1 20.00 uur: Verzoek om spreekrecht over de opvolging van de mobiliteitworkshops. Kennisneming. (indien ontvankelijk)

Overeenkomstig artikels 39 en 40 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van Brasschaat heeft iedere inwoner het recht verzoekschriften bij de gemeenteraad in te dienen.

Op 24 oktober 2024 werd een vraag om spreekrecht op de gemeenteraad ingediend.

2 Kwartaalverslag van het derde kwartaal van 2024. Kennisneming.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het kwartaalrapport van het derde kwartaal 2024 van de lokale politie van Brasschaat.

3 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 21 oktober 2024. Goedkeuring.

Op 21 oktober 2024 was er een zitting van de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.

4 Ontslag lid raad van bestuur Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat. Goedkeuring.

In zitting van de gemeenteraad van 30 september 2019 werd mevrouw Mieke Janssens benoemd als onafhankelijk bestuurder bij de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat. Met de brief van 9 september 2024, gericht aan de voorzitter van het AGB, mevrouw Myriam Van Honste kondigt mevrouw Janssens haar ontslag aan als lid van het directiecomité en van de raad van bestuur.

5 Toelage Radio Park voor Glazen Huis. Goedkeuring.

De gemeente heeft sinds 2023 een samenwerkingsovereenkomst met Appel Kiwi BV om de Winterbeleving te Brasschaat te organiseren tot en met de winterperiode van 2027/2028. Zij krijgen jaarlijks een toelage van 57.000 euro (incl. BTW) om dit te bewerkstelligen.

In die overeenkomst wordt er gevraagd om samen te werken met Radio Park FM om zo het Glazen Radiohuis op poten te zetten. Daarin staat ook dat "de organisatie zelf instaat voor de nodige afspraken met de partner Radio Park FM, de Gemeente zal hier niet contractueel in betrokken worden of bijkomende toelagen hiervoor verstrekken".

Radio Park FM vraagt nu een eenmalige toelage aan van 2.500 euro omwille van de stijging van de kosten.

6 Igean milieu en veiligheid. Bevestiging van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van 27 november 2024.

Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 18.10.2024 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 27.11.2024 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 16.10.2024

2. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal

3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2025

4. de nota over het innovatiefonds

5. de ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan “Horizon 2024” en ondernemingsplan “Samen naar 2030”.

7 Igean dienstverlening. Bevestiging van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 27 november 2024.

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 18.10.2024 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 27.11.2024 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 16.10.2024

2. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal

3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2025

4. de ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan “Horizon 2024” en ondernemingsplan “Samen naar 2030”.

8 Gemeentelijk onderwijs. Procedure interne mobiliteit voor de functie van (adjunct) directeur. Goedkeuring.

Als schoolbestuur van het gemeentelijk onderwijs van Brasschaat zijn we verantwoordelijk voor verschillende scholen. Voor de aanstellingen van onze directies werken we met een aan aanwervingsprocedure. Deze wordt zowel bij een interne als externe aanwerving toegepast. Momenteel is er geen procedure vastgesteld waarbij directies van school kunnen wisselen binnen onze organisatie. Het is aangewezen een procedure voor interne mobiliteit vergelijkbaar met die van het personeel voor het lokaal bestuur vast te stellen.

9 Gemeentelijk secundair onderwijs. Aanpassing arbeidsreglement. Goedkeuring.

Met het besluit van 23 oktober 2023 werden, met ingang van 1 november 2023, het arbeidsreglement en de bijlagen voor het gesubsidieerd personeel van het gemeentelijk secundair onderwijs goedgekeurd.

Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het arbeidsreglement aan te passen.

10 Begroting 2025 Politiezone Brasschaat. Goedkeuring.

De financiedienst legt het ontwerp voor van de politiebegroting 2025.

De gemeentelijke tussenkomsten bedragen 6.955.000 euro in de gewone dienst en 337.000 euro in de buitengewone dienst. De vereiste kredieten zijn opgenomen in het ontwerp van de aanpassing van het meerjarenplan (AMJP) 2020-2025 van de gemeente.

11 Aankoop van 2 zitmaaiers - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

Aankoop 2 zitmaaiers voor dienst groen en natuur. Goedkeuring gunningswijze en bestek.

