1 Goedkeuring notulen van de zitting van 26 mei 2025. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Op 26 mei 2025 vond een zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn plaats. Aan de raad wordt verzocht het verslag goed te keuren.

Juridisch kader

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De notulen van de zitting van 26 mei 2025 worden goedgekeurd.

2 Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenteraad stelt bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over:

1. de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels voor de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid of lid van het college van burgemeester en schepenen;
2. de wijze van verzending van de oproeping en de terbeschikkingstelling van het dossier aan de gemeenteraadsleden, alsook de wijze waarop de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen verstrekken over die stukken;
3. de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar worden gemaakt;
4. de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor gemeenteraadsleden en de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert;
5. de voorwaarden waaronder de gemeenteraadsleden hun recht uitoefenen om aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen;
6. de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden;
7. de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de commissies en de fracties;
8. de wijze waarop en de persoon door wie de stukken van de gemeente, vermeld in artikel 279, worden ondertekend;
9. de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld;
10. de wijze van het ter kennis brengen van de beslissingen, vermeld in artikel 50, vijfde lid.

De gemeenteraad kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.

Juridisch kader

Artikel 38 van het decreet lokaal bestuur.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Enig artikel: De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het huishoudelijk reglement, zoals opgenomen in bijlage.

3 Deontologische code. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenteraad dient aan het begin van de legislatuur een deontologische code op te stellen. De deontologische code geeft lokale mandatarissen een kader waarbinnen ze hun mandaat moeten uitoefenen.

De samenleving stelt hoge eisen aan mandatarissen. Als lokaal geëngageerd politicus is men kwetsbaar. De deontologische code is in de eerste plaats dan ook niet gemaakt om te bestraffen, maar om een veilige omgeving te creëren waarbinnen de lokale mandatarissen moeten werken.

De code is een algemene leidraad voor lokale mandatarissen om deontologisch zorgvuldig te kunnen handelen bij de uitoefening van het mandaat. Dit handelen steunt op de volgende waarden: dienstbaarheid, functionaliteit, onafhankelijkheid, openheid, vertrouwelijkheid en zorgvuldigheid.

De deontologische code is van toepassing op alle lokale mandatarissen van gemeente en OCMW Brasschaat.

Juridisch kader

Art. 39 van het decreet lokaal bestuur.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De deontologische code  zoals voorzien in bijlage wordt goedgekeurd.

4 Gemeenteraadscommissie inzake deontologische code voor lokale mandatarissen. Aanduiding van leden. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Voorzitter Geysen vraagt om een lid door te geven per fractie :

Fractie N-VA: raadslid Elke De Maeyer

Fractie CD&V : raadslid Sven Simons

Fractie Brasschaat 2012 : raadslid Inge Hermans

Fractie Vlaams Belang : raadslid Dimitri Hoegaerts

Fractie PVDA : raadslid Matthias Gulickx

Beslissing

Feiten en motivering

In het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt een bijzondere commissie voor deontologische code voor mandatarissen voorzien.

Deze commissie bestaat uit 6 leden. Elke fractie krijgt, conform het huishoudelijk reglement, 1 mandaat in de commissie.

Juridisch kader

Artikel 37 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 36 en volgende van het huishoudelijk reglement

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De commissie inzake deontologische code voor lokale mandatarissen wordt als volgt samengesteld:

Voor N-VA: Elke De Maeyer

Voor de CD&V-fractie: Sven Simons

Voor de Brasschaat 2012-fractie: Inge Hermans

Voor de Vlaams Belang-fractie: Dimitri Hoegaerts

De PVDA-fractie: Matthias Gullickx

Art.2.- De commissie wordt voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad als neutraal lid (bovenop de stemgerechtigde leden).

Art.3.- Bij afwezigheid van een aangesteld raadslid dient de afwezigheid te worden gemeld bij de voorzitter en kan iemand anders van de eigen fractie als plaatsvervanger worden aangesteld. Deze afspraken worden tussen de raadsleden van de eigen fractie gemaakt.

5 Organogram lokaal bestuur Brasschaat 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 13 mei 2024 werd de laatste wijziging aan het organogram goedgekeurd. Het is noodzakelijk om het organogram jaarlijks te actualiseren met efficiëntere teams en functies die gewijzigd en voorzien zijn. Dit organogram werd voorgelegd ter goedkeuring aan de representatieve vakorganisaties op de Bijzondere Onderneming Commissie (BOC) van 26 juni 2025. Het ondertekend protocol wordt later toegevoegd.

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn op 30 juni 2025 wordt gevraagd het organogram goed te keuren met ingang van 1 juli 2025.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.

Het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007, zoals gewijzigd, waarin de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel vermeld staan.

Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2008, zoals gewijzigd, waarin de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel wordt vastgesteld met ingang van 1 januari 2009.

De wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen ten gevolge van de wijzigingen zijn nihil, gezien deze werden gerealiseerd binnen gelijkblijvend personeelsbudget, zoals voorzien in de AMJP.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Goedkeuring wordt gehecht aan de wijziging van het organogram zoals opgenomen in bijlage.

6 Zorgbedrijf Brasschaat - jaarrekening 2024. Advies. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De jaarrekening van Zorgbedrijf Brasschaat wordt aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voorgelegd voor advies.

De Algemene Vergadering van Zorgbedrijf Brasschaat stelde op 30 juni 2025, na kennisname van het oordeel zonder voorbehoud van de revisor, na positief advies van het Auditcomité en de Raad van Bestuur, de jaarrekening 2024 met volgende resultaten vast:

Staat van het financieel evenwicht (J2):

*  budgettair resultaat van het boekjaar van 153.806 euro;

*  beschikbaar budgettair resultaat van 7.509.051 euro;

*  auto financieringsmarge : 644.406 euro

Balans (J4):

*  balanswaarde 29.738.266 euro

Staat van opbrengsten en kosten (J5):

*  over te dragen overschot : 573.423 euro

Juridisch kader

Decreet Lokaal Bestuur

Art. 490. §1. De boekhouding wordt gevoerd onder de verantwoordelijkheid en het toezicht van de raad van bestuur.

§2. De algemene vergadering van de welzijnsvereniging spreekt zich uit over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft. Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt binnen twintig dagen bezorgd aan de betrokken openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

§3. De betrokken raden voor maatschappelijk welzijn kunnen advies uitbrengen over de jaarrekening van de welzijnsvereniging. Als de raad voor maatschappelijk welzijn geen advies verstuurd heeft aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, wordt hij geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.

§4. Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden over de goedkeuring van de jaarrekening binnen een termijn van honderdvijftig dagen, wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren. Die termijn gaat in op de dag nadat de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht heeft van de bekendmaking van de jaarrekening van de welzijnsvereniging, met toepassing van artikel 286, §2, en de welzijnsvereniging de digitale rapportering erover aan de Vlaamse Regering heeft bezorgd.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- gunstig advies wordt gegeven op de jaarrekening 2024 van het Zorgbedrijf Brasschaat.

7 Rekening 2024 OCMW. Goedkeuring - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De dienst financiën legt het ontwerp van de jaarrekening 2024 van het OCMW voor (samen met gemeente).

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur van 20 december 2017 artikels 41, lid 2,3° en 249

Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus.
Ministerieel  van 26 juni 2018 besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen

Financiële gevolgen

Het beschikbaar budgettair resultaat bedraagt 7.154.951 euro, of 5.654.951 euro meer dan voorzien na de laatste aanpassing van het meerjarenplan.
De autofinancieringsmarge bedraagt 4.580.761 euro.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- stelt de jaarrekening 2024 van het OCMW (samen met de gemeente) vast als volgt:

Beschikbaar budgettair resultaat:

Autofinancieringsmarge

Balans per 31 december 2024

De staat van opbrengsten en kosten dienstjaar 2024

8 Stand van zaken organisatiebeheersing. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

Beslissing

Het decreet lokaal bestuur schrijft voor dat vanaf 2019 de algemeen directeur jaarlijks uiterlijk op 30 juni een globale rapportering voorziet over organisatiebeheersing. Een dergelijk rapport bevat  ook de stand van zaken betreffende de uitvoering van aanbevelingen die voortkwamen uit diverse doorlichtingen waaronder Audit Vlaanderen, POD Maatschappelijke Integratie, ....

Het kader voor organisatiebeheersing, dat als leidraad dient voor deze rapportering, werd goedgekeurd op de gemeenterad en raad voor maatschappelijk welzijn van 26 mei 2025. De huidige rapportering vertrekt echter nog van het vorige kader gezien de rapportering betrekking heeft op het afgelopen jaar. Zowel het oude als nieuwe kader zijn in bijlage toegevoegd.

Juridisch kader

Art.217 tot en met 220 van het decreet Lokaal bestuur.

Neemt kennis van de stand van zaken van het organisatiebeheerssysteem.

9 Sint Jozefsite. Opstalrecht. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Naar aanleiding van de nood tot uitbreiding van A.Z. Klina besliste de Raad van Bestuur van

Zorgbedrijf Brasschaat op 2 september 2019, op vraag van de Gemeente Brasschaat, om de

mogelijkheden tot toekomstige en wederzijdse optimalisatie van het patrimonium van Zorgbedrijf

Brasschaat, A.Z. Klina en Gemeente/OCMW Brasschaat, ter hoogte van de zogenaamde

"Zorgdriehoek", te onderzoeken.

Uit dit onderzoek bleek dat principieel, het meest logische en snelle antwoord op de nood tot

uitbreiding voor A.Z. Klina, er uit zou bestaan dat Zorgbedrijf Brasschaat verhuist naar een nieuwe locatie, met name naar site van de voormalige Sint Jozef-Kliniek, Van Hemelrijcklei 90, 2930 Brasschaat, opdat A.Z. Klina het huidige Vesalius-gebouw kan aankopen.

In dat kader werd het Vesalius gebouw aan Klina verkocht.

Op 12 april 2022 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de tekst van erfpachtovereenkomst goed tussen OCMW Brasschaat en Zorgbedrijf Brasschaat met het oog op de bouw van een nieuw woonzorgcentrum. Deze erfpachtovereenkomst werd op 23 januari 2023 notarieel verleden.

Overeenkomstig artikel 18 van deze erfpachtovereenkomst kan Zorgbedrijf Brasschaat zijn recht van erfpacht evenals de constructies en/of beplantingen, waarvan hij ingevolge zijn accessoir opstalrecht eigenaar is, (artikel 3.183 Burgerlijk Wetboek) niet geheel of gedeeltelijk overdragen en/of met zakelijke zekerheden of persoonlijke rechten bezwaren, zonder instemming van OCMW Brasschaat.

Gelet op artikel 4 van de overeenkomst voor “publiek-private samenwerking voor de design, build, finance & maintenance voor de verhuis van WZC Vesalius te Brasschaat” dd. 10 augsutus 2023 moet een opstalrecht verleend worden aan de opdrachtnemer, zijnde de combinatie van aannemers bestaande uit OSAR architects nv, Van Roey nv en Van Roey Services nv voor het projectgebied gelegen aan Van Hemelrijcklei 90, 2930 te Brasschaat.

Het recht van opstal start op bij aanvang van de werken (zijnde de start van de werfinrichting).

Notariaat De Decker en Van Oevelen worden aangesteld voor deze opdracht en het opstellen van de opstalakte.

Het dossier dient te worden voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van OCMW Brasschaat en aan de Raad van Bestuur van Zorgbedrijf Brasschaat ter goedkeuring van het opstalrecht overeenkomstig artikel 18 van de erfpachtovereenkomst. De toestemming moet voorafgaandelijk en schriftelijk worden verleend.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en

latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel

78 en 84 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau

en artikelen 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De statuten van Zorgbedrijf Brasschaat

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent haar goedkeuring aan de toekenning van een opstalrecht door Zorgbedrijf Brasschaat aan de combinatie van aannemers bestaande uit OSAR architects nv, Van Roey nv en Van Roey Services nv met ingang van de start der werken (zijnde de start van de werfinrichting).

10 Watertoren ondergrondse parkeerplaatsen. Goedkeuring addendum 2 aan huurovereenkomst 33 parkeerplaatsen. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels is benieuwd naar de stand van zaken met betrekking tot de problemen.

Raadslid Callens licht toe dat het verslag van de experten voor het bouwverlof neergelegd worden.  In de algemene vergadering van De Voorkempen is hiervoor reeds een provisie van 1,1 miljoen aangelegd.  Wanneer het verslag beschikbaar is, zullen alle partijen terug samen komen.  Waarschijnlijk zal het erop neer komen dat alles terug zal moeten afgegraven worden en helemaal opnieuw aangelegd moeten worden.  De Voorkempen zal deze kosten in eerste instantie op zich nemen en dan zal men bekijken wie de uiteindelijke verantwoordelijkheid draagt. 

