Zitting van maandag 25 september 2023

Van 20:00 uur

Locatie raadzaal, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat

 

Overzicht punten

 

1 Gebruik van mobiele camera's op het grondgebied van gemeente Brasschaat. Goedkeuring.

In het besluit van 25 mei 2020 werd de inzet van bodycams door de lokale politie van Brasschaat en Schoten goedgekeurd. Dit besluit, dat de focus legt op één toepassing van een mobiele camera, wenst de korpschef van de Lokale Politie Brasschaat uit te breiden naar het gebruik van zichtbare mobiele camera’s in het algemeen. Dit gebruik omvat, naast bodycams en dashcams, ook het gebruik van drones en andere (toekomstige) oplossingen of technologieën die gebruik maken van  met mobiele camera’s.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

2 Vacantverklaring betrekkingen lokale politie Brasschaat 2023.

De gemeenteraad is bevoegd voor het vacant verklaren van de betrekkingen van het operationeel kader van de lokale politie Brasschaat via mobiliteit.

De gemeenteraad is tevens bevoegd voor het vacant verklaren van de betrekkingen van het administratief en logistiek kader van de lokale politie Brasschaat via mobiliteit.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

3 Fluvius "Licht als Dienst". Inbreng verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen. Goedkeuring aanbod openbare verlichting door de distributienetbeheerder Fluvius Antwerpen en kennisneming bijhorend reglement.

De gemeente Brasschaat neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.

 

Sinds eind 2004 behoren de openbare verlichtingsnetten en -aansluitingen tot de eigendom van de distributienetbeheerders; de steunpunten en verlichtingstoestellen bleven eigendom van de gemeente.

Voor onderhoud, herstelling en investering rekent Fluvius een vergoeding aan kostprijs aan de gemeente.

 

Fluvius stelt thans voor om de huidige steunen en armaturen over te nemen, alsook onderhoud, herstellingen en investeringen op de nemen in de Fluvius-boekhouding. Daardoor wordt de winst van Fluivuis kleiner, maar ook de daarop verschuldige vennootschapsbelasting.  Dat heeft een gunstig effect op het dividend dat jaarlijks wordt uitgekeerd aan de gemeente.

 

Daarnaast staat de gemeente voor grote uitdagingen op het vlak van de openbare verlichting, milieu, energiebesparing, kostenefficiëntie en Smart City. Er is de snelle technologische evolutie op het vlak van de verlichtingstoestellen en hun aansturing. Lokale besturen krijgen tal van mogelijkheden om gegevens te verzamelen waarmee ze hun beleid beter kunnen afstemmen op de behoeften en vragen van hun burgers, het lokale bestuur zelf, de overheid en ondernemingen. Ook heeft Brasschaat zich via de burgemeestersconvenanten geëngageerd tot doelstellingen op het vlak van energie-efficiëntie en CO2-besparing.


Op 31 december 2022 bedroeg het aantal LED-lichtpunten openbare verlichting 1.560 van de 4.402 (35,4 %) lichtpunten.
Bij het huidig tempo zou volledige verledding pas tegen in de tweede helft van de jaren 2030 gerealiseerd worden.

In het voorstel van Fluvius (Licht als Dienst) kan volledige verledding gerealiseerd worden in 2028.

 

Ter zitting zal een toelichting gegeven worden.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

4 Retributie op het leveren en plaatsen van kabelgoottegels.

Dit punt wordt ter zitting toegelicht. De presentatie die erbij hoort wordt later toegevoegd.

 

Om aan de laadbehoefte en de vooropgestelde mobiliteitsdoelstellingen te voldoen heeft het college in zitting van 28 augustus 2023 de voorwaarden en de procedure voor het leveren en plaatsen van kabelgoottegels goedgekeurd.

 

De kabelgoottegel is een tegel met uitsparing en een rubberen afdekking. Deze kabelgoottegels voorkomen struikelgevaar en hinder door laadkabels die tussen de privé gevellaadbox en het elektrische voertuig worden geplaatst.