12 Activeringsheffing 2025 op onbebouwde bouwgronden en kavels. Wijziging.

Het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2024 houdende goedkeuring van de activeringsheffing 2024-2025 op onbebouwde bouwgronden en kavels.

Het voorstel van het college om vanaf aanslagjaar 2025 te werken met een voorstel van aangifte en als dat voorstel overeenstemt met de belastbare toestand moet het niet teruggestuurd worden.

Het gaat hier over een administratieve vereenvoudiging.

De definitie bouwgrond wordt aangepast aan de Vlaamse codex ruimtelijke ordening.

Percelen die gelegen zijn in watergevoelig openruimtegebieden (WORG) worden niet geactiveerd gezien zij door de afbakening niet meer bebouwbaar zijn voor woningbouw. Volgens de VCRO komen zij enkel nog in aanmerking in functie van waterbeheer, natuurbehoud, bosbouw, landschapszorg, landbouw en recreatie nevengeschikte functies.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan vooropgestelde wijzigingen voor het aanslagjaar 2025. 

13 AGB Aanpassing Meerjarenplan 2020-2025. Herziening 5.Update oktober 2024. Goedkeuring.

De Raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat heeft in de zitting van 5 november 2024, de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025, herziening 5 (update oktober 2024) vastgesteld. De gemeenteraad dient de aanpassing goed te keuren.

In het voorliggend meerjarenplan is het beschikbaar budgettair resultaat positief in alle boekjaren.

De autofinancieringsmarge is niet positief in 2022, wel in volgende jaren en ook in 2025.

In bijlage : document aanpassing meerjarenplan

De gemeenteraad keurt de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 herziening 5 (update oktober 2024), met aanpassing van budgetten in de jaren 2024 tot en met 2025 goed.

14 Belasting 2025 op het huis-aan-huis verspreiden van reclamedrukwerken en van gelijkgestelde producten. Wijziging.

Het besluit van de gemeenteraad van 20 december 2021 houdende goedkeuring van de belasting

2022-2025 op het huis-aan-huis verspreiden van reclamedrukwerken en daarmee gelijkgestelde

producten.

Op basis van een aantal negatieve vonnissen van de Rechtbank van Eerste Aanleg wordt door het college voorgesteld om de omschrijving van de belastingplichtige te wijzigen en een algemene hoofdelijkheid in te voeren. Bijkomend wordt de aangiftetermijn gewijzigd in een uiterste aangiftedatum.

De tarieven worden niet gewijzigd.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan opgesomde wijzigingen.

15 Brandweerzone budget 2025. Tussenkomst Gemeente Brasschaat.

Vanaf 1 januari 2015 is de gemeentelijke brandweer opgegaan in de nieuwe brandweer/hulpverleningszone Rand.

Het jaarlijks tekort van de zone moet gefinancierd worden door de 21 deelnemende gemeenten. De verdeelsleutel wordt vastgelegd op basis van het inwonersaantal (75 %) en het kadastraal inkomen (25 %).

Het gemeentelijk aandeel voor 2025 bedraagt aldus 9,45 % (2024 :9,28 %).

Brandweerzone Rand stuurde een uitnodiging voor een infovergadering over de begroting 2025 (met bijgevoegde toelichting; op 29 november vindt de Zoneraad plaats waar goedkeuring wordt gegeven over de de begroting en de de aan de besturen gevraagde exploitatie- en investeringstoelage°.

De gevraagde werkingstoelage voor Brasschaat bedraagt 1.749.556 euro (t.o.v. 1.493.249 euro in 2024, dus + 256.307 euro of + 17 %)
In het meerjarenplan van de gemeente is voor 2025 een bedrag ingeschreven van 1.370.114 euro, in de veronderstelling dat overschotten van de vorige dienstjaren verrekend zouden worden.
Het totale tekort bedraagt dan ca. 379.000 euro, met rechtstreekse weerslag op de autofinancieringsmarge in 2025 en volgende jaren.

