Meeting.burger Brasschaat

Overzicht punten

1 Kwartaalrapportering van het 1ste kwartaal 2021. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

De korpschef geeft aan dat ze reeds verschillende vragen heeft door gekregen, o.a. van raadslid Hermans en van raadslid Niels de Kort. Ze zal starten met deze te behandelen.

De korpschef zal de antwoorden schriftelijk aan raadslid Hermans bezorgen, maar degene die ze in het vet had gezet, zal ze mondeling toelichten.

Als eerste geeft de korpschef graag toelichting bij de vraag omtrent het intra-familiaal geweld. Raadslid Hermans stelt het dramatisch hoog cijfer van 36 pv’s vast. Ze wil graag weten of daar soms ook dezelfde personen bij zitten die meermaals een pv ontvingen of waren dat telkens andere personen? Ze wil ook graag weten of men het vermoeden heeft at dit steeds op dezelfde momenten / tijdstippen gebeurde.

De korpschef licht toe dat wanneer men kijkt naar de cijfers van de voorgaande jaren dat de cijfers dan lager liggen dan het 1e en het 2e kwartaal van vorig jaar. Elk feit is er volgens haar wel zeker eentje te veel. Het gaat over 36 pv’s die betrekking hebben op 34 verschillende adressen. Er zijn 2 gezinnen die er 2 keer in voorkomen. Dit is louter een vergelijking binnen hetzelfde kwartaal. Er zijn meerdere gezinnen waar ze meerdere keren moeten tussen komen. De feiten waarvan de politie kennis neemt, doen zich voornamelijk voor in het weekend en ’s avonds. Dit is veel meer dan overdag en in de week.

Raadslid Hermans licht toe dat ze het moeilijk vindt om de cijfers te interpreteren als de vorige kwartalen niet mee vermeld worden. Op deze manier zou men beter kunnen vergelijken. Ze vraagt of het mogelijk is om dit in de toekomst mee op te nemen? Dit werd vanuit haar fractie in het verleden ook gevraagd.

De korpschef licht toe dat ze steeds de kwartalen van het lopende jaar geven. Vanaf volgend kwartaal kan ze dus al vergelijken. Ze heeft ook steeds het jaarverslag bij haar om te kunnen vergelijken. Ze probeert het kwartaalrapport steeds zo beperkt mogelijk te houden. Steeds de cijfers van de voorgaande jaren gaan opzoeken, ziet ze zelf niet als een meerwaarde. Het wordt nagekeken maar het wordt niet mee opgenomen in elk kwartaalverslag.

Raadslid Hermans vraagt aan de korpschef of het dan mogelijk is om één keer per jaar het jaarverslag te bezorgen aan de raadsleden die erom vragen?

De korpschef en waarnemend burgemeester Cools bevestigen dat dit jaarverslag steeds bezorgd wordt aan de raadsleden.

De hoge cijfers met betrekking tot hinderlijk parkeren waarnaar raadslid Hermans verwijst, heeft de korpschef ook vergeleken met vorig jaar. Dit zijn niet bepaald hogere cijfers. Dit is volgens haar in functie van het aantal foutparkeerders, maar ook in functie van de medewerkers en de technische middelen. Dit gebeurd met een soort van handheld en die hebben er ook een tijdje tussenuit gelegen. Daardoor werden er ook een korte tijd iets minder pv’s opgesteld. Dit was gelukkig van korte duur.

De korpschef licht ook toe dat het hoogste aantal snelheidsovertreders (30%) binnen de schoolomgevingen blijven. Ondanks alle inspanningen is dit keer op keer een spijtige vaststelling. Zowel de politie als het bestuur doen heel veel preventief (VIB campagne, preventiefilmpje, info op sociale media,..). Afgelopen kwartaal werd er al veel meer geflitst. Dit moet steeds binnen bepaalde uren wanneer de zone-30 van toepassing is. Het aantal uren werd verhoogd en het is ook de intentie van de politie om dit te blijven doen. Het effect van flitspalen en flitswagens blijft niet bestaan, dit is maar heel tijdelijk meestal.

De korpschef geeft nog een stand van zaken mee met betrekking tot flitspalen in de Brechtsebaan en de Pauwelslei. Zoals ze in het verleden ook al aangaf heeft men verschillende flitspalen, maar ze hebben maar 1 flitscamera die roterend ingezet wordt. Dit gebeurd meestal per maand. Dit zorgt er wel voor dat er door bepaalde palen niet geflitst wordt in bepaalde maanden of kwartalen. Dit is de verklaring waarom er niet altijd cijfers zijn.

De korpschef geeft toelichting bij de herijking van de trajectcontrole en wat de rol van PZ Voorkempen hierin is. Het probleem van de herijking gaat over die van onze eigen trajectcontrole, nl. die van de Sint Jobsesteenweg. Het herijking op de site is gebeurd, maar nu moet nog de server herijkt worden. De korpschef verwacht dat deze begin mei terug operationeel zal zijn.

Bij de alcoholcontroles werd het cijfer niet behaald dit kwartaal. Dit kwam voornamelijk door de inzet van de interventiedienst. De verkeersdienst heeft zijn beoogde cijfers wel behaald. De interventiedienst heeft dit niet behaald omdat ze vaak ingezet werden voor andere opdrachten. Deze opdrachten moeten vaak tijdens de nacht gebeuren. Gezien de avondklok hebben zij veel andere zaken gedaan dan de alcoholcontroles. Bij de drugscontroles is ongeveer 80% van de gecontroleerden positief. Dit is een hoog cijfer. De korpschef geeft wel mee dat er altijd eerst een controle gebeurd van een aantal visuele kenmerken. Daardoor is dit een veel selectievere controle dan een alcoholcontrole. Op dit moment overwegen ze geen extra acties omdat ze al een groot aantal drugcontroles uitvoeren in de Provincie. De politie probeert hun capaciteit te verspreiden over hun verschillende doelstellingen.

