1 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 31 augustus 2026. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Op 31 augustus 2026 vond er een zitting van de gemeenteraad plaats. De gemeenteraad dient de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.

Juridisch kader

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 31 augustus 2026 worden goedgekeurd.

2 Academie Noord. Aanpassing academiereglement met ingang van 1 oktober 2026. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met het besluit van 20 oktober 2025 werd het academiereglement van Academie Noord goedgekeurd.

Het academiereglement regelt de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de leerlingen en/of de personen die het ouderlijk gezag uitoefenen.

Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het academiereglement aan te passen.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Het decreet deeltijds kunstonderwijs zoals goedgekeurd door het Vlaams parlement in zitting van 28 februari 2018.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het academiereglement van Academie Noord, zoals voorzien in bijlage, wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 oktober 2026.

3 Gemeentelijke academie voor muziek en woord. Aanpassing academiereglement met ingang van 1 oktober 2026. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met het besluit van 20 oktober 2025 werd het academiereglement van de gemeentelijke academie voor muziek en woord goedgekeurd.

Het academiereglement regelt de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de leerlingen en/of de personen die het ouderlijk gezag uitoefenen.

Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het academiereglement aan te passen.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Het decreet deeltijds kunstonderwijs zoals goedgekeurd door het Vlaams parlement in zitting van 28 februari 2018.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het academiereglement van de gemeentelijke academie voor muziek en woord, zoals voorzien in bijlage, wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 oktober 2026.

4 Retributie voor afgifte van identiteitsdocumenten en het uitvoeren van opzoekwerk. Wijziging vanaf 1 oktober 2026. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Het besluit van de gemeenteraad van 29 januari 2024 houdende goedkeuring van de retributie voor afgifte van identiteitsdocumenten en het uitvoeren van opzoekwerk.

De Dienst Vreemdelingenzaken moderniseert het attest van immatriculatie (AI). Vanaf 28 september 2026 zal een nieuw model geleidelijk aan in omloop worden gebracht. Deze modernisering heeft voornamelijk tot doel:

• de veiligheid van het document te versterken;

• het document beter te beschermen tegen vervalsing;

• het administratief beheer van het document, zowel voor de gemeenten als voor de Dienst Vreemdelingenzaken, te vereenvoudigen.

De basiskostprijs die het lokaal bestuur moet doorstorten naar de FOD Binnenlandse zaken bedraagt 11 euro. De gemeentelijke retributie dient wettelijk verplicht gelijk te zijn aan de retributie voor het afleveren van een identiteitskaart voor Belgische onderdanen.

Het voorstel van het college om bovenop de federale kost een gemeentelijke retributie toe te passen.

Het is financieel aangewezen om met ingang van 1 oktober 2026 deze wijziging toe te passen.

Juridisch kader

Het ministerieel besluit van 15 maart 2013 en latere wijzigingen tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen.

Het koninklijk besluit van 23 maart 1998 en latere wijzigingen betreffende het rijbewijs.

Het koninklijk besluit van 5 maart 2017 tot bepaling van de verblijfsvergunningen waarvoor de gemeenten retributies kunnen innen voor het vernieuwen, verlengen of vervangen ervan en tot bepaling van het maximumbedrag bedoeld in artikel 2, § 2, van de wet van 14 maart 1968 tot ophefing van de wetten betreffende de verblijfsbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953.

Algemene instructies betreffende de elektronische vreemdelingenkaarten en attesten van immatriculatie. Versie van 28 september 2026.

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.

Financiële gevolgen

De opbrengst is afhankelijk van het aantal gevraagde en afgeleverde documenten.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Met ingang van 1 oktober 2026 en voor een onbepaalde duur worden voor het afleveren van identiteitsdocumenten en voor het uitvoeren van opzoekwerk volgende retributies geheven:

1. op de afgifte van elektronische identiteitskaarten en elektronische vreemdelingenkaarten : 6,50 euro  verhoogd met de kostprijs aangerekend door de federale overheid.

2. op de afgifte van elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de 12 jaar (kids-ID): 2,00 euro  verhoogd met de kostprijs aangerekend door de federale overheid.

3.  op de afgifte van elektronische identiteitskaarten en elektronische vreemdelingenkaarten volgens een spoedprocedure: 16,00 euro  verhoogd met de kostprijs aangerekend door de federale overheid volgens de gekozen spoedprocedure

4. op de afgifte van elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de 12 jaar (kids-ID) volgens een spoedprocedure: 2,00 euro  verhoogd met de kostprijs aangerekend door de federale overheid volgens de gekozen spoedprocedure

5.  op de afgifte van nieuwe certificaatcodes voor bestaande elektronische identiteitskaarten, elektronische vreemdelingenkaarten en elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de 12 jaar (kids-ID): 2,40 euro

6a. op de afgifte van een attest van immatriculatie voor een meerderjarige: 6,50 euro verhoogd met de kostprijs aangerekend door de federale overheid