 

Voor het leveren en plaatsen van kabelgoottegels wordt door het college een retributie voorgesteld van 856 euro per aansluitpunt. Deze retributie wordt jaarlijks geïndexeerd.

 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de retributie vast te stellen en vanaf 1 oktober 2023 toe te passen.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

5 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 28 augustus 2023. Goedkeuring.

Op 28 augustus 2023 was er een zitting van de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

6 Zefier. Goedkeuring agenda en bevestiging mandaat voor de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2023.

De gemeente is vennoot van de de coöperatieve vennootschap (met beperkte aansprakelijkheid) Zefier, met zetel te Koning Albert II-laan 37, 1030 Schaarbeek en geregistreerd bij de Kruispuntbank van Ondernemingen (RPR Brussel, Nederlandstalige afdeling) 0680.832.904 (“Zefier”).

 

De gemeente ontving de uitnodiging via e-mail van 12 juni 2023 tot de buitengewone algemene vergadering van Zefier op 19 december 2023 met de ter beschikking gestelde stukken.

 

In zitting van 28 augustus 2023 werd een besluit opgemaakt en goedgekeurd. Echter zal dit niet door de notaris aanvaard worden omdat omwille van praktische redenen gevraagd wordt een volmacht te verlenen aan de secretaris van Zefier (indien hij verhinderd zou zijn aan een medewerker van advocatenkantoor Stibbe of een medewerker van notariskantoor Berquin).

 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het aangepaste besluit goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

7 Investeringstoelage baseballclub Home of the Braves voor aankoop pitchingmachine. Goedkeuring.

Baseballclub Home of the Braves heeft een pitchingmachine aangekocht. De kostprijs bedraagt 3.512,40 euro en de club vraagt financiële ondersteuning.van de gemeente.

 

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld in te stemmen met een investeringstoelage van 1/3de van de bewezen kosten, met een maximumtoelage van 1.170,80 euro

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

8 Investeringstoelage Aralea voor investeringen kinderboerderij Mikerf. Goedkeuring.

Aralea wenst volgende investeringen uit te voeren voor kinderboederij mikerf :

        renovatie toiletten en aanpassingwerken gevel

        voorzien van schuilmogelijkheden buiten

        renovatie speeltuin met nadruk op welbevinden en beweging

 

De totale kostprijs wordt geraamd op 412.610,00 euro, 2,1 %( 10 procent van 21) niet-recupereerbare btw inbegrepen. De Vlaamse overheid verleent hiervoor investeringssubsidies á rato van 60 %
-aanleg regenwaterput en mestopslag
 

De totale kostprijs wordt geraamd op 26.550,00 euro, 2,1 % (10 procent van 21) niet-recupereerbare btw inbegrepen. De Vlaamse Milieumaatschappij verleent hiervoor een investeringssubsidie van 75 %.

 

Voor de niet subsidieerbare gedeeltes vraagt Aralea volledige tussenkomst van de gemeente.

 

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld in te stemmen met investeringstussenkomsten als volgt:

        toiletten, gevel, schuilmogelijkheden, speeltuin :40% van de bewezen kosten, 2,1 % niet-recupeerbare btw inbegrepen

        regenwaterput en mestopslag 25 % van de bewezen kosten, 2,1 % recupereerbare btw inbegrepen.
De totale toelage bedraagt maximum 171.681,50 euro

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

9 Vaststelling contractmodaliteiten voor opname lening. Goedkeuring.

Voor de financiering van de gemeentelijke investeringsuitgaven 2023 is de opname van een lening van 9.000.000 euro noodzakelijk.


Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld in te stemmen met het ontwerp van contractvoorwaarden, waarin geopteerd wordt voor een lening op 30 jaar, met vaste rentevoet (met mogelijke variant looptijd 25 jaar). Verschillende recente of lopende projecten met lange afschrijvingsduur (Zegersdreef, dr Roosensplein, Ruiterhal, Louis de Winterstadion,..) rechtvaardigen deze lange looptijd van de op te nemen lening.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

10 ELZ Vaccinatiecentrum. Rapportering saldo. Addendum overeenkomst. Goedkeuring.

Met het gemeenteraadsbesluit van 26 april 2021 werd goedkeuring gegeven aan een samenwerkingsovereenkomst tussen 5 gemeenten (Brasschaat, Essen, Kalmthout, Kapellen en Wuustwezel) en de Eerstelijnszone Noorderkempen (ELZ) voor de samenwerking met betrekking tot het Vaccinatiecentrum Noorderkempen.

 

De ELZ Noorderkempen nam de oprichting van een vaccinatiecentrum voor de regio van deze gemeenten op zich; de gemeente Brasschaat werd aangeduid als penhouder.

De financiering van de opstart en uitbating van het Vaccinatiecentrum gebeurde door Vlaanderen op basis van vier enveloppes. De bedragen per enveloppe werden bij verlengingen verhoogd tot onderstaande bedragen:

 

bedragen in euro

subsidie

uitgave

saldo

enveloppe infrastructuur en mobiliteit (via penhouder gemeente Brasschaat)

+ 3.513.450,00

-2.525.322,80

+ 988.127,20

enveloppe vaccinatieteams (via ELZ)

+ 1.829.559,31

-976.780,85

+ 852.778,46

enveloppe programmamanagement (via ELZ)

+ 467.957,43

-306.146,17

+ 161.811,26

 

Vanuit de Eerstelijnszone Noorderkempen werd een eindsaldo gerapporteerd voor de enveloppe infrastructuur met een overschot is van 988.127,20euro (status juni 2023). Het saldo van de infrastructuurenveloppe wordt beschouwd als forfaitair en definitief verworven, zie BVR van 25/03/2022.

Vermits in de samenwerkingsovereenkomst geen afspraak gemaakt werd rond de verdeling bij eventuele overschotten (enkel bij tekorten), worden deze afspraken in een addendum toegevoegd aan de afsprakennota tussen Eerstelijnszone Noorderkempen en de deelnemende gemeentebesturen.

 

Een saldo van 900.000 EUR wordt verdeeld over de deelnemende gemeentebesturen, zie artikel 2. Addendum. Dit wordt verdeeld volgens de bevolkingsaantallen op 1 januari 2023. Dit geeft volgende verdeling

 

Lokaal bestuur

Aantal inwoners 1/1/2023

Toe te wijzen saldo

Brasschaat

38.623

€ 273.592,12

Essen

19.619

€ 138.974,29

Kalmthout

19.430

€ 137.635,48

Kapellen

27.743

€ 196.521,92

Wuustwezel

21.638

€ 153.276,19

TOTAAL

127.053

€ 900.000,00

 

Voorts nemen de gemeentebesturen het engagement op om nog eventueel resterende saldi aan te wenden voor initiatieven rond gezondheid en welzijn. De gemeentebesturen verbinden zich ertoe het restsaldo terug te storten indien de Vlaamse overheid dit alsnog zou terugvorderen. 

 

Het resterend saldo komt aan de vzw Eerstelijnszone Noorderkempen toe. (Art 3 Addendum)

Dit saldo zal in eerste instantie gebruikt worden als er nog uitgaven moeten gebeuren in het kader van de organisatie van het vaccinatiecentrum. Daarnaast neemt de eerstelijnszone het engagement op zich om de toegewezen gelden op te nemen in een bestemd fonds 'projecten geïntegreerde zorg en ondersteuning'. 

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

11 Hockey. Herschikking bezettingsvergoeding 2023-2030. Goedkeuring.

Naar aanleiding van de bouw van het vierde hockeyveld is er met de hockeyclub Mansion of Dragons NV (MOD) / KHC Dragons VZW een overeenkomst opgesteld en werd er een bezettingsvergoeding gefactureerd van 16.220 euro op kwartaalbasis (pré-covid periode).

