1 Goedkeuring notulen en zittingsverslag van de zitting van 28 september 2020. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Op 28 september 2020 vond een zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn plaats. Aan de raad wordt verzocht het verslag goed te keuren.

Juridisch kader

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zitting van 28 september 2020 worden goedgekeurd.

2 Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Goedkeuring wijziging. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels komt terug op zijn eerdere vraag om punten te kunnen agenderen op commissies.  Hij geeft mee dat zijn vraag beantwoord werd en dat er werd verwezen naar de fractieleidersvergadering, maar hierdoor verliest men tijd volgens hem omdat die vergadering niet op een hoge frequentie samen komt.  Hij vraagt of het niet kan voorzien worden in het huishoudelijk reglement om dit praktisch mogelijk te maken?   

Waarnemend burgemeester Cools bevestigt het eerdere antwoord en geeft mee dat dit kan opgenomen worden met de fractievoorzitters.  De commissie is net zoals de gemeenteraad ook maar één keer per maand dus hier wordt niet veel tijd mee verloren volgens hem. 

Raadslid Pauwels geeft aan dat het niet de bedoeling is om de agenda’s zwaarder te gaan belasten, het zou eerder uitzonderlijk zijn. 

Waarnemend burgemeester Cools geeft mee dat hij altijd vrij is om punten naar voor te brengen voor de commissie.  Wanneer dit wordt afgesproken met de fractievoorzitters en met de voorzitter van de gemeenteraad is dit geen enkel probleem. 

Raadslid Pauwels vraagt zich af om men dan een vraag voor de commissie niet kan weigeren omdat het niet in het reglement werd opgenomen?

Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat ze altijd open en transparant zijn.  Wanneer er punten zijn voor de commissie moet men gewoon contact opnemen met de voorzitter van de gemeenteraad en hij zal dit vanzelfsprekend dan agenderen.  Het gebeurde altijd op deze manier en door de wijziging van het reglement zal hier ook niets aan veranderen. 

Voorzitter Versompel bevestigt dat hij altijd zeer welwillend zal zijn. 

Raadslid Brughmans dankt voorzitter Versompel en waarnemend burgemeester Cools voor de soepele toepassing van het reglement. Hij vraagt om dit zeker regelmatig te evalueren in het fractievoorzittersoverleg.  Zijn fractie is blij dat er vanuit de regering initiatief is genomen wat betreft transparantie door het invoeren van de livestream bij digitale gemeenteraden.  Hij geeft mee dat de meerderheid het nog steeds betreurt dat dit niet mee werd opgenomen in het huishoudelijk reglement.  Ze wachten nog steeds op een initiatief vanuit het college of de overheid voor de periode na covid-19. 

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenteraad heeft bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vastgesteld waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over:

1)      de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels voor de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid of lid van het college van burgemeester en schepenen;

2)      de wijze van verzending van de oproeping en de terbeschikkingstelling van het dossier aan de gemeenteraadsleden, alsook de wijze waarop de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen verstrekken over die stukken;

3)      de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar worden gemaakt;

4)      de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor gemeenteraadsleden en de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert;

5)      de voorwaarden waaronder de gemeenteraadsleden hun recht uitoefenen om aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen;

6)      de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden;

7)      de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de commissies en de fracties;

8)      de wijze waarop en de persoon door wie de stukken van de gemeente, vermeld in artikel 279, worden ondertekend;

9)      de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld;

10)  de wijze van het ter kennis brengen van de beslissingen, vermeld in artikel 50, vijfde lid.

De gemeenteraad kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.

Er werd een andere manier uitgewerkt voor het indienen van schriftelijke en mondelinge vragen, alsook toegevoegde punten, op vraag van een raadslid. Deze wijziging moet worden opgenomen in het huishoudelijk reglement.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het gewijzigde huishoudelijk reglement goed te keuren.

Juridisch kader

Artikel 38 van het decreet lokaal bestuur.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Huishoudelijk reglement van de Gemeenteraad/Raad voor maatschappelijk Welzijn

Titel 1- Algemene bepalingen

Art.1, §1 Het huishoudelijk reglement wordt ter goedkeuring voorgelegd aan zowel de Gemeenteraad als de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, hierna de Raden genoemd. Beide besluitvormingsorganen dienen een formeel besluit van goedkeuring te nemen omtrent het huishoudelijk reglement.

§ 2. Gelet op het Decreet voor het Lokaal Bestuur (DLB) dient hiernavolgend het huishoudelijk reglement als volgt te worden gelezen:

•          De Voorzitter: betreft de voorzitter van zowel de gemeenteraad als de Raad voor Maatschappelijk Welzijn die krachtens het DLB dezelfde persoon betreft;

•          De Raad: betreft zowel de Gemeenteraad als de Raad voor Maatschappelijk Welzijn (of OCMW-raad) behoudens specifiek de gemeenteraad of raad voor maatschappelijk welzijn apart wordt vermeld.

•          De Raadsleden: betreffen de leden van respectievelijk de Gemeenteraad en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn die krachtens het DLB dezelfde personen betreffen;

•          Het Bestuur: het gemeente –en OCMW bestuur

•          DLB: Decreet over het Lokaal Bestuur

Titel 2 - Bijeenroeping

Art. 2, § 1. De Raad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tienmaal per jaar.

§ 2. De Voorzitter van de Raad beslist tot bijeenroeping van de Raad en stelt de agenda van de vergadering op.  Behoudens in spoedeisende gevallen en in geval van toepassing van artikel 6, §1 van het DLB zullen de regulier geplande Gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn op eenzelfde dag aansluitend aan elkaar plaats vinden.

De Voorzitter kan de Gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn bijeenroepen door een gezamenlijke oproeping.  Hierbij stelt de voorzitter voor beide Raden een duidelijk onderscheiden agenda op.

§ 3. De oproeping voor de Raad wordt verzonden via e-mail. Ze wordt verstuurd naar de e-mailadressen die het Bestuur aan de Raadsleden heeft toegewezen. De dossiers die betrekking hebben op de agenda worden ter beschikking gesteld op de wijze voorzien in art. 10, §1 van dit reglement.

§ 4. De Voorzitter moet de Raad bijeenroepen op verzoek van:

1) een derde van de zittinghebbende Raadsleden;

2) een vijfde van de zittinghebbende Raadsleden als zes weken na de datum van de vorige Raad  nog geen bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus;

3) het college van burgemeester en schepenen/Vast bureau;

De voorzitter moet de gemeenteraad bijeenroepen op verzoek van de burgemeester voor zover het verzoek uitsluitend betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester.

In hun schriftelijke aanvraag aan de algemeen directeur moeten de aanvragers de agenda vermelden, met voor elk punt een toegelicht voorstel van beslissing, en de datum en het uur van de beoogde vergadering. De algemeen directeur of het door hem aangestelde personeelslid bezorgt vervolgens de voorstellen aan Voorzitter. Deze aanvraag moet ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen zoals bepaald in art. 3 van dit reglement, kan nakomen.

De Voorzitter roept de Raad bijeen op de voorgestelde datum en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda.

Art. 3, § 1. De oproeping (of gezamenlijke oproeping) wordt, behoudens in spoedeisende gevallen en in geval van toepassing van artikel 6, §1 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, tenminste acht dagen vóór de dag van de vergadering bezorgd aan de Raadsleden.

Een gezamenlijke oproeping in spoedeisende gevallen kan enkel als er zowel voor de gemeenteraad als de Raad voor Maatschappelijk Welzijn spoedeisende punten zijn.