6b. op de afgifte van een attest van immatriculatie voor een minderjarige: 2 euro verhoogd met de kostprijs aangerekend door de federale overheid

7. het vernieuwen, verlengen of vervangen van het bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister - tijdelijk verblijf, de zogenaamde elektronische A-kaart:

●        50 euro voor personen ouder dan 18 jaar

●        gratis voor personen jonger dan 18 jaar

●        gratis ter vervanging omwille van een technisch defect dat niet het gevolg is van oneigenlijk gebruik

8. op de afgifte van een elektronische verblijfsdocument voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar: 2,00 euro;

9. op de afgifte van paspoorten en reisdocumenten voor niet Belgen:

10,70 euro voor een nieuw paspoort of reisdocument voor niet Belgen, verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid;

Geen gemeentelijke retributie voor kinderen onder de 18 jaar.

10. op de afgifte van paspoorten en reisdocumenten voor niet Belgen volgens een spoedprocedure:

16,00 euro voor een nieuw paspoort of reisdocument voor niet Belgen, verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid;

Geen gemeentelijke retributie voor kinderen onder de 18 jaar.

11. op de afgifte van elektronische rijbewijzen (bankkaartmodel):

6,50 euro verhoogd met de kostprijs aangerekend door de federale overheid

12. op de afgifte van internationale rijbewijzen:

6,50 euro verhoogd met de kostprijs aangerekend door de federale overheid

13. afgifte van statistische gegevens opgemaakt aan de hand van de bevolkingsregisters en/of het vreemdelingenregister, de registers van de burgerlijke stand: 26,80 euro per 30 minuten, te rekenen vanaf ieder begonnen half uur.

14. genealogische opzoekingen in het bevolkingsregister: 26,80 euro per 30 minuten, te rekenen vanaf ieder begonnen half uur.

Art.2.- De retributie is verschuldigd door de aanvrager.

Art.3.- De retributie wordt betaald bij de aanvraag en/of bij de aflevering van het gevraagde.

Art.4.- Zijn van de retributie vrijgesteld:

1. de stukken afgeleverd aan openbare besturen, openbare instellingen en rechterlijke overheden, voor zover het gaat om bestuurlijke doeleinden

2. de ingevolge wetsbepalingen kosteloos te verstrekken stukken

3. de afgifte van stukken welke krachtens een wet, een KB of een overheidsverordening reeds aan de betaling van een recht ten behoeve van de gemeente onderworpen is. Uitzondering wordt gemaakt voor de rechten welke de met het afgeven van paspoorten en reisdocumenten voor niet-Belgen belaste gemeenten ambtshalve toekomen en waarvan sprake is in de tarieven, gevoegd bij de wet op de consulaire- en kanselarijrechten

4. de geldigverklaring van aanvraagformulieren voor vermindering op biljetten van de NMBS, De Lijn en de openbare autobusdiensten

5. stukken afgeleverd aan eenieder die deze nodig heeft om een tewerkstelling te bekomen, te kunnen solliciteren of om deel te nemen aan examens of proeven met het oog op eventuele aanwerving

Art.5.- De particulieren en de private instellingen die wensen dat de gevraagde administratieve bescheiden hun per post zouden toegezonden worden, dienen het bedrag van de verzendingskosten vooraf aan de betrokken dienst over te maken, zelfs indien de afgifte van de te verstrekken stukken kosteloos is.

Art.6.- Artikel 177 van het decreet Lokaal Bestuur voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij betwisting kan het gemeentebestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.

Art.7.- De retributies worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd. Deze indexering gebeurt via de gezondheidsindex van de maand november voorafgaand aan het nieuwe jaar, met afronding tot 1 cijfer na de komma. Als basis van de bovenstaande tarieven wordt de gezondheidsindex van november 2025 gebruikt.

De retributies van artikel 1 onder de punten 2, 4, 6b, 7 en 8 worden niet geïndexeerd.

Art.8.- Het gemeenteraadsbesluit van 29 januari 2024 houdende goedkeuring van de retributie voor afgifte van identiteitsdocumenten en het uitvoeren van opzoekwerk wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van onderhavig besluit.

5 BBC Opvolgingsrapportering per 30 juni 2026. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Beslissing

Feiten en motivering

Naar aanleiding van het decreet lokaal bestuur en de BBC wetgeving dient er een opvolgingsrapportering naar de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn te gebeuren.

De huidige rapportering geeft de statusrapportering van de BBC Actieplannen per 30 juni 2026 weer.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de "BBC opvolgingsrapportering per 30 juni 2026".

De nodige documenten zijn toegevoegd in bijlage.

Naast deze rapporten dienen ook de wijzigingen en assumpties en financiële risico's meegegeven te worden. Mogelijke wijzigingen in de assumpties en financiële risico's worden opgenomen in de volgende aanpassing van het meerjarenplan.