De korpschef geeft graag ook nog toelichting bij het feit dat men kan weigeren om een drugtest te laten afnemen. Het weigeren van een drug- of alcoholtest doe je niet zomaar, hier hangen effectief ook gevolgen aan vast. Hier hangen zware straffen aan vast. De politie neemt ook steeds een visuele test af, behalve bij verkeersongevallen. Bij verkeersongevallen is het altijd een test.

De korpschef geeft toelichting bij het aantal verkeersongevallen. Dit is moeilijk te vergelijken, maar elk verkeersongeval is er één teveel. Ze merkt wel op dat het aantal ongevallen met stoffelijke schade blijft toenemen. Dit geeft aan dat ze toch moeten blijven inzetten op verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid.

De korpschef licht toe dat de controle bij inname openbare ruimte hoog licht, maar ze merkt op dat raadslid Hermans toch nog vraagt om meer preventief op te treden. Er wordt zeker preventief opgetreden. Op 139 controles waren er 91 in orde of was er een beperkte waarschuwing. De politie gaat pas echt over tot het geven van een boete wanneer er problemen zijn waarbij de veiligheid van de zwakke weggebruikers in het gedrang komt.

De korpschef geeft aan dat ze vermoed dat dit de vragen waren die raadslid Hermans had aangegeven in het vet.

Raadslid Hermans vraagt nog een korte toelichting over het zinloos geweld bij jongeren.

De korpschef geeft mee dat er hieromtrent ook een mondelinge vraag is gekomen van raadslid Van Aperen. Ze stelt voor om dit zo dadelijk te behandelen.

De korpschef had ook nog een aantal vragen gekregen van raadslid Niels de Kort. De eerste vraag ging over de Essensteenweg. Er werd een tijdelijk verkeerslicht geplaatst aan de Vliegveldlaan om via daar naar het vaccinatiecentrum te gaan. Deze verkeerslichten worden aangekondigd door de nodige verkeersborden. Deze lichten zitten continu in een groene fase tenzij er door de fietsers op de drukknop wordt geduwd bij de oversteek ofwel worden de voertuigen vanop de Vliegveldlaan gedetecteerd. Vervolgens gaat het dan tussen 20 en 60 seconden groen worden. In de eerste weken was het verkeerslicht een grote verrassing. De politie heeft tot op heden geen opmerkingen gekregen over het plaatsen van deze lichten. Er waren ook geen meldingen of geregistreerde ongevallen op deze locatie. Het verkeerslicht staat in het ANPR-traject. Het traject werd hiervoor niet aangepast omdat dit niet gaat. Deze situatie is vergelijkbaar met de trajectcontrole op de Sint Jobsesteenweg. Wanneer je voor het verkeerslicht staat, daalt gewoon uw gemiddelde snelheid. Ondanks de verkeerslichten zijn er op beide trajecten toch nog overtreders.

In het kader van veilig woon-werk verkeer wordt er gebruik gemaakt van de oversteekplaats Essensteenweg – Vliegveldlaan. Dit wordt volgens raadslid Niels de Kort zeker geapprecieerd door de zwakke weggebruikers. Hij wil graag weten of er tellingen zijn met betrekking tot het aantal zwakke weggebruikers die gebruik maken van deze oversteek. De korpschef licht toe dat het verkeerslicht voor hen een grote meerwaarde is. Ze geeft ook nog mee dat dit tevens ook een fietsenknooppunt is. Er zijn tot op vandaag nog geen tellingen gebeurd, dit gelet op de bijzondere situatie van het vaccinatiecentrum. Het tellen van voetgangers of fietsers wordt volgens haar ook niet gedaan.

Raadslid Niels de Kort bedankt de korpschef om hierop te antwoorden. Zijn ervaring met betrekking tot het verkeerslicht op de Essensteenweg is dat dit toch regelmatig op rood springt. Hij begrijpt dat het systeem van de ANPR moeilijk is af te stemmen maar het gevolg zal volgens hem wel zijn dat er veel minder overtredingen worden vastgesteld. Het zal veel moeilijker worden om overtredingen vast te stellen. Wanneer je voorbij het licht optrekt, zal men waarschijnlijk nog onder de 70km/u blijven. Hij begrijpt de technische moeilijkheden, maar hij vraagt aan de korpschef om dit misschien wel mee op te nemen als aandachtspunt. Hij vraagt of het mogelijk is om daar eventueel soms een mobiele controle te doen? Op deze manier blijft de doelstelling die ANPR heeft toch behouden gedurende de komende maanden. Een snelheidsbord zou volgens hem eventueel ook een mogelijkheid zijn.

De korpschef geeft mee dat dit effectief niet kan via ANPR, maar het zou wel kunnen met een flitsauto. Ze geeft het door als aandachtspunt. Ze zullen hier een oogje in het zeil houden.

De korpschef geeft ook nog toelichting bij de vraag van raadslid Niels de Kort omtrent de elektrische wagens. Er zijn meer en meer plaatsen voorzien voor elektrische voertuigen. In het laatste kwartaal heeft de politie 18 overtredingen vastgesteld hieromtrent. Je mag enkel op deze parkeerplaatsen parkeren wanneer je een elektrisch- of een hybridevoertuig hebt. Het feit dat je aan het opladen bent of niet kan je niet opleggen. Er is ook geen tijdslimiet. In die zin werd recent ook het reglement aangepast. Er wordt door de politie specifiek toezicht gehouden op deze plaatsen, maar het aantal vaststelling is beperkt. De gemeenschapswachten zijn ook bevoegd om hier vaststellingen te doen. Er werd met hen afgesproken dat zij enkel optreden wanneer inbreuken gepaard gaan met gevaar voor de zwakke weggebruiker voor de plaatsen voor mindervaliden.

Raadslid Niels de Kort geeft nog mee dat hij 18 overtredingen wel veel vindt. Hij gaat deze vraag niet elke keer opnieuw stellen, maar hij vermoed wel dat dit een groeiend aandachtsprobleem zal zijn. Men stimuleert het elektrisch rijden, dus de druk op deze parkeerplaatsen zal alleen maar groter worden volgens hem.