Raadslid Pauwels vraagt zich af wat er gebeurt met de huurovereenkomsten tijdens deze werken?

Raadslid Callens kan hier nog geen antwoord op geven.  Men zal nog bekijken welke stappen hieromtrent genomen moeten worden.  Na het ontvangen van het verslag zal men in overleg gaan met de gebruikers om een overeenkomst te sluiten.  Deze modaliteiten moeten nog besproken worden.

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 25 november 2024 heeft de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeuring gehecht aan de overeenkomst tussen de gemeente en Bpost betreffende de verhuur van 33 ondergrondse parkeerplaatsen, gelegen aan de Watertoren.

Hierna werd door het door de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeuring gehecht aan addendum 1.

Het eerste addendum wijzigt de regeling van deze betalingswijziging ten opzichte van de reeds goedgekeurde overeenkomst.

Op 8 mei 2025 werd per e-mail het verzoek van Bpost ontvangen met betrekking tot het aantal gehuurde parkeerplaatsen. Naar aanleiding van het verlies van klantenrondes en de daaropvolgende herziening van de operationele behoeften, werd beslist om het aantal parkeerplaatsen te verminderen van 33 naar 25, wat neerkomt op een opzegging van 8 parkeerplaatsen. Het betreft de parkeerplaatsen met de nummers 65, 68 tot en met 73, en 101. De overige parkeerplaatsen met de nummers 66, 74 tot en met 79, 81 tot en met 89, en 92 tot en met 100 blijven in gebruik en worden verder verhuurd. Ter formalisering van deze aanpassing werd addendum 2 bij de huurovereenkomst opgesteld.

In de overeenkomst is opgenomen:

Art.2.- Duur, aanvang en einde van de overeenkomst.

2.1. De huur wordt aangegaan voor een termijn van één jaar die ingaat op 1 december 2024.

2.2 Indien de huur niet wordt opgezegd door het OCMW of door de huurder door middel van een aangetekend schrijven, verzonden ten minste één maand vóór de vervaldag, wordt de huur automatisch verlengd voor een nieuwe termijn van één jaar.

Hoewel de huurder afwijkt van het artikel 2 van de overeenkomst wordt aan het college gevraagd om in te stemmen met een vervroegde beëindiging van de huur van acht parkeerplaatsen omwille van de gewijzigde omstandigheden en het feit dat de betreffende plaatsen niet langer nodig zijn voor de werking van Bpost.

Aan de raad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan het verzoek tot vermindering van het aantal gehuurde parkeerplaatsen en in te stemmen met de afwijking van de contractueel voorziene opzegtermijn. In dit kader wordt goedkeuring gehecht aan addendum 2 bij de bestaande overeenkomst, met ingang van 1 juli 2025.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 77-78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Art 1 OCMW-Wet.

Artikel 279 betreffende de ondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.

Artikel 281 betreffende de overdracht van bevoegdheid tot ondertekening van de voorzitter aan een of meer leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.

Adviezen

Positief advies Jan Peeters, afdelingshoofd facilitair beheer

Het vast bureau hechtte in zitting van 16 juni 2025 principiële goedkeuring aan het addendum.

Financiële gevolgen

Vanaf 1 juli 2025 zal de gemeente geen maandelijkse huurvergoeding meer ontvangen voor de acht opgezegde parkeerplaatsen, wat neerkomt op een totaalbedrag van 576,00 euro per maand (72,00 euro per parkeerplaats).

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan addendum 2 aan de overeenkomst tussen de gemeente en Bpost betreffende de verhuur van 33 ondergrondse parkeerplaatsen aan de Watertoren, waarin de vervroegde beëindiging van de huur van acht parkeerplaatsen wordt opgenomen met ingang van 1 juli 2025.

Art.2.- Keurt het verzoek tot vermindering van het aantal gehuurde parkeerplaatsen goed en stemt in met de afwijking van de in de overeenkomst vastgelegde opzegtermijn.

Art.3.- Hecht goedkeuring aan de overdracht van de bevoegdheid voor ondertekening van de overeenkomst van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn naar de burgemeester.