De raad neemt kennis van de rapportering op prioritaire actieplannen / doelstellingen.

Juridisch kader

Decreet Lokaal bestuur-Art. 263. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd. Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.

De raad neemt kennis van de BBC rapportering per 30 juni 2026.

6 Schenking Vrijwillige brandweer Tarija-Brasschaat. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Tijdens onder meer de zomeravonden in 2024 (gedurende de Boliviaanse maand) werd geld ingezameld om te schenken aan de vrijwillige brandweer Tarija-Brasschaat, het eerste project van de stedenband.

Het brandweerkorps is vandaag de dag nog steeds actief rond brandpreventie en -bestrijding. Zo ook tijdens de meest recente bosbranden in Reserva Biológica Cordillera de Sama, de belangrijkste waterreserve van onder meer de stad Tarija.

In afwachting van een werkbezoek, is het geld hier in Brasschaat bewaard gebleven. Nu de volledige stedenbandwerking wordt stopgezet en er dus ook geen bezoek meer zal plaatsvinden, wordt goedkeuring gevraagd om de schenking via een internationale overschrijving over te maken aan de vrijwillige brandweer Tarija-Brasschaat.

Juridisch kader

MJP 2026-2031

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad geeft goedkeuring om het ingezamelde bedrag van 988 euro via een overschrijving te schenken aan de vrijwillige brandweer Tarija-Brasschaat.

7 Mikseheide. De Philippen Aard. Overdracht wegbedding. Goedkeuring akte grondafstand bij sterkmaking. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 26 mei 2011 werd het RUP Mikseheide definitief goedgekeurd door de gemeenteraad. In

uitwerking van dit RUP werd een onteigeningsplan door Geomodus cvba opgemaakt voor overdracht van de delen van percelen in privaat eigendom die zich in de wegbedding bevinden. Om deze situatie juridisch recht te zetten, werd het proces opgestart waarbij aan de betreffende eigenaars een verbintenis tot overdracht werd voorgelegd, die heden als basis voor opmaak van de akte tot overdracht gelden.

In zitting van 23 mei 2011 heeft het college van burgemeester en schepenen haar principiële

goedkeuring verleend met betrekking tot de verbintenissen tussen de gemeente Brasschaat en

eigenaars in het kader van overdracht van gronden naar openbaar domein, met name de wegbedding.

In zitting van 26 mei 2011 heeft de gemeenteraad goedkeuring verleend voor het aangaan van deze

verbintenissen. De eigenaar is niet ingegaan op het verzoek om de verbintenis te ondertekenen.

Naar aanleiding van de verkoop van de percelen met kadasternummers 11322C0316/00B000 en 11322C0440/00B002 werd een ontwerpakte opgesteld. In de ontwerpakte is de wegenisoverdracht naar de gemeente opgenomen voor inneming 29 met een oppervlakte van 158m² thans ten kadaster gekend onder Brasschaat 2de afdeling, sectie C, nummer 440 B 2, gelegen aan De Philippen Aard.

Op 3 september 2026 werd van notaris Laurent Liessens, notaris te Brasschaat (handelend voor rekening van de BV “Laurent Liessens, Notaris” te 2930 Brasschaat, Bredabaan 75, BTW BE 0784.244.802 RPR Antwerpen), de ontwerpakte van kosteloze grondafstand ontvangen.

In deze akte wordt voor de grondafstand de gemeente Brasschaat bij sterkmaking vertegenwoordigd door de heer Verhaeghe Alain, medewerker van het kantoor van Laurent Liessens, notaris te 2930 Brasschaat, Bredabaan 75, en die daar woonplaats kiest.

Deze grondafstand gebeurt om reden van openbaar nut en zonder beding van prijs.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan de ontwerpakte en het

betreffende perceel op te nemen in het openbaar domein.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40, betreffende de

bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk

toezicht.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en

latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341

betreffende het bestuurlijk toezicht.

Artikel 279 betreffende de ondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten

van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de

gemeenteraad.

Adviezen

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 14 september 2026 principiële goedkeuring gegeven aan de ontwerpakte.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen. Dit is een kosteloze grondafstand.

BESLUIT eenparig:

Art.1.-Er wordt goedkeuring verleend aan de ontwerpakte in bijlage betreffende de kosteloze overdracht naar het openbaar domein van een perceel grond, zijnde inneming 29 van het onteigeningsplan opgemaakt door Geomodus cvba op 30 november 2015, met een oppervlakte van 158 m², thans ten kadaster gekend onder Brasschaat 2de afdeling, sectie C, nummer 440 B 2en gelegen ter hoogte van De Philippen Aard te Brasschaat. De akte zal worden verleden door notaris Laurent Liessens, Bredabaan 75 te Brasschaat.

Art.2.- De gemeenteraad bevestigt hierbij de kosteloze grondafstand en geeft goedkeuring voor opname in het openbaar domein.

