1 Gebruik van mobiele camera's op het grondgebied van gemeente Brasschaat. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke vraagt zich af of men niet eerst de volgorde van de agenda moet bespreken door de toevoeging van een laattijdig punt?
Voorzitter Versompel licht toe dat dat punt op de geheime zitting staat en dus op het einde zal behandeld worden.
Raadslid Vanpoucke wenst bij dit punt de korpschef te bedanken omdat op vraag van hen dit punt op de vorige gemeenteraad werd uitgesteld om zo nog de nodige toelichting te krijgen op de commissie. Ook het achterliggende document werd ter beschikking gesteld voor de gemeenteraadsleden. Ze lezen hier voldoende garanties dat men met deze technologieën zorgzaam zal omspringen. Er is bijvoorbeeld een heel goede regeling over wie hier toegang zal krijgen met een dubbele controle. Het document stelde voldoende gerust om dit punt te kunnen goedkeuren.
Waarnemend burgemeester Cools zal zijn dank overbrengen aan de korpschef.
Raadslid Brughmans vraagt om eventueel ook nog een duidelijke communicatie te voorzien naar de burgers toe zodat zij bijvoorbeeld ook weten hoe dit zal werken. Hij las dat de burger dit kan gebruiken als bewijsmateriaal dus is het misschien wel interessant om dit te publiceren.
Waarnemend burgemeester Cools zal dit verder opnemen.
Beslissing
Feiten en motivering
In het besluit van 25 mei 2020 werd de inzet van bodycams door de lokale politie van Brasschaat en Schoten goedgekeurd. Dit besluit, dat de focus legt op één toepassing van een mobiele camera, wenst de korpschef van de Lokale Politie Brasschaat uit te breiden naar het gebruik van mobiele camera’s in het algemeen. Dit gebruik omvat, naast bodycams en dashcams, ook het gebruik van drones en andere (toekomstige) oplossingen of technologieën die gebruik maken van met mobiele camera’s.
Artikel 25/3 van de Wet van 5 augustus 1992 op het politieambt (WPA) voorziet dat de politiediensten in het kader van hun opdrachten camera’s die in voorkomend geval intelligent zijn, op zichtbare wijze kunnen gebruiken op het grondgebied van de politiezone. Artikel 25/4 van de WPA bepaalt dat een politiedienst camera's kan gebruiken overeenkomstig artikel 25/3 na voorafgaande principiële toestemming van de gemeenteraad, wanneer het gaat om een politiezone.
Via onderhavig besluit vraagt de korpschef van Lokale Politie Brasschaat toestemming aan de gemeenteraad van Brasschaat om mobiele camera’s te mogen inzetten op het grondgebied van de gemeente Brasschaat. Het besluit werd voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen, in de zitting van 11 september 2023.
Lokale Politie Brasschaat wil de mobiele camera's en de beelden enkel gebruiken in uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie, zoals bepaald in de WPA en mits het respecteren van de beperkingen die de WPA oplegt aan de politiediensten. Daarnaast kunnen deze mobiele camera’s ook op gemotiveerde wijze ingezet worden voor andere doeleinden in het kader van training en beeldvorming.
Doel
De lokale politie van Brasschaat wenst ter ondersteuning van de politieopdrachten mobiele camera’s in te zetten:
● om de veiligheid van personen en goederen te verhogen
● om het veiligheidsgevoel van politieambtenaren te bevorderen
● om de interactie tussen burgers en politie objectief vast te stellen (minder geweld tegen politie, de-escalatie situatie, objectieve behandeling klachten politie, politiewerk transparant weergeven)
● om te komen tot een betere besluitvorming op het terrein (tijdens evenementen, incidenten, …)
● om de openbare orde en veiligheid te handhaven
● om de heterdaadkracht en opsporing te verbeteren
● om bij te dragen aan bewijsvoering (waarheidsvinding, reconstructie na incidenten, bewijs)
● bij opsporing/beeldvorming over de verplaatsing van gezochte of te volgen personen
● om beeldmateriaal te gebruiken voor training en coaching
Aard van de plaats waar de camera’s worden gebruikt
De politie wenst mobiele camera’s te kunnen inzetten:
in de niet-besloten plaatsen op het grondgebied van Brasschaat. Dit is elke plaats die niet door een omsluiting is afgebakend en vrij toegankelijk is voor het publiek;
tijdens de duur van een interventie in de voor het publiek toegankelijke besloten plaatsen, waarvan zij niet de beheerder zijn. Dit is elk gebouw of elke door een omsluiting afgebakende plaats, bestemd voor het gebruik door het publiek waar diensten aan het publiek kunnen worden verstrekt, tijdens de duur van een interventie;
tijdens de duur van een interventie in de niet voor het publiek toegankelijke besloten plaatsen, waarvan zij niet de beheerders zijn. Dit is elk gebouw of door een omsluiting afgebakende plaats die uitsluitend bestemd is voor het gebruik voor de gewoonlijke gebruikers, tijdens de duur van een interventie.
Gebruiksmodaliteiten
Het aanwenden van deze mobiele camera’s functioneert onder de operationele verantwoordelijkheid van de politieambtenaar bedoeld in de artikelen 7 tot 7/3 van de WPA die waakt over de naleving van de proportionaliteits- en subsidiariteitsbeginselen. De bediening en het gebruik van de apparatuur gebeurt door bevoegd politiepersoneel.
Daarbij bestaat de mogelijkheid dat de korpschef ook mobiele camera’s kan inzetten die toebehoren aan andere politiezones of eigendom zijn van externe dienstverleners zoals hulpverleners of derden. Deze operatoren zullen steeds onder de verantwoordelijkheid van de korpschef werken en enkel kunnen ingezet worden na voorafgaande expliciete toestemming/opdracht van de korpschef en mits naleving van de maatregelen die nodig zijn om die specifieke opdracht veilig en met respect voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer te kunnen uitvoeren. De opdracht dient daarbij binnen de vastgelegde doeleinden te blijven.
Bewaartermijn en toegang tot de beelden
De beelden worden lokaal opgenomen op een beveiligde interne driver op het device. De beelden worden na een incident overgezet op een beveiligde server. In voorkomend geval worden beelden gevoegd als bewijsmateriaal aan een proces-verbaal.
De informatie en persoonsgegevens die verzameld worden door middel van de mobiele camera’s kunnen worden geregistreerd en bewaard voor de duur van niet meer dan 12 maanden, te rekenen vanaf de registratie ervan op het device, tenzij in een andere termijn wordt voorzien (artikel 25/6 van de WPA).
De toegang tot de gegevens is beperkt tot één maand na de registratie op het device, behalve voor doeleinden van opdrachten van gerechtelijke politie (mits beslissing van de Procureur des Konings) of voor didactische doeleinden. Beelden voor didactische doeleinden worden geanonimiseerd.
Register
Een register met alle gebruiken van mobiele camera’s wordt bijgehouden bij de betrokken politiedienst en op een digitale wijze bewaard.
Daarnaast wordt er ook een register bijgehouden van de toegang tot de bewaarde beelden.
Juridisch kader
De Europese Verordening van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (Algemene Verordening Gegevensbescherming of AVG)
● De Wet op het Politieambt van 5 augustus 1992 en latere wijzigingen;
● Wet van 21 maart 2018
○ tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera’s door de politiediensten te regelen
○ tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s
○ tot wijziging van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten
○ tot wijziging van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid
● Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens (Gegevensbeschermingswet of GBW)
● Omzendbrief van 08 april 2022 tot regeling van het gebruik van drones door politie- en hulpdiensten.
Adviezen
Een impact- en risicoanalyse op het vlak van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer (Gegevensbeschermingseffectbeoordeling GEB/DPIA) werd uitgevoerd door ADV Erika Billen, functionaris voor gegevensbescherming (DPO) (in bijlage, vertrouwelijk te behandelen).
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Aan de lokale politie Brasschaat wordt toestemming gegeven voor het gebruik van mobiele camera’s, op zichtbare wijze, op het grondgebied van de gemeente Brasschaat.
2 Aankoop uitrusting interactief vergaderen voor briefingzaal & refter Hemelakkers 40. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke stelt vast dat de raadzaal een mooie installatie heeft die misschien een alternatief kan zijn voor de politie aangezien deze hier niet gebruikt wordt.
Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat de uitrusting van de briefingzaal iets totaal anders is dan de setting van de raadzaal.
Raadslid Vanpoucke licht toe dat het maar een kwinkslag was om het gebruik aan te moedigen bij toekomstige gemeenteraden.
Beslissing
Feiten en motivering
De politiezone Brasschaat wenst over te gaan tot de aankoop van een multimedia-uitrusting voor de briefingzaal in het commissariaat Hemelakkers 40. De briefingzaal is de grootste en meest belangrijke vergaderzaal van het commissariaat. Hier worden de reguliere operationele briefings gegeven alsook briefings bij evenementen en operaties. De ruimte fungeert als vergaderzaal voor grotere groepen medewerkers.
