1 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 27 mei 2019. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Callens verwijst naar de besprekingen in de algemene commissie. Hij vraagt de voorzitter om ook tijdens die vergaderingen te waken over de beslotenheid van bepaalde besprekingen of onderwerpen. Verder verwijst hij naar de algemene vergadering van Pontes. Hij kreeg opdracht daar te vragen naar het standpunt van de raad van bestuur met betrekking tot de opmerkingen van de bedrijfsrevisor. Het antwoord werd ondertussen digitaal bezorgd. Tenslotte verwijst hij naar de vraag van raadslid Eeman met betrekking tot de toetreding van het personeel van Zorgbedrijf Brasschaat tot de personeelsvereniging van gemeente en OCMW Brasschaat. Hij merkt terzake op dat de de overgenomen personeelsleden konden kiezen tot welke vereniging ze wilden toetreden, met name deze van Brasschaat of deze van Zorgbedrijf Brasschaat/Zorgbedrijf Antwerpen. Ze konden ook lid worden van beiden. Nieuwe personeelsleden kunnen enkel toetreden tot de personeelsvereniging van het zorgbedrijf.
Beslissing
Feiten en motivering
Op 27 mei 2019 was er een van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.
Juridisch kader
Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 27 mei 2019 worden goedgekeurd.
2 Lokale Politie. Beleid. Vaststelling nieuwe personeelsformatie met ingang van 24 juni 2019. Kaderaanpassing. - GOEDGEKEURD
3 Politiezone rekening 2018. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke merkt op dat het personeelskader niet is ingevuld. Hij vraagt om een extra inspanning te doen, maar begrijpt ook dat het probleem niet beperkt is tot Brasschaat is.
De burgemeester antwoordt dat hij de mening deelt en dat de nodige inspanningen gebeuren.
Beslissing
Feiten en motivering
De dienst financiën legt het ontwerp van de politierekening 2018 voor (begrotingsrekening, balans en resultatenrekening), met synthesenota en toelichting bij de balans en resultatenrekening.
Juridisch kader
Wet van 7 december 1998 op de geïntegreerde politie (met latere wijzigingen).
Algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie (koninklijk besluit van 5 september 2001 met latere wijzigingen.
Financiële gevolgen
De gemeentelijke tussenkomsten bedroegen in 2018:
• 4.178.000 euro in de gewone dienst
• 360.000 euro in de buitengewone dienst
De rekeninguitslag in de gewone dienst is 7.318 euro lager dan geraamd bij het opstellen van de begroting 2019.
Ondertussen is het niet-begrote saldo van de federale toelage verkeersveiligheid 2014 ontvangen, (189.635 euro) zodat het begrotingsevenwicht niet in gevaar is.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De gemeenteraad stelt de rekening 2018 van de politiezone Brasschaat (5352) vast als volgt :
Begrotingsrekening gewone dienst
netto vastgestelde rechten8.137.687,53 euro
vastgelegde uitgaven7.980.362,69 euro
begrotingsresultaat gewone dienst 157.324,84 euro
over te dragen vastgelegde uitgaven 456.187,46 euro
boekhoudkundig resultaat gewone dienst 613.512,30 euro
Begrotingsrekening buitengewone dienst
netto vastgestelde rechten 507.830,39 euro
vastgelegde uitgaven 355.180,94 euro
begrotingsresultaat buitengewone dienst 152.649,45 euro
over te dragen vastgelegde uitgaven 127.332,80 euro
boekhoudkundig resultaat buitengewone dienst 279.982,25 euro
Balans per 31 december 2018
vaste activa2.961.833,00 euro
vlottende activa1.244.809,00 euro
totaal van de activa4.206.641,00 euro
eigen vermogen2.911.696,00 euro
vreemd vermogen1.294.944,00 euro
totaal van de passiva4.206.641,00 euro
Resultatenrekening over dienstjaar 2018
exploitatieresultaat - 175.175,00 euro
uitzonderlijk resultaat 19.403,00 euro
resultaat van het dienstjaar 155.772,00 euro
4 Lokale politie. Aankoop voertuig dienst verkeer via raamovereenkomst federale overheid. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke vraagt waarom men kiest voor het duurste voertuig.
De korpschef antwoord dat het voertuig meer mogelijkheden heeft en beter scoort op veiligheid. Ook de uitrusting is verbeterd. Er waren ook nog andere opties die veel duurder waren.
Raadslid Van der Schoepen vraagt zich af of er is nagedacht over het ecologisch aspect van de wagen.
De korpschef antwoordt dat er een nota bestaat inzake brandstofkeuze en ecologische voertuigen. Voor interventievoertuigen zijn er andere vereisten. Elektrische voertuigen zijn niet geschikt als interventiewagen, onder meer door de actieradius.
De burgemeester geeft aan dat actieradius en snelheid noodzakelijk zijn voor dit type wagen.
Beslissing
Feiten en motivering
Op 28 maart 2018 raakt het voertuig Skoda Actavia betrokken blij een verkeersongeval met lichamelijk letsel. Na expertise blijkt het voertuig totaal verloren.
De politie stelt voor om dit voertuig te vervangen door een snel, performant en degelijk voertuig in functie van verkeersopdrachten.
De aankoop kan geschieden via de raamovereenkomst van de federale overheid.
Juridisch kader
Artikel 234 van de nieuwe gemeentewet, ingevolge artikel 33 van de wet op de geïntegreerde politie van toepassing op de politiezone.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden geraamd op:
Kost | 63.567,74 euro, btw inbegrepen |
Begrotingsartikel | 330/743-52 |
Begroting/jaar | Buitengewone dienst 2019 |
Krediet beschikbaar | Niet begroot. Het tekort bedraagt 63.000,00 euro. |
| Hiervoor is bijkomend krediet voorzien in het ontwerp van begrotingwijziging 1, die samen met onderhavige aankoop voor goedkeuring wordt voorgelegd in de gemeenteraadszitting van 24 juni 2019 |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De aankoop, via de raamovereenkomst van de federale overheid, van een voertuig voor de dienst verkeer voor een totaal geraamd bedrag van 63.567,74 euro, btw inbegrepen wordt goedgekeurd.
5 Politiezone. Wijziging 1 (gewone en buitengewone dienst) begroting 2019. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid N. de Kort herhaalt graag twee vragen. Ten eerste vraagt hij om ook voor politie, zoals voor de gemeente en het OCMW, een meerjarenplanning op te maken. Ten tweede vraagt hij om de aanpak van de drugsproblematiek mee op te nemen in het zonaal veiligheidsplan.
Burgemeester Jambon geeft aan dat deze problematiek zeker prioriteit is. Inzake de opmaak van het budget volgt de politie andere wetgeving dan de gemeente. Het een en ander kan wel in het meerjarenplan worden opgenomen.
De korpschef beaamt dat onder meer de investeringen en de personeelskosten in het kader van het meerjarenplan zullen worden geraamd en begroot.
Raadslid Van der Schoepen bedankt de diensten voor de overgemaakte antwoorden. Hij vraagt hoe zwaar de strijd tegen de drugsproblematiek weegt op het budget.
Burgemeester Jambon geeft aan dat dit niet zozeer een budgettaire kwestie is, het is vooral zaak de betrokkenen rond de tafel te brengen, met name de politie, de scholen, de jeugddienst ... Er worden op dit moment dan ook geen bijkomende budgettaire inspanningen voorzien. Mocht blijken dat die toch nodig zijn, dan zal het nodige gebeuren.
Raadslid Van der Schoepen merkt op dat hij tijdens de commissie veiligheid er voor pleitte om ook de mensen van het openbaar vervoer te betrekken.
Burgemeester Jambon antwoordt dat niet iedereen kan vertegenwoordigd zijn in de stuurgroep. Die zal daarom eerder beperkt worden gehouden. Dat neemt niet weg dat partners altijd kunnen uitgenodigd worden in functie van de besprekingen. Hij noteert de suggestie.
Beslissing
Feiten en motivering
De dienst financiën legt het ontwerp van begrotingswijziging 1 dienstjaar 2019 voor (gewone en buitengewone dienst)
In de gewone dienst wordt het geraamde begrotingsresultaat voor 2018 vervangen door de minder gunstige rekeninguitslag.
Tevens worden de federale. toelagebedragen aangepast conform omzendbrief PLP57 (niet gepubliceerd bij voltooiing oorspronkelijk budget 2019) en de achterstallige toelage voor de verkeersactieplannen 2014 ingevoerd.
In de buitengewone dienst worden onder andere bijkomende kredieten voorzien voor de vervanging van het administratief ICT netwerk, de vervanging van het voertuig Skoda (perte totale), de aankoop van overlastcamera’s en beweegbare doelen (niet meer gerealiseerd in 2018).
De aankoop van bijkomende dynamische borden zone 30 wordt om subsidieredenen geboekt op het gemeentebudget en hier in mindering gebracht.
Juridisch kader
Koninklijk besluit van 5 september 2011 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van
de lokale politie
Adviezen
De financiële commissie zoals bedoeld in artikel 11 van voormeld koninklijk besluit heeft gunstig
advies verleend.
Financiële gevolgen
De gemeentelijke bijdrage voor 2019 dient niet aangepast te worden. Het geraamde overschot van 113.882 euro in de gewone dienst kan aangewend worden voor de financiering van de begroting 2020.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Budgetwijziging 1 van de politiezone (gewone en buitengewone dienst) wordt goedgekeurd.
6 Gemeentelijke Holding nv in vereffening. Uitnodiging algemene vergadering van 26 juni 2019. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Met de brief van 14 mei 2019 nodigt de Gemeentelijke Holding nv in vereffening, de aandeelhouders uit voor de algemene vergadering op woensdag 26 juni 2019 te 14.00 uur, in het Bluepoint Brussels Business Centre, A. Reyerslaan 80 te 1030 Brussel.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.-Vanwege de gemeente Brasschaat zal Philip Cools deelnemen aan de algemene vergadering van de aandeelhouders van de Gemeentelijke Holding nv in vereffening, op woensdag 26 juni 2019, in het Bluepoint Brussels Business Centre, A. Reyerslaan 80 te 1030 Brussel.
Art.2.- De gemeenteraad beslist dat de afgevaardigde, bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar nodig dient te overleggen met het college.
7 Reglement eretekens. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadsleden Eeman en N. de Kort verwijzen naar hun tussenkomst terzake tijdens de raad voor maatschappelijk welzijn.
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn kunnen eretitels toekennen aan hun respectievelijke leden, onder de voorwaarden die ze daartoe bepalen.
De gemeenteraad kan ook eretitels toekennen aan de schepenen. De raad voor maatschappelijk welzijn kan eretitels toekennen aan de voorzitter en de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst. De eretitels van de burgemeester worden toegekend door de Vlaamse regering.
Aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld de voorwaarden voor het toekennen van deze ere-titels te bepalen.
Juridisch kader
Artikels 17, 73 en 148 van het decreet lokaal bestuur.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Met de instelling van de eretitels van de gemeente Brasschaat wil het bestuur gewezen mandatarissen met een uitzonderlijke verdiensten ten opzichte van het bestuur erkennen en bedanken voor hun inzet. De titel geeft blijk van de bijzondere waardering die de titularis verdient en versterkt hun band met de gemeente.
Art.2.- De raad kan volgende eretitels toekennen aan een gewezen mandataris:
• "Ere-raadslid van de gemeente Brasschaat" aan de persoon die minstens achttien jaar lid was van de gemeenteraad en/of de raad voor maatschappelijk welzijn.
• "Ere-voorzitter van de raad van de gemeente Brasschaat” aan de persoon die en minstens twaalf jaar lid was van de gemeenteraad en/of de raad voor maatschappelijk welzijn en minstens zes jaar voorzitter van de raad was.
• "Ere-schepen van de gemeente Brasschaat" aan de persoon die en minstens twaalf jaar lid was van de gemeenteraad en/of de raad voor maatschappelijk welzijn waarvan minstens zes jaar als schepen.
• "Ere-voorzitter van het OCMW Brasschaat" aan de persoon die en minstens twaalf jaar lid was van de gemeenteraad en/of de raad voor maatschappelijk welzijn en minstens zes jaar voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn was.
Enkel de mandaten van gemeente Brasschaat of van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Brasschaat worden in overweging genomen.
Art.3.- Men mag de ere-titel niet voeren zolang men een mandaat bekleedt of men werknemer is van gemeente Brasschaat of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Brasschaat.
Art.4.- De algemeen directeur vraagt de gewezen mandataris die daartoe in aanmerking komt of deze een eretitel van de gemeente Brasschaat wil dragen. Een gewezen raadslid mag op ook op eigen initiatief zijn kandidatuur daartoe ook indienen. Deze aanvraag gebeurt bij de algemeen directeur en omvat een overzicht van de periodes waarin men de mandaten bekleedde.
Art.5.- De algemeen directeur bezorgt de kandidaturen aan de voorzitter van de raad. Deze legt de kandidaturen die voldoen aan de voorwaarden van dit reglement voor aan de raad.
Art.6.- De raad spreekt zich in de besloten zitting en bij gewone meerderheid na een niet-geheime stemming uit over de toekenning of intrekking van een ere-titel.
Art.7.- Als na de toekenning van de ere-titel de drager veroordeeld wordt voor criminele feiten, een tuchtstraf krijgt of als deze onterende feiten begaat, dan kan de raad de ere-titel intrekken.
8 IGEAN dienstverlening. Goedkeuring agenda en bevestiging mandaat voor de algemene vergadering van 28 juni 2019. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Op vrijdag 28 juni 2019 vindt de algemene vergadering van Igean dienstverlening plaats waarop de jaarrekening en het jaarverslag 2018 zullen worden vastgesteld.
Juridisch kader
Het decreet Lokaal Bestuur
Statuten van Igean
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De agendapunten met bijhorende documenten van de algemene vergadering van Igean dienstverlening, die zal gehouden worden in de burelen van Igean, Doornaardstraat 60 in Wommelgem op 28 juni 2019 om 19 uur, worden goedgekeurd
1) Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2018
2) Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2018
3) Goedkeuren van de jaarrekening 2018
4) Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2018
5) Goedkeuren van de statutenwijziging
6) Aandelenstructuur - actualisatie van het register
7) Vaststellen van de code van goed bestuur
8) Benoemen van leden van de adviescomité
Art.2.- Joris Van Cauwelaert, raadslid, werd aangeduid als vertegenwoordiger van hde gemeente Brasschaat om deel te nemen aan de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening met als plaatsvervanger Karin Beyers, raadslid.
Art.3.- De vertegenwoordigers worden gemandateerd om op de algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van deze vergaderingen en om verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
9 IGEAN milieu en veiligheid. Goedkeuring agenda en bevestiging mandaat voor de buitengewone algemene vergadering van 28 juni 2019. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Op vrijdag 28 juni 2019 vindt de algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid plaats waarop de jaarrekening en het jaarverslag 2018 zullen worden vastgesteld. Er wordt eveneens een statutenwijziging ter goedkeuring voorgelegd.
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal Bestuur
Statuten van Igean
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De agendapunten met bijhorende documenten van de algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid, die zal gehouden worden in de burelen van Igean, Doornaardstraat 60 in Wommelgem, op 28 juni 2019 om 19 uur, worden goedgekeurd:
1) Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2018
2) Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2018
3) Goedkeuren van de jaarrekening 2018
4) Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2018
5) Goedkeuren van de statutenwijziging
6) Aandelenstructuur - actualisatie van het register
7) Vaststellen van de code van goed bestuur
8) Benoemen van leden van de adviescomité
Art.2.- Joris Van Cauwelaert, raadslid werd aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Brasschaat om deel te nemen aan de algemene vergadering met als plaatsvervanger Walter Vermeulen.
Art.3.- De vertegenwoordigers worden gemandateerd om op de algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van deze vergaderingen en om verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
10 Beheersovereenkomst Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Broos geeft aan dat er binnen de raad van bestuur een akkoord was. Het college besliste dat akkoord alsnog te wijzigen, met name artikel 12 en artikel 8 worden gewijzigd. De wijziging van artikel 8 betreft de mogelijkheid tot aanwerving van statutair personeel. Deze wordt geschrapt. Hij merkt op dat dit een beleidskeuze is. Deze werd best eerst binnen de raad van bestuur besproken.
Burgemeester Jambon geeft aan dat de bepaling inderdaad werd geschrapt. Hij erkent dat het college bij toekomstige herzieningen best vooraf de inbreng formuleert aan het AGB en niet pas nadien.
Raadslid D. de Kort is tevreden met de toezegging van de burgemeester. De taakomschrijving is goed geformuleerd, met name doelstelling F. Zijn fractie zal deze zeker mee opvolgen.
Beslissing
Feiten en motivering
Het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat werd opgericht bij gemeenteraadsbesluit van 28 april 2005. Op diezelfde datum keurde de gemeenteraad de statuten goed. Bij gemeenteraadsbesluiten van 29 september 2005 en 28 januari 2019 werd goedkeuring gehecht aan de wijziging van de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Brasschaat.
Overeenkomstig artikel 234 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt tussen gemeente en autonoom gemeentebedrijf na onderhandeling een beheersovereenkomst gesloten. Bij het onderhandelen over de beheersovereenkomst wordt de gemeente vertegenwoordigd door het College en het autonoom gemeentebedrijf door de raad van bestuur.
In zitting van de raad van bestuur van 5 juni 2019 werd goedkeuring verleend aan de ontwerptekst van beheersovereenkomst, die werd opgesteld aan de hand van het model dat vanuit het AGB-forum (aanspreekpunt AGB's - overlegforum georganiseerd door het VVSG) aan haar leden werd ter beschikking gesteld.
In zitting van het College van 17 juni 2018 werd kennisgenomen van de tekst van beheersovereenkomst en werd besloten een aangepast voorstel van tekst ter goedkeuring van de gemeenteraad voor te leggen.
Juridisch kader
Artikel 234 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Artikel 5 van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de beheersovereenkomst die wordt afgesloten tussen de gemeente Brasschaat en het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat met tekst als volgt:
AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF BRASSCHAAT
BEHEERSOVEREENKOMST TUSSEN GEMEENTE BRASSCHAAT EN HET AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF BRASSCHAAT
in het licht van artikel 234 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
TUSSEN:
de gemeente Brasschaat, Verhoevenlei 11, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, voor wie optreden de heer Jan Jambon, burgemeester en de heer Ward Schevernels, algemeen directeur, handelend in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 24 juni.
hierna genoemd ‘de Gemeente’,
enerzijds,
EN
Het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat, met zetel te Brasschaat, Bredabaan 182, opgericht bij gemeenteraadsbesluit van 28 april 2005, hier vertegenwoordigd door de raad van bestuur, voor wie optreedt Myriam Van Honste, voorzitter, en Karina Hans, ondervoorzitter, handelend in uitvoering van het besluit van de raad van bestuur van 5 juni 2019,
hierna genoemd ‘het AGB’ of ‘het bedrijf’,
anderzijds,
hierna samen genoemd ‘de partijen’
WORDT OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT
TITEL I – ALGEMEEN JURIDISCH EN BELEIDSKADER
Artikel 1. Voorwerp en grondslag van deze overeenkomst
§1. Deze overeenkomst wordt gesloten binnen het juridisch kader van de Nieuwe Gemeentewet, het Decreet Lokaal Bestuur en het oprichtingsbesluit van de gemeenteraad van 28 april 2005.
§2. Deze overeenkomst steunt bovendien op de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf. Ze wordt in het bijzonder gesloten ter uitvoering van artikel 5 van de statuten van het AGB inzake de verplichting voor de Gemeente en het AGB tot het opstellen van een beheersovereenkomst.
§3. Deze overeenkomst wordt gesloten met het oog op het wederzijds vastleggen en bepalen van het financieel en operationeel kader van de relatie tussen partijen, het wederzijds afstemmen van het beleid van partijen, alsmede met het oog op het formuleren van een duidelijke en transparante verhouding tussen de partijen in het kader van ieders werking, in acht genomen de decretale opdracht van de Gemeente en het maatschappelijk doel van het AGB:
Doel, activiteiten en bevoegdheden van het AGB
§1. Het Gemeentebedrijf wordt door de gemeente Brasschaat belast met welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang, die zij uitvoert in het kader en binnen de grenzen die nader worden bepaald in de beheersovereenkomst.
§2. Het Gemeentebedrijf heeft als doelstelling(en):
a) de exploitatie van “het Gemeentehuis” als dienstencentrum;
b) het initiëren, beheren en het realiseren van gemeentevernieuwing- en gemeente-ontwikkelingsprojecten (vb. mobiliteit, duurzaamheid, …);
c) het beheren van de middelen uit subsidieprogramma's met doelstellingen inzake gemeentelijke vernieuwing en ontwikkeling;
d) het voeren van een gemeentelijk grond- en pandenbeleid;
e) het beheren en het exploiteren van het openbaar en het privaat domeingoed van de gemeente Brasschaat en van haar eigen patrimonium;
f) het rentabiliseren en het valoriseren van domeingoed van de gemeente en van haar eigen patrimonium;
g) het verlenen van aan de hogervermelde doelstellingen verwante diensten, aan de gemeente Brasschaat;
h) de exploitatie van goederen, infrastructuren en evenementen bestemd voor culturele, sportieve of toeristische activiteiten of voor ontspanning voor het onderwijs, voor sociale, wetenschappelijke of verzorgende activiteiten;
i) financieringshuur (leasing in al zijn vormen) met betrekking tot alle hogervermelde doelstellingen en de daartoe uitgewerkte structuren;
§3. Het Gemeentebedrijf is bevoegd om alle nuttige of noodzakelijke handelingen te stellen om haar doelstellingen te verwezenlijken.
§4. Het Gemeentebedrijf neemt van rechtswege alle rechten en verplichtingen over van de gemeente die voortvloeien uit de wetten, de decreten, de besluiten en de tussen de gemeente en de Belgische
federale overheid of Vlaamse gewest geldende overeenkomsten, die de uitoefening regelen van de bestuurlijke bevoegdheden van het bedrijf, met inbegrip van de rechten en verplichtingen die voortkomen uit hangende en toekomstige gerechtelijke procedures. Het bedrijf neemt eveneens de andere rechten en verplichtingen van de gemeente over die voortvloeien uit bestaande
rechtsverhoudingen die verband houden met de uitoefening van de bestuurlijke bevoegdheden van het bedrijf, met inbegrip van de rechten en verplichtingen van de rechten en verplichtingen die voortkomen uit hangende en toekomstige gerechtelijke procedures.
Tegen deze achtergrond legt de beheersovereenkomst de wederzijdse rechten en plichten van partijen vast.
Artikel 2.Algemene publiekrechtelijke opdracht van het AGB
§1. Het AGB zal, binnen haar doel, activiteiten en bevoegdheden kunnen instaan voor het beheer, de exploitatie, de rentabilisering en valorisering, investeringen, ontwikkelen, opvolgen van strategische projecten van zowel het eigen patrimonium als van het patrimonium behorende tot het publiek of privaat domein van de Gemeente dat aan het AGB, op welke wijze ook, wordt toevertrouwd en zoals passend binnen zijn maatschappelijke doelstelling en de taken van gemeentelijk belang waarmee het AGB is belast.
Voor zover het AGB door de Gemeente belast wordt met een publiekrechtelijke opdracht tot beheer en / of exploitatie van bepaalde goederen, wordt dit beheer georganiseerd via het opstellen van afzonderlijke overeenkomsten.
§2. Het AGB kan ook zelf goederen ontwikkelen, vermarkten of oprichten of verwerven van derden, steeds binnen haar budgettaire grenzen en deze zoals vastgelegd met en / of door de Gemeente.
Artikel 3. Engagementen in verband met de algemene werkwijze van het AGB en wederzijdse engagementen
§1. Bij de verwezenlijking van zijn doelstellingen worden de aan het AGB ter beschikking gestelde middelen en goederen uitsluitend aangewend voor het bereiken van deze doelstellingen en het vervullen van de opdrachten van het AGB.
Dit geldt zowel voor een mogelijke financiële toelage van de Gemeente, als voor middelen toegekend door andere overheden of private personen, middelen die door het AGB zelf gegenereerd werden of enige andere middelen waarover het AGB beschikt, alsmede alle goederen die aan het AGB worden toevertrouwd.
§2. Het AGB moet zowel de eigen als de gemeentelijke middelen en goederen steeds zorgvuldig en voorzichtig beheren op de wijze van een goede huisvader.
§3. Het AGB zal zich bij de uitoefening van zijn bevoegdheden steeds houden aan de toepasselijke wetgeving, waaronder doch niet beperkt tot de reglementering overheidsopdrachten, de wettelijke regels inzake de formele motivering en de openbaarheid van bestuur, voor deze beide laatste zoals de regels gelden voor de Gemeente.
§4. Het AGB en de Gemeente verbinden zich, elk voor hun eigen werking maar evenzeer in hun onderlinge relaties, ertoe eveneens de beginselen van behoorlijk bestuur te respecteren, zoals daar zijn het redelijkheidsbeginsel, het evenredigheidsbeginsel, het transparantie-beginsel en het zuinigheidsbeginsel.
§5. Het AGB en de Gemeente verbinden zich, elk voor hun eigen werking maar evenzeer in hun onderlinge relaties, er toe te goeder trouw en constructief samen te werken met elkaars diensten en hun acties maximaal te coördineren met andere actoren die binnen het gemeentelijk beleidsveld actief zijn.
Artikel 4. Engagementen met betrekking tot interne beleidsplanning
Het AGB concretiseert zijn maatschappelijke opdracht, alsmede de concrete uitwerking ervan in deze overeenkomst, verder in een meerjarige beleidsplanning die het opmaakt overeenkomstig de beleids- en beheerscyclus, in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en conform artikel 241 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Artikel 5. Onderlinge dienstverlening
§1. De Gemeente stelt kosteloos huisvesting ter beschikking aan het AGB om de in deze overeenkomst overeengekomen doelstellingen te realiseren.
§2. Partijen kunnen elkaar, alsmede elkaars verzelfstandigde agentschappen en het OCMW, ondersteunen op het vlak van:
• loonverwerking, indien van toepassing;
• ICT- ondersteuning;
• administratieve ondersteuning;
• financiële en boekhoudkundige ondersteuning;
• gebruik van databanken beheerd door de gemeente binnen de grenzen toegelaten door de privacywetgeving, bv. met het oog op invorderingen;
• operationele ondersteuning.
§3. Indien de gemeente diensten verleent aan het autonoom gemeentebedrijf die de werking van het bedrijf faciliteren, dan kan de gemeente daarvoor kosten aanrekenen. De gemeente raamt deze kosten voor uitvoering van de prestaties in een offerte die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het autonoom gemeentebedrijf.
§4. Indien het autonoom gemeentebedrijf diensten verleent aan de gemeente, dan kan het autonoom gemeentebedrijf daarvoor kosten aanrekenen. Het autonoom gemeentebedrijf raamt deze kosten voor uitvoering van de prestaties in een offerte die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeente.
§5. Partijen kunnen elkaar mandateren om, voor overheidsopdrachten, op te treden als aankoopcentrale in de zin van de wet van 17 juni 2016 op de overheidsopdrachten.
TITEL II – SPECIFIEK BELEIDSKADER
Artikel 6. De gedragsregels inzake dienstverlening door het AGB
§1. Het AGB handelt steeds overeenkomstig de algemene gedragsregels die moeten worden nageleefd bij de dienstverlening in het algemeen binnen de Gemeente.
Het zal daartoe onder meer steeds een minimale maar kwalitatieve dienstverlening evenals toegankelijkheid garanderen.
§2. Klachten worden afgehandeld binnen en volgens het systeem van de Gemeente. Er wordt jaarlijks een rapport ter beschikking gesteld aan de raad van bestuur.
§3. Het AGB zal zich, voor wat betreft de onderlinge relaties tussen bestuursorganen en personeel evenals voor wat betreft de relaties met de Gemeente en haar adviesorganen, steeds gedragen in overeenstemming met de deontologische code die geldt voor de Gemeente.
Artikel 7. De voorwaarden waaronder het AGB andere rechtspersonen kan oprichten, erin deelnemen of zich erin kan laten vertegenwoordigen
§1. Binnen de perken van zijn maatschappelijk doel, zoals vermeld in deze overeenkomst, kan het AGB, overeenkomstig artikel 240, §5 van het Decreet Lokaal Bestuur, andere rechtspersonen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen, voor zover dat past in zijn opdrachten.
TITEL III - PERSONEEL
Artikel 8.Eigen personeel van het AGB
§1. Het AGB kan personeel aanstellen in contractueel dienstverband.
§2. De raad van bestuur beslist principieel over het aanwerven, ontslaan en bevorderen van personeel.
§3. Het voeren van de aanwervingsprocedure kan worden gedelegeerd aan het directiecomité.
§4.De deontologische code die geldt voor personeelsleden van de gemeente, is eveneens van toepassing op personeel van het AGB.
Artikel 9. Personeelsinzet door middel van dienstverlening door de Gemeente
§1. Partijen verklaren uitdrukkelijk dat zij op zelfstandige basis met elkaar willen en zullen samenwerken, dat iedere partij in volledige vrijheid haar werk uitvoert en haar werktijd indeelt, en dat er geen hiërarchische controle door een partij zal worden uitgeoefend op het personeel van de andere partij. Werknemers en/of haar aangestelden van een partij, zullen zich niet gedragen of beschouwen als een werknemer, gezien hun relatie met de andere partij niet gebaseerd is op een arbeidsovereenkomst.
§2. Partijen verbinden er zich alsdan uitdrukkelijk toe elkaar te vrijwaren en/of schadeloos te stellen ongeacht het ogenblik waarop de gevolgen of mogelijke gevolgen zich voor een partij uiten, voor alle eisen, schade, verliezen en kosten die voortvloeien uit of het gevolg zijn van de foutieve of slordige uitvoering van de onderhavige overeenkomst.
§3. Partijen verbinden er zich alsdan ook toe elkaar te vrijwaren voor elke vordering of schadevergoeding die zouden voortvloeien uit of betrekking hebben op het sluiten, uitvoeren en/of beëindigingen van onderhavige overeenkomst en die zouden worden veroorzaakt door een fout vanwege een partij bij het verlenen van de diensten. De verplichting tot schadeloosstelling is in het bijzonder van toepassing in geval van niet-naleving van een verbintenis van welke aard ook in verband met belastingen of sociale zekerheid.
Artikel 10.Welzijn op het werk
Het AGB staat, voor het personeel dat bij hem, op welke wijze ook, wordt tewerkgesteld in voor de toepassing van de wetgeving inzake de reglementering en de bescherming van de arbeid die gelden op de plaats van het werk.
TITEL IV – FINANCIËLE AFSPRAKEN
Artikel 11.Autonomie
Partijen erkennen dat het AGB steeds maximaal moet mogelijk zijn of gemaakt worden om er naar te streven eigen inkomsten te verwerven, zijn werkingsmiddelen zelf te genereren en zijn eigen kosten maximaal te kunnen voldoen.
Artikel 12.Financiële tussenkomst door de Gemeente
§1. Met het oog op de uitvoering van de in deze overeenkomst opgesomde taken en bevoegdheden, en onverminderd het streven van het AGB waarvan sprake in artikel 11, zal de Gemeente de nodige financiële middelen ter beschikking te stellen aan het AGB.
Wat de exploitatie betreft, kan de financiële ondersteuning onder meer bestaan uit bijzondere werkingstoelagen of resultaatgerichte prijssubsidies op inkomgelden en terbeschikkingstellingen van gemeentelijke infrastructuur.
Daarnaast kan de Gemeente ook in een periodieke algemene werkingstoelage voorzien om de algemene werkingskosten van het AGB te financieren.
Wat de investeringen betreft, kan de ondersteuning diverse vormen aannemen, afhankelijk van de aard van de investering: een kapitaalsubsidie, een doorgeeflening, een renteloze lening, een bijdrage in de aflossing van een lening,…
§2. Naar aanleiding van de opmaak van het meerjarenplan van het AGB en de jaarlijkse aanpassingen ervan zal telkens, op eenvoudig verzoek van het AGB, voorafgaand overleg plaatsvinden tussen het college van burgemeester en schepenen van de Gemeente en het directiecomité van het AGB, teneinde overeenstemming te bereiken over de concrete financieringsmodaliteiten en dit zowel over de wijze van financiering als de concrete uitbetalingsmodaliteiten.
De afspraken die in dit verband tussen partijen worden gemaakt, worden op eenvoudig verzoek van het AGB opgenomen in het meerjarenplan van de Gemeente en het AGB, én moeten dus minstens de omvang van de financiering, de juridische en boekhoudkundige kwalificatie ervan, en de uitbetalingsmodaliteiten bevatten.
§3. De Gemeente verbindt er zich toe steeds de wijze van financiering te voorzien die het best aansluit bij de werking, de doelstelling en de behoeften van het AGB, en hiertoe steeds tijdig en op afdoende wijze de noodzakelijke beslissingen te nemen teneinde het AGB niet in liquiditeitsproblemen te brengen.
§4. De Gemeente zal in onderling overleg kunnen tussenkomen in een eventueel verlies van het AGB indien uit het ontwerp van de jaarrekening van het AGB een verlies blijkt, via een lening met rentevoet zoals die op dat ogenblik ook voor de gemeente zelf kan worden bedongen.
De tussenkomst in het verlies van het AGB door de Gemeente zal maar gebeuren op uitdrukkelijk verzoek van het AGB en in de mate dat het verlies direct noch indirect voortvloeit uit activiteiten van de filialen van het AGB en de opgelopen kosten niet het gevolg zijn van kennelijk onredelijke beslissingen van het AGB.
De tussenkomst bedraagt maximaal het verlies zoals blijkt uit de resultatenrekening. De Gemeente dient een beslissing te nemen voor een gehele of, mits motivering, gedeeltelijke tussenkomst in het verlies. Op basis van de genomen beslissing engageert de Gemeente zich de nodige kredieten voor de tussenkomst in het verlies in haar meerjarenplanning in te schrijven.
De beslissing van tussenkomst in het verlies dient te gebeuren vooraleer de jaarrekening van het AGB wordt vastgesteld door de raad van bestuur van het AGB, en dient dan opgenomen te worden in de resultaatsverwerking van het AGB en in het advies van de Gemeente met het oog op de goedkeuring van de jaarrekening door de Vlaamse regering. Het AGB zal daartoe tijdig het verzoek tot tussenkomst in het verlies voorleggen aan de Gemeente, zodat de Gemeente de vraag tot tussenkomst in het verlies kan voorleggen aan haar bevoegde organen en vooraleer de jaarrekening ter advies wordt voorgelegd aan de gemeenteraad met het oog op de vraag tot goedkeuring aan de Vlaamse regering.