De korpschef licht toe dat het een complexe regelgeving is. Elektrische voertuigen mogen er parkeren maar ze moeten niet aan het laden zijn. Dit is niet altijd bij de mensen gekend, wat mogelijks voor onbegrip kan zorgen.

Als laatste geeft de korpschef toelichting bij zijn vraag met betrekking tot de omleiding op de Hoogboomsteenweg / Hoge Kaart om naar het vaccinatiecentrum te rijden. Dit is volgens raadslid Niels de Kort een gevaarlijke situatie voor schoolgaande fietsers op de Hoogboomsteenweg. Zeker omdat dit een dubbel richting fietspad is. De politie heeft hier tot op heden nog geen specifieke toezichten uitgevoerd. Ze proberen de schooltoezichten maximaal te spreiden, maar gezien de situatie zullen ze ook hier tijdens de spits toezicht houden. Dit zal meegenomen worden in de onderverdeling.

Raadslid Niels de Kort dankt de korpschef voor dit antwoord. Hij vindt het enerzijds positief maar anderzijds vindt hij het jammer dat deze omleiding niet direct werd opgestart. Hij wil graag nog weten of men elke ochtend toezicht zal houden of dat dit eerder sporadisch zal zijn?

De korpschef licht toe dat er 25 scholen zijn waar ze schooltoezicht moeten organiseren. Ook de verkeersveilige routes proberen ze hierin mee te nemen. Er zijn elke ochtend 2-3 ploegen die toezicht houden en dit wordt verdeeld. Bij het begin van elke maand wordt hiervoor een schema opgemaakt om zo een minimum aan toezicht te kunnen doen. Daarom is het niet mogelijk om dagelijks iemand in te zetten ter hoogte van de Hoogboomsteenweg / Hoge Kaart. Deze vraag is niet bol te werken voor de politie.

Raadslid Niels de Kort heeft alle begrip voor de praktische mogelijkheden die de politie heeft. De verzakking op de Lage Kaart was niet te voorzien, maar zoals de mobiliteitsdeskundige al eens toelichtte is de situatie wanneer je nu de Hoge Kaart uitkomt gevaarlijk. Door de omleiding is het tijdelijk een heel gevaarlijk punt geworden volgens hem. Hij vindt het verantwoord dat daar tijdelijk maximaal voorzorgen worden genomen.

De korpschef geeft mee dat ze het zal bekijken, maar er liggen zo nog verschillende vragen. Ze rijdt er zelf ook elke dag langs en bevestigt dat het momenteel een heel druk punt is. Ze zal dit bespreken met de burgemeester want dit zou dan wel willen zeggen dat er andere schoolroutes niet bedient worden.

Waarnemend burgemeester Cools bevestigt dat de politie aandacht moet geven op veel verschillende punten. Ze proberen dit zo maximaal mogelijk te spreiden maar ze zullen extra aandacht geven aan het kruispunt Hoogboomsteenweg / Hoge Kaart. In de periode van de omleiding moet het mogelijk zijn volgens hem om hier verhoogd toezicht te doen.

De korpschef noteert dit en raadslid Niels de Kort bedankt beide voor hun antwoorden. Hij heeft er alle vertrouwen in dat de politie hier een goed evenwicht in zal vinden.

Raadslid Eeman vraagt aan de korpschef een korte toelichting / evaluatie met betrekking tot het gebruik van de bodycams. Hij wil ook graag weten of het al voorgevallen is dat men effectief beelden kon gebruiken nadien?

De korpschef licht toe dat ze een evaluatiemoment voorzien tijdens de commissie veiligheid in juni. Ze hoopt dat hij nog tot dan kan wachten en dan kan ze een aantal concrete voorbeelden geven.

Raadslid Eeman dankt de korpschef voor het antwoord, hij zal geduldig zijn.

Raadslid Vanpoucke heeft een vraag met betrekking tot de corona-opvolging en de taken die de politie hieromtrent krijgt om dit te garanderen. Hij wil graag weten of er veel incidenten zijn geweest? Hij wil graag ook weten of de politie hun werk behoorlijk heeft kunnen doen of dat zij toch hinder ondervinden omwille van bepaalde zaken? Graag dus een evolutie van de handhaving van de coronaregels.

De korpschef licht toe dat in de dagelijkse werking het toezicht op de mondmaskerplicht op de Bredabaan is opgenomen, dit is ondertussen een stukje van de reguliere werking. Op dat vlak is het redelijk rustig, er zijn geen incidenten meer geweest en er werden hieromtrent geen pv’s meer opgemaakt. Er waren wel nog een aantal tussenkomsten voor lockdown-feestjes. Deze waren beperkt maar er zijn toch een aantal hardleerse mensen. Naar aanleiding van de opening van de terrassen op 8 mei 2021 zal de politie elke dag een extra ploeg voorzien tot iets na de sluitingsuren. Ze verwachten dat er meer interventies zullen zijn en daar proberen ze op in te spelen. De politie heeft recent wel een nieuwe opdracht gekregen, nl. controle op quarantaine en testing wanneer mensen uit het buitenland komen. Dit ligt in eerste instantie bij de gemeente maar wanneer men moeilijk in contact kan komen met deze mensen zal de politie tussen komen. Bij positieve vaststellingen zal de politie een proces-verbaal opmaken. Dit is iets nieuw dat nog maar pas op de rails staat. Verder is het qua incidenten rustig. Er was 1 incident waar de korpschef reeds meldingen van gemaakt had en daar heeft de zone zich burgerlijke partij gesteld. Momenteel is het dus rustig, maar de korpschef is wel benieuwd wat 8 mei gaat brengen.

Raadslid Vanpoucke wil de korpschef bedanken voor het uitstekende werk van de politie.

Raadslid Brughmans vraag aan Voorzitter Versompel om felicitaties van de gemeenteraad over te brengen aan de korpsen van de brandweerzone en de politiekorpsen voor de manier waarop zij de afgelopen dagen het incident op het Schietveld hebben aangepakt. Hij wil graag van de korpschef weten of er specifieke meldingen zijn vanuit het politiekorps Brasschaat hieromtrent? Hij vraagt ook of waarnemend burgemeester Cools hieromtrent een toelichting kan geven?