§ 2.  De oproeping van de Raad vermeldt via duidelijk onderscheiden agenda’s in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing bij elk agendapunt. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn.

Art. 4, § 1. De Raadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda van de Raad toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun agendapunt, de bijhorende toelichting en noodzakelijke stukken en een goed omschreven voorstel van beslissing per e-mail aan de algemeen directeur, via secretariaat@brasschaat.be. De algemeen directeur of het door hem aangesteld personeelslid bezorgt de voorstellen aan de Voorzitter. Noch een lid van het college van burgemeester en schepenen/vast bureau, noch het college/vast bureau als orgaan, kan van deze mogelijkheid gebruik maken.

§ 2. De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de Voorzitter onmiddellijk mee aan de Raadsleden, samen met de bijhorende toelichting, documenten en het voorstel van beslissing.

Titel 3 - Openbare of besloten vergadering

Art. 5, § 1. De vergaderingen van de Raad zijn in principe openbaar.

§ 2. De vergadering is niet openbaar als:

1) het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering;

2) de Raad met twee derde van de aanwezige Raadsleden en op gemotiveerde wijze beslist tot behandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid.

De vergaderingen over de beleidsrapporten, zoals vermeld in artikel 249 van het DLB, zijn in elk geval openbaar.

Art. 6. De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken.

Bij een gezamenlijke oproeping opent de voorzitter eerst de openbare zitting van de gemeenteraad, waarbij hij de vergadering van de gemeenteraad schorst nadat de agenda van het openbare deel afgewerkt is. Tijdens deze schorsing van de gemeenteraad opent de voorzitter de raad voor maatschappelijk welzijn waarna de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn volledig afgewerkt wordt, met name eerst het openbare en desgevallend daarna het besloten deel van de zitting. Na het sluiten van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn, opent de voorzitter het besloten deel van de gemeenteraad.

Als tijdens de openbare vergadering van de Raad blijkt dat de behandeling van een punt in besloten zitting moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering van de Raad, enkel met dit doel, worden onderbroken.

Als tijdens de besloten vergadering van de Raad blijkt dat de behandeling van een punt in openbare zitting moet gebeuren, dan wordt dat punt opgenomen op de agenda van de respectievelijk eerstvolgende Raad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt, of in geval van de eedaflegging van een personeelslid kan de besloten zitting, enkel met dat doel, worden onderbroken.

Art. 7. De Raadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht.

Titel 4 – Informatie voor raadsleden en publiek

Art. 8. Plaats, dag en uur van de Raad en de agenda worden openbaar bekend gemaakt door publicatie op de gezamenlijke webstek van het Bestuur. Dit gebeurt uiterlijk acht dagen voor de vergadering.

Indien Raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld, op dezelfde wijze bekendgemaakt

In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering, op dezelfde wijze bekendgemaakt.

Art. 9, § 1. Het Bestuur maakt, aan iedere natuurlijke persoon en aan iedere rechtspersoon of groepering die erom verzoekt, de agenda van de Raad en de stukken die erop betrekking hebben, openbaar door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het Decreet betreffende de openbaarheid van bestuur. De agenda wordt tevens gepubliceerd op de gemeentelijke website. Personen die daarom verzoeken worden via een abonnementformule in kennis gesteld van die publicatie.

§ 2. De lijst van de besluiten, en in voorkomend geval de inhoud ervan overeenkomstig artikel 286 van het DLB, van de Raad, het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de burgemeester, de voorzitter van het vast bureau, de raad van bestuur van de autonome gemeentebedrijven, de algemene vergadering en de raad van bestuur van de welzijnsvereniging waarvan de maatschappelijke zetel zich in de gemeente bevindt, worden door de burgemeester/voorzitter van het vast bureau bekendgemaakt op de webstek van de gemeente zoals bepaald in art. 285 tot en met 287 van het DLB.

De besluiten van het bijzonder comité voor de sociale dienst worden niet bekendgemaakt. 

Art. 10, §1. Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota's, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, via de digitale besluitvormingstoepassing ter beschikking gehouden van de Raadsleden.

§2. Elk ontwerp van meerjarenplan, aanpassingen van het meerjarenplan en jaarrekening, worden op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop het ontwerp besproken wordt aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd.

Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking gesteld.

Deze stukken worden op dezelfde wijze bezorgd aan de raadsleden zoals de oproeping in art. 1, §3 van dit reglement.

§ 3. Aan de Raadsleden moet, op hun verzoek, door de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden technische toelichting worden verstrekt over de stukken in de dossiers voor de vergadering van de gemeenteraad.

Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure.

De raadsleden richten hun verzoek aan de algemeen directeur via het e-mailadres secretariaat@brasschaat.be.

Op een schriftelijk vraag wordt schriftelijk geantwoord tenzij het raadslid een mondelinge toelichting wenst. De mondelinge toelichting gebeurt in samenspraak met het verzoekende Raadslid tijdens de kantooruren tenzij anders wordt overeengekomen.

Art. 11, §1. De Raadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten, ongeacht de drager, die het Bestuur betreffen.

§2. De notulen van het college van burgemeester en schepenen/vast bureau worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college/vast bureau volgend op deze waarop de notulen werden goedgekeurd, verstuurd aan de Raadsleden. Dit gebeurt via een e-mail met een link naar de digitale besluitvormingstoepassing van gemeente en OCMW.

§ 3. De briefwisseling gericht aan de voorzitter van de Raad en die bestemd is voor de Raad, wordt meegedeeld aan de Raadsleden.

§ 4 . Alle andere documenten en dossiers dan die in art. 9 en art. 10, § 2 tot § 3, die betrekking hebben op het Bestuur, kunnen, na afspraak met de algemeen directeur via het e-mailadres secretariaat@brasschaat.be, door de Leden ter plaatse geraadpleegd worden.

Aan de Raadsleden wordt uiterlijk binnen acht werkdagen na de ontvangst van de aanvraag meegedeeld waar en wanneer de stukken kunnen worden ingezien, behoudens het stukken betreffen die betrekking hebben tot een geagendeerd punt op de Raden.  In dit laatste geval dient een raadpleging mogelijk gemaakt te worden ten laatste op de dag van de zitting zelf.

Het Raadslid, dat de in deze paragraaf bedoelde stukken niet is komen raadplegen op  het tijdstip dat werd afgesproken, wordt geacht af te zien van inzage.  In voorkomend geval dient door het Raadslid om een nieuwe afspraak te worden verzocht.

§ 5. De Raadsleden kunnen een afschrift verkrijgen van die dossiers, stukken en akten. De vergoeding die eventueel wordt gevraagd voor het afschrift, mag in geen geval meer bedragen dan de kostprijs.

§ 6. De Raadsleden hebben het recht de instellingen van het Bestuur en diensten die het Bestuur opricht en beheert te bezoeken, ook de autonome gemeentebedrijven.

Om de administratie in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de raadsleden minstens acht werkdagen vooraf aan de algemeen directeur per e-mail aan secretariaat@brasschaat.be mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en welk uur. De plaatsbezoeken verlopen in principe binnen de kantooruren tenzij uitdrukkelijk anders overeengekomen. 

Tijdens het bezoek van een inrichting van het Bestuur mogen de raadsleden zich niet mengen in de werking. De Raadsleden zijn op bezoek en gedragen zich als een bezoeker.  Ze schikken zich naar de veiligheidsinstructies die door de verantwoordelijke van de inrichting worden gegeven.  Eventuele persoonlijke beschermingsmiddelen worden ter beschikking gesteld.