De brandweerzone gebruikt overschotten op de gewone dienst niet voor financiering van het volgende boekjaar, maar schrijft ze over naar het gewoon reservefonds (in 2023 1.540.000, totaal gewoon reservefonds eind 2023 volgens balans 3.500.000 euro)

Op advies van de financieel directeur heeft het college van burgemeester en schepenen de Zone verzocht om de voor de financiering van de gewone dienst 2025 ook beroep te doen om de middelen van het reservefonds.
De gevraagde investeringstoelage 2025 (372.827 euro) is lager dan thans voorzien in het gemeentelijk meerjarenplan (480.578euro).

Aan de raad wordt voorgesteld de gemeentelijke tussenkomsten voorlopig vast te stellen als volgt:

-werkingstoelage 1.370.114 euro (zoals ingeschreven in de gemeentelijke meerjarenplanning). Indien de Zoneraad op 29 november 2024 niet of slechts gedeeltelijk ingaat op het verzoek om gebruik te maken van de beschikbare middelen in het reservefonds, zal in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan bijkomend krediet voorzien worden (maximum 379.442 euro)

-investeringstoelage 372.827 euro

16 Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 update november 2024. Wijziging kredieten 2024 en vaststelling kredieten 2025.

De dienst financiën legt het ontwerp voor van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van gemeente en OCMW. (wijziging kredieten 2024 en vaststelling kredieten 2025).

Conform de reglementering moet bij de vaststelling van de kredieten 2025 ook over de financiële resultaten in 2026 en 2027 gerapporteerd worden.

Om een geïntegreerd sociaal beleid mogelijk te maken stellen gemeente en OCMW een gezamenlijk meerjarenplan op, dat evenwel door elk van beide raden dient vastgesteld te worden voor zijn deel (zoals dat tot uiting komt in het schema M3), waarna de gemeenteraad het deel dat werd vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeurt.

Een aantal budgetten waren niet gekend tijdens het opmaakproces van de huidige aanpassing van het meerjarenplan maar kregen intussen meer duidelijkheid:

* bevestiging van verderzetting van de 50% betoelaging vanuit Vlaanderen voor de responsabiliseringsbijdrage; dit is ook zo opgenomen in de bedragen en beschreven in de uitgangspunten.

* hogere raming van Igean (2e bijgestuurde raming 2024) waar voor 2025 een hogere raming ten opzichte van de momenteel opgenomen bedragen van 390.000euro wordt geraamd. (niet opgenomen) Hoofdoorzaak zit in de hogere kost van afvalverwerking o.w.v. de sluiting van ISVAG. (Dit is weliswaar een "worst-case" scenario.)

* hogere raming van de brandweerzone met impact van 379.000euro op exploitatie indien de Zoneraad van 29 november 2024 het ingediende voorstel goedkeurt (niet opgenomen).

De impact van deze bedragen dient in een volgende aanpassing van het meerjarenplan (budgetcontrole 2025) opgenomen te worden.

Adviezen

De financieel directeur adviseert de gemeenteraad de aandacht te vestigen op enkele expliciete items

van de nota "uitgangspunten en financiële risico's" (pag 156):

- de autofinancieringsmarge is positief in 2025 en het lokaal bestuur voldoet zo aan de verplichte

evenwichtsvoorwaarden (M2 schema pag. 99).

- er zijn risico's die op langere termijn impact in 2026 en volgende jaren impact hebben:

* materialendecreet: de huidige budgettaire impact wordt beperkt geraamd op 500.000euro / jaar

zonder invoering van een kostendekkende en ontradende retributie;

* de opname van de bepaling rond de herdefiniëring van kernproducten- en dienstverlening en de

budgettaire gevolgen ervan vanaf 2026 voor 400.000euro;

* een gevoelige stijging van de opname van externe financiering met impact op kapitaalaflossingen en intrestvergoedingen in de daaropvolgende jaren (schema T4 pag 154).

* stijgingen in toelagen / werkingskosten van partners van het lokaal bestuur zoals de brandweerzone, politiezone, Igean, ... en risico op dalingen van dividenden bv Fluvius

* de autofinancieringsmarge heeft een dalende trend (785.000euro in 2026 // -1.159.000euro in 2027) op basis van de uitgangspunten en de realisatie van investeringen en financieringen zoals gepland en geraamd. Deze autofinancieringsmarge dient tegen einde van het volgende meerjarenplan 2031 terug >0 te eindigen. Nodige beslissingen en opvolging zijn vereist.