De korpschef licht toe dat de coördinator integrale veiligheid alle leden van de veiligheidscel onmiddellijk heeft geïnformeerd toen de brand ontstond. Ze heeft haar officier bestuur onmiddellijk laten zetelen in de CPOPS in Brecht zelf. Dit met betrekking tot de rampenplanning en voor de mogelijke uitbreiding van het vuur naar Brasschaat. Verder heeft politie Brasschaat hier geen aandeel in gehad. Er zijn wel 3 ploegen die een aantal uren zijn gaan helpen voor de evacuatie.

Waarnemend burgemeester Cools bevestigt dat zowel politie als de brandweer van Brasschaat zich intensief hebben ingezet. De exacte personeelsinzet kan hij niet meegeven. Morgenochtend heeft hij overleg met de kwartiercommandant en zal hij dit zeker navragen. Hij geeft ook nog mee dat de logistieke diensten (D4) ook intensief mee ingezet zijn bij het afzetten van de straten en het beveiligen van het domein met nadarhekken. In naam van het college heeft hij aan alle disciplines (D1,D2,D3,D4,D5) zijn dank overgemaakt. Hij geeft nog mee dat ook onze communicatiedienst uitgebreid heeft meegewerkt bij deze ramp. Het crisiscentrum zelf was gelegen op grondgebied Brecht omdat de brand hoofdzakelijk Brecht en Wuustwezel betrof. Zij hebben ook een wijk en een camping moeten evacueren. Er werd mooi werk geleverd door alle diensten en dat mag zeker gezegd worden. Waarnemend burgemeester dankt raadslid Brughmans voor zijn dank aan de verschillende disciplines, hij zal dit ook zo overbrengen.

Raadslid Brughmans geeft nog graag mee dat de solidariteit tussen de gemeenten heel belangrijk is en hij hoopt dat deze solidariteit blijft spelen bij bijvoorbeeld een inzamelingsactie in kader van natuurbehoud. Hij denk dan terug aan hetgeen gebeurd is bij de Kalmthoutse Heide. Dit is een ander topic, dus hij komt hier later graag nog eens op terug.

Waarnemend Burgemeester Cools geeft nog mee dat er ook hulp gekomen is vanuit brandweerzone Taxandria en vanuit Nederland. Het was heel heftig volgens hem.

Voorzitter Versompel sluit zich aan wat de felicitaties betreft en hij neemt aan dat dit van toepassing is voor de volledige gemeenteraad. Hij noteert het en geeft het door.

Raadslid Pauwels dankt de korpschef voor het uitgebreide rapport. Vroeger werd er volgens hem in het rapport een onderdeel voorzien betreffende “aanrijdingen dieren”. Hij informeert hiernaar omdat hij van het VOC vernam dat er recent een aantal hertjes zijn aangereden. Hij vraagt aan de korpschef of het mogelijk is dat dit terug een plaats krijgt in de kwartaalrapportering?

De korpschef licht toe dat ze ook in de werkgroep “dierenwelzijn” zitten en daar proberen ze over een aantal zaken met betrekking tot dieren te rapporteren. Ze moet bekijken of het mogelijk is om hierover te rapporteren in de kwartaalrapportering omdat dit geen zaken zijn waarvoor pv’s opgemaakt worden. Hierdoor is dit iets dat niet zomaar uit het systeem kan getrokken worden. Het blijft meestal bij gewone meldingen en dit is een grote noemer waar heel veel onder valt. Ze vermoed dat dit dan een manuele zoekopdracht gaat worden. Ze wil zeker eens bekijken of het kan, maar ze heeft er haar twijfels over. Ze spreekt daarom niet direct haar engagement uit. Moest het automatisch kunnen was het zeker geen probleem, maar ze vermoed dat het niet mogelijk is.

Raadslid Pauwels dankt de korpschef om er toch aandacht aan te geven.

Raadslid Van der Schoepen wil graag nog even terugkomen op de brand op het Schietveld. Een brandweerman uit Brasschaat die bij brandweer Antwerpen werkt meldde hem dat brandweer Antwerpen niet werd ingelicht en zij werden niet gevraagd om mee in te springen. Hij wil graag weten van de korpschef of dit klopt?

Waarnemend burgemeester Cools gaat hiernaar informeren. Hij weet wel dat zij als eerste mee gecommuniceerd hebben om ramen en deuren te sluiten, dit nog voor de provinciegouverneur deze communicatie heeft gedaan.

Raadslid Van der Schoepen vermoed dat dit misschien technisch in mekaar steekt en dat ze genoeg mankrachten hebben? Hij wil dit gewoon informatief weten.

Raadslid Van Mechelen geeft mee dat het hem zou verwonderen, want er waren meer dan 240 brandweermannen, o.a. ook zijn zoon van de kazerne in Brecht. Hij dacht dat die vertelde dat er toch ook brandweermannen van Antwerpen aanwezig waren. Er waren ook helikopers vanuit Nederland aanwezig. Er waren ook 51 brandweermannen die ’s nachts aanwezig waren, deze mensen hebben shiften gedaan van 12 uur.

Voorzitter Versompel dankt iedereen voor de tussenkomst bij dit punt en over de brand van vorige week.

Beslissing

Neemt kennis van het kwartaalrapport van het eerste kwartaal 2021van de lokale politie van Brasschaat.

Publicatiedatum: 01/07/2021

Overzicht punten

2 Openstellen van één plaats CALog niveau C. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Op de gemeenteraad van 26 juni 2003 werd goedkeuring gegeven aan de tijdelijke aanpassing van de personeelsformatie van het administratief en logistiek kader waarbij de betrekkingen van assistent niveau C worden geblokkeerd door betrekkingen van bediende, niveau D (uitdovend). In de zitting van de gemeenteraad van 25 mei 2020 werd de personeelsformatie vastgelegd. In deze formatie werden 11 assistenten, niveau C, algemene graad opgenomen. Eén van deze statutaire plaatsen van assistent wordt geblokkeerd door de uitdovende betrekking van bediende, niveau D. Deze bediende, Carine Janssens, werkt volgens het regime van halftijds werken vanaf 50 of 55 jaar. De overige capaciteit wordt ingevuld door contractueel bediende, niveau D, Magda Traets. Contractueel bediende, Magda Traets brengt ter kennis dat zij haar pensioen heeft aangevraagd met ingang van 1 december 2021. Zij is medewerker op de afdeling iQops. Om de continuïteit van de afdeling te verzekeren stelt de korpschef voor om de geblokkeerde plaats van assistent in de volgende mobiliteit reeds open te verklaren georiënteerd naar de afdeling iQops. Hierdoor zou de politiezone tijdelijk in bovental gaan, en dit tot en met de pensionering van statutair bediende Carine Janssens, vermoedelijk in de loop van het jaar 2022.