De tussenkomst in het verlies is op geen enkele wijze te beschouwen als een tegenprestatie voor de levering van een dienst door het AGB.
§5. De Gemeente onthoudt zich van iedere beslissing die de kredietwaardigheid of financiële engagementen ten aanzien van derden van het AGB in het gedrang kan brengen.
De Gemeente wordt geacht het AGB te vrijwaren voor iedere schade ten gevolge van de eigen beslissingen of tussenkomsten van de Gemeente.
Artikel 13. Presentiegeld en andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het AGB worden toegekend
§1. Aan de leden van de raad van bestuur en het directiecomité wordt een presentiegeld toegekend binnen de wettelijke grenzen, met uitzondering van mandatarissen die tevens lid zijn van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente of personeelslid van de gemeente of het autonoom gemeentebedrijf. De bedragen zijn dezelfde als de presentiegelden voor leden van de gemeenteraad.
§2. Vergaderingen van verschillende bestuursorganen die plaatsvinden op dezelfde dag, kunnen recht geven op verschillende presentiegelden.
Vergaderingen van hetzelfde bestuursorgaan die plaatsvinden op dezelfde dag, geven de leden maar recht op één presentiegeld.
Artikel 14. De voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financieringen mogen worden aangeworven en aangewend
§1. Het AGB kan, binnen de perken van zijn maatschappelijk doel eigen inkomsten verwerven evenals financieringen aanwenden.
De Gemeente kan zich steeds borg stellen voor financieringen door het AGB.
§2. Naar aanleiding van de opmaak van het meerjarenplan en / of de jaarlijkse aanpassingen zal het AGB concreet aangeven in welke mate van deze mogelijkheid wenst gebruik gemaakt te worden en volgens welke modaliteiten.
De Gemeente en het AGB zullen op dat ogenblik in onderling overleg bepalen of desgevallend een andere financieringswijze meer aangewezen is.
Artikel 15. Tarifering van de door het AGB geleverde prestaties
§1. De prestaties die door het AGB worden geleverd aan derden worden aangerekend.
§2. De tarieven moeten zo worden vastgelegd door het AGB dat zij tegemoetkomen aan de werkelijke kosten voor het AGB om de dienst te leveren, onverminderd de mogelijkheid voor het AGB om, gelet op de opdracht van gemeentelijk belang en al dan niet in overleg met de Gemeente, in de publieke dienstverlening gunsttarieven of kortingen toe te staan hetzij op de werkelijke kostprijs een toeslag aan te rekenen met het oog op het opbouwen van reserves binnen het AGB voor een verdere optimalisering van de publieke dienstverlening in het algemeen.
§3. Over nieuwe tarieven of wijzigingen aan bestaande tarieven, inbegrepen de eenvoudige indexering ervan, mag het AGB zelfstandig beslissen op voorwaarde dat er een redelijke verhouding bestaat tussen het tarief en de kosten die betrekking hebben op de dienstverlening waarvoor het tarief geldt.
Artikel 16.Toezicht op de financiële toestand van het AGB
§1. Het AGB voorziet in een boekhouding overeenkomstig de beleids- en beheerscyclus en, indien van toepassing, overeenkomstig de Boekhoudwetgeving van 17 juli 1975.
§2. Het toezicht op de financiële toestand en op de jaarrekeningen van het AGB wordt overeenkomstig de statuten opgedragen aan een bedrijfsrevisor. Deze bedrijfsrevisor wordt aangeduid door de Gemeente voor een hernieuwbare periode van telkens drie jaren.
§3. De bedrijfsrevisor wordt gekozen buiten de raad van bestuur van het AGB en vervult zijn opdracht in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.
TITEL V – INFORMATIEVERSTREKKING EN RAPPORTERING, ORGANISATIEBEHEERSING
Artikel 17.Rapportering door het AGB
§1. Met het oog op de
• uitoefening van het toezicht door de Gemeente op de naleving van deze overeenkomst;
• de controle op de gerechtvaardigde aanwending van de middelen die door de Gemeente ter beschikking worden gesteld aan het AGB, zoals ook bedoeld in de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de aanwending van sommige toelagen;
• de evaluatie van de uitvoering van de opdracht van het AGB door de gemeenteraad;
• de evaluatie na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad door de gemeenteraad over de uitvoering van de beheersovereenkomst sinds de inwerkingtreding ervan;
stelt het AGB voor de Gemeente een jaarverslag en een financieel verslag op met betrekking tot elk werkingsjaar.
§2. Het jaarverslag en financieel verslag omvatten:
• een rapportering over de uitvoering van deze overeenkomst, meer in het bijzonder de mate waarin de verschillende doelstellingen en opdrachten zoals bepaald in deze overeenkomst door partijen bereikt werden. In het geval van het niet bereiken van de vooropgestelde resultaten, moeten de vermoedelijke oorzaken vermeld worden, alsook eventuele suggesties voor correctieve acties, bijsturing van de overeenkomst of bijsturing van het gevoerde beleid. Ter gelegenheid van de evaluatie wordt het jaarverslag van het voorgaande jaar uitgebreid met respectievelijk een beknopt rapport over de voorgaande werkingsjaren van de overeenkomst;
• een beknopt overzicht van de geleverde acties, te situeren binnen de opdrachten van het AGB;
• een financieel verslag, bestaande uit de jaarrekening (balans en resultatenrekening), het verslag van de raad van bestuur met betrekking tot de vaststelling van de rekeningen, alsmede (indien van toepassing) het verslag van de bedrijfsrevisor en de sociale balans.
§3. De raad van bestuur stelt de jaarrekening vast, uiterlijk op 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de jaarrekening betrekking heeft.
De raad van bestuur maakt de vastgestelde rekening, inbegrepen het jaarverslag en het financieel verslag, vervolgens voor advies over aan de gemeenteraad.
Er wordt verder gehandeld overeenkomstig de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.
§4. De raad van bestuur past jaarlijks het meerjarenplan aan overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.
§5. Uiterlijk op 31 december van ieder jaar doet het AGB de nodige opnemingen, verificaties, opzoekingen en waarderingen om de inventaris op te maken van al de bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van het bedrijf, van welke aard ook.
Artikel 18.Toezicht, evaluatie en wederzijdse opvolging door partijen
§1. Partijen komen overeen dat de gemeenteraadsleden, alsmede de betrokken personeelsleden van de Gemeente, daartoe aangeduid door de Gemeente, volledig inzagerecht hebben in de werkings- en financiële documenten van het AGB.
§2. De Gemeente oefent jaarlijks, minstens op eigen stukken, toezicht uit op de naleving van de onderhavige overeenkomst en de aanwending van de door de Gemeente ter beschikking gestelde middelen.
§3. De Gemeente maakt ter gelegenheid van de evaluatie van deze overeenkomst zelf een beknopt opvolgingsverslag op over de uitvoering van de overeenkomst door het AGB, ten behoeve van de gemeenteraad.
§4. Met het oog op de evaluatie na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad over de uitvoering van de beheersovereenkomst sinds de inwerkingtreding ervan en over de verzelfstandiging zelf, wordt op initiatief van het AGB, uiterlijk tijdens het eerste jaar van de nieuwe legislatuur, een evaluatiekader geformuleerd tussen partijen. Partijen verbinden er zich toe over en weer om het evaluatiekader uiterlijk tegen het einde van het eerste jaar van de legislatuur vast te doen stellen.
§5. Partijen erkennen het wederzijds inlichtingenrecht van de partijen m.b.t. alle informatie en/of stukken die op de overeenkomst betrekking hebben.
Partijen onderhouden een actieve informatieverschaffing ten overstaan van elkaar voor alle gegevens en beslissingen die elkaar aanbelangen.
Partijen mogen op ieder ogenblik bijkomende informatie en documenten vragen.
§6. Het AGB en de Gemeente streven steeds naar een vlotte, snelle, correcte en eenvoudige, digitale informatie-uitwisseling. Er kunnen door de Gemeente en het AGB periodieke overlegmomenten worden georganiseerd.
§7. Het AGB bezorgt onmiddellijk na elke vergadering een lijst met de besluiten van zijn raad van bestuur, met een beknopte omschrijving van de daarin geregelde aangelegenheden, aan de gemeente, zodat ze kunnen worden bekendgemaakt op een webtoepassing van de gemeente, overeenkomstig artikel 285, § 1 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Het AGB bezorgt ook onmiddellijk na de behandeling ervan door de raad van bestuur zijn beleidsrapporten aan de gemeente, zodat ze kunnen worden bekendgemaakt op een webtoepassing van de gemeente, overeenkomstig artikel 286, § 1 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Artikel 19. De wijze waarop het AGB voorziet in een systeem van organisatiebeheersing
§1 Een verbintenis mag door het AGB alleen worden aangegaan als de financiële gevolgen ervan tijdens de periode van het meerjarenplan passen binnen de ramingen van het meerjarenplan en als de financiële gevolgen voor het lopende boekjaar passen binnen de limitatieve kredieten voor dat boekjaar in het meerjarenplan.
Als het AGB nog niet over uitvoerbare kredieten beschikt voor het lopende boekjaar, is het aangaan of het wijzigen van verbintenissen onderworpen aan de voorafgaande goedkeuring door de raad van bestuur. Het AGB kan dan alleen verbintenissen aangaan of wijzigen die behoren tot de exploitatie en die verband houden met de courante werking en de bestaande dienstverlening.
§2 De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande netto-kasstroom, zijn onderworpen aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan, en dit voor alle financiële verbintenissen vanaf een bedrag van 50.000 euro.
Van een visum zijn verder eveneens uitgesloten, behoudens andersluidende beslissing van de raad van bestuur;
• de betaling van de lonen en de wedden en ermee gelijkgestelde vergoedingen;
• betalingen die gebeuren middels domiciliëring. De beslissing tot domiciliëring kan wel onderworpen zijn aan het visum;
• reguliere werkingsuitgaven zoals nutsvoorzieningen, huur, vergoedingen voor zakelijke rechten, gebruiksrechten, etc.
§3. Het visum wordt toevertrouwd aan een personeelslid van de Gemeente, hetzij aan de financieel directeur van de Gemeente.
De visumverlener wordt aangesteld door de raad van bestuur die het mandaat kan omschrijven.
• De visumverlener geeft een visum op de betrokken voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom, over de financiële regelmatigheid van die voorgenomen verbintenissen. Hij verleent zijn visum, als uit dat onderzoek de financiële regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Hij kan voorwaarden koppelen aan zijn visum. Als er wordt geweigerd een visum te verlenen, of als er voorwaarden worden aan gekoppeld, wordt dit steeds gemotiveerd.
§4. De controle van de wettigheid gebeurt steeds door het orgaan die de betrokken beslissingen neemt.
§6 Als het visum wordt geweigerd, kan het betrokken orgaan op eigen verantwoordelijkheid viseren.
In dat geval wordt de beslissing van het directiecomité meegedeeld aan de raad van bestuur, en deze van de raad van bestuur aan het college van burgemeester en schepenen.
§7. Het bevoegde orgaan kan zonder de nodige kredieten over uitgaven slechts beslissen in geval van dwingende en onvoorziene omstandigheden, en waarbij het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken, op voorwaarde dat hij daarvoor een met redenen omkleed besluit neemt.
Het directiecomité brengt de raad van bestuur daarvan onmiddellijk op de hoogte, de raad van bestuur brengt het college van burgemeester en schepenen op de hoogte.
§8. De bevoegdheid om over de uitgaven te beslissen, houdt ook de bevoegdheid in tot het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, het vaststellen van de plaatsingsprocedure, het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van de overheidsopdrachten.
§9. Alle girale betalingen worden ondertekend door de voorzitter van het directiecomité.
Met zijn handtekening bevestigt de voorzitter van het directiecomité dat de uitgave wettig en regelmatig is.
§10. Als de voorzitter van het directiecomité, weigert een betalingsopdracht aan een financiële instelling te ondertekenen, kan de raad van bestuur op eigen verantwoordelijkheid bevelen de betaling uit te voeren.
§11. Het AGB voorziet in een gedocumenteerd systeem van organisatiebeheersing dat onder meer de volgende elementen behelst:
• het effectief en efficiënt beheer van risico’s binnen het AGB;
• de betrouwbaarheid van de financiële en de beheersrapportering binnen het AGB;
• de naleving van de regelgeving en de procedures binnen het AGB;
• de effectieve en efficiënte werking van de diensten van het AGB;
• de bescherming van de activa van het AGB.
§12. De organisatiebeheersing wordt minstens één maal per jaar door de raad van bestuur en het directiecomité geëvalueerd op zijn actualiteit, eventueel bijgewerkt en opnieuw gevalideerd.
TITEL VI – AFSLUITENDE BEPALINGEN
Artikel 20.Overdracht van overeenkomsten aan het AGB
Het AGB treedt in de rechten en plichten van de Gemeente die vervat zijn in en voortvloeien uit overeenkomsten die zijn afgesloten met betrekking tot het beheer en/of de exploitatie van de goederen die overeenkomstig artikel 2 van deze overeenkomst kunnen worden toevertrouwd aan of ingebracht in het AGB, behoudens andersluidende afspraak tussen partijen.
Artikel 21. Aanpassing aan wijziging van de regelgeving
Partijen zullen deze overeenkomst aanpassen aan elke wijziging in de toepasselijke regelgeving.
Zij zullen er dan naar streven om het evenwicht vervat in deze overeenkomst maximaal en te goeder trouw te behouden.
Artikel 22. Uitvoeringsmodaliteiten en contractarchitectuur
Met het oog op de uitvoering, vervollediging en verfijning van deze overeenkomst kunnen de partijen projectovereenkomsten en dienstverleningsovereenkomsten sluiten die aan deze overeenkomst zullen worden gehecht.
Projectovereenkomsten regelen concrete opdrachten van de Gemeente aan het AGB, bijvoorbeeld in het kader van de overdracht of terbeschikkingstelling van goederen.
Dienstverleningsopdrachten hebben betrekking op diensten die tussen partijen aan elkaar worden geleverd en waaromtrent nadere afspraken moeten worden gemaakt.
Partijen kunnen ook aankoopovereenkomsten sluiten.
Artikel 23. Verzekering
§1. Het AGB zal voor de werking van haar bestuursorganen een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid voor administratieve fouten en een verzekering bestuurdersaansprakelijkheid afsluiten.
§2. Het AGB zal voor de goederen en infrastructuur van de Gemeente die haar wordt toevertrouwd of die zij zal exploiteren, een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid afsluiten die minstens de bestaande verzekeringspolis van de Gemeente overneemt.
Artikel 24. Duur
§1. Deze overeenkomst treedt in werking op dag van goedkeuring door de gemeenteraad.
De inwerkingtreding heeft geen invloed op de geldigheid van de voor de inwerkingtreding van deze overeenkomst door de Gemeente en het bedrijf gestelde handelingen. Deze handelingen worden hierbij uitdrukkelijk door de Gemeente en het AGB, voor zoveel als nodig, bekrachtigd.
§2. Onder voorbehoud van de mogelijkheid tot verlenging, wijziging, schorsing en ontbinding eindigt de beheersovereenkomst in ieder geval uiterlijk zes maanden na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad, zijnde 30 juni 2025.
Partijen drukken de intentie uit om een nieuwe beheersovereenkomst te sluiten die uiterlijk zes maanden na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad ingaat en geldt voor een periode van zes jaar.
§3. Als bij het verstrijken van een beheersovereenkomst geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden, wordt de bestaande beheersovereenkomst van rechtswege verlengd.
§4. Als geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden binnen één jaar na de verlenging of als een beheersovereenkomst werd ontbonden of geschorst, kan de gemeenteraad na overleg met het AGB voorlopige regels vaststellen inzake de in de beheersovereenkomst bedoelde aangelegenheden. Deze voorlopige regels zullen als beheersovereenkomst gelden tot op het ogenblik dat een nieuwe beheersovereenkomst in werking treedt.
Artikel 25. De omstandigheden waarin en de wijze waarop de beheersovereenkomst kan worden gewijzigd, geschorst en ontbonden
Indien zich tijdens de duur van de overeenkomst ingrijpende wijzigingen voordoen, hetzij in de maatschappelijke omgeving waarin het AGB actief is, hetzij in de beleidsopties, de financiële organisatie, hetzij door een wijziging in de wetgeving, en deze wijzigingen de opdrachten van het AGB dermate veranderen dat deze veranderingen niet kunnen ingepast worden in de vigerende afspraken tussen de contractanten, zijn partijen verplicht hierover te onderhandelen, op initiatief van de meeste gerede partij.
Desgevallend zal de beheersovereenkomst gewijzigd, dan wel geschorst of ontbonden worden.
Artikel 26. De maatregelen bij niet-naleving door een partij van haar verbintenissen uit hoofde van de beheersovereenkomst en de bepalingen inzake beslechting van geschillen die rijzen bij de uitvoering van de beheersovereenkomst
Indien blijkt dat de Gemeente dan wel het AGB de verbintenissen niet naleeft, worden in overleg tussen partijen correctieve maatregelen en acties afgesproken, met inbegrip van de periode waarin deze acties moeten worden uitgevoerd en tot resultaat moeten leiden, alsook de wijze en de frequentie waarop het AGB hierover moet rapporteren.
Na deze afgesproken periode wordt de gewenste verbetering door de gemeenteraad geëvalueerd. Indien de gemeenteraad dan een blijvende niet-nakoming van de verbintenissen door het AGB vaststelt, mag hij, na het horen van het AGB, het gemotiveerde besluit formuleren om de overeenkomst te ontbinden.
Partijen vrijwaren elkaar voor iedere schade in hoofde van een partij die het gevolg is van een beslissing of een nalatigheid van de andere partij.
Artikel 27. Woonplaatskeuze, communicatie en mededelingen
§1. Voor de Gemeente:
Naam (Dossieropvolging):
Ward Schevernels, algemeen directeur
Ward.schevernels@brasschaat.be
Naam (burgemeester):
Jan Jambon
Adres: Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat
Voor het autonoom gemeentebedrijf:
Naam(dossieropvolging) :
Kathleen Andries, jurist gemeente Brasschaat
Kathleen.andries@brasschaat.be
Naam (Voorzitter Raad van Bestuur):
Myriam Van Honste
Adres: Bredabaan 182, 2930 Brasschaat
§2. Alle correspondentie en uitwisseling van informatie of bescheiden in uitvoering van deze overeenkomst is rechtsgeldig gedaan voor zover deze persoonlijk wordt afgeleverd of via geschrift of via schriftelijk bevestigde elektronische data-communicatie gebeurt op één van de bovenvermelde coördinaten, in de mate dat er niets anders geregeld is in deze overeenkomst.
Artikel 28. Wijzigingen
Deze overeenkomst kan slechts worden gewijzigd bij akkoord van de partijen.
Artikel 29. Deelbaarheid
§1. Indien krachtens wettelijke bepalingen van openbare orde of van dwingend recht één of meer bepalingen van de huidige overeenkomst nietig of niet tegenstelbaar zouden zijn, dan zullen de artikelen die nietig of niet tegenstelbaar zijn, als ongeschreven beschouwd worden.
De nietigheid of niettegenstelbaarheid van een bepaling in deze overeenkomst zal geenszins de nietigheid of de niettegenstelbaarheid van de overige bepalingen van deze overeenkomst of van de overeenkomst zelf met zich meebrengen.
§2. Partijen nemen een inspanningsverbintenis op zich om, in voorkomend geval, de nietige bepaling(en) te vervangen door een werkbare en geldige bepaling met een gelijkaardig resultaat, in die zin dat te allen tijde het voorwerp van de huidige overeenkomst in essentie dient bewaard te blijven.
Artikel 30. Overmacht en Onvoorziene Omstandigheden.
§1. Partijen zijn niet aansprakelijk ten aanzien van elkaar wanneer zij hun verplichtingen krachtens deze overeenkomst niet kunnen nakomen ingevolge bewezen overmacht. Overmacht moet in de gemeenrechtelijke zin van het woord worden toegepast.
Partijen kunnen zich slechts beroepen op overmacht voor zover deze overmacht bij aangetekend schrijven aan de andere partij wordt gemeld binnen de dertig kalenderdagen nadat zij zich heeft voorgedaan.
In geval van overmacht zullen partijen in gemeen overleg beslissen de overeenkomst te herzien.
Indien de overmacht gedurende meer dan twintig kalenderdagen blijft aanhouden, heeft elke partij het recht om de overeenkomst bij aangetekend schrijven op te zeggen, zonder dat hierdoor partijen tegenover elkaar kunnen gehouden zijn tot schadevergoeding. De verzending van het aangetekende schrijven heeft de beëindiging van rechtswege van de overeenkomst tot gevolg.
§2. Indien er zich tijdens de uitvoering van de overeenkomst onvoorziene omstandigheden voordoen, kan elke partij herziening van de overeenkomst vragen, inbegrepen het recht voor beide partijen op een passende compensatie, als aan de volgende cumulatieve voorwaarden is voldaan:
• de omstandigheden moeten een abnormaal karakter hebben;
• zij konden niet redelijkerwijze worden voorzien bij het sluiten van de overeenkomst;
• de vragende partij heeft alle nodige inspanningen geleverd om de onvoorziene omstandigheden te verhelpen of te vermijden;
• de onvoorziene omstandigheden maken de uitvoering van de overeenkomst aanzienlijk moeilijker of kostelijker.
§3. Indien, gelet op het specifieke karakter van de Gemeente en het AGB als lokaal openbaar bestuur, een beslissing van een hogere overheid die de Gemeente of het AGB niet naast zich neer kan leggen meebrengt dat de gehele of gedeeltelijke uitvoering van de overeenkomst onmogelijk wordt gemaakt, wordt dit als een onvoorziene omstandigheid aangezien. Hieronder worden ondermeer verstaan het nemen van beslissingen ingevolge bindende adviezen van andere overheden en het verplicht nemen of ondergaan van begrotingsmaatregelen ingevolge het verplichte financiële evenwicht voor lokale besturen.
Artikel 31. Overdracht
Het AGB kan, zonder schriftelijke toestemming van de Gemeente, en op straffe van ontbinding van rechtswege van deze Overeenkomst lastens het AGB, zijn rechten en/of plichten uit deze overeenkomst noch geheel noch gedeeltelijk overdragen.
Artikel 32. Verzaking
De nalatigheid of vertraging van een partij bij de uitoefening van een recht of rechtsmiddel krachtens deze overeenkomst, kan in geen geval beschouwd worden als een verzaking aan dit recht of rechtsmiddel, of aan enig ander recht of rechtsmiddel waarop deze partij zich kan beroepen krachtens deze overeenkomst.
Tenzij anders bepaald in deze overeenkomst, moet elke verzaking schriftelijk gebeuren en geldig ondertekend te worden door de verzakende partij.
Artikel 33.Ontbinding en vereffening
§ 1 De gemeenteraad kan altijd beslissen om tot ontbinding en vereffening van het AGB over te gaan. In de beslissing tot ontbinding wijst de gemeenteraad de vereffenaars aan. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van de ontbinding.
§ 2 Het personeel in statutair dienstverband van het ontbonden AGB wordt overgenomen door de gemeente.
De Gemeente waarborgt de rechten die het AGB op het ogenblik van ontbinding voor het overgenomen personeel had vastgesteld.
§ 3 De rechten en verplichtingen van het ontbonden AGB worden overgenomen door de Gemeente.
§ 4 In afwijking van paragraaf 2 en 3 kan de gemeenteraad in het ontbindingsbesluit de personeelsleden in statutair dienstverband, die daarmee moeten instemmen, en de rechten en verplichtingen aanwijzen die overgenomen worden door de overnemer of de overnemers van de activiteiten van het bedrijf.
Artikel 34. Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank
§1. Deze overeenkomst wordt beheerst door en geïnterpreteerd volgens het Belgische recht.
§2. Elk geschil wordt tussen Partijen behandeld waarbij steeds wordt gezocht naar een oplossing in der minne bij gebreke waaraan het geschil door de meest gerede Partij onderworpen aan de uitsluitende bevoegdheid van de rechtbanken van het arrondissement Antwerpen.
Artikel 35. Bekendmaking
Deze beheersovereenkomst, evenals elke verlenging, wijziging, schorsing of ontbinding ervan, wordt ter inzage gelegd op het secretariaat van de Gemeente en het AGB en door publicatie ervan op de gemeentelijke website in overeenstemming met het Decreet Lokaal Bestuur.
Opgemaakt te Brasschaat op 24 juni 2019 in twee exemplaren waarvan elke partij erkent er één te hebben ontvangen.
Voor de Gemeente,
Jan JambonWard Schevernels
Voor het AGB,
Myriam Van HonsteKarina Hans
11 Verhoging percentage 2de pensioenpijler naar 3% voor het contractueel personeel van de gemeente. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadsleden Eeman, Thomas, Brughmans verwijzen naar hun tussenkomsten terzake op de raad voor maatschappelijk welzijn.
Beslissing
Feiten en motivering
De wet van 30 maart 2018 voorziet een financiële aanmoediging voor de lokale overheden om al hun contractanten systematisch een hoger aanvullend pensioen (“2de pensioenpijler”) toe te kennen.
De helft van de door de werkgever betaalde premie, vermeerderd met de werkgeversbijdrage van 8,86 % op die premies, zal immers in mindering worden gebracht op de responsabiliseringsfactuur die hij moet betalen. Deze aftrek wordt logischerwijze enkel toegekend aan werkgevers die een responsabiliseringsbijdrage moeten betalen. Bovendien verlaagt het wetsontwerp de vermindering van de responsabiliseringsbijdragen van werkgevers die een aanvullende pensioentoezegging doen ten aanzien van andere werkgevers die geresponsabiliseerd zijn maar een dergelijke toezegging niet hebben gedaan.
De aftrek zal voor het eerst toegepast worden op de responsabiliseringsfactuur 2019.
Momenteel heeft de gemeente een tweede pensioenpijler volgens het systeem van de vaste bijdragen voor contractanten afgesloten met een percentage van 1% (met daarbovenop 0,09% verbonden kosten).
Om in aanmerking te komen voor bovenstaande kortingen vanaf de respofactuur 2019 is het noodzakelijk dat de pensioenbijdrage voor het aanvullend pensioen minstens 2% bedraagt in 2020 en minstens 3% in 2021.
Juridisch kader
De wet van 30 maart 2018 met betrekking tot het niet in aanmerking nemen van de diensten gepresteerd als nietvastbenoemd personeelslid voor een pensioen van de overheidssector, tot wijziging van de individuele responsabilisering van de provinciale en lokale overheden binnen het Gesolidariseerde pensioenfonds, tot aanpassing van de reglementering inzake aanvullende pensioenen, tot wijziging van de modaliteiten van de financiering van het Gesolidariseerde pensioenfonds van de provinciale en plaatselijke besturen en tot bijkomende financiering van het Gesolidariseerde pensioenfonds van de provinciale en plaatselijke besturen.
Het gemeenteraadsbesluit van 26 augustus 2010 over de invoering aanvulling pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden.
Adviezen
Het managementsteam stelt voor om met ingang van 1 januari 2019 de bijdrage op te trekken naar 3%.
Deze aangelegenheid werd voorgelegd aan en goedgekeurd door de vakbonden op 20 juni 2019.
Financiële gevolgen
In het budget 2019 werd al een bijdrage van 3 % voorzien voor gemeente en OCMW.
Kost | 201.650 euro, btw inbegrepen (jaarlijks) |
Budgetsleutel | 62230000 2de pensioenpijler |
Budget/jaar | 2019 |
Krediet beschikbaar | Ja |
De helft van de betaalde premie, vermeerderd met de werkgeversbijdragen, bedraagt 100.825 euro.
Dit bedrag zal in mindering worden gebracht van de responsabiliseringsbijdrage 2019.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Met ingang van 1 januari 2019 wordt er ingestemd met de verhoging naar 3% van het percentage van de 2de pensioenpijler voor het contractuele personeel.
Art.2.- Dit betekent dat voor het eerste kwartaal 2019 een inhaaltoelage zal worden betaald.
12 Wijziging organogram vanaf 1 juli 2019. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadsleden Broos en Brughmans verwijzen naar hun tussenkomst terzake op de raad voor maatschappelijk welzijn.
Beslissing
Feiten en motivering
In zitting van 27 mei 2019, werd het gecoördineerd organogram goedgekeurd.
Het is noodzakelijk het organogram te actualiseren door het toevoegen van volgende functies:
• Deskundige preventie
• Coördinator evenementen
• Projectmanager O&O
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzijgd.
Het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007, zoals gewijzigd, waarin de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel vermeld staan.
Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2008, zoals gewijzigd, waarin de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel wordt vastgesteld met ingang van 1 januari 2009.
De wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
Adviezen
Deze aangelegenheid wordt voorgelegd aan de representatieve vakorganisaties in zitting van 20 juni 2019, protocol zal ter zitting worden voorgelegd.
Financiële gevolgen
De wijzigingen in het organogram werden opgenomen in de budgetwijziging.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Goedkeuring wordt gehecht aan de wijziging van het organogram door toevoeging van volgende functies:
• Deskundige preventie
• Coördinator evenementen
• Projectmanager O&O
Art.2.- Deze aangelegenheid zal verzonden worden naar de hogere overheid binnen de vastgestelde termijnen.
13 Gemeentelijk secundair onderwijs. GIB/Gitok. Wijziging intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst van 1 september 2019 tot en met 31 augustus 2020. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Met het gemeenteraadsbesluit van 24 februari 2014 werd de intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst zonder rechtspersoonlijkheid tussen de gemeenten Brasschaat en Kalmthout voor de scholengemeenschap GIB/Gitok voor de periode van 1 september 2014 tot en met 31 augustus 2020.
Artikel 9 van de overeenkomst zoals goedgekeurd in voormeld besluit van 24 februari 2014 bepaald dat elke inrichtende macht 4 afgevaardigden aanduid.
Artikel 395 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat het beheerscomité is samengesteld uit één afgevaardigde van elke deelnemer.
Voorgesteld wordt artikel 9 van de overeenkomst zo te wijzigen dat de schepen van onderwijs steeds wordt afgevaardigd in het beheerscomité. Tevens is het aangewezen een vervanger aan te duiden.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet van 2 april 2004 over participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2010 houdende de codificatie betreffende het secundair onderwijs.
De ministeriële omzendbrief van 30 april 1999 over de scholengemeenschappen secundair onderwijs.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst zonder rechtspersoon, in de vorm van een interlokale vereniging, voor de vorming van de scholengemeenschap GIB/Gitok wordt gewijzigd met tekst als volgt: "
Intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst zonder rechtspersoon, in de vorm van een interlokale vereniging, voor de vorming van de scholengemeenschap GIB/Gitok voor de periode van 1 september 2019 tot en met 31 augustus 2020
Tussen de gemeentebesturen van Brasschaat en Kalmthout vertegenwoordigd door de voorzitters van de gemeenteraden en algemeen directeurs, respectievelijk:
• voor Brasschaat: Tom Versompel, voorzitter van de gemeenteraad en Ward Schevernels, algemeen directeur, in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2019
• voor Kalmthout: Lucas Jacobs, burgemeester en Vincent Gabriels, algemeen directeur, in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van ….
Titel 1: Onderwerp, benaming, duurtijd, aanvang, verlenging en opzeg
Art.1.- Voornoemde gemeentebesturen sloten een intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst zonder rechtspersoonlijkheid, in de vorm van een interlokale vereniging, voor de vorming van een scholengemeenschap secundair onderwijs voor de schooljaren 2014-2015 tot en met 2019-2020.
Deze scholengemeenschap draagt de benaming ‘GIB-Gitok’ en heeft het nummer 111468. Met ingang van 1 september 2019 wordt de overeenkomst gewijzigd. De overeenkomst blijft geldig tot 31 augustus 2020.
Art.2.- Volgende onderwijsinstellingen maken deel uit van deze scholengemeenschap :
• Gitok eerste graad
Kapellensteenweg 501
2920 Kalmthout
Instellingskenmerken : 048991-311-4-11022-1
• Gitok bovenbouw
Kapellensteenweg 112
2920 Kalmthout
Instellingskenmerken : 030437-311-4-11022-1
• Gemeentelijke Middenschool
Miksebaan 47
2930 Brasschaat
Instellingskenmerken : 29876-311-4-11008-1
• Gemeentelijk Instituut Brasschaat
Door Verstraetelei 50
2930 Brasschaat
Instellingskenmerken : 29868-311-4-11008-1
De administratieve zetel van de scholengemeenschap bevindt zich op volgend adres :
Scholengemeenschap GIB-Gitok, Kapellensteenweg 112, 2920 Kalmthout
Art.3.- §1. Deze gewijzigde overeenkomst wordt aangegaan voor de duur van één schooljaren en gaat in op 1 september 2019 en eindigt op 31 augustus 2020.
Voortijdig uitstappen uit de overeenkomst is mogelijk volgens de modaliteiten van de op dat moment geldende regelgeving.
§2. Deze overeenkomst is met ingang van 1 september 2020 verlengbaar voor zes schooljaren met uitdrukkelijke instemming van de betrokken partijen en onder voorbehoud van de op dat moment geldende reglementering.
§3. Elke volgende periode van zes schooljaren start zes jaar of een veelvoud van zes na 1 september 2020 (vanaf 2026). De beslissing of overeenkomst wordt telkens van rechtswege voor dezelfde periode verlengd als voldaan is aan de volgende voorwaarden:
• de scholengemeenschap beantwoordt nog aan de criteria voor het vormen van scholengemeenschappen;
• er is geen beslissing of overeenkomst om de scholengemeenschap niet te verlengen of te wijzigen;
• de samenstelling van de scholengemeenschap blijft ongewijzigd;
• geen enkel schoolbestuur meldt voor 1 februari voorafgaand aan de start van een periode van zes schooljaren aan de andere schoolbesturen dat ze de beslissing of overeenkomst niet wil verlengen.
Art.4.- Andere inrichtende machten en onderwijsinstellingen kunnen na datum van oprichting tot de scholengemeenschap toetreden na goedkeuring door de inrichtende machten die reeds deel uitmaken van de scholengemeenschap.
De toetreding gaat in op 1 september volgend op de datum van deze goedkeuring.
Titel 2 : Bevoegdheden van de scholengemeenschap
Art.5.- Aan de scholengemeenschap worden de bevoegdheden toegewezen zoals beschreven in het artikel 57 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2010 houdende de codificatie betreffende het secundair onderwijs en andere reglementering.
Art.6.- De scholengemeenschap organiseert een multisectoraal onderwijsaanbod conform de bepalingen van artikel 54 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2010 houdende de codificatie betreffende het secundair onderwijs.
