aangewend voor de bestemming waarvoor de tussenkomst van het AGIOn werd verkregen.
Deze erfpacht zal slechts mogen vervreemd of met een zakelijk recht bezwaard worden met de instemming van de raad van bestuur van AGION.
5. Verzekering:
De erfpachter is verplicht de goederen voor hun volle waarde en tegen brand en andere risico's te laten verzekeren voor de ganse duur van de erfpachten bij een door de erfverpachter aanvaarde verzekeringsmaatschappij. Hij zal een bewijs van de betaling van de verzekeringspremies op eerste verzoek van de erfverpachter moeten voorleggen.
6. Erfdienstbaarheden:
De erfverpachter verklaart geen erfdienstbaarheden in voordeel van of lastens de goederen te hebben gevestigd en er ook geen te kennen.
7. Prijs:
Als erkenning van het eigendomsrecht van de erfverpachter zal de erfpachter voor alle eigendommen die hij samen in erfpacht heeft van de erfverpachter een som betalen gelijk aan vijfentwintig procent (25 %) van het jaarlijks werkingsbudget van de betrokken instellingen die als subsidies ontvangen worden van het departement onderwijs, te voldoen volgens opvragen door de erfverpachter.
De erfverpachter kan de jaarlijkse vergoeding verminderen, per jaar.
8. Kosten van de akte:
De kosten, rechten en erelonen verbonden aan deze akte zijn ten laste van de erfpachter.
9. Toepasselijke wet:
Voor al hetgeen hier niet uitdrukkelijk is bepaald verwijzen partijen naar de bepalingen van de wet van 10 januari 1924 betreffende de erfpacht.
10. Administratieve bepalingen
Voor de informatie die moet worden opgenomen in uitvoering van de van toepassing zijnde wetten en decreten wordt verwezen naar wat werd uiteengezet onder de ruiling.
DIVERSE VERKLARINGEN:
Algemeen:
Bevoegde Rechtbank
Bij geschillen zijn de rechtbanken van de ligging van voormelde eigendommen bevoegd.
Keuze van woonst
Voor al hetgeen deze overeenkomst betreft, haar ontstaan, uitvoering en gevolgen, kiezen partijen uitdrukkelijk woonst in hun hoger in deze akte vermelde zetel of gemeentehuis. Wijziging van woonstkeuze is slechts mogelijk mits aangetekende kennisgeving aan de andere partij en mits de nieuwe woonstkeuze eveneens in België gebeurt, zoniet blijft de vorige woonstkeuze geldig.
Kosten
Alle kosten en rechten, voortvloeiend uit deze akte die betrekking hebben op de ruil met inbegrip van de registratierechten, de overschrijvingskosten der hypotheken en andere, vallen ten laste van de ruiler sub. B.
Alle kosten en rechten, voortvloeiend uit deze akte die betrekking hebben op de beëindiging erfpacht en vestiging nieuwe erfpacht met inbegrip van de registratierechten, de overschrijvingskosten der hypotheken en andere, vallen ten laste van de erfpachter.
Identiteitsverklaring – Ontslag ambtshalve inschrijving
De instrumenterende notaris bevestigt de identiteitsgegevens van comparanten te hebben nagezien op zicht der stukken door de Hypotheekwet vereist; deze gegevens en de identiteit zelf werden hem ook aangetoond aan de hand van de hoger vermelde bewijskrachtige identiteitsstukken van comparanten.
De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie wordt ervan ontslaan ambtshalve inschrijving te nemen uit hoofde van enige bepaling van onderhavige akte.
Verklaring pro fisco
Deze transactie gebeurt, wat de gemeente betreft ten algemene nutte. De gemeente is vrijgesteld van registratierechten ingevolge artikel 2.9.6.0.3, 1° Vlaamse Codex Fiscaliteit.
DONCHESTICHTING KEMPEN verzoekt de toepassing van artikel 2.9.6.0.2, 2° Vlaamse Codex Fiscaliteit en verklaart dat hoger vermelde door de stichting verkregen goederen uitsluitend bestemd zijn voor onderwijs.
ONDERWIJSINRICHTINGEN ZUSTERS DER CHRISTELIJKE SCHOLEN NOORD-KEMPEN verzoeken de toepassing van artikel 161, 1°, tweede lid Vlaams Wetboek Registratierechten en verklaren dat voormeld onroerend goed waarop het erfpachtrecht wordt verkregen uitsluitend bestemd is voor onderwijs.
SLOTVERKLARINGEN:
Indien in deze akte werd verwezen naar vroeger verleden akten, werden deze akten, in zoverre zij voor de betrokken partij nog van belang kunnen zijn, blijkens wat voorafgaat eveneens in kopij bezorgd aan die partij en werden deze akten toegelicht door ondergetekende minuuthoudende notaris. Partijen bevestigen dan ook, overeenkomstig artikel 19 van de wet tot regeling van het Notarisambt, dat deze vroegere akten samen met onderhavige akte één geheel vormen om samen als authentieke akte te gelden en uitvoerbaar te zijn.
Comparanten verklaren vóór het verlijden van deze akte van de inhoud ervan kennis te hebben genomen. Zij verklaren dat deze akte de juiste weergave is van hun bedoeling zelfs indien de bedingen en voorwaarden van deze akte zouden afwijken van deze vermeld in vorige overeenkomsten.
Comparanten bevestigen dat de instrumenterende notaris hen naar behoren heeft ingelicht over de rechten, verplichtingen en lasten, die voortvloeien uit onderhavige akte en hen op een onpartijdige wijze raad heeft verstrekt. Zij verklaren dus de overeenkomst, voorwerp van deze akte, en de eraan verbonden rechten en verplichtingen, voor evenwichtig te houden en uitdrukkelijk te aanvaarden, zowel voor zichzelf als voor hun rechtsopvolgers.
De notaris minuuthouder wijst comparanten tenslotte op artikel 9 § 1 tweede lid van de Wet tot regeling van het Notarisambt, dat luidt als volgt: "Wanneer een notaris tegenstrijdige belangen of de aanwezigheid van onevenwichtige bedingen vaststelt, vestigt hij hierop de aandacht van de partijen en deelt hen mee dat elke partij de vrije keuze heeft om een andere notaris aan te wijzen of zich te laten bijstaan door een raadsman. De notaris maakt hiervan melding in de notariële akte.”
RECHTEN OP GESCHRIFTEN (Wetboek diverse rechten en taksen)
Het recht bedraagt vijftig euro (€ 50,00).
WAARVAN AKTE.
Gedaan en verleden op voormelde plaats en datum.
Na toelichting en integrale of gedeeltelijke voorlezing, zoals hoger vastgesteld bij de aanvang van deze akte hetgeen alle comparanten bevestigen, hebben alle comparanten deze akte waarvan zij erkennen vooraf en voldoende tijdig bij mail van # een ontwerp te hebben ontvangen, getekend, evenals de notaris minuuthouder."
Art.3.- Bijgevolg wordt dan ook expliciet goedkeuring gehecht aan de opname van kavel 2 tot het openbaar domein en desaffectatie van kavel 1.
13 Begraafplaatsen. Bouwen van dienstgebouwen. Goedkeuring voorstel gunning. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Niels de Kort wil namens de fractie CD&V benadrukken dat dit een zeer belangrijke investering is. Dit dossier is lopende sedert de vorige coalitie, er waren problemen rond de aanbesteding en de offertes die te duur waren. Dit werd ook meermaals besproken op de seniorenraad, raadslid Konings is hier al jaren pleitbezorger voor. De kleine gebouwen en de toiletten op de begraafplaatsen zijn belangrijk. Zijn fractie vindt het belangrijk dat dit proces nu eindelijk kan worden afgerond.
Schepen Fonteyn geeft mee dat ze beseffen dat dit heel urgent werd. Ze vinden de offertes nog steeds veel te duur, maar mede door de coronacrisis is naar boven gekomen hoe urgent dit wel is. De hygiënevoorschriften en het sanitair is niet in orde binnen de huidige situatie. De mensen moesten zich vaak behelpen met een buitenkraantje om hun handen te wassen. In coronatijden is dit zeker niet hoe het moet. Ook de verwarming in de huisjes was niet goed. Het bestuurd werd hier reeds meermaals op de vingers voor getikt door Igean (in verslagen). Ze stelt dat het moeilijk is om dit te blijven verantwoorden aan de mensen die op de begraafplaatsen werken. Zij wachten al zo lang op hun nieuwe werkplaats. Het bestuur wil nu overgaan tot gunning van perceel 1 en 3, nl. de huisjes en het sanitair.
Beslissing
Feiten en motivering
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 3 oktober 2016 de ontwerpopdracht voor de opdracht “Begraafplaatsen. Bouwen van dienstgebouwen. Aangepast.” toe te wijzen aan Compagnie-O. bvba, Korenmarkt 8 bus 201 te 9000 Gent.
In het kader van deze opdracht werd een bestek met nummer 2019-095 opgesteld door de ontwerper, de heer Ruben Rottiers van Compagnie-O. bvba, Korenmarkt 8 bus 201 te 9000 Gent.
Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen met ramingen:
•Perceel 1
◦Bouwen van dienstgebouwen basis met translucente polycarbonaat343.096,53 euro
◦Bouwen van dienstgebouwen variante met getextureerd acrylaat343.096,53 euro
•Perceel 2
◦Bouwen van een luifel op begraafplaats Rustoord100.811,15 euro
•Perceel 3
◦Leveren en plaatsen vast meubilair dienstgebouwen 22.796,40 euro
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 402.205,85 euro btw niet inbegrepen, hetzij 486.669,08 euro btw inbegrepen (84.463,23 euro btw medecontractant).
De gemeenteraad verleende in zitting van 30 september 2019 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de openbare procedure.
De aankondiging van opdracht 2019-532100 werd gepubliceerd op 11 oktober 2019 op nationaal niveau.
De offertes dienden het bestuur ten laatste op 28 januari 2020 om 11.00 uur te bereiken.
De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 27 mei 2020.
Er werd 1 offerte ontvangen voor de drie percelen, namelijk van Bouwwerken De Raedt Ivan NV, Textielstraat 5 te 9240 Zele, btw inbegrepen als volgt:
•Perceel 1
◦Bouwen van dienstgebouwen basis met translucente polycarbonaat509 369,97 euro
◦Bouwen van dienstgebouwen variante met getextureerd acrylaat504 977,67 euro
•Perceel 2
◦Bouwen van een luifel op begraafplaats Rustoord 179.739,00 euro
•Perceel 3
◦Leveren en plaatsen vast meubilair dienstgebouwen31.222,02 euro
De ontwerper stelt vast dat, bij gebreke aan vergelijkingsbasis en gedetailleerde prijsverantwoording, er een regelmatige doch in verhouding tot het beschikbare budget (initieel ramingsbedrag) zeer hoge offerte werd ingediend door Bouwwerken De Raedt Ivan NV, Textielstraat 5 te 9240 Zele.
•Perceel 1 (Bouwen van dienstgebouwen): Bouwwerken De Raedt Ivan NV, Textielstraat 5 te 9240 Zele, tegen het nagerekende offertebedrag van:
Basis: 420.966,92 euro btw niet inbegrepen, hetzij 509 369,97 euro euro btw inbegrepen (88.403,96 euro btw medecontractant);
Variante: 417.336,92 euro btw niet inbegrepen, hetzij 504 977,67 euro euro btw inbegrepen (87.640,75 euro btw medecontractant);
•Perceel 2 (Bouwen van een luifel op begraafplaats Rustoord): Bouwwerken De Raedt Ivan NV, Textielstraat 5 te 9240 Zele, tegen het nagerekende en verbeterde offertebedrag van 148.544,64 euro btw niet inbegrepen, hetzij 179.739,01 euro btw inbegrepen (31.194,37 euro btw medecontractant);
•Perceel 3 (Leveren en plaatsen vast meubilair dienstgebouwen): Bouwwerken De Raedt Ivan NV, Textielstraat 5 te 9240 Zele, tegen het nagerekende offertebedrag van 25.803,32 euro btw niet inbegrepen, hetzij 31.222,02 euro btw inbegrepen (5.418,70 euro btw medecontractant).
