1 Notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 januari 2026 .Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Beslissing
Feiten en motivering
Op 26 januari 2026 vond er een zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn plaats. De raad dient de notulen van die zitting goed te keuren.
Juridisch kader
Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.
BESLUIT eenparig:
Art.1.- De notulen van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 januari 2026 worden goedgekeurd.
Vertegenwoordiging algemene vergadering Lisa Buysse Sven Simons Karin Beyers Sylvia Lathouwers Hedwig van Baarle An-Sofie Dewinter Linsey De Vooght Rudi Pauwels Adinda Van Gerven Wouter Covens Kelly D'Haen Bart Brughmans Tim Willekens Inez Ven Ward Schevernels Bruno Heirman Dimitri Hoegaerts Elke De Maeyer Luc Van der Schoepen Lore Fonteyn Jan Jambon Robert Geysen Jef Konings Erwin Callens Lynn De Vocht Bryan Verhoeven Ingeborg Hermans Joris Van Cauwelaert Lisa Buysse Sven Simons Karin Beyers Sylvia Lathouwers Hedwig van Baarle An-Sofie Dewinter Linsey De Vooght Rudi Pauwels Adinda Van Gerven Wouter Covens Kelly D'Haen Bart Brughmans Tim Willekens Inez Ven Bruno Heirman Dimitri Hoegaerts Elke De Maeyer Luc Van der Schoepen Lore Fonteyn Jan Jambon Robert Geysen Jef Konings Erwin Callens Lynn De Vocht Bryan Verhoeven Ingeborg Hermans Joris Van Cauwelaert aantal voorstanders: 27 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
2 Zorgbedrijf Brasschaat. Wijziging vertegenwoordiger. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD
Zittingsverslag
Raadslid Hermans zal fractie Brasschaat 2012 vertegenwoordigen.
Beslissing
Feiten en motivering
Het Zorgbedrijf Brasschaat (ZBB) is, conform het decreet Lokaal Bestuur, een welzijnsvereniging met rechtspersoonlijkheid. Het heeft een algemene vergadering en een raad van bestuur waarin de deelgenoten vertegenwoordigd moeten zijn.
Het ZBB kent één deelgenoot, met name OCMW Brasschaat.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt verzocht de vertegenwoordigers van OCMW Brasschaat in de algemene vergadering en de raad van bestuur van ZBB aan te duiden, conform de statuten zoals gewijzigd door de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad op 17 december 2018..
De algemene vergadering bestaat uit
● 12 vertegenwoordigers van OCMW Brasschaat aangeduid door de raad voor maatschappelijk welzijn.
De raad van bestuur bestaat uit:
● vier bestuurders met stemrecht, aan te duiden door de raad voor maatschappelijk welzijn
● twee onafhankelijke bestuurders met raadgevende stem, zonder stemrecht, aan te duiden door de algemene vergadering op voordracht van de raad van bestuur;
● de algemeen directeur, met raadgevende stem, zonder stemrecht.
De vertegenwoordigers worden aangewezen, op voordracht van de fracties, door de raad voor maatschappelijk welzijn en bij geheime stemming in één enkele stemronde. Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt daarbij over één stem. Bij staking van stemmen is de jongste kandidaat in jaren verkozen.
Als het mandaat van een afgevaardigde in de bestuursorganen een einde neemt of bij een verhindering, dan kunnen de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn van de lijst die het betreffende lid heeft voorgedragen, samen een kandidaat-lid aanwijzen, behalve als de vertegenwoordiger in de bestuursorganen van de vereniging was verkozen als jongste in jaren bij staking van stemmen.
In zittingen van 16 december 2024 en 24 februari 2025 werden de vertegenwoordigers aangeduid.
Wegens het ontslag van raadslid Kato Broos verzoekt Brasschaat 2012 haar vertegenwoordiger te wijzigen.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt verzocht een nieuwe vertegenwoordiger voor Brasschaat 2012 in de algemene vergadering van ZBB aan te duiden.
Juridisch kader
Artikel 474 en volgende van het decreet lokaal bestuur
Statuten van het Zorgbedrijf Brasschaat
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT:
Vertegenwoordiging algemene vergadering
Met 27 ja-stemmen:
Art.1.- Volgende vertegenwoordiger wordt namens OCMW Brasschaat aangeduid voor de algemene vergadering van Zorgbedrijf Brasschaat: Ingeborg Hermans.
Art.2.- Volgende 11 vertegenwoordigers werden al eerder namens OCMW Brasschaat aangeduid voor de algemene vergadering van Zorgbedrijf Brasschaat:
● Bruno Heirman, verkozen met 3 stemmen
● Karina Hans, verkozen met 3 stemmen
● Luc Van der Schoepen, verkozen met 3 stemmen
● Erwin Callens, verkozen met 3 stemmen
● Hedwig Van Baarle, verkozen met 3 stemmen
● Joris Van Cauwelaert, verkozen met 3 stemmen
● Goele Fonteyn, verkozen met 3 stemmen
● Linsey De Vooght, verkozen met 2 stemmen
● Lynn De Vocht, verkozen met 2 stemmen
● Matthias Gulickx, verkozen met 1 stem
● Robert Geysen, verkozen met 2 stemmen
3 Evaluatieverslag Kina. - KENNISGENOMEN
Zittingsverslag
Raadslid Hermans doet volgende tussenkomst :
“In deze raad wordt regelmatig verwezen naar de budgettaire krapte waarin onze gemeente zich bevindt en naar de noodzaak om élke euro zorgvuldig te besteden. Dat is een moeilijke realiteit die ook door onze fractie wordt erkend.
Net daarom is het voor onze fractie ook belangrijk dat deze volledige raad een correct en volledig zicht heeft op de samenwerkingsverbanden waarin Brasschaat participeert, en op de mate waarin onze meest kwetsbare burgers ook effectief gebruikmaken van de voorzieningen die via die samenwerkingen worden georganiseerd.
Ik lees dat KINA een kosten delende vereniging is, waarin aangesloten OCMW’s, waaronder Brasschaat, middelen en expertise bundelen.
Via het inhouse principe worden staf- en projectmedewerkers ingezet zonder aanbestedingsprocedure en zonder BTW, wat onmiskenbaar wel efficiëntiewinsten zal opleveren.
Maar efficiëntie veronderstelt ook transparantie. Gezien de budgettaire context , lijkt het mij niet meer dan logisch dat deze raad inzicht krijgt van jullie in het concrete aandeel van Brasschaat in deze welzijnsvereniging, én in het effectieve gebruik van de crisisopvang, de nachtopvang en de zorgboerderij door Brasschaatse burgers.
Concreet stel ik daarom de volgende vragen: hoeveel Brasschaatse cliënten maakten de afgelopen jaren gebruik van deze diensten, over hoeveel nachten of verblijfsdagen ging dit en hoe verhoudt dit zich dan tot de middelen en engagementen die Brasschaat binnen KINA opneemt? En die vraag naar informatie, heb ik gisteren ook reeds per mail naar jullie gestuurd, waarop Karina Hans (momenteel op vakantie) reeds een korte reactie stuurde. Dit waardeer ik erg. De volledige antwoorden op onze vragen hopen we snel te mogen ontvangen?
Ik stel deze vragen helemaal niet om het maatschappelijk belang van deze initiatieven in twijfel te trekken, intégendeel, maar wél om te kunnen beoordelen of de inzet van publieke middelen in verhouding staat tot het gebruik en het rendement voor onze inwoners. (Ik verwijs naar de buurtbusaffaire?) of liever niet?
Gezien het structurele karakter van deze samenwerking en de herhaalde verwijzing naar budgettaire krapte, vraag ik uitdrukkelijk dat deze vragen en de antwoorden hierop formeel worden opgenomen in het verslag en binnen een duidelijke termijn aan deze raad worden teruggekoppeld.”
Raadslid Hermans ontving kort al wat antwoorden van schepen Hans die op vakantie is maar ze wil hier graag toch meer over weten. Ze vindt het een maatschappelijk waardevol initiatief dus graag kent ze meer details.
Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :
“Wat betreft de "KINA-toernee": speelt Brasschaat hierop in? Of laten we dit over aan individuele initiatieven? Het zou interessant zijn dat Brasschaatse “betrokkenen” dat in groep bijwonen ( burgemeester, schepen sociale zaken en voorzitter BCSD, leden van het BCSD, de algemeen directeur, de adjunct-algemeen directeur, het diensthoofd welzijn, en de afgevaardigden binnen de Algemene Vergadering en onze Raad van Bestuur). Wie zijn trouwens de Brasschaatse afgevaardigden in de RvB van KINA?”