Bovengenoemd onderwijsaanbod wordt als volgt verdeeld over de onderwijsinstellingen van de scholengemeenschap :
1ste graad
• 1ste leerjaar A
• 1ste leerjaar A, voorbereidend op Industriële wetenschappen
• 2de leerjaar Bouw- en houttechnieken
• 2de leerjaar Industriële wetenschappen
• 2de leerjaar Mechanica-Elektriciteit
• 2de leerjaar Moderne wetenschappen
ASO
2de graad :
• Economie
• Humane wetenschappen
• Wetenschappen
• Wetenschappen + Sport
3de graad :
• Economie-Moderne talen
• Economie-Wiskunde
• Humane wetenschappen
• Moderne talen-Wetenschappen
• Sportwetenschappen
• Wetenschappen-Wiskunde
TSO
2de graad
• Bouw- en houtkunde
• Elektriciteit-Elektronica
• Elektromechanica
• Elektrotechnieken
• Handel
• Houttechnieken
• Industriële wetenschappen
• Mechanische technieken
• Techniek-Wetenschappen
3de graad
• Autotechnieken
• Boekhouden-Informatica
• Bouw- en houtkunde
• Elektriciteit-Elektronica (enkel tot en met 2014-2015)
• Elektromechanica
• Elektrische installatietechnieken
• Houttechnieken
• Industriële informatie- en communicatietechnologie
• Industriële wetenschappen
• Mechanische vormgevingstechnieken
• Techniek-Wetenschappen
• Regeltechnieken
BSO
1ste graad
• 1ste leerjaar B
• 2de Beroepsvoorbereidend leerjaar Nijverheid
2de graad
• Basismechanica
• Elektrische installaties
• Hout
3de graad
• Auto
• Centrale verwarming en sanitaire installaties
• Elektrische installaties
• Houtbewerking
• Lassen-Constructie
• Werktuigmachines
• Bijzondere schrijnwerkconstructies
• Computergestuurde werktuigmachines
• Fotolassen
• Industriële elektriciteit
• Scheeps- en havenwerk
• Verwarmingsinstallaties
Art.7.- De schoolraden van de scholen die tot de scholengemeenschap behoren, organiseren in een overeenkomst een medezeggenschapscollege bij de scholengemeenschap, overeenkomstig artikel 35 van het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.
Art.8.- Onverminderd de bevoegdheden die aan de scholengemeenschap zijn toegewezen, blijven de inrichtende machten verantwoordelijk voor hun onderwijsinstellingen binnen de scholengemeenschappen en voor de personeelsleden die zij hebben aangesteld.
Titel 3 : Beheerscomité – samenstelling en werking
Art.9.- §1. De organisatie en werking van de scholengemeenschap wordt geregeld via het beheerscomité. Dit bestaat uit de schepenen van onderwijs van de deelnemende besturen. De deelnemers duiden een vervanger aan.
§2. De directeurs kunnen de vergaderingen van het beheerscomité bijwonen met raadgevende stem.
§3. Het beheerscomité kan deskundigen uitnodigen op de vergaderingen.
§4. Het beheerscomité duidt in zijn midden een voorzitter aan.
Art.10.- §1. Het beheerscomité houdt minstens één zitting per trimester op een gezamenlijk afgesproken datum.
§2. De wijze van samenroepen, de wijze van vergaderen alsmede plaats en uur van de vergaderingen worden bepaald bij de installatie. Het beheerscomité stelt hierbij een huishoudelijk reglement op waarin ze haar interne werking regelt.
Art.11.- §1. Het beheerscomité kan slechts rechtsgeldig vergaderen als beide afgevaardigden op het beheerscomité aanwezig zijn. Bovendien moet telkens minstens één afgevaardigde van elke inrichtende macht aanwezig zijn.
§2. Indien het aanwezigheidsquorum niet wordt bereikt, dan wordt een tweede vergadering bijeengeroepen, minstens zeven dagen later. Op deze tweede vergadering is het aanwezigheidsquorum van 2/3 niet meer vereist voor de punten die voor de tweede maal op de agenda zijn vermeld. De aanwezigheid van minstens één afgevaardigde van elke inrichtende macht blijft evenwel van toepassing.
§3. Beslissingen in het beheerscomité worden genomen bij consensus.
Art.12.- §1. Van elke vergadering wordt een verslag opgemaakt door de secretaris van het beheerscomité. Dit wordt ter kennisgeving overgemaakt aan alle betrokken gemeentebesturen en de betrokken directeurs.
§2. Na goedkeuring van het verslag van de vorige vergadering worden het verslag en alle bijhorende documenten ondertekend door de voorzitter en de verslaggever.
Titel 4 : Beheerscomité – bevoegdheden
Art.13.- §1. Het beheerscomité ziet toe op de uitvoering van deze overeenkomst.
§2. Het beheerscomité oefent de bevoegdheden van de scholengemeenschap uit zoals beschreven in titel 2 van deze overeenkomst.
§3. Het beheerscomité oefent daarnaast de volgende aanvullende bevoegdheden uit :
• ondersteuning bieden bij en toezicht houden op het werk van de coördinerend directeur van de scholengemeenschap;
• ondersteuning bieden bij de doorlichting van de scholen van de scholengemeenschap.
Art.14.- De scholengemeenschap is een vorm van intergemeentelijke samenwerking waarbij geopteerd wordt voor de formule zonder rechtspersoonlijkheid en zonder beheersoverdracht. Concreet betekent dit dat het beheerscomité enkel afspraken kan maken en dat bijgevolg de deelnemende gemeenten de uiteindelijke beslissing nemen.
Het uitoefenen van de bevoegdheden gebeurt dus steeds met respect voor de bevoegdheden van de inrichtende machten.
Titel 5 : Collectieve kosten en materiaal
Art.15.- Eventuele collectieve kosten worden gelijk verdeeld over beide inrichtende machten omdat het gemeentebestuur van Kalmthout instaat voor de huisvesting en werkmateriaal van de coördinerend directeur.
Art.16.- In geval van gemeenschappelijk gebruik van materiaal, blijft dit eigendom van de inbrengende inrichtende macht. Binnen de scholengemeenschap wordt een passende verzekering genomen voor deze materialen en worden het eventueel onderhoud en de herstellingen ten laste genomen.
Titel 6 : Personeel
Art.17.- §1. Elk personeelslid wordt vast benoemd door een inrichtende macht en geaffecteerd aan een onderwijsinstelling die behoort tot die inrichtende macht.
§2. De leden van het bestuurspersoneel en het ondersteunend personeel van de deelnemende onderwijsinstellingen kunnen voor de vervulling van opdrachten worden ingezet in overeenstemming met de geldende regelgeving.
§3. Het beheerscomité maakt, overeenkomstig artikel 57 3° en artikel 60 §1 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2010 houdende de codificatie betreffende het secundair onderwijs, afspraken over het personeelsbeleid in functie van aanwerving, taakinvulling en inzetbaarheid van de personeelsleden die worden belast via overgedragen punten/lesuren of via punten die aan de scholengemeenschap zijn toegekend.
Titel 7 : Slotbepalingen
Art.18.- Deze overeenkomst wordt aangegaan onder uitdrukkelijk voorbehoud dat de vereiste goedkeuring verleend wordt aan de betreffende verlenging door de respectievelijke inrichtende machten.
Art.19.- Een kopie van deze overeenkomst wordt bezorgd aan het departement Onderwijs, administratie secundair onderwijs en aan het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap, dienst schoolbesturen.
Gemeentebestuur van Brasschaat
Ward SchevernelsTom Versompel
algemeen directeurvoorzitter van de gemeenteraad
Gemeentebestuur van Kalmthout
Vincent GabrielsLucas Jacobs
algemeen directeurburgemeester"
14 Gemeentelijk secundair onderwijs. GIB/Gitok. Wijziging afvaardiging. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid De Vocht betreurt dat deze aanpassing gebeurt.
Schepen Ven beaamt dat dit jammer is. De aanpassing is evenwel nodig gezien de wijzigingen in het decreet lokaal bestuur.
Beslissing
Feiten en motivering
Met het gemeenteraadsbesluit van 24 februari 2014 werd de intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst zonder rechtspersoonlijkheid tussen de gemeenten Brasschaat en Kalmthout voor de scholengemeenschap GIB/Gitok voor de periode van 1 september 2014 tot en met 31 augustus 2020.
Artikel 9 van de overeenkomst zoals goedgekeurd in voormeld besluit van 24 februari 2014 bepaald dat elke inrichtende macht 4 afgevaardigden aanduid.
Artikel 395 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat het beheerscomité is samengesteld uit één afgevaardigde van elke deelnemer.
Met het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2019 werden namens het schoolbestuur van het gemeentelijk secundair onderwijs van Brasschaat volgende raadsleden afgevaardigd om te zetelen in het beheerscomité van de scholengemeenschap GIB/Gitok:
• Inez Ven, schepen van onderwijs
• Hedwig van Baarle, raadslid
• Karin Beyers, raadslid
• Babs De Vocht, raadslid (oppositie).
Met het besluit van heden wordt voorgesteld om de intergemeentelijke samenmerkingsovereenkomst in verband met de scholengemeenschap GIB/Gitok te wijzigen.
Het is aangewezen om een vervanger van de schepen van onderwijs in het beheerscomité van de scholengemeenschap Gib/Gitok aan te duiden.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet van 2 april 2004 over participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2010 houdende de codificatie betreffende het secundair onderwijs.
De ministeriële omzendbrief van 30 april 1999 over de scholengemeenschappen secundair onderwijs.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- . Inez Ven, schepen van onderwijs, wordt aangeduid om te zetelen in het beheerscomité van de scholengemeenschap Gib/Gitok, met als plaatsvervanger Karin Beyers.
15 Gemeentelijk basisonderwijs. Gilo de Kaart. Aanpassing pedagogisch project met ingang van 1 september 2019. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels vraagt waarom deze aanpassing alleen voor deze school is voorzien. Daarnaast verwijst hij naar bladzijde 3 waarin onder het gedifferentieerd werken bepaalde maatregelen worden vermeld. Hij vraagt wat hiermee wordt bedoeld.
Schepen Ven antwoordt dat deze aanpassing voor Gilo de Kaart nu wordt voorgelegd omdat er een nieuwe directeur is. Inzake het gedifferentieerd werken gaat het bijvoorbeeld om het voorzien van hulpmiddelen, zoals een rekenkaart of een hoofdtelefoon.
Beslissing
Feiten en motivering
Met het besluit van 24 mei 2015 werd het pedagogisch project van Gilo de Kaart aangepast met ingang van 1 september 2015.
Het is noodzakelijk om het pedagogisch project van Gilo de Kaart te actualiseren.
Juridisch kader
Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 waarin bepaald wordt dat een schoolbestuur een schoolwerkplan dient op te maken waarvan het pedagogisch project één onderdeel van is.
Adviezen
De schoolraad van Gilo de Kaart werd geraadpleegd op 26 maart 2019.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het pedagogisch project van Gilo de Kaart wordt goedgekeurd met ingang van 1 september 2019.
"Het pedagogisch project is de vertaling van de visie van directie en leerkrachten die betrekking heeft op alle aspecten van het onderwijs en is tevens de leidraad om garant te staan voor kwalitatief onderwijs in de gemeentelijke basisscholen van Brasschaat.
Het schoolbestuur van Brasschaat is verantwoordelijk voor het inrichten van het onderwijs en richt zich naar alle kinderen ongeacht hun levensopvatting, afkomst, ras of nationaliteit.
De opvoeding van kinderen is de verantwoordelijkheid van de ouders en zowel ouders als kinderen houden zich aan de gemaakte afspraken om een soepele werking van het schoolleven te garanderen.
In elke gemeentelijke basisschool van Brasschaat worden de volgende waarden vooropgesteld:
1) het welbevinden van elk kind is een belangrijke voorwaarde om als individu positief te ontwikkelen;
2) een heldere communicatie met alle betrokkenen van de school is essentieel om de goede werking van de school te garanderen;
3) een respectvolle omgang garandeert een positieve schoolsfeer en stimuleert het welbevinden van alle schoolparticipanten;
4) een zorgzame school heeft oog voor de behoeften van alle kinderen en biedt professionele ondersteuning aan voor die kinderen waar de nood naar zorg het grootste is. Dit vertaalt zich ook in het handelingsgericht werken als onderdeel van de zorgwerking in elke basisschool;
5) de samenwerking met externe partners creëert een extra dimensie in de schoolwerking door de uitwisseling van leerzame gegevens;
6) de milieuwerking stimuleert het milieubewustzijn om zo een hedendaags milieubeleid verder uit te bouwen;
7) de continue aandacht voor verkeersveiligheid zorgt voor een sterke bewustwording over de gevaren in het verkeer zowel bij leerlingen als ouders. Samen met de school wordt er gestreefd naar een veilige schoolomgeving voor iedereen;
8) Het anti-pestbeleid waakt over het welbevinden van alle leerlingen zodat niemand zich uitgesloten voelt.
GILO de Kaart De school is gelegen in de wijk Kaart. De naam refereert naar de wijk en naar het spel kaarten. Een kaartspel kan een bron van plezier of een leermoment zijn op elk tijdstip, waar je ook bent. Dat kan individueel, maar beter met 2 of meer. Wij willen deze ideeën, waarden ook mee uitdragen in onze visie. Op een spelende wijze leren, samenwerken, sociale vaardigheden ontwikkelen en oog hebben voor de totale ontwikkeling van het kind.
We schrijven onze visie uit in verschillende troeven : harten, ruiten, schoppen en klaveren.
Het schoolbestuur is het gemeentebestuur van Brasschaat. Zij schept de noodzakelijke voorwaarden voor het onderwijs. Zij onderschrijft deze visietekst.
1.1 Harten: een hart voor alle kinderen
Er wordt gekeken naar de ontwikkeling van het totale kind : motorisch, sociaal, emotioneel, cognitief (rekening houdend ieders eigenheid, zelfstandigheid.)
Wij trachten de kinderen spelenderwijs kennis bij te brengen. Alle kinderen krijgen bij ons o
nderwijs op (hun) niveau. Wij streven hierbij de eindtermen na, de minimumdoelen die vereist worden. Er wordt gedifferentieerd in snelheid, hoeveelheid en niveau,
• Er worden maatregelen genomen
• Een kangoeroewerking opgezet
• Verschillende (klas)werkvormen gehanteerd
• Kinderen met leermoeilijkheden krijgen specifieke hulp…
We brengen hen ook sociale vaardigheden bij op een speelse manier.
Kinderen worden degelijk opgevolgd door toetsing, observatie en evaluatie, met een leerlingvolgsysteem. Het CLB, het ondersteuningsnetwerk en andere externe hulpverleners zijn belangrijke medewerkers om de school bij te staan voor kinderen met leer-- en gedragsproblemen.
1.2 Ruiten: een open school en een open geest
Een blik op de werkelijkheid van elke dag:
• kinderen voorbereiden op het gebruik van nieuwe technieken en ze zelf mee opnemen in de dagelijkse werking;
• de kinderen helpen het verkeer waar ze dagelijks doorheen moeten, verkeersveiligheid in theoretische maar vooral praktische lessen;
• door de actualiteit mee te volgen en op te nemen in de lessen WO;
• door het milieu te respecteren, de natuur te leren kennen en een ecologisch bewustzijn bij te brengen.
Een blik op de wijk en de mensen: • door de omgeving te verkennen ( met de mensen uit de buurt samen te werken = brede school);
• door overleg en een positieve samenwerking met schoolraad, oudercomité, ouders leerkrachten leerkrachten (en de lokale gemeenschap);
• we trachten een open dialoog te creëren tussen kader, leerkrachten, leerlingen en ouders, waar ieder zijn mening kan uiten en kan luisteren en praten over problemen.
Een open blik op de wereld:
• een school waar plaats is voor elke godsdienst, nationaliteit of afkomst van elk kind;
• waar kinderen een eigen mening mogen vertolken en kritisch leren zijn;
• van waaruit kinderen andere culturen leren kennen.
1.3 Schoppen: weerbaar zijn…
Wij zeggen neen aan pestgedrag. In onze school is er een antipestplan met een anonieme brievenbus, zijn er anti-pestjuffen (lkrn. Levensbeschouwing). We trachten vooral een positief schoolklimaat te creëren.
Neen kunnen zeggen tegen allerlei verlokkingen en mediale voorstellingen (reclame, trends, rages, drugs, gemakkelijke oplossingen) via MEGA (Mijn Eigen Goede Antwoord).
Kortom verwerven van de juiste sociale vaardigheden:
• communiceren, samenwerken en samenspelen;
• beleefdheid, eerlijkheid en afspraken nakomen;
• zelfstandig zijn, weerbaar zijn en inzetten voor anderen.
1.4 Klaveren: betrokkenheid, talenten, goed voelen
Ieder kind is uniek en moet gelijke kansen krijgen. Ieder kind moet zijn rechten kennen maar ook zijn plichten. Daartoe worden de kinderen mee verantwoordelijk gemaakt in de schoolorganisatie.
We zoeken in elk kind de positieve elementen (talenten) om van daaruit kinderen op een hoger niveau te tillen. (Handelingsgericht werken).
Kinderen leren studeren en een leerattitude helpen verwerven.
De school tracht een plaats te zijn waar de kinderen zich kunnen ontwikkelen in een ontspannen sfeer en kunnen groeien naar volwassenheid, waar ze de basisleerstof voldoende inzichtelijk verwerven en waar ze terecht kunnen met verstandelijke en emotionele problemen."
16 Gemeentelijk basisonderwijs. Gibo-Driehoek. Aanpassing schoolreglement met ingang van 1 september 2019. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels vraagt de bijlage tekstueel na te kijken. Er staan nog enkele schrijf- en taalfouten in. Inhoudelijk heeft hij geen opmerkingen.
Beslissing
Feiten en motivering
Met het besluit van 28 augustus 2017 werd, met ingang van 1 september 2017 het schoolreglement van Gibo-Driehoek gewijzigd.
Het schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.
Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het schoolreglement voor alle gemeentelijke basisscholen aan te passen.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.
Adviezen
Het schoolreglement werd besproken en goedgekeurd in de schoolraad van 20 mei 2019.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het schoolreglement van de gemeentelijke basisschool Gibo-Driehoek, zoals voorzien in bijlage, wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 september 2019.
17 Gemeentelijk basisonderwijs. Gibo-Heide. Aanpassing schoolreglement met ingang van 1 september 2019. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels vraagt de bijlage tekstueel na te kijken. Er staan nog enkele schrijf- en taalfouten in. Inhoudelijk heeft hij geen opmerkingen.
Beslissing
Feiten en motivering
Met het besluit van 28 augustus 2017 werd, met ingang van 1 september 2017, het schoolreglement van Gibo-Heide gewijzigd.
Het schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.
Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het schoolreglement voor alle gemeentelijke basisscholen aan te passen.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.
Adviezen
Het schoolreglement werd besproken en goedgekeurd in de schoolraad van 6 juni 2019.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het schoolreglement van de gemeentelijke basisschool Gibo-Heide, zoals voorzien in bijlage wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 september 2019.
18 Gemeentelijk basisonderwijs. Gibo-Mariaburg. Aanpassing schoolreglement met ingang van 1 september 2019. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels vraagt de bijlage tekstueel na te kijken. Er staan nog enkele schrijf- en taalfouten in. Verder leest hij op bladzijde 5 dat de gehele aanmeldings- en inschrijvingsprocedure uitvoerig omschreven staat in een apart document op de website van de school. Hij merkt op dat de link niet werkt.
Beslissing
Feiten en motivering
Met het besluit van 28 augustus 2017 werd, met ingang van 1 september 2017, het schoolreglement van Gibo-Mariaburg gewijzigd.
Het schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.
Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het schoolreglement voor alle gemeentelijke basisscholen aan te passen.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.
Adviezen
Het schoolreglement werd besproken en goedgekeurd in de schoolraad van 23 mei 2019.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het schoolreglement van de gemeentelijke basisschool Gibo-Mariaburg, zoals voorzien in bijlage wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 september 2019.
19 Gemeentelijk basisonderwijs. Giko-Kaart en Gilo de Kaart Aanpassing schoolreglement met ingang van 1 september 2019. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Met het besluit van 28 augustus 2017 werd, met ingang van 1 september 2017, het schoolreglement van Giko-Kaart en Gilo de Kaart gewijzigd.
Het schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.
Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het schoolreglement voor alle gemeentelijke basisscholen aan te passen.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.
Adviezen
Het schoolreglement werd besproken en goedgekeurd in de schoolraad van 13 juni 2019.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het schoolreglement van Giko-Kaart en Gilo de Kaart, zoals voorzien in bijlage wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 september 2019.
20 Gemeentelijk secundair onderwijs. Aanpassing schoolreglement met ingang van 1 september 2019. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels geeft aan dat er nergens iets wordt vermeld over het gebruik van beeldmateriaal. Dat lijkt hem niet logisch. Verder staat onder het hoofdstuk van de begeleidende klassenraad de zinsnede "je hebt het al begrepen". Hij vindt dit een ongelukkige formulering. Verder vraagt hij of het zinvol kan zijn om een apart reglement te voorzien inzake druggebruik. Men voorziet nu ook een vrijwillige speekseltest. Hij vraagt of dit wettelijk is en wie de testen zal afnemen.
Schepen Ven antwoordt dat de test vrijwillig wordt afgenomen. Dit is dan wettelijk. Onder dwang kan dat uiteraard niet. Dit is alleszins afgestemd met politie. Alle scholen in Brasschaat zullen kunnen toepassen. De directie zal de testen kunnen afnemen. Het GIB heeft deze nu aangekocht.
Raadslid Pauwels leest dat de facturen van de schoolkosten worden verstuurd naar het domicilieadres. Hij vraagt of dit niet digitaal kan gebeuren.
Schepen Ven zal dit laten onderzoeken.
Raadslid De Vocht vindt het jammer dat dit reglement niet in de commissie werd besproken. Verder leest ze in artikel 5.4.2.3. dat "als een leraar afwezig blijkt te zijn en er geen vervanger komt opdagen, de leerlingen dan verplicht zijn onmiddellijk het secretariaat te verwittigen". Ze vindt dit toch de taak van de school en niet van de leerlingen. Ze vraagt hoe men dat kan afdwingen.
Schepen Ven antwoordt dat dit in een periode van veel afwezigheden kan voorvallen. Om die reden is de bepaling opgenomen.
Schepen Cools merkt op dat er wel degelijk iets is voorzien rond het gebruik van beeldmateriaal.
Raadslid Pauwels antwoordt dat dit enkel het gebruik regelt door de leerlingen, niet over het gebruik van beeldmateriaal van leerlingen. Dat is iets anders.
Schepen Ven antwoordt dat de ouders aan het begin van het schooljaar schriftelijk om toelating worden gevraagd voor het gebruik van beeldmateriaal.
Beslissing
Feiten en motivering
Met het besluit van 28 mei 2018 werd met ingang van 1 september 2018 het schoolreglement van het gemeentelijk secundair onderwijs gewijzigd.
Door gewijzigde reglementering en praktische organisatie binnen de school is het noodzakelijk het schoolreglement aan te passen met ingang van 1 september 2019.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet van 4 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.
Het besluit van de Vlaamse regering van 16 september 1997 betreffende de controle op de inschrijvingen van leerlingen in het secundair onderwijs of in het stelsel van leren en werken.
Het besluit van 13 juli 2007 betreffende het onderwijs aan huis voor zieke kinderen en jongeren.
Het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 betreffende de codificatie van het secundair onderwijs.
De omzendbrief SO 64 van 5 juni 1999 betreffende de structuur en organisatie van het voltijds secundair onderwijs.
Adviezen
Het schoolreglement werd door de schoolraad in zitting van 21 mei 2019 goedgekeurd.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het schoolreglement van het gemeentelijke secundair onderwijs, zoals voorzien in bijlage wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 september 2019.
21 Gemeentelijk basisonderwijs. Aanwenden bijkomende middelen voor de functie van stafmedewerker ICT voor het schooljaar 2019-2020. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Met de dienstbrief van 15 maart 2019 van het Ministerie van onderwijs werd medegedeeld dat er bijkomende middelen beschikbaar worden gesteld aan de gemeentelijke basisscholen om bijkomende ondersteuning in de klas te voorzien. Dit voor een totaal bedrag van 18 777,59 euro.
Sedert 1 september 2018 wordt Luc Van Den Heuvel aangesteld als ICT-ondersteuning om de versterking van de ICT-kennis bij de leerkrachten en de versterking van de ICT-werking samen met de ICT-coördinator Andy Lauwers te realiseren.
Hiervoor werden 6/36 vanuit de werkingsmiddelen ingericht. Deze uren werden beschikbaar omdat de directeur van Giko-Kaart sinds 1 september 2018 geen lesopdracht meer diende te combineren met haar opdracht als directeur.
De directies van het gemeentelijk basisonderwijs vragen om voor het schooljaar 2019-2020 de bijkomende middelen voor ondersteuning van de leerkrachten in het basisonderwijs in te richten om de functie van stafmedewerker ICT uit te breiden en zo de verschillende schoolteams in hun ICT-werking te versterken.
Het budget van 17 438,10 euro stelt dat er bijkomend 9/36 stafmedewerker ICT kan worden aangesteld.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet van 27 maart 1991 over de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding, zoals gewijzigd.
De ministeriële omzendbrief omzendbrief PERS/2012/08 van 15 oktober 2012 over de aanwending van het werkingsbudget voor aanwerving van personeel.
Adviezen
Het directieteam van het gemeentelijk basisonderwijs geeft positief advies.
Financiële gevolgen
Voor de uren die ingericht worden in de periode van 1 september tot en met 31 december 2019, zal het departement onderwijs de afrekening pas in januari 2020 uitvoeren.
De financiële gevolgen worden geraamd op:
Kost17 438,10 euro (eenmalig)
Budgetsleutel62- rekeningen/0800 01 Basisonderwijs algemeen/64 95 0000 tussenkomst wedde beleidsondersteuning /
Actie 1419/71/11/1 basisonderwijs.
Budget/jaarExplotatie 2020
Krediet beschikbaarJa
Visum financieel directeurNiet van toepassing
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het raadsbesluit van 27 augustus 2018 is geldig is tot en met 31 augustus 2019.
Art.2.- Goedkeuring wordt gegeven om voor het schooljaar 2019-2020 de bijkomende middelen aan te wenden om de functie van stafmedewerker ICT uit te breiden met 9/36 en zo de verschillende schoolteams in hun ICT-werking te versterken.
Vanaf 1 september 2019 worden de uren vanuit de werkingsmiddelen ingericht als volgt:
• Gibo-Mariaburg: 12 lestijden (tijdelijk opgeschort door aanwenidng middelen op dienst HRM);
• Gibo-Heide: 12 lestijden;
• Gilo de Kaart: 3 lestijden;
• Gibo-Driehoek: 12 lestijden;
• overkoepelend: 15/36 in de functie van ICT-coördinator.
22 Gemeentelijk basisonderwijs. Inrichten bijkomende uren kinderverzorging vanuit de werkingsmiddelen kleuteronderwijs. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Met het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2018 werd beslist om de extra middelen kleuteronderwijs aan te wenden voor het inrichten van 18 uren kinderverzorging in het gemeentelijk basisonderwijs met ingang van 9 april 2018 als volgt:
• Gibo-Driehoek: 4/32;
• Gibo-Heide: 4/32;
• Giko-Kaart: 5/32;
• Gibo-Mariaburg: 5/32.
Met ingang van 1 september 2019 worden de werkingsmiddelen voor het kleuteronderwijs en lager onderwijs gelijk. Dit is een sterke verhoging van de werkingsmiddelen. Op basis van de leerlingencijfers van 1 februari 2019 geeft dit een totale stijging van 101 134,54 euro van de middelen.
De directies van het gemeentelijk basisonderwijs vragen om de stijging van de werkingsmiddelen in te zetten voor meer ondersteuning op de werkvloer.
Er wordt voorgesteld om met ingang van 1 september 2019 50% van de effectieve stijging van de middelen in te zetten om bijkomende uren kinderverzorging in te richten om de kleuterleidsters op de klasvloer te ondersteunen, namelijk;
• Gibo-Driehoek: 7/32;
• Gibo-Heide: 7/32;
• Giko-Kaart: 11/32;
• Gibo-Mariaburg: 11/32.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 en de ministeriële omzendbrief BaO/98/5 van 27 juli 1998 om middelen uit het werkingsbudget aan te wenden voor beleidsondersteuning.
Adviezen
Het directieteam van het gemeentelijk basisonderwijs geeft positief advies.
Financiële gevolgen
Voor de uren die ingericht worden in de periode van 1 september tot en met 31 december 2019, zal het departement onderwijs de afrekening pas in januari 2020 uitvoeren.
De financiële gevolgen worden geraamd op 74 031,76 euro en dienen voorzien te worden in het budget van 2020.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het raadsbesluit van 26 maart 2018 wordt aangepast in die zin dat die geldig is tot en met 31 augustus 2019.
Art.2.- Goedkeuring wordt gegeven aan het voorstel om 50% van het totaal budget van 101 134,54 euro, met ingang van 1 september 2019, te gebruiken om bijkomende uren kinderverzorging in te richten om de kleuterleidsters op de klasvloer te ondersteunen, namelijk;
• Gibo-Driehoek: 7/32;
• Gibo-Heide: 7/32;
• Giko-Kaart: 11/32;
• Gibo-Mariaburg: 11/32.
23 Toelage 2019-2024 aan Toerisme Brasschaat. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke vraagt waarom er een éénmalige verhoging wordt toegestaan.
Schepen Pantens antwoordt dat dit dient om de viering van het sprookjespad en de opening van de nieuwe locatie voor toerisme te bekostigen.
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente ondersteunt de vzw Toerisme Brasschaat bij de ontplooiing van haar activiteiten.
Het is aangewezen de toelage te verlengen in de nieuwe legislatuur.
Juridisch kader
Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november 1983 inzake de controle op toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen.
Beheersovereenkomst van 24 juni 2013 tussen het gemeentebestuur en de vzw Toerisme.
Gemeenteraadbesluit van 25 februari 2013 inzake de gemeentelijke toelage aan de vzw Toerisme Brasschaat.
Financiële gevolgen
Kost | 20.000,00 euro,(jaarlijks), 2019 eenmalig 28.000,00 euro |
Budgetsleutel | 0521/64930000 Toelage vzw Toerisme Brasschaat |
Budget/jaar | Exploitatiebudget 2019 |
Krediet beschikbaar | Ja |
Visum financieel directeur | Niet van toepassing. |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De gemeente verleent voor de dienstjaren 2019-2024, onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad van het vereiste krediet in het jaarlijks budget of aangepast meerjarenplan, een jaarlijkse toelage aan de vzw Toerisme Brasschaat ter ondersteuning van haar werking (toeristische promotie en informatie).
Art.2.- Vóór de jaarlijkse uitbetaling van de toelage legt de vzw aan het college van burgemeester en schepenen een onkostenrekening rekening voor alsmede de nodige verantwoordingsstukken waaruit blijkt dat de toelage van het vorige dienstjaar werd aangewend voor het bevorderen van haar werking.
Als de toelage evenwel werd aangewend voor een ander doel dan datgene waarvoor zij werd toegekend zal de gemeente volledige toelage terugvorderen.
24 Hockeyclub Dragons. Investeringstoelage voor vervanging boiler. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Hockeyclub Dragons wenst de boiler in de doucheruimtes te vervangen. De kostrprijs bedraagt 4.888,00 euro en de club vraag financiële ondersteuning van de gemeente (1/3de).
Juridisch kader
Gemeenteraadbesluit van 27 mei 2019 inzake de investeringstoelagen voor sportinfrastructuur
Adviezen
Gunstig advies van de sportraad van 8 oktober 2018
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn.
Kost | 1.629,33 euro, |
Budgetsleutel | 0740/66400000 infrastructuurtoelagen sport |
Budget/jaar | Investeringsbudget in 2019 |
Krediet beschikbaar | Nee; het vereist krediet is opgenomen in het ontwerp van budgetwijziging 1, dat samen met onderhavige toelage voor goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad in zitting van heden |
Visum financieel directeur | Visum nr 2019-29 |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De gemeenteraad stemt in met een investeringstoelage aan hockeyclub Dragons voor de vervanging van de boiler in de doucheruimtes.
Art.2.- De toelage bedraagt 1/3de van de bewezen kosten, met een maximum toelage van 1.629,33 euro.
Art.3.- De toelage wordt uitbetaald na voorlegging van facturen van derden voor de uitvoering van deze werken en ofwel een betalingsbewijs voor deze facturen ofwel een bewijs dat de gefactureerde werken uitgevoerd werden.
25 Tennis SOC MTH. Investeringstoelage bekleding chalet en vervanging terreinverlichting. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Tennisclub SOC Maria-ter-Heide wenst de gevelbekleding van de chalet af te werken en de terreinverlichting te vernieuwen. De totale kostprijs wordt geraamd op 23.967 euro en de club vraagt financiële ondersteuning van de gemeente.
Juridisch kader
Gemeenteraadbesluit van 27 mei 2019 inzake de investeringstoelagen voor sportinfrastructuur.
Adviezen
Gunstig advies van de sportraad van 8 oktober 2018
Financiële gevolgen.
De financiële gevolgen zijn:
Kost | 7.989,00 euro, |
Budgetsleutel | 0740/66400000 infrastructuurtoelagen sport |
Budget/jaar | Investeringsbudget in 2019 |
Krediet beschikbaar | Nee; het vereist krediet is opgenomen in het ontwerp van budgetwijziging 1, dat samen met onderhavige toelage voor goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad in zitting van heden |
Visum financieel directeur | Visum nr 2019-28 |
BESLUIT eenparig:
Art.1.-De gemeenteraad stemt in met een investeringstoelage aan tennisclub SOC Maria-ter-Heide voor afwerking van de bekleding van de chalet en vervaning van de terreinverlichting.
Art.2.- De toelage bedraagt 1/3de van de bewezen kosten, met een maximum toelage van 7.989,00 euro.
Art.3.-De toelage wordt uitbetaald na voorlegging van facturen van derden voor de uitvoering van deze werken en ofwel een betalingsbewijs voor deze facturen ofwel een bewijs dat de gefactureerde werken uitgevoerd werden.
26 Voetbal Driehoek. Investeringstoelage vervanging boilers. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Voetbal Driehoek heeft bij hoogdringendheid 4 boilers voor de douches van de kleedkamers vervangen, voor een kostprijs van 8.400,00 euro en vraagt hiervoor financiële ondersteuning van de gemeente (1/3de).