Dit binnen de wetenschap dat de budgetten in het meerjarenplan steeds ramingen zijn op basis van

beschikbare informatie en er veel jaarlijks wijzigt.

17 Belasting 2025 op de tweede verblijven. Wijziging.

Het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2024 houdende goedkeuring van de belasting 2024-2025 op de tweede verblijven.

Het voorstel van het college om vanaf aanslagjaar 2025 te werken met een voorstel van aangifte en als dat voorstel overeenstemt met de belastbare toestand moet het niet teruggestuurd worden.

Het gaat hier over een administratieve vereenvoudiging.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan het wijzigen van het reglement voor het aanslagjaar 2025. De tarieven blijven ongewijzigd.

18 Bijdragen politiezone 2025.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de dotatie aan de politiezone Brasschaat voor het dienstjaar 2024 vast te stellen op 6.955.000 euro, met een bijkomende investeringstoelage van 337.000 euro.

19 Eredienstinstellingen. Budgetten 2025. Advies of goedkeuring

Aan de raad wordt voorgesteld worden kennis te nemen van het budget 2025 van navermelde eredienstinstellingen :

Sint Jozef Driehoek
Geen tussenkomst (terwijl in het meerjarenplan een exploitatietoelage van 11.920 euro voorzien was)

Sint Antonius Abt (Centrum)
Geen tussenkomst voorzien
Goddelijk Kind Jezus (Bethanie)
Geen tussenkomst voorzien

OLV van gedurige bijstand (Mariaburg)
Geen tussenkomst voorzien
Protestantse kerkgemeente de Olijftak

Geen tussenkomst exploitatie, investeringstussenkomst 6.804 voor dakwerken zoals voorzien in het meerjarenplan.

OLV Onbevlekt Ontvangen (Maria ter Heide)

Exploitatietoelage 7.566,33 euro (terwijl in het meerjarenplan 7.586 euro voorzien is).
 

Tevens wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan het budget 2025 van navermelde eredienstinstellingen :

Heilige Familie (Kaart)

Exploitatietoelage 34.540,74 euro, terwijl in het meerjarenplan 22.063 euro voorzien was.

(meerkost door nieuwe leninglasten voor investeringen wederingebruikname kerk)

Heilig Hart (Donk)

Exploitatietoelage 25.667,30 euro (deel Brasschaat, voorzien in het meerjarenplan 1.692,50), investeringstussenkomst 264.000,00 zoals voorzien in meerjarenplan en goedgekeurd door gemeenteraad van 24 juni 2024, mits schrapping van de post "investeringsbeleggingen".

20 Toelage Wereldmeerdaagse 2025. Goedkeuring.

Van 3 tot 21 februari 2025 organiseert GROS Brasschaat, vertegenwoordigd door Willy Van Bouwel, in samenwerking met Mundio vzw opnieuw de Wereldmeerdaagse in Brasschaat. Hiervoor wordt vanuit het budget werkingskosten ontwikkelingssamenwerking 2.500 euro per jaar voorzien. Dit komt neer op 5.000 euro per editie.

Gevraagd wordt om het voorziene budget te verschuiven naar budgetsleutel 0160/64930000 Toelage vzw Mundio wereldmeerdaagse 2023

●        2.500 euro in 2024

●        2.500 euro in 2025

21 Annadreef. Sporthal Makeba. Goedkeuring concessieovereenkomst.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het ontwerp van concessieovereenkomst voor het exclusieve leveringsrecht voor dranken in de cafetaria van de Sporthal-Mariaburg te Brasschaat voor een termijn van 9 jaar, ingaand op 1 januari 2025.

22 Hemeldreef 9. Louis De Winterstadion. Goedkeuring concessieovereenkomst K.F.C. Brasschaat.

Om de samenwerking met KFC Brasschaat na oplevering van de renovatiewerken in het Louis De Winterstadion contractueel op punt te stellen, werd door de administratie patrimoniumbeheer een ontwerp van concessieovereenkomst opgemaakt.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het ontwerp van concessieovereenkomst voor het gebruik van enkele ruimtes in het Louis De Winterstadion te Brasschaat voor een termijn van 9 jaar, ingaand op 1 januari 2025.

