1 Goedkeuring notulen en zittingsverslag van de zitting van 24 juni 2024. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels wil bij aanvang van de zitting meegeven dat hij in normale omstandigheden zou vragen om punt 4 in de geheime zitting te behandelen. Hij verwijst naar het feit dat er namen en adressen zijn opgenomen in het punt.
Waarnemend burgemeester Cools verwijst naar de gemeenteraad van 27 februari 2023. Toen werd er een gelijkaardig punt behandeld en dit werd ook niet naar de geheime zitting verplaatst.
Raadslid Pauwels stelt dat het geen verwijt is maar een oproep om er rekening mee te houden.
De algemeen directeur licht nog toe dat het punt in geheime zitting moet behandeld worden wanneer het de persoonlijke levenssfeer schaadt. Het betreft een huurovereenkomst met de gemeente als juridische entiteit en een verhuurder. Deze overeenkomst schaadt in principe de persoonlijke levenssfeer niet vandaar dat er niet voor werd gekozen om dit in de geheime zitting te behandelen.
Het punt staat nu op de openbare zitting en dit kan enkel naar de geheime zitting verplaatst worden met een 2/3 meerderheid.
Raadslid Hermans vraagt zich af of een rijksregisternummer niet tot de persoonlijke levenssfeer behoort?
De algemeen directeur licht toe dat dit een identiteitsgegeven is. Wanneer deze documenten in de openbaarheid gebracht worden, zullen deze gegevens wel geblindeerd worden. Er is een verschil tussen de openbaarheid van bestuur en wat de raadsleden als document meekrijgen. Hij licht de procedure van openbaarheid van bestuur nog toe.
Raadslid Vanpoucke verwijst naar het feit dat je als burger het adres van een noodwoning kan zien. Hij vraagt zich af of het opportuun is om het adres van een noodwoning openbaar te maken? Hij zou dit persoonlijk niet doen.
De algemeen directeur licht toe dat er een interpretatie aan gegeven is. De gemeenteraad kan beslissen om het toch in geheime zitting te behandelen met een 2/3 meerderheid.
Schepen Hans licht toe dat het al 9 jaar een LOI is en dat dit gewoon om een verlenging gaat.
Raadslid Hermans verwijst naar het feit dat mensen kunnen weten dat daar mensen wonen die steun krijgen van het OCMW. Zij stelt dat dit een persoonlijke levenssfeer is. Ze vraagt om hier toch aandacht voor te hebben omdat dit allemaal gevoelig kan liggen.
Beslissing
Feiten en motivering
Op 24 juni 2024 vond een zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn plaats. Aan de raad wordt verzocht het verslag goed te keuren.
Juridisch kader
Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zitting van 24 juni 2024 worden goedgekeurd.
Karina Hans Joris Van Cauwelaert Robert Geysen Tom Versompel Greet Verbert Rudi Pauwels Carla Pantens André Van Mechelen Johan Caluwé Dimitri Hoegaerts Christine Huybrechts Erwin Callens Dieter Heughebaert Ingeborg Hermans Anne Van Aperen Myriam Van Honste Ward Schevernels Lutgart Smekens Robrecht Eeman Inez Ven Bruno Heirman Goele Fonteyn Hedwig van Baarle Walter Vermeulen Jan Jambon Philip Cools Marie Anne Naudts-Coppens Kasper Vanpoucke Luc Van der Schoepen Karin Beyers Karina Hans Joris Van Cauwelaert Robert Geysen Tom Versompel Greet Verbert Rudi Pauwels Carla Pantens André Van Mechelen Johan Caluwé Dimitri Hoegaerts Christine Huybrechts Erwin Callens Dieter Heughebaert Ingeborg Hermans Anne Van Aperen Myriam Van Honste Lutgart Smekens Robrecht Eeman Inez Ven Bruno Heirman Goele Fonteyn Hedwig van Baarle Walter Vermeulen Jan Jambon Philip Cools Marie Anne Naudts-Coppens Kasper Vanpoucke Luc Van der Schoepen Karin Beyers Carla Pantens Tom Versompel Lutgart Smekens Erwin Callens Philip Cools Inez Ven Anne Van Aperen André Van Mechelen Goele Fonteyn Marie Anne Naudts-Coppens Christine Huybrechts Joris Van Cauwelaert Myriam Van Honste Jan Jambon Greet Verbert Robrecht Eeman Hedwig van Baarle Robert Geysen Luc Van der Schoepen Bruno Heirman Dieter Heughebaert Karina Hans Karin Beyers Walter Vermeulen Dimitri Hoegaerts Rudi Pauwels Ingeborg Hermans Kasper Vanpoucke Johan Caluwé aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
2 Aanpassing arbeidsreglement lokaal bestuur Brasschaat. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Hermans doet volgende tussenkomst :
“Tja, ik ga meteen met de deur in huis vallen, ik vind dit een heel paternalistisch opgesteld document waar enige cynisme bij mij de kop opsteekt als je ook kijkt naar de aanpassing van de RPR en de beslissingen die jullie namen ten nadele van het personeel.
bv:
p17 “we zijn fier om voor Brasschaat te werken “en dan gevolgd door een reeks artikelen waar jullie het eens goed gaan uitleggen aan de medewerkers
hoe ze zich moeten gedragen op de werkvloer .