Sinds de covid-pandemie is het aantal interactieve en hybride meetings enorm toegenomen. De huidige uitrusting is verouderd en komt niet tegemoet aan de huidige noden van het frequent en in optimale omstandigheden organiseren van 'afstandsmeetings'. Ook is het in de huidige omstandigheden niet mogelijk om vlot te schakelen tussen verschillende sprekers met een verschillend device, zowel fysiek als virtueel. Daarom willen we overschakelen op een systeem dat 'bring your own device' mogelijk maakt. Het nieuwe systeem zou bovendien een betere beeldkwaliteit leveren bij projecties en het tonen van videobeelden, wat toezicht bij evenementen/gebeurtenissen alleen maar ten goede komt.
Tevens wordt de ruimte gebruikt als vergaderruimte bij korpsbriefings en lesruimte voor het voltallige personeel, door de schuifwand met de naastgelegen refter te openen. Dit zorgt, met de huidige uitrusting, voor een aantal praktische problemen zoals dat het scherm in de briefingzaal onvoldoende zichtbaar is voor kijkers in de refter, ook het geluid laat te wensen over in de aanpalende ruimte. Daarom willen we door de refter uit te rusten met een schermen en streamingapparatuur, de ganse ruimte optimaler benutten.
Door te kiezen voor een verplaatsbare uitrusting, kan deze bovendien ook gebruikt worden op andere locaties in het gebouw en bij evenementen buiten het gebouw (jobdagen, infosessies, commandoposten bij grote evenementen…).
Voor de aankoop was een onderhandelingsprocedure uitgeschreven. In de gemeenteraad van 24 april 2023 werd goedkeuring gegeven aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
In zitting van het college van burgemeester en schepenen van 25 september 2023 werd de procedure stopgezet.
Op basis van het bestek was het niet mogelijk om de ingediende offertes te vergelijken en enkel te beoordelen op basis van de ingediende prijzen. De ingediende prijzen voor de verschillende posten lagen zeer ver uiteen. Louter beoordelen op basis van prijs zonder rekening te houden met de kwaliteit van het aangeboden materiaal was voor dit dossier niet wenselijk.
Bij verder onderzoek is gebleken dat de uitrusting kan afgenomen worden van een raamovereenkomst.
Voor de aankoop wordt voorgesteld af te nemen van de raamovereenkomst "Interactieve digitale schermen en visualiseringsschermen" van FOD BOSA met referentie FORCMS-AIT-130.
Op 19 september werd een offerte ontvangen van LYRECO t.b.v. 43.616,99 euro BTWin (in bijlage).
Op de buitengewone dienst 2023 werd hiervoor een bedrag voorzien van 42.400 euro.
De aankoop werd principieel goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen, tijdens zijn zitting van 9 oktober 2023.
Juridisch kader
Artikel 234 van de nieuwe gemeentewet, ingevolge artikel 33 van de wet op de geïntegreerde politie van toepassing op de politiezone.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 43, § 4 (Opdracht in het kader van een raamovereenkomst met één enkele ondernemer), en meer bepaald artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden geraamd op:
Kost 43.616,99 btw inbegrepen (eenmalig)
Budgetsleutel 330/742-53 / Aankoop informaticamateriaal politie
Budget/jaar Investering in 2023
Krediet beschikbaar Ja
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Keurt de afname goed van de raamovereenkomst FORCMS-AIT-130 voor de aankoop van de uitrusting tot interactief vergaderen voor de briefingzaal en refter van het commissariaat Hemelakkers 40 voor een bedrag van 43.616,99 euro, BTW inclusief.
3 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 25 september 2023. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Op 25 september 2023 was er een zitting van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.
Juridisch kader
Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 25 september 2023 worden goedgekeurd.
4 Fluvius. Uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van 13 december 2023. Goedkeuring agendapunten en bevestiging mandaat. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels leest dat de overname van de verlichtingspalen pas zal besproken worden op 13 december. Hij vraagt zich af of het vooropgesteld punt niet in het gedrang komt? Het ging 28 5781,5 euro opbrengen en men ging dat dan gebruiken voor Aralea. Hij wil graag weten of dit bedrag dan nog kan gegenereerd worden op deze korte periode?
Schepen Heirman licht toe dat alle kosten dit jaar door Fluvius zullen gedaan worden. Wanneer de kosten voor 2023 naar Fluvius gaan, zal de afzet voor 2023 waarschijnlijk ook naar hen gaan. Hij zal dit verder nakijken.
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente Brasschaat is voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.
De gemeente werd per aangetekend schrijven van 9 oktober 2023 opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Antwerpen die op 13 december 2023 plaatsheeft in het Lindner Hotel, Lange Kievitstraat 125 te 2018 Antwerpen.
Een dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente per brief van 9 oktober 2023 overgemaakt.
Juridisch kader
artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene Vergadering.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen van 13 december 2023:
Art.2.- De vertegenwoordiger van de gemeente, Walter Vermeulen met als plaatsvervanger Bart Thijs, die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen op 13 december 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Art.3.- Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be .
5 TMVS. Uitnodigiging buitengewone algemene vergadering van 12 december 2023. Goedkeuring agendapunten en bevestiging mandaat. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
De gemeente Brasschaat is aangesloten is bij TMVS dv.
De oproepingsbrief voor de Buitengewone Algemene Vergadering van TMVS dv op 12 december 2023, waarin de agenda werd meegedeeld werd bezorgd.
Juridisch kader
De statuten van TMVS dv.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.-Hecht goedkeuring aan alle punten op de agenda (inclusief de agendapunten met betrekking tot de statutenwijziging) van de Buitengewone Algemene Vergadering TMVS dv van 12 december 2023 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:
6.1. Toelichtende nota bij de statutenwijziging met artikelsgewijze bespreking
6.2. Nieuwe tekst van de statuten
Varia
Art.2.- De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger(s)/plaatsvervangend vertegenwoordiger, met name de heer Bruno Heirman, op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de Buitengewone Algemene Vergadering van TMVS dv vastgesteld op 12 december 2023, te onderschrijven en haar/zijn (hun) stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de (gemeente)raad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde Algemene Vergadering.
6 Gemeentelijk secundair onderwijs. Aanpassing arbeidsreglement. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Met het gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2022 werden het arbeidsreglement en de bijlagen voor het gesubsidieerd personeel van het gemeentelijk secundair onderwijs goedgekeurd.
Door wijzigingen aan de wetgeving en de interne werking van de school is het noodzakelijk het arbeidsreglement aan te passen. Het is noodzakelijk het arbeidsreglement te actualiseren.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Adviezen
De representatieve vakorganisaties werden op 15 juni 2023 geraadpleegd over de wijzigingen aan het arbeidsreglement.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het arbeidsreglement en de bijlagen voor het gesubsidieerd personeel van het gemeentelijk secundair onderwijs van Brasschaat, zoals voorzien in bijlage, worden goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het arbeidsreglement en bijlagen gaan in op 1 november 2023.
7 Gemeentelijk deeltijds kunstonderwijs. Academie Noord. Aanpassing arbeidsreglement. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Met het besluit van 27 juni 2022 werden het arbeidsreglement en de bijlagen voor het gesubsidieerd personeel van Academie Noord goedgekeurd.
Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het arbeidsreglement aan te passen.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Adviezen
De representatieve vakorganisaties werden op 15 juni 2023 geraadpleegd over de wijzigingen aan het arbeidsreglement.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Goedkeuring wordt gehecht aan de aanpassingen in het arbeidsreglement en de bijlagen van Academie Noord, zoals voorzien in bijlage. Deze bijlagen vormen een integraal deel van deze beslissing. Het arbeidsreglement gaat in op 1 november 2023.
8 Gemeentelijke academie voor muziek en woord. Aanpassing academiereglement. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Met het besluit van 26 september 2022 werd het academiereglement van de gemeentelijke academie voor muziek en woord goedgekeurd.
Het academiereglement regelt de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de leerlingen en/of de personen die het ouderlijk gezag uitoefenen.
Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het academiereglement aan te passen.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet deeltijds kunstonderwijs zoals goedgekeurd door het Vlaams parlement in zitting van 28 februari 2018.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het academiereglement van de gemeentelijke academie voor muziek en woord, zoals voorzien in bijlage, wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 november 2023.
9 Gemeentelijk basisonderwijs. Aanpassingen arbeidsreglement. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Met het besluit van 27 juni 2022 werden, met ingang van 1 september 2022, het arbeidsreglement en de bijlagen voor het gesubsidieerd personeel van het gemeentelijk basisonderwijs goedgekeurd.
Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het arbeidsreglement aan te passen.
Juridisch kader
Het dcereet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Adviezen
De representatieve vakorganisaties werden op 15 juni 2023 geraadpleegd over de wijzigingen aan het arbeidsreglement.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het arbeidsreglement en de bijlagen voor het gesubsidieerd personeel van het gemeentelijk basisonderwijs van Brasschaat, zoals voorzien in bijlage, worden goedgekeurd. Het arbeidsreglement en de bijlagen gaan in op 1 september 2023.