 

Bij de eerste covidbeslissing werd door de gemeenteraad goedgekeurd om clubs met een lening (en de bezettingsvergoeding werd daarmee gelijkgesteld) een uitstel te verlenen en het contract met die periode te verlengen; dit ging over 4,5 maanden en werd hier omgezet in 2 betaalperiodes.

Bij de tweede covidbeslissing werd goedgekeurd om 3 kwartalen huur uitgesteld en gespreid te betalen over 6 kwartalen, te beginnen vanaf kwartaal 1 - 2022.

Met het collegebesluit van 27 juni 2022 werd op verzoek van Hockey club een herziening van de afbetaling van de bezettingsvergoeding doorgevoerd, met verschuivingen binnen de huidige legislatuur.

Per 8 september 2023 staan de vorderingen van twee eerste kwartalen 2023 open voor een totaal bedrag van 43.560 euro.

 

Vanuit het MOD-bestuur werd de voorbije maanden de vraag gesteld voor een nieuwe herstructurering van de bezettingsvergoedingen met verlenging van de periode tot 2032 en geen betalingen in 2023, stijgende naar hogere betalingen in de latere jaren, wanneer andere leninglasten voor NV MOD wegvallen en er onder andere ook een verdere herstructurering van de loonkosten binnen de VZW is doorgevoerd.

 

De NV MOD is van oordeel dat het kunstgrasveld nog tot begin jaren '30 bespeeld kan worden.

Voorstel bijgestuurd betalingsplan september 2023:

* 2023-2024-2025: 10.000 euro per kwartaal - 40.000euro/jaar

* 2026-2027-2028-2029: 12.500 euro per kwartaal - 50.000euro/jaar

* 2030: 2 kwartalen 12.500euro + 1 kwartaal 6.500euro - 31.500/jaar

 

Gezien het effect van de terugbetaling over de legislatuur heen gaat en er een direct effect is op de minderontvangsten gedurende de eerstkomende jaren, is het aangewezen om de herziening van de terugbetaling van de bezettingsvergoeding door de gemeenteraad te laten goedkeuren.

 

In bijlage de vergelijking van het huidig lopende betalingsplan, de vraag tot wijziging van NV MOD en het nieuwe betalingsplan.

 

De kasplanning van de VZW KHC en NV MoD wordt medio volgende week toegevoegd.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

12 BBC Opvolgingsrapportering per 30 juni 2023. Kennisneming.

Naar aanleiding van het decreet lokaal bestuur en de BBC wetgeving dient er een opvolgingsrapportering naar de Gemeente/OCMW raden te gebeuren.

 

De huidige rapportering geeft de statusrapportering van de BBC Actieplannen per 30 juni 2023 weer.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de "BBC opvolgingsrapportering per 30 juni 2023".

 

De nodige documenten zijn toegevoegd in bijlage.

Naast deze rapporten dienen ook de wijzigingen en assumpties en financiële risico's meegegeven te worden.

De belangrijkste assumptie met betrekking tot grote ontvangsten (aanvullende personenbelasting, onroerende voorheffing) blijven onder controle. Met betrekking tot grootste exploitatieuitgave: de loonindexering verloopt trager dan geraamd.

Er werd in juni 2023 een budgetcontrole gerapporteerd, waaruit bleek dat de financiële evenwichten behouden bleven.

 

De raad neemt kennis van de rapportering op prioritaire actieplannen/doelstellingen.

 

Technische vragen mogen bezorgd worden aan het secretariaat zodat deze kunnen voorbereid worden.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

13 Noodhulp voor Soedan in kader van het gewapend conflict.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het advies van de GROS om 1.250 euro aan noodhulp te voorzien via het Rode Kruis in kader van de gewapende gevechten in Soedan.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

14 Noodhulp voor Zuid-Kivu in kader van aardverschuivingen en overstromingen. Goedkeuring.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten om 1.250 euro aan noodhulp te voorzien via Caritas in kader van de aardverschuivingen en overstromingen in Zuid-Kivu.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

15 Gemeentelijke parkeerverordening. Definitieve Vaststelling. Goedkeuring.

Op de commissie van 13 juni 2023 werd een toelichting gegeven over de inhoud en de stand van zaken van het dossier. Gezien de afstemming met het studiebureau en het Team Omgevingseffecten was het dossier administratief niet klaar om het dossier te behandelen op de gemeenteraad van augustus 2023.