Art.3.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de vertegenwoordiging voor de gemeente Brasschaat bij

sterkmaking door de heer Verhaeghe Alain, medewerker van het kantoor van Laurent Liessens, notaris te 2930 Brasschaat, Bredabaan 75, en die daar woonplaats kiest.

8 Samenwerkingsovereenkomst E-inclusie. Selab. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Digitale dienstverlening neemt een steeds prominentere plaats in binnen het contact tussen overheid en burger. Tegelijk blijft een deel van de bevolking aangewezen op ondersteuning bij digitale toepassingen, online administratie, het gebruik van toestellen en digitale veiligheid. De samenwerking met Digibank Selab biedt hiervoor een concreet en toegankelijk kader, onder meer via digipunten, vormingen, uitleenmateriaal en de inzet van digihelpers.

Voor Brasschaat ligt de meerwaarde van deze samenwerking niet alleen in het aanbod voor inwoners, maar ook in de ondersteuning van de lokale werking. Selab bundelt expertise, organiseert bovenlokale afstemming, ondersteunt vrijwilligers en medewerkers en vertaalt signalen uit de praktijk naar gerichte acties. Daardoor kan het lokaal bestuur voortbouwen op een bestaande structuur, zonder alle expertise en organisatie zelf te moeten ontwikkelen.

Een verdere samenwerking is dan ook aangewezen om de opgebouwde werking te bestendigen en verder te ontwikkelen. Ze biedt de mogelijkheid om bestaande dienstverlening te behouden, nieuwe noden tijdig te detecteren en gerichter in te spelen op thema’s zoals digitale toegankelijkheid, online veiligheid en maatschappelijke participatie. Die accenten sluiten rechtstreeks aan bij de beleidsdoelstellingen van Brasschaat.

De voortzetting van de samenwerking met Digibank Selab biedt Brasschaat een werkbaar en duurzaam kader om digitale inclusie structureel te verankeren en inwoners ook de komende jaren op een toegankelijke en doelgerichte manier te ondersteunen.

In het kader van deze nieuwe samenwerkingsovereenkomst werd er een positieve intentieverklaring ondertekend op maandag 13 oktober 2025.

De nieuwe samenwerkingsovereenkomst is twee jaar geldig en gaat in op 01 januari 2027.

Voor de resterende maanden in 2026, worden de Vlaamse subsidies voor de digibanken, geëindigd op 31 juli 2026,, verder (op)gebruikt.

Financiële gevolgen

Er wordt een opsplitsing gemaakt tussen arbeidskosten en werkingskosten.

De arbeidskost wordt berekend op een 1.8 VTE en bedraagt voor de 5 lokale besturen die deelnemen respectievelijk in

2027: € 150.809,98

2028: € 156.000,00

Omgerekend naar de bijdrage per bestuur betekent dit voor Brasschaat:

2027: € 30.162,00

2028: € 31.200,00

Werkingskosten zijn steeds de reële gemaakte kosten die worden doorgefactureerd.

Totaaloverzicht voor lokaal bestuur Brasschaat:

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad geeft positief advies en goedkeuring om de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.

Art.2.- De samenwerkingsovereenkomst loopt gedurende twee jaar en start op 01 januari 2027.

9 Gemeentelijke toelage Brasschaatse seniorenverenigingen periode 2026 - 2031. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente verleent toelagen aan de Brasschaatse seniorenverenigingen.  Het is aangewezen deze betoelaging te verlengen voor de periode 2026 - 2031.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 art. 41 lid 2,23) (het vaststellen van de gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor de besteding ervan, is een exclusieve niet-delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad.

Gemeenteraadsbesluit van 25 augustus 2025 over de gemeentlijke toelage 2025 aan Brasschaatse seniorenverenigingen.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan de toekenning van een jaarlijkse toelage aan de Brasschaatse seniorenverenigingen ter ondersteuning van hun werking voor de dienstjaren 2026 - 2031, onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad van het vereiste krediet in het jaarlijks budget of aangepaste meerjarenplan.

Art.2.- De Brasschaatse seniorenverenigingen die lid zijn van de seniorenraad krijgen voor de verdeling van de toelagen punten toegekend als volgt:

 * seniorenverenigingen die enkel actief zijn in Brasschaat: 2 punten

 * seniorenverenigingen die een werking hebben over meerdere gemeenten: 1 punt.

Art.3.- De grootte van het basisbedrag wordt verkregen door het begrotingskrediet te delen door het aantal punten toegekend aan alle seniorenverenigingen volgens artikel 2.  De grootte van de uitkering per vereniging wordt verkregen door het basisbedrag te vermenigvuldigen met het aantal punten behaald volgens artikel 2.