Art. 12. De Raadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen/vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Daarvoor is geen toegelicht voorstel van beslissing nodig.

Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord.  Hiertoe bezorgen ze een duidelijk omschreven vraag aan de algemeen directeur, via het gemeentelijk intranet (https://www.brasschaat.be/intranet/beleid/vragen-aan-college-en-gemeenteraad).

Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering van de Raad kunnen de Raadsleden mondelinge vragen stellen over bestuurlijke aangelegenheden. Een mondelinge vraag wordt uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering ingediend en aan de agenda van de gemeenteraad toegevoegd. Er wordt ter zitting mondeling geantwoord. Hiertoe bezorgen ze een duidelijk omschreven vraag aan de algemeen directeur, via het gemeentelijk intranet (https://www.brasschaat.be/intranet/beleid/vragen-aan-college-en-gemeenteraad).

De algemeen directeur bezorgt de vragen aan de Voorzitter en aan het college van burgemeester en schepenen/vast bureau.

Mondelinge vragen die later worden ingediend worden geagendeerd op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.

Gemeenteraadsleden (uitgezonderd leden van het college van burgemeester en schepenen) kunnen

uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden

bezorgen daarvoor hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, via het

gemeentelijk intranet (https://www.brasschaat.be/intranet/beleid/vragen-aan-collegeengemeenteraad),

die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.

De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van

de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijbehorende

toegelichte voorstellen.

De Raadsleden mogen tot 11 uur van de dag van de zitting actuele vragen indienen. Een actuele vraag betreft een actuele kwestie of een onderwerp waarvan het raadslid tot vijf dagen voor de zitting niet in kennis kon zijn. De voorzitter beoordeelt het actuele karakter van de vraag.

Hiertoe bezorgen ze een duidelijk omschreven vraag aan de algemeen directeur, via het gemeentelijk

intranet (https://www.brasschaat.be/intranet/beleid/vragen-aan-college-en-gemeenteraad).

Titel 5 - Quorum

Art. 13. § 1. Uiterlijk voor het sluiten van de vergadering van de Raad, tekenen de leden de aanwezigheidslijst.

§ 2. Als de gemeenteraad bij besluit van burgemeester digitaal doorgaat zijn de leden niet in de mogelijkheid om de aanwezigheidslijst te tekenen. De aanwezigheidslijst zal in dat geval opgemaakt worden op basis van de deelnemerslijst van het digitaal programma dat gebruikt wordt.

Art. 14, § 1. De Raad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende Raadsleden van de Raad aanwezig is.

Indien er een kwartier na het vastgestelde uur van de Raad niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan.

§ 2. De Raad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen.

In de oproep wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweede oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het decreet over het lokaal bestuur overgenomen.

Titel 6 – Wijze van vergaderen

Art. 15, §1. De Voorzitter zit de vergaderingen van de Raad voor, en opent en sluit de vergaderingen.

Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend.

§ 2. Het laten deelnemen van derde personen aan de vergadering is slechts toegelaten in de gevallen voorzien in het DLB. Buiten deze gevallen kunnen derden bij de behandeling van een bepaald agendapunt slechts toegelaten worden met het oog op het verstrekken van informatie, toelichtingen en/of technische adviezen inzake materies, waarin zij uit hoofde van hun vorming, kwalificatie en/of beroepservaring als deskundig worden erkend. Bovendien dienen zij door de voorzitter uitgenodigd te worden. Zij kunnen in geen geval deelnemen aan de besluitvorming.

Art. 16, §1. De Voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen.

De Raad vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde, tenzij de Raad er anders over beslist.

§ 2. Een punt dat niet op de agenda van de Raad voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen.

Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld.

Art. 17, § 1. Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de Voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel.

De Voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde van de Raadsleden.

§ 2. Indien de Raad deskundigen wenst te horen, bepaalt de voorzitter van de Raad wanneer ze aan het woord komen.

De voorzitter kan aan een lid van het college van burgemeester en schepenen/vast bureau of de algemeen directeur vragen om toelichtingen te geven.

Art. 18. Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.

Art. 19. De amendementen worden vóór de hoofdvraag en de subamendementen vóór de amendementen ter stemming gelegd.

Art. 20. Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde.

Als een Raadslid, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de Voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de Voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de Voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.

Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de Voorzitter.

Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.

Art. 21, §1. De Voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de Raadsvergadering.

Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen.

Elk Raadslid dat de orde verstoort, wordt door de Voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de Voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.

§ 2. De Voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen.

De Voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en dat proces-verbaal bezorgen aan het openbaar ministerie met het oog op de eventuele vervolging van de betrokkene.

Art. 22. Geen enkel Raadslid mag meer dan driemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de Voorzitter er anders over beslist.

Art. 23. Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de Voorzitter aan dat hij, bij voortzetting van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten.

Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De Raadsleden moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten.

Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen.

Art. 24. §1. Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien hij oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de Voorzitter de bespreking.

§2. Op vraag van een fractie kan de voorzitter de vergadering schorsen. De duur en de frequentie van deze schorsingen worden door de voorzitter bepaald. Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien de voorzitter van de gemeenteraad oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking.

Titel 7 - Wijze van stemmen

Art. 25, § 1. Voor elke stemming in de Raad omschrijft de Voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de Raad zich moet uitspreken.

§ 2. De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen. De volstrekte meerderheid is gelijk aan meer dan de helft van de stemmen, onthoudingen, blanco en ongeldige stemmen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen.

Art. 26, §1. De Raad stemt over het eigen deel van elk beleidsrapport.

Nadat zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn elk hun deel van het beleidsrapport hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport goed zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.

§ 2. De Raad stemt telkens over het geheel van het eigen deel van het beleidsrapport.

In afwijking daarvan kan elk Raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst in het gemeentelijke deel van het beleidsrapport.  In dat geval mag de Raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming.

Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de gemeenteraad. Als de raad voor maatschappelijk welzijn voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt de raad voor maatschappelijk welzijn het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.

Art. 27, § 1. De leden van de Raad stemmen niet geheim, behalve in de gevallen bedoeld in § 4.

§ 2. Er zijn vier mogelijke werkwijzen van stemmen:

1) de stemming per fractie bij monde van de fractievoorzitters

2) de elektronisch uitgebrachte naamstemming (zodra de steminstallatie in gebruik is genomen)

3) de mondelinge stemming;

4) de geheime stemming.

§ 3. De Raadsleden stemmen via de elektronisch uitgebrachte naamstemming behalve als een derde van de aanwezige leden de mondelinge stemming vraagt of indien er zich een technisch probleem stelt met de elektronische toepassing voor de stemopname.

§ 4. Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd:

1) de vervallenverklaring van het mandaat van een Raadslid en van lid van het college van burgemeester en schepenen/vast bureau;

2) het aanwijzen van de leden en het beëindigen van deze aanwijzing van de gemeentelijke en OCMW bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van het Bestuur in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen;

3) individuele personeelszaken.

Art. 28. De stemming bij monde van de fractievoorzitters geschiedt als volgt. Nadat de Voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven zoals bepaald in art. 25, § 1 van dit reglement vraagt hij achtereenvolgens aan een lid van iedere fractie om het stemgedrag van die fractie. De aanwezige leden van de fractie worden geacht het stemgedrag van hun fractie aan te nemen. Indien een lid een afwijkende stem laat horen, wordt dat individueel stemgedrag zo genotuleerd.

Art. 29, § 1.  De mondelinge stemming geschiedt door, elk Raadslid ‘ja’, ‘neen’ of ‘onthouding’ te laten uitspreken. Zij doen dat (met uitzondering van de voorzitter) in volgorde van de rangorde.

§2. De Voorzitter stemt als laatste, behalve bij geheime stemming.

Wanneer er na de stem van de Voorzitter evenveel stemmen voor als tegen het voorstel zijn, dan is er staking van stemmen en is het voorstel verworpen (behalve in de gevallen van art. 31 van dit reglement). De stem van de Voorzitter is niet doorslaggevend bij staking van stemmen.

Art. 30. §1. Voor een geheime stemming wordt gebruik gemaakt van de anonieme elektronisch uitgebrachte stemming.

§2. Er kan ook gebruik gemaakt worden van vooraf gemaakte stembriefjes.

De raadsleden stemmen ‘ja’, ‘neen’ of onthouden zich. De onthouding gebeurt door het afgeven van een blancostembriefje.

§3. Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de jongste twee raadsleden. Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan.

Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden, die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.

Art. 31. Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan. Als bij de benoeming, de contractuele aanstelling, de verkiezing of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.

Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Personen worden benoemd, aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.

Titel 8 – Notulen en zittingsverslag

Art. 32, §1. De notulen van de Raad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de Raad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk Raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.

§ 2. De zittingsverslagen van de vergaderingen van de Raad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondeling gestelde vragen en antwoorden. De Raad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de Raad. De Raadsleden stemmen er mee in dat de openbare zittingen van de Raad opgenomen kunnen worden eenmaal de opnameapparatuur definitief in werking is gesteld.

Een Raadslid kan vragen om in het zittingsverslag de rechtvaardiging van zijn stemgedrag op te nemen.

§ 3. Als de Raad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 4, §2 en artikel 5 van dit reglement in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.

Art. 33, § 1. De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de Raad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 277 en 278 van het decreet over het lokaal bestuur.

§ 2. De notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering van de Raad zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering ter beschikking via het digitale besluitvormingssysteem.

§ 3. Elk Raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de Raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de Voorzitter van de Raad en de algemeen directeur ondertekend. In het geval de Raad bij spoedeisendheid werd samengeroepen, kan de Raad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

§ 4. Zo dikwijls de Raad het gewenst acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door algemeen directeur en de meerderheid van de aanwezige raadsleden ondertekend.

Art. 34, § 1. De reglementen, beslissingen, akten, brieven en alle andere stukken worden ondertekend zoals bepaald in artikel 279 tot 283 van het decreet over het lokaal bestuur.

§ 2. De stukken, die niet vermeld worden in artikel 279, §1 tot §3 en §5 van het decreet over het lokaal bestuur, worden ondertekend door de burgemeester/voorzitter vast bureau en medeondertekend door de algemeen directeur. Zij kunnen deze bevoegdheid overdragen conform artikel 280 en artikel 283 van het decreet over het lokaal bestuur.

Titel 9 - Fracties

Art. 35. Het Raadslid of de Raadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn, vormen één fractie.

Titel 10 - Gemeenteraadscommissies

Art. 36, §1. De gemeenteraad richt algemene commissies en themacommissies op die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen.

De bevoegdheden en frequentie van deze commissies worden als volgt bepaald :

•          Algemene commissie: in principe voorafgaandelijk aan de gemeenteraad

•          Themacommissie plaatsgebonden zaken: jaarlijks

•          Themacommissie organisatie, financiën en veiligheid: jaarlijks

•          Themacommissie vrije tijd: jaarlijks

•          Themacommissie sociale zaken: jaarlijks

•          Themacommissie intergemeentelijke samenwerking: jaarlijks

•          De bijzondere commissie inzake de naleving op de deontologische code: in geval van een melding van een schending op de deontologische code

§ 2. De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden. De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld volgens eenzelfde berekeningswijze die de gemeenteraad vastlegt voor alle commissies.

•          Algemene commissie: 33 leden

•          Themacommissie plaatsgebonden zaken: 11 leden

•          Themacommissie organisatie, financiën en veiligheid: 11 leden

•          Themacommissie vrije tijd: 11 leden

•          Themacommissie sociale zaken: 11 leden

•          Themacommissie intergemeentelijke samenwerking: 33 leden

•          De bijzondere commissie inzake de naleving op de deontologische code: 11 leden

De zetels worden verdeeld door het aantal zetels van de commissie te delen door het aantal leden van de gemeenteraad, vermenigvuldigd met het aantal zetels waarover elke lijst binnen de gemeenteraad beschikt. Het aantal eenheden van het resultaat van die bewerking geeft het aantal rechtstreeks verworven zetels aan.

De niet-rechtstreeks verworven zetels worden toegewezen in afnemende volgorde van de decimalen van het resultaat van de bewerking, vermeld in het eerste lid. Bij gelijkheid van decimalen van twee of meer lijsten of groepen van lijsten, wordt de zetel toegewezen aan de lijst met het hoogste stemcijfer, bepaald overeenkomstig artikel 165 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011.

Voor de bestuursperiode 2019-2025 betekent dit voor de commissies met 11 leden : 11/33 = 0.333

•          N-VA0.333*17 = 5.666= 6

•          CD&V0.333*6 = 2= 2

•          Brasschaat 20120.333*4= 1.333= 1

•          Vlaams Belang0.333*3= 1= 1

•          Open VLD 0.333*2= 0.666= 1

•          PVDA0.333*1=  0.333= 0 + 1 met raadgevende stem

De evenredigheid vereist in ieder geval dat de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de andere fracties. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de Voorzitter van de gemeenteraad. Als de Voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht.

§ 3. Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de Raad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot de fractie kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie.

§ 4. Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaat-commissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie.

§ 5. Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt.

§ 6. De algemene commissie en de commissie intergemeentelijke samenwerking wordt voorgezeten door de Voorzitter. De andere themacommissies worden voorgezeten door een voorzitter, aangeduid door de gemeenteraad, uit de leden van die commissie. De burgemeester of schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie.

§ 7. De commissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen en wordt hiervoor bijgestaan door het secretariaat. De oproepingsbrief vermeldt de agenda en wordt per e-mail naar alle raadsleden gestuurd. Deze informatie wordt eveneens bekendgemaakt aan het publiek door publicatie op de webstek van de gemeente.

De agenda van de themacommissies wordt voorafgaand op een algemene commissie besproken, zodat de leden agendapunten kunnen voorstellen.

De commissies kunnen geldig vergaderen, ongeacht het aantal aanwezige leden.

De vergaderingen van de commissies  zijn in principe openbaar onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad.

De leden van de commissies stemmen, zoals in de gemeenteraad, nooit geheim, behalve in de gevallen zoals in art. 26 §4 van dit reglement.

De raadsleden kunnen, weliswaar zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies, waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen.

Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden van elke commissie een aanwezigheidslijst, die aan de secretaris van de commissie wordt bezorgd.

Het ambt van secretaris van elke raadscommissie wordt waargenomen door lid van het gezamenlijk managementteam, op voorstel van de algemeen directeur, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen.

§. 8. De decretaal voorziene tuchtcommissie en de bijzondere commissie inzake de naleving op de deontologische code worden voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad.

Deze vergaderen besloten.

§. 9. In geval van verhindering van een Raadslid op een commissie dient hij zich voorafgaandelijk te verontschuldigen bij de Voorzitter via secretariaat@brasschaat.be. Hij/Zij beschikt over de mogelijkheid om zich te laten vervangen door één Raadslid van zijn/haar fractie.

In geval van verhindering van de Voorzitter, duidt hij een vervanger aan. Indien er bij de aanvang van de zitting geen vervanger is aangeduid, wordt de Voorzitter vervangen door een raadslid volgens de vastgestelde rangorde van de gemeenteraadsleden.

Titel 11 – Vergoedingen raadsleden

Art. 37, §1 Aan de Raadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen/vast bureau, wordt presentiegeld verleend voor volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn:

1) de vergaderingen van de gemeenteraad;

2) de vergaderingen voor de raad voor maatschappelijk welzijn voor zover ze niet aansluitend of op dezelfde dag zouden georganiseerd zijn als de gemeenteraad

3) de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies (met inbegrip van deze waarvoor raadsleden overeenkomstig art. 37, §3, vierde lid van het decreet over het lokaal bestuur zijn aangewezen als leden met raadgevende stem of deze die men, overeenkomstig art.36, §9, als plaatsvervanger van een lid uit dezelfde fractie bijwoont);

4) de vergaderingen die men niet volledig heeft bijgewoond;

5) de vergaderingen die werden hervat op een andere dag.

Indien het quorum van een vergadering niet wordt bereikt, worden daarvoor geen presentiegelden verleend.

De raadsleden die de vergaderingen van de commissies, waarvan ze geen deel uitmaken, bijwonen, ontvangen daarvoor geen presentiegeld, behoudens wanneer zij vooraf als plaatsvervanger werden aangeduid.

§ 2. Het basisbedrag voor het presentiegeld voor deze vergaderingen bedraagt 124,98 euro. Dat bedrag wordt, overeenkomstig, het besluit van de Vlaamse Regering van 06/07/2018 houdende het statuut van de lokale mandataris, gekoppeld aan de index, zoals vermeld in dat besluit. In oktober 2018 bedroeg dat geïndexeerd bedrag 213,32 euro.

De Voorzitter van de Raad ontvangt dubbel presentiegeld voor de vergaderingen van de gemeenteraad die hij voorzit. Indien de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn aansluitend of op dezelfde dag worden georganiseerd ontvangt ook hij slechts éénmaal presentiegeld.

Art. 38, § 1. Raadsleden kunnen de kosten van studiedagen of vormingscursussen, (ingericht door overheidsinstanties, onderwijsinstellingen of de VVSG), terugvorderen van het gemeentebestuur, voor zover deze cycli of studiedagen noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun mandaat. Deze kosten moeten worden verantwoord met bewijsstukken en de vraag om teruggave moet vooraf worden aangekondigd.

De terugvorderbare kosten mogen niet buitensporig zijn en moeten vergelijkbaar zijn met deze van vormingsinitiatieven voor gemeente- en OCMW-personeel. Ze betreffen in principe enkel vormingscycli of studiedagen in het binnenland. Er worden geen kosten vergoed voor het behalen van bijkomende diploma’s.

De relevantie en de kostprijs van de vorming worden beoordeeld door de algemeen directeur in overleg met de vormingsambtenaar.

§ 2. Verplaatsingskosten van Raadsleden, andere dan die voor het bijwonen van de activiteiten in de inrichtingen van het bestuur en noodzakelijk voor de uitoefening van hun mandaat, worden door het gemeentebestuur terugbetaald na voorlegging van bewijsstukken, op basis van de wettelijk vastgestelde tarieven. De vraag om teruggave moet vooraf worden aangekondigd bij de algemeen directeur.

Jaarlijks wordt een overzicht gemaakt van de terugbetaling van de kosten van de mandatarissen. Dat document is openbaar.

§. 3. Het Bestuur sluit een verzekering af om de burgerlijke aansprakelijkheid, met inbegrip van de rechtsbijstand, te dekken die bij de normale uitoefening van hun mandaat persoonlijk ten laste komt van de Raadsleden. Het bestuur sluit daarnaast ook een verzekering af voor ongevallen die de Raadsleden overkomen in het kader van de normale uitoefening van hun ambt.

Titel 12 - Verzoekschriften en spreekrecht

Art. 39, § 1. Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de organen van de gemeente in te dienen.

Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn.

De organen van de gemeente zijn de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn, het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de voorzitter van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn, de burgemeester, de voorzitter van het bijzonder comité voor sociale dienst, de algemeen directeur en elk ander orgaan van de gemeente dat als overheid optreedt.

§ 2. De verzoekschriften worden aan het orgaan van de gemeente gericht tot wiens bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juiste orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling.

§ 3. Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van het bestuur behoort, zijn onontvankelijk.

Verzoekschriften die duidelijk tot de bevoegdheid van het OCMW behoren, worden overgemaakt aan het bevoegde orgaan van het OCMW. De indiener wordt daarvan op de hoogte gebracht.

§ 4. Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als:

1) de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd;

2) het louter een mening is en geen concreet verzoek;

3) de vraag anoniem, d.w.z. zonder vermelding van naam, voornaam en adres, werd ingediend;

4) het taalgebruik ervan beledigend is.

5) het een onderwerp betreft dat in de voorbije zes maanden al werd besproken binnen het orgaan van de gemeente, zonder dat er zich nieuwe feiten hebben afgespeeld, waardoor een nieuwe bespreking zich aandringt.

Het orgaan of de voorzitter van het orgaan maakt deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden voldoet.

Art. 40, §1. Is het een verzoekschrift voor de Raad, dan plaatst de Voorzitter van de Raad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende Raad indien het minstens 14 dagen vóór de vergadering werd ontvangen.  Wordt het verzoekschrift later ingediend, dan komt het op de agenda van de volgende vergadering.

§ 2. De Raad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen, vast bureau of naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.

§ 3. De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan, op vraag van de indiener, worden gehoord door het betrokken orgaan van de gemeente. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.

De indiener mag vooraf de vraag voorlezen. Dat mag maximaal 3 minuten duren, het beantwoorden ervan mag niet langer dan 5 minuten duren. De vraagsteller heeft nog recht op een repliek van maximaal 2 minuten.

§4. Per zitting worden hoogstens 3 verzoekschriften behandeld. Ontvangt de voorzitter meer dan 3 verzoekschriften, dan worden de overblijvende verwezen naar een volgende zitting.

§ 5. Het betrokken orgaan van de gemeente verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift.

Titel 13 - Bepalingen over het bijzonder comité voor de sociale dienst

Art. 41. Het presentiegeld dat toegekend wordt aan de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst (of de plaatsvervanger als die aanwezig is) bedraagt evenveel als het presentiegeld van de gemeenteraadsleden voor hun aanwezigheid op de gemeenteraad.

3 Goedkeuring aangepast klachtenreglement. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels licht toe dat wanneer iets praktischer is voor de diensten ze hiermee absoluut niet tegen zijn, maar zijn fractie vraagt wel om dit binnen een jaar te evalueren en dit dan toe te lichten op een commissie.  Zo kunnen ze bekijken hoe dit heeft gewerkt tijdens het eerste jaar. 

Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat het bestuur decretaal verplicht is om één keer per jaar terug te koppelen naar de gemeenteraad.  Brasschaat voorziet om dit twee keer per jaar te doen.  Het nieuwe klachtenreglement zal goed opgevolgd en geëvalueerd worden. 

Raadslid Konings vraagt om een toelichting van het klachtenreglement te voorzien op de seniorenraad.  Hij vindt het belangrijk dat mensen weten wat “klachten en meldingen” zijn en hoe men ze kan indienen.  Voor de senioren is dit volgens hem niet altijd even duidelijk. 

Waarnemend burgemeester Cools vindt het een goed idee om een toelichting hieromtrent te geven aan de senioren.  Hij zal dit meenemen naar het college. 

Schepen Hans bevestigt dat zij zeker de toelichting wil geven.  Ze geeft wel aan dat de seniorenraad op dit moment niet meer samen komt, maar dit kan misschien een aanzet zijn om dit wel terug te doen. 

Beslissing

Feiten en motivering

Het Decreet over het Lokaal Bestuur verplicht de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn om bij reglement een systeem van klachtenbehandeling te organiseren.

Op de gemeenteraad van 24 september 2018 werd het klachtenreglement goedgekeurd.

Een interne audit van het meldings-, klachten en beleidsvragen proces legde een aantal pijnpunten in deze processen bloot. Deze processen werden daarom bijgestuurd. Er dringt zich ook een bijsturing van het klachtenreglement op zodat dit in lijn ligt met de bijsturing van de processen.

Het vast bureau en college van 21/09/20 gingen akkoord om het aangepaste klachtenreglement ter goedkeuring voor te leggen aan gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn.

Aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd het aangepaste klachtenreglement versie 26 oktober 2020 goed te keuren.

Juridisch kader

Art. 302 & 303 van het Decreet Lokaal bestuur.

Adviezen

Positief advies van het Managementteam.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het aangepaste klachtenreglement van 26 oktober 2020, zoals toegevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.

4 Halfjaarlijkse rapportering klachten-meldingen. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels wil graag herhalen wat hij op de commissie heeft gezegd.  De begrippen  “melding, klacht en beleidssignaal” zullen soms heel dicht bij mekaar liggen.  Hij geeft graag het voorbeeld van een overhangende tak op een fietspad.  Dit kan volgens hem een melding zijn, een klacht, maar ook een beleidssignaal. 

Raadslid Pauwels vraagt zich nog af of de klachten die binnenkomen bij de politie gebundeld worden met de klachten die bij de gemeente binnen komen? 

Waarnemend burgemeester Cools bevestigt dat de klachten die bij de politie terecht komen ook worden doorgestuurd naar de gemeente.  Hij komt ook terug op het voorbeeld van raadslid Pauwels.  Hij bevestigt dat dit voorbeeld onder de 3 categorieën kan vallen, nl. 

-Melding : haag moet gesnoeid worden

-Klacht : haag werd na melding niet gesnoeid, bij de tweede vraag wordt het een klacht

-Beleidssignaal : kan de gemeente meer snoeien op bepaalde plaatsen?

Het is de bedoeling om aan de hand van de meldingen ook de processen binnen de gemeente te bekijken en aan te passen. 

Raadslid Pauwels dankt waarnemend burgemeester Cools voor zijn toelichting.   

Beslissing

Motivering

Het decreet over het Lokaal Bestuur vermeldt dat de algemeen directeur jaarlijks rapporteert aan respectievelijk de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn over de ingediende klachten.

Bij de goedkeuring van het klachtenreglement in 2018 werd door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn beslist om de frequentie te verhogen en gevraagd aan de algemeen directeur om half-jaarlijks hierover te rapporteren.

Door een bijsturing van het proces van de meldingen, klachten en beleidssignalen liep de registratie van de meldingen voor 2019 en de eerste helft van 2020 vertraging op.

In bijlage het rapport van de meldingen, klachten en beleidssignalen voor 2019 en de eerste helft van 2020. Het rapport werd ter kennisneming voorgelegd aan het college en vast bureau op 21 september 2020.

Neemt kennis van het halfjaarlijks rapport klachten-meldingen-beleidssignalen voor de periode 2019 en eerste helft 2020.

5 Jaarverslag sociale dienst en Kabas 2019. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Eeman feliciteert alle medewerkers en vrijwilligers binnen het OCMW en

Kabas voor hun dagelijkse inzet voor de meest kwetsbaren in Brasschaat.

Hij bedankt hen ook voor het uitgebreide en gedetailleerde verslag.

Het verslag is volgens hem een weergave van het harde werk dat Brasschaat verricht t.o.v. mensen die recht op hulp verdienen, maar het is ook een weergave van de harde stijgende cijfers die aangeven dat steeds meer mensen hulp nodig hebben.  Het zijn cijfers die aangeven dat meer mensen in armoede vallen of dreigen erin terecht te komen, ook in Brasschaat …..GVA blokletterde op 22 september 2020 nog : Lokale Armoedebarometer: zelfs ‘rijke’ gemeenten als Brasschaat en Schoten kleuren donkerrood.

Meten is weten volgens raadslid Eeman. Het verslag van de sociale dienst doet dit. Hij neemt er de cijfers uit die hem zorgen baren :

Reden om hulpvraag:

•401 mensen die hulp vragen vanwege geen inkomen

•321 mensen die hulp vragen vanwege  te laag inkomen

•74 mensen die hulp vragen vanwege onregelmatig inkomen

•91 mensen die hulp vragen omdat ze aangeven dat ze dakloos zijn. Bijna een verdubbeling t.o.v. 2018. Dat is een cijfer dat niet echt zo bekend is in Brasschaat en waar ze ook niet fier over horen te zijn, ook al heeft de gemeente dit niet volledig zelf in handen.

•78 mensen die hulp vragen m.b.t. huisvesting.

Dit zijn allemaal sterk stijgende cijfers in vergelijking met 2018.  Dit zijn maar vragen tot hulp maar volgende cijfers tot steunverlening zeggen ook veel.  Een stijging van het aantal cliënten die financiële steunverlening kreeg van 487 in 2018 naar 529 in 2019.

Ook moet men volgens raadslid Eeman de aandacht blijven schenken aan het feit dat steun aan vrouwen (vooral alleenstaanden met kinderen) hoger ligt dan bij mannen.

In 2019 zijn er in totaal 258 dossiers waarin het leefloon (RMI) werd uitbetaald. In vergelijking met 2018 zijn dit er 48 meer.  Sedert 2013 is er een stijgende trend.  Vanaf 2016 is de stijging  sterk. Op maandbasis is er een duidelijke stijging van het aantal dossiers. Dit betekent dat mensen gemiddeld langer leefloon ontvangen en moeilijker terug aan de slag geraken.

Ook bij het verslag van Kabas ziet hij de stijgende trend naar meer hulpverlening. Ze weten allemaal dat Kabas uitstekend werk levert. Maar als ze steeds meer werk krijgen dan zegt dat ook veel over de roep om hulp.

Raadslid Eeman beseft dat niet alles op gemeentelijk vlak kan opgelost worden. Hij doet bijgevolg een oproep aan alle partijen die afgevaardigd zijn in Vlaamse en Federale regeringen. Hij vraagt om hiervoor te lobbyen bij hen. Zij weten wat er op lokaal vlak speelt. Hij vraagt om het principe  van de “straat naar de raad” te hanteren. Raadslid Eeman heeft soms de indruk dat men bovenaan niet meer weet wat er zich afspeelt in de straat.  “Ga aan de slag”, zegt hij…..en zeker nu, nu we nog meer bezorgd zullen uitkijken naar de cijfers van volgend jaar, lees Corona.  De cijfers m.b.t. armoede en kinderarmoede waren al niet schitterend in het welvarende Vlaanderen voor Corona.

Raadslid Eeman geeft graag nog een aantal suggesties die men zou kunnen meenemen :

•Blijf inspanningen leveren op gebied van sociale huisvesting;

•Mijd het woord dakloos uit uw volgend verslag. 

•Durf een kader te scheppen in Brasschaat waardoor eerlijke huurprijzen een kans krijgen

•Denk na over het verhogen van vlaktaksen zoals de prijsverhogingen in uw recyclage parken.

•Denk na over de boterhammentaksen in de scholen tijdens de middagpauzes.

•Denk na  voor dat je het Diftar huisvuilophaalsysteem in voert.

Hoe moet men hier over nadenken volgens hem?  Men moet er niet alleen voor zorgen dat mensen financiële ondersteuning krijgen indien ze het heel moeilijk hebben, maar men moet vooral niet vergeten dat de waarde van  1 euro niet hetzelfde is voor alle mensen wanneer men taksen invoert of verhoogt.

Raadslid Eeman meldt ook nog dat een verhoging van de prijzen in de woonzorgcentra geen deugd doen voor mensen die het al moeilijk hebben. 

In de loop van volgend jaar zal zijn fractie nog enkele voorstellen doen. 

Raadslid Brughmans meldt dat zijn fractie hun bemerkingen reeds heeft doorgegeven tijdens de commissie.  Hij dankt Johan Van den Bogaert en de schepen voor de goede toelichting. 

Hij heeft ook de stijgingen opgemerkt, maar wat hen zeker ook zorgen baart is het aantal mensen die net boven de grens scoren.  Zowel bij jongeren als bij ouderen neemt deze groep alsmaar toe.  Dit hangt volgens hem ook samen met problematieken zoals bijvoorbeeld eenzaamheid.  Hij stelt voor aan schepen Hans om tijdens één van de volgende commissies nog eens van gedachten te wisselen over de problematiek “eenzaamheid & armoede”. 

Raadslid Hermans spreekt in naam van haar fractie een grote dank uit aan alle personeelsleden van de sociale dienst van het OCMW voor het duidelijke en vooral ook uitgebreide jaarverslag 2019.  Als ze dit verslag leest, merkt ze op dat deze dienst constant voor grote uitdagingen staat, ook heel wat nieuwe uitdagingen, o.a. het digitaliseren met het digitaal sociaal dossier.  Er zijn ook heel veel terugkerende uitdagingen waarbij ze kan vaststellen dat er nog ontzettend veel werk aan de winkel is.  Dit ondanks de reputatie die Brasschaat in de volksmond heeft, nl. een rijke welvarende gemeente. 

Uit de cijfers kan men volgens haar ook afleiden dat men in Brasschaat met zijn voeten aan de grond blijft, aan de aandacht, men laat de zorg voor deze doelgroepen niet verslappen.  Haar fractie is bezorgd, niet enkel voor de doelgroepen die opgenomen zijn in het verslag, niet enkel voor het fenomeen van de stijgende tendensen, maar ze willen vanavond ook een oproep doen aan het bestuur om in te zien dat de werkdruk als gevolg van deze cijfers hoog is en niet geminimaliseerd mag worden.  Ze wil dat alles in perspectief wordt bekeken en indien nodig de personeelsaantallen worden aangepast.  Jaar na jaar stijgt het aantal actieve cliëntensystemen, als men 2018 vergelijkt met 2019 leest ze een stijging van een 200-tal dossiers en 176 meer dossiers die geopend gebleven zijn.  Dit laatste is niet altijd onrustwekkend, maar het vraagt tijd en inzet van het personeel.  Het aantal leefloondossiers kent sinds 2016 een sterke stijging waarbij als ze naar de gezinstoestand kijkt alleenstaanden met al dan niet kinderlast en jongeren onder de 25 jaar, de grootste en de kwetsbaarste groep blijven.  In Brasschaat is 35,9% van de steungerechtigden jonger dan 35 jaar, ook  hier is een stijging in vergelijking met 2018.  Ook de groep tot 45 jaar kent een stijging.  Ze hoopt dat hierover in het team zal nagedacht worden over een aparte opvolging of aanpak of een verklaring zal gezocht worden aangezien binnen deze leeftijdscategorie ook jonge kinderen betrokken zijn.  Ze leest verder ook een verdubbeling van het aantal daklozen.  Ze komt hier terug op wat raadslid Eeman ook al aanhaalde.  Van 45 dossiers in 2018 gaat het naar 91 dossiers in 2019.  Betaalbare huisvesting vinden en behouden wordt een steeds groter probleem in Brasschaat. 

Raadslid Hermans leest ook een stijging bij de aanvragen van de onderhoudsplicht, een ernstige stijging van het gebrek aan werkervaring en een grote stijging van 338 dossiers rond schulden en schuldbemiddeling. 

Dankzij de inzet van velen, is er ook een positieve evolutie.  Er is een stijging binnen de art. 60 paragraaf 7.  Er zijn meer tussenkomsten in opleidingskosten en ook de opleiding Nederlands is goed gestegen.  Er is een ook een stijging van het aantal dossiers budgetbeheer en budgetbegeleiding, alsook een mooie stijging voor de begeleiding van kansarme kinderen. 

Raadslid Hermans doet verder ook nog trieste vaststellingen.  Het aantal personen in de groep vreemdelingen daalt verder.  Het aantal bedden in het lokaal opvanginitiatief werd gehalveerd van 27 in 2018 naar 15 dossiers in 2019.  Ze herhaalt graag wat ze in de thema-commissie van 22 september 2020 aanhaalde, nl. dat het onbegrijpelijk is dat wanneer je naar de situatie in de wereld kijkt, de leefomstandigheden voor vreemdelingen en vluchtelingen erg precair en vooral schrijnend te noemen zijn.  Fractie Brasschaat 2012 drukt de wens uit dat Brasschaat niet enkel een welvarende maar ook en vooral het omarmende en ondersteunende ambieert in plaats van enkel aan de wettelijke minimum verplichting te voldoen zoals vermeld in de reactie van het college van een tijdje geleden.  Ze betreuren deze houding als fractie heel erg. 

Fractie Brasschaat 2012 heeft ook voor Kabas veel lof.  Via het verslag vernemen ze voor 2019 ook hier een stijging wat betreft het aantal gezinnen dat recht had op voedselbedeling en bezoeken aan de sociale kruidenier.  In deze cijfers zag ze ook een dalende lijn voor het bedelen van noodpakketten.  Ze zal deze tegenstelling mee opnemen in haar schriftelijke vragen.  Ze leest in het verslag ook een stijging, zelfs een verdrievoudiging van de aankoop binnen de vrijetijdsparticipatie.  Het steeg van 26 in 2018 naar 193 in 2019. Voor de verkoop van tickets van activiteiten in het cultuurcentrum was er een mooie stijging.  Dit geeft haar niet enkel een positief gestemd gevoel dat ze beter en beter bekend geraken, maar het is een dubbel gevoel.  Het is natuurlijk ook spijtig dat er zo’n grote nood is aan al deze initiatieven.  Uiteraard gaat haar appreciatie ook uit naar alle vrijwilligers.  Er zijn 20 vrijwilligers die de sociale kruidenier draaiende houden, 24 vrijwilligers die hun medewerking verleenden bij de werking van Kabas en natuurlijk ook heel wat sponsors waar Kabas donaties van ontvangt. 

Raadslid Hermans heeft reeds veel vragen rond verduidelijking gesteld op de thema-commissie van 22 september 2020.  Ze heeft op deze vragen ook een vrij gefundeerd antwoord gekregen van het diensthoofd van de sociale dienst.  Ze vraagt het akkoord, gezien het late uur, om haar vragen nog eens door te mailen.  Ze verwacht dan ook een schriftelijke reactie op deze vragen. Raadslid Hermans vraagt om de vragen die worden doorgemaild ook zullen opgenomen worden in het verslag van vandaag. 

De voorliggende verslagen geven de situatie weer van de kwetsbaarste groep van de Brasschaatse bevolking.  Haar conclusie is dat dit geen cijfers zijn waar de maatschappij trots op kan zijn.  Zij leest in de verslagen dat er de afgelopen jaren ontzettend hard gewerkt werd binnen de verschillende domeinen en dat er van de medewerkers grote betrokkenheid en engagement werden vertoond.  Omwille van de stijgende cijfers uit de verslagen en omwille van de crisis waarin we momenteel zitten, alsook de uitloop hiervan, doet ze aan de bevoegde leeuwen en leeuwinnen een dringende oproep om hun tanden in deze dringende problematieken te zetten.  Tot slot wil ze vragen wat ze willen dat er gebeurt met haar vragen? 

Schepen Hans dankt raadslid Hermans en ze bevestigt dat raadslid Hermans haar vragen mag doormailen.  De vragen zullen mee opgenomen worden in het verslag. 

Schepen Hans komt ook nog terug op de vraag  van raadslid Brughmans betreffende de personen die net boven de grens leven en dus niet kunnen aankloppen bij het OCMW.  Deze mensen zijn ook moeilijk te vinden voor het OCMW. Ze licht dit graag eens toe op een commissie.  Kabas komt zich binnenkort voorstellen op het college.  Het plan is om een nieuw soort beheerraad te organiseren voor deskundigen.  Dit zal ook met mensen uit de doelgroep zijn, zodat zij hun stem kunnen laten horen.  Hier zal nagedacht worden over armoedebestrijding.  Mensen enkel geld geven, lost volgens haar niet alles op.  Het is ook belangrijk om met hun veerkracht verder te gaan.  Armoedebestrijding is ook mee opgenomen bij de doelstellingen in het bestuursakkoord. 

Schepen Hans komt graag ook nog even terug op een opmerking van raadslid Hermans.  De maatschappelijk werkers hebben vaak moeilijke en veel dossiers.  Op dit moment wordt er uitgezocht hoe ze hen kunnen helpen, er loopt een efficiëntie-oefening.  Men onderzoekt het concept “zelfsturende teams”.  De grote teamvergadering met 20 collega’s zal dan opgesplitst worden.  Dit zal hun werk verlichten, alsook het invullen van de digitale dossiers zal hier verlichting zorgen.  Ze bevestigt ook dat er veel jongeren zijn die komen aankloppen bij het OCMW, dit zijn meestal jongeren met dubbele problematieken.  Dit zijn meestal moeilijke dossiers.  Het aantal dossiers m.b.t. dakloosheid is gestegen, maar ze merkt op dat dit vaak ook mensen zijn die vanuit de randgemeenten komen en hier logeren bij vrienden.  Daardoor komen zij dan bij het OCMW van Brasschaat aankloppen omdat ze in de stad hun weg niet vonden of geen hulp kregen.  Hierdoor komt er nu in de randgemeenten ook meer vraag.  Ze licht toe dat er momenteel heel hard wordt ingezet op mensen met werkervaring, dit was ook opgenomen in het bestuursakkoord.  Hiervoor is er een samenwerking met Selab.  Vanuit de Provincie en Vlaanderen worden hier veel budgetten op ingezet.  INZ, Rotonde en OLO werken hier ook aan mee.  Met betrekking tot huisvesting is het CLB bezig met de opstart van een nieuw project.  Ze begeleiden jongeren die alleen gaan wonen.  Wat betreft de LOI’s werd er inderdaad verwezen naar het wettelijke.  Hier wordt echt gekozen voor gezinnen met kinderen en bijvoorbeeld niet voor alleenstaande mannen. 

Schepen Hans bevestigt dat meer en meer mensen de weg vinden naar het OCMW wat betreft cultuur en sport, dit is een positieve zaak. 

Schepen Hans geeft nog eens mee dat raadslid Hermans haar vragen zeker mag doormailen en dat ze zullen opgenomen worden in het verslag. 

Raadslid Hermans dankt schepen Hans voor de geruststellende antwoorden bij sommige punten.  Ze is blij om te horen dat er niet enkel aan de cliënten maar ook aan het personeel wordt gedacht.  Ze zal zoals afgesproken haar vragen doormailen. 

Extra vragen van raadslid Hermans die werden doorgemaild :

p 8 graag verklaring/duiding

-meer dan een verdubbeling van de hulpaanvragen wegens dakloosheid, van 45 naar 91

-drastische mindering van het aantal toewijzingen LOI’S nl. van 77 naar 49

-grote stijging in de hulpvragen mbt onderhoudsplicht van 3 naar 35 idd

-gebrek aan werkervaring van 0 naar 24

-maaltijden van 0 naar 17 ?

-vrij grote stijging van de schulden en van de schuldbemiddeling

p10

-als we kijken naar het type steun zien we toch dat er een serieuze daling is mbt de toekenning financiële steun , 100 aanvragen minder namelijk van 265 naar 165. Is dit te wijten aan het niet toekennen of minder aanvragen?

-noodopvang KINA van 18 naar 24 en toch voldoende noodwoningen?

-serieuze daling in de tussenkomsten studietoelage van 62 naar 14 ?? verklaring?

-stijging minimale levering van gas? van 5 naar 12

-stijging verwarmingstoelage uit Energiefonds van 0 naar 7??

p12  duiding?

-tussenkomst gezins- en bejaardenhulp forse daling ? verklaring? van 10 naar 1

p15

-35,9% van de steungerechtigden is jonger dan 35 jaar wat een stijging is ivm 2018, ook de groep tot 45 jaar kent een stijging ivm vorig jaar,Zal hierover binnen het team nagedacht worden over een aparte opvolging/aanpak of een verklaring gezocht worden ,temeer daar zich in deze leeftijdscategorie meestal de jonge kinderen bevinden. GPMI voldoende ?

p19

-cijfers van 1977 tot 2019 tonen een verdubbeling van het aantal dossiers met recht op maatschappelijke integratie. Er was in 2019 een duidelijke stijgende tendens. Hoe werd dit opgevangen inzake de werkdruk bij het personeel van deze diensten? Werden er bijkomende aanwervingen gedaan om dit op te vangen en/of zijn er plannen om bij blijvende stijgende tendensen tot bijkomende aanwervingen over te gaan?

p23 duiding?

-toch ook hier weer een dalende trend met het steunen uit het energiefonds van 38 naar 24

p 48: We vernemen via het jaarverslag van 2019 van Kabas een stijgende trend wat het aantal gezinnen betreft dat recht had op de voedselbedeling en de bezoeken aan de sociale kruidenier.

Ondanks deze cijfers zien we dan een dalende trend in het uitdelen van noodpakketten?

Lijkt ons een tegenstelling? Graag duiding aub?

p 32

“de werknemer moet kunnen leren en evolueren? In dit proces heeft hij /zij voldoende ondersteuning en begeleiding nodig. Een groot deel van de begeleiding gebeurt vanuit de tewerkstellingsdienst maar dit blijkt meermaals NIET voldoende te zijn, er is ook behoefte aan een intensieve ondersteuning op de werkvloer”

Hoe is de situatie ondertussen, werd er extra personeel aangeworven of aan herorganisatie gedaan om aan deze vaststelling een oplossing te bieden?

Beslissing

Neemt kennis van het jaarverslag sociale dienst en Kabas van 2019.