 

Het team omgevingseffecten heeft op 11 augustus 2023 laten weten dat het instrument niet plan-MER-plechtig is. De MER-screening wordt opgenomen in bijlagen. Op 18 augustus 2023 werd de beslissing gepubliceerd op de website van de gemeente Brasschaat, aangeplakt aan het gemeentehuis, Verhoevenlei 11 te Brasschaat en gepubliceerd in de Brasschaatste Film, editie verschenen op 28 augustus 2023. Er zijn geen standaardformulieren noch vormvereisten voor deze bekendmaking. Er is in de regelgeving ook geen termijn opgelegd voor de duur van deze bekendmaking. Het Team Omgevingseffecten adviseert een termijn van 30 dagen.

 

Aan de gemeenteraad wordt vandaag gevraagd de gewijzigde parkeerverordening definitief vast te stellen. Deze bestaat uit de gewijzigde verordening en haar bijlagen.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

16 Door Verstraetenlei. GIB. Overeenkomst Spelend Leren. Goedkeuring.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan de overeenkomst betreffende het gebruik van twee leslokalen (inclusief gang en sanitair) in het Gemeentelijk Instituut van Brasschaat aan de Door Verstraetenlei te Brasschaat door de vzw 'Spelend Leren', aan de te indexeren basisvergoeding van 1.500,00 euro per jaar.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

17 Vagevuurvelden. Herneming goedkeuring ontwerp ruilakte.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een hernieuwde goedkeuring te hechten aan de ontwerpakte betreffende de ruil van twee kavels ter hoogte van de achteruitgang aan de Vagevuurvelden van school Mater Dei Brasschaat, tussen de gemeente en Donchéstichting Kempen, opgemaakt door notariaat De Decker, Donksesteenweg 33 te Brasschaat, en aan de toevoeging van kavel 2 aan het openbaar domein.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

18 Actieplan Risicobeheersing 2023. Goedkeuring.

Brandweerzone Rand wijst op de wettelijke verplichting dat een actieplan brandveiligheid ter advies

wordt voorgelegd aan de gemeenteraad, waarna het goedgekeurd kan worden door de zoneraad.

Deze verplichting werd bevestigd door de brandweerinspectie.

De directeur Risicobeheersing heeft een ontwerp actieplan Risicobeheersing 2023 opgemaakt en

vraagt zodoende om dit te laten goedkeuren door de verschillende gemeenteraden binnen de zone.

De waarnemend burgemeester, algemeen directeur en de noodplanningscoördinator hebben een eerste

analyse gedaan van het ontwerp actieplan en stellen vast dat dit een basis vormt voor verdere

bespreking met de focus op:

        Concreter maken van de doelstellingen: wat willen we tegen wanneer bereiken en hoe is de rolverdeling hierin

        Actualiseren naar de stand van zaken kwartaal 3 2023

        Omzetten naar het ontwerp actieplan voor 2024

 

Het college van burgemeester en schepenen geeft via besluit de dato 18 september 2023 de opdracht aan de coördinator integrale veiligheid en noodplanning om het actieplan ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad en om in samenspraak met de waarnemend burgemeester en algemeen directeur de verdere besprekingen te faciliteren met de Brandweerzone Rand om het plan inhoudelijk verder te concretiseren voor onze gemeente. Het afschrift van onderhevig besluit wordt aan het dossier van de gemeenteraad toegevoegd.

 

Dit besluit wordt dinsdag 19 september 2023 toegevoegd.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023
Overzicht punten

 

19 Mondelinge vraag van Bob Geysen over de rattenplaag voor de gemeenteraad.

Op 15 september 2023 stuurde Bob Geysen, namens CD&V, een mondelinge vraag over de rattenplaag.

 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de vraag.

 

Publicatiedatum: 15/09/2023