10 Toegevoegd punt op vraag van raadslid Luc Van der Schoepen over de afdekplaten voor urnen, vermeld in gemeentelijk decreet of begraafplaatsreglement. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Beslissing

Feiten en motivering

Op 23 september 2026 ontving het gemeentebestuur de vraag van Luc Van der Schoepen om namens Vlaams Belang een punt toe te voegen aan de zitting van 28 september 2026 aangaande de afdekplaten van urnen vermeld in het gemeentelijk decreet of begraafplaatsreglement.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:

Tijdens regelmatige contacten met onze senioren stuiten we in aanloop naar Allerheiligen tegen steeds terugkerende opmerkingen over de tegels uit blauwe hardsteen die dienen om de urnen eronder te bewaren. Deze tegels worden, zeer nobel, gratis aangeboden door de gemeente en enkel de inscripties worden aangerekend. Echter behoudt deze tegel in veel gevallen zijn mooie uitstraling niet lang, want ook hier zijn de wegen van moeder natuur ondoorgrondelijk. Hardnekkige mosvorming, kringen en allerlei aanslag ontsieren al snel de tegel. Sterk vervuilde hardsteen is echter zonder schadelijke producten nog amper te reinigen en het vergt ook steeds zwaardere fysieke inspanningen van onze oudjes en/of nabestaanden. Brasschaat kiest met de blauwe hardstenen voor uniformiteit terwijl in omliggende gemeenten vaak gekozen wordt voor glanzende natuursteentegels met eenzelfde uniformiteit weliswaar en in tegenstelling zeer vlot te reinigen met slechts wat water en een zachte doek. Het zorgt voor meer comfort voor de nabestaanden en het sluit ook het gebruik uit van eventuele schadelijke producten uit. Prijsvergelijkingen leren ons dat beide mogelijkheden geen significant groot verschil vertonen.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld:

●        om het gemeentelijk decreet of begraafplaatsreglement te herzien om daarin de keuze te vermelden voor de afdekplaat van een urne.

Juridisch kader

Artikel 21 van het decreet lokaal bestuur.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad neemt kennis van het antwoord van schepen Brughmans die stelt dat het college reeds eerder opdracht heeft gegeven om het gemeentelijke reglement op de begraafplaatsen te evalueren en stelt dat het college het door raadslid Van der Schoepen aangedragen voorstel mee zal worden bekeken.

Art.2.- In afwachting van de herziening van het reglement wordt nog niet ingestemd met de voorgestelde wijziging met betrekking tot de keuze tussen blauwe hardsteen of glanzende natuursteen als afdekplaat voor een urne.

11 Mondelinge vraag van Matthias Gulickx over punt 'afstemming statuut mandatarissen' van het college van 31 augustus 2026 voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Gulickx doet volgende tussenkomst :

“In de notulen van het schepencollege van 31/08 lezen we onder agendapunt 6 'Afstemming statuut mandatarissen. Goedkeuring.' dat drie schepenen door een administratieve fout op de personeelsdienst de afgelopen jaren te veel loon uitbetaald hebben gekregen, tezamen voor een bedrag van €21.461,05. In artikel 2 lezen we dat het schepencollege het voorstel van de dienst personeelszaken volgt om die verkeerdelijk betaalde bedragen niet terug te vorderen van de schepenen in kwestie. Er moet nog nagekeken worden of dit juridisch wel kan, maar het artikel stelt duidelijk dat een terugbetaling voor het schepencollege alleszins niet hoeft. Het gaat hier om €21.461,05 aan publieke middelen, betaald door de Brasschaatse belastingbetaler, die onterecht op de bankrekening van drie schepenen zijn terechtgekomen. Ik denk dat de Brasschatenaar graag hoort van het schepencollege wat hun uitgebreide motivering is om tot het standpunt te komen dat dat geld niet terugbetaald zou moeten worden.

Wat is de uitgebreide motivering van het schepencollege voor hun standpunt dat drie schepenen het te veel uitbetaalde loon dat ze de afgelopen jaren hebben ontvangen (voor een totaalbedrag van €21.461,05) niet zouden moeten terugbetalen?”

Waarnemend burgemeester Van Gerven doet graag volgende tussenkomst :

“Openheid, volledigheid en transparantie

Ik wil deze vraag eerst even  voorafgaand duiden aangezien deze handelt over de correctie van het sociaal statuut van uitvoerende mandatarissen (bgm, schepenen)

Het is zeer technische materie. Daarom verdient dit een extra woordje uitleg.

Je hebt 2 mogelijke statuten als uitvoerend mandataris

Beschermde mandataris :
Heeft via een andere activiteit (dan het politiek mandaat) al een volwaardige sociale bescherming voor ziekteverzekering, geneeskundige zorgen en andere sociale zekerheidsrechten

Bijvoorbeeld als werknemer, zelfstandige, of gepensioneerde.

Niet-beschermde mandataris :

Heeft geen andere activiteit die voldoende sociale bescherming biedt.
Het bestuur betaalt hiervoor de nodige bijdragen zoals wettelijk bepaald (ook wel compensatieregeling genoemd)

Concrete situatie die hier aan bod komt

Het is zo dat bij een aantal mandatarissen de laatste 5 jaar een wijziging in hun statuut is opgetreden. Van niet beschermd naar beschermd mandataris.

Ondanks het feit dat alle betrokken schepenen het bestuur op de hoogte hebben gebracht, heeft de dienst HRM op dat moment niet de wijziging in hun statuut doorgevoerd

Resultaat: Hierdoor is de compensatieregeling voor de betrokken schepenen onjuist gedurende meerdere jaren blijven doorlopen. Dit heeft geleid tot een te hoge netto-uitbetaling aan de betrokken mandatarissen.

Tijdslijn

Zelf ben ik in december 2025 voor de eerste keer op de hoogte gebracht dat er een fout was gebeurd bij de loonberekening van bepaalde mandatarissen.

De omvang was niet gekend.

Ik heb onmiddellijk de opdracht gegeven om de juiste details te laten berekenen omdat dit publieke middelen betreft<;

Aangezien het blijkbaar redelijk ingewikkeld was om alle cijfers over al die jaren te verzamelen, heb ik in juni 2026  voor de eerste keer  de detailberekeningen ontvangen.

Ik kan zeggen dat was even slikken….

Zoals gezegd liep deze fout over meerdere jaren (we gaan terug tot 2021) en over meerdere schepenen. Een totaal bedrag van  21.4 k.

Aangezien dit een delicaat juridisch, financieel maar ook maatschappelijk fragiel dossier is wilde ik dit dossier in een voltallig college (zonder de betrokkenen) bespreken.

Het punt werd op het college van 31/8 beproken.

Het college van burgemeester en schepenen heeft toen kennis genomen van de geschetste problematiek en de fout van de administratie.

Bij de behandeling van dit punt werd er ter zitting (op specifieke vraag van het college) het financieel advies vd financieel directeur bezorgd.

"Principieel dient de wetgeving inzake terugvordering te veel betaalde lonen te worden toegepast (Burgerlijk wetboek inzake onverschuldigde betalingen Art 5.133, 5.134), voor lonen betreft een verjaringstermijn van 10 jaar.

Er kan rekening gehouden worden met rechtspraak waarbij er, wanneer aan een bepaalde categorie werknemers gedurende een lange tijd eenzelfde verkeerd bedrag wordt uitgekeerd, dit als verworven worden beschouwd en de fout gemaakt werd door de werkgever.

Het college hechtte goedkeuring aan het voorstel van de Personeelsdienst dienst om de verkeerdelijk betaalde bedragen niet terug te vorderen mits verdere controle van het gegeven advies van de financieel directeur.

28/9

De volledige juridische, financiële en maatschappelijke onderbouwing van het financieel advies van 31/8 kwam vanmiddag op de collegetafel.

De financieel directeur verwijst naar de regels inzake onverschuldigde betaling uit het Burgerlijk Wetboek (zoals daarnet gestipuleerd). Terugvorderbaar tot 10 jaar terug. Echter heeft de gemeente een beoordelingsmarge, aldus het advies

Een verdedigbare motivering om niet terug te vorderen kan oa zijn:

● de fout ligt 100% bij de administratie;

● de betrokken mandatarissen hebben hun wijziging van statuut correct gemeld;

● de berekening was voor de betrokkenen niet controleerbaar of onvoldoende transparant (loonfiche onduisdelijk)

● de betaling heeft gedurende meerdere jaren op identieke wijze plaatsgevonden;

Maar wel -aldus de financieel directeur- is dit een uitzonderingsbeslissing op het principe van terugvordering.

Na afweging van de juridische, bestuurlijke en maatschappelijke elementen beslist het aanwezige college unaniem om deze onverschuldigde betalingen te laten terugvorderen.

Ik ben ervan overtuigd dat wij vanmiddag als college een weloverwogen, degelijke en ethisch correcte beslissing genomen hebben.

Beste gemeenteraad

Laat mij toe om als burgemeester en als hoofd van het college van burgemeester en schepenen een nabeschouwing te maken.

Ik vind het pijnlijk en betreur ten zeerste de wijze waarop onze uitvoerende mandatarissen de laatste dagen in beeld zijn gebracht.

Zakkenvullers, poenpakkers.

Dat terwijl ik iedere dag zie hoe ieder van ons het beste van zichzelf geeft om Brasschaat en zijn burgers te dienen.

Een collegepunt bewust uitgebreid en onvolledig in de pers brengen is platvloers (ja, ik herneem deze uitdrukking).

Ik herhaal nog even. Betrokken schepenen hebben tijdig en correct de wijziging in hun statuut aangegeven. Zij konden onmogelijk opmerken/vaststellen dat zij een foutieve loonberekening kregen. Dit betreft een 100% administratieve fout.

En tenslotte. Betrokken schepenen waren vanmiddag onmiddellijke akkoord met een volledig terugbetaling.

Ik zou het dan ook zeer op prijs stellen dat de gepaste verontschuldigingen naar de betrokken schepenen aangeboden worden.;

Dankjewel”

Raadslid Gulickx wil graag eerst antwoorden op het laatste dat werd gezegd.  Er wordt volgens hem gesteld dat hij aan anti-politiek doet maar iedereen die het artikel op hln las, kan volgens hem bevestigen dat hij het verhaal op een correcte, respectvolle en begripvolle manier gebracht heeft.  Hij heeft uitdrukkelijk vermeld dat het om een administratieve, menselijk fout ging.  Hij heeft niemand beschuldigd van gesjoemel.  Hij heeft geen namen genoemd en hij vermeldde ook dat de betrokken schepenen dit zelf niet konden weten.  Hij vertelde niets dat niet waar was en hij heeft zijn best gedaan om alles correct weer te geven zodat er geen misverstanden zouden ontstaan.  Als mensen daar een eigen verhaal van maken, stelt hij dat hij dit niet in de hand heeft. 

Hij stelt dat hij niets verkeerd heeft gedaan en zich dan ook niet gaat verontschuldigen.  Hij heeft gewoon uitgelegd wat voor hem de essentie van het verhaal was.  De reden dat het nog niet beslist werd, was omdat het nog niet zeker was of het wettelijk was om het niet terug te vorderen. 

Het advies was om het terug te vorderen maar men zou een uitzondering kunnen verkrijgen.  Dit wilde men afwachten dus de houding is volgens hem dat ze vonden dat het niet terug gevorderd zou moeten worden. 

Waarnemend burgemeester Van Gerven licht toe dat ze nog in het beslissingsproces zaten.  Op dat moment werden er nog geen uitspraken gedaan.  Ze wilden weten wat het advies juridisch, maatschappelijk en financieel was.  Er werd ter zitting een advies gegeven maar men wilde dit eerst verder grondig uitwerken.  Dit gebeurde in de 3 weken tijd. 

Raadslid Gulickx stelt dat men eigenlijk niet van plan was om dit geld terug te vorderen.  Hij is blij dat het nu toch zal terug gevorderd worden.  Hij vindt dat het hem niet verweten mag worden dat hij zijn job als oppositie doet. 

Waarnemend burgemeester Van Gerven vindt het vooral jammer dat het woord “graaicultuur” gevallen is.  Ze kan met de hand op het hart bevestigen dat alle schepenen zich 7 op 7 inzetten en de ziel uit hun lijf werken.  Dat ze dan als “poenpakkers” worden weergegeven, vindt ze onbegrijpelijk. 

Raadslid Gulickx stelt dat de juiste houding had geweest om het geld onmiddellijk terug te betalen.  Terugvorderen kan altijd dus men had het niet eerst moeten uitzoeken volgens hem.  Wanneer dit bij een gewone medewerker gebeurt, moeten zij dit ook gewoon terugbetalen. 

Waarnemend burgemeester Van Gerven licht toe dat ze ook politiek alle zaken moesten rond krijgen.  Men moet blij zijn dat de schepenen het gewoon willen terugbetalen en geen procedures starten tegen de gemeente. Alles zal correct terug gevorderd worden.

Raadslid Hoegaerts stelt dat de vragen die er waren, vandaag beantwoord werden.  Bij het formeel overleg, had hij zijn voorbehoud al aangetekend.  Hij heeft ook geïnformeerd bij de gemeente over hoe de fout ontstond en hoe dit jarenlang kon blijven ontstaan.  Hij hoopt hier vooral dat er ook lessen uit getrokken worden naar de toekomst toe. 

Raadslid Hoegaerts richt zich ook nog tot raadslid Gulickx over de manier waarop hij oppositie voert.  Het beeld van “graaiers met bankbiljetten in de zakken” dat werd opgehangen, kan hij alleen maar betreuren.  Zeker omdat hij tijdens het informeel overleg heel meegaand was.  Hij mocht volgens hem zijn standpunt zeker herzien, maar niet met een beeld dat het vermoeden schept dat schepenen zichzelf iets hebben toegeëigend.  Om af te sluiten stelt hij dat de beslissing van vandaag een goede beslissing is.  Hij hoopt dat de controle nu niet stopt, maar dat men ook nakijkt of de presentiegelden van de raadsleden kloppen.  Hij verwacht hier binnenkort een concreet antwoord op. 

Raadslid Gulickx stelt dat het makkelijk wordt voor het college wanneer de oppositie onderling begint te discussiëren.  Hij bevestigt dat hij meegaand was tijdens het eerste overleg maar hij heeft onmiddellijk daarna een mail gestuurd naar alle fractievoorzitters om een nieuwe vergadering samen te roepen om zijn positie toe te lichten omdat het over overheidsgeld gaat.  Dit overleg is er niet gekomen omdat de burgemeester iedereen heeft opgebeld, maar dit is volgens hem geen onbelangrijk detail.  Hij geeft nog mee dat hij volgens de werking van zijn partij zelf niets ziet van de zitpenningen. 

Waarnemend burgemeester Van Gerven licht nog toe dat de personeelsdienst vanaf nu elke jaar zal informeren bij de schepenen of er geen wijzigingen zijn in hun statuut.  Ze legde ook haar oor te luisteren bij andere gemeenten en ook daar gebeurde deze fout.  Softwarematig is dit niet zo makkelijk.  Het is goed dat het nu naar boven is gekomen en men zal erover waken dat alles goed verloopt. 

Raadslid Hermans doet volgende tussenkomst :

“Onze fractie Brasschaat 2012 wil hierover een principiële vraag stellen.
De fractievoorzitters werden geïnformeerd over een administratieve fout waarbij aan mandatarissen (enkele schepenen)gedurende een bepaalde periode te veel werd uitbetaald.
We begrijpen dat de fout niet door de betrokkenen werd veroorzaakt.
Daar gaat het voor ons ook niet over.
Het gaat ons over iets anders namelijk “ wat doet een bestuur wanneer blijkt dat publieke middelen onterecht zijn uitbetaald?”
Volgens de informatie waarover wij beschikken en ook daarnet al werd aangehaald, gaat het globaal om een bedrag van ongeveer 21.500 euro. Wij vinden het moeilijk te begrijpen dat, op een moment dat ons schepencollege voortdurend spreekt over besparingen, moeilijke keuzes en beperkte middelen, men er tegelijk voor zou kiezen om een dergelijk bedrag niet terug te vorderen.

Nogmaals, wij vragen of willen hier géén debat over personen maar eens te meer vragen naar het principe.

We lopen hier allemaal toch al een tijdje mee en we weten dat er in andere dossiers van inwoners verwacht wordt, dat onterecht ontvangen bedragen moeten worden terugbetaald, Oók wanneer zij zich in een moeilijke financiële of persoonlijke situatie bevinden. Geen pardon, iedereen gelijk voor de wet.
Dan vinden wij met onze fractie, dat de gemeente ook tegenover én voor zichzelf, diezelfde maatstaf moet hanteren.
Publiek geld blijft publiek geld, óók wanneer het omwille van  een administratieve fout, bij een mandataris terechtkomt.

Brasschaat 2012 wil weten of het “onterecht uitbetaalde bedrag” nu  teruggevorderd zal worden of ..en dat zouden we eigenlijk de meest normale reactie vinden, werden er reeds spontane terugstortingen uitgevoerd zodat het geld terug ter beschikking is van de gemeenschap/ van de belastingbetaler?
En bijkomend, indien de spontane terugbetalingen niet gebeurden, wat wij ten zeerste zouden betreuren, wélke objectieve en juridische argumenten verantwoorden een beslissing om de onterecht ontvangen gelden niet terug te vorderen?

Want als er één principe zou moeten gelden, dan is het volgens onze fractie wel: wat onterecht uit de gemeentekas is vertrokken, hoort in principe ook terug naar de gemeentekas te vloeien.

Voor Brasschaat 2012, “géén twee maten en twee gewichten”

Waarnemend burgemeester Van Gerven stelt dat iedereen akkoord is dat de terugbetaling zal uitgevoerd worden. 

Beslissing

In de notulen van het schepencollege van 31 augustus lezen we onder agendapunt 6 'Afstemming statuut mandatarissen. Goedkeuring.' dat drie schepenen door een administratieve fout op de personeelsdienst de afgelopen jaren te veel loon uitbetaald hebben gekregen, tezamen voor een bedrag van 21.461,05 euro. In artikel 2 lezen we dat het schepencollege het voorstel van de dienst personeelszaken volgt om die verkeerdelijk betaalde bedragen niet terug te vorderen van de schepenen in kwestie. Er moet nog nagekeken worden of dit juridisch wel kan, maar het artikel stelt duidelijk dat een terugbetaling voor het schepencollege alleszins niet hoeft. Het gaat hier om 21.461,05 euro aan publieke middelen, betaald door de Brasschaatse belastingbetaler, die onterecht op de bankrekening van drie schepenen zijn terechtgekomen. Ik denk dat de Brasschatenaar graag hoort van het schepencollege wat hun uitgebreide motivering is om tot het standpunt te komen dat dat geld niet terugbetaald zou moeten worden.

Neemt kennis van de vraag van Matthias Gulickx, namens PVDA:

●        Wat is de uitgebreide motivering van het schepencollege voor hun standpunt dat drie schepenen het te veel uitbetaalde loon dat ze de afgelopen jaren hebben ontvangen (voor een totaalbedrag van 21.461,05 euro) niet zouden moeten terugbetalen?