23 Hemeldreef 9. Goedkeuring concessieovereenkomst AC Break.

Om de samenwerking met AC Break na oplevering van de renovatiewerken in het Louis De Winterstadion contractueel op punt te stellen, werd door de administratie patrimoniumbeheer een ontwerp van concessieovereenkomst opgemaakt.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan de ontwerp van concessieovereenkomst betreffende het gebruik van de atletiekpistes, lokalen en het voetbalveld in het Louis De Winterstadion door AC Break voor een termijn van 9 jaar, ingaand op 1 januari 2025.

24 Leveren, plaatsen, onderhouden en exploiteren van publicitaire schuilhuisjes en 1 twee-delige fietsenstalling op openbaar domein. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het bestek en de gunningswijze voor de opdracht “Leveren, plaatsen, onderhouden en exploiteren van publicitaire schuilhuisjes en 1 twee-delige fietsenstalling op openbaar domein”, opgesteld door de administratie patrimoniumbeheer. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.

25 Concessie voor het leveren, plaatsen en beheren van snellaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen. Goedkeuring addendum 1 betreffende bijkomende locatie ter hoogte van Rerum Novarumlaan.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan addendum 1 aan de concessieovereenkomst tussen de gemeente en Blink Charging, betreffende de uitbreiding van de concessie voor het leveren, plaatsen en beheren van snellaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen met één bijkomende locatie ter hoogte van de Rerum Novarumlaan.

26 Samenwerkingsovereenkomst MODO.

Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst MODO.

27 Steminstructies algemene vergadering EVA cultuur.

De gemeente is met meerderheidsstem lid van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap

"Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve" v.z.w. Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de

afgevaardigde in de algemene vergadering van v.z.w. "Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve"

handelt overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. De gemeenteraad wordt verzocht om voor de algemene vergadering van 27 november 2024 steminstructies te geven aan de schepen van cultuur-voorzitter, mevrouw Carla Pantens.

28 Toekenning subsidie aan Tierlantijn, OLO-Rotonde vzw voor initiatief buitenschoolse opvang Lange Wapper, schooljaar 2024-2025 in kader van project leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs.

Sinds schooljaar 2021-2022 ontvangt buitenschoolse opvang 'Lange Wapper', onderdeel van Tierlantijn, OLO-Rotonde vzw een projectsubsidie van 42.000 euro vanuit het project leerlingenvervoer Buitengewoon Onderwijs.

De Stad Antwerpen kent, onder voorbehoud van opname in de begroting van het project leerlingenvervoer door de Vlaamse overheid, een ondersteuning van 21.000 euro toe aan buitenschoolse opvang 'Lange Wapper' voor het schooljaar 2024-2025.

De voorwaarden worden bepaald in een overeenkomst tussen Stad Antwerpen en Tierlantijn/OLO-Rotonde vzw.

Voor de continuïteit van de buitenschoolse opvang 'Lange Wapper' is het noodzakelijk om voor het schooljaar 2024-2025 vanuit de gemeente een toelage toe te kennen van 21.000 euro en een nieuwe afsprakennota tussen OLO-Rotonde vzw en de gemeente op te maken.

29 Toelage infrastructuur jeugdverenigingen 2024.

Overnemen

30 Globaal preventieplan en het jaaractieplan 2025. Kennisneming.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het globaal preventieplan en het jaaractieplan 2025.

31 Heibos 30. Goedkeuring akte grondafstand wegbedding bij sterkmaking.

In zitting van 23 mei 2011 heeft het college van burgemeester en schepenen haar principiële goedkeuring verleend met betrekking tot de verbintenis tussen de gemeente Brasschaat en eigenaar van inneming 84 (Heibos 30) aan de Mikseheide in het kader van overdracht van gronden op openbaar domein, met name de wegbedding. In zitting van 26 mei 2011 heeft de gemeenteraad goedkeuring verleend voor het aangaan van deze verbintenissen.

De eigenaar van inneming 84 (Heibos 30) staat af en draagt over bij akte.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan de ontwerpakte van grondafstand wegbedding bij sterkmaking en de betreffende percelen op te nemen in het openbaar domein.