Mijn excuses, ik wilde eigenlijk het woord "infantiel" niet gebruiken maar kan momenteel geen andere term bedenken.
Medewerkers die jullie dossiers komen uitleggen en toelichten op de commissie, collegae die hard en ernstig werken, met kennis van zaken, worden op deze manier even ingelicht hoe ze zich moeten gedragen op de werkvloer in een taalgebruik dat al lang niet meer gebruikt wordt.
Ik voel me 50 jaar terug gekatapulteerd in de tijd toen ik het doornam.
Ik schrik hier wel van… nog nergens al op zulke manier gelezen!
Dit toont mijn inziens weinig respect en vertrouwen naar het personeel toe.
Om een signaal te geven naar het bestuur toe, gaan en kunnen we met onze fractie dit AR reglement niet goedkeuren.”
Schepen Heirman vindt dit een vreemde reactie. De vakbonden werden ook betrokken in de onderhandelingen. Deze organisaties hadden mee inspraak. Het klopt dat het activiteit gestuurd werken op vertrouwen rust. Voor een groot deel van de medewerkers is dit taalgebruik misschien belerend maar in elke organisatie zijn er wel mensen waar dit voor nodig is. De verwijzing naar “infantiel” vindt hij niet op zijn plaats.
Raadslid Hermans wil een boodschap brengen, ze vindt het jammer dat dit taalgebruik gebruikt wordt voor een aantal mensen terwijl het gros van de medewerkers deze uitleg niet nodig hebben. Ze vindt dit zonde voor het personeel.
Beslissing
Feiten en motivering
Het laatst goedgekeurd arbeidsreglement dateert van 1 december 2021. Naar aanleiding van de vernieuwde rechtpositieregeling en andere wijzigingen de afgelopen jaren is een aanpassing van het arbeidsreglement noodzakelijk
Het betreft:
- actualisering van gegevens werkplaatsen, EHBO-verantwoordelijken en plaats EHBO-koffers, contactgegevens vertrouwenspersonen
- toegekende feestdagen
- wettelijk bepaalde overdracht vakantiedagen
- afspraken rond activiteit gestuurd werken
- actualisering ziektemelding en ziektecontrole (ziekte tijdens verlofperiode)
- deontologische rechten en plichten worden vervangen door deontologische gedragsregels
- actualisering richtlijnen voor het gebruik van informatica faciliteiten
- werkkledij voor gemeenschapswachten
- toevoeging bijlage omtrent structureel thuiswerken
Juridisch kader
De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen die sinds 1 juli 2003 eveneens van toepassing werd op het overheidspersoneel.
De wet van 19 december 1974, zoals gewijzigd, tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.
Het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007, zoals gewijzigd, waarin de minimale
voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel
vermeld staan.
Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2008, zoals gewijzigd, waarin de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel wordt vastgesteld met ingang van 1 januari 2009.
Adviezen
Deze aangelegenheid werd voorgelegd aan de representatieve vakorganisaties op 3 augustus 2024, hetgeen blijkt uit bijgevoegd protocol.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT:
Met 25 ja-stemmen (Philip Cools, Tom Versompel, Karina Hans, Myriam Van Honste, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Bruno Heirman, Dimitri Hoegaerts, André Van Mechelen, Jan Jambon, Luc Van der Schoepen, Karin Willemen-Beyers, Robrecht Eeman, Walter Vermeulen, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Greet Verbert, Anne Van Aperen, Robert Geysen, Marie Anne Naudts-Coppens, Lutgart Smekens en Christine Huybrechts), 4 neen-stemmen (Rudi Pauwels, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke en Johan Caluwé).
Art.1.- Hecht goedkeuring aan het aangepaste arbeidsreglement.
Art.2.- Het geactualiseerde arbeidsreglement is van toepassing vanaf 1 september 2024.
3 Zorgbedrijf Brasschaat - jaarrekening 2023. Advies. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Pauwels verwijst naar het feit dat de verkoop aan Klina een grote rol speelt in de toekomst. Hij verwijst ook naar de verontrustende berichten over het Zorgbedrijf. Zijn fractie maakt zich hierbij toch wat zorgen.
Raadslid Callens licht toe dat hij dit uitvoerig uit de doeken deed tijdens de algemene vergadering. 16 september ontvangen ze de nieuwe berekeningen en dan zullen de nodige instanties terug bij mekaar geroepen worden. Hij hoopt om voor de gemeenteraadsverkiezingen aan de algemene vergadering nog de nodige duiding te geven. Tot op heden is de verhuisdatum nog steeds juni 2027. Iedereen werkt eraan om die datum te kunnen handhaven.