Juridisch kader
Gemeenteraadbesluit van 27 mei 2019 inzake de investeringstoelagen voor sportinfrastructuur.
Adviezen
Gunstig advies van de sportraad van 1 april 2019.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden geraamd op:
Kost | 2.800,00 euro, btw inbegrepen (eenmalig/jaarlijks) |
Budgetsleutel | 0740/66400000 infrastructuurtoelagen sport |
Budget/jaar | Investering in 2019 |
Krediet beschikbaar | Nee; het vereist krediet is opgenomen in het ontwerp van budgetwijziging 1, dat samen met onderhavige toelage voor goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad in zitting van heden. |
Visum financieel directeur | Visum nr 2019-26 |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- In te stemmen met een investeringstoelage aan voetbalclub Driehoek voor vervanging van de boilers in de kleedkamers.
Art.2.- De toelage bedraagt 1/3de van de bewezen kosten, met een maximum toelage van 2.800,00 euro.
Art.3.- De toelage wordt uitbetaald na voorlegging van facturen van derden voor de uitvoering van deze werken en ofwel een betalingssbewijs voor deze facturen ofwel een bewijs dat de gefactureerde werken uitgevoerd werden.
27 AGB rekening 2018. Advies. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Het AGB stelde in de zitting van 5 juni 2019 de rekening van 2018 vast en legt deze voor advies voor aan de gemeenteraad.
De BBC jaarrekening geeft een resultaat op kasbasis van 421.022euro; een positieve autofinancieringsmarge van 18.223euro.
Het verslag van de commissaris bevestigt een balanstotaal van 865.085euro en een resultaat van 39.260euro. Het te bestemmen resultaat van 39.260,64euro wordt toegevoegd aan de AGB reserves.
Juridisch kader
Artikel 61.
§1. De controle op de financiële toestand en op de jaarrekening en op de regelmatigheid van de
verrichtingen, weer te geven in de jaarrekening, vanuit het oogpunt van het gemeentedecreet, deze
statuten of de beheersovereenkomst, wordt uitgeoefend door de commissaris.
§2. De Raad van Bestuur stelt de jaarrekening vast en legt jaarlijks en uiterlijk op 30 juni de
jaarrekening van het voorbije boekjaar ter advies voor aan de gemeenteraad. Als de gemeenteraad
geen advies heeft verstuurd aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen,
die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening door het gemeentebestuur, wordt de
gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Als de toezichthoudende overheid
geen besluit heeft verzonden over de goedkeuring van de jaarrekening binnen een termijn van
honderdvijftig dagen, wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren. Die termijn gaat in op de dag
nadat de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht heeft van de bekendmaking
van de jaarrekening van het autonoom gemeentebedrijf, met toepassing van artikel 286, § 1, en het
autonoom gemeentebedrijf de digitale rapportering erover aan de Vlaamse Regering heeft bezorgd.
De gemeenteraad beslist na deze termijn over de aan de bestuurders te verlenen kwijting.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen. Het AGB heeft een positief resultaat dat niet uitgekeerd wordt.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Er wordt gunstig advies gegeven op de jaarrekening 2018 van het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat. Dit advies wordt verstuurd naar het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat en de toezichthoudende overheid.
Babs De Vocht Jan Jambon Rudi Pauwels Hedwig van Baarle Goele Fonteyn Dirk de Kort Erwin Callens Philip Cools Karin Willemen-Beyers Carla Pantens Bruno Heirman Myriam Van Honste Adinda Van Gerven Niels de Kort André Van Mechelen Bart Brughmans Christophe Thomas Luc Van der Schoepen Tom Thys Dimitri Hoegaerts Ingeborg Hermans Jef Konings Steven Broos Walter Vermeulen Tom Versompel Ward Schevernels Greet Verbert Inez Ven Bart Thijs Kasper Vanpoucke Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Karina Hans Babs De Vocht Jan Jambon Rudi Pauwels Hedwig van Baarle Goele Fonteyn Dirk de Kort Erwin Callens Philip Cools Karin Willemen-Beyers Carla Pantens Bruno Heirman Myriam Van Honste Adinda Van Gerven Niels de Kort André Van Mechelen Bart Brughmans Christophe Thomas Luc Van der Schoepen Tom Thys Dimitri Hoegaerts Ingeborg Hermans Jef Konings Steven Broos Walter Vermeulen Tom Versompel Greet Verbert Inez Ven Bart Thijs Kasper Vanpoucke Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Karina Hans Goele Fonteyn Christophe Thomas Adinda Van Gerven Luc Van der Schoepen Inez Ven Dimitri Hoegaerts Niels de Kort Myriam Van Honste Rudi Pauwels Karin Willemen-Beyers Tom Thys Carla Pantens Jef Konings Tom Versompel Kasper Vanpoucke Greet Verbert Erwin Callens Steven Broos Walter Vermeulen André Van Mechelen Karina Hans Ingeborg Hermans Dirk de Kort Bart Brughmans Philip Cools Hedwig van Baarle Bruno Heirman Joris Van Cauwelaert Babs De Vocht Bart Thijs Jan Jambon Robrecht Eeman aantal voorstanders: 31 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
28 Gemeenterekening 2018. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke ziet een onderbenutting van de sociale uitgaven, met name in de gezinsondersteuning. Hij vindt het jammer dat deze niet werd gerealiseerd. Verder vraagt hij om een toelichting van het contract met Domo te voorzien op een commissievergadering. Tenslotte bedankt hij het college voor de genomen initiatieven om de mantelzorgpremie, zoals beloofd, kenbaar te maken, met name in de parkbode.
Schepen Hans zal het aspect Domo toelichten op de themacommissie sociale zaken.
Raadslid Eeman geeft aan dat de PVDA zich zal onthouden bij de stemming.
Beslissing
Feiten en motivering
De dienst financiën legt het ontwerp van de gemeentelijke jaarrekening 2018 voor.
Juridisch kader
Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, titel IV hoofdstuk VI (jaarrekening).
Besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Financiële gevolgen
Het resultaat op kasbasis bedraagt 4.413.208 euro, of 3.413.208 euro meer dan voorzien na de laatste budgetwijziging.
De autofinancieringsmarge bedraagt 788.330 euro.
BESLUIT:
Met 31 ja-stemmen (Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Philip Cools, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Dirk de Kort, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, Jef Konings, André Van Mechelen, Steven Broos, Niels de Kort, Luc Van der Schoepen, Rudi Pauwels, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Babs De Vocht, Ingeborg Hermans, Greet Verbert, Tom Thys, Kasper Vanpoucke en Tom Versompel), 1 onthouding (Robrecht Eeman).
Art.1.- De gemeenteraad stelt de gemeenterekening 2018 vast als volgt:
Resultaat op kasbasis:
Exploitatiebudget: 2.111.905 euro
Investeringsbudget: -8.151.511 euro
Andere: 7.930.944 euro
Budgettair resultaat boekjaar: 1.891.339 euro
Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 2.521.869 euro
Gecumuleerd budgettair resultaat: 4.413.208 euro
Bestemde gelden: 0 euro
Resultaat op kasbasis: 4.413.208 euro
Autofinancieringsmarge
Exploitatie-ontvangsten: 55.723.649 euro
Exploitatie-uitgaven exclusief netto kosten schulden: - 53.325.858 euro
Financieel draagvlak: 2.397.791 euro
Netto periodieke leningsuitgaven:-1.649.461 euro
Autofinancieringsmarge: 788.330 euro
Balans per 31 december 2018
- vlottende activa: 9.453.999 euro
- vaste activa: 160.307.850 euro
Totaal van de activa: 169.761.850 euro
- schulden: 32.934.633 euro
- netto actief: 136.827.217 euro
Totaal van de passiva: 169.761.850 euro
De staat van opbrengsten en kosten dienstjaar 2018
Kosten: -60.614.450 euro
Opbrengsten: 58.436.476 euro
Tekort van het boekjaar: - 2.177.974 euro
Babs De Vocht Jan Jambon Rudi Pauwels Hedwig van Baarle Goele Fonteyn Dirk de Kort Erwin Callens Philip Cools Karin Willemen-Beyers Carla Pantens Bruno Heirman Myriam Van Honste Adinda Van Gerven Niels de Kort André Van Mechelen Bart Brughmans Christophe Thomas Luc Van der Schoepen Tom Thys Dimitri Hoegaerts Ingeborg Hermans Jef Konings Steven Broos Walter Vermeulen Tom Versompel Ward Schevernels Greet Verbert Inez Ven Bart Thijs Kasper Vanpoucke Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Karina Hans Babs De Vocht Jan Jambon Rudi Pauwels Hedwig van Baarle Goele Fonteyn Dirk de Kort Erwin Callens Philip Cools Karin Willemen-Beyers Carla Pantens Bruno Heirman Myriam Van Honste Adinda Van Gerven Niels de Kort André Van Mechelen Bart Brughmans Christophe Thomas Luc Van der Schoepen Tom Thys Dimitri Hoegaerts Ingeborg Hermans Jef Konings Steven Broos Walter Vermeulen Tom Versompel Greet Verbert Inez Ven Bart Thijs Kasper Vanpoucke Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Karina Hans Carla Pantens Myriam Van Honste Jan Jambon Tom Versompel Bart Thijs Inez Ven Goele Fonteyn Christophe Thomas Erwin Callens Karina Hans Tom Thys Robrecht Eeman Adinda Van Gerven Joris Van Cauwelaert Bruno Heirman Philip Cools Karin Willemen-Beyers Hedwig van Baarle Walter Vermeulen Niels de Kort Dirk de Kort André Van Mechelen Bart Brughmans Jef Konings Babs De Vocht Steven Broos Dimitri Hoegaerts Rudi Pauwels Ingeborg Hermans Luc Van der Schoepen Kasper Vanpoucke Greet Verbert aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 6 Goedgekeurd
29 Gemeentebudget 2019. Wijziging 1. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid N. de Kort bedankt namens de CD&V-fractie de financieel beheerder en het hele team van de dienst financiën voor de antwoorden en de voorbereiding van deze begrotingswijziging. De CD&V fractie verwachtte deze budgetwijziging al veel sneller. In november 2018 heeft het N-VA-CD&V-college een begroting in lopende zaken gemaakt. Er werden hierbij geen inhoudelijke keuzes gemaakt omdat men geen voorafnames wilde maken op het komende beleid en de nieuwe ploeg alle kansen wilde geven. Bovendien heeft de Vlaamse regering het mogelijk gemaakt om het budget 2019 op zichzelf te bekijken: het begrotingsjaar 2019 hoeft niet te passen in de vorige beleids- en beheerscyclus, noch dient het budget 2019 een beperking te vormen op de toekomstige BBC.
Kortom, de nieuwe meerderheid had dus alle mogelijkheden om er meteen keihard in te vliegen door bijvoorbeeld in februari of maart al een budgetwijziging voor te leggen en daarmee nieuwe accenten aan te brengen. CD&V heeft er uiteraard geen probleem mee dat het beleid van de vorige legislatuur, dat N-VA en CD&V uittekenden, de facto langer wordt verdergezet, maar hij had het anders aangepakt.
Hij heeft verder nog enkele bijkomende vragen en opmerkingen. Ten eerste met betrekking tot het nieuw administratief centrum. Er is sprake van een dading met Antwerpse Bouwwerken inzake de gevelproblematiek van het gemeentehuis. Hij vraagt waarover dit gaat. Verder werd een jaar geleden, met name net voor het bouwverlof, door het toenmalige schepencollege de opdracht gegeven om een automatische toegangsdeur te voorzien ten behoeve van de minder mobiele Brasschatenaar. Hij vraagt om een stand van zaken.
Daarnaast heeft hij vragen bij het duurzaamheidsbeleid. Er worden budgetten voorzien of doorgeschoven voor acties rond duurzaamheid. CD&V vindt het goed dat het bestuur de SDG’s concreet wil maken in Brasschaat. Het is ook belangrijk dat veel actoren zoals de scholen, kindergemeenteraad, jeugdraad, en dergelijke meer hierbij betrokken worden. Om die reden betreurt hij het dat hierover nog geen agendapunt werd voorzien op de gemeenteraad. Nochtans zou Igean de besturen hebben aangeschreven om een addendum goed te keuren bij het bestaande initiatief van energiehuizen. Momenteel houden deze zich bezig met alles wat te maken heeft met klimaat en energie. Hij denkt hierbij bijvoorbeeld aan de energieleningen. Bij deze uitbreiding zouden er in elke gemeente gesubsidieerde energieloketten kunnen komen. Hij vraagt waarom dit niet wordt voorgelegd, temeer omdat er een deadline is voor de subsidieaanvraag.
Tenslotte heeft hij vragen bij de beleidskeuze inzake park De Mick. CD&V betreurt het dat het bestuur het krediet van 400.000 euro schrapt. Dat was voorzien voor de uitbreiding van park De Mick, en dat met Agentschap Natuur en Bos, dat hiervoor ook zelf al kredieten had voorzien. Hij vindt dit een historische blunder van formaat. Men kiest om een bestaand parkgebied niet uit te breiden. Nochtans zou het zo in één hand komen. Het zou opengesteld kunnen worden voor de inwoners, en het beheer zou mee verzorgd kunnen worden door Aralea en de kinderboerderij. Deze aankoop zou al een concrete stap kunnen zijn voor een toekomstig en doordacht groenbeleid. Had men in het verleden op eenzelfde manier gehandeld, dan was er vandaag nooit een prachtig gemeentepark in het centrum geweest.
CD&V keurt om deze redenen deze budgetwijziging dan ook niet alleen niet goed, ze keurt ze zelf volmondig af.
Schepen Fonteyn merkt op dat er zeker en vast met de huidige eigenaar van de gronden aan de Mick werd gesproken. Er werd gepeild naar zijn plannen. Daaruit bleek dat de eigenaar niet per se bijkomende middelen van de lokale overheid nodig heeft om zijn plannen te realiseren. Het bestuur heeft de beleidskeuze gemaakt om de grond niet aan te kopen. Het gaat om een kost van 400.000 euro. In het kader van de Groene Zes diende er een project te worden gekozen. Er werd gekozen om het project Peerdsbos in te dienen. Het bestuur zag geen meerwaarde in een extra natuurbegraafplaats. Onze natuurbegraafplaats zal zich situeren in Rustoord, in de vorm van een urnenbos met composteerbare urnen. De prioriteit is om eerst die doelstelling goed uit te werken.
Raadslid N. de Kort vindt dat er een unieke kans wegvalt. De toelichting is duidelijk. Hij vernam graag de stand van zaken van het project Peerdsbos.
Schepen Fonteyn antwoordt dat het project werd ingediend.
Schepen Van Honste vult aan dat het bestuur nu de beslissing afwacht.
Raadslid Brughmans merkt op dat het Agentschap natuur en bos zelfs kredieten had voorzien. Men laat echt een unieke kans liggen.
Burgemeester Jambon antwoordt dat dit een keuze is die jet bestuur maakt.
Raadslid N. de Kort merkt op dat dit alleszins niet een keuze is die ook door de oppositie wordt gedragen. Bovendien vindt hij dat deze keuze ook slecht wordt verdedigd.
Raadslid Broos betreurt het ook dat dat het bos niet wordt uitgebreid. Brasschaat 2012 wil dat de bospercelen groter worden, en dat men aangesloten percelen realiseert. Hij merkt verder op dat dit budget een overgangsbudget blijft met weinig fundamentele wijzigingen. Men voorziet een bijkomende 50.000 euro voor consulting, er zijn verder een aantal nieuwe kredieten, met name voor duurzame ontwikkeling. Verder werd er ook geïnvesteerd in verkeerstellers en in een flowcheck. Hij vindt wel wat wijzigingen in de planning, waarbij grotere projecten worden omgewisseld. Op een aantal zaken vindt hij evenwel geen antwoord, zo vond de vorige schepen van mobiliteit de aanpassing van het kruispunt aan de du Boislei belangrijk, hij merkt op dat dit nog steeds niet zal worden aangepakt. Ook het budget voor de gebouwen op de begraafplaatsen wordt verschoven en ook de werken aan de Brechtsebaan geraken niet uitgevoerd. Om al deze redenen zal Brasschaat 2012 zich bij de stemming onthouden.
Raadslid Hoegaerts merkt op dat ook hij dit een overgangsbudget vindt. Het is een goede zaak dat kansarmoedeondersteuning meer invulling zal krijgen. Verder merkt hij op dat de aanleg van de omgeving van het gemeentehuis omgevingsaanleg on hold blijft staan. Er is evenmin als een bestemming voor het St.-Jozefgebouw. Hij wacht een invulling ter zake af. Vlaams Belang zal zich om deze redenen ook onthouden bij de stemming.
Burgemeester Jambon geeft aan dat in het meerjarenplan het bestuursakkoord zal worden geconcretiseerd. In 2019 moet men er vooral voor zorgen dat de nog openstaande of lopende zaken juist worden uitgevoerd.
Schepen Fonteyn geeft aan dat flowcheck wordt voorzien om een aantal stromen in kaart te brengen. Dat maakt het mogelijk om dynamischer te werk gaan. Verder staat de du Boislei zeker nog op de planning, zoals ook de Hemelakkers en de Miksebaan. Met betrekking tot de gebouwen voor de begraafplaats, was de kost, op basis van de ingediende offertes te hoog. Deze opdracht wordt opnieuw gelanceerd, maar met andere materialen. Inzake de omgevingsaanleg van het gemeentehuis zal het aantal parkeerplaatsen ongeveer behouden blijven.
Raadslid N. de Kort vraagt nogmaals naar het voorwerp van de dading en naar de automatische toegangsduur. Hij herhaalt ook zijn vraag inzake het project voor de energiehuizen van Igean.
Schepen Van Honste merkt op dat het project van Igean wel op het college is besproken. Ze zal uitzoeken waarom dit niet is geagendeerd op deze gemeenteraad.
De algemeen directeur antwoordt inzake de dading dat dit een technische gegeven is. Het betreft een dading omdat de gemeente alle rollen in het bouwen heeft uitbesteed. Ook de andere meerwerken worden voorzien. Inzake de automatische deur werden offertes ingediend. De werken zullen worden gegund.
Beslissing
Feiten en motivering
In de voorliggende budgetwijziging is de (gunstige) rekeninguitslag van dienstjaar 2018 verwerkt
In het investeringsbudget zijn er verschuivingen van transactiekredieten in functie van actualisering van de planning van de uitvoering van diverse projecten, veelal doorschuiven van transactiekredieten naar latere jaren. (in de BBC is het transactiemoment, lees levering of uitvoering werk bepalend voor het dienstjaar van boeking en niet het moment van gunning/bestelling in de vroegere NGB).
In de BBC moeten op het investeringsbudget alle onbenutte kredieten overgedragen worden, zowel de vastgelegde maar niet betaalde (zoals vroeger in de NGB) als de effectieve kredietoverschotten (die vroeger in de NGB wegvielen in de rekening). Dit geldt voor zowel uitgaven als ontvangsten, zelfs voor kredietoverschrijdingen (meer ontvangsten/uitgaven) die dan als een negatief bedrag overgedragen worden.
Kredietoverschotten komen pas vrij bij afsluiting van een investeringsenveloppe (thans niet van toepassing) of bij budgetwijziging; een aantal sleutels worden daarom in deze wijziging op “0” gezet of verminderd met de overgedragen onbenutte kredieten.
Het budget 2019 is éénjarig; het is nog opgemaakt door de vorige bestuursploeg. Ook deze wijziging blijft beperkt tot het dienstjaar 2019, omdat de inhoudelijke beleidskeuzes van de nieuwe bestuursploeg thans nog volop vertaald worden in doelstellingen, actieplannen en acties, en de vertaling daarvan in cijfers nog onvoldoende concreet is..
De grootste (negatieve) weerslagen van de taxshift en de toename van de responsabiliseringsbijdrage zullen zich echter laten voelen vanaf de jaren 2020 en 2021, zodat hiervoor in het op te maken meerjarenplan 2020-2025 de nodige maatregelen genomen moeten worden, zodra hiervoor geactualiseerde ramingen beschikbaar (laatste raming responsabiliseringsbijdrage dateert uit mei 2018).
Juridisch kader
Gemeentedecreet van 15 juli 2015, met latere wijzigingen, titel IV (planning en financieel beheer). Besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010, met latere wijzigingen, betreffende de beheers- en beleidscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW's.
Financiële gevolgen
Het resultaat op kasbasis en de autofinancieringsmarge blijven op hetzelfde niveau als in het oorspronkelijk budget 2019.
BESLUIT:
Met 19 ja-stemmen (Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Philip Cools, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Robrecht Eeman, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Tom Thys en Tom Versompel), 6 neen-stemmen (Dirk de Kort, Bart Brughmans, Jef Konings, André Van Mechelen, Niels de Kort en Babs De Vocht), 7 onthoudingen (Dimitri Hoegaerts, Steven Broos, Luc Van der Schoepen, Rudi Pauwels, Ingeborg Hermans, Greet Verbert en Kasper Vanpoucke).
Art.1.- Budgetwijziging 1 van het dienstjaar 2019 wordt goedgekeurd.
30 Hondenclub Brabo. Investeringstoelage heraanleg sportveld. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid D. de Kort vraagt om de onderliggende overeenkomst te bezorgen waarin bepaald wordt dat Brabo kan gebruik maken van de locatie.
Schepen Van Gerven zal deze overmaken.
Burgemeester Jambon geeft aan dat Defensie steeds kan uitbreiden. Er is dus geen zekerheid.
Raadslid Van der Schoepen vraagt wat er met de resterende oppervlakte zal gebeuren. De club vreest grond te verliezen.
Schepen Van Gerven geeft aan dat er geen verdere uitbreiding meer mogelijk is. Verder is er een uitdovingsbeleid met betrekking tot recreatieve vergunningen.
Beslissing
Feiten en motivering
Door de geplande bouw van de biomassacentrale bij het containerpark moet hondenclub Brabo zijn sportveld heraanleggen (verplaatsing en vervanging toestellen).
De kostprijs wordt geraamd op 2.917,00 euro en de club vraagt financiële ondersteuning van de gemeente (1/3de).
Juridisch kader
Gemeenteraadbesluit van 27 mei 2019 inzake de investeringstoelagen voor sportinfrastructuur.
Adviezen
Gunstig advies van de sportraad van 8 oktober 2018.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn.
Kost | 972,33 euro, |
Budgetsleutel | 0740/66400000 infrastructuurtoelagen sport |
Budget/jaar | Investeringsbudget in 2019 |
Krediet beschikbaar | Nee; het vereist krediet is opgenomen in het ontwerp van budgetwijziging 1, dat samen met onderhavige toelage voor goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad in zitting van heden. |
Visum financieel directeur | Visum nr 2019-27 |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- stemt in met een investeringstoelage aan hondenclub Brabo voor de heraanleg van hun sportveld.
Art.2.- De toelage bedraagt 1/3de van de bewezen kosten, met een maximum toelage van 972,33 euro.
Art.3.- De toelage wordt uitbetaald na voorlegging van facturen van derden voor de uitvoering van deze werken en ofwel een betalingsbewijs voor deze facturen ofwel een bewijs dat de gefactureerde werken uitgevoerd werden.
31 OCMW Jaarrekening 2018. Kennisneming. - KENNISGENOMEN
Beslissing
In zitting van 24 juni 2019 heeft de raad voor maatschappelijk welzijn de OCMW-jaarrekening 2018 vastgesteld. Het resultaat op kasbasis bedraagt 3.011.692 euro of 778.259 euro meer dan bij de laatste budgetwijziging en budgetopmaak 2019. De autofinancieringsmarge bedraagt 1.011.183 euro.
Bij een eerstkomende budgetwijziging of bij budgetopmaak 2020, kan naar aanleiding van de inzichten op dat moment dit resultaat opgenomen worden in een mogelijke bijsturing van de gemeentelijke bijdrage.
De gemeenteraad dient eventuele opmerkingen bij de OCMW-rekening over te maken aan de provinciegouverneur die de goedkeuringsbevoegdheid bezit.
De gemeenteraad dient, conform het Besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn kennis te nemen van de jaarrekening 2018 van het OCMW.
De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening 2018 van het OCMW als volgt:
Resultaat op kasbasis:
Exploitatiebudget: 1.054.305 euro
Investeringsbudget: -297.347 euro
Andere: -43.122 euro
Budgettair resultaat boekjaar: 713.836 euro
Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 2.409.593 euro
Gecumuleerd budgettair resultaat: 3.123.429 euro
Bestemde gelden: - 111.737 euro
Resultaat op kasbasis: 3.011.692 euro
Autofinancieringsmarge
Exploitatie-ontvangsten: 12.825.718 euro
Exploitatie-uitgaven exclusief netto kosten schulden: - 11.752.881 euro
Financieel draagvlak: 1.072.838 euro
Netto periodieke leningsuitgaven: -61.655 euro
Autofinancieringsmarge: 1.011.183 euro
Balans per 31 december 2018
- vlottende activa: 4.133.639 euro
- vaste activa: 29.675.107 euro
Totaal van de activa: 33.808.746 euro
- schulden: 16.797.565 euro
- netto actief: 17.011.181 euro
Totaal van de passiva: 33.808.746 euro
De staat van opbrengsten en kosten dienstjaar 2018
Kosten: -17.235.454 euro
Opbrengsten: 12.844.496 euro
Tekort van het boekjaar: - 4.390.958 euro
32 Huisvesting. IVLW WEBB 2020-2025: ondersteuning en begeleiding van het lokaal bestuur door IGEAN. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid N. de Kort is zeer tevreden dat dit initiatief wordt verder gezet. Intergemeentelijke samenwerking is belangrijk voor de dienstverlening. Hij vraagt de samenwerking op een themacommissie “wonen” toe te lichten. Hij vraagt verder om het engagement van Wonen Vlaanderen hierbij nog verder toe te lichten.
Schepen Van Honste antwoordt dat dit op een commissie kan worden toegelicht.
Beslissing
Feiten en motivering
Het team wonen van IGEAN ondersteunt en begeleidt de gemeenten bij het uitvoeren van hun regisseursrol op het vlak van wonen en bij het uitvoeren van de taken in het kader van de subsidieregeling.
De gemeente maakt deel uit van één van de Interlokale Verenigingen voor het Lokaal Woonbeleid IVLW zoals opgericht door IGEAN:
• IVLW Midden: Malle, Schilde, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven en Zoersel
• IVLW Rivierenland: Boom, Hemiksem, Niel, Rumst, Schelle en Zwijndrecht
• IVLW Webb: Brasschaat, Brecht, Essen en Wuustwezel
• IVLW Zuidrand: Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Mortsel.
Al deze projecten lopen ten einde op 31 december 2019.
Op 16 november 2018 werd het besluit van de Vlaamse regering BVR inzake lokaal woonbeleid goedgekeurd. Dit nieuw wettelijk kader bepaalt de opdrachten op vlak van wonen voor de lokale besturen vanaf 1 januari 2020.
De opdrachten kaderen in 3 grote beleidsprioriteiten:
1) zorgen voor een divers en betaalbaar woonaanbod,
2) bewaken van de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving,
3) informeren, adviseren en begeleiden van inwoners met vragen over wonen.
In het BVR zijn verplichte en aanvullende opdrachten opgenomen.
Alle gemeenten dienen minimaal de verplichte activiteiten uit te voeren en 2 keer per jaar een lokaal woonoverleg te organiseren.
Op de informatievergadering van 24 januari 2019 met de schepenen bevoegd voor wonen, energie en klimaat heeft IGEAN onder meer toelichting gegeven bij de huidige werking en bij het nieuwe besluit van de Vlaamse regering BVR voor lokaal woonbeleid van 16 november 2018. De lokale ambtenaren hebben eenzelfde de toelichting gekregen op 21 februari 2019.
Op basis van het dossier, overgemaakt aan de betrokken gemeenten, is het college van burgemeester en schepenen principieel akkoord gegaan met het verderzetten van de werking van de IVLW voor de periode 2020 – 2025, inclusief het uitvoeren van de verplichte activiteiten zoals vermeld in het BVR lokaal woonbeleid van 16 november 2018 en voorbereiden van het subsidiedossier door IGEAN. Het ontwerp subsidiedossier werd opgemaakt in overleg met de betrokken lokale besturen en uitgebreid toegelicht en besproken op o.m. de stuurgroep en het lokaal woonoverleg.
Tijdens het verkennend overleg, op 7 mei 2019, werd het ontwerp subsidiedossiers eveneens besproken met Wonen-Vlaanderen.
Het subsidiedossier in functie van de verdere intergemeentelijke samenwerking lokaal woonbeleid dient nu ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.
IGEAN streeft naar een gebiedsdekkende werking, gekoppeld aan een maximalisering van de subsidiemogelijkheden.
Daarom worden vanaf 2020 volgende Interlokale Verenigingen voor het Lokaal Woonbeleid IVLW’s voorzien:
• IVLW Midden: Malle, Ranst, Schilde, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven en Zoersel
• IVLW Rivierenland: Boom, Hemiksem, Niel, Rumst, Schelle en Zwijndrecht
• IVLW SKS: Schoten, Kalmthout en Stabroek
• IVLW Webb: Brasschaat, Brecht, Essen en Wuustwezel
• IVLW Zuidrand 1: Aartselaar, Edegem, Hove, Kontich en Lint
• IVLW Zuidrand 2: Boechout, Borsbeek en Mortsel.
De oprichting en organisatie van deze Interlokale Vereniging voor het Lokaal Woonbeleid is opgenomen in de bijgevoegde statuten.
Overeenkomstig het BVR lokaal woonbeleid moet elke interlokale vereniging een halftijdse projectcoördinator voorzien. De taken en opdrachten van deze coördinator zijn vermeld op het overzicht in bijlage.
Op de bijgevoegde tabel wordt een overzicht gegeven van de verplichte activiteiten zoals vermeld in het BVR lokaal woonbeleid van 16 november 2018, met onder meer een korte omschrijving van de activiteit en taakverdeling tussen de gemeente (G) en het intergemeentelijk samenwerkingsverband (IGS).
In het ontwerp subsidiedossier wordt een overzicht gegeven van de aanvullende activiteiten evenals van de eigen voorstellen. Elke activiteit wordt kort toegelicht met vermelding van de concrete taakverdeling.
Om tegemoet te komen aan de vraag van de lokale besturen aan IGEAN om maximaal in te zetten op woningkwaliteit, zal IGEAN haar werking hierop afstemmen en voorziet zij de aanwerving van extra woningcontroleurs. Deze woningcontroleurs zullen ingezet worden in alle lokale besturen.
Voorafgaande documenten, bespreking en adviezen:
• informatievergadering van 24 janauri 2019 met de schepenen bevoegd voor wonen, energie en klimaat
• informatievergadering van 21 februari 2019 voor de betrokken ambtenaren
• dossier voor het college van burgemeester en schepenen, bestaande uit volgende documenten:
1. De Power Point presentatie van de bijeenkomst van 24 januari 2019
2. Het verslag van de bijeenkomst van 24 januari 2019
3. Een aparte toelichtingsnota bij de huidige en toekomstige werking van het team wonen, het team energie en het team klimaat
4. Een ontwerp beslissing van het college van burgemeester en schepenen (word document).
• de beslissing van het college van burgemeester en schepenen om principieel akkoord te gaan met het verderzetten van de werking van de IVLW voor de periode 2020 -2025, en het uitvoeren van de verplichte activiteiten, zoals vermeld in het BVR lokaal woonbeleid van 16 november 2018
• het ontwerp subsidiedossier zoals opgemaakt in overleg met de betrokken lokale besturen en voorgelegd aan de stuurgroep wonen en aan het lokaal woonoverleg.
Adviezen
Advies van administratie aan CBS en GR:
De intergemeentelijke samenwerking biedt een grote meerwaarde voor het domein Wonen. Er zijn twee functies die worden ingevuld door medewerkers van IGEAN: een projectcoördinator en een woningcontroleur. Zowel de coördinerende rol (een halftijdse functie die verplicht bij het IVLW-verhaal hoort) als de woningcontroles zijn een mooie aanvulling op de capaciteiten binnen de gemeente.
De coördinator ondersteunt en begeleidt om te zorgen dat alle kleine en grote actiepunten (het merendeel opgelegd door Vlaanderen, een deeltje gekozen door de gemeente ter aanvulling van de subsidie van Vlaanderen) zo vlot mogelijk lopen.
De woningcontroleur doet technische controle van woningen waar vragen zijn door huurders of eigenaars over de veiligheid of waar een conformiteitsattest is aangevraagd door de eigenaars. Na deze controle is er opvolging door de woningcontroleur met de eigenaar om zo snel mogelijk tot een conforme woning te komen, liefst zonder verdere stappen van de procedure op te starten. Deze snelle werkwijze is een win-win situatie voor eigenaar en gemeente.
Hieruit blijkt dat we een grote meerwaarde zien in deze samenwerking en we erg tevreden zijn van de dienstverlening van IGEAN.
Over het financiële luik zijn er echter vragen.
De twee voorgaande jaren was de kost van IGEAN geraamd op €72.000, vanaf komend werkingsjaar wordt dit €96.000. Deze bedragen zijn voor WEBB, met andere woorden: de kost voor Brasschaat is ongeveer 1/4de ervan, berekend met een vooraf afgesproken verdeelsleutel. Het grote verschil zit hem in de woningcontroleur die van een halftijdse naar een voltijdse invulling is opgetrokken voor onze vier gemeenten. Concreet voor Brasschaat hadden we in 2018 44 woningen die onderzocht en opgevolgd zijn en krijgen we nu een capaciteit van 104 dossiers. We hopen wel op grotere bekendheid van het conformiteitsattest, maar dergelijke vermeerdering wordt niet vanuit de gemeente verwacht. De drie andere gemeenten hebben wel een significante vermeerdering van de dossiers aangezien zij een verordening hebben opgemaakt voor de verplichting van een conformiteitsattest bij verhuring.
Wanneer we deze capaciteit niet verbruiken, stelt IGEAN voor om een alternatieve wijze van invulling te bekijken zoals ondersteuning bij controle leegstand. Deze alternatieve wijze moet echter voor Brasschaat veel concreter worden ingevuld aangezien we zeker niet die capaciteit zullen opgebruiken.
Ter vergelijking enkele bedragen van personeelskost bij de gemeente:
Een voltijdse B-functie met 10 jaar ervaring kost de gemeente op jaarbasis €57.775. (totale kost dus loon + hospitalisatie en dergelijke), een halftijdse B-functie met 10 jaar ervaring kost de gemeente op jaarbasis €29.000.