Juridisch kader

Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, artikel VI.II8 tot VI.II.71.

Koninklijk Besluit van 20 november 2001 tot vaststelling de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.

Koninklijk Besluit van 20 december 2005 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, artikel 25-32.

Ministeriële omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.

Financiële gevolgen

Deze aanwerving wordt gedeeltelijk gecompenseerd door het wegvallen van de wedde a rato van 50% van de contractueel bediende, dewelke neerkomt op ongeveer 23.000 euro op jaarbasis. De gemiddelde loonkost voor een assistent met voltijdse prestaties komt op ongeveer 58.000 per jaar. Deze beweging zal dus nog een meerkost met zich meebrengen van ongeveer 35.000 euro op jaarbasis.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan het voorstel om één assistent, niveau C tijdelijk in bovental aan te werven via mobiliteit.

Publicatiedatum: 01/07/2021

Overzicht punten

16 Toegevoegd punt op vraag van raadslid Rudi Pauwels over het speelbos aan lagere school De Vlinder. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

16Toegevoegd punt op vraag van raadslid Rudi Pauwels over het speelbos aan lagere school De Vlinder.

Punten 16 & 17 werden samen behandeld.

Raadslid Pauwels licht toe dat dit toegevoegd puntt twee luiken bevat en daarom zijn vraag om het te agenderen op het moment dat de korpschef nog aanwezig is.

Luik 1:

In de ochtend van 6 april werd het speelbos aan de lagere school “De Vlinder” aangepakt voor wat men omschreef als een grondige opknapbeurt. In communicatie naar de ouders van de leerlingen en de bewoners van de buurt toe werd in laatste instantie een summier bericht bezorgd. Daar moesten de mensen het volgens hem mee doen.

De timing kon echter tellen, vindt hij. In volle broedseizoen kapt men 10 bomen en haalt men de onderbegroeïing weg.

Volgens raadslid Pauwels negeert men hierbij het soortenbesluit goedgekeurd door het Vlaamse Gewest op 15 mei 2009. Dit besluit gaat over alle van nature in het wild levende vogelsoorten en is o.a. gericht op de vogelrichtlijn en de habitatrichtlijn van de Europese Unie. De bescherming heeft onder meer betrekking op de nesten van onze vogelsoorten. Bij het uitvoeren van werkzaamheden in de periode van 1 maart tot 1 juli moet men zich er van vergewissen dat geen nesten van beschermde vogels beschadigd, weggenomen of vernield kunnen worden. Als nesten in het gedrang komen, dient de uitvoerder de werken uit te voeren in de periode van 1 juli tot 1 maart. Deze wetgeving is tevens gericht op vleermuissoorten die hierdoor bescherming genieten. Men moet zich er van vergewissen dat winter- en zomerverblijfplaatsen niet beschadigd, weggenomen of vernield worden.

Raadslid Pauwels heeft zowel Natuurpunt als Vogelbescherming Vlaanderen in deze geraadpleegd. Beiden spraken hun verwondering en onbegrip uit over de timing van de opknapbeurt in het speelbos.

Luik 2:

Met een aantal mensen waren ze die bewuste ochtend aanwezig. Er bestond een vermoeden dat de wetgeving overtreden werd (cfr. de hierboven aangehaalde wetgeving), en het leek hen een burgerplicht om dat te laten vaststellen. Twee aanwezige personen hebben de politiediensten gebeld met de vraag om ter plaatse te komen. De politie heeft dat ook gedaan en heeft een korte vaststelling uitgevoerd die bestond uit een contact met iemand van de firma die de werken uitvoerde. Tegen de verzoekers voor dit politieoptreden werd door de agent gezegd dat hij geen reden zag om de werken stil te laten leggen en dat hij onmiddellijk met zijn baas ging overleggen wat hier verder moest gebeuren. De twee personen die gebeld hadden, zouden daarvan op de hoogte gebracht worden. Eerst kwam er geen reactie maar ondertussen hebben ze wel een antwoord ontvangen van de inspecteur.

Raadslid Pauwels wil graag weten van het beleid of er voor deze werken rekening werd gehouden met de wet op het soortenbesluit? En zo ja, waaruit blijkt dit? Hij wil ook graag weten door wie deze werken werden betaald. In zijn ogen zou het vreemd zijn dat de gemeente dit betaalt.

Van de korpschef wil hij ook een aantal zaken weten. Wanneer wordt er een PV opgesteld en op welke grond kan men besluiten dit niet te doen?

De wetgeving is duidelijk en de periode wanneer ze van kracht is, staat volgens hem zwart op wit. Hij wil graag weten hoe groot de inbreuk moet zijn om de werken effectief stil te laten leggen?

Raadslid Pauwels heeft volgend voorstel tot besluit :

Vanaf heden het soortenbesluit, goedgekeurd door het Vlaams gewest op 15 mei 2009, te respecteren, enerzijds voor werken uitgevoerd in opdracht van het gemeentebestuur en anderzijds dit voortaan op te nemen in de vergunningen die bestemd zijn voor privé-personen.

Voorzitter Versompel zag dat raadslid Eeman een soortgelijke vraag heeft, dus hij stelt voor dat ook hij zijn vraag eerst stelt om dan over te gaan naar de antwoorden van de schepen en de korpschef.