Raadslid Callens licht toe dat hij 2 legislaturen in de raad van bestuur van Kina zat. Vanaf deze legislatuur zit er niemand vanuit Brasschaat in de raad van bestuur.
Waarnemend burgemeester Van Gerven licht toe dat ze maar voor heel weinig opdrachten beroep doen op Kina. Selab is onze regisseur, het huis van het kind hebben we, zorgboerderij (1 tussenkomst). Het gaat enkel over crisisopvang. Het gespendeerde bedrag is hier minimaal, het exacte bedrag kan ze nu niet meegeven.
Er wordt nog het één en het ander verder uitgezocht.
Beslissing
Gelet op het ontstaan van KINA in 1980, waarbij het sinds 1990 bestaat onder de vorm van een publiekrechtelijke vereniging met een eigen statuut en 17 stichtende leden (OCMW Antwerpen, Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Hemiksem, Kalmthout, Kontich, Mortsel, Niel, Schelle, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zoersel, Antwerpen) en het zich in 2025 verder heeft ontwikkeld tot een welzijnsvereniging van, voor en door 26 leden-OCMW in het arrondissement Antwerpen (Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel, Zwijndrecht).
Gelet dat het werkingsgebied van KINA de dag van vandaag bijna volledig samenvalt met de referentieregio Antwerpen, zoals bepaald door de Vlaamse Regering in het regiodecreet van 1 februari 2023.
Gelet dat het Decreet Lokaal Bestuur (Deel III, Titel IV, Hoofdstuk II) voorziet dat OCMW’s een welzijnsvereniging kunnen oprichten voor bepaalde opdrachten, en voor leidinggevende, staf-, expert-, en managementfuncties. KINA fungeert in dit kader als een kostendelende vereniging met het ‘inhouse principe’. Dit heeft zich doorheen de jaren vertaald, van onderuit en op maat en op vraag van de OCMW’s, in een divers aanbod aan diensten en expertise die de capaciteit van de lokale besturen overstijgt. Een bovenlokale samenwerking die de OCMW’s ontzorgt en versterkt.
Gelet dat KINA haar aanbod telkens blijft afstemmen op nieuwe maatschappelijke uitdagingen waarmee onze leden geconfronteerd worden en dit betekent dat onze vereniging constant in verandering is. Het blijft dan ook een uitdaging om telkens iedereen mee te nemen in deze dynamiek.
Overwegende KINA verschillende initiatieven onderneemt om (veranderingen in) haar werking doorlopend bekend te maken. Denk hierbij aan de officiële bestuursorganen zoals een Algemene Vergadering en een Raad van Bestuur, maar ook aan het Regionaal Welzijnscafé, de terugkomdagen en verschillende stuurgroepen van specifieke projecten. Daarenboven zet KINA actief in op laagdrempelige (digitale) communicatie, het actueel houden van haar website als digitaal uithangbord van de vereniging, en sociale mediaplatformen zoals LinkedIn om haar werking in de kijker te zetten. Tevens zal KINA in de toekomst inzetten op een jaarverslag per bestuur om de samenwerking met onze welzijnsvereniging nog duidelijker en zichtbaarder te maken.
Gelet op art. 492 van het decreet lokaal bestuur dat stelt dat “elke welzijnsvereniging in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de Raden voor Maatschappelijk Welzijn een evaluatieverslag moet voorleggen aan de Raden voor Maatschappelijk Welzijn van haar leden, die zich hierover binnen de 3 maanden uitspreken”. Hoe dit dient te gebeuren en wat hierin opgenomen moet staan, wordt nergens bepaald.
Overwegende OCWW Brasschaat deel uitmaakt van welzijnsvereniging KINA p.v.
Overwegende het bijgevoegde evaluatieverslag van de welzijnsvereniging KINA, onder de vorm van een folder met zeer uiteenlopende informatie over de vereniging, een terugblik op de afgelopen periode, en een vooruitblik naar de toekomst.
De raad van Maatschappelijk welzijn van het OCMW Brasschaat neemt kennis van het evaluatieverslag van welzijnsvereniging KINA p.v. onder de vorm van een folder met uiteenlopende informatie over de vereniging, een terugblik op de bestuursperiode 2020-2025 en een vooruitblik naar de toekomst.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.