Uiteraard is het niet evident om zomaar intern een oplossing te vinden maar dit geeft wel aan dat de bedragen die IGEAN voorlegt mogelijks te hoog liggen. IGEAN rekent immers €36.000 voor een halftijdse coördinator en €60.000 voor de voltijdse woningcontroleur. Die halftijdse coördinator is iemand die voltijds in dienst is maar twee halftijdse projecten trekt.
Let wel: de bedragen van zowel de subsidie van Vlaanderen als de kosten van IGEAN tellen voor heel IVLW WEBB. Dit wil zeggen dat de coördinator 1/4e van een halve VTE voor Brasschaat werkt en door Brasschaat betaald wordt en de woningcontroleur 1/4e VTE.
Voorstel van de administratie: GR die het subsidie dossier goedkeurt maar niet de begroting van IGEAN. Deze begroting wordt dan op een later tijdstip afgestemd.
Juridisch kader
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Statuten van IGEAN
Besluit van de Vlaamse regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid
Financiële gevolgen
Het BVR lokaal woonbeleid van 16 november 2018 voorziet subsidies voor intergemeentelijke samenwerkingsverbanden op vlak van wonen.
Voor de verplichte activiteiten kan er een basissubsidie bekomen worden, die berekend wordt aan de hand van een aantal parameters waaronder het aantal huishoudens.
De aanvullende subsidie wordt berekend aan de hand van de effectief gerealiseerde aanvullende activiteiten en eigen voorstellen die per IVLW uitgevoerd worden. Per aanvullende activiteit geldt een subsidiepercentage van 5% van de basissubsidie en per eigen voorstel 3%, met dien verstande dat het totaal subsidiepercentage nooit meer kan zijn dan 66,6% van de basissubsidie.
Een overzicht van de geraamde projectsubsidies is terug te vinden in de bijgevoegde begroting 2020.
De basissubsidie wordt door IGEAN gebruikt voor de financiering van volgende kosten:
• projectcoördinator (0,5 VTE per project)
• medewerkers van het team wonen, rekening houdend met 5 woningcontroleurs voor alle projecten samen
• algemene werkingskosten.
De woningcontroleurs zullen in functie van het aantal huishoudens ingezet worden in alle lokale besturen door het toekennen van een contingent aan woningcontroles aan elke deelnemende gemeente.
Als dit contingent de vraag of noodzaak overstijgt, zal in overleg met het betrokken lokaal bestuur nagegaan worden welke alternatieve, aanverwante activiteiten kunnen opgenomen worden. Hierbij kan onder meer gedacht worden aan het uitvoeren van controles in het kader van leegstand of verwaarlozing.
Als het contingent daarentegen ontoereikend is, zal in overleg met het betrokken lokaal bestuur nagegaan worden op welke wijze en onder welke voorwaarden IGEAN hieraan tegemoet kan komen. Hierbij kan onder meer gedacht worden aan het tegen vergoeding inzetten van bijkomende woningcontroleurs die eveneens deel zullen uitmaken van het team wonen van IGEAN.
De aanvullende subsidies worden volledig ter beschikking gesteld van de betrokken gemeenten en kunnen vrij besteed worden, bijvoorbeeld als (gedeeltelijke) vergoeding voor de loonkost van de gemeentelijke huisvestingsambtenaar.
extra toelichting van Hilde Boydens na vraag van het college 3 juni 2019:
In antwoord op de vraag naar bijkomende informatie, kan ik het volgende meedelen:
1. Het bedrag van 72.000 euro waarnaar verwezen wordt is het bedrag van de kosten voor de werking van het lopende project IVLW WEBB zoals opgenomen in de raming 2018.
Dit bedrag is als volgt samengesteld: 33.000 euro voor 0,5 VTE projectcoördinator (verplicht te voorzien volgens het subsidiebesluit) en 26.000 euro voor 0,5 VTE woningcontroleur en 13.000 euro werkingskosten algemeen.Dit project loopt ten einde op 31 december 2019.
2. Rekening houdend met het nieuw juridisch kader, met meer verplichte activiteiten voor de lokale besturen, heeft IGEAN een nieuw voorstel uitgewerkt. Dit nieuwe voorstel legt, naast de verplichte coördinatie van het project, de focus op het bieden van (extra) ondersteuning inzake woningkwaliteit. Het bevorderen van de woningkwaliteit is immers één van de beleidsprioriteiten die voorzien zijn in het nieuwe besluit van de Vlaamse regering inzake lokaal woonbeleid. Deze taak vereist echter wel wat technische kennis en is arbeidsintensief. Bovendien is het niet altijd aangewezen om deze taak door een gemeentelijk ambtenaar te laten uitoefenen, gelet op de “nabijheid” van de burgers. Om deze reden neemt IGEAN het uitvoeren van woningcontroles op in haar takenpakket, rekening houdend met datgene wat vermeld wordt in de punten 4 en 5 hieronder.
3. Om hieraan concreet uitvoering te geven voorziet IGEAN voor alle projecten samen een team wonen dat bestaat uit:
- projectcoördinatoren – 3 VTE (verplicht volgens het subsidiebesluit), geraamd op 36.000 euro voor 0,5 VTE
- medewerkers-woningcontroleurs – 5 VTE, geraamd op 30.000 euro per 0,5 VTE.
- algemene werkingskosten, geraamd op 12.500 à 15.000 euro per project.
Om voormelde kosten te dekken maakt IGEAN gebruik van de basissubsidie die voor alle projecten samen verkregen wordt overeenkomstig het nieuwe besluit van de Vlaamse regering inzake lokaal woonbeleid.
4. Om er echter voor te zorgen dat alle lokale besturen op eenzelfde wijze beroep kunnen doen op de dienstverlening van IGEAN, heeft IGEAN de beschikbaarheid van de woningcontroleurs “omgezet” in een aantal woningcontroles. Rekening houdend met onze kennis en ervaring inzake woningcontroles, zijn wij uitgegaan van 275 woningcontroles per VTE of 1.375 woningcontroles voor 5 VTE.
Aangezien het aantal huishoudens per gemeente een belangrijke parameter is bij de totstandkoming van de basissubsidie, hebben wij ook die parameter gebruikt om aan elke gemeente een “contingent” aan woningcontroles toe te kennen.
5. Voor het project IVLW WEBB bedraagt de basissubsidie 96.000 euro (zie begroting in bijlage).
Rekening houdend met de voormelde punten 3 en 4, zal dit bedrag gebruikt worden voor het volgende:
- inzet 0,5 VTE projectcoördinator
- inzet iets meer dan 1 VTE medewerker–woningcontroleur
- algemene werkingskosten.
Voor het project IVLW WEBB zijn 292 woningcontroles voorzien, met voor de gemeente Brasschaat een contingent van 108 woningcontroles.
Als dit contingent de vraag of noodzaak overstijgt, zal in overleg nagegaan worden welke alternatieve, aanverwante activiteiten kunnen opgenomen worden. Hierbij kan onder meer gedacht worden aan het uitvoeren van controles in het kader van leegstand of verwaarlozing. Als het contingent daarentegen ontoereikend is, zal in overleg nagegaan worden op welke wijze en onder welke voorwaarden IGEAN hieraan tegemoet kan komen. Hierbij kan onder meer gedacht worden aan het tegen vergoeding inzetten van bijkomende woningcontroleurs die eveneens deel zullen uitmaken van het team wonen van IGEAN.
6. Naast de basissubsidies worden er in het nieuwe besluit van de Vlaamse regering inzake lokaal woonbeleid ook nog aanvullende subsidies voorzien. De aanvullende subsidies worden berekend aan de hand van de effectief gerealiseerde aanvullende activiteiten en eigen voorstellen die per IVLW uitgevoerd worden. Per aanvullende activiteit geldt een subsidiepercentage van 5% van de basissubsidie en per eigen voorstel 3%, met dien verstande dat het totaal subsidiepercentage nooit meer kan zijn dan 66,6% van de basissubsidie. Voor IVLW WEBB bedraagt de maximale aanvullende subsidie 63.360 euro. Deze subsidies worden volledig ter beschikking gesteld van de betrokken gemeenten en kunnen vrij besteed worden, bijvoorbeeld als (gedeeltelijke) vergoeding voor de loonkost van de gemeentelijke huisvestingsambtenaar. Voor de gemeente Brasschaat zou het dan gaan om 23.388,17 euro.
7. Alle voormelde bedragen zijn ramingen. Enkel de werkelijke kosten en subsidies worden verrekend. Bij die gelegenheid ligt er ook steeds een activiteitenverslag voor dat verplicht moet opgemaakt worden en dat als basis dient voor het effectief verkrijgen van de subsidies. Er worden immers enkel subsidies verleend voor de effectief uitgevoerde activiteiten.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De gemeenteraad gaat akkoord met de (verdere) deelname aan Interlokale Vereniging Lokaal Woonbeleid, IVLW WEBB, voor de periode 2020-2025.
Art.2.- De gemeenteraad gaat akkoord met het uitvoeren van de verplichte activiteiten, zoals beschreven in art. 6, 7 en 8 van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 2018:
• zorgen voor een divers en betaalbaar woonaanbod in functie van de woonnoden;
• werken aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving;
• informeren, adviseren en begeleiden van inwoners met woonvragen;
en de daarbij horende taakverdeling.
Art.3.- De gemeenteraad gaat akkoord met de organisatie van minstens 2 bijeenkomsten van het lokaal woonoverleg per werkingsjaar.
Art.4.- De gemeenteraad gaat akkoord met de aanvullende activiteiten en eigen voorstellen, zoals beschreven in art. 13, 14 en 15 van het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 16.11.2018 en opgenomen in de ontwerp subsidieaanvraag van IVLW WEBB en keurt het ontwerp subsidiedossier goed.
Art.5.- De gemeenteraad keurt de statuten goed van de Interlokale Vereniging Lokaal Woonbeleid WEBB.
Art.6.- De gemeenteraad neemt kennis van de ontwerp begroting 2020 maar keurt deze niet goed.
33 Kerkedreef. Goedkeuring dading visclub. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Van Mechelen wil gemeentebestuur bedanken voor de regeling die getroffen is. Hij merkt op dat er weer zeven zakken zwerfvuil werden gevonden. Hij vraagt om een camera te installeren.
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente en vissersvereniging De Snoek zijn sedert 28 april 1982 verbonden middels een concessieovereenkomst voor het bevissen van de hofgracht van het gemeentepark De Mik, langsheen de Kerkedreef, overeenkomstig het besluit van de gemeenteraad van 30 juni 1982 en gewijzigd bij besluiten van de gemeenteraad van 5 oktober 1989, 2 april 1998, 27 juni 2002, 23 februari 2006, 1 maart 2007 en 27 juni 2016.
Op 16 oktober 2018 werd door de technische diensten vastgesteld dat in het weekend van 13 oktober 2018 een illegale slibruiming werd uitgevoerd in de hofgracht.
Deze ruiming valt niet onder de "normale onderhoudswerken" zoals gedefinieerd door de Code van goede natuurpraktijk voor het beheer van waterlopen. Behalve de sliblaag werd ook harde bodem geruimd en een aanzienlijke hoeveelheid slib werd gestort op de oever. Voornoemde werken zijn vergunningsplichtig. De gemeente verleende geen vergunning of toelating voor de uitgevoerde werken, noch werd zij voorafgaandelijk op de hoogte gesteld van uitvoering van deze werken.
Na onderzoek is gebleken dat deze werken werden uitgevoerd op initiatief van De Snoek. Zo werd de gemeente dus geconfronteerd met een onvoorziene gebeurtenis waarin spoedig verdere stappen genomen dienden te worden. Op 24 oktober 2018 heeft de gemeente een staalname laten uitvoeren door het PIH, departement leefmilieu van de provincie Antwerpen. Van deze staalname werd op 14 november 2018 verslag opgemaakt. Uit het verslag is bleek dat het gestorte slib vervuild was en bijgevolg enkel kon afgevoerd worden onder de voorwaarde dat een grondstoffenverklaring zou worden verleend door OVAM (Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij). Kosten voor staalname en analyse bedroegen 304,26 euro (btw inbegrepen) en werden integraal door de Gemeente gedragen. Tevens bleken zes paddentunnels, die op het traject van deze vervuiling liggen, onbruikbaar gemaakt door de werken. Op 15 november 2018 ontving de gemeente bovendien een klacht van Natuurpunt Antwerpen Noord, waarbij aangedrongen werd op onmiddellijke remediëring door de gemeente.
Om verdere aantasting van de oever te vermijden door het vervuilde slib, heeft de gemeente een prijsvraag georganiseerd voor de afvoer van het vervuilde slib. Er werd slechts één offerte ontvangen van Algemene Onderneming R. De Roeck nv, Gaverlandwegel 41 te 9120 Melsele, tegen een finaal inschrijvingsbedrag van 40.119,20 euro btw niet inbegrepen, hetzij 48.544,23 euro btw inbegrepen (21% btw medecontractant). Bijkomend zal de Gemeente nog extra kosten moeten dragen met het oog op verdere herstelmaatregelen, zoals het snoeien, beluchten en bemesten van bomen in de aangetaste zone, het herstel van de berm zelf (nivelleren, inzaaien en bermbescherming), vrijmaken van padentunnels, edm. Gelet op de onvoorzienbaarheid en hoogdringendheid heeft het college van burgemeester en schepenen bij beslissing van 28 januari 2019 deze opdracht gegund. Tijdens dezelfde zitting, heeft het college de opdracht gegeven aan de schepen van sport en de algemeen directeur om een minnelijke regeling uit te werken met De Snoek.
Na wederzijdse toegevingen, werd besloten een ontwerp op te maken van een dadingovereenkomst. Gelet op de financieel zeer beperkte draagkracht van de visclub, zoals blijkt uit het aan de gemeente overgemaakt financieel overzicht, betaalt De Snoek tot slot van alle rekening een bedrag van 1.000,00 euro aan de gemeente.
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen hechtte in zitting van 27 mei 2019 principiële goedkeuring aan het voorgelegde ontwerp.
Financiële gevolgen
Middels de uitvoering van de overeenkomst tot dading, zal de gemeente een bedrag van 1.000,00 euro ontvangen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan het ontwerp van overeenkomst tot dading tussen de gemeente en vissersvereniging De Snoek betreffende de slibruiming aan de hofgracht in de Kerkedreef te Brasschaat.
Art.2.- De gemeente zal een bedrag van 1.000,00 euro ontvangen van De Snoek.
Babs De Vocht Jan Jambon Rudi Pauwels Hedwig van Baarle Goele Fonteyn Dirk de Kort Erwin Callens Philip Cools Karin Willemen-Beyers Carla Pantens Bruno Heirman Myriam Van Honste Adinda Van Gerven Niels de Kort André Van Mechelen Bart Brughmans Christophe Thomas Luc Van der Schoepen Tom Thys Dimitri Hoegaerts Ingeborg Hermans Jef Konings Steven Broos Walter Vermeulen Tom Versompel Ward Schevernels Greet Verbert Inez Ven Bart Thijs Kasper Vanpoucke Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Karina Hans Babs De Vocht Jan Jambon Rudi Pauwels Hedwig van Baarle Goele Fonteyn Dirk de Kort Erwin Callens Philip Cools Karin Willemen-Beyers Carla Pantens Bruno Heirman Myriam Van Honste Adinda Van Gerven Niels de Kort André Van Mechelen Bart Brughmans Christophe Thomas Luc Van der Schoepen Tom Thys Dimitri Hoegaerts Ingeborg Hermans Jef Konings Steven Broos Walter Vermeulen Tom Versompel Greet Verbert Inez Ven Bart Thijs Kasper Vanpoucke Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Karina Hans Karina Hans Goele Fonteyn Erwin Callens Philip Cools Steven Broos Inez Ven Ingeborg Hermans Bruno Heirman Hedwig van Baarle Karin Willemen-Beyers Tom Versompel Walter Vermeulen Kasper Vanpoucke Christophe Thomas Tom Thys Rudi Pauwels Adinda Van Gerven Jan Jambon Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Myriam Van Honste Bart Thijs Carla Pantens André Van Mechelen Babs De Vocht Niels de Kort Luc Van der Schoepen Jef Konings Greet Verbert Bart Brughmans Dimitri Hoegaerts Dirk de Kort aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
34 Opmaak intergemeentelijk RUP Woonparken. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Broos geeft aan dat er een RUP zal worden opgemaakt. In de krant stond al dat “villa’s meergezinswoningen worden”. Men voorziet dus dat men van villa's meerdere gezinswoningen kan maken. Hij vraagt wat daar de impact van zal zijn op bijvoorbeeld de mobiliteit.
Schepen Van Honste merkt op dat krantenkoppen niet altijd de werkelijkheid omschrijven, temeer omdat het artikel betrekking had op meerdere gemeenten. Het bestuur gaat de mogelijkheden onderzoeken, ook die eventuele opdeling. Er is een breder instrumentarium voor woonparken. Het is alleszins wel zo dat men anders moet omgaan met de open ruimte.
Raadslid D. de Kort geeft aan dat CD&V zich zal onthouden bij de stemming. Het is niet duidelijk hoe er zal worden omgegaan met inclusief wonen. Hij merkt op dat de financiering daarvan gewijzigd is. Voor ouderen kan dit een groot probleem vormen. Hij vindt hierover niets terug.
Raadslid Van der Schoepen geeft aan dat Vlaams Belang zich om diezelfde reden zal onthouden.
Schepen Van Honste vindt het jammer dat men zich om die reden zal onthouden. Men zal hier immers wel rekening mee houden bij de verdere uitwerking. Dit aspect moet evenwel niet voorzien worden in het bestek.
Beslissing
Feiten en motivering
Het strategische project “de groene zes” verenigt de gemeenten Brasschaat, Brecht, Kapellen, Schilde, Schoten en Zoersel. Dit intergemeentelijke samenwerkingsverband zet in op verschillende gemeenschappelijke thema’s, zoals bijvoorbeeld de woonparken. In dit kader werd in 2018 de opdracht “Opmaak intergemeentelijk RUP Woonparken” opgestart.
Het college van burgemeester en schepenen hechtte in zitting van 8 oktober 2018 goedkeuring aan de deelname tot de onderhandelingsprocedure, de lastvoorwaarden, de gunningswijze, en de lijst uit te nodigen firma’s betreffende deze opdracht.
De totale kost van deze opdracht werd aanvankelijk geraamd op 120.000,00 euro btw niet inbegrepen. Weliswaar bleek de raming te laag, onder andere wegens de verhoging van de werklast met betrekking tot de participatietrajecten.
In zitting van 18 februari 2019 herbevestigde het college van burgemeester en schepenen haar engagement ten aanzien van de andere deelnemende gemeenten betreffende deze gezamenlijke opdracht. Van drie deelnemende gemeentes werd een gelijkaardig engagement verkregen waardoor de opdracht nu door vier besturen gedragen en gefinancierd wordt: Brasschaat, Schilde, Brecht en Schoten.
De gemeente Schilde maakte bijgevolg een nieuw bestek op in het kader van een openbare procedure. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 240.000,00 euro btw niet inbegrepen of 290.400,00 euro btw inbegrepen (21%). Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking. De gemeente Schilde voert de procedure in naam van de deelnemende gemeenten.
Gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging voor alle deelnemers.
Het aandeel van de gemeente Brasschaat in de kosten voor deze opdracht bedraagt 60.000,00 euro btw niet inbegrepen hetzij 72.600,00 euro btw inbegrepen (21%).
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de lastvoorwaarden, gunningswijze en het gemeentelijk financieel aandeel principieel goed te keuren.
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen hechtte in zitting van 3 juni 2019 principiële goedkeuring aan de lastvoorwaarden, gunningswijze en het gemeentelijk financieel aandeel.
Financiële gevolgen
De uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget 2019 - sleutel 0600/21400007 (opmaak diverse RUP’s en plannen).
BESLUIT:
Met 23 ja-stemmen (Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Philip Cools, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Steven Broos, Rudi Pauwels, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Robrecht Eeman, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Ingeborg Hermans, Tom Thys, Kasper Vanpoucke en Tom Versompel), 9 onthoudingen (Dirk de Kort, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, Jef Konings, André Van Mechelen, Niels de Kort, Luc Van der Schoepen, Babs De Vocht en Greet Verbert).
Art.1.- Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met referentie 2019-033 en de raming voor de opdracht “Opmaak intergemeentelijk RUP Woonparken”, opgesteld door de gemeente Schilde. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 240.000,00 euro, btw niet inbegrepen of 290.400,00 euro, btw inbegrepen.
Art.2.- Goedkeuring wordt verleend aan het gemeentelijk aandeel in de kosten van deze opdracht: 60.000,00 euro, btw niet inbegrepen, hetzij 72.600,00 euro, btw inbegrepen (21%).
Art.3.- Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
Art.4.- Het gemeentebestuur Schilde wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van de deelnemende gemeentebesturen bij de gunning van de opdracht op te treden.
Art.5.- In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht, is elk deelnemend bestuur mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht.
Art.6.- De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.
Art.7.- De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget 2019 sleutel 0600/21400007 (opmaak diverse RUP’s en plannen).
Art.8.- Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de deelnemende besturen.
35 Kapellei 15. Vergoeding. Vrijstelling betalen vergoeding eerste jaar. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeenteraad stemde op 25 juni 2018 in met het afsluiten van een overeenkomst tussen de gemeente en de vzw De Polygoon betreffende het gebouw Kapellei 15, De Kring, met podiumzaal/theaterzaal en foyer/cafetaria.
De vergoeding voor het eerste en het tweede jaar werd in onderling overleg bepaald op 3.000,00 euro, te betalen per kwartaal in schijven van 750,00 euro en dit vanaf 1 oktober 2018.
Het college besliste op 12 november 2018 in te gaan op het verzoek tot uitstel van betaling van de concessievergoeding en dit tot uiterlijk 31 maart 2019. Daarbij diende de vzw aan volgende punten gevolg te geven:
• Een geactualiseerd financieel plan voorleggen;
• De samenstelling van het bestuur van de vereniging overmaken
• Aangeven hoe de kennis met betrekking tot financieel beheer en planning is verankerd in de werking.
Tot op heden heeft de vzw geen gevolg gegeven aan de vragen van het college.
De vereniging stelde op 27 maart 2019 de vraag om de betaling van de eerste jaarlijkse vergoeding van 3.000,00 euro te schrappen. De vzw motiveert deze vraag door te wijzen op de moeilijke doorstart die ze hebben gemaakt, de reeds verschillende investeringen die ze hebben gedaan en een aantal onvoorziene technische fouten aan de bestaande infrastructuur waarmee ze te kampen hadden.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd welk gevolg deze wil geven aan de vraag van de verengiging om de betaling van de eerste jaarlijkse vergoeding van 3.000,00 euro te schrappen.
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen en artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Advies
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 8 april 2019 principieel ingestemd met de vrijstelling van betalen van de vergoeding voor het eerste jaar.
Financiële gevolgen
Door de vzw werd ingeschreven met een voorstel van vergoeding van 3.000,00 euro voor het eerste en 3.000,00 euro voor het tweede jaar.
Visum financieel directeur |
Aangevraagd |
BESLUIT eenparig:
Art.1.-Er wordt goedkeuring gehecht aan het schrappen van de eerste jaarlijkse concessievergoeding ten bedrage van 3.000,00 euro.
36 Ploegsebaan 144. Muziekacademie. Renovatie dakbedekking en muurisolatie. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
De ontwerpopdracht voor de opdracht “Ploegsebaan144.Muziekacademie. Isolatie daken en gevels” werd gegund aan Architectenburo bouwkunst en design, Hoge Weg 181 te 2940 Stabroek.
In het kader van de opdracht “Ploegsebaan144.Muziekacademie. Isolatie daken en gevels” werd een bestek met nummer 2019-071 opgesteld door de ontwerper, de heer Lucien Denissen van Architectenburo bouwkunst en design, Hoge Weg 181 te 2940 Stabroek.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 595.070,50 euro, btw niet inbegrepen, hetzij 630.774,73 euro, btw inbegrepen, btw medecontractant.
De werken omvatten onder andere sloopwerken van bestaande dakbedekking, aanbrengen isolatie en aanbrengen nieuw dakbedekking. Tevens wordt het bestaand metselwerk van de gevels gesloopt en worden steenstrips op isolatie aangebracht.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
Een deel van de kostprijs wordt gesubsidieerd door Agion (Agentschap voor infrastructuur in het onderwijs) Vlaamse Overheid, Koning Albert II-laan 15 te 1210 Brussel.
Het bestuur zal alle procedurele verplichtingen op zich nemen met betrekking tot de bedoelde overheidsopdracht.
Het bestuur zal dit besluit ter consultatie meedelen aan de partners alvorens de procedure verder te zetten.
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 17 juni 2019 principiële instemming betuigd met de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze.
Financiële gevolgen
Er zijn onvoldoende kredieten voorzien in het investeringsbudget 2019 sleutel 082001/22100007 Academie voor muziek en woord renovatie dak en gevelisolatie. Er is een tekort van ongeveer 162.000,00 euro.
Het voorziene krediet zal verhoogd worden bij de volgende budgetwijziging.
Voor zover de benodigde bijkomende uitgaven niet door een interne kredietaanpassing kunnen gebeuren, wordt aan de dienst financiën verzocht de vereiste bijkomende kredieten op te nemen in een volgende budgetwijziging, die voor goedkeuring aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het bestek met nummer 2019-071 en de raming voor de opdracht “Ploegsebaan144.Muziekacademie. Isolatie daken en gevels”, opgesteld door de ontwerper, de heer Lucien Denissen van Architectenburo bouwkunst en design, Hoge Weg 181 te 2940 Stabroek worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 595.070,50 euro btw niet inbegrepen, hetzij 630.774,73 euro btw inbegrepen.
Art.2.- Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
Art.3.- Een subsidie zal aangevraagd worden bij de subsidiërende instantie Agion (Agentschap voor infrastructuur in het onderwijs) Vlaamse Overheid, Koning Albert II-laan 15 te 1210 Brussel.
Art.4.- De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Art.5.- De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2019, op budgetcode GEM/22100007/082001 (actie 1419/001/001/012/017).
Art.6.- Aan de dienst financiën wordt opdracht gegeven voldoende kredieten te voorzien bij de eerstvolgende budgetwijziging.
Art.7.- Het college van burgemeester en schepenen kan de opdracht toewijzen met overschrijding van het voorziene budget, indien de overschrijding niet meer dan 20 % bedraagt van het voorziene budget en mits het college beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet voor goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen bij de eerstvolgende budgetwijziging.
37 Voshollei en Vosholdal. Wegen- en rioleringswerken. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
De ontwerpopdracht voor de opdracht “Voshollei en Vosholdal. Wegen- en rioleringswerken” werd gegund aan Groep Infrabo, Langstraat 65 te 2260 Oevel.
In het kader van de opdracht “Voshollei en Vosholdal. Wegen- en rioleringswerken” werd een bestek met nummer 2017-145 opgesteld door de ontwerper, Groep Infrabo, Langstraat 65 te 2260 Oevel.
De uitgave voor deze opdracht wordt als volgt geraamd:
Aandeel Pidpa btw-vrij 3.705.314,60 EUR
Aandeel Brasschaat btw niet inbegrepen 1.005.768,50 EUR
Aandeel Brasschaat btw verlegd 211.211,39 EUR
Aandeel Brasschaat btw inbegrepen 1.216.979,89 EUR
Totaal btw inbegrepen 4.922.294,49 EUR
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
Een deel van de kostprijs wordt betaald door Pidpa ov, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. Dit deel wordt geraamd op 3.705.314,60 euro, btw-vrij.
Het saldo van de kostprijs wordt betaald door Gemeente Brasschaat. Dit deel bedraagt 1.216.979,89 euro.
Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat Gemeente Brasschaat de procedure zal voeren en in naam van Pidpa ov bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden.
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 3 juni 2019 principiële goedkeuring gegeven aan de lastvoorwaarden en de voorgestelde gunningswijze.
Financiële gevolgen
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in Investeringsbudget 2019 en 2020 sleutel 0200/22400007 actie 1419/4/3/5/25 Fietspaden Voshollei en de financiering gebeurt meteigen middelen.
VISUM met nummer 2019_24 is door financieel directeur verleend op 4 juli 2019
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het bestek met nummer 2017-145 en de raming voor de opdracht “Voshollei en Vosholdal. Wegen- en rioleringswerken”, opgesteld door de ontwerper, Groep Infrabo, Langstraat 65 te 2260 Oevel worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 4.711.083,10 euro btw niet inbegrepen, hetzij 4.922.294,49 euro btw inbegrepen (211.211,39 euro btw medecontractant).
Art.2.- Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
Art.3.- Een bijdrage zal aangevraagd worden bij de derde betaler Pidpa ov, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.
Art.4.- Gemeente Brasschaat wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van Pidpa ov bij de gunning en de uitvoering van de opdracht op te treden.
Art.5.- De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Art.6.- De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2019, op budgetcode GEM/22400007/0200 (actie 1419/004/003/005/024).
Art.7.- Het college van burgemeester en schepenen kan de opdracht toewijzen met overschrijding van het voorziene budget, indien de overschrijding niet meer dan 20 % bedraagt van het voorziene budget en mits het college beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet voor goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen bij de eerstvolgende budgetwijziging.
38 Erfpachtbevraging Lokaal Bedrijventerrein Campus Coppens. VERDAAGD. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
In juni 2018 werd door de gemeente Brasschaat een bevraging georganiseerd met het oog op de toekenning van een erfpachtrecht betreffende het Lokaal Bedrijventerrein, gelegen op de Campus Coppens, te Brasschaat – Sint-Jobesesteenweg / Ruiterijschool.
De bevragingstekst werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 mei 2018 en werd in de eerste helft van juni 2018 via diverse kanalen gepubliceerd.
Op 28 juni 2018 werd een plaatsbezoek georganiseerd, gevolgd door een informatiesessie, op basis van de op 25 juni 2018 aan het college ter kennis gebrachte presentatie. Aan de geïnteresseerde partijen werd na de informatiesessie de mogelijkheid gegeven om vragen te stellen omtrent de leidraad voor de toewijzing van het erfpachtrecht. Een 10-tal geïnteresseerden waren aanwezig.
De kandidatuurstellingen dienden uiterlijk 11 september 2018 om 11 uur ingediend te worden.
Er werden twee kandidatuurstellingen ontvangen:
-NV Campus Luitenant Coppens
-Bolckmans Warehousing Olen BVBA
Bij besluit van het college van 17 september 2018 werd goedkeuring verleend aan de samenstelling van de werkgroep die in zou staan voor de inhoudelijke beoordeling van de ingediende erfpachtvoorstellen.
De ingediende voorstellen werden in werkgroep besproken op 15 oktober 2018, teneinde de selectiefase af te ronden.
Het voorstel van de NV Campus Luitenant Coppens voldeed niet aan de gestelde selectiecriteria. Met name de financieel- economische draagkracht, de technische bekwaamheid en eventuele samenwerkingsverbanden werden onvoldoende onderbouwd.
Zij werden per brief van 16 oktober 2018 dan ook uitgenodigd hun kandidatuur aan te vullen tegen 9 november 2018. Hierop kwam echter geen reactie.
In zitting van 19 november 2018 heeft het College kennis genomen van het verslag van de werkgroep:
–Voorstel 1 van Campus Luitenant Coppens NV voldoet niet aan de selectiecriteria
–Voorstel 2 van bvba Bockmans Warehousing Olen bevat voldoende informatie en voldoet aan de selectiecriteria.
Deze laatste kandidaat werd dan ook uitgenodigd voor verdere toelichting en bespreking van hun voorstel.
Bijkomende werkvergaderingen werden georganiseerd op 20 november 2018, 5 december 2018, 28 januari 2019 en 20 februari 2019. Van deze werkvergaderingen werd telkens een verslag opgesteld.
Deze bijkomende besprekingen betroffen voornamelijk het scherpstellen van de mogelijkheden in graad van afwerking van het gebouw, alsmede de hoogte van de geboden erfpachtvergoeding (canon).
Hierna heeft de BVBA Bolckmans Warehousing Warehousing haar Best and Final Offer ingediend en bijkomend toegelicht op 14 maart 2019.
Op basis van het ingediende BAFO is de werkgroep op 5 april 2019 een laatste maal samengekomen met het oog op het opstellen van een eindbeoordeling van het voorstel.
Bij besluit van college van burgemeester en schepenen van 29 april 2019 werd goedkeuring verleend aan het eindverslag van de jury opdat de erfpachtovereenkomst kon worden gefinaliseerd.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan de erfpachtovereenkomst.
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.
het bestuursdecreet van 7 december 2018 en meer specifiek de bepalingen betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer specifiek de artikelen 41 en 56 betreffende de bevoegdheden van college en gemeenteraad.
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 17 juni 2019 principieel ingestemd met het ontwerp van erfpachtovereenkomst.
Financiële gevolgen
Ingevolge het afsluiten van de erfpachtovereenkomst zal de gemeente vanaf het tweede jaar een jaarlijks te indexeren canon van ... euro ontvangen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Dit punt wordt verdaagd naar een volgende zitting.
Babs De Vocht Jan Jambon Rudi Pauwels Hedwig van Baarle Goele Fonteyn Erwin Callens Philip Cools Karin Willemen-Beyers Carla Pantens Bruno Heirman Myriam Van Honste Adinda Van Gerven Niels de Kort André Van Mechelen Bart Brughmans Christophe Thomas Luc Van der Schoepen Tom Thys Dimitri Hoegaerts Ingeborg Hermans Jef Konings Steven Broos Walter Vermeulen Tom Versompel Ward Schevernels Greet Verbert Inez Ven Bart Thijs Kasper Vanpoucke Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Karina Hans Babs De Vocht Jan Jambon Rudi Pauwels Hedwig van Baarle Goele Fonteyn Erwin Callens Philip Cools Karin Willemen-Beyers Carla Pantens Bruno Heirman Myriam Van Honste Adinda Van Gerven Niels de Kort André Van Mechelen Bart Brughmans Christophe Thomas Luc Van der Schoepen Tom Thys Dimitri Hoegaerts Ingeborg Hermans Jef Konings Steven Broos Walter Vermeulen Tom Versompel Greet Verbert Inez Ven Bart Thijs Kasper Vanpoucke Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Karina Hans Philip Cools Goele Fonteyn Bart Thijs Tom Thys Jan Jambon Myriam Van Honste Hedwig van Baarle Joris Van Cauwelaert Christophe Thomas Erwin Callens Bruno Heirman Carla Pantens Inez Ven Karin Willemen-Beyers Karina Hans Tom Versompel Adinda Van Gerven Walter Vermeulen Greet Verbert Jef Konings Rudi Pauwels André Van Mechelen Babs De Vocht Niels de Kort Dimitri Hoegaerts Steven Broos Ingeborg Hermans Robrecht Eeman Kasper Vanpoucke Bart Brughmans Luc Van der Schoepen aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 13 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
39 Bredabaan 399. Goedkeuring overeenkomst OLO-Welzijnscampus. Hemeldreef 1. Principiële goedkeuring overeenkomst Rotonde vzw. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Hermans geeft aan dat ze de overeenkomst met veel aandacht heeft gelezen. Ze heeft er twee opmerkingen bij. In het centrumproject zou een vijftigtal personeelsleden tewerkgesteld worden, maar er wordt hiervoor geen parkeerplaats voorzien. Daarnaast maakt ze zich zorgen om de toegankelijkheid van het gebouw. Zo vertonen de liften mankementen. Ze vraagt om extra maatregelen.
Schepen Hans merkt op dat het personeel van OLO erg gemotiveerd is om met de fiets te komen en dat OLO geen parkeerplaatsen wilde huren. Men zou eventueel gebruik kunnen maken van de parking Middelheem. Daarover worden nog gesprekken gevoerd.
Raadslid Broos vraagt of deze redenering wel klopt. Als bedrijven of particulieren bouwen worden ze verplicht om in parkeerplaatsen te voorzien. Het bestuur geeft OLO toelating om te huren zonder parkeervoorzieningen.
Schepen Hans vindt dit een bijzondere discussie. Nu men het woon-werkverkeer per fiets wil doen, is het ook niet goed.
Raadslid Brughmans is tevreden dat men duidelijkheid krijgt waarover het in dit dossier eigenlijk gaat. Op de commissievergadering en enkele dagen later in de pers, werd een beeld voorgeschoteld van een allesomvattende welzijns- en zorgcampus. Hij is hierop scherp tussen gekomen en heeft bijkomende schriftelijke vragen gesteld. Vanavond wordt een overeenkomst voorgelegd die dermate herwerkt is, dat hij eigenlijk alleen maar kan vaststellen dat hij eigenlijk voor 100% gelijk krijgt.
CD&V juicht alle initiatieven op het vlak van welzijn en zorg toe. Zoals het ook de vele waardevolle initiatieven toejuicht die organisaties als OLO en Rotonde, als verankerde partners in onze gemeente, leveren. Beide directeurs zijn jarenlange bevoorrechte gesprekpartners en hij is overtuigd van hun goede bedoelingen.
De manier waarop het college dit dossier heeft aangepakt, doet hem evenwel vrezen voor de rol die het bestuur op het vlak van welzijn nog zelf wil opnemen, en wie hier wie voor de kar spant. Het eigen zorgstrategisch plan voorziet in de oprichting van een laagdrempelig onthaal voor jongvolwassenen, het zogenaamd Kruispunt. Dat juicht hij toe, CD&V lag daarvan zelf mee aan de basis. Dat Kruispunt is een van de initiatieven die gehuisvest zou worden in de campus, samen met Vonak en het CAW. Hij heeft hiermee geen enkel probleem.
Maar, in deze concessie-overeenkomst wordt de coördinerende rol van het volledige landschap van de eerstelijnszorg in Brasschaat bij twee organisaties gelegd die zich eigenlijk slechts met een klein deel van deze zorg bezighouden. Hij merkte op dat dit volgens hem te maken heeft met de gewijzigde structurele subsidies die beide organisaties ontvangen, met name het persoonsvolgend budget. Hij erkent dat het een zinvolle aanpak van deze organisaties kan zijn om het werkingsterrein te verruimen. Opnieuw bewijs dat OLO en Rotonde goed gemanaged worden.
Hij dacht dat de voorgestelde welzijnscampus kaderde in het zogenaamde geïntegreerd breed onthaal, of GBO, op initiatief van de Vlaamse regering die daarvoor zelfs subsidies voorziet. Hij vroeg op de commissie en schriftelijk naar het engagement van de in dat kader verplichte partners, met name de mutualiteiten en het CAW. Hij dacht ook dat dit initiatief paste in de visie van de werking van de zorgregio, waarvan Brasschaat deel uitmaakt onder de werktitel “samen zorgkrachtig”.
Dit bleken twee ijdele gedachten: de overeenkomst werd dermate herwerkt dat elke verwijzing naar het GBO of naar de zorgregio is geschrapt. Men start hier dus gewoonweg een parallel en niet gesubsidieerd circuit. Hij hoopt dat beide organisaties dit beseffen, want ze voorzien zelfs in de aanwerving van bijkomend personeel.
De argumentatie die in de overeenkomst gebruikt wordt, gaat volledig voorbij aan de nieuwe realiteit van de Vlaamse regelgeving rond de eerstelijnszones. Dit kan hij niet begrijpen. Het bestuur heeft op dit vlak zijn huiswerk niet grondig gemaakt. Het volstaat simpelweg de webpagina van de VVSG of van het Agentschap Zorg en Welzijn te raadplegen en deze te toetsen aan wat allemaal in de overeenkomst wordt geschreven.
CD&V is zeker voorstander van samenwerking en coördinatie van het welzijnsaanbod, maar dat moet op de juiste manier gebeuren en dat volgens de Vlaamse regelgeving.
Verder zou hij, vooraleer een concessie te sluiten of wat voor overeenkomst dan ook, eerst werk maken van een afzonderlijke samenwerkingsovereenkomst, waarin duidelijk wordt bepaald wie wat zal doen. Hij vraagt bijvoorbeeld welke rol het lokale beleid, dus ondermeer deze gemeenteraad, hier nog in zal spelen en wanneer men dit zal evalueren. Hij vraagt welke taak de eigen coördinator van het Sociaal huis, zoals voorzien in het organogram, hier nog heeft. Een deftige samenwerkingsovereenkomst moet de basis vormen, waarvan overeenkomsten over gebouwen en dergelijke, er de modaliteiten van zijn.
Tenslotte vraagt hij of men is nagegaan of zich niet eenzelfde scenario kan voordoen als bij het dossier van de Rozenhoeve. Hij verwijst naar een erfpacht aan OLO, die nadien werd omgezet in een verkoop. Hij vreest dat met deze overeenkomst een “carte blanche” wordt gegeven “à la tête du client”. Het is aan de schepen om dit te ontkrachten. Hij geeft aan dat hij alleszins wil meedenken aan de invulling en vraagt om die reden dit punt te verdagen.
Schepen Hans geeft aan dat er veel vragen worden gesteld. De GBO staat nog niet op punt. Daar kan men geen rekening houden of er op wachten. Er is eerst een nieuwe Vlaamse regering nodig. Beide verenigingen voorzien nu wel een onthaaldienst. De eerstelijnszones worden overigens ook nog geografisch door elkaar geschud. Ten slotte is de link met de Rozenhoeve haar niet duidelijk.
Raadslid Brughmans geeft aan dat de provincie opmerkingen maakte over de Rozenhoeve.
Schepen Hans antwoordt dat het hier gaat om een huurovereenkomst zonder toezeggingen of verkoop. Deze is niet eenzijdig toegewezen en beide krijgen een deel.
Raadslid Brughmans geeft aan dat hun kerntaken niet het huis van kind of het eerstlijnsonthaal is. Er is niet in elke gemeente een onthaal nodig. Hij merkt op dat er zijn zestig eerstelijnszones zijn.
Schepen Hans geeft aan dat het GBO nog niet bestaat en dat het dus niet kan geïmplementeerd worden.
Raadlsid Brughmans merkt op dat het engagement om personeel aan te werven een grote kost is en dat in een onduidelijke situatie.
Burgemeester Jambon vindt dat deze organisaties dit zelf moeten beoordelen. Dat is een kwestie van een gezonde bedrijfsvoering.
Raadslid Eeman merkt op dat PVDA achter het principe staat om het aanbod van verschillende zorgverstrekkers te coördineren en te ondersteunen waar noodzakelijk en het af te stemmen op de behoefte van de Brasschaatse burgers. Hij leest dat men kan kiezen om dit zelf te organiseren of dat met dit kan overdragen aan de samenwerking tussen verschillende partners.
Hij vraagt waarom het bestuur dit niet zelf doet. Dit zou objectief zijn ten aanzien van alle partners die men wil bereiken. Nu draagt men het initiatief op aan twee private partners, OLO en Rotonde. Hij wil niemand beschuldigen, maar het risico of de kans op zelfbediening wordt groter wanneer men de regie aan de grootste partners geeft. Het bestuur zou zelf toch het eerste aanspreekpunt kunnen zijn en dat met alle ervaring uit het verleden.
Hij heeft verder enkele bemerkingen of vragen. In een van de nota’s wordt gesproken over sociale tewerkstelling. Hij vindt het vreemd dat er met geen woord gerept wordt over de maatwerkbedrijven. De vroegere beschutte en sociale werkplaatsen Noordheuvel en Aralea stellen samen ongeveer 370 mensen te werk en dat zowel in omkadering als doelgroepwerkers. Ten tweede staan de deelnemende organisaties in voor heel wat kosten. Hij vraagt waar men deze inkomsten zal halen om dit te bekostigen. Ten derde worden er mogelijk nieuwe functies opgezet. Hij vraagt wie er zal aanwerven en bij welke organisatie men zal tewerkgesteld zijn.
Hij vindt het een gemiste kans voor het lokaal bestuur dat deze de regie uit handen geeft. De doelstellingen zijn duidelijk, maar hoe dit project in de realiteit gestalte zal krijgen blijft een open vraag. PVDA zal zich onthouden, maar sluit zich nog liever aan bij de vraag van CD&V om dit punt te verdagen naar een latere datum.
Raadslid N. de Kort geeft aan dat CD&V zich ook zal onthouden wanneer het punt ter stemming wordt voorgelegd. Hij vraag aan de voorzitter van het AGB waarom heel deze constructie niet in het AGB werd ondergebracht.
Schepen Van Honste geeft aan dat in het meerjarenplan wordt gekeken waar het AGB kan worden ingezet. Dit is een sociaal project, waardoor het minder past in de opdracht van het AGB.
Raadslid N. de Kort vraagt waarom hier geen optimalisatie wordt gemaakt.
Burgemeester Jambon geeft aan dat de opdracht van het AGB winst maken is. Het bestuur wil op sociale initiatieven toch geen winst maken. Het gaat over kleine bedrage, en het sop is de kool niet waard om hier een moeilijke constructie voor op te maken.
Raadslid Hermans voegt toe dat de inhoudelijke discussie niet is uitgeklaard. Ook Brasschaat2012 zal zich onthouden bij de stemming.
Raadslid Hoegaerts steunt de vraag om het punt te verdagen. Maar zal zich bij de stemming ook onthouden.
Beslissing
Feiten en motivering
Het decreet Lokaal Sociaal Beleid stelt dat het lokaal bestuur de regie voert over het welzijnsbeleid in de gemeente. Dit betekent concreet dat ze een coördinerende en verbindende rol speelt ten aanzien van de verschillende initiatieven die werkzaam zijn in dit segment.
Het lokaal bestuur Brasschaat beschikt over een Zorgstrategisch Plan 1.0 voor 2016-2021 dat opgemaakt is in samenwerking met de provincie Antwerpen en dat tot doel heeft het aanbod van de verschillende zorgverstrekkers te coördineren, te ondersteunen waar noodzakelijk en af te stemmen op de behoeften van de Brasschaatse burgers.
Vanuit de doelstelling om te komen tot een gecentraliseerd en gecoördineerd geheel van het aanbod van welzijns -en zorgverstrekking zijn diverse besprekingen gevoerd met de verschillende partners die actief zijn in Brasschaat. Hierbij is de focus gelegd op:
• Hoe kan een verregaande samenwerking tot stand komen waarbij de actuele aanbieders van welzijn -en zorgvestrekking kunnen samenwerken om een efficiënte en kwalitatief aanbod te voorzien voor de Brasschaatse burger?
• Is dit mogelijk om dit centraal in onze gemeente te huisvesten?
Wat betreft het eerste focuspunt is een initiatief genomen door de verschillende partners in het werkveld die de handen in elkaar slaan om een gecentraliseerd aanbod te doen van de welzijn -en zorgverstrekking. Voor de huisvesting zijn besprekingen gevoerd met het gemeentebestuur om de mogelijkheden te bekijken binnen het gemeentelijk patrimonium.
In het licht van voorgaande werd door de dienst administratie patrimoniumbeheer een twee ontwerpen van overeenkomst opgemaakt betreffende het gebruik van het gemeentelijk patrimonium op twee locaties:
• Bredabaan 399 (centrumproject): overeenkomst met OLO vzw in functie van een "Welzijnscampus".
• Hemeldreef 1 (gemeentepark): overeenkomst met Rotonde vzw in functie van een fysiek "Huis van het Kind".
De doelstellingen, financiële gevolgen en voorstellen met betrekking tot praktische afspraken worden gebundeld in de nota van 25 mei 2019, opgesteld door Ward Schevernels, algemeen directeur. Aan de gemeenteraad, gelieve kennis te nemen van deze nota.
Op basis van dit document en de bijlagen wordt aan de gemeenteraad voorgesteld beide ontwerpovereenkomsten goed te keuren. Door het aangaan van de overeenkomst met vzw Rotonde, zullen thans geldende overeenkomsten met CAW De Terp en vzw Preventieve Kinderzorg Brasschaat vervallen. Deze twee organisaties worden opgenomen in het overkoepelend zorgproject.
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Adviezen
Beide overeenkomsten werden goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 17 juni 2019.
Financiële gevolgen
| Inkomsten heden | Inkomsten toekomst |
Overeenkomst CAW De Terp | 1 799,28 € | 0,00 € |
Overeenkomst RABC | 256,80 € | 256,80 € |
Overeenkomst K&G Hemeldreef | 768,12 € | 0,00 € |
Overeenkomst K&G Kerkedreef | 590,76 € | 590,76 € |
|
|
|
Gebruiksvergoeding Hemeldreef/Bredabaan |
| 9 000,00 € |
|
|
|
Totaal 2 locaties | 3 414,96 € | 9 847,56 € |
|
|
|
Private verhuur 14 parkeerplaatsen |
| 16 979,96 € |
BESLUIT:
Met 18 ja-stemmen (Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Philip Cools, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Tom Thys en Tom Versompel), 13 onthoudingen (Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, Jef Konings, André Van Mechelen, Steven Broos, Niels de Kort, Luc Van der Schoepen, Rudi Pauwels, Robrecht Eeman, Babs De Vocht, Ingeborg Hermans, Greet Verbert en Kasper Vanpoucke).
Art.1.- Neemt kennis van de nota van 25 mei 2019, opgemaakt door Ward Schevernels, betreffende welzijns -en zorginrichtingen te Brasschaat.
Art.2.- Hecht goedkeuring aan het ontwerp van concessieovereenkomst tussen de gemeente en OLO vzw, Miksebaan 264B te Brasschaat, betreffende het gebruik van het gemeentegebouw aan de Bredabaan 399 te Brasschaat in het kader van de inrichting van een "Welzijnscampus".
Art.3.- Hecht goedkeuring aan het ontwerp van concessieovereenkomst tussen de gemeente en Rotonde vzw voor het gebruik van het gemeentegebouw aan de Hemeldreef 1 te Brasschaat in het kader van het "Huis van het Kind Brasschaat".
40 Voshollei - Vosholdal. Goedkeuring gunning openbare verlichting. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
In het kader van de opdracht “Voshollei - Vosholdal - openbare verlichting” werd een technische beschrijving met nummer 2019-060 opgesteld door de ontwerper.
Wegens technische redenen, kan deze opdracht enkel aan Fluvius worden gegund. Bijgevolg werd aan Fluvius prijs gevraagd voor het uitvoeren van deze werken.
Zij dienden op 10 mei 2019 een offerte in ten bedrage van 89.798,83 euro btw niet inbegrepen.
De offerte van Fluvius voorziet in nieuwe openbare verlichting langs Vosholdal en Voshollei in functie van de nieuwe wegenis en fietspaden.
Ter hoogte van het zuidelijke deel van de Voshollei (tussen Bredabaan en Donksesteenweg) wordt de verlichting geplaatst langs twee zijden, tussen de rijbaan en het fietspad, zodoende is het fietspad mee verlicht. Ter hoogte van het noordelijke deel van de Voshollei (tussen Donksesteenweg en Frilinglei) wordt de verlichting enkelzijdig geplaatst naast het fietspad.
Ter hoogte van Vosholdal wordt de verlichting enkelzijdig geplaatst tussen de bomen.
De ontwerper stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, de opdracht “Voshollei - Vosholdal - openbare verlichting” te gunnen aan Fluvius, Merksemsesteenweg 233-235 te 2100 Antwerpen, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 89.798,83 euro btw niet inbegrepen, hetzij 108.656,58 euro btw inbegrepen (18.857,75 euro Btw medecontractant).
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° d) ii) (de opdracht kan slechts door één bepaalde ondernemer worden uitgevoerd om redenen van: mededinging ontbreekt om technische redenen).
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 27 mei 2019 principiële goedkeuring gegeven aan de gunning van Fluvius.
Financiële gevolgen
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2019, op budgetcode GEM/22810007/0670 (actie 1419/007/001/008/001) en de financiering gebeurt met eigen middelen.
Een aanvraag tot het verkrijgen van het vereiste visum werd ingediend op 16 mei 2019. VISUM 2019_24.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Goedkeuring te hechten aan het gunningsvoorstel voor deze opdracht, opgesteld door de ontwerper.
Art.2.- Goedkeuring wordt verleend aan het gunningsvoorstel, opgesteld door de ontwerper.
Art.3.- Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.
Art.4.- Deze opdracht wordt gegund aan Fluvius, Merksemsesteenweg 233-235 te 2100 Antwerpen, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 89.798,83 euro btw niet inbegrepen, hetzij 108.656,58 euro btw inbegrepen (18.857,75 euro Btw medecontractant).
Art.5.- De betaling zal gebeuren overeenkomstig de bepalingen voorzien in de offerte en met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget van 2019, op budgetcode GEM/22810007/0670 (actie 1419/007/001/008/001) waarop een bedrag van 89.798,83 euro wordt vastgelegd.
Art.6.- Het college van burgemeester en schepenen kan de opdracht toewijzen met overschrijding van het voorziene budget, indien de overschrijding niet meer dan 20 % bedraagt van het voorziene budget en mits het college beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet voor goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen bij de eerstvolgende budgetwijziging.
41 Milieumaatregelen 2018-2019. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke geeft aan dat de hemelwaterton of regenton niet meer is opgenomen. Hierdoor sluit de titel niet meer aan bij de inhoud. Hij vraagt zich verder af wat de plannen zijn na 2019.
Schepen Fonteyn antwoordt dat dit in het komende meerjarenplan opnieuw wordt voorzien.
Raadslid Van der Schoepen merkt op dat de subsidies voor de regenton dus verdwijnen. Eerder werd gesteld dat deze niet konden behouden worden omdat het toezicht op de voorwaarden te moeilijk is. Hij vraagt hoe dat komt. Hij merkt op dat dit toch een besparing inhoudt.
Schepen Fonteyn antwoordt dat de plaatsing inderdaad moeilijk te controleren is.
Raadslid Vanpoucke vraagt om het subsidieinstrument meer kenbaarheid te geven.
Schepen Fonteyn zal de suggestie meenemen.
Beslissing
Feiten en motivering
Brasschaat lanceerde in 2018 een gemeentelijk subsidiereglement milieumaatregelen om burgers te ondersteunen die investeren in een regenton, hemelwaterput, een zonneboiler en/of een renovatie-audit. Voor de hernieuwing van dit reglement werd de subsidie voor de regenton eruit gelaten omdat dit moeilijk te controleren valt zonder plaatsbezoek.
Juridisch kader
Het Burgemeestersconvenant 2030.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden geraamd op 20 x 500 euro
Kost | 10 000 euro, btw inbegrepen |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Er wordt goedkeuring gegeven aan het hernieuwde reglement 'Milieumaatregelen 2018-2019'.
GEMEENTELIJK SUBSIDIEREGLEMENT ‘MILIEUMAATREGELEN 2018-2019’
(ZONNEBOILER, HEMELWATERPUT EN/OF ENERGIEAUDIT/WARMTESCAN)
Artikel 1 - BESCHRIJVING
Dit reglement is van toepassing voor het plaatsen van een zonneboiler, het plaatsen en aansluiten van een hemelwaterinstallatie en/of het uitvoeren van een energieaudit en/of warmtescan op een woning of ander gebouw horende bij een woongebouw (bv garage) op het grondgebied van Brasschaat.
Artikel 2 – SPECIFIEKE BEPALINGEN
Art. 2.1 - Zonneboiler
Onder “zonneboiler” wordt verstaan: installaties die zonnewarmte opvangen, opslaan en verdelen. Een installatie bestaat minimaal uit een vlakke of met vacuümbuizen opgebouwde plaat voor zonnelichtcaptatie, een veiligheidsvat, een boiler.
De zonneboiler wordt geïnstalleerd volgens de regels der kunst en met inachtname van alle mogelijke veiligheids- en hygiënevoorschriften.
In geen geval worden betoelaagd:
• zelf ontworpen en gebouwde zonneboilersystemen;
• zonneboilers geïnstalleerd bij nieuwbouwprojecten;
• zonneboilers die niet over de noodzakelijke veiligheids- en keurmerken beschikken.
De aanvrager verbindt zich ertoe om de installatie goed te onderhouden. De installatie moet tenminste 10 jaar na de toekenning van de subsidie in goede staat van werking blijven op hetzelfde adres en kan onder geen beding (ongeacht eigendomsoverdracht of verhuring) binnen deze termijn verwijderd worden.
De verleende subsidie bedraagt maximaal € 500 voor een zonneboiler voor de verwarming van sanitair warm water en/of voor woningverwarming en kan slechts eenmaal per woonadres worden toegekend.
Art. 2.2 – Hemelwaterput
De gemeente voorziet een subsidie bij de plaatsing en aansluiting van een hemelwaterput voor de opvang en het gebruik van regenwater.
Om voor betoelaging in aanmerking te komen moet de hemelwaterput voldoen aan volgende eisen:
• de installatie wordt niet verplicht volgens de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten;
• de hemelwaterput wordt aangesloten op een minimale horizontale dakoppervlakte van 50 m²;
• de hemelwaterput bevat een minimum inhoud conform de bepalingen opgelegd in de meest recente GSV (gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen) Hemelwater;
• het in de hemelwaterput gecapteerde water wordt hergebruikt door middel van een aangesloten pompinstallatie met een minimale binnenaansluiting van 1 WC of wasmachine en een minimale buitenaansluiting van 1 buitenkraan.
• er mag geen directe verbinding gecreëerd worden tussen het drinkwaternet en het leidingennet aangesloten op de hemelwaterput. Hiertoe wordt de hemelwaterput met drinkwater bijgevuld door middel van een bijvulsysteem met onderbreking overeenkomstig de code van goede praktijk, ofwel wordt een afzonderlijk leidingencircuit voorzien voor hemelwater en drinkwater;
• de hemelwaterinstallatie voldoet aan de richtlijnen zoals deze bepaald zijn in ‘Krachtlijnen voor een geïntegreerd rioleringsbeleid in Vlaanderen’, meer bepaald de ‘code van goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen’;
• een keuringsattest binneninstallatie en een keuringsattest privé-waterafvoer werden afgeleverd door een erkend keuringspecialist, conform Aqua Flanders. Dit houdt in dat hemelwater en afvalwater volledig ontdubbeld zijn en de volledige woning gescreend wordt op de nieuwe wetgeving.
De aanvrager verbindt zich ertoe om de installatie goed te onderhouden. De installatie moet tenminste 10 jaar na de toekenning van de subsidie in goede staat van werking blijven op hetzelfde adres en kan onder geen beding (ongeacht eigendomsoverdracht of verhuring) binnen deze termijn verwijderd worden. De verleende subsidie bedraagt max. € 500 voor het hergebruik van hemelwater via een hemelwaterput. Het subsidiebedrag kan nooit meer bedragen dan de gefactureerde kosten en kan slechts eenmaal per woonadres worden toegekend.
Art. 2.3 – Energieaudit en/of warmtescan
De gemeente voorziet een subsidie voor het uitvoeren van een warmtescan en/of renovatieaudit indien de aanvrager kan aantonen dat binnen de 3 jaar volgend op de warmtescan en /of renovatieaudit min. 2 structurele energiebesparende investeringen worden gedaan die betrekking hebben op de resultaten van de uitgevoerde energieaudit en/of warmtescan.
Toelichting energieaudit: een energieadvies uitgevoerd door een, door het VEA erkende, energiedeskundige type B waarbij in een rapport een antwoord gegeven wordt op de vragen waar, hoeveel en op welke manier energie in een woning kan bespaard worden. Dit is dus niet gelijk aan het verplichte energieprestatiecertificaat (EPC) bij verkoop en verhuur van een woning.
Toelichting warmtescan: techniek waarbij een camera wordt gebruikt die infraroodbeelden maakt en temperatuurmetingen uitvoert met de bedoeling om de thermische energie die een voorwerp uitstraalt te meten en te visualiseren.
Om voor betoelaging in aanmerking te komen moet de energieaudit/warmtescan voldoen aan volgende eisen:
• de audit werd uitgevoerd op een bestaande woning waarvoor in het verleden geen EPB aangifte nieuwbouw van toepassing was;
• binnen de drie jaar volgend op de audit werden minimaal 2 structurele energie- en/of CO2-besparende maatregelen uitgevoerd die betrekking hebben op de resultaten van de uitgevoerde energieaudit en/of warmtescan.
• De renovatieaudit en/of warmtescan werd uitgevoerd door energiedeskundige type B zoals bedoeld in dit reglement. Een actuele lijst met erkende energiedeskundigen type B is terug te vinden op www.energiesparen.be;
• Per bestaande woning kan slechts éénmalig een subsidie voor een renovatieaudit en/of warmtescan worden verkregen;
• De aanvraag gebeurt ten laatste 1 jaar na factuurdatum van de tweede uitgevoerde structurele energie- en/of CO2-besparende maatregel;
• De aanvrager moet gerechtigd zijn tot het laten uitvoeren van de renovatie audit;
• De subsidie wordt toegekend aan de natuurlijke persoon die de aanvraag doet.
Onder structurele energiebesparende investeringen worden volgende investeringen verstaan: dakisolatie, muurisolatie, vloerisolatie, hoogrendementsglas, energiezuinige verwarmingsinstallatie, zonneboiler en zonnepanelen. Echter als men er voor kiest een zonneboiler en/of zonnepanelen te plaatsen dan moet de isolatie en de beglazing aan de geldende EPB-normen voldoen om aanspraak
te kunnen maken op deze subsidie. Dit om te vermijden dat iemand bijvoorbeeld zonnepanelen zou plaatsen op een dak dat niet geïsoleerd is.
Om voor betoelaging in aanmerking te komen moeten de energiebesparende investeringen voldoen aan volgende eisen:
• Bij het aanbrengen van dakisolatie, buitenmuurisolatie of vloerisolatie moet deze een maximale U-waarde van 0,24 W/m²K halen;
• Aanbrengen van spouwmuurisolatie (min. 5 cm isolatie) met een lambda-waarde die maximum 0,065 W/mK bedraagt (deze werken komen enkel in aanmerking indien zij uitgevoerd zijn door een erkende aannemer);
• Bij het vervangen van glas door hoogrendementsglas mag de U-waarde van het nieuwe glas maximum 1,1 w/m²K bedragen;
• Bij het vervangen van de verwarmingsinstallatie dient de nieuwe centrale verwarmingsinstallatie (minimum) over een energielabel A te beschikken en de te gebruiken techniek expliciet voorgesteld te worden in het energieadvies;
Bovenstaande werken en de daaraan verbonden voorwaarden worden duidelijk omschreven en/of opgelijst op de aankoopfactuur of de factuur van de aannemer. De verleende subsidie bedraagt maximaal de kostprijs van de uitgevoerde energieaudit en/of warmtescan met een maximum van € 500 en kan slechts eenmaal per woonadres en na uitvoering van de energiebesparende investeringen worden toegekend.
Artikel 3 – ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN
Dit subsidiereglement geldt voor de periode 1 januari 2018 tot 31 december 2019. Het geldende subsidiebedrag wordt toegekend voor aanvragen met factuurdatum tussen 1 januari 2018 en 31 december 2019. Het aanvraagformulier voor milieumaatregelen met (factuur)datum in 2018, dient ons te bereiken vóór 1 februari 2019, het aanvraagformulier voor milieumaatregelen met (factuur)datum in 2019, dient ons te bereiken vóór 1 februari 2020 (met uitzondering van de subsidieaanvraag voor de renovatieaudit en/of warmtescan).
De ontvangen aanvraagformulieren zullen ten laatste eind februari 2020 behandeld worden.
De subsidie wordt toegekend aan de aanvrager. Deze persoon dient gerechtigd te zijn tot het (laten) uitvoeren van de milieumaatregel(en) waarvoor de aanvraag wordt ingediend. Als gerechtigd worden beschouwd:
1. de eigenaar van het gebouw;
2. de gebruiker of huurder van het gebouw mits de eigenaar schriftelijke toestemming geeft.
Een gelijkaardige toelage kan voor hetzelfde woonadres slechts eenmaal per 10 jaar worden bekomen. De aanvraag van een toelage moet gebeuren op het online aanvraagformulier voor de betreffende maatregel. De uitbetaling zal geschieden tot de uitputting van het beschikbare krediet. De behandeling van de aanvragen gebeurt op volgorde van datum van ontvangst. Dit formulier moet volledig ingevuld (incl. verplichte bijlagen) bij het college van burgemeester en schepenen van Brasschaat worden ingediend.
De gemeente is als subsidieerbare overheid in geen enkel opzicht verantwoordelijk voor de werken en hun uitvoering, noch voor de eventuele schade die eruit kan voortvloeien.
De subsidie kan alleen toegekend worden voor vergunde gebouwen, zoals bedoeld in het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening.
Een afgevaardigde van het gemeentebestuur (o.a. milieuambtenaar, duurzaamheidambtenaar, stedenbouwkundig toezichter,…) is te allen tijde gemachtigd om controles uit te voeren. In geval van het niet-conform het subsidiereglement of andere van toepassing zijnde reglementen zijn of in geval van fraude, wordt het ganse subsidiebedrag teruggevorderd.
Babs De Vocht Jan Jambon Rudi Pauwels Hedwig van Baarle Goele Fonteyn Dirk de Kort Erwin Callens Philip Cools Karin Willemen-Beyers Carla Pantens Bruno Heirman Myriam Van Honste Adinda Van Gerven Niels de Kort André Van Mechelen Bart Brughmans Christophe Thomas Luc Van der Schoepen Tom Thys Dimitri Hoegaerts Ingeborg Hermans Jef Konings Steven Broos Walter Vermeulen Tom Versompel Ward Schevernels Greet Verbert Inez Ven Bart Thijs Kasper Vanpoucke Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Karina Hans Babs De Vocht Jan Jambon Rudi Pauwels Hedwig van Baarle Goele Fonteyn Dirk de Kort Erwin Callens Philip Cools Karin Willemen-Beyers Carla Pantens Bruno Heirman Myriam Van Honste Adinda Van Gerven Niels de Kort André Van Mechelen Bart Brughmans Christophe Thomas Luc Van der Schoepen Tom Thys Dimitri Hoegaerts Ingeborg Hermans Jef Konings Steven Broos Walter Vermeulen Tom Versompel Greet Verbert Inez Ven Bart Thijs Kasper Vanpoucke Joris Van Cauwelaert Robrecht Eeman Karina Hans Christophe Thomas Myriam Van Honste Inez Ven Bruno Heirman Steven Broos Tom Versompel Rudi Pauwels Karina Hans Jan Jambon Tom Thys Hedwig van Baarle Carla Pantens Bart Thijs Ingeborg Hermans Goele Fonteyn Joris Van Cauwelaert Philip Cools Adinda Van Gerven Karin Willemen-Beyers Luc Van der Schoepen Greet Verbert Walter Vermeulen Kasper Vanpoucke Erwin Callens Dimitri Hoegaerts Dirk de Kort Jef Konings Niels de Kort André Van Mechelen Babs De Vocht Bart Brughmans Robrecht Eeman aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 6 Goedgekeurd
42 Stopzetting samenwerkingsovereenkomst Noordertuin. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid N. de Kort merkt op dat CD&V dit punt niet zal goedkeuren.
Raadslid Pauwels vraagt of in de toekomst nog verdere samenwerking mogelijk blijft.
Schepen Pantens antwoordt dat gemeente Stabroek uit de overeenkomst stapt. Gemeente Essen overweegt dit ook. Er is nog een overleg voorzien op 4 juli 2019.
Raadslid Eeman zal zich onthouden bij de stemming.
Beslissing
Feiten en motivering
De samenwerking tussen 7 gemeenten (Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Stabroek en Wuustwezel) ligt vast in een overeenkomst en vormt de Noordertuin. Onder de vorm van een vzw voert men een actieplan uit ter bevordering en ontwikkeling van het toerisme in deze regio. Bijkomend is dit een denkgroep. De raad van bestuur bestaat uit de schepenen van de deelnemende gemeenten en afgevaardigden van lokale verenigingen toerisme. Voor Brasschaat is dit de voorzitter van vzw toerisme, Berre Van Deuren en schepen Pantens. De raad van bestuur wordt ondersteund door een coördinator. Deze is 0.2 VT in dienst en voert het actieplan uit. De vzw haalt inkomsten uit gemeentelijke toelages, subsidies en verkoop van eigen producten.
Gemeente Brasschaat betaalt jaarlijks 3428 euro. De betaling loopt via de vzw toerisme Brasschaat. Het bedrag omvat 17% van de totale toelage die uitbetaald wordt aan vzw toerisme Brasschaat. De deskundige lokale economie en toerisme woont 2 overlegmomenten per jaar bij met de deskundigen van de deelnemende gemeenten en levert content aan voor de acties van de Noordertuin.
De huidige overeenkomst loopt ten einde 31 december 2019 en wordt stilzwijgend verlengd. De stopzetting dient men te melden via een aangetekend schrijven 6 maanden vooraf het einde van de overeenkomst, dus op 30 juni 2019.
Ter evaluatie van de samenwerking stelt de dienst lokale economie en toerisme vast dat:
• de samenwerking niet actief is met een juiste focus
• de uitgevoerde actie (marketing) niet voldoende kwalitatief zijn tot de investering
De vzw Noordertuin is momenteel bezig met de invulling van de rollen binnen de raad van bestuur. De rol van de voorzitter dient onder andere ingevuld te worden. Daarna start men de opmaak van een actieplan voor 2020-2025. Schepen Pantens heeft hiervoor input gegeven aan de vzw Noordertuin op 03 april 2019. De gemeente kan steeds opnieuw de samenwerking aangaan.