Raadslid Eeman denkt niet dat zijn vraag rechtstreeks in verbinding staat met de korpschef maar hij zal ze stellen. Begin april vond er een bomenkap plaats in het speelbos van basisschool De Vlinder. Een kapmachtiging hiervoor is in januari 2021 uitgegeven door Agentschap Natuur & Bos voor een periode van 3 jaar. Voorafgaand was er echter ook al een kapmachtiging toegekend van 3 jaar waar niets mee gebeurd is en die uiteindelijk vervallen was.

Raadslid Eeman vindt het opmerkelijk dat er nu wel onmiddellijk en in vol broedseizoen bomen gerooid zijn. De bomen die nu gerooid zijn, komen ook voor in het kapplan van de verkavelingsvergunning scholenproject Kaart. Een vergunning die nog niet is toegekend.

De bewoners van de Hoge Kaart, met aanpalende gronden aan het scholenproject Kaart, zijn enkele dagen voor deze kap op de hoogte gesteld door middel van een brief van de gemeente Brasschaat. De bewoners van de Middelkaart, recht tegenover het privé-bos van De Vlinder, zijn door de gemeente niet aangeschreven. Hij vindt het opmerkelijk dat in dezelfde brief het scholenproject Kaart vernoemd wordt.

Raadslid Eeman wil weten wat de rol is van de gemeente Brasschaat in de kap van dit privé-bos en de link met de verkavelingsvergunning van het scholenproject Kaart, wat vandaag nog niet is goedgekeurd, maar waar nu defacto elementen van zijn uitgevoerd?

Schepen Fonteyn dankt raadslid Pauwels en raadslid Eeman voor hun vragen. Ze zal de eerste vragen proberen te beantwoorden. De korpschef zal haar deel dan voor haar rekening nemen.

Voor de werken in het speelbos De Vlinder werd door het Agentschap Natuur en Bos een kapmachtiging verleend (deze zit nu ook in bijlage in meeting) gebaseerd op de bepalingen van het Bosdecreet van 13 juni 1990 en in overeenstemming met de bepalingen van het Soortenbesluit van 15 mei 2009.

De machtiging werd uitvoerig gemotiveerd met aandacht voor alle aspecten van de aanwezige flora en fauna op het terrein, alle opgenomen voorwaarden moesten nauwgezet worden nageleefd.

Aan de aannemer van het bomenonderhoud, nl. P&S Boomverzorging, werd de duidelijke opdracht meegegeven om visuele controles te doen overeenkomstig artikel 3.10 van de machtiging, alvorens over te gaan tot het rooien van een boom. En van het moment dat de aannemer iets zou vinden, zou hij de werken moeten staken. Dit werd duidelijk vooropgesteld.

Met de schoontijd moest volgens de machtiging geen rekening gehouden worden aangezien de toepassing van de schoontijd niet leidt tot betere bescherming van het ecosysteem.

Op de startdag van de onderhouds- en dunningswerken in het speelbos, dat was op 6 april 2021, heeft de politie 2 telefoontjes gekregen en zijn zij als eerste ter plaatse geweest, dit in functie van bemiddeling, openbare orde en rust. De korpschef zal hier zo dadelijk ook verslag van kunnen uitbrengen. En tevens is Inge Struyven van de dienst planologie ter plaatse geweest voor controle en bevraging van de aannemer. De afspraken werden herhaald en er werd benadrukt te werken overeenkomstig te vergunning.

Op 8 april 2021 waren de werken uitgevoerd en is er opnieuw controle gebeurd. De aannemer heeft bevestigd dat hij niets gevonden heeft overeenkomstig het soortenbesluit bijlage 1.

Het enige nest dat de aannemer in het bos heeft gezien, is dat van een groene halsbandparkiet. Dat is een exoot en dus niet beschermd. Daarnaast wist hij te zeggen dat ook van de overige bomen er wel wat Amerikaanse eiken zijn die eerder in slechte staat verkeren en dus ook beter verwijderd zouden worden, maar dat zal voor later zijn. Het grote gevaar is nu gelukkig geweken en de kinderen kunnen het bos terug gebruiken.

Er is dan ook afgelopen woensdag op 21 april 2021 een officiële inhuldiging geweest van het nieuwe, speelklare bos door school de Vlinder. Er waren enkel blije gezichtjes te merken omdat de kinderen nu, na een onderbreking van een paar jaar, zonder gevaar van vallende takken naar hartenlust konden ravotten in hun bos.

Vervolgens geeft schepen Fonteyn graag toelichting bij de vraag over de vleermuizen.

Eerst en vooral wil ze meegeven dat er enkele maanden geleden al een intensief controlebezoek is gebeurd in het Vlinderbosje door een gezelschap van verschillende instanties: o.a. door Luc Schepers van ANB, afdelingshoofd groen, Inge Struyven van de projectencel en de directie van de Vlinder. Er werd boom per boom bekeken welke omwille van slechte staat en kans op gevaar weg moesten met als resultaat de 10 kruisen op de bomen. En er is ook beslist tot exotenbestrijding van de Amerikaanse vogelkers.

Er is toentertijd ook een inschatting gemaakt door afdelingshoofd groen in samenspraak met gebiedscoördinator van ANB in hoeverre het bos dienst kon doen als foerageergebied voor de vleermuizen.

Op basis van hun expertise werd volgend standpunt ingenomen:

Zowel voor zomer- als winterverblijfplaatsen is het voor vleermuizen van belang dat deze een samenhangend landschappelijk geheel vormen met omliggende foerageergebieden. Het landschap in een straal van 5 tot 10 kilometer rond de verblijfplaats moet een voldoende geleidende structuur hebben voor vleermuizen. Dat houdt in dat de verblijfplaats en de foerageergebieden errond goed verbonden moeten zijn door een netwerk van verbindingsroutes. De meeste vleermuizen gebruiken opgaande landschapeselementen zoals bomenrijen, hagen en houtkanten, dreven en bosranden om zich te verplaatsen tussen de verblijf- en foerageerplaats of tussen verschillende foerageerplaatsen. Ook waterwegen kunnen hiervoor gebruikt worden. Onderbrekingen van meer dan 30 meter kunnen verbindingen ongeschikt maken. Ook verlichting kan versnipperend werken, omdat de meeste soorten bij hun verplaatsing zeer gevoelig zijn aan lichtverstoring.