10 Gemeentelijk deeltijds kunstonderwijs. Academie Noord. Aanpassing academiereglement. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Met het besluit van 26 september 2023 werd het academiereglement van Academie Noord goedgekeurd.
Het academiereglement regelt de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de leerlingen en/of de personen die het ouderlijk gezag uitoefenen.
Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het academiereglement aan te passen.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet deeltijds kunstonderwijs zoals goedgekeurd door het Vlaams parlement in zitting van 28 februari 2018.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het academiereglement van Academie Noord, zoals voorzien in bijlage, wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 november 2023.
11 Gemeentelijk deeltijds kunstonderwijs. Academie voor muziek en woord. Aanpassing arbeidsreglement. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Met het gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2022 werden het arbeidsreglement en de bijlagen voor het gesubsidieerd personeel van de gemeentelijke academie voor muziek en woord goedgekeurd.
Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het arbeidsreglement aan te passen.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Adviezen
De representatieve vakorganisaties werden op 15 juni 2023 geraadpleegd over de wijzigingen aan het arbeidsreglement.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het arbeidsreglement en de bijlagen voor het gesubsidieerd personeel van de gemeentelijke academie voor muziek en woord van Brasschaat, zoals voorzien in bijlage, worden goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het arbeidsreglement en bijlagen gaan in op 1 november 2023.
12 Gemeentelijk deeltijds kunstonderwijs. Beleidsplan 2023-2024. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Een beleidsplan is een verplichting van het decreet rechtspositie voor personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs.
Het beleidsplan bevat een concrete opsomming van de strategische en operationele doelstelling waaraan de academies het komend schooljaar aan willen werken. Dit wordt gekoppeld aan acties die verder uitgewerkt worden in het kwaliteitsactieplan.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs.
Het decreet van 9 maart 2018 van het deeltijds kunstonderwijs.
Het decreet van 8 mei 2009 over het kwaliteit van het onderwijs.
Adviezen
De representatieve vakorganisaties werden op 15 juni 2023 geraadpleegd over het beleidsplan.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1. Het beleidsplan voor het gemeentelijke deeltijds kunstonderwijs van Brasschaat wordt vastgesteld met ingang van 1 september 2023 zoals voorzien in bijlage. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing.
13 Retributie op de organisatie van jeugdactiviteiten. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels spreekt zijn dank uit met betrekking tot de aanpassing rond de UIT-pas. De eventuele misvatting werd volgens hem uit de wereld geholpen. Zijn fractie bracht dit aan op de algemene commissie en dit werd nu aangepast.
Beslissing
Feiten en motivering
Het besluit van de gemeenteraad van 25 november 2019 houdende goedkeuring van de retributie 2020-2025 op de organisatie van jeugdactiviteiten.
Vanaf het jaar 2020 worden gedifferentieerde tarieven voorzien voor Brasschaatse gedomicilieerden en niet-inwoners van onze gemeente.
De inwoners van de gemeente hebben immers door het betalen van de aanvullende belastingen bijgedragen tot de algemene uitgaven van de jeugdwerking en het onderhoud van de jeugdinfrastructuur. Bijgevolg wordt het billijk geacht dat niet-inwoners iets meer betalen voor het deelnemen aan een activiteit.
Momenteel bestaat er een onderscheid in tarieven en annulatievoorwaarden tussen de jeugdactiviteiten en de activiteiten van de vzw Sport Plus.
Het voorstel van het college om de tarieven, de indexeringen en de annulatievoorwaarden gelijk te stemmen met de sportactiviteiten. Dit is zowel voor de deelnemers als voor de administratie duidelijker en zorgt voor een transparante manier van werken.
Het is financieel aangewezen om deze wijzigingen met ingang van 1 januari 2024 in te voeren.
Juridisch kader
Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.
Adviezen
De financieel directeur merkt op dat bij de maaltijden van de dienstencentra er een prijsverschil inwoner / niet-inwoner werd vastgesteld op “+3 euro” voor een niet-inwoner ten opzichte van de “gewone” maaltijdprijs (basis maaltijd 9 euro // 11,3 euro weekendmaaltijd / 13,5 euro feestmaaltijd); dus bv 12 euro i.p.v. 9 euro. Dit komt overeen met een verschil van +33% bij een gewone maaltijd, een kleiner procentueel verschil bij weekend- en feestmaaltijden. Het verschil inwoner / niet-inwoner bij het voorgestelde reglement voor jeugdkampen is beperkter, waarbij de tarieven van de jeugdkampen worden afgestemd op de sportkampen. Het is aan het beleid te bepalen om de verschillen inwoner/niet-inwoner over de beleidsdomeinen heen gelijk te trekken of niet.
Het is wel zo dat de tarieven bij VZW SportPlus reeds zijn goedgekeurd voor het komende seizoen. De financieel directeur adviseert om, indien er tarieven wijzigen over beleidsdomeinen en beslissingsorganen heen (hier Raad van Bestuur van VZW SportPlus en Gemeenteraad) en men wenst een gelijke tarifering door te voeren, de timing van het voorbereiding- en beslissingsproces tussen de entiteiten op elkaar af te stemmen.
Financiële gevolgen
De opbrengst wordt geraamd op 27.000 euro.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Met ingang van 1 januari 2024 en voor een onbepaalde duur worden de retributies en de voorwaarden voor het deelnemen aan gemeentelijke jeugdactiviteiten als volgt vastgesteld:
| basisprijzen 1e kind inwoner Brasschaat | vanaf 2e kind inwoner Brasschaat | niet-inwoner Brasschaat |
5 dagen kamp | 85 euro | basisprijs 1e kind - 10 euro | basisprijs 1e kind + 5 euro |
4 dagen kamp | 70 euro | basisprijs 1e kind - 10 euro | basisprijs 1e kind + 5 euro |
3 dagen kamp |
55 euro | basisprijs 1e kind - 10 euro | basisprijs 1e kind + 5 euro |
2 dagen kamp |
40 euro | basisprijs 1e kind - 10 euro | basisprijs 1e kind + 5 euro |
1 dag (+4u) | 17 euro | basisprijs 1e kind | basisprijs 1e kind + 2 euro |
halve dag (-4u) | 6 euro |
basisprijs 1e kind | basisprijs 1e kind + 2 euro |
supplement bus | 3 euro |
basisprijs 1e kind | basisprijs 1e kind |
Meerdaagse activiteiten:
De korting voor meerdere kinderen geldt wanneer kinderen van hetzelfde gezin voor een gemeentelijk kamp binnen dezelfde week inschrijven. Hierbij wordt geen onderscheid gemaakt tussen kampen die worden georganiseerd door verschillende diensten.
Korting MIA-UitPas
Gebruikers van de MIA-UitPas ontvangen een korting van 80% op de basisprijzen.
Indexeringen
Met ingang van 1 januari 2025 worden de retributies jaarlijks op 1 januari geïndexeerd. Deze indexering gebeurt via de gezondheidsindex van de maand november voorafgaand aan het nieuwe jaar. Als basis van de bovenstaande tarieven wordt de gezondheidsindex van november 2023 gebruikt.
Indien het bedrag van de indexering kleiner is dan 2,5 euro dan wordt deze niet toegepast. Indien het bedrag van de indexering groter of gelijk is aan 2,5 euro dan wordt de basisprijs verhoogd met 5 euro.
Art.2.- De retributie is verschuldigd door de persoon die aan de activiteit deelneemt.
Art.3.- Betaling
De deelnemer schrijft online in. De retributie wordt onmiddellijk na inschrijving online betaald. Inschrijvingen aan de balie van het gemeentehuis worden cash of via bancontact betaald op het moment van inschrijving. Telefonische inschrijvingen dienen binnen de 10 werkdagen via overschrijving betaald te worden.
Art.4.- Annulering
Annulering meerdaagse activiteiten
Een annulering wordt terugbetaald mits verwittiging van niet-deelname of stopzetting van de activiteit. Bij geen verwittiging wordt geen terugbetaling uitgevoerd.
Annulering door gemeentelijke diensten
De retributie wordt volledig terugbetaald.
Annulering door de klant met doktersattest
De retributie wordt terugbetaald, met uitzondering van 10% aan administratiekosten. In uitzonderlijke gevallen kan de gemeentelijke dienst deze terugbetaling toekennen, zonder doktersattest (bv. bij een overlijden, ziek familielid,…)
Annulering door de klant zonder doktersattest
Er is geen terugbetaling van de retributie bij annulatie binnen de 14 dagen voor de activiteit. Bij annulering langer dan 14 dagen voor de start van de activiteit, wordt de retributie terugbetaald met een vermindering van 20% van het inschrijvingsgeld.
Indien er meerdere kinderen voor een activiteit zijn ingeschreven en ze worden niet allemaal geannuleerd, wordt het kind met het laagste tarief eerst terugbetaald.