Schepen Heirman licht toe dat ze effectief goed bezig zijn.
Beslissing
Feiten en motivering
De jaarrekening van Zorgbedrijf Brasschaat wordt aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voorgelegd voor advies.
De Algemene Vergadering van Zorgbedrijf Brasschaat stelde op 11 juni 2024, na kennisname van het oordeel zonder voorbehoud van de revisor, na positief advies van het Auditcomité en de Raad van Bestuur, de jaarrekening 2023 met volgende resultaten vast:
Staat van het financieel evenwicht (J2):
* budgettair resultaat van het boekjaar van 872.406euro;
* beschikbaar budgettair resultaat van 7.355.245euro;
* auto financieringsmarge : 1.008.735euro
Balans (J4):
* balanswaarde 29.136.893.euro
Staat van opbrengsten en kosten (J5):
* over te dragen overschot : 652.706euro
Juridisch kader
Decreet Lokaal Bestuur
Art. 490. §1. De boekhouding wordt gevoerd onder de verantwoordelijkheid en het toezicht van de raad van bestuur. ....
§2. De algemene vergadering van de welzijnsvereniging spreekt zich uit over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft. Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt binnen twintig dagen bezorgd aan de betrokken openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
§3. De betrokken raden voor maatschappelijk welzijn kunnen advies uitbrengen over de jaarrekening van de welzijnsvereniging. Als de raad voor maatschappelijk welzijn geen advies verstuurd heeft aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, wordt hij geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.
§4. Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden over de goedkeuring van de jaarrekening binnen een termijn van honderdvijftig dagen, wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren. Die termijn gaat in op de dag nadat de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht heeft van de bekendmaking van de jaarrekening van de welzijnsvereniging, met toepassing van artikel 286, §2, en de welzijnsvereniging de digitale rapportering erover aan de Vlaamse Regering heeft bezorgd.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- gunstig advies wordt gegeven op de jaarrekening 2023 van het Zorgbedrijf Brasschaat.
4 Miksebaan 5/2002. Goedkeuring huurovereenkomst noodwoning. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
In zitting van 24 juni 2024 werd door het vast bureau principiële goedkeuring gehecht aan de huurovereenkomst van een tweede woning aan de Miksebaan 5 bus 1001 (rechts) te Brasschaat die als noodwoning zal dienen. Het OCMW huurt van dezelfde eigenaar op hetzelfde adres een ander appartement. Deze samenwerking verloopt vlot. Het appartement is centraal gelegen.
De overeenkomst wordt gesloten tussen OCMW Brasschaat en de eigenaar de heer Philippe Van Riel.
De basishuurprijs bedraagt 850,00 euro per maand. De huurprijs is gekoppeld aan de gezondheidsindex. De huurprijs wordt vermenigvuldigd met de gezondheidsindex van de maand augustus voorafgaand aan de vervaldag van 1 september gedeeld door het aanvangsindexcijfer van de maand voorafgaand aan die van de ondertekening augustus 2024.
De huur wordt afgesloten voor een duur van negen jaar, aanvang nemend 1 september 2024 om te eindigen op 31 augustus 2033.
De verhuurder kan door opzegging, met een opzegtermijn van minstens zes maanden, de huurovereenkomst beëindigen tegen het verstrijken van het negende jaar, of tegen een volgende driejaarlijkse periode. Bij gebreke hieraan wordt de huurovereenkomst telkens opnieuw aan dezelfde voorwaarden verlengd met drie jaar.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd definitieve goedkeuring te hechten aan deze overeenkomst met een looptijd van meer dan 9 jaar.
Juridisch kader
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het bestuursdecreet van 7 december 2018. Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 77-78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Artikel 279 betreffende de ondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad.
Artikel 281 betreffende de overdracht van bevoegdheid tot ondertekening van de voorzitter aan een of meer leden van de gemeenteraad.
Art 1 OCMW-Wet
Adviezen
Positief advies technische dienst.
Financiële gevolgen
De basishuurprijs bedraagt 850,00 euro per maand. De huurprijs is gekoppeld aan de gezondheidsindex: de huurprijs wordt vermenigvuldigd met de gezondheidsindex van de maand augustus voorafgaand aan de vervaldag van 1 september gedeeld door het aanvangsindexcijfer van de maand voorafgaand aan die van de ondertekening augustus 2024.
Er is voldoende budget voorzien op budgetsleutel 0903-61008000 huur en huurlasten van gehuurde onroerende goederen / sociale huisvestiging.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de huurovereenkomst tussen OCMW Brasschaat en Philippe Van Riel betreffende de huur van het appartement aan de Miksebaan 5, bus 2002 (rechts) te Brasschaat in functie van het lokaal opvanginitiatief met ingang vanaf 1 september 2024.
Art.2.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de overdracht van de bevoegdheid tot ondertekening van de overeenkomst van de voorzitter van de gemeenteraad aan de burgemeester.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.