Adviezen
De dienst lokale economie en toerisme adviseert om de samenwerking stop te zetten. In afwachting van een nieuwe overeenkomst en actieplan.
De voorzitter van vzw toerisme Brasschaat adviseert om de samenwerking verder te zetten.
Het MAT adviseert om de samenwerking stop te zetten.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT:
Met 25 ja-stemmen (Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Philip Cools, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Dimitri Hoegaerts, Steven Broos, Luc Van der Schoepen, Rudi Pauwels, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Ingeborg Hermans, Greet Verbert, Tom Thys, Kasper Vanpoucke en Tom Versompel), 6 neen-stemmen (Dirk de Kort, Bart Brughmans, Jef Konings, André Van Mechelen, Niels de Kort en Babs De Vocht), 1 onthouding (Robrecht Eeman).
Art.1.- Er wordt goedkeuring gegeven aan de stopzetting van de samenwerkingsovereenkomst Noordertuin.
43 Magazine toerisme 2020-2021. Opname reclame in magazine toerisme. Vaststelling tarieven 2020-2021. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke vindt dit een goed initiatief. Hij doet verder de suggestie om ook een onlineversie te voorzien of dit te integreren in de app.
Schepen Pantens bedankt voor de suggestie om dit te integreren in de app. De onlineversie is alleszins al voorzien.
Beslissing
Feiten en motivering
VZW toerisme Brasschaat staat in voor de onthaalwerking van het toerisme in Brasschaat. Via het onthaalpunt en een aantal decentrale punten informeren ze bezoekers van de gemeente Brasschaat over het toeristisch aanbod. Op dit moment zijn er veel verschillende folders en flyers in omloop van de verschillende actoren. Vaak is de informatie niet meer correct of onvoldoende in voorraad.
De dienst lokale economie en toerisme stelt voor om een twee jaarlijks magazine uit te geven waarin we het volledige toeristisch-recreatief aanbod van Brasschaat in de kijker zetten. Dit magazine zal de onthaalwerking verbeteren en de informatie verstrekking vervolledigen.
De dienst lokale economie en toerisme stelt voor om het magazine deels zelfkostendragend te maken en hier een sponsorreglement aan te koppelen voor de verkoop van advertenties. Via deze advertenties kunnen lokale horeca zaken hun aanbod in de kijker zetten. De advertenties zijn op die manier een meerwaarde voor de lezer en een rechtstreekse link naar lokale economie in Brasschaat. Er is een reglement nodig.
Juridisch kader
Artikel 57 §3,5° van het decreet lokaal bestuur, verklaart het college van burgemeester en schepenen bevoegd voor de vaststelling van de gunningswijze en voorwaarden van de overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
De gemeenteraad heeft op 16 december 2013 het begrip “dagelijks bestuur” gedefinieerd.
Uitgaven van het exploitatiebudget, ressorteren onder “dagelijks bestuur”.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 artikels 40 § 3 (bevoegdheden gemeenteraad) en 41, 2° (bevoegdheden gemeenteraad die niet kunnen gedelegeerd worden naar het college van burgemeester en schepenen).
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen (inkomsten) worden geraamd op:
Kost | 2.000 euro (eenmalig) |
Budgetsleutel | nog niet beschikbaar |
Budget/jaar | Exploitatie in 2019 |
Krediet beschikbaar | Ja |
Visum financieel directeur | Niet van toepassing |
Het maximum bedrag uit de inkomsten van advertenties voor het magazine 2020-2021 bedraagt 3.800 euro. Dit omvat de verkoop van 8 advertenties. De raming in de financiële gevolgen hierboven omvat een verkoop van 4 advertenties.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Er wordt goedkeuring gegeven aan de dienst lokale economie en toerisme om een sponsorwerking met reglement te koppelen aan het magazine toerisme 2020-2021.
Art.2.- In het gemeentelijk magazine toerisme 2020-2021 en eventuele bijlagen kunnen volgens de modaliteiten en tarieven zoals vastgesteld in onderhavig reglement, commerciële reclameboodschappen opgenomen worden.
Art.3.- Het gemeentelijk magazine toerisme 2020-2021 verschijnt 1 maal per 2 jaar. Het wordt verdeeld volgens een jaarlijks distributie plan en via het toeristisch onthaal punt in Brasschaat.
Art.4.- Het formaat van de reclame wordt als volgt vastgelegd: 1/1 (A4 staand). Alle advertenties worden uitgevoerd in vierkleurendruk.
Art.5.- De plaats voor de reclame is beperkt tot maximum 8 pagina's per uitgave. Er wordt geen reclame opgenomen op de cover en de eerste 2 pagina's van het magazine.
Art.6.- In geval er meer reclame wordt aangeboden dan er plaats is voorzien, wordt de reclame aangenomen volgens het tijdstip van aanmelden bij de gemeentelijke dienst en de tijdige betaling van de vergoeding bij de gemeentelijke ontvangerij tot de beschikbare ruimte volzet is.
Art.7.- Enkel ondernemers met een horeca zaak in Brasschaat kunnen adverteren in het magazine toerisme 2020-2021.
Art.8.- De vergoeding is verschuldigd door de persoon of het bedrijf dat reclame maakt; de tarieven worden vastgesteld als volgt:
1/1 pagina: 450 euro
1/1 pagina back cover: 650 euro
Art.9.- De vergoeding wordt contant betaald bij de gemeentelijke ontvangerij of door storting op rekeningnummer BE23 0000 0060 0891. De overschrijving met vermelding van 'magazine toerisme 2020-2021 gebeurt ten laatste 14 kalenderdagen na de bevestiging van de advertentieruimte door de gemeente. Bij-niet betaling van de gestelde termijn wordt de publicatie niet opgenomen.
Art.10.- Vorm en aanlevering van de advertentie:
• de zorg en rekening voor het maken van de advertentie zijn voor rekening van de adverteerder
• de advertentie wordt drukklaar aangeleverd in pdf-formaat per email naar kmo@brasschaat.be
• de advertenties kunnen op 2 mogelijke manieren aangeleverd worden: met of zonder afloop. Met afloop betekent dat jouw advertentie tot tegen de bladrand kan gedrukt worden.
afmeting met afloop: B 210mm x H297 mm + minimaal 3 mm afloop
Zonder afloop betekent dat er rond de advertentie een witte rand behouden blijft.
afmeting zonder afloop: B 200 mm x H 287 mm
• het aanleveren van de advertentie kan tot en met een afgesproken datum opgenomen in de bevestiging van de advertentie ruimte door de gemeente.
Art.11.- De reclame moet voldoen aan de goede zeden. Reclame die smakeloos, verwarrend, aanstootgevend, lasterlijk of ongepast is wordt geweerd. De gemeentelijke dienst bepaalt in samenspraak met de betrokken ondernemer of de reclame voldoet of niet, waarbij in het laatste geval naar mogelijke aanpassingen kan worden gezocht. Bij onmogelijkheid hiervan of bij betwisting beslist het college van burgemeester en schepenen.
Art.12.- De reclame bevat uitsluitend commerciële boodschappen. In geen geval wordt politieke reclame aanvaard. Ook standpunten en commentaren over welke onderwerpen, instellingen, bewegingen, ideeën of personen dan ook worden niet aanvaard.
Art.13.- Er wordt geen reclame aanvaard voor alcoholische dranken en tabaksproducten.
Art.14.- De gemeentelijke dienst oordeelt over alle niet vermelde elementen met betrekking tot het al dan niet plaatsen van een advertentie en overlegt hiervoor met de betrokken ondernemer. Bij betwisting van het oordeel beslist het college van burgemeester en schepenen.
Art.15.- Noch de burgemeester, noch het college van de burgemeester en schepenen, noch het gemeentebestuur, noch de betrokken gemeentelijke dienst dragen enige verantwoordelijkheid voor wat betreft de inhoud van de reclame boodschap, de correctheid van de gegevens in de reclame, de mogelijke gevolgen ervan, de afwerking indien niet prefect aangeleverd zoals in dit reglement beschreven, of het niet of onvolledig uitvoeren om technische of andere redenen van de reclameboodschap.
Art.16.- De persoon of het bedrijf, die reclame maakt, is in orde met de wetgeving en voorschriften met betrekking tot reclame en heeft alle rechten verworven op het gebruik van elementen, teksten, vormen, foto's of andere zaken die in de reclameboodschap gebruikt worden. Misbruiken zijn verboden.
44 EVA vzw Cultuur algemene vergadering. Kennisneming agenda en steminstructies. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels zit gewrongen met de timing. Er is een probleem want de rekening moet goedgekeurd worden voor 30 juni. Hij merkt op dat de jaarrekening niet is goedgekeurd door de raad van bestuur.
Raadslid N. de Kort heeft dezelfde vragen. Hij stuurde deze al naar de algemeen directeur. Hij vraagt hoe het zit met de werking van raad van bestuur en hoe de budgettering verloopt.
Schepen Pantens antwoordt dat de planning werd aangepast op vraag van de revisor.
De algemeen directeur merkt op dat de vorige raad kan worden voortgezet.
Raadslid N. de Kort geeft aan dat raad niet meer is samengekomen.
Schepen Pantens antwoordt dat er een vergadering is gepland.
Raadslid N. de Kort vraagt hoe de werking verloopt. Er werd een evaluatie gemaakt en er werd onderzocht hoe het een en ander beter kan.
De algemeen directeur geeft aan dat de evaluatie is gemaakt door diensten. Deze zal worden voorgelegd.
Raadslid Pauwels verwijst naar de discussies uit de vorige legislatuur. Toen werd oeverloos gediscussieerd over de vraag of de leden van de raad van bestuur op de algemene vergadering aanwezig mochten zijn.
De voorzitter zal dit laten onderzoeken.
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente is lid van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap “Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve” vzw.
Bij gemeenteraadsbesluit van 29 april 2019 werd mevrouw Carla Pantens aangeduid als afgevaardigde namens de gemeente Brasschaat in de algemene vergadering. Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de afgevaardigde in de algemene vergadering van vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve handelt overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit betekent dat de gemeenteraad kennis moet nemen van de agenda van deze algemene vergadering en aan de afgevaardigde steminstructies moet geven.
Volgens de statuten moet de algemene vergadering in de vernieuwde samenstelling een eerste keer samen komen teneinde de leden van de raad van bestuur te benoemen.
Voorstel van agenda voor de algemene vergadering :
• Vaststellen van de leden van de algemene vergadering
• Goedkeuring verslag van december 2018
• Aanstellen en benoemen van de leden van de raad van bestuur
• Rekening 2018 en kwijting bestuurders
• Programma seizoen 2019-2020
• Varia
Juridisch kader
Artikel 246 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.
Artikel 12 van de statuten van de vzw bepaalt dat de mandaten van de bestuurders lopen tot bij de eerstvolgende algemene vergadering na de globale vernieuwing van de gemeenteraad.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering van de vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve van december 2018.
Art.2.- Neemt kennis van de agendapunten van de algemene vergadering van de "vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve" van 27 juni 2019:
• verwelkoming door de voorzitter
• vaststellen van de leden van de algemene vergadering
• goedkeuring verslag van december 2018
• aanstellen en benoemen van de leden van de raad van bestuur
• rekening 2018 en kwijting van de bestuurders
• programma seizoen 2019-2020
• varia
Art.3.- De vertegenwoordiger, Carla Pantens, die zal deelnemen aan de algemene vergadering van vzw “Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve” op 27 juni 2019 dient haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten.
45 cultuurraad - samenstelling - KENNISGENOMEN
Beslissing
Art.1.- De gemeenteraad neemt kennis van de samenstelling van de cultuurraad.
46 Afvaardiging in de EVA vzw Sport Plus. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Op 23 juni 1988 werd overgegaan tot de stichting van de vzw Sport Plus Brasschaat met als doel het programmeren en organiseren van sportactiviteiten in het kader van het gemeentelijk sportcentrum.
Op 16 december 2013 werd de vzw Sport Plus omgevormd tot een extern verzelfstandigd agentschap “vzw Sport Plus Brasschaat”. De gemeente is lid van het extern verzelfstandigd agentschap vzw Sport Plus Brasschaat.
Bij het begin van de nieuwe legislatuur moeten de gemeentelijke vertegenwoordigers in de EVA vzw worden aangeduid, met name voor de raad van bestuur en voor de algemene vergadering.
Inzake de algemene vergadering voorziet artikel 6 van de statuten van de vzw dat de algemene vergadering wordt samengesteld uit:
• de gemeente Brasschaat, die van rechtswege lid is van de algemene vergadering
• afgevaardigden van de Brasschaatse gemeentelijke sportraad;
• afgevaardigden van het Brasschaatse sportpromotieteam;
• deskundigen of gebruikers.
De vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering worden door de gemeenteraad uit zijn leden rechtstreeks gekozen. De vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. De vertegenwoordiging van de gemeente kan ook volstaan door één gemeenteraadslid aan te duiden. Tot de vertegenwoordiger(s) van de gemeente behoort steeds de schepen van sport van de gemeente Brasschaat.
Aan de raad wordt voorgesteld Adinda Van Gerven, schepen van sport, namens de gemeente af te vaardigen in de algemene vergadering. Zij dient te handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.
Inzake de raad van bestuur bepaalt het decreet lokaal bestuur dat de gemeente altijd een meerderheid van de leden van de raad van bestuur moet voordragen. De voordracht waarborgt elke fractie een vertegenwoordiging. De leden van de raad van bestuur die de gemeenteraad voordraagt zijn van een verschillend geslacht.
Artikel 11 van de statuten van de vzw voorziet verder dat de vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur, samengesteld uit zeventien bestuurders, verdeeld als volgt:
• 9 bestuurders op voordracht van de gemeente, waaronder de schepen van sport van de gemeente Brasschaat. Die voordracht waarborgt elke fractie een vertegenwoordiging. Ten hoogste 2/3 van deze door de gemeente voorgedragen bestuurders is van hetzelfde geslacht. De raad van bestuur wordt samengesteld conform de principes van de evenredige vertegenwoordiging.
• 7 afgevaardigden van de gemeentelijke sportraad, benoemd onder de effectieve leden;
• 1 afgevaardigde van het sportpromotieteam, benoemd onder de effectieve leden;
•
De bestuurders op voordracht van de gemeente worden , conform de vereisten van de het decreet lokaal bestuur, als volgt over de fracties in de gemeenteraad, verdeeld:
• N-VA: 3 mandaten
• CD&V: 2 mandaten
• Vlaams Belang: 1 mandaat
• Brasschaat 2012: 1 mandaat
• Open VLD: 1 mandaat
• PVDA: 1 mandaat.
Deze bestuurders moeten geen raadsleden zijn. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de 9 bestuurders uit de onderscheiden fracties in de gemeenteraad aan te duiden.
Juridisch kader
Artikel 246 van het decreet lokaal bestuur.
Artikel 6 en 11 van de statuten van de vzw.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Adinda Van Gerven, schepen van sport, wordt voorgedragen als vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van het extern verzelfstandigd agentschap vzw Sport Plus Brasschaat.
Art.2.- Nagenoemde leden worden voorgedragen voor de raad van bestuur van het extern verzelfstandigd agentschap vzw Sport Plus Brasschaat:
Namens de N-VA-fractie:
• Adinda Van Gerven
• Denis Fraeyman
• Bart Thys
Namens de CD&V-fractie:
• Jef Konings
• Ineke Brückner
Namens de Vlaams Belang-fractie:
• Greet Verbert
Namens de Brasschaat 2012-fractie:
• Johan Caluwé
Namens de Open VLD-fractie:
• Steven De Nijs
Namens de PVDA-fractie:
• Ben Vermeulen
47 Goedkeuring rekening 2018 van de ILV Sportregio Antwerpse Kempen. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Met het besluit van 8 mei 2007 werd goedkeuring gegeven aan de heraansluiting bij de ILV Sportregio Antwerpse Kempen en dient ieder jaar de rekening goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.
Vanuit het college van burgemeester en schepenen van 13 mei 2019 werden geen opmerkingen geformuleerd bij de rekening voor het dienstjaar 2018 van de interlokale vereniging Sportregio Antwerpse Kempen.
Juridisch kader
Artikel 12 van de samenwerkingsovereenkomst van de ILV Sportregio Antwerpse Kempen stelt dat de rekening ieder jaar door de gemeenteraad van de deelnemende gemeenten goedgekeurd moet worden.
Adviezen
De raad van bestuur van de sportraad heeft positief advies gegeven op 17 juni 2019.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de rekening 2018 van de ILV Sportregio Antwerpse Kempen.
48 Sportraad. Kennisneming nieuwe samenstelling en erkenning. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
De sportraad vraagt zijn erkenning aan het bestuur en legt daartoe zijn statuten, en de latere wijzigingen ervan, ter goedkeuring voor. De huidige statuten van de sportraad zijn goedgekeurd in de gemeenteraad van 20 februari 2017. Volgens de statuten moet de sportraad uiterlijk zes maanden volgend op de installatie van de nieuwe gemeenteraad opnieuw opgericht worden.
Tijdens de algemene vergadering van de sportraad van 11 maart 2019 werd de gemeentelijke sportraad opnieuw samengesteld.
Tijdens de vergadering van de raad van bestuur van de sportraad van 1 april 2019 werd er een nieuwe voorzitter, ondervoorzitter, secretaris en penningmeester verkozen.
Juridisch kader
Artikel 304 van het decreet lokaal bestuur.
De statuten van de gemeentelijke sportraad goedgekeurd in de gemeenteraad van 20 februari 2017.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Neemt kennis van de nieuwe samenstelling van de algemene vergadering van de sportraad en de raad van bestuur van de sportraad en erkent deze.
49 Aanduiding politieke vertegenwoordigers GROS. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
In 1982 richtte de gemeente de gemeentelijke raad voor ontwikkelingssamenwerking (of GROS) op.
In de statuten wordt de samenstelling van deze adviesraad geregeld. Niet-stemgerechtigde leden in de GROS zijn onder andere de schepen voor ontwikkelingssamenwerking en één vertegenwoordiger van elke politieke fractie in de gemeenteraad.
De vertegenwoordiger van de fractie hoeft geen gemeenteraadslid te zijn.
Juridisch kader
Artikel 304§3 van het decreet lokaal bestuur.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Volgende vertegenwoordiger worden aangeduid door de fracties:
• N-VA: Tim Verschueren
• CD&V: Ineke Brückner
• Brasschaat2012: Lisa Buysse
• Vlaams Belang: Mieke De Bats
• Open VLD: Luc Vermeersch
• PVDA: Nathalie Van De Velde
50 Reglement Begraafplaatsen. Goedkeuring wijziging. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Het algemeen politiereglement van de gemeente Brasschaat, gecoördineerde versie goedgekeurd 16 december 2013 dient aangepast te worden.
Het door de gemeenteraad goedgekeurde reglement op de begraafplaatsen van 25 maart 2019 dient geïmplementeerd te worden in de tekst van het algemeen politiereglement.
Het is alsnog aangewezen in artikel 16.40 van het algemeen politiereglement een aanpassing van de tekst door te voeren.
In de tekst van het algemeen politiereglement wordt nog verwezen naar het gemeentedecreet dit dient dient vervangen te worden naar “het decreet van lokaal bestuur van 22 december 2017”.
De wijziging van tekst heeft betrekking op:
• artikel 40: Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.Onderhavig reglement zal voor nuttig gevolg overgemaakt worden aan de bevoegde overheden.
Op de dag van het van kracht worden van dit reglement worden alle vorige reglementen terzake opgeheven.
Aan de raad wordt gevraagd goedkeuring te hechten met de voorgestelde wijziging van het reglement.
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, gewijzigd bij het decreet van 10 november, het decreet van 18 april 2008, de decreten van 9 december 2011 en 22 februari 2013.
Het besluit van de Vlaamse regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 2 december 2005.
Het algemeen politiereglement, goedgekeurd bij het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2013 inzonderheid titel II hoofdstuk 1.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Hecht goedkeuring aan de aanpassing in artikel 40 van het onderhavig reglement als volgt :
• art.40.- Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Onderhavig reglement zal voor nuttig gevolg overgemaakt worden aan de bevoegde overheden.
Art.2.- de aanpassing werd opgenomen in het onderhaving reglement :
"REGLEMENT OP DE GEMEENTELIJKE BEGRAAFPLAATSEN TE BRASSCHAAT
Algemene bepalingen
Artikel:1
Verklarende woordenlijst
Afdekplaat: plaat ter afdekking van een columbarium nis, een urnenkelder in het urnenveld of nis in graf.
Begraafplaats: gemeentelijke grond voor begravingen, bijzettingen en asverstrooiingen.
Begraving: begraven van stoffelijke overschotten of asurnen in volle grond.
Bijzetting: plaatsing van een urne in het urnenveld, nis in graf of de columbariummuur.
Columbariummuur: bovengrondse verzameling nissen voor plaatsing van urnen.
Concessie: graf of nis tegen betaling voorbehouden voor een vastgestelde termijn.
Eeuwigdurende concessie: concessie toegestaan vóór 21 april 1955.
Grafmonument: zerk of omboording op het grafperceel.
Grafrust: periode dat het stoffelijk overschot niet mag verwijderd worden.
Grafteken: symbool dat op een grafmonument of afdekplaat wordt geplaatst.
Herbegraving: begraven na ontgraving.
Herdenkingszuil: muur voor naamplaatjes.
Herdenkingsmonument: monument voor naamplaatjes op de kinderbegraafplaatsen;
Hernieuwing: verlenging van de concessietermijn.
Niet-geconcedeerd: gewone lijn, graf of nis voor kosteloze begraving, dit is geen concessie.
Nis in graf: bestemd voor het begraven van urnen in een ondergrondse nis, geplaatst in vervallen of ingetrokken grondconcessie, gelegen tussen de nog bestaande concessies. Op het perceel wordt door de gemeente een lage beplanting voorzien. Aan de achterzijde wordt een taxushaag aangeplant. Het onderhoud van de beplantingen gebeurt door de gemeente.
Ontruiming: verwijderen van grafmonumenten of urnen.
Ontgraving: opgraven stoffelijke resten of urnen.
Perceel: grond waar het grafmonument opstaat, nis in het urnenveld, nis in graf of nis in de columbariummuur.
Perk: terrein op begraafplaats voorbehouden voor begravingen.
Sterrenweide: perk op de begraafplaats Kaart/Rustoord voor de naamloze begraving van foetussen.
Op dit perk worden geen concessies, toelatingen tot opgravingen, graftekens, grafkelders, inschriften en beplantingen toegestaan.
Strooiweide: weide voor het verstrooien van de as van gecremeerde lichamen.
Urnenveld: weide met afzonderlijke kleine kelders voor plaatsing van urnen.
Urnenbos: een ecologische gedenkvorm, zone voor anonieme bijzettingen van composteerbare asurnen in volle grond begraven in niet geconcedeerde percelen op begraafplaats Kaart/Rustoord. Om het natuurlijk proces te respecteren worden er in deze zone geen concessies, geen gedenktekens, beplantingen of verwijzingen naar overledenen, toegelaten in het bos.
Verstrooien: verspreiden van de as op de strooiweide.
Volle grond: begraven in de aarde.
Wilsbeschikking: schriftelijke kennisgeving aan de ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente van de overledene met betrekking tot de wijze van teraardebestelling en uitvaartritueel.
Begraafplaatsen
Artikel 2:
(Decreet – art.2)
De gemeente beschikt over 4 begraafplaatsen:
• begraafplaats Centrum: Miksebaan 78
• begraafplaats Kaart/Rustoord: Max Hermanlei 193
• begraafplaats Maria-ter-Heide : Durentijdlei 89
• begraafplaats Mariaburg: Alfredlei
Openingsuren en uurregelingen op de begraafplaatsen
Artikel 3:
§1. De begraafplaatsen zijn iedere dag voor het publiek toegankelijk, behoudens afwijkingen vastgesteld door
de burgemeester, als volgt:
• van 1 april tot 30 september van 8.30 uur tot 20.00 uur
• van 1 oktober tot 31 maart van 8.30 uur tot 16.30 uur
§2. De diensten tot begravingen in volle grond, asverstrooiingen en de bijzettingen in de urnenvelden, nissen in graf en de columbaria kunnen slechts plaatsvinden/aanvangen op :
• werkdagen van 09.00 uur tot uiterlijk 15.30 uur
• zaterdagen van 09.00 uur tot uiterlijk 13.30 uur
§3. Het is niet toegelaten te begraven, bij te zetten of te verstrooien op zon- en feestdagen.
§4.Ter gelegenheid van Allerheiligen en Allerzielen worden volgende schikkingen toegepast.
• Er zijn geen begravingen of werken toegelaten op 1 en 2 november.
• Tot en met de laatste werkdag van de maand oktober is het opsmukken en reinigen van graven geoorloofd.
• Tot en met vrijdag van de voorlaatste week van oktober is het geoorloofd grote werkzaamheden zoals het aanvoeren en plaatsen van gedenktekens toegestaan.
Bestemmelingen
Artikel 4:
De begraafplaatsen zijn bestemd voor:
• Personen ingeschreven in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister van de gemeente. De begraving is kosteloos indien er geen concessie aangevraagd wordt.
• Personen die effectief in Brasschaat verblijven maar die volgens wettelijke bepalingen en/of internationale overeenkomsten vrijgesteld zijn van inschrijving in het bevolkings- of vreemdelingenregister.
• Personen niet ingeschreven in de gemeente, mits voldaan wordt aan het gemeentelijk belastingreglement op de begravingen.
• Personen overleden op het grondgebied Brasschaat.
• Personen die een grafconcessie bezitten op de begraafplaats, ook als niet-inwoner.
Inwoners/niet-inwoners
Artikel 5:
§1. Het begrip “inwoner” omvat:
• Personen die op de datum van hun overlijden ingeschreven zijn in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister van Brasschaat.
• Personen die effectief in Brasschaat verblijven maar die volgens wettelijke bepalingen en/of internationale overeenkomsten vrijgesteld zijn van inschrijving in het bevolkings- of vreemdelingenregister.
• Personen die inwoner van de gemeente Brasschaat geweest zijn, doch verbleven in een rustoord voor bejaarden, een serviceflat, een zorgflat, een psychiatrische inrichting of enig andere instelling buiten de gemeente of als zorgbehoevende bij familieleden werden ondergebracht. Zij moeten gedurende een ononderbroken periode van tien jaar ingeschreven geweest zijn in het bevolkings- of vreemdelingenregister van Brasschaat en mogen op het ogenblik van overlijden niet langer dan tien jaar om voorgaande redenen uitgeschreven zijn uit de bevolkingsregister van Brasschaat.
§.2.Het begrip “niet-inwoner” omvat:
• Personen die niet ingeschreven zijn in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister van de gemeente Brasschaat. In deze gevallen wordt een inkomtaks geheven aan de tarieven van het op dat ogenblik geldend belastingreglement op de begravingen.
Modaliteiten begraafplaatsen
Artikel 6:
(Vlaams decreet – art.2, 3 en 5)
§1.De begravingen of asuitstrooiingen van de stoffelijke resten hebben plaats op een van de gemeentelijke begraafplaatsen.
§2.De burgemeester bepaalt per begraafplaats op welke plaatsen en in welke volgorde de begravingen plaats vinden. Dit gebeurt per park en aansluitend in de rij.
§3. Het begraven van overledenen in volle grond is mogelijk op de begraafplaatsen Centrum, Kaart/Rustoord en Maria-ter-Heide. Op de begraafplaats Mariaburg gebeuren enkel nog bijzettingen in bestaande grafconcessies.
Het aanleggen van nieuwe grafkelders is enkel nog toegelaten op de begraafplaats Kaart/Rustoord en slechts tegen een weg waarvan de breedte minimum 2,50 m bedraagt. Op de andere begraafplaatsen gebeuren enkel nog bijzettingen in bestaande kelders.
§4.De as van gecremeerde lichamen kunnen:
• Bijgezet worden in volle grond op de begraafplaatsen Centrum, Kaart/Rustoord en Maria-ter-Heide. Op de begraafplaats Mariaburg gebeuren enkel bijzettingen in volle grond in bestaande grafconcessies.
• Bijgezet worden op alle begraafplaatsen in het columbarium, de urnenvelden of nis in graf.
• Bijgezet worden op begraafplaats Kaart/Rustoord in het urnenbos.
• De as van het gecremeerde lichaam kan uitgestrooid worden op de daartoe bestemde percelen.
• De asurn kan ter beschikking gesteld worden van de nabestaanden om te worden bewaard op een andere plaats dan de begraafplaats. Dit kan ook retroactief gebeuren.
§5. Op de gemeentelijke begraafplaatsen Brasschaat zijn ereperken ingericht.
Enkel op de begraafplaats Mariaburg worden nog begravingen in het ere perk toegepast.
Het ere perk is bestemd voor het begraven van het stoffelijk overschot van oud-strijders, weerstanders en politieke gevangenen van de oorlogen 1914-1918 en 1940-1945 die ooit ingeschreven waren in het bevolkings- of vreemdelingenregister van Brasschaat. De bewijslast hiervan ligt bij de nabestaanden.
De grond hiervoor wordt kosteloos ter beschikking gesteld. De nabestaanden plaatsen op hun kosten een eenvormig monument. Het is niet toegelaten om op deze plaatsen aanplantingen te doen.
§6.Foetussen tot 26 weken zwangerschap (dit is vóór de wettelijke levensvatbaarheidsgrens) kunnen begraven worden op de Sterrenweide. De begraving gebeurt naamloos en zonder graftekens, beplantingen of andere objecten.
Aan de rustbank op de Sterrenweide is een plaats voorzien om bloemen neer te leggen.
De foetussen worden begraven op een diepte van minstens 0,60 m.
§7.Op de begraafplaatsen zijn kinderperken voorzien voor de lijkbezorging van overleden of levenloos geboren kinderen tot 10 jaar.
De nabestaanden kunnen kiezen voor een geconcedeerd- of een niet-geconcedeerd graf.
Concessies kunnen hernieuwd worden.
Niet-geconcedeerde kindergraven worden om de 10 jaar ontruimd.
§8.Geen van de begraafplaatsen beschikt over een mortuarium of dodenhuisje.
Modaliteiten vaststelling en aangifte van een overlijden
Artikel 7:
§1.Elk overlijden in de gemeente en elke ontdekking van een menselijk lijk op het grondgebied van de gemeente moet zonder uitstel aangegeven worden aan de ambtenaar van de burgerlijke stand. Het overlijden wordt door de ambtenaar van de burgerlijke stand vastgesteld op basis van een getuigschrift dat wordt afgeleverd door de behandelende geneesheer.
§2.Voor crematie is een toestemming vereist. Deze toestemming wordt verleend door:
de ambtenaar van de burgerlijke stand van de plaats waar het overlijden vastgesteld werd als dit overlijden in een gemeente van het Vlaamse Gewest heeft plaatsgehad.
de procureur des Konings van het arrondissement waar de overledene zijn hoofdverblijf heeft of de gemeente waar zich het crematorium bevindt, als het overlijden heeft plaatsgehad buiten een gemeente van het Vlaamse Gewest.
De Vlaamse regering bepaalt de nadere regels volgens dewelke de crematie verloopt.
§3.Er moet vooraf een toelating tot begraving bekomen zijn van het gemeentebestuur. Bij aflevering van de toelating tot begraving houdt de ambtenaar van de burgerlijke stand in voorkomend geval rekening met de wilsbeschikking van de overledene.
§4.De persoon die instaat voor de begraving, regelt met het gemeentebestuur alle formaliteiten voor de begrafenis. Bij ontstentenis daaraan doet het gemeentebestuur het nodige. De kosten zullen verhaald worden op de nabestaanden.
Voor de begraving worden minstens 3 werkdagen van tevoren afspraken over plaats en tijdstip gemaakt. Het gemeentebestuur beslist over de plaats, de datum en het uur van begraving op de begraafplaats.
§5.Bij aankomst op de begraafplaats overhandigt de begrafenisondernemer of een lid van de familie de toelating tot begraving aan de grafmaker.
§6.De grafmaker brengt voor de begraving het volgnummer aan op de kist of omhulsel.
Modaliteiten lijkbezorging-kisting-lijkstoeten
(decreet artikel 11, 12,14 en 15-§1)
Artikel 8:
De gemeente voorziet in een behoorlijke begraving van behoeftigen die ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters, het vreemdelingenregister of het wachtregister van de gemeente Brasschaat.
Artikel 9:
§1.Alle stoffelijke overschotten moeten in een doodskist of ander lijkomhulsel geplaatst worden dat voldoet aan de hierover geldende wettelijke bepalingen. Het gebruik van doodskisten, foedralen, lijkwaden, producten en procedés die de natuurlijke ontbinding van het lijk of de crematie beletten, zijn verboden.
§2.Er mag slechts overgegaan worden tot de vormneming, balseming of kisting nadat de ambtenaar van de burgerlijke stand het overlijden vastgesteld heeft. Behalve om te voldoen aan een gerechtelijke beslissing mag de kist na de kisting niet meer geopend worden.
Een balseming of andere conserverende behandeling kan enkel in de door de Vlaamse regering bepaalde gevallen toegestaan worden.
§3.De burgemeester kan beslissen dat hij of zijn gemachtigde de kisting zal bijwonen.
Artikel 10:
§1.Het toezicht op rouwstoeten berust bij de gemeente die ervoor zorgt dat ze ordelijk en met de aan de doden verschuldigde eerbied verlopen. Rouwstoeten gebruiken de hoofdingang van de begraafplaats. Niet gecremeerde stoffelijke overschotten moeten individueel met een lijkwagen worden vervoerd.
§2.De rouwenden mogen bij het hele verloop van de begrafenis aanwezig zijn mits ze daartoe op voorhand afspraken hebben gemaakt met de bevoegde ambtenaar.
Artikel 11:
Iedereen kan tijdens zijn leven vrijwillig een schriftelijke kennisgeving van zijn laatste wilsbeschikking bezorgen aan de ambtenaar van de burgerlijke stand van zijn gemeente. Deze laatste wilsbeschikking kan handelen over de wijze van lijkbezorging, de as bestemming, het uitvaartritueel, evenals over de gemeente waar men begraven wil worden of de gemeente waar de as begraven, bijgezet of uitgestrooid moet worden, evenals over de vermelding van het bestaan van een uitvaartcontract.
Niet geconcedeerde percelen
(decreet van toepassing art.15, 18, 24, 26§2)
Artikel 12:
§1.Begraving in een niet-geconcedeerd perceel is kosteloos. Deze manier van begraving is ook mogelijk voor niet-inwoners mits voldaan wordt aan het gemeentelijk belastingreglement op de begravingen.