Er wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het het gunningsvoorstel, opgesteld door de ontwerper, de heer Ruben Rottiers van Compagnie-O. bvba, Korenmarkt 8 bus 201 te 9000 Gent.
Voorgesteld wordt om over te gaan tot gunning van volgende percelen:
Perceel 1: Bouwen van dienstgebouwen. Basisuitvoering.
Perceel 3: Leveren en plaatsen vast meubilair dienstgebouwen.
De totale kost voor de uitgave, bouwen van dienstgebouwen begraafplaatsen bedraagt:
• perceel 1: 509.369, 97 euro, btw inbegrepen;
• perceel 3: 31.222,02 euro, btw inbegrepen;
TOTAAL: 540.591,99 euro, btw inbegrepen.
De veiligheidscoördinator stelde een verslag op waaruit blijkt dat deze offerte eveneens voldoet aan het koninklijk besluit van 25 januari 2001 en latere wijzigingen.
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 30 maart principiële goedkeuring aan het gunningsvoorstel, opgesteld door de ontwerper, de heer Ruben Rottiers van Compagnie-O. bvba, Korenmarkt 8 bus 201 te 9000 Gent.
Financiële gevolgen
In het budget is in totaal 487.000,00 euro voorzien.
Volgende percelen zullen worden gegund:
Perceel 1 ten bedrage van €509.369,97 btw inbegrepen
Perceel 3 ten bedrage van € 31.222,02 btw inbegrepen
De totale kost voor de uitgave, bouwen van dienstgebouwen begraafplaatsen bedraagt:
• perceel 1: 509.369, 97 euro, btw inbegrepen;
• perceel 3: 31.222,02 euro, btw inbegrepen;
TOTAAL: 540.591,99 euro, btw inbegrepen.
Op dit budget werd reeds de huur van de tijdelijke units aangerekend en het bijkomende ereloon van de architecten.
Er is bijgevolg onvoldoende krediet beschikbaar op sleutel 0990/22100007, gebouwen begraafplaatsen 2020. Er is ca. 70.000,00 euro te weinig.
Om de twee percelen te kunnen gunnen is het noodzakelijk om eerst aan de gemeenteraad te vragen om bijkomend krediet goed te keuren.
Visum nr 2020/15 onder voorbehoud goedkeuring overschrijding budget door gemeenteraad en bijkomend krediet in eerstvolgende aanpassing meerjarenplan.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Goedkeuring wordt gehecht aan het gunningsvoorstel, opgesteld door de ontwerper, de heer Ruben Rottiers van Compagnie-O. bvba, Korenmarkt 8 bus 201 te 9000 Gent.
Art.2.- Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.
Art.3.- De opdracht “Begraafplaatsen. Bouwen van dienstgebouwen. Aangepast.” wordt gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige (op basis van de prijs) bieders, zijnde Bouwwerken De Raedt Ivan NV, Textielstraat 5 te 9240 Zele:
Volgende percelen worden gegund:
•Perceel 1 (Bouwen van dienstgebouwen): Bouwwerken De Raedt Ivan NV, Textielstraat 5 te 9240 Zele, tegen het nagerekende offertebedrag van:
Basis: 420.966,92 euro btw niet inbegrepen, hetzij 509 369,97 euro euro btw inbegrepen (88.403,96 euro btw medecontractant);
•Perceel 3 (Leveren en plaatsen vast meubilair dienstgebouwen): Bouwwerken De Raedt Ivan NV, Textielstraat 5 te 9240 Zele, tegen het nagerekende offertebedrag van 25.803,32 euro btw niet inbegrepen, hetzij 31.222,02 euro btw inbegrepen (5.418,70 euro btw medecontractant).
De totale kost voor de uitgave, bouwen van dienstgebouwen begraafplaatsen bedraagt:
• perceel 1: 509.369, 97 euro, btw inbegrepen;
• perceel 3: 31.222,02 euro, btw inbegrepen;
TOTAAL: 540.591,99 euro, btw inbegrepen.
Art.4.- De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nummer 2019-095.
Art.5.- Er is onvoldoende krediet beschikbaar op sleutel 0990/22100007 (gebouwen begraafplaatsen 2020).
Op dit budget werd reeds de huur van de tijdelijke units aangerekend en het bijkomende ereloon van de architecten. Het tekort bedraagt ca 70.000,00 euro.
Visum van financieel directeur met nummer 2020/15 werd verleend onder voorbehoud goedkeuring overschrijding budget door gemeenteraad en bijkomend krediet in eerstvolgende aanpassing meerjarenplan.
Art.6.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de aanpassing van het meerjarenplan in functie van verhoging van het budget voor deze opdracht.
14 De Mortel. Goedkeuring intentieovereenkomst overdracht deel perceel. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
In het kader van de heraanleg van de site magazijn/brandweerkazerne (De Mortel), wordt een nieuwe draadafsluiting voorzien op de perceelsgrenzen tussen de percelen in eigendom van de gemeente en de aanpalende percelen.
Tijdens voorbereidende opmetingen, werd vastgesteld dat door de foutieve plaatsing van de draadafsluiting, een deel van het perceel in eigendom van de gemeente, in het kadaster gekend onder sectie 4D nr.15G, aanpalend aan het perceel van woning ter hoogte van De Mortel 34A te Brasschaat in het kadaster gekend onder sectie 4D nr.26D8, onrechtmatig ingenomen werd door de eigenaar/bewoner van deze woning.
Omdat de nieuwe draadafsluitingen op de correcte perceelsgrenzen geplaatst dienen te worden, is het van belang dat deze situatie rechtgezet wordt. De eigenaar van de betreffende woning ziet daardoor diens tuinzone danig gereduceerd.
Op vraag van de eigenaars, wordt voorgesteld dat de gemeente een deel van de ingenomen zone verkoopt om toe te voegen aan hun tuin. Voor de bepaling van de afmetingen van de over te dragen zone, wordt rekening gehouden met aanwezige gekende nutsleidingen.
De over te dragen oppervlakte bedraagt ca 20m². De exacte oppervlakte van het over te dragen stuk grond zal berekend worden na opmaak van het opmetingsplan door landmeter-expert Marijke De Cleer. De kosten voor de opmaak van het opmetingsplan, worden gedragen door de koper.
Landmeter-expert Marijke De Cleer maakte een schattingsverslag op waarin een prijs bepaald wordt van 312,00 euro/m². De verkoop zal geschieden aan deze prijs, verhoogd met een forfaitaire administratieve kost van 3% op het totaalbedrag. De kosten voor de opmaak van het schattingsverslag werden gedragen door de gemeente.
De koper zal instaan voor de notaris- en registratiekosten verbonden aan deze verkoop. De gemeente zal op haar zorgen en kosten instaan voor de nieuwe draadafsluiting die tevens de hele zone magazijn/brandweer afsluit. Dit werd opgenomen in de werken van heraanleg van de omgeving van magazijn- en brandweersite.
Alle praktische en financiële afspraken met betrekking tot de overdracht, worden vastgelegd in de intentieovereenkomst. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze overeenkomst goed te keuren.
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen hechtte in zitting van 6 april 2020 principiële goedkeuring aan de intentieovereenkomst.
Afdeling planologie verleent positief advies.
Financiële gevolgen
Bij verkoop ontvangt de gemeente een bedrag van 312,00euro/m². De over te dragen grond heeft een geraamde oppervlakte van ca 20m². Na opmeting zal pas duidelijk zijn over welke oppervlakte het gaat.
De kosten voor de opmaak van het schattingsverslag werden gedragen door de gemeente. De kostprijs bedraagt 393,25 euro, btw inbegrepen.
De koper zal instaan voor de notaris- en registratiekosten verbonden aan deze verkoop.
De gemeente zal op haar zorgen en kosten instaan voor de nieuwe draadafsluiting die tevens de hele zone magazijn/brandweer afsluit. Dit werd opgenomen in de werken van heraanleg van de omgeving van magazijn- en brandweersite.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de intentieverklaring tussen de gemeente en mevrouw Sonja, Vorsselmans, wonende De Mortel 34 A te Brasschaat, betreffende de verkoop van een deel van perceel in eigendom van de gemeente, in het kadaster gekend onder sectie 4D nr.15G aan een prijs per vierkante meter van 312,00 euro, vermeerderd met een forfaitaire administratieve kost van 3% op het totale verkoopbedrag.
15 Recyclagepark. Vervangen gevelbekleding in hoogdringendheid: goedkeuring lastvoorwaarden en raming. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels vraagt zich af of de gevelbekleding is losgekomen door de storm, en zoja of er dan een tussenkomst is van de verzekering?
Schepen Fonteyn bevestigt dat de gevelbekleding is losgekomen door de voorjaarsstorm van februari. Ook de voorgaande jaren waren er reeds platen losgekomen. Omwille van de laatste storm is het ernstig en hoogdringend geworden. Er zat ook asbest in de platen waardoor ze moeten verwijderd worden. Ze meldt dat ze niet weet of dit gedekt wordt door de verzekering, dit kan verder onderzocht worden.
Beslissing
Feiten en motivering
In het kader van de opdracht “Ploegsebaan 275. Recyclagepark. Vervangen gevelbekleding in hoogdringendheid.” werd een bestek met nummer 2020-056 opgesteld door Afdeling administratie patrimoniumbeheer. Er is dwingende spoed, voortvloeiend uit niet te voorziene omstandigheden, namelijk hoogdringendheid.
Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
* Perceel 1 (afbraak en afvoer gevelbekleding), raming: 32.000,00 euro btw niet inbegrepen, hetzij 38.720,00 euro btw inbegrepen;
* Perceel 2 (Gevelisolatie en gevelbeplating), raming: 265.500,00 euro btw niet inbegrepen, hetzij 321.255,00 euro btw inbegrepen.
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 297.500,00 euro btw niet inbegrepen, hetzij 359.975,00 euro btw inbegrepen.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° b) (dwingende spoed als gevolg van gebeurtenissen die voor de aanbestedende overheid onvoorzienbaar waren).
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Adviezen
Principiële goedkeuring werd gehecht aan het vervangen van de gevelbekleding op het recyclagepark te Brasschaat door het college van burgemeester en schepenen.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden geraamd op:
• Perceel 1 (afbraak en afvoer gevelbekleding), raming: 32.000,00 euro btw niet inbegrepen, hetzij 38.720,00 euro btw inbegrepen; • Perceel 2 (Gevelisolatie en gevelbeplating), raming: 265.500,00 euro btw niet inbegrepen, hetzij 321.255,00 euro btw inbegrepen. De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 297.500,00 euro btw niet inbegrepen, hetzij 359.975,00 euro btw inbegrepen. |
|
Dit dient geboekt te worden op investeringsbudget 2020 sleutel 0300/22200007 Buitengewoon onderhoud containerpark. Er is thans geen krediet beschikbaar.
Gezien de hoogdringendheid wordt voorgesteld om te verschuiven van sleutel 0300/22200007 uitbreiding recylagepark (betonvloer fase I TOP en bulkmateriaal/biomassa, herinrichting compostering en wielwasinstallatie, ontbossing) waar thans nog voldoende krediet beschikbaar is.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het bestek met nummer 2020-056 en de raming voor de opdracht “Ploegsebaan 275. Recyclagepark. Vervangen gevelbekleding in hoogdringendheid.”, opgesteld door Afdeling administratie patrimoniumbeheer worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 297.500,00 euro btw niet inbegrepen, hetzij 359.975,00 euro btw inbegrepen.
Art.2.- Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Art.3.- Dit dient geboekt te worden op investeringsbudget 2020 sleutel 0300/22200007 Buitengewoon onderhoud containerpark. Er is thans geen krediet beschikbaar.
Gezien de hoogdringendheid wordt voorgesteld om te verschuiven van sleutel 0300/22200007 uitbreiding recylagepark (betonvloer fase I TOP en bulkmateriaal/biomassa, herinrichting compostering en wielwasinstallatie, ontbossing) waar thans nog voldoende krediet beschikbaar is.
Art.4.- Aan de dienst financiën wordt opdracht gegeven voldoende kredieten te voorzien bij de eerstvolgende budgetwijziging (verwijderen indien niet van toepassing).