Art.5.- Toegang weigeren
De organisator kan na overleg met de betrokken partijen ten alle tijde deelnemers de toegang tot de activiteit weigeren. Dit wanneer blijkt dat de deelnemer de normale gang van de activiteit verstoort of gevaar betekent voor het welzijn van de andere deelnemers en/of begeleiders. De resterende dagen worden volledig terugbetaald.
Art.6.-
Het gemeenteraadsbesluit van 25 november 2019 houdende goedkeuring van de retributie 2020-
2025 op de organisatie van jeugdactiviteiten wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van
onderhavig besluit.
14 TC Peerdsbos toelage 2024 inzaaien veld. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke en zijn fractie keuren dit punt goed maar hij komt graag toch nog even terug op de doortocht van de Antwerp Classic Car. Er moet nu 4000 euro met gemeenschapsgeld gefinancierd worden om de toestand van het terrein weer in orde te brengen. Hij stelt nogmaals dat het park niet zomaar voor alles mag gebruikt worden.
Schepen Van Gerven zet graag nog even iets recht. Het betreft hier het voetbalveld nabij het Kiekebos en niet het voetbalveld nabij de Hemelweide. Het is wel zo dat de jeugd hier ging spelen omdat het voetbalveld nabij de Hemelweide niet bespeelbaar was.
Raadslid Vanpoucke zet toch graag nog eens zijn opmerking over het gebruik van het park in de aandacht.
Voorzitter Versompel bevestigt dat dit bij deze gebeurd is.
Beslissing
Feiten en motivering
Tijdens de vergadering van de raad van bestuur van de sportraad van 11 september 2023 werd kennis genomen van de melding van TC Peerdsbos dat het voetbalveld vanaf mei heel de zomer bespeeld is door jongeren. Dit komt mede doordat de doeltjes op de Hemelweide verwijderd werden voor het inzaaien van de grasweide en heel de zomer niet teruggezet konden worden. Ook het speelveld van Den Driehoek was vanaf deze zomer niet meer openbaar.
Omdat de club van mening is dat de jeugd ergens moet kunnen voetballen hebben ze hen hier vrije toegang gegeven met het gevolg dat het gras aan de doelen bij de start van het seizoen al helemaal weg is.
De club vraagt om bij het inzaaien in 2024, de volledige kost terugbetaald te krijgen omdat hun veld voor meer dan 50% van de tijd door derden gebruikt werd zonder huurinkomsten en het grasveld eigenlijk al opnieuw klaar was om in te zaaien bij de start van het voetbalseizoen.
Juridisch kader
Op de gemeenteraad van 26 juni 2023 werd de concessieovereenkomst tussen TC Peerdsbos en het Gemeentebestuur Brasschaat voor voetbalveld Den Appel goedgekeurd.
Clubs krijgen jaarlijks een subsidie van 950,00 euro voor het inzaaien van hun natuurgrasveld volgens het toelagereglement onderhoud grasvelden, atletiekbaan en tennisvelden, goedgekeurd op de gemeenteraad van 30 maart 2020. Omdat het hier gaat om een regeling die buiten dit reglement valt moet de terugbetaling goedgekeurd worden door de gemeenteraad.
Adviezen
Gunstig advies van de sportraad van 11 september 2024.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn:
Kost | 4.000,00 euro. |
Budgetsleutel | 0740/64930430 Toelage onderhoud sportvelden en atletiekbaan |
Budget/jaar | Exploitatiebudget 2024 |
Krediet beschikbaar | Ja; door het (tijdelijk) wegvallen van andere velden is voldoende marge beschikbaar. |
Visum financieel directeur | Niet van toepassing. |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Stemt in met een toelage ten belope van bewezen kosten euro aan Tennisclub Peerdsbos, voor het inzaaien van het (voetbal)grasveld in 2024.
Art.2.- De toelage bedraagt maximaal 4.000,00 euro.
Art.3.- De toelage wordt uitbetaald na voorlegging van facturen voor uitgevoerde werken of aangekochte materialen, en na controle door de sportdienst van de staat van het veld (volledig gesloten grasmat, alle oneffenheden weggewerkt).
15 Cultuurcentrum Brasschaat - zaal Ruiterhal: aankoop podiumtechnisch materiaal. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
De Ruiterhal van het Cultuurcentrum Brasschaat is volledig verbouwd en voor de inrichting wenst het Cultuurcentrum divers podiumtechnisch materiaal aan te kopen, zoals trussen, LED-spots en geluidsmateriaal.
In het kader van de opdracht “Cultuurcentrum Brasschaat - zaal Ruiterhal: aankoop podiumtechnisch materiaal” werd een bestek met nr. 2023-032 opgesteld door de aankoopdienst.
Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
* Perceel 1 (Trussen + toebehoren (leveren en plaatsen)), raming: 71.252,82 euro exclusief btw, hetzij 86.215,91 euro inclusief btw;
* Perceel 2 (LED spots en toebehoren), raming: 214.876,03 euro exclusief btw, hetzij 260.000,00 euro inclusief btw;
* Perceel 3 (Geluidsmengtafel en toebehoren), raming: 58.500,00 euro exclusief btw, hetzij 70.785,00 euro inclusief btw;
* Perceel 4 (Geluidsinstallaties voor plaatsing in zaaltjes), raming: 12.396,69 euro exclusief btw, hetzij 14.999,99 euro inclusief btw.
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 357.025,54 euro exclusief btw, hetzij 432.000,90 euro inclusief btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.
Juridisch kader
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020, definitie dagelijks bestuur.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden geraamd op:
Kost 432.000 euro, btw inbegrepen (eenmalig)
Budgetsleutel 23000000/0701 Inrichting Ruiterhal
Budget/jaar Investering in 2024
Krediet Beschikbaar
Visum financieel directeur Niet van toepassing
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het bestek met nr. 2023-032 en de raming voor de opdracht “Cultuurcentrum Brasschaat - zaal Ruiterhal: aankoop podiumtechnisch materiaal”, opgesteld door de aankoopdienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 357.025,54 euro exclusief btw, hetzij 432.000,90 euro inclusief btw.
Art.2.- Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
Art.3.- De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.
Art.4.- De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2024.
Art.5.- Het college van burgemeester en schepenen kan de opdracht toewijzen met overschrijding van het voorziene budget, indien de overschrijding niet meer dan 20 % bedraagt van het voorziene budget en mits het college beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet voor goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen bij de eerstvolgende budgetwijziging.
Philip Cools Adinda Van Gerven Walter Vermeulen Kasper Vanpoucke Bruno Heirman Luc Van der Schoepen Erwin Callens Jan Jambon Joris Van Cauwelaert Lutgart Smekens Tom Versompel Carla Pantens Barbara Cloet Ward Schevernels André Van Mechelen Karin Willemen-Beyers Greet Verbert Robrecht Eeman Bart Brughmans Johan Caluwé Inez Ven Anne Van Aperen Dimitri Hoegaerts Rudi Pauwels Marie Anne Naudts-Coppens Bart Thijs Goele Fonteyn Dieter Heughebaert Robert Geysen Hedwig van Baarle Myriam Van Honste Ingeborg Hermans Philip Cools Adinda Van Gerven Walter Vermeulen Kasper Vanpoucke Bruno Heirman Luc Van der Schoepen Erwin Callens Jan Jambon Joris Van Cauwelaert Lutgart Smekens Tom Versompel Carla Pantens André Van Mechelen Karin Willemen-Beyers Greet Verbert Robrecht Eeman Bart Brughmans Johan Caluwé Inez Ven Anne Van Aperen Dimitri Hoegaerts Rudi Pauwels Marie Anne Naudts-Coppens Bart Thijs Goele Fonteyn Dieter Heughebaert Robert Geysen Hedwig van Baarle Myriam Van Honste Ingeborg Hermans Philip Cools Anne Van Aperen André Van Mechelen Myriam Van Honste Bart Thijs Luc Van der Schoepen Robert Geysen Goele Fonteyn Walter Vermeulen Bruno Heirman Greet Verbert Dimitri Hoegaerts Inez Ven Dieter Heughebaert Hedwig van Baarle Adinda Van Gerven Tom Versompel Jan Jambon Bart Brughmans Karin Willemen-Beyers Erwin Callens Lutgart Smekens Carla Pantens Robrecht Eeman Marie Anne Naudts-Coppens Joris Van Cauwelaert Johan Caluwé Rudi Pauwels Ingeborg Hermans Kasper Vanpoucke aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
16 Eredienstinstellingen. Budgetten 2024. Kennisneming/goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Vanpoucke licht toe dat zijn fractie zich zal onthouden bij dit punt. Zijn fractie blijft het moeilijk hebben met de royale 90% regeling voor veiligheid en energie die sport-, jeugd- en cultuurverenigingen niet kunnen gebruiken. Zolang dit niet wordt aangepast, zullen ze dit niet goedkeuren.
Raadslid Vanpoucke heeft ook nog een aantal vragen hieromtrent. Ze stellen vast dat de gemeente de exploitatietoelagen nog niet hebben gestort voor Maria ter Heide, onbevlekt ontvangen. Ze willen hier graag de reden van weten.