§2.Bij een begraving in een niet-geconcedeerd graf wordt een grafrust van tien jaar gerespecteerd. Het grafteken mag binnen deze periode niet weggenomen worden. De burgemeester kan om ernstige redenen toelating geven om af te wijken van deze termijn.
§3.Ontruimingen van niet-geconcedeerde percelen vinden plaats na tien jaar en volgens de geldende regelgeving.
§4.De mogelijkheid bestaat om een niet-geconcedeerd perceel om te zetten naar een geconcedeerde begraving, mits betaling van de op dat ogenblik geldende tarieven van het belasting- en retributiereglement. Deze omzetting gaat gepaard met een ontgraving naar een ander perceel. De aanvangsdatum van de concessie is de datum van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen.
Geconcedeerde percelen
(decreet artikel 6, 7, 8, 9 en 15)
Artikel 13:
§1.De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen om de concessies te verlenen volgens de modaliteiten van dit reglement.
§2.Zolang de inrichting van de begraafplaatsen het toelaat, kunnen concessies verleend worden voor het begraven of bijzetten van stoffelijke overschotten. Door het toekennen van een concessie verleent het gemeentebestuur een genot en gebruiksrecht met een speciale tijdelijke en nominatieve bestemming. In geen geval betekent het concessierecht de vervreemding van de grond, columbarium nis of urnenkelder.
§3.De concessies worden op het ogenblik van het eerste overlijden, onmiddellijk, in verhouding tot het toegelaten aantal, nominatief toegekend.
De concessietermijn wordt verleend voor 25 jaar per perceel. Een concessieperceel is bestemd voor 2 personen.
§4.De concessieaanvraag vermeldt de identiteit van de aanvrager en van de begunstigde(n). Eenzelfde concessie kan dienen voor de aanvrager, zijn echtgenoot, zijn bloed- of aanverwanten. Wanneer iemand overlijdt terwijl hij op dat ogenblik een feitelijk gezin vormde, kan de overlevende een concessie aanvragen. In voorkomend geval kan een concessie ook dienen voor allen die daartoe aangewezen zijn door de concessiehouder en die daartoe bij de gemeente hun wil te kennen hebben gegeven.
§5.De tarieven voor de verschillende concessies worden opgenomen in het retributiereglement op de gemeentelijke begraafplaatsen. Na ontvangst van de concessieaanvraag wordt door de gemeente een factuur bezorgd, te betalen binnen de dertig dagen.
§6.Door de aankoop van een concessie verplicht men zich ertoe een grafmonument, zerk of omboording op het grafperceel aan te brengen twaalf maanden na het overlijden van de eerste begunstigde.
§7.Een concessie kan hernieuwd worden.
Sluiting van een begraafplaats
Artikel 14:
(Decreet artikel 5)
§1.Omwille van openbaar belang kan een begraafplaats volledig of gedeeltelijk gesloten worden.
§2.Enkel de gemeenteraad is bevoegd om een beslissing tot sluiting volledig of gedeeltelijk te nemen.
§3.Een afschrift van de beslissing wordt afgekondigd aan de ingang van de begraafplaats. Bijkomende manieren van bekendmaking zijn mogelijk.
§4.De concessiehouder kan om de overbrenging van een geconcedeerde begraving of bijzetting verzoeken. De gemeente stelt een perceel van dezelfde grootte te beschikking.
§5.De kosten voor het verplaatsen van het stoffelijk overschot zijn ten laste van het gemeentebestuur.
Ontruimingen
(Decreet artikel 18)
Artikel 15:
§1.Ontruimingen kunnen plaatsvinden naargelang de dienstnoodwendigheden.
§2.Vooraleer tot ontruiming wordt overgegaan worden de belanghebbenden op de hoogte gebracht. Een afschrift maakt de beslissing tot ontruiming gedurende één jaar voor het vervallen van de begravingstermijn bekend aan het betrokken graf, aan de ingang van de begraafplaats, in het gemeentelijk infoblad en de website van Brasschaat.
§3.De belanghebbenden zullen, te rekenen vanaf de datum van bekendmaking, beschikken over een termijn van één jaar om de graftekens weg te nemen. Na die termijn worden de graftekens van ambtswege verwijderd en worden ze eigendom van de gemeente.
Hernieuwen van concessies
Artikel 16:
(Decreet artikel 7, 8, 9)
§1.Het hernieuwen van een concessie kan enkel na de schriftelijke aanvraag vóór het verstrijken van de concessietermijn. De hernieuwing wordt toegekend tegen de prijs en de voorwaarden die gelden op het ogenblik van de aanvraag van de verlenging en volgens de categorie van de oorspronkelijke concessieaanvraag.
§2.Grafconcessies aangegaan vóór 21 april 1955.
De eeuwigdurende grafconcessies werden ambtshalve teruggebracht naar een concessie van 50 jaar. De hernieuwing is een recht voor de belanghebbenden. Deze concessies kunnen om de vijftig jaar, en zonder retributie, op aanvraag van elke belanghebbende hernieuwd worden. Deze hernieuwing kan geweigerd worden als op het moment van de aanvraag de concessie verwaarloosd is.
§3.De looptijd van de andere concessies toegekend vóór 1 januari 2008 blijft behouden op 50 jaar. Na het verstrijken van de concessietermijn kan een verlenging aangevraagd tegen de op dat ogenblik geldende tarieven en periode. De hernieuwing kan geweigerd worden als op het moment van de aanvraag de concessie verwaarloosd is.
§4.Alle soorten concessies, aangegaan vanaf 1 januari 2008, worden verleend voor een periode van 25 jaar en gaan in op de dag van het besluit van het college van burgemeester en schepenen, die de vergunning toekent. Na het verstrijken van de concessietermijn kan een verlenging aangevraagd tegen de op dat ogenblik geldende tarieven en periode. De hernieuwing kan geweigerd worden als op het moment van de aanvraag de concessie verwaarloosd is.
Voortijdige intrekkingen
Artikel 17:
§1.De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen om de voortijdige intrekkingen van concessies te verlenen volgens de modaliteiten van dit reglement.
§2.Op schriftelijk verzoek van de concessiehouder, zijn erfgenamen en rechthebbenden of op schriftelijk verzoek van iedere belanghebbende kan het college van burgemeester en schepenen een concessie voortijdig beëindigen. Bij de beëindiging kan de betaalde concessieprijs noch geheel, noch gedeeltelijk teruggevorderd worden.
Vooraleer het college van burgemeester en schepenen tot beëindiging overgaat, zal de aanvraag gedurende twaalf maanden aan de ingang van de begraafplaats en aan het betrokken graf aangeplakt worden.
Indien de aanvraag tot voortijdige beëindiging niet wordt ingediend door de concessiehouder, zal deze, indien gekend, schriftelijk op de hoogte gesteld worden van de aanvraag.
§3.Bezwaren tegen de aanvraag tot voortijdige beëindiging moeten schriftelijk ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen. De indiener van het bezwaar kan aangeduid worden als nieuwe belanghebbende en is verder verantwoordelijk voor het onderhoud van het betrokken grafmonument. Er worden geen nieuwe begravingen toegelaten.
§4.Indien er geen bezwaren tegen de voortijdige beëindiging worden ingediend, en de concessie werd door het college van burgemeester en schepenen ambtshalve beëindigd, wordt het grafmonument eigendom van de gemeente. Het college van burgemeester bepaalt de bestemming ervan.
De concessiehouder, zijn erfgenamen of zijn nabestaanden kunnen echter ook beslissen om het grafmonument of de voorwerpen erop, na de procedure, zelf te verwijderen.
Verwaarlozingen
(decreet artikel 10)
Artikel 18:
§1.De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen om de verwaarloosde concessies te verlenen volgens de modaliteiten van dit reglement.
§2.De geconcedeerde graven moeten onderhouden worden door de nabestaanden van de overledene of andere belanghebbenden. Verwaarlozing staat vast als het graf doorlopend onzindelijk, door plantengroei overwoekerd, vervallen, ingestort of bouwvallig is of de namen niet meer leesbaar zijn.
Ook bij slecht onderhouden kindergraven wordt een ‘procedure van verwaarlozing’ gestart.
§3.Wanneer een geconcedeerd graf verwaarloosd is, wordt hiervan akte genomen door de burgemeester of zijn gemachtigde. Een afschrift wordt een jaar lang uitgehangen bij het graf en bij de ingang van de begraafplaats. In het gemeentelijk informatieblad verschijnt een artikel betreffende de lopende procedure van verwaarlozing.
Na het verstrijken van deze termijn en bij niet-herstelling, kan het college van burgemeester en schepenen een einde maken aan de concessie. Er wordt overgegaan tot het van ambtswege verwijderen van het grafmonument. De weggenomen materialen worden eigendom van de gemeente.
Een uitzondering op deze regel wordt voorzien voor de graven die in aanmerking komen voor de lijst van grafmonumenten van lokaal historisch belang.
Grafmonumenten, graftekens, inschriften en beplantingen
(decreet artikel 4, 10, , 25 en 26)
Artikel 19:
§1.Eenieder heeft een recht om een grafteken of grafmonument te plaatsen, tenzij door de overledene anders werd aangegeven.
§2.Een grafmonument kan niet in strijd zijn met de aan de dood verschuldigde eerbied.
§3.Op geconcedeerde graven is men verplicht een grafteken of grafmonument te plaatsen binnen de twaalf maanden na begraving. Op niet-geconcedeerde graven rust deze verplichting niet.
§4.Grafmonumenten op een geconcedeerd perceel moeten onderhouden worden. Er kan een procedure van verwaarlozing toegepast worden.
§5.Bij grafmonumenten op de begraafplaatsen wordt gestreefd naar een maximum hoogte van 1,45 m.
De aard van de te gebruiken materialen is vrij, behalve stoffen die een snel verval zouden kunnen hebben of veroorzaken.
Een nieuw te plaatsen monument volgt de achterlijn van de reeds eerder geplaatste grafmonumenten. De werken mogen pas aanvangen na machtiging van de burgemeester.
Het college van burgemeester en schepenen kan, indien dit vereist is voor de goede aanleg en inrichting van de begraafplaatsen, individueel afwijkingen aan de buitenafmetingen van grafmonumenten toestaan.
Grafmonumenten, graftekens en grafkelders moeten aangebracht worden op de door de bevoegde ambtenaar aangegeven lijnrichting en niveau.
§6.Voor het aanbrengen van een grafteken, grafmonument of grafkelder volstaat het een kennisgeving aan de burgemeester te richten. Bij deze kennisgeving moet, op straf van nietigheid, een plan in tweevoud toegevoegd zijn van het ontworpen grafteken, grafzerk en/of -kelder, met tekst van het inschrift, evenals van de eventuele veranderingswerken hieraan op schaal 1/20ste. De plannen moeten duidelijk lengte-, breedte- en hoogtematen opgeven.
§7.De plaatsing van grafmonumenten op een geconcedeerd perceel gebeuren op een fundering. Bij niet- geconcedeerde percelen wordt geen fundering gebruikt.
§7.Alle bouw-, aanaardings-, reinigings-, en aanplantingswerken zijn verboden op zon- en feestdagen. Rond Allerheiligen en Allerzielen geldt een speciale dienstregeling.
§8.Al wie op de begraafplaats gelijk welke werkzaamheden verricht, is verplicht de werkplek dagelijks, bij sluiting van de begraafplaats en na het beëindiging van de werken, terug in een ordelijke en nette staat te brengen.
§9.Bij beëindiging van geconcedeerde of niet-concedeerde graven regelt het college van burgemeester en schepenen de bestemming van het aan de gemeente toevallende materiaal. Er wordt rekening gehouden met grafmonumenten die in aanmerking komen voor de lijst van grafmonumenten van lokaal historisch belang.
Artikel 20:
De grafmonumenten voor begravingen in volle grond of kelders dienen de volgende maximum buitenafmetingen hebben:
Begraafplaats | Centrum | Kaart/Rustoord | Maria-ter-Heide | Mariaburg |
Volwassenen | B x L | B x L | B x L | B x L |
Gewone lijn Geen fundering | 0,96 m x 2,21 m
| 0,90 m x 2,00 m
| 0,96 m x 2,21 m
| NVT |
Concessies: 1. concessie 2 personen boven elkaar 2. concessie 2 personen naast elkaar 3. concessie 3 personen naast elkaar Fundering diepte Min.2,20 m |
0,96 m x 2,21 m 1,96 m x 2,21 m 2,96 m x 2,21 m |
0,90 m x 2,25 m 1,95 m x 2,25 m 3,00 m x 2,25 m |
0,96 m x 2,21 m 1,96 m x 2,21 m 2,96m x 2,21 m | NVT |
Erepark oudstrijders Eenvormig Geen fundering | NVT | NVT | NVT | 0,75 m x 1,75 m x 1 m |
| ||||
Kinderen | B x L | B x L | B x L | B x L |
gewone lijn Geen fundering | 0,60 m x 1,00 m
| 0,60 m x 1,00 m
| 0,60 m x 1,00 m
| 0,60 m x 1,00 m
|
Concessies Fundering diepte min.1,50 m | 0,60 m x 1,20 m
| 0,60 m x 1,30 m
| 0,60 m x 1,20 m
| 0,60 m x 1,20 m
|
Artikel 21:
§1.De afmetingen van de nissen in de nieuwe columbariummuren, urnenvelden of nis in graf zijn gelijk. Op de begraafplaats Kaart/Rustoord gebeuren de bijzettingen in het columbarium met honingraatstructuur. Hiervoor gelden de volgende binnen- en buitenafmetingen:
Begraafplaats | Centrum | Kaart/Rustoord | Maria-ter-Heide | Mariaburg |
| L x B x H | L x B x H | L x B x H | L x B x H |
Nis in urnenveld of nis in graf Kubus Buitenafmeting Binnenafmeting Afdekplaat blauwe hardstenen plaat |
0,434 m x 0,434 m x 0,455 m 0,324 m x 0,324 m x 0,400 m 0,434 m x 0,434 m x 0,003 m
|
Idem |
Idem |
Idem |
Nis in columbarium – nieuwe muur
Buitenafmeting Binnenafmeting Afdekplaat blauwe hardstenen plaat |
0,434 m x 0,434 m x 0,455 m 0,324 m x 0,324 m x 0,400 m 0,434 m x 0,434 m x 0.003 m
|
nvt |
Idem |
Idem |
Nis in columbarium oude muur Honingraatstructuur:
minimum lengte en hoogte maximum lengte en hoogte diepte |
nvt |
0,25 m 0,45 m 0,31 m |
nvt |
nvt |
§2.Voor de bijzetting van de as van gecremeerde lichamen in een nis in het urnenveld, een nis in graf of een nis in het columbarium, stelt het gemeentebestuur een nis met afdekplaat of afdeksteen met naamplaat ter beschikking.
Op de begraafplaats Kaart/Rustoord worden op het oude columbarium messingplaatjes geplaatst.
Zowel het messing naamplaatje als het graveren van de andere afdekplaten worden door de gemeente geleverd en gegraveerd.
Omwille van de gelijkvormigheid worden op dit plaatje gegraveerd:
Eventueel een geloofssymbool.
Voornaam, naam.
Geboortejaar en overlijdensjaar, met uitsluiting van elke andere vermelding.
De kosten zijn ten laste van de aanvragers. De tarieven zijn vastgelegd in het retributiereglement.
§3.De gegevens worden schriftelijk met het daarvoor bestemde aanvraagformulier aan de betrokken dienst doorgegeven. Het naamplaatje wordt door de gemachtigde van de begraafplaats bevestigd. Andere plaatjes dan die door het gemeentebestuur geleverd, worden ambtshalve verwijderd.
§4.Het is niet toegelaten om op de afdekplaten van het columbarium foto’s of andere versierselen aan te brengen. Deze zullen ambtshalve verwijderd worden door onze diensten, bij beschadigingen zijn de kosten voor belanghebbenden.
§5.Het is niet toegelaten op de afdekplaten van het urnenveld foto’s of andere versierselen vast te kleven.
Het plaatsen van losse voorwerpen gebeurt op eigen verantwoordelijkheid, de gemeente kan bij verlies of beschadiging hiervoor niet aansprakelijk gesteld worden. Bij beschadigingen zijn de kosten voor de belanghebbenden.
Herdenkingszuilen
Artikel 22:
Op de verschillende gemeentelijke begraafplaatsen worden door de zorgen van de gemeente herdenkingszuilen voorzien. Voor de nabestaanden bestaat de mogelijkheid om op deze herdenkingszuilen, gedurende een minimum termijn van drie jaar vanaf de asverstrooiing of bijzetting in het urnenbos, een plaatje met de naam van de overledene te laten aanbrengen door de zorgen van de gemeente, ter herinnering aan de overleden personen.
Dit naamplaatje vervaardigd uit matte aluminium met afmetingen van 200mm breedte, 50mm hoogte
en 4mm dikte zal enkel de naam van de overledene, het geboortejaar en het jaar van overlijden
vermelden, met uitsluiting van elke andere vermelding.
De te betalen retributie voor het leveren en plaatsen van het naamplaatje op de herdenkingszuil wordt vastgesteld door een afzonderlijk besluit van de gemeenteraad; deze kosten vallen volledig ten laste van de aanvrager.
Het onderhoud van deze herdenkingszuilen, het leveren en plaatsen van de naamplaatjes en het verwijderen van de naamplaatjes na het verstrijken van de vastgestelde termijn gebeurt door de gemeente.
Beplantingen
Artikel 23:
Voor een efficiënt onderhoud op de begraafplaats dienen volgende regels nageleefd te worden.
§1.Bloemen, planten en andere voorwerpen bij grafzerken.
Het is verboden beplanting in potten of in volle grond, of gelijk welke verharding of steenslag aan te brengen buiten de perceelgrens. De beplantingen op de zerken moeten regelmatig onderhouden worden zodat ze de buitenafmetingen van het grafmonument niet overschrijden. De beplanting mag niet hoger groeien dan 0,50 m. Deze mag het zicht op de identificatiegegevens niet belemmeren. Het aanplanten van bomen is verboden. Niet reglementair geplaatste beplanting of beplanting die verwelkt is of de doorgang of het uitzicht verhindert, wordt zonder verwittiging verwijderd.
§2.Bloemen, planten en andere voorwerpen bij een nis in het urnenveld.
Het is verboden private tuintjes aan te leggen rondom de urnenkelders. Er mogen geen voorwerpen vastgemaakt worden op de afdekplaat van de nissen. De identificatiegegevens dienen zichtbaar te blijven.
§3.Bloemen, planten en andere voorwerpen bij het columbarium.
De anders gekleurde strook onderaan een columbariummuur is bestemd voor het plaatsen van bloemen of kransen voor de daar bijgezette overledenen. De beplantingen mogen niet ingegraven worden.
§4.Bloemen, planten en andere voorwerpen op de strooiweiden
Er mogen geen bloemen, planten of andere voorwerpen op de strooiweide zelf geplaatst worden.
Aan de strooiweide is een herdenkingsplaats voorzien voor het neerleggen van bloemen of kransen voor de daar verstrooide overledenen.
§5.Niet-blijvende beplanting op een graf, losse bloemen, kransen en dergelijke worden wanneer ze verwelkt zijn of in een verwaarloosde staat verkeren, verwijderd. Bij niet opvolging zal dit gebeuren door onze diensten zonder dat aanspraak gemaakt kan worden op schadevergoeding.
§6.Het gemeentebestuur zal optreden bij niet naleving van de voorgaande bepalingen over planten en bloemen. Eventuele kosten zullen verhaald worden op de belanghebbenden.
Ontgravingen
(decreet artikel 4, 26en 26 bis)
Artikel 24:
§1.Met ontgravingen wordt bedoeld, het uit het graf halen van een stoffelijk overschot of een asurn met de bedoeling deze te herbegraven, een thuisbewaring te regelen of, in geval van een stoffelijk overschot te cremeren.
§2.Ontgravingen zijn mogelijk:
op bevel van de gerechtelijke overheid.
bij terugneming van het geconcedeerd perceel of nis wegens openbaar belang of dienstnoodwendigheden.
bij wijziging van de bestemming van de begraafplaats.
op verzoek van de overlevende echtgeno(o)te of samenwonende partner en de bloedverwanten van de 1ste graad en mits voorafgaande machtiging van de burgemeester.
§3.Voor een ontgraving wordt een vergoeding gevraagd tegen de opdat ogenblik geldende tarief van het belastingreglement.
§4.Het verlenen van de toestemming door de burgemeester voor opgraving kan enkel om ernstige redenen.
Ontgravingen uit concessies houden een afstandsverklaring van de concessie en het grafmonument in.
§4.Resten die aangetroffen worden binnen de omheining van de begraafplaats of na ontruiming van graven worden overgebracht naar de knekelput of afgevoerd naar het crematorium en daarna verstrooid op de strooiweide volgens de op dat ogenblik geldende wettelijke bepalingen. De laatste wilsbeschikking inzake de wijze van lijkbezorging moet echter te allen tijde nageleefd worden.
Retroactieve thuisbewaring
(decreet 24 en 24 bis)
Artikel 25:
§1.Een retroactieve thuisbewaring van asurnen kan aangevraagd worden voor zowel niet-geconcedeerde als voor geconcedeerde percelen. Voor de ontgraving wordt het tarief aangerekend van de op dat ogenblik geldend belastingreglement.
§2.Voor de niet-geconcedeerde nissen is geen bewaringstermijn voorzien bij een retroactieve thuisbewaring.
De asurn kan teruggebracht worden om te verstrooien op de strooiweide op één van de begraafplaatsen of om bij te zetten in een geconcedeerd perceel, tegen de prijs en de voorwaarden die gelden op het ogenblik van de aanvraag.
§3.Naar aanleiding van een aanvraag tot retroactieve thuisbewaring, moet een geconcedeerd perceel of geconcedeerde nis, nog twee jaar bewaard worden. Tijdens deze termijn kan de concessie hernieuwd of door de nabestaanden voortijdig ingetrokken worden. Bij verwaarlozing kan een procedure van verwaarlozing gestart worden.
Terugbezorgen van de asurn kan binnen de bewaringstermijn van twee jaar naar de bestaande concessie.
Terugbezorgen na deze datum kan enkel naar een nieuwe concessie, tegen de prijs en de voorwaarden die gelden op het ogenblik van de aanvraag.
§4.Wanneer de bewaarders van de asurn tijdens de bewaringstermijn van twee jaar reeds afstand willen doen van de concessie moet een voortijdige beëindiging van een concessie worden aangevraagd. De aanvrager geeft toelating tot verwijdering van het grafmonument of afdekplaat en doet afstand van de concessie.
Ordemaatregelen
Artikel 26:
De gemeentelijke grafmakers zijn verantwoordelijk voor de goede orde op de begraafplaatsen.
Zij zorgen voor het zindelijk houden van de begraafplaatsen. Het is verboden aan de personeelsleden van de gemeente hun diensten aan te bieden aan de bezoekers, voorwerpen te verkopen of ermee te leuren.
Artikel 27:
Voor dienstnoodwendigheden kunnen de begraafplaatsen, tijdens de openingsuren, op bevel van de burgemeester tijdelijk voor het publiek gesloten worden.
Artikel 28:
De begraafplaatsen mogen enkel betreden worden door voetgangers, vervoermiddelen van gehandicapte personen, lijkwagens of daarmee gelijkgestelde wagens ter gelegenheid van begrafenissen, andere voertuigen enkel mits machtiging van de burgemeester.
Artikel 29:
Wie op de begraafplaats stoffelijke resten opgraaft, dient onmiddellijk de grafmaker of het personeel op de begraafplaats op de hoogte te stellen.
Artikel 30:
Het gemeentebestuur is niet verantwoordelijk voor diefstallen en vandalisme op de begraafplaats ten nadelen van particulieren.
Gevonden voorwerpen worden ter bewaring aan de politie overgemaakt, waar er nota van genomen wordt.
Artikel 31:
Bloemen en bloemstukken op de begraafplaats moeten wanneer ze verwelkt zijn, verwijderd worden. Zo niet zullen ze door de gemeentediensten zonder verwittiging worden verwijderd.
Artikel 32:
Het is verboden:
a. de begraafplaats te betreden met dieren, uitgezonderd assistentiehonden.
b. op de begraafplaatsen en op de openbare weg gelijk welke daad te stellen, een houding aan te nemen of een manifestatie op touw te zetten die de welvoeglijkheid, de orde en de eerbied voor de doden stoort of kan storen.
c. de strooiweiden te betreden.
d. bloemen, struiken, kruisen of andere voorwerpen te verplaatsen of weg te nemen van de begraafplaats, zonder de toelating van de rechthebbende.
e. de doorgang te verhinderen, de wegen op de begraafplaats moeten steeds vrijgehouden worden.
f. elke aanplakking, reclame, opschriften en voorwerpen die niet voorzien zijn in de wet op de begraafplaatsen en de lijkbezorging aan te brengen.
g. te leuren, gelijk welke producten uit te stallen of te verkopen of zijn diensten aan te bieden tegen betaling.
h. papier, verpakkingsmiddelen, en soortgelijk of ander afval op de begraafplaatsen achter te laten. Afvalmaterialen kunnen in de daarvoor bedoelde afvalbakken gedeponeerd worden.
Artikel 33:
Buiten de straffen bepaald door dit reglement of door de wet, heeft de burgemeester het recht de toegang tijdelijk te verbieden aan personen die zich niet houden aan de reglementering.
Artikel 34:
Alle niet in dit reglement voorziene gevallen worden beslist door de burgemeester, uitgezonderd de aangelegenheden waarvoor uitsluitend het college van burgemeester en schepenen bevoegd is en in zoverre zij niet door een wet, besluit of decreet aan een andere overheid worden toegewezen en niet in strijd zijn met het gelijkheidsprincipe.
Strafbepalingen
Voor zover wetten, besluiten, decreten, algemene en provinciale reglementen of verordeningen in geen andere straffen voorzien en voor zover de artikelen 315, 340 en 453 van het Strafwetboek niet van toepassing zijn, worden inbreuken op deze verordening bestraft met politiestraffen.
Artikel 35:
Schending van de bepalingen in onderhavig politiereglement kunnen aanleiding geven tot een administratieve sanctie.
Artikel 36:
Dit politiereglement doet geenszins afbreuk aan het politiereglement voor de toepassing van de gemeentelijke administratieve sancties.
Slotbepalingen
Artikel 37:
De gemeenteraad draagt bij deze, de bevoegdheden over aan het college van burgemeester en schepenen ten aanzien van:
• het verlenen van concessies
• het beëindigen van concessies ten gevolge van verwaarlozing
• voortijdige intrekkingen van concessies
Artikel 38:
Voor zover niet uitdrukkelijk geregeld in dit reglement of bij interpretatieproblemen gelden de bepalingen van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, het besluit van de Vlaamse Regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria en hun wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.
Artikel 39:
Dit reglement vervangt alle vorige reglementeringen en beslissingen.
Artikel 40:
Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig het artikel 286 van het decreet van lokaal bestuur van 22 december 2017.
Onderhavig reglement zal voor nuttig gevolg overgemaakt worden aan de bevoegde overheden.
Artikel 41:
Deze verordening treedt in werking op 1 juni 2019, alle vorige reglementen terzake worden opgeheven."
51 Punt toegevoegd op vraag van raadslid De Vocht, namens CD&V, over 'sterrenkinderen' in Brasschaat. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid De Vocht stelt dat ze aandacht wil vragen voor het de sterrenkinderen in Brasschaat, en dat naar aanleiding van een beslissing van de gemeenteraad van Lier. Wat geen enkele ouder wil meemaken, gebeurt soms toch. Ouders verliezen hun ongeboren kind. Elke ouder verdient het recht om een levensloos geboren kind officieel te erkennen. Dat is een stap dat ons bestuur kan nemen om de ouders te helpen hun kind een volwaardige plaats te geven in het leven.
Momenteel is de huidige regelgeving als volgt: vanaf 180 dagen moet een ‘sterrenkindje’ worden aangegeven. Vanaf 140 dagen kan het, maar voor deze 140 dagen is dit voor de ouders niet mogelijk.
Steden en gemeenten hebben echter wel de vrijheid om de grens te laten vervallen. Ik stel voor dat Brasschaat dit mogelijk maakt en de ouders de kans geven hun ‘kindje’ officieel te laten registreren. Daarom vraagt ze of gemeente Brasschaat de grens van 140 dagen wil laten vallen en of de gemeente een gedenkplaats kan voorzien waar deze ouders hun kindje kunnen herdenken.
Schepen Ven antwoordt dat dit inderdaad verschrikkelijke drama's zijn. De diensten hebben de wettelijke context onderzocht. Ze verwijst naar de Wet van 19 december 2018 tot wijziging van diverse bepalingen inzake de regelgeving betreffende het levenloos kind. De grens blijft wel degelijk op 140 dagen liggen en de gemeenteraad kan hier niet van afwijken. Er werd ook contact opgenomen met stad Lier. Daaruit blijkt dat men ook daar niet kan afwijken van deze wettelijke bepaling.
Schepen Fonteyn vult aan. Ze merkt op dat doodgeboren foetussen tot 26 weken begraven worden op de sterrenweide. Dat is een perk op de begraafplaats Rustoord. Aan de rustbank op de Sterrenweide is een plaats voorzien om bloemen neer te leggen. Daarnaast zijn er herdenkingsmonumenten "stippensterren" op de begraafplaatsen Rustoord en Maria-ter-Heide. Dat zijn drie paddestoelen, waarop een naamplaatje kan worden voorzien. Dit principe zal worden uitgebreid zodat er in elke wijk een monument voor kinderen aanwezig is. Er is uiteraard geen bezwaar dat ouders van een vroeg doodgeboren foetus een aanvraag doen om op het monument een herdenkingsplaatje te voorzien. Ze hoopt dat dit kan helpen bij het verwerkingsproces.
Beslissing
Neemt kennis van de vraag van raadslid De Vocht.
52 Punt toegevoegd op vraag van raadslid Vanpoucke, namens Brasschaat2012, over de wateroverlast. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke merkt op dat men pas de gevolgen onder ogen heeft kunnen zien van de zware en uitzonderlijke wateroverlast van woensdag 19 juni 2019 ten noorden van onze provincie. De wateroverlast manifesteerde zich in het bijzonder nabij Ekeren, Kapellen en Kalmthout. Jammer genoeg was er ook overlast in onder meer de Brasschaatse wijken Donk en Mariaburg.
Hij merkt op dat het weliswaar buitengewone omstandigheden waren, maar dat zijn fractie hierbij toch enkele bedenkingen en vragen heeft voor het bestuur. Zo ging de Kaartse Beek blijkbaar buiten haar oevers en manifesteerde de wateroverlast zich zowel in Noord als zuidelijker richting Mariaburg, met name aan de kruispunten Veldstraat - Lage Kaart, Leeuwenstraat - Lage Kaart, Leopoldslei - Lage Kaart, Henrilei - Lage Kaart, de Zwemdoklei, de Gezondheidslei en in de wijk Donk, onder meer ter hoogte van Donk Patio, met name aan het stuk grenzend aan Ekeren-Donk. Ook elders was er overlast. Hij vraagt daarom naar de frequentie van het ledigen van de putjes en dit in vergelijking met een vijftal jaar geleden. In de begrotingen leest hij namelijk dat er hiervoor minder middelen werden voorzien. Hij vraagt of de frequentie van het ledigen werd verlaagd en of men overweegt om deze frequentie eventueel terug te verhogen.
Schepen Fonteyn antwoordt dat ze meent dat het om uitzonderlijke regenval ging. Er is extreem veel regen op erg korte tijd gevallen. In Brasschaat was er niettemin relatief weinig overlast. De brandweer kreeg al bij al weinig oproepen en kon zelfs bijstand verlenen in de buurgemeenten. Deze buurgemeenten kondigden het rampenplan af. Er is in het verleden erg hard gewerkt aan het waterbeheer in Brasschaat. Er zijn op verschillende plaatsen retentiebekkens voorzien en de grachten werden terug opengelegd. Deze aanpak heeft geloond. Ze verwijst hierbij met name naar het bekken aan het Bunder. Ook de uitwerking van het gescheiden rioloringsstelsel, voor enerzijds regenweerafvoer en anderzijds droogweerafvoor, draagt hiertoe bij. Zo kan er op piekmomenten veel meer water worden verwerkt. De afkoppelingsgraad is een van de hoogste in Vlaanderen. Er staan nog grote afwateringswerken op til, met name op de Kapelsesteenweg. Daar is nog een gemengde riolering ter hoogte van kerk Donk. Bovendien werd de gracht in de Prinshoeveweg in Ekeren gedicht. De waterdruk is er erg hoog. Dat probleem wordt dus aangepakt met de in 2021 voorziene werken. Er staan nog andere projecten op stapel, onder meer in de Voshollei, de Zegersdreef en de Berrélei. Ook daar gaan we naar een gescheiden riolering. De straatkolken worden twee keer per jaar gereinigd. Recent werd op vraag van Brasschaat een nieuw instrument ontwikkeld en toegepast. Alle kolken worden opgemeten en gemonitord. Hierbij zijn de reinigingsbeurten goed online op te volgen. Ze is overtuigd dat de huidige aanpak heeft geloond en dat daardoor er relatief weinig overlast was.
Raadslid Vanpoucke bedankt de schepen voor het antwoord. Hij merkt op dat soortgelijke regenlast nog zal voorkomen. Hij merkt op dat de brandweer inderdaad in Mariaburg mee werd ingezet. Verder vraagt hij bij de heraanleg van de Kapelsesteenweg de handelaars goed te informeren over de werken.
Raadslid Van Mechelen merkt op dat risico-gevoelige watergebieden een impact hebben op de verzekeringspremie van de inwoners. Hij vraagt of men zicht heeft op eventuele wijzigingen.
Schepen Fonteyn is hier niet van op de hoogte. Er was eerder een studiedag. Er werden geen specifieke risico's in Brasschaat ingekleurd.
Raadslid D. de Kort vindt dit positief voor de burgers. Hij merkt op dat bijvoorbeeld de schrapping van Neervelden als watergevoelig gebied de inwoners de mogelijkheid biedt om een attest op te vragen en zo een daling van de verzekeringspremie te bekomen. Hij raadt het bestuur aan inwoners hierover te informeren.
Beslissing
Neemt kennis van de vraag van raadslid Vanpoucke.
53 Voordracht tot het verlenen van de titel "Ereburger van Brasschaat". Verzending naar gemeenteraad. Principiële goedkeuring. - GOEDGEKEURD
54 Gemeentelijk basisonderwijs. Dadingovereenkomst. - GOEDGEKEURD
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.