Natuurlijke elementen die als verblijfplaats worden gebruikt, zijn vooral holtes in bomen die onderdeel zijn van een samenhangend bosgeheel, maar ook in dreven en lanen.

Gekende hotspots van vleermuizen in de buurt zijn het Fort van Brasschaat en domein de Oude Gracht. Geregistreerde waarnemingen van vleermuizen zijn er vooral in het noordelijk deel van de Hoogboomsteenweg en het westelijk deel van de Hoge Kaart.

Het projectgebied van de scholen is eerder een blinde vlek op de ‘vleermuizenkaart’. Momenteel is het ook zo dat de aanwezigheid van halsbandparkieten het stuk bos hebben opgeëist en dit gebruiken als nest- en verblijfplaats.

In het ontwerp van het toekomstig project is er veel aandacht gegaan naar een nieuwe, publieke, groene invulling met vele nieuwe bomen. Zo is er expliciet gekozen voor een substantiële nieuwe bomendreef die dan in de toekomst weer zeer interessant kan zijn als foerageergebied voor vleermuizen.

De inschatting van de groendienst in samenspraak met de gebiedscoördinator ANB was dan ook dat de impact nu eerder beperkt zal zijn en dat er terug een positieve input aan het gebied gegeven wordt met de aanleg van de dreef, die op termijn zal renderen.

Vooraleer schepen Fonteyn het woord aan de politie geeft, antwoord ze nog op de vraag van raadslid Eeman.

De rol van de gemeente beperkt zich tot controle op de aannemer zodat hij de werken uitvoert conform de machtiging en het soortenbesluit. Ook de communicatie neemt de gemeente op zich.

De machtiging is niet door de gemeente aangevraagd, wel door OZCS Noord-Kempen, vertegenwoordigd door Nico Mijnendockx en Van Roey, vertegenwoordigd door Peter Van Gestel. De machtiging werd afgeleverd door ANB.

Schepen Fonteyn licht toe dat dit onderdeel niet tot de verkavelingsvergunning behoort. Het is een onderhouds- en verdunningswerk dat school de Vlinder prioritair wilde laten uitvoeren om het bos snel terug speelklaar te maken. Omwille van veiligheidsredenen was het bos al enkele jaren niet toegankelijk.

Tot slot geeft schepen Fonteyn graag het woord aan de korpschef.

De korpschef geeft toelichting over het feit wanneer men een pv opstelt en wanneer men zou beslissen om dat niet te doen. De politie kan in principe altijd een proces-verbaal opstellen wanneer ze kennis nemen van een misdrijf of wanneer er elementen of vermoedens aanwezig zijn. In het kader van bijzondere wetgeving, o.a. leefmilieu, doen ze altijd beroep op hun partners. Een agent op straat kent strafrecht en bijzondere wetten, maar zaken betreffende ruimte en leefmilieu zijn geen parate kennis voor hen. Dit wordt ook niet van hen verwacht. In het kader van deze dossiers werken ze samen met handhavingspartners die deze expertise wel in huis hebben, in dit geval was dit de gemeente Brasschaat. In dit kader is er ook een handhavingsvisie uitgewerkt, die recentelijk werd toegelicht aan de gemeenteraad. Dit gegeven is ook afgetoetst met het parket en het gewest. In dit kader zal de gemeente en de politie handelen. Dit werd gevalideerd op de zonale veiligheidsraad. In dit geval werd de gemeente ingeschakeld en de politie zorgt dan enkel voor het bewaren van de openbare rust. Samengevat kan de politie een pv opstellen maar in realiteit zullen ze dat enkel doen wanneer de bevoegde diensten (experts) niet beschikbaar / bereikbaar zijn. Ze doen dit dan enkel wanneer het misdrijf op dat moment kan vast gesteld worden en wanneer er onherstelbare schade is tot gevolg. In dit concreet geval heeft de politie op voorhand kennis gekregen van de vergunning en op het moment dat ze gecontacteerd werden, hebben ze dan ook de gemeente gecontacteerd. Inge Struyven is toen onmiddellijk ter plaatse gekomen om nazicht te doen in het kader van de vergunning. De politie kijkt dus na of er een vergunning is maar de verdere opvolging hiervan gebeurd in 99% van de gevallen door de handhavingspartners.

Wanneer werken worden stil gelegd, gaat het over een stakingsbevel. Dit kan de politie mondeling uitvoeren en dat moet dan nadien bekrachtigd worden. Ook in dit geval zullen ze altijd beroep doen op de adviezen van de handhavingspartners. Milieuwetgeving is zeer complex en dat doen ze niet zelf. Ze hoopt dat deze toelichting een beetje duidelijkheid brengt met betrekking tot de rol van de politie in dit verhaal.

Raadslid Pauwels dankt de korpschef voor haar antwoord. Hij heeft begrip voor het werk van de politiediensten. Er was bezorgdheid van een aantal mensen en in hun ogen werden punten 10 en 11 van de machtiging niet nageleefd. Hij geeft mee dat dit het ene woord is tegen het andere. Aan de schepen wil hij meegeven dat hij uiteraard ook blij is met lachende kindergezichten. Hij vindt het wel vreemd dat het bos al 3 jaar niet meer toegankelijk was en dat een voorgaande machtiging vervallen was. Het gaat hem nog altijd over de timing. Men had moeten kunnen wachten tot het broedseizoen voorbij was (1 juli). Vanaf dan had men veilig kunnen kappen zonder de vogels in gevaar te brengen. Het blijft volgens hem een raadsel of alles werd correct werd uitgevoerd. Hij is zelf een aantal uren ter plaatse geweest en hij heeft de gemeentelijke ambtenaar niet gezien. Toen waren er al een aantal bomen gerooid.