Schepen Heirman zal dit navragen.
Raadslid Vanpoucke stelt ook vast dat de provinciegouverneur haar goedkeuring nog niet heeft gegeven voor 2022. Hij had dit eerder ook al gemeld en wil hier graag verduidelijking over krijgen.
Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat er nog geen berichten toekwamen maar ze zullen informeren waarom dit is.
Beslissing
Feiten en motivering
Het Centraal Kerkbestuur Brasschaat heeft de budgetten 2024 ingediend van de Rooms-katholieke eredienstinstellingen op het grondgebied van de gemeente.
De dienst financiën heeft het budget 2024 van Sint Jozef Hoogboom en OLV van Gedurige Bijstand (Mariaburg) gedownload via Religiosoft/Religiopoint.
Juridisch kader
Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erediensten (hoofdstuk III afdeling 2 inzake het budget).
Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten.
De budgetten waarin de gemeentelijke tussenkomsten niet hoger zijn dan voorzien in het goedgekeurde meerjarenplan, worden voor kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn:
Kost | 236.167,32 euro, |
Budgetsleutel | 0790/64940000 Exploitatietoelagen eredienstinstellingen |
Budget/jaar | Exploitatie en investeringsbudget 2024 |
Krediet beschikbaar | Ja. |
Visum financieel directeur | Te verlenen vóór goedkeuring door de gemeenteraad van de concrete aanvraagdossiers voor investeringssubsidies |
BESLUIT:
Met 26 ja-stemmen (Philip Cools, Tom Versompel, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Bruno Heirman, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Jan Jambon, Luc Van der Schoepen, Karin Willemen-Beyers, Robrecht Eeman, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Greet Verbert, Anne Van Aperen, Robert Geysen, Marie Anne Naudts-Coppens en Lutgart Smekens), 4 onthoudingen (Rudi Pauwels, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke en Johan Caluwé).
Art.1.- Neemt kennis van het budget 2024 van navermelde eredienstinstellingen :
Sint Jozef Driehoek
Geen tussenkomst (terwijl in het meerjarenplan een exploitatietoelage van 18.070,00 euro voorzien was)
Sint Antonius Abt (Centrum)
Geen tussenkomst voorzien
Goddelijk Kind Jezus (Bethanie)
Geen tussenkomst voorzien
Heilige Familie (Kaart)
Exploitatietoelage 11.425,00 euro en investeringstoelage 160.000 euro, zoals voorzien in het meerjarenplan.
(budget opgemaakt vóór stopzetting project nevenbestemming)
Sint Jozef (Hoogboom)
Geen tussenkomst voorzien
OLV van gedurige bijstand (Mariaburg)
Geen tussenkomst voorzien
Art.2.- Hecht goedkeuring aan het budget 2024 van navermelde eredienstinstellingen :
OLV Onbevlekt Ontvangen (Maria-ter-Heide)
Exploitatietoelage 14.771,80 euro (terwijl in het meerjarenplan 7.462 euro voorzien was),
Heilig Hart (Donk)
Exploitatietoelage 16.970,52 euro (deel Brasschaat, voorzien in het meerjarenplan 1.465,00 euro voorzien was) en investeringstoelage 33.000 euro (zoals voorzien in meerjarenplan).
17 Investeringstoelage K.SOC Tennis & Padel voor aanleg kunstgras rond Padelvelden. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
K. SOC Tennis & Padel wenst kunstgras te plaatsen rond de padelvelden ter bescherming van de cementvloer. De kostprijs bedraagt 6.000,00 euro, btw inbegrepen en de club vraagt financiële ondersteuning van de gemeente.
Juridisch kader
Gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2022 inzake de investeringstoelagen sportinfrastructuur 2022-2024.
Collegebesluit van 12 december 2022 waarbij de prioritaire dossiers voor de investeringstoelagen sportinfrastructuur 2023 werden bepaald.
Adviezen
Gunstig advies van de sportraad van 10 oktober 2022.
De lichtsturing en sluitsysteem waarvan sprake in de toelageaanvraag van de club en het advies van de sportraad is voor onbepaalde tijd uitgesteld.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn:
Kost | 2.000,00 euro |
Budgetsleutel | 0740/66400000 Investeringstoelagen sportinfrastructuur |
Budget/jaar | Investeringsbudget 2023 |
Krediet beschikbaar | Ja. |
Visum financieel directeur | 2023_74 |
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De gemeenteraad stemt in met een investeringstoelage aan K SOC tennis & Padel voor de aanleg van kunstgras rond de padelvelden.
Art.2.- De toelage bedraagt 1/3de van de bewezen kosten, met een maximum toelage van 2.000,00 euro.
Art.3.- De toelage wordt uitbetaald na voorlegging van facturen voor deze werken en
-ofwel betalingsbewijzen voor deze werken
-ofwel bewijzen dat de gefactureerde werken uitgevoerd werden.
18 Beleidsplan Handhaving RO prioriteiten. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Brughmans stelt dat ook hier communicatie een rol kan spelen. Het is volgens hem belangrijk om te nuanceren dat andere overtredingen ook nog wel vervolgd kunnen worden. Het gaat hier niet louter om een checklist met ja/neen.
Schepen Van Honste licht toe dat er verschillende zaken werden opgenomen.
Waarnemend burgemeester Cools voegt nog toe dat er een aanpassing gemaakt werd in het 3e gedeelte. De omschrijving wordt hier uitgebreid toegelicht.
Beslissing
Feiten en motivering
Visie
De handhaving van de stedenbouwkundige regelgeving is, naast plannen en vergunnen, voor een lokaalbestuurhetsluitstukvandekettingin eendegelijkruimtelijkbeleid.
Zonder een spreekwoordelijke stok achter de deur blijft de toepasselijke regelgeving dode letter ofbestaat de kans dat bewust gekozen wordt voor het niet aanvragen van een omgevingsvergunningvoor ruimtelijke handelingen, een procedure die soms als omslachtig en tijdrovend wordt ervarenenrisico’sinhoudt.
Bovendien wordt het als uiterst onrechtvaardig beschouwd dat stedenbouwkundige overtredingen in stand gehouden kunnen worden en op die manier onrechtmatige ruimtelijke of financiëlevoordelen creëren. Vaak zijn schendingen ronduit storend voor omwonenden of nefast in hetstraatbeeldvan gemeenten.
De resterende, kostbare open ruimte dient op een duurzame wijze beschermd te worden.Alleen zo kan er aan een aangename en kwaliteitsvolle leefomgeving voor iedereen gewerktworden.
Dit Beleidsplan Handhaving Ruimtelijke Ordening (hierna: beleidsplan) heeft als ambitie het respectvoor de stedenbouwkundige regelgeving te vergroten door preventief en, waar nodig, correctief optetreden.
Handhaving is echter meer dan dat en begint bij degelijke en duidelijke informatie vooraf.Bijsturing op het terrein wanneer het dreigt mis te lopen, voldoende kansen bieden om eenonrechtmatige situatiete herstellen of te regulariseren en desnoods preventief de staking van dehandelingof het strijdig gebruik bevelen, zijn bij uitstek maatregelen die maximaal zullen ingezetworden.
Wanner dit niet helpt, zal er gebruik gemaakt worden van de mogelijkheid die de Vlaamse CodexRuimtelijke Ordening (hierna: VCRO) biedt om bestuurlijke maatregelen op te leggen met het oog opherstel.
Nietelkeovertredingkanopdezelfdemaniergehandhaafdworden.
Daarom zal er, met het oog op het efficiënt inzetten van de beperkte middelen, gewerkt worden metprioriteiten.
Het beleidsplan legt de specifieke, lokale accenten in de vorm van gemeentelijke prioriteitenvast.Daarnaast zal er voor de sanctionering van de overtreders worden gestreefd naar een goedesamenwerking met andere, bevoegde actoren op het terrein zoals de GewestelijkStedenbouwkundig Inspecteur en het Parket, teneinde dit efficiënt en complementair te latenverlopen.
In dit kader zal de gemeente zich aansluiten bij de prioriteiten van deze actoren en zullen denodigeafspraken wordengemaakt.
Ook zullen er samenwerkingsverbanden worden opgezet met de politie zodat bij vaststellingen ophet terrein ook zij hun bevoegdheden kunnen uitoefenen of de nodige ondersteuning kan gebodenworden aandeverbalisanten.
Zaken die hoofdzakelijk door andere, meer specifieke regelgeving worden beheerst, zoalsenergieprestatie of veiligheidscoördinatie, of zaken die slechts onrechtstreeks met destedenbouwkundige omgevingsvergunning te maken hebben, zoals klachten over burenhinder, mobiliteit,parkeerhinder,…,worden nietin ditbeleidsplan opgenomen.
Waar mogelijk zal de burgerdoor de gemeente verwezen worden naar vb. de vrederechter, deNatuurinspectie,het VlaamsEnergieagentschap,deVlaamseWooninspectie,...
Kortom: het handhavingstraject tracht objectief, transparant en gestructureerd stedenbouwkundigeovertredingenzoveelalsmogelijktevoorkomenentecorrigerenwaarnodig,metalsdoeldegoederuimtelijkeordeningen deuniekeomgevingtebewakenvoornuen morgen.
De gemeente zal zich in het handhavingstraject laten ondersteunen door het intergemeentelijkteamvan Igean omhaarbeleidvormtegeven.
Indebijgevoegdeafsprakennotawordtdittrajectgedetailleerdbeschrevenenwordtde taakverdelingtussendegemeenteenhetintergemeentelijkteamvastgelegd.
Prioriteiten
Teneinde de beperkte middelen zo efficiënt en consequent mogelijk in te zetten, werken deverschillende actoren binnen het veld van de handhaving Ruimtelijke Ordening op basis van voorafgekozenprioriteiten.
OphetniveauvanhetVlaamsGewestenvanhetParketwerdenreedsprioriteitenvastgelegd. Degewestelijkeprioriteiten zijn devolgende:
○ Tijdstipvandeovertreding:recent
○ ernstvandeovertreding
■ regulariseerbaarheid
■ Inprioritairegebieden
■ Impactopdegoederuimtelijkeordening:hindervoorderden,blijvendeschade
■ bijkomendeovertredingenopandereregelgeving
○ geweigerdeofgeenvergunning
○ hoedanigheidvandeovertreder
■ recidive
■ vermogensvoordeel
■ systematisch
De gewestelijk stedenbouwkundig inspecteur zal ook nagaan of de handeling tevens een prioriteitisvoordegemeentein kwestie,alvorenstot beboetingovertegaan.
DeprioriteitenvoorhetParketzijn:
○ Tijdstipvandeovertreding:recent
○ ernstvandeovertreding
■ nietvergundeofzonderbeginvanregularisatie gesteldehandelingen
■ gelegenInruimtelijkkwetsbaregebiedenofopenruimtegebieden
■ inopdrachtvanpersonenvoorwiedeverzwarendeomstandigheidvanart.6.2.1,
tweedelidVCROgeldt(bijv.ambtenaren,vastgoedmakelaars,…)
■ ernstig strijdig met essentiële planologische voorschriften m.b.t. de bestemming ofdiedewaterhuishoudingineen gebiedernstigverstoren
■ erissamenhangmetprioritairemilieumisdrijven
○ hoedanigheidvandeovertreder
■ recidive
■ vermogensvoordeel
■ systematisch
voor zover het Parket eenontvankelijke herstelvordering (met eensluidend advies) van deherstelvorderende bestuurlijke overheid ontvangt, desgevallend na rappels (na 4 maanden en na 8maanden).
De gemeente sluit zich in eerste instantie aan bij de Gewestelijke prioriteiten en bij de prioriteitenvanhetParketmethetoogopeenuniforme,rechtzekereen complementairehandhaving.
Zij streeft ernaar om de bestuurlijke of strafrechtelijke beboeting op de maatregelen tot herstel telatenaansluitenteneindehet gevoelvanstraffeloosheidtedoenverdwijnen.
Bijeenconsequentetoepassingzalditindetoekomstookontradendwerken.Daarnaast zullen de gemeentelijke prioriteiten door het college van burgemeester en schepenen(hierna:CBS)worden vastgelegd.
Zij zijn bepaald op basis van de bekommernissen van het CBS met betrekking tot de uniekekarakteristieken van de gemeente en de ervaring van de bevoegde diensten. Zij zijn onderlingevenwaardig.
Feiten die onder deze prioriteiten vallen, zullen waar nodig het volledige handhavingstrajectdoorlopen met het oogopherstel.
De gemeentelijke prioriteiten zijn de volgende:
● Het verwijderen of verminderen van het groenbestand in functie van constructies, verhardingen, gebouwen...
● Onvergunde functiewijzigingen met een aanzienlijke impact op de omgeving inzake inpasbaarheid, hinder, natuuraspecten...
● Overtredingen van de VCRO in combinatie met andere sectorale wetgeving betreffende woonkwaliteit, milieu, natuurwetgeving...
Juridisch kader
Volgende documenten vormen het juridisch kader voor onderhavige beslissing:
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
Decreet van 25 april 2014 betreffende de handhaving van de omgevingsvergunning
Het handhavingsbesluit ruimtelijke ordening van 9 februari 2018
Statuten IGEAN dienstverlening
Handhavingsvisie ruimte en wonen en samenwerkingsprotocol over de behandeling
van klachten en overtredingen ruimte en wonen tussen de politie Brasschaat en de
gemeente Brasschaat
PPT van juni 2020 met toelichting bij de intergemeentelijke samenwerking en de concrete
inhoud van de verschillende ondersteuningsniveaus.
Financiële gevolgen
De kostprijs van de intergemeentelijke samenwerking ter ondersteuning van de handhaving van de
regelgeving op de Ruimtelijke Ordening bestaat uit de kostprijs van het intergemeentelijk team
(personeelskost en werkingskosten).
De totale kosten van het intergemeentelijk team worden verdeeld over alle deelnemende
gemeenten, rekening houdend met volgende parameters en de daarbij horende weging:
- 30% gelijk over alle deelnemende gemeenten
- 15% volgens aantal inwoners
- 15% volgens oppervlakte
- 40% volgens gekozen ondersteuningsniveau, waarbij:
niveau 1 telt voor 35%
niveau 2 telt voor 35%
niveau 3 telt voor 30%.
Bij de aanvang van de samenwerking wordt aan elke deelnemende gemeente een bedrag
opgevraagd, rekening houdend met de kostenraming van het intergemeentelijk team.
Jaarlijks wordt de werkelijke kost van het intergemeentelijk team bepaald en verrekend met het
reeds opgevraagde bedrag.
De totale kostprijs van de samenwerking is onafhankelijk van het totaal aantal doorgestuurde overtredingen.
Voor de gemeente Brasschaat werd reeds onderstaande schatting van de kosten gemaakt:
● Niveau 1, 2 en 3: 23.500 euro/jaar
De financiële gevolgen werden reeds besproken en goedgekeurd op de gemeenteraad van 22 mei 2023
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Neemt kennis van de gewestelijke prioriteiten, de prioriteiten van het parket en de gemeentelijke prioriteiten inzake handhaving.
Art.2.- Hecht goedkeuring aan de gemeentelijke prioriteiten inzake handhaving ruimtelijke ordening goed.
19 Hemelakkers 40. Politie. Vernieuwen 10 garagepoorten. - Goedkeuring raming, lastvoorwaarden en gunningswijze. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
In het kader van de opdracht “Hemelakkers 40. Politie. Vernieuwen 10 garagepoorten.” werd een bestek met nr. 2023-068 opgesteld door Jan Peeters, afdelingshoofd facilitair beheer.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 33.057,85 euro btw niet inbegrepen, hetzij 40.000,00 euro btw inbegrepen.
De raming exclusief btw bereikt de limiet van 140.000,00 euro voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking niet.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Juridisch kader
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° d) ii) (de opdracht kan slechts door één bepaalde ondernemer worden uitgevoerd om redenen van: mededinging ontbreekt om technische redenen).
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Adviezen
In zitting van 25 september 2023 werd er principiële goedkeuring gehecht aan de lastvoorwaarden, de raming en de voorgestelde gunningswijze in dit dossier.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden geraamd op:
Kost 40.000 euro, btw inbegrepen (eenmalig)
Budgetsleutel Politieboekhouding, buitengewone dienst 2023, artikel 330/724-60
Budget/jaar Buitengewone dienst 2023
Krediet beschikbaar Ja
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het bestek met nr. 2023-068 en de raming voor de opdracht “Hemelakkers 40. Politie. Vernieuwen 10 garagepoorten.”, opgesteld door Jan Peeters, afdelingshoofd facilitair beheer, worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 33.057,85 euro btw niet inbegrepen, hetzij 40.000,00 euro btw inbegrepen.
Art.2.- Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Art.3.- De uitgave voor deze opdracht is voorzien in de politieboekhouding, buitengewone dienst 2023, artikel 330/724-60.
Art.4.- Het college van burgemeester en schepenen kan de opdracht toewijzen met overschrijding van het voorziene budget, indien de overschrijding niet meer dan 20 % bedraagt van het voorziene budget en mits het college beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet voor goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen bij de eerstvolgende budgetwijziging.
20 Onderhoudswerken asfalt 2024. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
In het kader van de opdracht “Onderhoudswerken asfalt 2024” werd een bestek met nr. 2023-052 opgesteld door Leslie Block, deskundige Infrastructuur.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 512.414,00 euro excl. btw, hetzij 620.020,94 euro incl. btw (107.606,94 euro btw medecontractant).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
Juridisch kader
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 en artikel 43.
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020, definitie dagelijks bestuur.
Advies
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 2 oktober 2023 principieel ingestemd met de lastvoorwaarden en gunning bij wijze van openbare procedure.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden geraamd op:
Kost 620.020,94 euro, btw inbegrepen (eenmalig)
Budgetsleutel 0200/22400007 / Buitengewone onderhoudswerken KWS-en betonwegen
Budget/jaar investering in 2024 en 2025
Krediet beschikbaar vast te leggen in 2024 en 2025
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Het bestek met nr. 2023-052 en de raming voor de opdracht “Onderhoudswerken asfalt 2024”, opgesteld door Leslie Block deskundige van de dienst Infrastructuur worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 512.414,00 euro excl. btw, hetzij 620.020,94 euro incl. btw (107.606,94 euro btw medecontractant).
Art.2.- Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
Art.3.- De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Art.4.- De uitgave voor deze opdracht is voorzien in investeringsbudget 2024 en 2025 sleutel 0200/22400007 Buitengewone onderhoudswerken KWS-en betonwegen.
Art.5.- Het college van burgemeester en schepenen kan de opdracht toewijzen met overschrijding van het voorziene budget, indien de overschrijding niet meer dan 20 % bedraagt van het voorziene budget en mits het college beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet voor goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen bij de eerstvolgende budgetwijziging.
21 Leveren en plaatsen nieuwe verkeerslichten. Goedkeuring toetredingsovereenkomst aankoopcentrale van het Vlaams Gewest. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Het Vlaamse Gewest heeft een aantal contracten op de markt gezet als aankoopcentrale wat maakt dat steden en gemeenten hiervan kunnen afnemen, na een formele toetreding, en vervolgens zelf vrijgesteld zijn om een overheidsopdracht op de markt te zetten voor gelijkaardige werken.
Concreet heeft Agentschap Wegen en Verkeer een contract voor nieuwbouw en onderhoud van de buiteninstallatie (lantaarns, detectiemiddelen, palen,...) en een contract voor nieuwbouw en/of onderhoud verkeersregelaars.
Momenteel zijn er in de gemeente vier kruispunten waar de verkeerslichten volledig dienen vervangen te worden:
- Donksesteenweg - Baillet Latourlei
- Lage Kaart - Leopoldslei
- Lage Kaart - Baillet Latourlei
- Augustijnslei - Du Boislei
De plaatsing van de nieuwe verkeerslichten wordt geraamd op 40.000 euro, excl. btw per kruispunt.
Om in het kader van dit contract af te nemen, moet er effectief eerst toegetreden zijn voor dat aan de opdrachtnemer een offerte gevraagd kan worden. Daarnaast kan er ook gewoon bij Trafiroad of een andere leverancier een offerte opgevraagd worden los van deze opdracht om de prijzen te vergelijken.
De toetreding is volledig vrijblijvend, er zijn geen kosten verbonden aan de toetreding op zich.
Aan de gemeenteraad zal gevraagd worden om formeel toe te treden in het contract van Agentschap Wegen en Verkeer.
Juridisch kader
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en
latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341
betreffende het bestuurlijk toezicht.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden geraamd op 160.000 euro (40.000,00 euro per kruispunt), btw niet inbegrepen.
Voor deze werken is heden nog geen budget voorzien op de meerjarenplanning.
Voorgesteld wordt om dit mee te op te nemen ter voorbereiding van het conclaaf.
Steven Van den Bruel, diensthoofd infrastructuur, stelt voor om deze werken te spreiden over 2 jaar.
2024: kruispunten Donksesteenweg - Baillet Latourlei en Lage Kaart - Leopoldslei omdat deze gelegen zijn aan scholen.
2025: kruispunten Lage Kaart - Baillet Latourlei en Augustijnslei - Du Boislei.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Goedkeuring wordt gegeven aan de toetredingsovereenkomst van Agentschap Wegen en Verkeer voor het contract nieuwbouw en/of onderhoud van verkeersregelaars.
22 Mondelinge vraag van Luc Van der Schoepen over drugsproblemen op school voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Van der Schoepen doet volgende tussenkomst :
“Recent ontvingen wij een alarmerende mail van een bezorgd burger in verband met drugproblematiek in en rondom de scholen. Deze mail werd, volgens de opsteller, ook verstuurd naar de burgemeester zelf. De bezorgde ouder heeft twee kinderen in twee verschillende scholen in onze gemeente lopen. Een in KTA Brasschaat en een in het Mater Dei. De kinderen getuigen thuis dat er in hun scholen volop gedeald en gebruikt wordt, van cannabis tot in vloeipapier gedrenkt fentanyl. De effecten van fentanyl zouden tot 50 keer krachtiger zijn dan heroïne volgens gespecialiseerde toxicologen. Er is ook sprake van intimidatie en fysieke geweldpleging, zowel in de school als op de straat, op kinderen die niet mee willen gaan in dit verhaal of verstandig genoeg zijn om nee te zeggen tegen drugs. De kinderen getuigen dat de drugs verhandeld worden aan de dichtstbijzijnde bushalten, de dealers daarna op weg naar de volgende scholen.
Beroepshalve kan ik ook beamen dat inderdaad zonderlinge figuren zich nogal verdacht gedragen op de buslijnen die doorheen onze gemeente circuleren en dat op momenten wanneer de school aanvangt of afloopt.
• Wordt hierover gecommuniceerd door de scholen in de respectievelijke overlegorganen met uw kabinet? Zo ja, over hoeveel meldingen gaat het? Wordt dat ergens bijgehouden?
• Welke actieplannen bestaan er vandaag in de strijd tegen druggebruik in en rondom de school en worden die als voldoende effectief beschouwd of dient er bijgestuurd te worden?
• Wanneer dealers en gebruikers betrapt worden door de school en buiten de school door de politie welk zijn de gevolgen hiervan voor de plegers van geweld, intimidatie, gebruik en verkopen van drugs.”
Waarnemend burgemeester Cools komt graag event tussen vooraleer hij het woord geeft aan de schepen van onderwijs. Hij bevestigt dat hij deze e-mail vorige week maandag ontvangen heeft. Hij heeft deze toen onmiddellijk overgemaakt aan de korpschef voor verder overleg. Ondertussen zijn ze een week verder en kan hij bevestigen dat er heel veel overleg geweest is. Aangezien het over de scholen gaat, zal schepen Ven dit verder toelichten.
Schepen Ven doet volgende tussenkomst :
“Jaren geleden ben ik door een directeur aangesproken met vragen over drugsproblematiek in de school. Dit onderwerp is toen uitgebreid en in alle openheid besproken met alle directies en in samenwerking met onze politie op het netoverschrijdend overleg.
In november 2019 werd een schrijven gestuurd naar de ouders vanuit het gemeentebestuur en de scholen.
In het academiejaar 2019-2020 werd door eens student van de KU Leuven via de politie een onderzoek gevoerd naar de drugsproblematiek bij jongeren in Brasschaat. Omwille van corona gebeurde dit onderzoek digitaal, dit was dus niet ideaal.
De politie is gestart om in samenwerking met de Lijn onderzoek te doen naar drugs op weg naar school (controle op lijnbussen ’s morgens).
Ook met de recente problematiek over het pestgedrag van kinderen in de scholen of in het park. Daar hebben de directies een uitgebreid verslag te horen gekregen op het laatste scholenoverleg van oktober. De politie heeft de vraag gesteld dat zo gauw er feiten van bedreigingen of klachten zijn, dat ouders een afspraak maken bij de politie. Er was ook een bezorgdheid van de directies dat slachtoffers na een verhoor terug worden aangepakt op school, als de daders te weten komen dat ze aangifte gedaan hebben .
Scholen kunnen ook een dossier laten opstarten wanneer zij een melding maken. Belangrijk ook naar daders toe dat deze handelingen niet ongestraft blijven. De daders van pestgedrag in september zijn vervolgd en aangepakt door het parket.
Hoeveel meldingen er zijn geweest daar hebben wij geen weet over.
Welke actieplannen bestaan er vandaag in de strijd tegen druggebruik in en rondom de school en worden die als voldoende beschouwd of dient er bijgestuurd te worden?
Afspraken hieromtrent werden opgenomen in de schoolreglementen.
En elke school heeft een stappenplan in het kader van preventie en verslaving.
Begin dit schooljaar is er een Charter opgemaakt in samenwerking met dienst onderwijs, jeugd en interne veiligheid: Een afsprakenkader door alle secundaire scholen van Brasschaat om ervoor te zorgen dat onze leerlingen tijdens de middagpauzes verantwoordelijk en respectvol omgaan met hun omgeving en gemeenschap; afval opruimen, doorgangen vrijhouden, rookgedrag, geluidsoverlast. Schoolpersoneel of onze veiligheidsdienst kunnen leerlingen aanspreken en laten identificeren.
In elke school werken ze rond deze problematiek.
Wanneer dealers en gebruikers betrapt worden door de school en buiten de school door de politie welk zijn de gevolgen hiervan voor de plegers van geweld, intimidatie, gebruik en verkopen van drugs.
Dit zijn strafrechtelijke feiten , dit wordt door de politie opgevolgd. In het verleden werden wel eens updates gegeven aan de directies tijdens netoverschrijdend overleg. Deze vraag hebben we dan ook doorgespeeld aan de politie.
Preventieve werking van politie Brasschaat als partner van de scholengemeenschap:
● Onze diensten ondersteunen de scholen in het kader van preventie met het project MEGA (Mijn Eigen Goed Antwoord). Dit project zit vervat in ons actieplan “Drugs en overlast die ermee gepaard gaan (2023)”. In 2022 werden in 41 klassen het project MEGA gegeven met een bereik van 1045 leerlingen.
● Verder participeren onze diensten op het scholenoverleg met het gemeentebestuur en schooldirecties en informeren deze omtrent onze aanpak met betrekking tot drugs en overlast om alzo drempelverlagend te werken en vragen om onze diensten steeds te betrekken en te informeren indien er zich problemen zouden voordoen. Aan de scholen wordt gevraagd om ieder vermoeden van een misdrijf m.b.t de school, de leerling en omgeving onmiddellijk te melden aan de politie
● Heden hebben onze diensten een wijk- / schoolagent aangeworven. De wijk- enschoolagent is een medewerker met als hoofdtaak het opnemen van een verbindende en bemiddelende rol tussen politie en jongeren van het basis en secundair onderwijs, om samen te werken aan veiligheid en leefbaarheid, volgens de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg. Daarnaast is de wijk- en schoolagent verantwoordelijk voor de wijk “Park”. Deze medewerker start op 01/01/2024 en zal na een inloop en vormingsperiode zijn rol van schoolagent opnemen.
● Er wordt iedere schooldag toezicht gehouden afwisselend aan diverse scholen te Brasschaat. Dit in eerste instantie inzake veiligheid in het verkeer maar ook wordt erop toegezien en gereageerd op overlast rond de schoolomgeving.
Repressieve aanpak van de politie Brasschaat;
● In 2021 werd gestart met een projectteam drugs en overlast. Met dit projectteam werken we projectmatig ten aanzien van drugs en overlast, onder andere in schoolomgevingen (middag en einde schooltijd) en op hotspots. Op deze locaties wordt maximaal gecontroleerd op druggebruik en of aanwezigheid van mogelijke dealers.
● Er worden in samenwerking met De Lijn jaarlijks acties gevoerd op de bussen richting secundaire scholen te Brasschaat. Deze acties worden steeds geëvalueerd en bijgestuurd waar nodig. In de nabije toekomst is er een nieuwe controle voorzien.
● Het aanbod om controleacties uit te voeren in de schoolomgeving werd besproken op het scholenoverleg en kan gebeuren op vraag. Op eigen initiatief zullen onze diensten deze niet uitvoeren tenzij er uit concrete dossiers/vaststellingen de noodzaak blijkt. Tot op heden is dit niet.
● Bij vaststellingen van drugsgebruik en of dealen wordt steeds proces-verbaal opgesteld en overgemaakt aan het parket. Tegelijkertijd wordt naar hulpverlening op maat gezocht, een doorverwijzing, therapieadvies (samenwerking tussen politie, gemeentebestuur en parket, opvolging door FreeClinic).
Feiten buiten de context van drugs;
● Met betrekking tot de vraag van intimidatie en fysieke geweldpleging hebben onze diensten begin september meldingen/klachten ontvangen van pesterijen, slagen en verwondingen, bedreigingen en beschadigingen binnen en rondom de schoolomgeving. Dit werd door onze lokale recherche opgenomen, onderzocht en proces-verbaal opgesteld. Door het parket werden een aantal maatregelen ten aanzien van de verdachte minderjarigen genomen en werden verdere onderzoekstaken gevraagd. Deze feiten kwamen aan het licht enerzijds door melding van schooldirecties anderzijds door de ouders van de betrokken slachtoffers. De schooldirecties werden geïnformeerd over de stand van zaken.
Zelf zal ik als schepen bij mijn scholenbezoeken zeker de directies er nog eens over aanspreken i.v.m. mogelijke drugsproblematiek.”
Raadslid Van der Schoepen bedankt de schepen voor haar uitgebreid antwoord. Hij stelt dat zijn fractie zeker niet wil zeggen dat er te weinig wordt ondernomen. Er wordt volgens hem zeer veel werk verricht in preventie en bestrijding. Zijn fractie heeft wel de indruk dat men de strijd een beetje aan het verliezen is. Hij vernam van iemand die hem heel nauw aan het hart ligt dat er in bepaalde klassen gewoon cocaïne wordt gesnoven tijdens de lesuren en dat baart hem zorgen. Hier bestaan volgens hem zelfs opnames van.
Schepen Ven bevestigt dat dit een moeilijk verhaal is. Ze bespreekt het terug met de directies en er zal ook verder actie ondernomen worden.
Waarnemend burgemeester Cools treedt schepen Ven bij. Hij vraagt expliciet om alles zeker door te geven wanneer men weet heeft van acties hieromtrent. Op deze manier kan er iets aan gedaan worden en kan men repressief optreden.
Raadslid Van der Schoepen geeft nog mee dat klokkenluiders liever anoniem blijven uit angst voor represailles.
Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat de anonimiteit zeker kan gewaarborgd worden. Het is wel heel belanrijk dat deze feiten bij de scholen en de politie bekend zijn. Op deze manier kan men pas verder actie ondernemen. Er zijn reeds dossiers in behandeling bij het parket. De recherche van de politie steekt heel veel werk in deze materie.
Raadslid Van der Schoepen vraagt of de betrokken burger nog een terugkoppeling zal krijgen?
Waarnemend burgemeester Cools bevestigt dat er met de betrokken persoon nog een terugkoppeling zal gebeuren.
Raadslid Van Mechelen wil ook graag het bestuur en de politie bedanken voor al deze geleverde inspanningen. Hij beseft dat dit geen gemakkelijke materie is en dat het nationaal een probleem is. De directies van de scholen doen volgens hem erg hun best om deze problemen mee aan te pakken. Hij stelt dat het op vele plaatsen er nog erger aan toe is dan in Brasschaat. Hij bedankt ook schepen Ven voor haar inspanningen om de drugsproblemen tegen te gaan.
Raadslids Naudts – Coppens verwijst naar de opendeurdag van de politie. Ze stelt dat ze bij de jeugdrecherche met 5 personen werken. Volgens hen zou het op korte tijd erg geëxplodeerd zijn. Deze 5 personen zouden te weinig zijn om deze problematieken aan te pakken. De jeugd is de toekomst dus hier moet volgens haar meer in geïnvesteerd worden.
Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat men tijdens de begrotingsbesprekingen zal bekijken welke extra maatregelen hieromtrent kunnen genomen worden. De vraag is ook vanuit de politie gekomen maar hij wil het conclaaf nog niet voorop lopen. Er zullen waarschijnlijk wel een aantal aanpassingen kunnen gebeuren.
Beslissing
Recent ontvingen ze een alarmerende mail van een bezorgd burger in verband met drugproblematiek in en rondom de scholen. Deze mail werd, volgens de opsteller, ook verstuurd naar de burgemeester zelf. De bezorgde ouder heeft twee kinderen in twee verschillende scholen in onze gemeente lopen. Een in KTA Brasschaat en een in het Mater Dei. De kinderen getuigen thuis dat er in hun scholen volop gedeald en gebruikt wordt, van cannabis tot in vloeipapier gedrenkt fentanyl. De effecten van fentanyl zouden tot 50 keer krachtiger zijn dan heroïne volgens gespecialiseerde toxicologen. Er is ook sprake van intimidatie en fysieke geweldpleging, zowel in de school als op de straat, op kinderen die niet mee willen gaan in dit verhaal of verstandig genoeg zijn om nee te zeggen tegen drugs. De kinderen getuigen dat de drugs verhandeld worden aan de dichtstbijzijnde bushalten, de dealers daarna op weg naar de volgende scholen.
Beroepshalve kan hij ook beamen dat inderdaad zonderlinge figuren zich nogal verdacht gedragen op de buslijnen die doorheen onze gemeente circuleren en dat op momenten wanneer de school aanvangt of afloopt.
Neemt kennis van de vragen van Luc Van der Schoepen, namens Vlaams Belang:
• Wordt hierover gecommuniceerd door de scholen in de respectievelijke overlegorganen met uw kabinet? Zo ja, over hoeveel meldingen gaat het? Wordt dat ergens bijgehouden?
• Welke actieplannen bestaan er vandaag in de strijd tegen druggebruik in en rondom de school en worden die als voldoende effectief beschouwd of dient er bijgestuurd te worden?
• Wanneer dealers en gebruikers betrapt worden door de school en buiten de school door de politie welk zijn de gevolgen hiervan voor de plegers van geweld, intimidatie, gebruik en verkopen van drugs.
23 Verzoek tot hernieuwing mandaat korpschef. - KENNISGENOMEN
24 Mikseheide verwerving wegbedding. Hoogdringend. Goedkeuring ontwerpakte. - GOEDGEKEURD