Art.5.- Het college van burgemeester en schepenen kan de opdracht toewijzen met overschrijding van het voorziene budget, indien de overschrijding niet meer dan 20 % bedraagt van het voorziene budget en mits het college beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet voor goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen bij de eerstvolgende budgetwijziging.
16 Recyclagepark Brasschaat. Afkoppeling riolering. Werken in functie van de milieuvergunning. Goedkeuring opdrachtdocument. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels vraagt zich af of er op dit moment al een gescheiden afkoppelingssysteem aanwezig is in de Ploegsebaan. Indien dit niet aanwezig is, vraagt hij zich af of men het regenwater dan gewoon gaat laten wegvloeien en de vijver?
Schepen Fonteyn licht toe dat het recyclagepark een nieuwe milieuvergunning van onbepaalde duur heeft sinds 8 juni 2017. De voorwaarden voor het behouden van die milieuvergunning was het opmaken van een stappenplan in verband met de afvoer van hemelwater.
Volgende werken moesten uitgevoerd worden :
• installeren van een vetvanger op potentieel verontreinigd hemelwater.
• scheiding van afvalwater en hemelwater (DWA en RWA)
De vetvanger werd reeds in december 2019 geplaatst door Pidpa met minimale hinder. De scheiding van DWA en RWA zal in oktober uitgevoerd worden door Igean. Dit brengt ernstige hinder met zich mee voor de werking van het recyclagepark en daarom zullen ze gedurende een maand volledig sluiten.
Raadslid Pauwels stelt nogmaals de vraag of er al een gescheiden systeem is in de Ploegsebaan. Hij vraagt zich af wat er met het hemelwater gaat gebeuren wanneer dit er niet is? Waar zal men dit laten afvloeien?
Schepen Fonteyn licht toe dat men omtrent de riolering in de Ploegsebaan nog in overleg is met het Vlaams Gewest. Men bekijkt dit veder, maar ze vermoed dat die er nog niet ligt.
Beslissing
Feiten en motivering
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 16 december 2019 goedkeuring
gegeven aan de uitvoering van de werken voor de afkoppeling van de riolering in het recyclagepark
volgens scenario 2 - alle werken gelijktijdig uit te voeren.
In functie van de regularisatie voor het bekomen van de milieuvergunning, werd een bestek
opgemaakt voor rioleringswerken (scheiding van afvalwater en hemelwater).
In afwachting van het bekomen van de bijhorende omgevingsvergunning die vereist is voor de
betreffende werken, werd een opdrachtdocument opgemaakt tussen partijen.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te geven aan het opdrachtdocument.
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en
latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de
bevoegdheden van de gemeenteraad.
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 6 april 2020 principiële goedkeuring gehecht aan het opdrachtdocument.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Goedkeuring wordt gehecht aan het opdrachtdocument tussen het
gemeentebestuur Brasschaat en Igean dienstverlening in afwachting van het bekomen van de
bijhorende omgevingsvergunning die vereist is voor de afkoppeling van de riolering in het
recyclagepark, met tekst als volgt:
" opdrachtdocument
Voor de herinrichting van het gemeentelijk recyclagepark van de gemeente Brasschaat, gelegen aan de Ploegsebaan 275 A te 2930 Brasschaat werd in functie van de regularisatie voor het bekomen van de milieuvergunning, een bestek opgemaakt voor rioleringswerken (scheiding van afvalwater en hemelwater).
In afwachting van het bekomen van de bijhorende omgevingsvergunning die vereist is voor de betreffende werken, wordt onderhavig opdrachtdocument opgemaakt tussen partijen.
Tussen
het gemeentebestuur van Brasschaat, hier vertegenwoordigd door de heer Philip Cools, waarnemend burgemeester en de heer Ward Schevernels, algemeen directeur, partij enerzijds, hierna genoemd “de gemeente”
en
Igean Dienstverlening, Doornaardstraat 60, 2160 Wommelgem, hier vertegenwoordigd door [naam], [functie], hierna genoemd “Igean”
wordt volgende afgesproken
Art.1.- De bepalingen van deze overeenkomst betreffen alle afspraken met betrekking tot de rioleringswerken, welke uitgevoerd worden op de zorgen en kosten van Pidpa, Vierselse baan 5 te 2280 Grobbendonk. Alle kosten verbonden aan de werken met betrekking tot de riolering, zijn dus ten laste van Pidpa.
Art.2.- De gemeente, als eigenaar van de site, geeft hierbij de opdracht aan Igean om het ontwerp op te maken voor de rioleringswerken, om deze werken op te volgen en uit te laten voeren. Er wordt overeengekomen dat gekozen wordt om de uitvoeringstermijn zo kort mogelijk te houden door een volledige sluiting van het containerpark tijdens de werken.
Art.3.-De kosten verbonden aan deze opdracht aan Igean, worden door Pidpa vergoed aan het KVIV barema I klasse 1. Het volledige dossier (ontwerp en raming) dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan Pidpa alvorens deze in aanbesteding kan gaan.
Voor Igean dienstverlening
[naam]
[functie]
Voor gemeente Brasschaat
Ward Schevernels
algemeen directeur
Philip Cools
waarnemend burgemeester"
17 Kerkedreef 8. Goedkeuring overeenkomst Huis van het Kind. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Schepen Hans wil graag nog iets toevoegen aan dit punt. De vroedvrouwen hebben nogal laat een mail gestuurd met de vraag om de 3 dagen te kunnen omzetten naar 5 halve dagen. Dit zal nog gewijzigd worden.
Beslissing
Feiten en motivering
In zitting van de gemeenteraad van 13 juli 2015 werd goedkeuring gehecht aan het gedeeld gebruik van de lokalen gelegen aan de Kerkedreef 8 te Brasschaat in functie van de preventieve en informatieve doelstellingen van feitelijke vereniging Huis van het Kind Brasschaat.
De Werkgroep Perinataal Netwerk neemt als partner van het Huis van het Kind de organisatie op zich van onder andere workshops, infossies, vergaderingen en moedergroepen. De lokalen worden 3 dagen per week gebruikt voor deze activiteiten. Eén dag per week worden de lokalen gebruikt door de Koninklijke Fotokring Brafodia.
Destijds werd geen formele overeenkomst opgemaakt omdat dit binnen de werking van het Huis van het Kind aanzien werd als een gemeentelijke werking.
Echter; de organisatie van deze zorgondersteunende events, wordt momenteel in handen genomen door enkele individuele vroedvrouwen, met name Mevrouw Hannah Van Slooten, Haantjeslei 199 b 4 te 2018 Antwerpen, mevrouw Katia Wilboorts, Jozef Ickxstraat 69 te 2180 Ekeren, mevrouw Kristel Vereycken, Victor De Langhestraat 18 te 2100 Deurne en mevrouw Lieve Stevens, De Romboutweg 14 te 2930 Brasschaat. Om de verwachtingen, rechten en plichten naar deze individuele personen toe te verankeren, werd door de afdeling administratie patrimoniumbeheer een ontwerp van overeenkomst opgemaakt waarbij de rechten en plichten vastgelegd worden. Gelet op het feit dat zij ook betalende diensten verlenen, wordt voorgesteld dat een vergoeding wordt gekoppeld aan het gebruik van de lokalen.
Aan het college van burgemeester en schepenen, gelieve kennis te nemen van de berekeningstabel van de huurvergoeding. De huurvergoeding wordt samengesteld uit een jaarlijkse gebruiksvergoeding van 241,04 euro en een jaarlijkse forfaitaire bijdrage voor het verbruik van de nutsvoorzieningen van 1.604,00 euro. Dit resulteert in het voorstel tot maandelijkse totale basisvergoeding van (afgerond) 150,00 euro, jaarlijks te indexeren.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het ontwerp van overeenkomst.
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen hechtte in zitting van 9 maart 2020 goedkeuring aan het ontwerp van overeenkomst.
Financiële gevolgen
Vanaf 1 mei 2020 zal een maandelijkse huurvergoeding ontvangen worden van 150,00 euro per maand, te indexeren.
De gebruikers zullen, in overeenstemming van beslissing van gemeenteraad van 30 maart 2020 en college van burgemeester en schepenen van 14 april 2020, voor de maand mei alvast vrijgesteld worden omwille van maatregelen betreffende Covid-19.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan het ontwerp van huurovereenkomst tussen de gemeente, partij enerzijds, en mevrouw Hannah Van Slooten, Haantjeslei 199 b 4 te 2018 Antwerpen, mevrouw Katia Wilboorts, Jozef Ickxstraat 69 te 2180 Ekeren, mevrouw Kristel Vereycken, Victor De Langhestraat 18 te 2100 Deurne en mevrouw Lieve Stevens, De Romboutweg 14 te 2930 Brasschaat, partij anderzijds, betreffende het gedeeld gebruik, gedurende vijf halve dagen per week, van de lokalen in het gemeentelijk gebouw, ter hoogte van de Kerkedreef 8 te Brasschaat, aan een gebuiksvergoeding van 150,00 euro per maand (forfait voor het verbruik van nutsvoorzieningen inbegrepen), met tekst als volgt:
"gebruiksovereenkomst
Tussen:
het gemeentebestuur van Brasschaat, alhier vertegenwoordigd door ondergetekenden, Philip Cools, waarnemend burgemeester, en Ward Schevernels, algemeen directeur, handelend namens het college van burgemeester en schepenen, in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van 30 maart 2020, en onder voorbehoud van de uitoefening van de administratieve voogdij door de hogere overheid, partij enerzijds, hierna genoemd "de gemeente",
en
Mevrouw Hannah Van Slooten, Haantjeslei 199 b 4 te 2018 Antwerpen; mevrouw Katia Wilboorts
Jozef Ickxstraat 69 te 2180 Ekeren; mevrouw Kristel Vereycken, Victor De Langhestraat 18 te 2100 Deurne; mevrouw Lieve Stevens, De Romboutweg 14 te 2930 Brasschaat; in de hoedanigheid van partners van het Huis van het Kind Brasschaat, partij anderzijds, hierna genoemd “de gebruikers”
wordt het volgende overeengekomen:
Artikel 1 Doelstelling
Als partners van het Huis van het Kind, vervullen de gebruikers vanuit hun expertise als vroedvouw een rol die zorgondersteuning biedt aan jonge gezinnen binnen een perinataal netwerk. In het kader van deze ondersteuning richten zij onder andere workshops, infosessies, ontmoetingsmomenten in in de ondergenoemde lokalen. Als partner van Huis van het Kind zullen de gebruikers cliënten doorverwijzen naar de Speelbabbel. Ter ondersteuning van de maatschappelijk werkers van de sociale dienst van het OCMW, zullen de vroedvrouwen geboorteplanningsadvies geven aan cliënten die worden doorverwezen.
Artikel 2 Voorwerp
De gemeente geeft met ingang van 1 mei 2020 in gedeeld gebruik aan de gebruikers, die zulks aanvaarden en onder de voorwaarden zoals vermeld in onderhavige overeenkomst, het gemeentegebouw aan de Kerkdreef 8 te Brasschaat.
De gebruikers erkennen uitdrukkelijk dat de lokalen in gedeeld gebruik gegeven worden. De gebruikers zullen met de andere partijen die gebruik maken van de lokalen een afsprakennota maken met betrekking tot praktische afspraken.
De gebruikers zullen het lokaal uitsluitend aanwenden voor de uitoefening van hun activiteiten zoals vermeld artikel 1 van onderhavige overeenkomst.
De gebruikers verbinden er zich toe de rechten inzake het gebruik van het ter beschikking gestelde lokaal en de erin uitgeoefende activiteiten stipt na te leven.
Artikel 3 Wetgeving
Alle handelsactiviteiten in het in gebruik gegeven lokaal worden uitdrukkelijk uitgesloten zodat de wet van 30 april 1951 op de handelsgebruikovereenkomsten in geen geval toepasselijk kan zijn. Zijn evenmin toepasselijk de bepalingen van de wet van 20 februari 1991 houdende wijziging van de bepalingen van het burgerlijk wetboek inzake huisgebruik.
Artikel 4 Duur
De gebruikers kunnen maximaal vijf dagdelen (halve dag) per week gebruik maken van het gebouw, in te plannen in overleg met de andere gebruikers. De uurregeling zal met de coordinator van het Huis van het Kind Brasschaat bepaald worden.
De overeenkomst gaat in op 1 april 2020 en heeft een basis looptijd van 1 jaar. Het gebruik wordt van jaar tot jaar verlengd voor dezelfde periode indien zij niet wordt opgezegd door één van beide partijen binnen een termijn van één jaar. Opzeg dient te gebeuren door middel van een aangetekend schrijven door de ene partij aan de andere, aan de hand van een aangetekende brief, mits een opzegperiode van 3 maanden.
Onderhavige overeenkomst kan evenwel op om het even welke datum beëindigd worden, mits wederzijdse toestemming van de gemeente en van de gebruikers.
Artikel 5 Gebruiksvergoeding
De maandelijkse gebruikvergoeding, door de gebruikers aan de gemeente te betalen, bedraagt 150,00 euro.
In dit bedrag is begrepen, de eigenlijke gebruiksvergoeding; een forfaitaire vergoeding voor verbruik van elektriciteit, verwarming en water en poets door de interieurverzorgende dienst van de gemeente Brasschaat. Deze gebruikvergoeding is maandelijks te betalen voor ingang van de betreffende maand; door storting op rekeningnummer BE 0910 0007 6922 van de gemeente Brasschaat.
Het bedrag van deze totale gebruikvergoeding wordt gekoppeld aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van de maand maart 2020 en zal ieder jaar op 1 april aangepast worden met toepassing van de formule zoals bepaald in artikel 1728 bis van het burgerlijk wetboek, namelijk:
basis gebruiksvergoeding x nieuw indexcijfer van de voorafgaande maand maart
indexcijfer maart 2020
Artikel 6 Verplichtingen van de gebruikers
6.1 De gebruikers aanvaarden het in gebruik gegeven lokaal in de toestand waarin het zich bevindt, met inbegrip van de aanwezige uitrusting en bemeubeling.
Bij het beëindigen of verbreken van de overeenkomst moeten de gebruikers het lokaal verlaten in de toestand waarin zij het ontvangen hebben met uitzondering van hetgeen door ouderdom of overmacht is teniet gegaan of beschadigd.
6.2 De gebruikers zijn verantwoordelijk voor alle schade die aan of in het in gebruik gegeven lokaal evenals aan het daarin opgestelde meubilair en toestellen wordt aangericht tijdens de perioden dat het door hen wordt gebruikt.
6.3 De gebruikers zullen geen personen, andere dan de bestuursleden, leden en klanten, tot het gebruikte lokaal toelaten.
6.4 Wijzigingen in de uurregeling, het gebruik van het ter beschikking gestelde lokaal, de wijziging en de inrichting ervan gebeuren in overleg met de coördinator van het Huis van het Kind en de dienst administratie patrimoniumbeheer van de gemeente Brasschaat.
6.5 De gebruikers zullen na elk gebruik van het lokaal, het lokaal in de staat achter laten zoals het zich voor de activiteit bevond.
6.6 Als partner van Huis van het Kind zullen de gebruikers cliënten doorverwijzen naar de Speelbabbel.
6.7 Ter ondersteuning van de maatschappelijk werkers van de sociale dienst van het OCMW zullen de vroedvrouwen geboorteplanningsadvies geven aan cliënten die worden doorverwezen.
Artikel 7 Lasten
7.1. De kosten van verbruik van elektriciteit, water en voor verwarming en onderhoud vallen volledig ten laste van de gemeente en zijn begrepen in de gebruikprijs vermeld in artikel 5 van onderhavige overeenkomst.
7.2. De gemeente neemt geen enkele bewakingsplicht op zich en is niet verantwoordelijk voor ongevallen, beschadigingen, brand, verlies, diefstal en dergelijke, veroorzaakt door personen eigen aan de vereniging die erkent uitdrukkelijk zelf en alleen aansprakelijk te zijn dit ter algehele ontlasting van de gemeente, tegenover dewelke zij zich elk verhaal ontzegt en welke zij bovendien waarborgt voor en tegen welkdanige eis van wie ook.
Artikel 8 Verzekering
De burgerlijke verantwoordelijkheid van de gebruikers tegenover haar leden en al wie bij haar activiteiten in het gebruikte lokaal betrokken is, dient verzekerd te worden.
De gemeente zal in de polis van de brandverzekering die zij heeft afgesloten voor het in artikel 2 van onderhavige overeenkomst vermeld gebouw, een afstand van verhaal doen bedingen ten voordele van de gebruikers, inzake brand, ontploffingen en de brandweer-, blussings-, reddings-, opruimings- en afbraakkosten.
De gebruikers, op hun beurt, doen afstand van verhaal ten opzichte van de gemeente Brasschaat voor schade aan diens goederen ten gevolge van brand of aanverwante gevaren in of aan het gebruikte goed.
Artikel 9 Overdracht van gebruiksrechten
Het is de gebruikers uitdrukkelijk verboden zonder voorafgaande en schriftelijke toestemming van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente haar rechten geheel of gedeeltelijk af te staan of over te dragen op welke wijze ook, of enige daad te stellen dewelke als gevolg zou kunnen hebben dat derden een wettelijk of contractueel recht verkrijgen op het in gebruik gegeven lokaal.
Artikel 10 Ondeelbaarheid van de overeenkomst
De gebruikers zijn elk ondeelbaar en hoofdelijk gehouden tot het nakomen van de bepalingen van onderhavige overeenkomst.
Artikel 11 Afsprakennota
Indien dit nodig blijkt, zal tussen beide gebruikers een afsprakennota opgemaakt worden, waarbij alle praktische zaken zoals gebruiksmomenten, onderhoud, toegang, opslag, … worden opgenomen.
Artikel 12 Woonstkeuze
Voor de uitvoering van onderhavige gebruikovereenkomst kiezen de partijen woonst als volgt:
• het gemeentebestuur van Brasschaat: Verhoevenlei 11 te 2930 Brasschaat
• de gebruikers: op hun respectievelijk woonadres
Opgesteld te Brasschaat, op 30 maart 2020
Namens het gemeentebestuur van Brasschaat:
Ward Schevernels Philip Cools
algemeen directeur waarnemend burgemeester
De gebruikers
Hannah Van Slooten Katia Wilboorts Kristel Vereycken Lieve Stevens"
18 Omvorming ILV JoNK tot projectvereniging. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke vindt het een heel goede zaak dat de gemeente via deze weg subsidies krijgt en aan de projectwerking kan doen. Hij stelt vast dat er een advies is van de jeugddienst. Normaal zijn er geen adviezen van de jeugddienst, cultuurdienst,… m.a.w. van de ambtenaren zelf. Hij vraagt zich af waarom er hier geen advies is van de jeugdraad?
Schepen Van Gerven meldt dat dit besproken is op het dagelijks bestuur van de jeugdraad net voor de coronacrisis. Dit is niet op een jeugdraad geweest omdat er geen meer geweest is. Het statuut wordt hier gewoon omgevormd om in aanmerking te komen voor subsidies welke tot een maximum kunnen leiden tot een verdubbeling van het huidig budget. Naar haar eerlijke bescheidenheid gaat de jeugdraad hier niet negatief adviseren voor iets waar ze dubbel zoveel geld mee kunnen binnen halen.
Raadslid Vanpoucke dankt schepen Van Gerven voor de duidelijke toelichting. Hij geeft wel mee dat men misschien wel een korte schriftelijke procedure had kunnen doen via mail om iedereen van de jeugdraad in te lichten. Hij bevestigt wel dat dit een zeer positieve zaak is en ziet dus geen reden waarom er hier controverse zou zijn.
Beslissing
Feiten en motivering
In 2015 richtten de gemeenten Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Stabroek en
Wuustwezel de Interlokale Vereniging Jeugdregio Noorderkempen (ILV JoNK) op met als doelstelling:
• het jeugdbeleid van de deelnemende gemeenten te stimuleren en op elkaar af te stemmen
• intergemeentelijk overleg te creëren
• intergemeentelijke jeugdactiviteiten en projecten op te zetten
• de beschikbare middelen voor jeugdbeleid efficiënt in te zetten
Tijdens de gemeenteraad van 25 februari 2019 werd na installatie van de nieuwe gemeentebesturen ILV JoNK opnieuw erkend en werden als vertegenwoordigers Adinda Van Gerven als stemgerechtigd lid en Carla Pantens als plaatsvervangend lid aangeduid vanuit onze gemeente.
Er is een eenmalige subsidielijn vanuit de Vlaamse overheid voor intergemeentelijke samenwerkingen die structureel samenwerken in de vrije tijd. De deadline voor de aanvraag van deze subsidie is 1 juni 2020. Met projecten als T-DAY, intergemeentelijke SWAP, Kamp Noord bands/dj-contest, jeugdradenuitwisseling, vormingen, etc. voldoet de samenwerking binnen ILV JoNK aan de voorwaarden.
Om te kunnen indienen, moet de intergemeentelijke samenwerking een projectvereniging zijn (heeft rechtspersoonlijkheid, ILV niet). Dit betekent dat de structuur en statuten moeten aangepast worden.
Als de subsidie toegekend wordt, kunnen de middelen maximum verdubbelen voor het samenwerkingsverband om verder te werken aan breed jeugdbeleid en een degelijk aanbod te kunnen voorzien voor de komende jaren 2021-2026. Dit is echter nog afhankelijk van de effectieve subsidiepot die Vlaanderen zal voorzien en van het toegekende subsidiebedrag bij een aanvraag.
Bijkomende motivatie is terug te vinden in de bijgevoegde nota, de conceptnota voor T-Day 2020 en de mail vanuit Wuustwezel (als secretariaat van de ILV).
Juridisch kader
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Decreet bovenlokaal jeugdwerk, jeugdhuizen en jeugdwerk voor bijzondere doelgroepen van 21
december 2017 en het uitvoeringsbesluit van 11 januari 2019
Adviezen
De jeugddienst adviseert om de ILV JoNK om te vormen tot een projectvereniging en hierin als gemeente toe te treden, zodat kan ingegaan worden op de subsidielijn voor intergemeentelijke samenwerking. Hierdoor creëren we een win-win aan bestuurskracht en bereik door krachten te bundelen en elkaars sterktes te benutten. Door de verbinding verhoogt zowel motivatie als expertise.
De mogelijkheid om eigen personeel te hebben voor de projectvereniging is geen ambitie van de intergemeentelijke samenwerking. We suggereren dan ook om als voorwaarde mee op te nemen bij de toetreding tot de projectvereniging, dat de toegekende subsidies niet aangewend worden om extra medewerkers te gaan werven (of een gedeelde extra medewerker) of om jeugdpersoneel van andere gemeenten mee te financieren.
Het college stemde in om de bestaande middelen zoals voorzien in het meerjarenplan hiervoor aan te wenden en alvast deel te nemen aan het bestaande aanbod van T-day, Swap en Kamp Noord en dit zo op te nemen in de meerjarenplanning bij de subsidieaanvraag, met de mogelijkheid om andere concepten uit te werken voor de tiener-doelgroep en niet aan het concept T-day verbonden te blijven.
Ook de voorwaarde om de toegekende subsidie niet aan te wenden voor aanwerving van extra
medewerkers (of een gedeelde medewerker) moet worden opgenomen.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen op vlak van kosten voor de gemeente zijn beperkt. De bestaande budgetten,
die reeds voorzien werden in de meerjarenplanning, blijven behouden. De inkomsten voor de
projectvereniging kunnen verdubbeld worden door enerzijds de voorziene middelen vanuit Brasschaat
verder in te zetten en anderzijds doordat Vlaanderen, volgens het principe van cofinanciering van
50%, hetzelfde bedrag hierop toelegt, waardoor uitbreiding en groei mogelijk wordt.
Budget voorzien in MJP:
• deelname ILV Jonk 150 euro
• Swap 3000 euro
• Tday 2500 euro
• Kamp Noord DJ/bandcontest 2000 euro
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Ingestemd wordt om de Interlokale Vereniging JoNK om te vormen tot een projectvereniging,
hierin als gemeente Brasschaat toe te treden.
Art.2.- Ingestemd wordt om de bestaande middelen zoals voorzien in het meerjarenplan hiervoor aan
te wenden en alvast deel te nemen aan het bestaande aanbod van T-day, Swap en Kamp Noord en
dit zo op te nemen in de meerjarenplanning bij de subsidieaanvraag, met de mogelijkheid om andere
concepten uit te werken voor de tiener-doelgroep en niet aan het concept T-day verbonden te blijven.
Ook de voorwaarde om de toegekende subsidie niet aan te wenden voor aanwerving van extra
medewerkers (of een gedeelde medewerker) moet worden opgenomen.
19 Noodhulp voor Oost-Afrika en Idlib. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Hoegaerts vindt dat men dit punt beter in 2 punten had opgesplitst. Het gaat beide over noodhulp maar het zijn beide duidelijke van mekaar gescheiden dossiers waarbij desgevallend ook apart op had kunnen gestemd worden. Hij stelt vast dat er weer een stuk naar Oxfam gaat, het lijkt of ze een vast quotum krijgen in de noodhulp. Dit is bij diverse gemeentebesturen en niet alleen in Brasschaat. Zijn fractie vraagt zich af wat de competentie van Oxfam in deze is? Zij zouden pleiten bij het aanpakken van de plagen om te kiezen voor ondersteuning van organisaties die ter plaatse de strijd aangaan tegen de sprinkhaanplagen, het betreft grond- en lucht operaties onder de vlag van de Verenigde Naties. De storting aan Artsen zonder Grenzen voor de operatie in Idlid steunt de fractie Vlaams Belang ten volle.
Fractie Vlaams Belang zal zich onthouden voor dit punt omwille van het eerste luik.
Raadslid Vanpoucke en zijn fractie zullen dit uiteraard steunen. Wat betreft Oxfam, is het de kunst om een goede organisatie te vinden met kennis van zaken die snel kan ingrijpen om de humanitaire nood te ledigen. Oxfam heeft zich in het verleden zeker al bewezen, hij keurt de uithaal van fractie Vlaams Belang niet goed. De stemhouding van zijn fractie is positief.
Beslissing
Feiten en motivering
1) Sprinkhanenplaag in Oost-Afrika
Sinds december overspoelt een plaag van woestijnsprinkhanen Oost-Afrika. Zo hebben ze al een aanzienlijk deel van de gewassen vernietigd in onder meer Ethiopië, Kenia, Somalië, Uganda en Tanzania. Ondertussen zijn ook al landen buiten Afrika getroffen waaronder Pakistan en India.
Om te voorkomen dat de plaag nieuwe landen treft, moeten de zwermen onder controle gebracht worden. Daarnaast moet ervoor gezorgd worden dat de impact op de lokale bevolking beperkt blijft. Veel van de landen die nu al getroffen zijn, waren voordien al zeer kwetsbaar omwille van armoede en de klimaatcrisis. De kans dat hieruit een (groter) voedseltekort voortkomt is dan ook reëel.
De GROS adviseert om € 1 250 voor noodhulp te storten aan Oxfam. Oxfam solidariteit is gestart met het opvoeren van zijn humanitaire activiteiten in de regio in samenwerking met de lokale partners en gemeenschappen. Het doel is om meer dan 190.000 van de meest kwetsbare mensen te ondersteunen met cash geld, veevoer, zaden en gezondheidsdiensten.
Er zijn geen GROS-leden actief in deze regio.
2) Humanitaire crisis in Idlib
Sinds 1 december 2019 zijn volgens de Verenigde Naties meer dan 948.000 mensen ontheemd door de bombardementen en beschietingen in het gouvernement Idlib in het noordwesten van Syrië. Veel van de ontheemden, waaronder ook gezinnen, bevinden zich langs de Turkse grens. De kampen waar ze een onderkomen vinden, zijn overvol. De basisvoorzieningen en voorraden zijn onvoldoende om tegemoet te komen aan ieder zijn behoeften. Nu de coronapandemie wereldwijd heel wat slachtoffers maakt en ook in Idlib reeds besmettingen zijn vastgesteld, dreigt zich nog een ramp voor te doen.
De meeste hospitalen zijn vernietigd, er is te weinig medisch personeel, voorraadtekorten, handen wassen en afstand houden is onmogelijk en daarenboven is er geen mogelijkheid om de mensen te testen.
Artsen zonder grenzen is in de regio actief en heeft nu ook maatregelen genomen in kader van de coronacrisis. In de kampen delen ze onder andere zeep uit en vragen mensen afstand van elkaar te houden. Ze hebben ook teams ingezet in ziekenhuizen die extra op de hygiëne gaan letten. Ook helpen ze bij het herkennen en isoleren van mogelijke coronapatiënten. Daarnaast geven ze trainingen over hoe om te gaan met patiëntenstromen. En blijven ze, net zoals voordien, langskomen met mobiele klinieken. Tenslotte blijven ze ook op andere vlakken hulp bieden.
De GROS adviseert om € 1 250 voor noodhulp te storten aan Artsen zonder grenzen. Artsen zonder grenzen is in de regio actief en heeft nu ook maatregelen genomen in kader van de coronacrisis. In de kampen delen ze onder andere zeep uit en vragen mensen afstand van elkaar te houden. Ze hebben ook teams ingezet in ziekenhuizen die extra op de hygiëne gaan letten. Ook helpen ze bij het herkennen en isoleren van mogelijke coronapatiënten. Daarnaast geven ze trainingen over hoe om te gaan met patiëntenstromen. En blijven ze, net zoals voordien, langskomen met mobiele klinieken. Tenslotte blijven ze ook op andere vlakken hulp bieden.
Er zijn geen GROS-leden actief in deze regio.
Advies
Dit advies werd geformuleerd en goedgekeurd door het dagelijks bestuur van de GROS op 5/03/2020. Normaliter gaat het advies vervolgens ter goedkeuring nog naar de Algemene vergadering, maar die is door de coronacrisis niet kunnen doorgaan. Het Dagelijks bestuur heeft de gedelegeerde bevoegdheid om een advies goed te keuren omtrent noodhulp zonder tussenkomst van de Algemene Vergadering indien de situatie dit vereist.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn:
Kost | 2500 euro |
Budgetsleutel | 64930920 Toelage humanitaire hulp |
Budget/jaar | Exploitatie 2020 |
Krediet beschikbaar | Ja |
Visum financieel directeur | Niet van toepassing |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Hecht goedkeuring om een storting te doen van 1 250 euro aan Oxfam in kader van de Sprinkhanenplaag in Oost-Afrika.
Art.2.- Hecht goedkeuring om een storting te doen van 1 250 euro aan Artsen zonder grenzen in kader van de humanitaire crisis in Idlib.
20 Mondelinge vraag voor de gemeenteraad van Shana Claessens, namens CD&V, over de parkeerproblemen rond het administratief centrum. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Claessens meldt dat haar fractie werd aangesproken door buurtbewoners omwille van het feit dat sinds de opening van het NAC in de Verhoevenlei ok de parkeerdruk is toegenomen. De oproep op te kiezen voor alternatief vervoer om naar het NAC te komen, wordt blijkbaar niet gehoord in de praktijk. Ze stellen vast dat er ook heel wat shoppers van het Dr. Roossensplein en de Bredabaan alsook pendelaars die het openbaar vervoer nemen, parkeren in de Verhoevenlei. Zij nemen dus ook heel wat plaatsen in. Ook de paaltjes voor en recent naast het NAC beperken de parkeermogelijkheden nog verder volgens haar. Ze vermoed dat ook de slagbomen bij Aldi mogelijk zorgen voor meer druk op de buurt.
Raadslid Claessens heeft hieromtrent volgende vragen :
•Is de gemeente op de hoogte van de aangekaarte situatie? Ontving de gemeente klachten omtrent de parkeerdruk in de Verhoevenlei en zo ja, hoeveel?
•Hoe staat de gemeente tegenover het mogelijk opheffen van de blauwe zone aan het Dr. Roossensplein?
•Waarom zijn de slagbomen bij Aldi ingevoerd? Was de gemeente hiervan op de hoogte? Hoe staat de gemeente tegenover de slagbomen en bijgevolg bij het afsluiten van de parking bij Aldi?
•Hoe zal de gemeente bezoekers stimuleren om op een duurzame manier naar het NAC te komen?
•Hoeveel parkeerplaatsen van de ondergrondse parking voor het personeel worden er gemiddeld ingenomen?
•Hoeveel personeelsleden komen met de auto naar het werk? Hoeveel met de fiets?
Schepen Fonteyn dankt raadslid Claessens voor de uitgebreide vraag. Ze geeft mee dat het bestuur zich zeker en vast bewust is van de verkeersdruk in de Verhoevenlei, ze deelt zeker de bezorgdheid van raadslid Claessens maar ze denkt wel dat er ook opportuniteiten zijn om hieraan tegemoet te komen.
Schepen Fonteyn gaat proberen om de deelvragen 1 voor 1 te beantwoorden zodat iedereen goed kan volgen :
Wat de vraag betreft over de meldingen en klachten die binnengekomen zijn omtrent de parkeerdruk in de Verhoevenlei, kan ze meegeven dat:
•De dienst mobiliteit via het meldingssysteem slechts 2 meldingen ontving over de verhoogde parkeerdruk in de Verhoevenlei sinds de opening van het NAC.
•De parkeerdruk in de Verhoevenlei is tweeledig: na de werkuren merken we ook een verzadiging van de parkeerstroken. Dit is te wijten aan het verhoogd wagenbezit van bewoners zonder garage op eigen terrein, wat klassiek is aan een woonstraat met hoofdzakelijk rijwoningen zonder inpandige garages.
•Tijdens de werkuren worden de vrijgekomen parkeerplaatsen van bewoners ingenomen door bezoekers van het NAC, klanten van winkels en mogelijks ook een beperkt aantal personeelsleden. Een parkeermotiefmeting kan hierover uitsluitsel bieden.
•Er werd ook onderzocht of de ondergrondse parking van het NAC na de werkuren toegankelijk gemaakt kon worden voor bewoners. Dit was technisch echter niet mogelijk owv het alarmsysteem en toegangscontrole
•Tot slot wil ze nog opmerken dat de recent geplaatste paaltjes naast het NAC nodig waren aangezien dit geen parkeerplaats was maar de doorgang voor hulpdiensten. Deze moet ten allen tijde vrijgehouden worden.
Vervolgens deed raadslid Claessens de suggestie om de blauwe zone op te heffen aan het Dr. Roossensplein :
•hierop is een duidelijk negatief advies gekomen vanuit de dienst mobiliteit: parkeerplaatsen in het kernwinkelgebied zijn bedoeld voor kort parkerende klanten van winkels. Uit een omgevingsanalyse blijkt dat we ervoor moeten zorgen dat op deze parkeerplaatsen voldoende rotatie zit, zodat zoveel mogelijk winkelende burgers hier gebruik van kunnen maken.
•Het opheffen van de blauwe zone zou een tegenovergesteld effect geven, nl. een verhoging van de parkeerdruk in woonstraten rondom het winkelgebied, zoals de Verhoevenlei
Een volgende bezorgdheid die tot uiting kwam, waren de ingevoerde slagbomen bij de Aldi :
•De parkeerplaatsen op parking Aldi zijn voorbehouden voor winkelende klanten van Tom & Co, Zeeman, Cools en Aldi. Wanneer deze overdag toegankelijk zouden zijn voor bewoners, zou eveneens de parkeerdruk in de woonstraten verhogen.
•Wel kan er eventueel nagegaan worden of deze parking voor en na de openingstijden toegankelijk gemaakt kan worden voor buurtbewoners (zoals in Antwerpen al de praktijk is). Deze parking is echter in privaat eigendom en wordt verhuurd aan de winkels op het terrein. Er zal dus met de eigenaar onderhandeld moeten worden over openstellen van parking na de uren.
•De slagbomen waren niet opgenomen in de mobiliteitstoets noch het inplantingsplan van de bouw van de destijds nieuwe Aldi. Dus nee de gemeente was niet op de hoogte van de komst van de slagbomen. Nu, vermoedelijk zijn deze slagbomen ook niet vergunningsplichtig. Dat wordt nog verder nagekeken door dienst Ruimtelijke ordening.
Ze vraagt vervolgens of de gemeente bezoekers kan stimuleren om op een duurzame manier naar het administratief centrum te komen :
•Schepen Fonteyn vindt dit zeker een waardevolle suggestie en dit zal zeker verder onderzocht worden door diensten duurzaamheid en mobiliteit. Een korte brainstorm heeft ons zeker al wat ideeën opgeleverd:
•De VIB-campagne biedt hierin mogelijkheden. Heel wat items kunnen hier aan bod komen, zo ook de focus op duurzame vervoersmodi.
•Schepen Fonteyn geeft mee dat ze ook van plan zijn om in de maand september een week van de mobiliteit en de duurzaamheid te organiseren. We willen burgers dan op een ludieke en ontspannende manier laten kennismaken met duurzame vervoersmodi: te voet, met de fiets, de deelsystemen, maar ook bv. de step of de scooter. Ook een lezing over de modal shift zou hier op het programma kunnen staan.
•Verder denkt ze er ook aan om een oproep naar de burgers te integreren in het afsprakensysteem. Bij bevestiging van je afspraak kan de burger dan gesensibiliseerd worden om met de fiets of te voet naar het Gemeentehuis te komen. Dit zijn we nog verder aan het onderzoeken.
•Dit kan ook nog eens gekoppeld worden aan een beloningssysteem voor de burger die aan de oproep gevolg gaf om met een alternatief vervoersmiddel naar het NAC te komen.
•We zetten daarbijook ons aanbod van fietsenstallingen aan het NAC in de kijker, alsook de dropzone van mobitfietsen.
•In elk geval is het nu het moment, tijdens en na Corona-tijd, om hierop in te spelen. Heel recent onderzoek heeft immers aangetoond dat de modal shift naar meer duurzame vervoersmiddelen zich heeft ingezet en dat de burger vooral de fiets (+7%) herontdekt heeft. Vlaanderen, samen met haar minister van mobiliteit Lydia Peeters, doet een oproep om hierop in te spelen en de fietser in post-Corona-tijd alle ruimte en comfort te geven door allerlei maatregelen te nemen.
•Schepen Fonteyn zal dit dus zeker verder bespreken met de dienst mobiliteit,duurzaamheid en ook binnen het college.
Een andere vraag van raadslid Claessens is de wijze waarop het gemeentepersoneel naar het NAC komt :
•De belangrijkste vervoersmodi van het personeel zijn de auto en in nog iets hoger aandeel de fiets.
•Wat het aantal ingenomen parkeerplaatsen in de ondergrondse parking betreft, daar hebben we geen objectieve telgegevens over. Maar gebaseerd op eigen ervaringen staat die toch (in normale niet-Coronatijden en tijdens kantooruren) voor meer dan 80% vol, en bij slecht weer vaak 100%. De parkeergarage telt zo’n 40 plaatsen. Hier moeten we wel zeggen dat ook de dienstwagens er bijgerekend worden en die bezetten voorlopig nog zo’n 4 a 5 plaatsen.
•De mobiscan die in 2018 werd uitgevoerd onder personeelsleden van het NAC en het oude gemeentehuis, wees uit dat 43,9% van het gemeentepersoneel met de fiets komt werken, tegenover 43,2% met de wagen. Daarmee scoren we goed tegenover het Vlaamse gemiddelde (68,4% wagengebruik). Slechts 5,8% komt met het openbaar vervoer.
Hierbij wil schepen Fonteyn graag volgende zaken besluiten :
• Er is (zeker) op het vlak van openbaar vervoer nog werk aan de winkel is.
• Het fietspercentage van het personeel zeker goed zit, dit is een pak boven het Vlaams gemiddelde.
• Wat de vervoerswijze betreft van de bezoekers van het NAC, kunnen we zeker nog aan sensibiliserende acties werken zodat de druk in de omgeving van het NAC afneemt.
Raadslid Claessens wil schepen Fonteyn bedanken voor haar zeer uitgebreid antwoord. Ze is blij om te horen dat het bestuur zo positief omgaat met het modal-shift verhaal en ze kan dit alleen maar steunen. Ze vraagt zich af of ze het goed begrepen heeft dat er een onderzoek komt naar de parkeermotieven of is dit nog te bekijken?
Schepen Fonteyn bevestigt dat dit onderzoek kan gebeuren. Dit betreft wel een heel intensief onderzoek. Ze zal dit inplannen om een zicht krijgen op het heen en weer vervoer in de Verhoevenlei.
Raadslid Claessens blijft het graag mee verder opvolgen en is benieuwd naar de verdere ontwikkelingen.
Beslissing
Neemt kennis van de vraag van Shana Claessens, namens CD&V, over de parkeerproblemen rond het administratief centrum.
21 Mondelinge vraag voor de gemeenteraad van Inge Hermans, namens Brasschaat2012 over extra steunmaatregelen voor sociale doelgroep uit opbrengsten van veilingen. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Een tijd geleden stelde de gemeente Brasschaat een 50-tal zaken te koop op de veilingsite van Hammertime. Het betrof o.a. het meubilair van de voormalige OCMW-raadzaal, oudere dienstvoertuigen, bureaumeubilair, technisch materiaal en een oude vleugelpiano .
De opbrengst van dit alles bedroeg, na afsluiting van de veiling, iets meer dan 6000 euro.
Voor een gemeente zoals Brasschaat is dit geen gigantisch bedrag waar wellicht nog enkele kosten af moeten maar zoals een gezegde luidt: “wie het kleine niet eert, is het grote niet weert…”
Raadslid Hermans heeft hieromtrent volgende vragen :
• Gezien de moeilijke tijden en de problemen die trouwens extra hard binnenkomen bij mensen, gezinnen die maatschappelijke steunverlening nodig hebben en waarover ik reeds de vorige raad enkele oproepen lanceerde om extra steunmaatregelen, kunnen deze opbrengstgelden hier misschien een extra steun betekenen ?
• Allicht zijn er nog heel wat zaken die de gemeente heeft liggen in de magazijnen, die ofwel niet meer in gebruik zijn, aan vervanging toe zijn of in veranderde omstandigheden niet meer toepasselijk zijn..
• Bestaat daar een inventaris van en zo ja, kunnen we hier inzage van krijgen, zo neen, waarom niet en kan die opgemaakt worden ?
• Kan of wil de gemeente een lokaal initiatief opzetten waarbij met een veiling deze zaken, meer bepaald de opbrengst ervan, nog een meerwaarde kunnen betekenen die kan gaan naar doelgroepen in de sociale context? Wij denken met de fractie Brasschaat 2012 in het bijzonder dat dit kan gaan naar kinderen en jongeren uit kwetsbare gezinnen.
Raadslid Hermans en haar fractie durven hopen op een positieve, sociaal voelende reactie vanuit het bestuur.
Schepen Hans bedankt raadslid Hermans voor haar vraag. Ze moet haar helaas teleurstellen. Er werd naar een veilinghuis gestapt omdat er 2 magazijnen moesten samengevoegd worden tot 1 magazijn. Wanneer er normaal goederen in beslag worden genomen, gaat de eerste vraag steeds naar het OCMW om te gebruiken of naar Kabas. Voor mensen met een installatiepremie wordt er ook altijd eerst tussen deze spullen gekeken. Schepen Hans geeft mee dat er geen inventaris is momenteel aangezien er bijna niets meer staat. Een inventaris moet je bijhouden en up to date houden, voorlopig ziet er hier het nut nog niet van in. Er werd net 300 000 euro vrijgemaakt en er werd een actie voor de schoolgaande jongeren op poten gezet, schepen Hans meent dat het op dit moment niet aankomt op die 6000 euro. Voor de toekomst wil ze dit zeker in haar achterhoofd houden maar op dit moment heeft het weinig zin omdat er bijna niets staat.
Raadslid Hermans dankt schepen Hans voor de toelichting. Ze hoopt dat er in de toekomst zo verder kan nagedacht worden over zaken die niet meer nodig zijn of die aan vernieuwing toe zijn. Zo kunnen deze spullen een 2e leven krijgen en er wordt ook nog eens een sociaal doel gesteund.
Beslissing
Neemt kennis van de vraag van Inge Hermans, namens Brasschaat2012, over extra steunmaatregelen voor de sociale doelgroep uit opbrengsten van veilingen.
22 Mondelinge vraag voor de gemeenteraad van Rob Eeman, namens PVDA, over het initiatief van de gemeente over de verdeling van mondmaskers aan de inwoners. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Eeman zijn fractie vernam 6 dagen geleden via de pers dat Brasschaat overweegt om voor al zijn inwoners een mondmasker aan te kopen. Zijn fractie looft deze overweging maar denkt dat het nu tijd is om te beslissen en over te gaan tot aankoop. De maatregelen zijn door de nationale veiligheidscel vrijdag aangepast en deze wijzen op de belangrijkheid van mondmaskers voor alle Belgische inwoners m.b.t. de exit-strategie.
Schepen Hans geeft volgens hem in het artikel aan dat na de vergadering met de eerstelijnszone Noorderkempen de 5 gemeenten (Brasschaat, Kapellen, Kalmthout, Essen en Wuustwezel) bekijken of ze het op dezelfde wijze zullen aanpakken. Enkele alinea’s verder leest hij dat het een voorstel is om het per gemeente te bekijken.
Nu ziet raadslid Eeman dat zowel Wuustwezel, Essen, Kalmthout en Kapellen reeds hebben beslist en al zijn overgegaan tot bestelling en aankoop. Goede beslissing vindt zijn fractie omdat bestellen niet meteen wil zeggen dat ze kunnen bezorgen vanwege de wachttijden. Toch geven ze aan dat ze deze klus binnen een tijdsperiode van 14 dagen kunnen klaren. Sommige gemeenten geven aan dat ze door een tijdige bestelling reeds mondmaskers ter beschikking zullen hebben in de eerste week van mei.
De federale overheid belooft dat ze iedere burger één mondmasker zal bezorgen maar nu reeds wordt aangegeven dat de bestelling en de verdeling vertraging zal oplopen. Zijn fractie dringt er dan ook op aan om ook zelf als gemeente snel initiatief te nemen. Ze denken ook dat het geen luxe is dat onze Brasschaatse bewoners een extra mondmasker ter beschikking zouden krijgen naast het federale initiatief waarvan we geen zekerheid hebben dat dit op tijd in orde zal komen.
Ze hebben respect voor verenigingen en vrijwilligers die zelf mondmaskers willen maken. Toch geeft fractie PVDA de voorkeur om ze dringend te bestellen bij een organisatie die tijdig kan leveren en garant kan staan voor een goede kwaliteit. Toch kan dit een zeer goed aanvullend initiatief zijn naast de aankoop door de gemeente. Ook zijn ze geen voorstander van het gebruik van bandanas en sjaals, indien betere kwaliteit voorhanden is. Fractie PVDA vindt dat de gemeente verantwoordelijk moet zijn voor de verdeling van de mondmaskers.
Raadslid Eeman had graag een stand van zaken omtrent volgende vragen :
• Wanneer neemt het schepencollege hierover een beslissing?
• Over hoeveel mondmaskers gaat het?
• Welk type van mondmaskers wil men aanwenden ?
• Wanneer en hoe zullen ze verdeeld worden?
• Is er een kostprijs aan verbonden voor de inwoners van Brasschaat?
• Wordt er overwogen om verenigingen in te schakelen? Zoals Schepen Hans aangeeft in krantartikel. Graag hierover verduidelijking?
• Zijn er reeds organisaties aangeschreven die mondmaskers kunnen leveren. Is het bestuur op de hoogte van de leveringstermijnen? Is het bestuur op de hoogte van de kwaliteitsgaranties van maskers die organisaties aanbieden?
Wanner het college hierin nog geen beslissing heeft genomen, wil raadslid Eeman graag een voorstel doen. Verschillende gemeenten hebben hun bestelling gedaan bij borstkankerorganisatie Think Pink. Deze organisatie staat garant voor de levering van kwalitatieve herbruikbare mondmaskers. Het zijn katoenen maskers Ze bestaan uit drie lagen en je kan ze tot 50 keer wassen op 60 graden. . Vanaf deze week zullen ze dagelijks beschikken over 100 000 mondmaskers die door steden en gemeenten, bedrijven en particulieren, ziekenhuizen en zorgcentra…. kunnen worden aangekocht. Zijn fractie stelt voor om bij deze organisatie dringend te bestellen. Op deze wijze bieden we niet alleen extra bescherming aan onze burgers maar beperken we ook de afvalberg en steunen we tegelijk de werking van Think Pink die met een gedeelte van de opbrengst concrete projecten en lokale ziekenhuizen steunt.
Raadslid Eeman had graag een reactie.
Schepen Hans dankt raadslid Eeman voor zijn vraag. Ze bevestigt dat ze de veiligheidsraad van vrijdag hebben afgewacht om te zien wat daar beslist zou worden. Er werd door de veiligheidsraad beslist dat mondmaskers verplicht zijn op het openbaar vervoer vanaf 12 jaar en op plaatsen waar social distancing niet kan gegarandeerd worden. Schepen Hans geeft mee dat de maskers vandaag in het college besproken werden. Ze geeft mee dat ze een aantal maskers mee naar huis heeft genomen om te testen. De mailbox van de burgemeester en de schepenen loopt momenteel ook vol met offertes van mensen die mondmaskers willen leveren. Schepen Hans noemt het een mafieus handeltje. Ze geeft mee dat het college wil overgaan tot aankoop van maskers, maar ze wil eerst goed ingelicht zijn. Ze heeft de maskers thuis gewassen, dit kan maar 14 keer. De mondmaskers kosten ongeveer 2,30 euro per stuk. Wanneer er voor elke inwoner van Brasschaat 1 wordt aangekocht komt dit neer op 75 000 euro. Schepen Hans vindt dit echt weggegooid geld om iedereen van 1 mondmaskertje te voorzien. In deze maskers kan men ook geen filter steken. Brasschaat heeft zich sinds vorige week ingeschreven voor de grote naai-actie om zelf mondmaskers te maken. Deze mondmaskers zijn goed en ze kunnen voorzien worden van een filter. De website van hoemaakikeenmondmasker.be is ondertussen ook aangepast voor mensen die geen naaimachine hebben en dit gewoon willen naaien.
Schepen Hans geeft mee dat ze morgen samen zit met de werkgroep hieromtrent. De 3 dienstencentra en het gemeentehuis zullen hier mee in betrokken worden en zullen als depot dienen. Er zullen ook 2 naai-ateliers georganiseerd worden waar mensen dan kunnen komen naaien. Naaimachines, stof en linten zullen hier voorzien worden.
Er zullen via de federale overheid nog mondmaskers en filters toekomen, deze zullen dan verdeeld moeten worden. Op de veiligheidsraad vanavond werd ook meegegeven dat de Provincie een aanbesteding gaat doen. Ze geeft mee dat er elke dag zaken veranderen, maar sowieso wil ze in zee gaan met de naai-actie. Schepen Hans geeft mee dat Think Pink de bestelling niet meer aan kan. Ze nemen zelfs de telefoon niet meer op. Op een bepaald moment begon iedereen snel te bestellen, schepen Hans kreeg op de duur zelfs het gevoel dat het om een politiek spelletje ging.
Schepen Hans wil graag ook de verenigingen hier mee in betrekken. Morgen wordt dit praktisch verder besproken in de werkgroep. Ze zou per mondmasker een halve euro willen schenken aan de verenigingen. Op deze manier gaat het geld naar de eigen verenigingen en niet naar die bedrijven die meestal met Chinese mondmaskers afkomen.
Raadslid Eeman geeft mij dat hij teleurgesteld is in het antwoord van schepen Hans. Er moet nu snel en accuraat gehandeld worden. Alle andere gemeenten hebben hun beslissing reeds genomen en hun bestelling is geplaatst. Brasschaat is hier niet in gevolgd. Volgens hem had schepen Hans de intentie om samen met andere gemeenten mondmaskers aan te kopen. Het voordeel hiervan kon zijn dat men ze in groep kon aankopen. Hij begrijpt de problematiek van de leveringsdata, daar is hij echt van overtuigd maar dat ze het voorstel van sommige organisaties wegcijferd door te zeggen dat men ze maar 10-15 keer kan gebruiken is volgens raadslid Eeman gebaseerd op foutieve informatie.
Schepen Hans geeft mee dat het aantal keer wassen vermeld staat op de verpakking.
Raadslid Eeman geeft mee dat er op de mondmaskers van Think Pink duidelijk vermeld staat dat deze 50-60 keer kunnen gebruikt worden. Hij denkt dat de Brasschaatse inwoners verwachten dat Brasschaat zo snel mogelijk mondmaskers voorziet. Wanneer hij hoort wat er nog allemaal moet opgezet worden, vreest hij dat men te laat is. Er wordt door de burgers verwacht dat er snel en accuraat gehandeld wordt nu. Raadslid Eeman vindt het spijtig dat schepen Hans nu een aantal bedrijven van mondmaskers in een minder goed daglicht zet. Het hoeft voor hem zeker geen Think Pink te zijn, maar wel zo snel mogelijk kwalitatieve mondmaskers voor iedereen. Het is hem ook niet duidelijk hoe de verdeling zal gebeuren. Hij geeft nogmaals mee dat de Brasschatenaar verwacht dat er accuraat wordt gehandeld en dat er een aankoop vanuit de gemeente zal gebeuren voor kwalitatieve mondmaskers. Raadslid Eeman had verwacht dat schepen Hans toch met zo een antwoord zou zijn gekomen zodat ze met de pluimen kon gaan lopen. Wat hij nu heeft gekregen vindt hij een zeer teleurstellend antwoord. De kwaliteit van de mondmaskers die men zelf gaat naaien is ook niet gekend. Hij vindt dat het nu echt tijd is om accuraat te handelen en ervoor te zorgen dat er binnen de week mondmaskers worden voorzien.
Schepen Hans licht toe dat de eerstelijnszone met de 5 gemeenten samen ging bestellen. Plots waren er 2-3 gemeenten die op zichzelf hadden besteld. Het werd een politiek spel en ze heeft beslist om hier niet in mee te gaan. Het is spijtig dat de eerstelijnszone hier in wilde tussen komen en dat dit is stopgezet. Ze geeft ook mee dat de kwaliteit van de zelfgemaakte maskers zeker ook goed kan zijn. Het gaat erover dat je eigen speeksel niet door het masker mag vliegen. De zeer goede maskers FFP2 worden op intensieve gebruikt en daar hoeven burgers volgens haar niet mee rond te lopen. Ze geeft mee dat zelfs een sjaal het speeksel zou tegenhouden. Wanneer je zelf maskers maakt en er wordt een filter tussen gestoken, heb je volgens schepen Hans het beste masker dat je je kan voorstellen. Schepen Hans vindt het niet aangenaam dat raadslid Eeman dit initiatief zo afbreekt. Er steken veel vrijwilligers hun tijd in, er liggen al 1000 mondmaskers klaar. Ze is ervan overtuigd dat de mondmaskers in de andere gemeenten allemaal te laat gaan aankomen terwijl wij dan wel voorzien zijn van zelfgemaakte mondmaskers. Brasschaat kan nu direct handelen. Mensen die het openbaar vervoer nemen, krijgen prioriteit en kunnen onmiddellijk een masker ophalen. Ze geeft mee dat er echt wel over nagedacht is.
Raadslid Eeman geeft nogmaals mee dat hij niet overtuigd is. Hij probeert om de mening van schepen Hans te doen wijzigen.
Schepen Hans bevestigt dat ze zeker geen maskers uit China gaat bestellen.
Voorzitter Versompel rond de tussenkomst af.
Beslissing
Neemt kennis van de vraag van Rob Eeman, namens PVDA, over het initiatief van de gemeente over de verdeling van mondmaskers aan de inwoners.
23 Mondelinge vraag voor de gemeenteraad van Rob Eeman, namens PVDA, over de openbare en private welzijnscentra in Brasschaat. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Eeman en zijn fractie willen graag vernemen of het gemeentebestuur, in dit coronatijdperk, contact heeft met “alle” zorgcentra die zich in Brasschaat bevinden. Zowel private als openbare zorginstellingen worden nu geconfronteerd met preventieve en beschermende maatregelen die ze nu in acht moeten nemen. Het lijkt hem belangrijk dat het gemeentebestuur op de hoogte is van de huidige situatie in deze zorgcentra. Indien de zorgcentra aangeven dat ze niet over de nodige middelen beschikken via hun eigen beleid dan kan het bestuur misschien een helpende hand bieden ter logistieke of andere ondersteuning. Raadslid Eeman geeft graag een voorbeeld, nl. WZC Buitenhof heeft veel problemen gehad, vele zieken, overledenen, vele zieke personeelsleden,… Hij vraagt zich af of daar vanuit de gemeente contact mee wordt opgenomen om te vragen of er extra hulp moet komen? Zulke instellingen steunen ook op andere overheden maar hij denkt dat Brasschaat hier misschien toch ook een verbindende rol in kan spelen. Hij denkt dat het belangrijk is dat de vraag tot bezorgdheid vooral vanuit het gemeentebestuur mag vertrekken daar het vooral over Brasschaatse hulpbehoevende zorgvragers gaat die daar als cliënt zijn gehuisvest. Concreet wil raadslid Eeman graag weten of het bestuur een kijk heeft over alle zorginstellingen m.b.t. eventuele ondersteuning?
Schepen Hans licht toe dat ze wekelijks en zelfs bijna dagelijks in verbinding staan met de 4 woonzorgcentra (Salvé, Buitenhof, De Mick en Vesalius). Ze geeft hieromtrent graag toelichting. Salvé had schrik voor een outbreak zoals ze dat noemen. Er werd door hen gevraagd om de stemhokjes uit te lenen zodat ze deze konden opstellen in de eetzaal. Deze plannen werden ook mee ondersteunt door Klina en de eerstelijnszone. Ze geeft mee dat dit een prachtige samenwerking was en dat ze altijd op het bestuur hebben kunnen rekenen. Vesalius valt onder het grote Zorgbedrijf maar er zijn ook de kleindere rusthuizen. Buitenhof heeft de pech gehad van zeer vroeg een outbreak te hebben gehad. Er zijn veel overlijdens geweest, maar nu zijn ze erdoor. De personeelsleden die ziek waren, zijn ook allemaal genezen en terug aan het werk. Er was elke dag contact met Buitenhof om te informeren of ze hulp nodig hadden, poetspersoneel,… Dit was niet nodig. Vanuit de Mick kwam de vraag of er Ipads waren om met familie te bellen. Zij hebben 3 Ipads van het inleefhuis in bruikleen gekregen. In Vesalius werd recent al het personeel getest. Schepen Hans geeft mee dat het goed loopt in de woonzorgcentra, op Buitenhof na is er nergens een outbreak geweest.
Raadslid Eeman vraagt zich ook af of er contact is met Rotonde en andere instellingen.
Schepen Hans bevestigt dat er met deze instellingen ook contact is. De mensen van Rotonde hebben badges gekregen om naar de supermarkt te gaan zodat het zorgpersoneel niet hoefde aan te schuiven. Olo heeft dit ook gekregen. Ze geeft mee dat er ook gezinnen waren die ondersteund zijn met voedselpakketten. Het is ook de taak van de eerstelijnszone om iedereen mee te ondersteunen.
Raadslid Eeman geeft mee dat hij dit een zeer bevredigend antwoord vond en hij dankt schepen Hans hiervoor.
Beslissing
Neemt kennis van de vraag van Rob Eeman, namens PVDA, over de openbare en private welzijnscentra in Brasschaat.
24 Mondelinge vraag voor de gemeenteraad van Luc Van der Schoepen, namens Vlaams Belang over het initiatief van de gemeente voor een babbelmoment in verband met de coronacrisis. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Van der Schoepen heeft een vraag voor schepen Hans. Op 20 april verscheen er op de facebook-pagina van de gemeente alsook op de website een boodschap vanuit de gemeente. De gemeente deed een oproep aan Brasschaatse jongeren die nood hebben aan een babbel tijdens de corona-crisis die weliswaar ook op hen een psychologische druk uitoefent. Hij vindt dit een zeer lovenswaardig initiatief dat zeer welgekomen is maar hij wil hier graag toch enige verduidelijking over krijgen. Hij vraagt of dit initiatief gekaderd is of een verder idee van de eerstelijnszone Noorderkempen welke enkele jaren geleden besproken werd binnen het OCMW? Hij vraagt zich af of er bijgevolg opnieuw wordt nagedacht om aan te sluiten bij een netwerk of is dit een alleen-initiatief van de gemeente Brasschaat? Raadslid Van der Schoepen vraagt zich ook nog af of “de babbelaars” vrijwilligers zijn of geschoolde psychologen?
Schepen Hans licht toe dat men in Brasschaat is gestart met een jeugdopbouwwerk met de dienst integrale veiligheid. Het is de bedoeling dat de gemeenschapswachten deels worden ingezet als jeugdbouwwerker, lees vroeger straathoekwerker. Dit is ter ondersteuning van de jeugdrecherche bij de politie. Door de corona-crisis ligt dit project stil maar hieruit is dan het initiatief gegroeid van het wandelproject. Veel jongeren zitten geïsoleerd en hebben problemen of angsten. Een luisterend oor kan veel voor hen betekenen. Het wandelproject is opgestart in samenwerking met de vrijwilligers van Domo (project van huis van het kind). Het zijn geen therapeuten maar vrijwilligers die gaan wandelen op 1,5m afstand en luisteren naar de jongeren. Bij zwaardere problemen wordt er vanzelfsprekend doorverwezen naar professionals. Schepen Hans meldt dat het een succes is, de jongeren zijn blij dat ze eens een uitlaatklep hebben. Dit is een project alleen in Brasschaat, naast de zoveel andere initiatieven zoals tele-onthaal, hulplijn voor kinderen en jongeren (102), chat Awel, Theo Online, noodnummer 1712, Blok van de CM, gratis bellen naar CAB, Jack om te chatten,… Via het Jack werd er heel recent nog een jongere geplaatst in een noodwoning. De situatie thuis was niet meer houdbaar. Er is ook nog rouwzorg van Coda. Alles m.b.t. jeugd werd in kaart gebracht om alle hulpverleners te ondersteunen.
Raadslid Van der Schoepen is gerust gesteld omdat ze bij grotere problemen dan toch doorverwezen worden naar professionals. Hij hoopt dat deze professionals dan ook van Brasschaatse bodem zijn. Dit is een vrij beroep en deze mensen hebben door de corona-crisis ook nood aan werk. Hij vindt het een geruststelling dat de jongeren worden doorverwezen en dankt schepen Hans.
Schepen Hans licht nog toe dat er in de 300 000 euro ook geld voorzien is voor psychologische ondersteuning.
Raadslid Vanpoucke wil graag een bloemetje laten noteren voor schepen Hans. Hij vond haar tussenkomst zeer goed. Hij zag dit project voor het eerst een week geleden en hij vond dit zeer uniek. Vanavond heeft schepen Hans bevestigt dat dit inderdaad alleen in Brasschaat is. Hij vindt dit een vorm van straathoekwerk, knap initiatief!
Beslissing
Neemt kennis van de vraag van Luc Van der Schoepen, namens Vlaams Belang, over het initiatief van de gemeente voor een babbelmoment in verband met de coronacrisis.
25 Mondelinge vraag voor de gemeenteraad van Luc Van der Schoepen, namens Vlaams Belang over de aanleg van comfortabele, gebruiksvriendelijke bushalten. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Van der Schoepen heeft een vraag voor schepen Fonteyn.
In buurgemeenten en omliggende districten zien ze dat er een inhaalbeweging gebeurt wat betreft het aanleggen van comfortabele en gebruiksvriendelijke bushalten. Deze bushalten zijn afgestemd op de lagevloerbussen van De Lijn van vandaag en de elektrische lagevloerbussen in de nabije toekomst.
Met het toekomstige project op Campus Coppens in het achterhoofd, wat betreft de infrastructuur voor De Lijn, lijkt het zijn fractie zeer raadzaam om ook in Brasschaat weldra de aanleg of heraanleg van de bushalten gefaseerd aan te pakken.
Comfortabel en veilig op en afstappen van de bus in Brasschaat is sinds lange tijd een hekel punt bij gebrek aan een goede aangepaste halte infrastructuur.
In bijlage laten zij het bestuur enige documentatie van De Lijn over comfortabele, veilige en toegankelijke halte infrastructuur.
Raadslid Van der Schoepen heeft concreet volgende vragen :
• Zal er ook in Brasschaat pro-actief en dus tijdig gesleuteld worden aan een betere halte infrastructuur die tegemoet komt aan de lage-vloerbussen en de toekomstplannen voor het openbaar vervoer?
• Zo ja, zijn hiervoor in de meerjarenplanning de budgetten reeds voorzien?
Schepen Fonteyn dankt raadslid Van der Schoepen voor deze terechte vraag en geef graag volgende informatie mee :
• Eerst en vooral wil ze terug verwijzen naar de algemene commissie van februari waar ze toegelicht hebben dat het busprogramma van de Lijn substantieel zal wijzigen in het kader van de basisbereikbaarheid. De lijnen langs de Bredabaan blijven uiteraard behouden, maar er komen er nieuwe bij bv langs Lage Kaart, … die verder zal lopen langs Augustijnslei, Miksebaan en Pauwelslei.
Het hele Lijn-programma zal dit najaar in lokale sessies nog verder besproken moeten worden en verfijnd. Ook de lokale knooppunten worden dan op de kaart gezet. De stopplaatsen, keerbewegingen, eindhaltes enz. van de bus moeten nog allemaal ingetekend worden. Heel dit programma zal pas op het einde van dit jaar of begin volgend jaar gefinaliseerd worden. De nieuwe bus-routes zelf zullen vermoedelijk pas begin 2022 geactiveerd worden.
• Deze inleiding is om aan te tonen dat ze op dit moment nog geen totaalzicht hebben op de locaties waar er bushaltes moeten komen. En pas als deze definitieve plannen er zijn, kunnen ze een globale visie ontwikkelen voor bus-infrastructuur. Voorlopig zijn er in het Meerjarenplan dan ook geen budgetten voorzien voor een algehele inhaalbeweging voor bus-infrastructuur.
• Dit wil niet zeggen dat er geen aanpassingen komen om de bus toegankelijk te maken voor iedereen.
• Bij alle nieuwe projecten van wegenwerken worden haltes verhoogd aangelegd zodat de nieuwe lagevloerbussen gemakkelijk kunnen halteren en rolstoelpatiënten hun toegang tot hun openbaar vervoer vinden. De herinrichting van een straat is het ideale moment om deze aanpassingen door te voeren.
• Een mooi voorbeeld hiervan is het stuk Bredabaan vanaf de Essensesteenweg richting Gooreind.
• Ze moet er ook bij vertellen dat de aanleg van de haltes de bevoegdheid is van de wegbeheerder. Dat wil zeggen dat bij gewestwegen, AWV de leidende rol hierin heeft.
• Voor deze legislatuur zullen de volgende gewestwegen een overleg met AWV vragen aangaande bus-infrastructuur: Bredabaan, Miksebaan (tot aan Essensesteenweg), Kapelsesteenweg
• Ook de Lage Kaart (in het vak Mollei- Veldstraat) is deze legislatuur opgenomen bij de wegenwerken in het vooruitzicht van project kaart. De bus zal daar mogelijks halteren ter hoogte van het Hendrik Luytenplein en ook daar zullen we het studiebureau vragen om een verhoogd perron in te tekenen. Daar zal dan wellicht ook een bushokje komen, volgens de moderne normeringen. We hebben voor de bushokjes op dit moment een contract lopen met J.C. Decaux, die u vooral kent van de reclame in de bushokjes, maar ook de straatplanborden, infozuil, lichtkranten en fietsenstallingen onder zijn onderhoudscontract heeft. Over 4 jaar (in 2024) loopt dit contract af en zullen ze een nieuwe aanbesteding moeten doen voor o.a. het leveren en plaatsen van bushokjes. Die aanbesteding starten ze op in 2022-2023 en ze zullen zeker oog hebben voor kwalitatief hoogstaande, duurzame schuilhuisjes die een meerwaarde betekenen voor Brasschaat.
• Wat de locatie Coppens betreft: hier zal in het nog te bouwen ‘transferium’ een rustlocatie voorzien worden voor de buschauffeurs. Althans, die intentie is er. De lijnbussen zullen hier hun rust- en keerpunt hebben, in het nieuwe Lijn-programma. Zij voorzien hier nog het verhoogde perron omdat de Ruiterijschool geen private maar een openbare weg is.
• Bij de aanleg van Dr. Roossensplein en later het kerkplein zal er uiteraard ook gepleit worden voor een optimale bus-infrastructuur. Voor Dr. Roossensplein kiezen we voor een haltering op de weg i.p.v. een bus-haven. Maar zoals gezegd, moeten ze hier in overleg gaan met de wegbeheerder AWV, die de aanpassing aan de halte ook zal bekostigen.
Schepen Fonteyn concludeert het volgende :
• Ze wacht nog verder de definitieve plannen van de Lijn af zodat ze zekerheid hebben over de precieze locaties van de haltes. Het heeft geen zin om nu in het wilde weg schuilhuisjes neer te planten.
• Bij wegenwerken aan de eigen gemeentewegen worden steeds de verhoogde perronnen opgenomen in de plannen zodat instappen vergemakkelijkt wordt.
• Wat de gewestwegen betreft, gaat ze steeds in overleg met AWV om tot een optimale bus-infrastructuur te komen.
• Voor de bushaltes zal men bij de beëindiging van het contract met Decaux een marktbevraging opstarten. Men zal hier hier op zoek gaan naar een speler die ons duurzame, kwaliteitsvolle schuilhuisjes kan aanbieden met een grote meerwaarde voor Brasschaat.
Raadslid Van der Schoepen dankt schepen Fonteyn. Hij twijfelt niet aan het animo van haar kabinet en de dienst mobiliteit maar hij maakt zich meer zorgen over het animo bij AWV. Zij zijn niet echt meewerkend, een voorbeeld hiervan is de halte aan het gemeentehuis. Er werd gekozen voor een halte op de baan, wat op zich goed is. In 2013 zat hij al in de verkeers-cel en werd de heraanleg van deze halte reeds besproken. 7 jaar later is er nog niet veel veranderd. Hij hoopt dat de lokale overheid, en zeker met iemand als raadslid Jan Jambon in het midden, genoeg druk kan leggen op AWV om hier toch werk van te maken. Niet hoeft niet te haastig, maar toch tijdig een beslissing.
Schepen Fonteyn licht nog toe dat zij toevallig morgen een digitaal overleg heeft met AWV. Dit punt staat hier ook op de agenda aangezien ze bezig zijn met de plannen rond het oud-gemeentehuis. Het is de bedoeling dat deze aanleg gaat starten begin 2022. AWV moet dit bekostigen dus is het nu het moment om hen hierbij te betrekken.
Raadslid Van der Schoepen geeft aan dat hij het mee zal opvolgen.
Raadslid Vanpoucke wil profiteren van de combinatie van de schepen van mobiliteit en de schepen van groen en natuur. Een week geleden had hij ook een vraag ingediend bij het college over de bushaltes, heel toevallig. Zijn vraag ging meer specifiek over groen-haltes (groendaken). Hij vindt het een interessant idee om dit als groene gemeente mee uit te rollen. Dit is de ideale manier om in de verstedelijkte gebieden van de gemeente toch wat groen aan de brengen. Raadslid Vanpoucke las hier een nota over en volgens hem is dit idee zeker haalbaar en betaalbaar. Hij wil graag weten wat het college hier van zou vinden?
Schepen Fonteyn is hier alvast grote fan van, ze spreekt dan in naam van zichzelf. Dit hoort voor haar ook bij de doelstelling m.b.t. de vergroening van de Bredabaan. Een groendak op een bushokje vindt zij zeker een meerwaarde. Ze is zeker fan maar ze moet dit nog verder bespreken. Er is nog niets beloofd.
Voorzitter Versompel vraagt aan raadslid Vanpoucke of dit volstaat. Hij bevestigt dat het OK is.
Beslissing
Neemt kennis van de vraag van Luc Van der Schoepen, namens Vlaams Belang, over de aanleg van comfortabele, gebruiksvriendelijke bushalten.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.