Raadslid Eeman vindt het vreemd dat het een kapmachtiging is voor een privé-school en dat de gemeente dan zou tussen komen in de kosten. De kapmachtiging staat onafhankelijk van de verkavelingsprocedure. Normaal zou hij deze vraag niet moeten stellen, maar de aanleiding dat hij dit op de gemeenteraad brengt is dat er de perceptie bestaat dat er een link is met het scholenproject Kaart. Er werd een infobrief vanuit de gemeente verstuurd om omwonenden op de hoogte te brengen van het rooien van bomen in een privé-bos. Dat vindt hij geen gewone situatie. Hij wil weten of de gemeente de omwonenden op de hoogte moet brengen wanneer privé-eigenaar bomen gaan rooien? Hij vermoed van niet.

De brief wordt afgesloten met “heb je nog vragen over het speelbos of over het scholenproject Kaart” neem dan contact op met ons. Wanneer burgers dit lezen is het vanzelfsprekend dat mensen denken dat de bomen gerooid worden in functie van het scholenproject en dat stoot mensen voor de borst volgens hem. Het scholenproject ligt niet sympathiek in de wijk, er waren bijna 1000 bezwaarschriften, en dit gaat ook over het speelbos en de fauna. Mensen willen dit project tegen houden, niet omwille van de scholen, maar omwille van de 103 woongelegenheden. De verkavelingsvergunning van het scholenproject is nog niet rond, dus ook de kapmachtiging die hieraan verbonden is, is nog niet rond volgens hem. Het is niet onlogisch dat mensen gaan denken dat de bomenkap te maken heeft met het project wanneer een info-brief vanuit de gemeente verstuurd wordt. Er werd hierdoor grote verwarring gezaaid volgens raadslid Eeman en dat mag niet de bedoeling zijn.

Voorafgaandelijk had de Vlinder al 3 jaar een kapmachtiging die ze konden uitvoeren. Hij vraagt zich af waarom ze dat niet gedaan hebben? Men had 3 jaar tijd, hij wil graag weten waarom dit dan nu perse tijdens de broedperiode moest? Hij veronderstelt dat het toen toch ook de bedoeling was om het bos veiliger en meer ecologisch te maken. Tijdens de inspraakmomenten kwam vooral het bos te sprake dat moest behouden blijven. Hij vindt het jammere aan een kapmachtiging dat het geen vergunning is. Er is dan geen openbaar onderzoek nodig en zo kan men een stuk van de verkavelingsvergunning omzeilen. Dit is wat er nu gebeurd volgens hem.

Schepen Fonteyn licht toe dat het de rol van de gemeente is om de aannemer te controleren. Ook de communicatie zou voor rekening van de gemeente genomen worden. Ze heeft ook navraag gedaan met betrekking tot een eerdere kapaanvraag, maar daar heeft ze niets van kunnen terugvinden. De infobrief werd bezorgd aan alle omliggende straten omdat de schoolgaande jeugd uit de omliggende straten komt.

Voorzitter Versompel stelt vast dat punt 16 een besluit vraagt. Hij wil dan ook aan alle fracties vragen wat hun standpunt is.

Schepen Fonteyn stelt voor om het besluit eerst nog verder intern te onderzoeken. Ze wil bekijken of het opportuun is om dit mee te nemen in de vergunningen. Ze zou hier nu nog geen uitspraak over doen.

Voorzitter Versompel vraagt aan raadslid Pauwels of hij dit punt wenst aan te houden wat het besluit betreft.

Raadslid Pauwels vindt dit een beetje met een kluitje in het riet gestuurd worden. Hij vraagt zich af wanner hij hier dan verder over gebriefd zal worden? Hij wil graag weten of dit dan terug op de gemeenteraad komt. Hij vreest dat het een stille dood zal sterven op deze manier. Hij verzoekt om het na het intern onderzoek, zeker terug naar voor te brengen en ter stemming voor te brengen.

Voorzitter Versompel suggereert om dit dan op de volgende gemeenteraad terug te vragen.

Schepen Van Honste bevestigt dat ze dit terug zullen bekijken. Ze geeft ook nog mee dat men bij alle vergunningen steeds een natuurtoets doet. Collega Katherine bekijkt het soortenbesluit binnenkort verder en ze zullen hier dan ook zeker verder op terugkomen.

Raadslid Pauwels bevestigt dat het in orde is. Ze volgen het mee verder op.

Beslissing

Feiten en motivering

Op 21 april 2021 ontving het gemeentebestuur de vraag van Rudi Pauwels om namens Brasschaat2012 een punt toe te voegen aan de zitting van 26 april 2021 aangaande het speelbos aan lagere school De Vlinder.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:

• Werd er voor deze werken rekening gehouden met de wet op het soortenbesluit? En zo ja, waaruit blijkt dit?

• Is er grondig nagekeken of er nesten aanwezig waren? Wanneer en door wie gebeurde dat? Is hiervan een rapport en kunnen we dat ter beschikking krijgen?

• Zijn de bomen gecontroleerd op winter- en/of zomerverblijfplaatsen van vleermuizen? Wanneer en door wie gebeurde dat? Is hiervan een rapport en kunnen we dit ter beschikking krijgen?

Aan de korpschef wordt gevraagd:

• Wanneer wordt een PV opgesteld en op welke grond kan men besluiten dit niet te doen?

• De wetgeving is duidelijk, de periode wanneer ze van kracht is, staat zwart op wit. Hoe groot moet de inbreuk zijn om effectief de werken te laten stil leggen?

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld:

Om vanaf heden het soortenbesluit, goedgekeurd door het Vlaams gewest op 15 mei 2009, te respecteren, enerzijds voor werken uitgevoerd in opdracht van het gemeentebestuur en anderzijds dit voortaan op te nemen in de vergunningen die bestemd zijn voor privé-personen.

Juridisch kader

Artikel 21 van het decreet lokaal bestuur.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- neemt kennis van het antwoord van het CBS dat ze de toepassing van het soortenbesluit in het vergunningsproces zullen onderzoeken en hierover zullen rapporteren aan de GR

Publicatiedatum: 01/07/2021

Overzicht punten

17 Mondelinge vraag van Rob Eeman over de bomenkap van het speelbos De Vlinder voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN