1 20.00 uur: Verzoek om spreekrecht over de opvolging van de mobiliteitworkshops. Kennisneming. (indien ontvankelijk) - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Mevrouw Kanters en mevrouw Staal doen volgende tussenkomst :

“Goedenavond, ik ben Desiree Kanters en woon in de Ploegsebaan

Goedenavond, ik ben Ilse Staal en woon in de Hensbergelei.

Het mobiliteitsplan van Brasschaat dateert van 2010 en is aan vernieuwing toe. Brasschaat vandaag is niet meer hetzelfde als 14 jaar geleden.

Het burgerpanel waar ik zelf deel van uitmaakte is op 20 Maart 23 een eerste keer samengekomen . Er zouden nog twee vergaderingen komen in de loop van 2024, maar deze werden tot op heden niet ingepland.

De wijkmobiliteitsworkshops hebben plaatsgevonden van Maart tot Juni 2023, met opvolging begin dit jaar. De resultaten zijn online te vinden, maar er is ondanks communicatie hierover, tot op heden geen verdere opvolging gebeurd.

Gezien de resultaten van de mobiliteitsbevraging, ingediende petities, alsook het engagement van vele burgers uit Brasschaat tijdens de workshops, de input van het studiebureau en metingen gedaan door politie, kunnen we vaststellen dat mobiliteit leeft en dat er nood is om de problematiek aan te pakken.

Er zijn telramen geïntroduceerd en bij evaluatie (website telraam) is het duidelijk dat er in Brasschaat tov omliggende gemeentes veel telramen aanwezig zijn, wat de vraag van de Brasschaatse burger om iets aan mobiliteit te doen benadrukt.

De belangrijkste knelpunten die naar boven komen zijn “hoge snelheid van het verkeer”, “te veel verkeer” en “onveilige situaties”. 

We weten allemaal dat een te hoge verkeersintensiteit leidt tot gevaarlijke situaties maar ook tot geluidsoverlast hetgeen een impact heeft op het comfort van de bewoners. Geluidsoverlast kan verschillende oorzaken hebben zoals te snel rijdende voertuigen, zwaar verkeer, de inrichting van de straat die niet is voorzien voor dergelijke verkeersintensiteit, …

Een analyse van het telraam laat zien dat bijvoorbeeld de Ploegsebaan in een straal van 10km het 6de hoogste scoort voor tweewielers, maar ook het 7de hoogste voor zwaar vrachtverkeer, en dit in een straat met twee scholen en veel sociale activiteiten, in combinatie met hoge snelheden, vraagt dit een plan van aanpak.

De problematiek van sluipverkeer in de Durentijdlei is niets nieuws. De heraanleg van het rond punt aan de legoblokken, de heraanleg van het kruispunt St Jobsesteenweg/Bredabaan en nu de heraanleg van de Brechtsebaan verergeren deze problematiek. Het is dan ook jammer dat er zonder enig overleg beslist is om de afsluiting van de rijbaan richting Brasschaat tijdens de heraanleg van de Brechtsebaan op te heffen. Dit heeft een onmiddellijke weerslag op het comfort van de bewoners. En nee, het zijn nu niet enkele omwonenden die hiervan gebruik maken maar het betreft voornamelijk verkeer dat komt van N-wegen en de E19 om files te omzeilen.

Het idee van de circulatieplannen is het opstellen van mobiliteitskaders waarbinnen een concrete oplossing worden ingevoerd ter bevordering van de leefbaarheid en veiligheid in een woonwijk. Het sluipverkeer wordt geweerd en wijkcirculatieplannen zorgen voor een betere spreiding en doorstroming van het verkeer.

Er is bij de 30 werktafels met burgers betrokken bij de mobiliteitsworkshop een hoge mate aan consensus bereikt, die tevens toepasbaar is in de verschillende wijken, waardoor het opstellen van een stappenplan om de maatregelen te implementeren een logisch gevolg zou moeten zijn.

Brasschaat kan toch niet achterblijven. In de gemeente Kapellen is een nieuw gemeentelijk mobiliteitsplan in Januari 2023 goedgekeurd, in Wuustwezel Nov 2023, Kalmthout en Schoten in 2018, in Antwerpen is er een mobiliteitsplan 2020-2025-2030 in voege…

We denken dat er al heel goede initiatieven zijn genomen, veel goede oplossingen op tafel liggen, alleen al een half jaar zonder vervolg en vandaag ook zonder resultaat.

Vandaar stellen wij ons de vraag :

1. Wat is het concrete plan van de gemeente om de huidige circulatieplannen in 2025 verder uit te rollen?
2. Hoe en wanneer worden de betrokken bewoners hiervan verder op de hoogte gesteld?”

Waarnemend burgemeester Cools doet volgende tussenkomst :

“Geachte mevrouw Kanters en Staal

Vooreerst mijn dank om U te engageren voor de deelname aan de workshops ter voorbereiding van het globale mobiliteitsplan en het wijkcirculatieplan van de wijken Bethanie en Maria-ter-Heide.  Uw bijdrage in de workshops van de wijk wordt ten zeerste geapprecieerd.  Het is mede door het engagement van vele burgers dat we tot gedragen voorstellen kunnen komen.

Het studiebureau dat het gemeentebestuur in deze oefening bijstaat heeft uiteraard de laatste maanden niet stilgezeten. 

Ik begrijp ten volle dat het proces van de mobiliteitsworkshops als lang kan ervaren worden maar het is echter van groot belang dat we tot een goed onderbouwd en gedragen voorstel komen.

Volgens de huidige planning wordt op 16 december een samenvatting van alle plannen en voorstellen voorgelegd aan het schepencollege, daarna zal een definitieve tijdlijn en verdere aanpak volgen.

U zal hiervan uiteraard op de hoogte gehouden worden.”

Waarnemend burgemeester Cools vat de te nemen stappen nog even samen : volgende week worden de voorstellen die uit de mobiliteitsworkshops komen voorgesteld aan het college en dan zullen de verder te ondernemen stappen besproken worden. 

Mevrouw Kanters licht toe dat ze ambassadeur is in de wijk Bethanie.  De communicatie die zij ontving vermeldde dat er in het najaar van 2024 een bijeenkomst zou samen geroepen worden voor een evaluatie.  Ze wil graag weten of alles dan met een jaar uitgesteld wordt? 

Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat het eerst zal voorgelegd worden aan het college.  Zij zullen bekijken wat er allemaal op de tafel ligt en dan zal de procedure verder gezet worden.  Er was een vertraging door allerlei zaken, maar dit is nu de situatie zoals ze nu is.  De planning zal voorgelegd worden op het college van 16 december 2024. 

Raadslid Pauwels hoopt dat de stuurgroep mobiliteit nieuw leven wordt ingeblazen tijdens de volgende legislatuur aangezien dit de laatste tijd op een laag pitje stond. 

Raadslid Van Mechelen komt nog eens terug op zijn eerdere tussenkomsten over het kruispunt Miksebaan / Vagevuurvelden.  3 weken geleden had hij hierover contact met de dienst mobiliteit en zij wisten volgens hem niet dat de Vagevuurvelden éénrichtingsverkeer was.  Er gebeurde weer een ongeluk.  Hij kaartte de problemen daar al 3 maanden op rij aan en er veranderd niets volgens hem.  Het zebrapad werd ook nog steeds niet herschilderd.  Hij vraagt zich af hoe dit kan na al zijn tussenkomsten? 

Waarnemend burgemeester Cools begrijpt de opmerkingen van raadslid Van Mechelen ten volle.   Hij licht toe dat de mensen van de belijningen volop bezig zijn in Brasschaat.  Hij heeft ze vorige week zelf nog bezig gezien. 

Raadslid Van der Schoepen wil ook graag tussen komen op het antwoord van de burgemeester op het spreekrecht.  Hij stelt dat er een betere communicatie kon voorzien worden t.o.v. deze mensen.  Nu zaten zij in het ongewisse.  Het spreekrecht was misschien niet nodig geweest wanneer ze de uitleg eerder hadden gekregen. 

Beslissing

Overeenkomstig artikels 39 en 40 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van Brasschaat heeft iedere inwoner het recht verzoekschriften bij de gemeenteraad in te dienen.

Op 24 oktober 2024 werd een vraag om spreekrecht op de gemeenteraad ingediend, als volgt:

"Een heel aantal burgers hebben zich vorig jaar heel actief aangemeld en ingezet voor de mobiliteitsbesprekingen voor Brasschaat maar ook afzonderlijk voor de verschillende wijken.
Er is vanuit de gemeente toen aangegeven dat in het najaar de burgers zouden worden opgeroepen om naar de resultaten te komen luisteren, maar helaas wordt er nooit antwoord gegeven op een vervolg.

De initiatieven van de mobiliteit zijn mooi, maar ik wil graag spreekrecht om te bespreken of er effectief iets zal worden gedaan."

De voorzitter van de gemeenteraad heeft beslist dat het verzoek om spreekrecht ontvankelijk is.

2 Kwartaalverslag van het derde kwartaal van 2024. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

Beslissing

Neemt kennis van het kwartaalrapport van het derde kwartaal 2024 van de lokale politie van Brasschaat.

3 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 21 oktober 2024. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Op 21 oktober 2024 was er een zitting van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.

Juridisch kader

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 21 oktober 2024 worden goedgekeurd.

4 Ontslag lid raad van bestuur Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van de gemeenteraad van 30 september 2019 werd mevrouw Mieke Janssens benoemd als onafhankelijk bestuurder bij de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat.

Met de brief van 9 september 2024, gericht aan de voorzitter van het AGB mevrouw Myriam Van Honste kondigt mevrouw Janssens haar ontslag aan als lid van het directiecomité en van de raad van bestuur.

In zitting van de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat van 5 november 2024 werd dit ontslag geagendeerd en aanvaard.

Juridisch kader

Artikel 235§2 Decreet Lokaal Bestuur.

Artikel 23§2 van de statuten van het AGB Brasschaat.

Artikel 11 van de statuten van het AGB Brasschaat.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Aanvaardt het ontslag van mevrouw Mieke Janssens als lid van de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat.

5 Toelage Radio Park voor Glazen Huis. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente heeft sinds 2023 een samenwerkingsovereenkomst met Appel Kiwi BV om de Winterbeleving te Brasschaat te organiseren tot en met de winterperiode van 2027/2028. Zij krijgen jaarlijks een toelage van 57.000 euro (incl. BTW) om dit te bewerkstelligen.

In deze overeenkomst staat er dat Appel Kiwi BV elk jaar een Culturele Hotspot voorziet op het Dokter Roosensplein. Dit omvat onder andere een programma van culturele activiteiten maximaal gevuld met lokale artiesten. In deze overeenkomst werd er ook gevraagd aan Appel Kiwi BV om zich te engageren om een samenwerking met Radio Park FM binnen dit concept op het Dokter Roosensplein te integreren.

Radio Park FM vraagt om een extra toelage. Zij geven aan dat de kosten verbonden aan het plaatsen van het Glazen Radiohuis en de geluidsinstallatie op de Bredabaan enorm zijn gestegen tegenover vorige edities. Zo zouden ze geen budget meer hebben voor licht en geluid op het plein zelf, noch voor de leuke aankleding (spandoeken, verzoekbonnen, gobo, etc...). Zij vragen een toelage aan om in deze kosten te voorzien.

Juridisch kader

De samenwerkingsovereenkomst met Appel Kiwi BV.

De lastvoorwaarden "Organisatie van de winterbeleving in Brasschaat", goedgekeurd op de gemeenteraad van 27 februari 2023.

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 art 41 lid 2,23° (het vaststellen van de gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor de besteding ervan, is een exclusieve niet-delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad).

Adviezen

Dienst evenementen wijst op volgende artikel van de samenwerkingsovereenkomst:

art. 5.1: "De Organisatie staat zelf in voor de nodige afspraken met de partner Radio Park FM, de Gemeente zal hier niet contractueel in betrokken worden of bijkomende toelagen hiervoor verstrekken."

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

Dit is niet mee opgenomen in het ontwerp van Aanpassing Meerjarenplan.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad stemt in met een toelage aan Radio Park voor de werking van een Glazen Radiohuis aan het Oud Gemeentehuis en een geluidsinstallatie op de Bredabaan tijdens de eindejaarsperiode.

Art.2.- De toelage bedraagt maximum 2.500 euro en wordt uitbetaald na voorlegging van facturen en betalingswijzen voor kosten die hiermee gepaard gaan.

6 Igean milieu en veiligheid. Bevestiging van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van 27 november 2024. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels wil zijn ongenoegen uiten over de themacommissie intergemeentelijke samenwerkingen.  Hij vindt het jammer dat die op een laag pitje werd gezet.  In het verleden is gebleken dat het altijd interessant was wanneer er sprekers een toelichting kwamen geven.  Hij pleit ervoor om deze commissie terug wat meer te stofferen. 

Beslissing

Feiten en motivering

1. Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 36 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

De raad van bestuur van 16.10.2024 heeft haar goedkeuring gehecht aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025 evenals aan de begroting 2025.

De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.

Nota innovatiefonds – bepalen bijdrage

Artikel 14 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt het principe om een innovatiefonds op te richten. Dit innovatiefonds moet de vereniging in staat stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten.

Op voorstel van de raad van bestuur vraagt de algemene vergadering aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds.

Om de continuïteit van de innovatieve projecten te garanderen, wordt voorgesteld om in 2025 opnieuw een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals in de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%.

Een korte nota over de activiteiten 2024 in het kader van het innovatiefonds is als bijlage gevoegd.

De buitengewone algemene vergadering keurt het voorstel van de raad van bestuur goed.

Goedkeuren uittreding deelnemers

In zitting van 23.09.2024 heeft Borsbeek beslist om de bestaande beheersoverdrachten van Borsbeek aan IGEAN milieu & veiligheid stop te zetten per 31.12.2024.

Het betreft hier een gehele uittreding van Borsbeek uit IGEAN milieu & veiligheid in het kader van de vrijwillige fusie van Borsbeek en de stad Antwerpen.

Artikel 422 van het decreet lokaal bestuur legt het beslissingsrecht over een gehele of gedeeltelijke uittreding van een deelnemer in handen van de algemene vergadering.

Kennisname ontwerpteksten ondernemingsplan

Artikel 459 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat IGEAN in de loop van het eerste werkingsjaar na het jaar waarin verkiezingen voor de algehele hernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd, een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar moet opmaken.  Dit ondernemingsplan bevat een evaluatierapport over de werking van de vereniging. 

IGEAN heeft de ontwerpdocumenten voorbereid en legt deze ter kennisgeving voor aan de buitengewone algemene vergadering.

Uitnodiging algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 16.10.2024 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering van 27.11.2024 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025

2. Goedkeuren van de begroting 2025

3. Bepalen bijdrage innovatiefonds 2025

4. Goedkeuring uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie

5. Kennisname ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan - "Horizon 2024” en ondernemingsplan - “Samen naar 2030”.

Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 18.10.2024 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 27.11.2024 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 16.10.2024

2. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal

3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2025

4. de nota over het innovatiefonds

5. de ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan “Horizon 2024” en ondernemingsplan “Samen naar 2030”.

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid.

Artikel 432 van het decreet en artikel 35§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

Statuten van IGEAN milieu & veiligheid.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op woensdag 27 november 2024 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025

2. Goedkeuren van de begroting 2025

3. Bepalen bijdrage innovatiefonds 2025

4. Goedkeuring uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie

5. Kennisname ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan - "Horizon 2024” en ondernemingsplan - “Samen naar 2030”.

Art.2.- De vertegenwoordiger van de gemeente, Joris Van Cauwelaert met als plaatsvervanger Walter Vermeulen, die met het besluit van 25 februari 2019 werden benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 27 november 2024 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

7 Igean dienstverlening. Bevestiging van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 27 november 2024. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels wil zijn ongenoegen uiten over de themacommissie intergemeentelijke samenwerkingen.  Hij vindt het jammer dat die op een laag pitje werd gezet.  In het verleden is gebleken dat het altijd interessant was wanneer er sprekers een toelichting kwamen geven.  Hij pleit ervoor om deze commissie terug wat meer te stofferen. 

Beslissing

Feiten en motivering

Algemeen

Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25.01.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 35 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

De raad van bestuur van 16.10.2024 heeft haar goedkeuring gehecht aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025 evenals aan de begroting 2025.

De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.

Goedkeuren uittreding deelnemers

In zitting van 23.09.2024 heeft Borsbeek beslist om de bestaande samenwerking voor het Energiek huis met IGEAN dienstverlening stop te zetten per 31.12.2024.

Het betreft hier een gedeeltelijke uittreding van Borsbeek uit IGEAN dienstverlening in het kader van de vrijwillige fusie van Borsbeek en de stad Antwerpen.

Artikel 422 van het decreet lokaal bestuur legt het beslissingsrecht over een gehele of gedeeltelijke uittreding van een deelnemer in handen van de algemene vergadering. 

Kennisname ontwerpteksten ondernemingsplan

Artikel 459 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat IGEAN in de loop van het eerste werkingsjaar na het jaar waarin verkiezingen voor de algehele hernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd, een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar moet opmaken.  Dit ondernemingsplan bevat een evaluatierapport over de werking van de vereniging. 

IGEAN heeft de ontwerpdocumenten voorbereid en legt deze ter kennisgeving voor aan de buitengewone algemene vergadering.

Uitnodiging algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 16.10.2024 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering van 27.11.2024 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025

2. Goedkeuren van de begroting 2025

3. Goedkeuring uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie

4. Kennisname ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan - "Horizon 2024” en ondernemingsplan - “Samen naar 2030”.

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 18.10.2024 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 27.11.2024 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 16.10.2024

2. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal

3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2025

4. de ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan “Horizon 2024” en ondernemingsplan “Samen naar 2030”.

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan de vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

Statuten van IGEAN dienstverlening.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op woensdag 27 november 2024 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025

2. Goedkeuren van de begroting 2025

3. Goedkeuring uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie

4. Kennisname ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan - "Horizon 2024” en ondernemingsplan - “Samen naar 2030”.

Art.2.- De vertegenwoordiger van de gemeente, Joris Van Cauwelaert met als plaatsvervanger Karin Beyers, die met het besluit van 25 februari 2019 werden benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 27 november 2024 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

8 Gemeentelijk onderwijs. Procedure interne mobiliteit voor de functie van (adjunct) directeur. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Als schoolbestuur van het gemeentelijk onderwijs van Brasschaat zijn we verantwoordelijk voor verschillende scholen. Voor de aanstellingen van onze directies werken we met een aan aanwervingsprocedure. Deze wordt zowel bij een interne als externe aanwerving toegepast.  Momenteel is er geen procedure vastgesteld waarbij directies van school kunnen wisselen binnen onze organisatie. Het is aangewezen een procedure voor interne mobiliteit vergelijkbaar met die van het personeel voor het lokaal bestuur vast te stellen.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Het decreet van 27 maart 1991 over de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs.

De ministeriële omzendbrief van 17 november 2000 betreffende de toepassing van de wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen op besluiten van provinciale en gemeentelijke overheden.

Adviezen

De procedure voor interne mobiliteit in de functie van (adjunct) directeur werd besproken met de representatieve vakorganisaties op 17 oktober 2024.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan het voorstel om de procedure voor interne mobiliteit voor de functie van (adjunct) directeur vast te stellen als volgt:

1. Wat wordt verstaan onder interne personeelsmobiliteit:

Onder interne personeelsmobiliteit voor de vervulling van een vacature wordt verstaan: de heraanstelling van een directeur of adjunct-directeur in een betrekking van directeur of adjunct-directeur gesubsidieerd door het ministerie van onderwijs en vorming in een andere instelling of binnen een ander functieprofiel binnen ons schoolbestuur.

Het is mogelijk dat een adjunct-directeur via interne mobiliteit de functie van directeur opneemt. De aanwervingsprocedure voor de functie van adjunct-directeur en directeur van het gemeentelijk secundair is dezelfde. Voor het basisonderwijs kan het ambt van adjunct-directeur enkel worden ingericht voor personeelsleden die reeds de functie van directeur reeds deeltijds opnemen en de selectieprocedure van directeur hebben doorlopen.

Voor de deelname aan een procedure van interne personeelsmobiliteit komen de volgende personeelsleden in aanmerking:

1. de vast benoemde directeurs en adjunct-directeurs die bij aanwerving de selectieprocedure hebben doorlopen
2. de tijdelijke directeurs en adjunct-directeurs die aan de voorwaarden voor de functie van directeur of adjunct-directeur voldoen, als ze aan de volgende criteria beantwoorden:
   1. de selectieprocedure voor directeur of adjunct-directeur succesvol doorlopen hebben
   2. de proefperiode van 2 jaar succesvol hebben doorlopen

Het college van burgemeester en schepenen beoordeelt de geldigheid van de ingediende kandidaturen. Alleen kandidaten die voldoen aan de voorwaarden, worden toegelaten tot de selectieprocedure. Voor de aanvang van de selectieprocedure worden de kandidaten die niet tot de selectieprocedure worden toegelaten er schriftelijk van op de hoogte gebracht dat ze geweigerd zijn, met vermelding van de reden daarvoor.

Het college van burgemeester en schepenen beslist over de heraanstelling. De heraanstelling is niet tijdelijk, maar definitief.

2. De voorwaarden en de procedures voor de interne personeelsmobiliteit

De kandidaten moeten ten minste:

1. twee jaar de functie van directeur of adjunct-directeur uitoefenen;
2. niet in het formele functionerings/evalutieproces zitten;
3. voldoen aan de competentievereisten die vastgesteld zijn in de functiebeschrijving;
4. voldoen aan de diplomavereiste voor de functie.

Het schoolbestuur brengt de personeelsleden die in aanmerking komen voor de interne vacature op de hoogte en doet een oproep tot kandidaatstelling via smartschool of e-mail.

Het vacaturebericht vermeldt:

1. de functiebenaming en de functiebeschrijving;
2. de salarisschaal;
3. de voorwaarden;
4. de selectieproeven;
5. de wijze waarop de kandidaturen moeten worden ingediend en de uiterste datum voor het indienen van de kandidaturen;
6. het interne contactpunt waar de functiebeschrijving voor de vacante betrekking verkrijgbaar is evenals informatie over de arbeidsvoorwaarden.

Tussen de bekendmaking van de vacature en de uiterste datum voor de indiening van de kandidaturen, verlopen minstens tien kalenderdagen.

De selectiecommissie bestaat minstens uit de beleidsmanager personeel en organisatie en een deskundige eigen aan het gemeentebestuur.

Alle de kandidaten worden onderworpen aan een selectieprocedure die bestaat uit een gestructureerd interview, gebaseerd op:

1. de selectiecriteria, afgeleid van de functiebeschrijving voor de vacante functie;
2. een vooraf ingediende door de kandidaten motivatiebrief en CV;
3. persoonlijkheidsvragenlijst;

De selectiecommissie formuleert op basis van het interview een conclusie over de geschiktheid of de ongeschiktheid van de kandidaten en stelt een rangorde van geschikt bevonden kandidaten voor.

9 Gemeentelijk secundair onderwijs. Aanpassing arbeidsreglement. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels verwijst naar iets klein op pagina 41.  Er wordt verwezen naar waar de EHBO kist zich bevindt.  Hij stelt dat het misschien wel interessant is om ook te vermelden waar het AED-toestel zich bevindt. 

Schepen Ven neemt het mee. 

Beslissing

Feiten en motivering

Met het gemeenteraadsbesluit van 23 oktober 2023 werd het arbeidsreglement en de bijlagen voor het gesubsidieerd personeel van het gemeentelijk secundair onderwijs goedgekeurd.

Door wijzigingen aan de wetgeving en de interne werking van de school is het noodzakelijk het arbeidsreglement aan te passen. Het is noodzakelijk het arbeidsreglement te actualiseren.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

De representatieve vakorganisaties werden op 17 oktober 2024 geraadpleegd over de wijzigingen aan het arbeidsreglement.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De aanpassingen aan het arbeidsreglement en de bijlagen voor het gesubsidieerd personeel van het gemeentelijk secundair onderwijs van Brasschaat, zoals voorzien in bijlage, worden goedgekeurd met ingang van 1 december 2024.

10 Begroting 2025 Politiezone Brasschaat. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De financiedienst legt het ontwerp voor van de politiebegroting 2025.

Juridisch kader

Wet van 7 december 1998 op de geïntegreerde politie.

Koninklijk besluit van 5 september 2011, met latere wijzigingen, inzake het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie.
 

Adviezen

De financiële commissie heeft gunstig advies verleend op 4 november 2024.

Financiële gevolgen

De gemeentelijke tussenkomsten bedragen 6.955.000 euro in de gewone dienst en 337.000 euro in de buitengewone dienst. De vereiste kredieten zijn opgenomen in het ontwerp van de aanpassing van het meerjarenplan (AMJP) 2020-2025 van de gemeente.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad stelt de begroting 2025 van de politiezone Brasschaat vast als volgt :
 

Gewone dienst uitgaven

Gewone dienst ontvangsten

Buitengewone dienst uitgaven
 

Buitengewone dienst ontvangsten
 

11 Aankoop van 2 zitmaaiers - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Vanpoucke vraagt zich af of Aralea dit niet deed en of we de grasmaaiers dan wel nodig hebben?

Schepen Fonteyn licht toe dat dit voor de eigen groendienst is

Beslissing

Feiten en motivering

In het kader van de opdracht “Aankoop van 2 zitmaaiers” werd een bestek met nr. 2024-211 opgesteld door Gemeente Brasschaat.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 99.173,55 euro excl. btw, hetzij 120.000,00 euro incl. btw.

De raming excl. btw bereikt de limiet van 143.000,00 euro voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking niet.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Volgende ondernemers komen in aanmerking om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking:
- ML-groep - Machineland  Eyckerman, Kapelsesteenweg 127 te 2180 Ekeren;
- Pro-Garden, Bredabaan 948 b te 2930 Brasschaat;
- Briton, Molenbaan 125 te 2920 Kalmthout;
- Beeckman Tuinmachines, Turnhoutsebaan 90 te 2110 Wijnegem;
- Marcel Van Dyck Belgium NV/SA, Provinciebaan 71 te 2235 Houtvenne.

Er wordt voorgesteld om de plaatsingsprocedure op te starten en de uitnodigingen tot offerte op 27 november 2024 te verzenden.

Als limietdatum voor het indienen van de offertes wordt 8 januari 2025 om 11.00 uur voorgesteld.

Juridisch kader

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 143.000,00 euro niet).

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020, definitie dagelijks bestuur.

Ondernemerstoets

Uitgevoerd.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

Kost: 120.000,00 euro, btw inbegrepen (eenmalig)

Budgetsleutel: 24300000/011903 / aankoop voertuigen en rollend materieel

Budget/jaar Investering in 2025.

Krediet beschikbaar: Ja.

Visum financieel directeur: Niet van toepassing.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het bestek met nr. 2024-211 en de raming voor de opdracht “Aankoop van 2 zitmaaiers”, opgesteld door Gemeente Brasschaat worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 99.173,55 euro excl. btw, hetzij 120.000,00 euro incl. btw.

Art.2.- Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Art.3.- De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2025.

Art.4.- De gemeenteraad kan de opdracht toewijzen met overschrijding van het voorziene budget, indien de overschrijding niet meer dan 20 % bedraagt van het voorziene budget en mits het college beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet voor goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen bij de eerstvolgende budgetwijziging.

12 Activeringsheffing 2025 op onbebouwde bouwgronden en kavels. Wijziging. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels verwijst naar een contradictie in dit punt:  “Is aangewezen ter vrijwaring van het groen karakter van de gemeente.  De weekendzones van de gemeente in de mate van het mogelijke onbebouwd laten.” Hij vraagt zich af of die weekendzones onder de activeringsheffing vallen?  Hij vindt het een vreemde zin die erin voorkomt.  Wanneer hij in de Grote Heide gaat wandelen doet zijn hart pijn. 

Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat de weekendzones niet tot de onbebouwde percelen behoren.  De gronden waar iets op staat, behoren tot de tweede verblijven en niet bij de onbebouwde percelen.  De activeringsheffing is dus niet van toepassing in de weekendzones. 

Beslissing

Feiten en motivering

Het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2024 houdende goedkeuring van de activeringsheffing 2024-2025 op onbebouwde bouwgronden en kavels.

Het voorstel van het college om vanaf aanslagjaar 2025 te werken met een voorstel van aangifte en als dat voorstel overeenstemt met de belastbare toestand moet het niet teruggestuurd worden.

De definitie bouwgrond wordt aangepast aan de Vlaamse codex ruimtelijke ordening.

Om potentiële woonlocaties vrij te maken en om grondspeculatie tegen te gaan is het wenselijk om realiseerbare onbebouwde gronden en onbebouwde kavels te activeren in de gemeente. Het toepassen van een activeringsheffing laat de gemeente toe om de eigenaars van die gronden en kavels daartoe aan te sporen.

Het is aangewezen ter vrijwaring van het groene karakter van de gemeente de weekendzones (Grote Heide en Mikseheide) in de mate van het mogelijke onbebouwd te laten. Daarentegen geeft de activeringsheffing op de onbebouwde gronden en kavels een stimulans om voormelde percelen te bebouwen voor tweede verblijf. Voor de realisatie van haar ruimtelijke doelstellingen kunnen aanvullende ontheffingen voorzien worden bovenop de wettelijk vastgestelde.

Percelen die gelegen zijn in watergevoelig openruimtegebieden (WORG) worden niet geactiveerd gezien zij door de afbakening niet meer bebouwbaar zijn voor woningbouw. Volgens de VCRO komen zij enkel nog in aanmerking in functie van waterbeheer, natuurbehoud, bosbouw, landschapszorg, landbouw en recreatie nevengeschikte functies.

De financiële toestand van de gemeente maakt de heffing noodzakelijk van alle rendabele belastingen. Het is aangewezen voormeld besluit voor het aanslagjaar 2025 te wijzigen.

Juridisch kader

Het decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen;

Het decreet van 27 maart 2009 en latere wijzigingen betreffende het grond- en pandendecreet;

De Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening;

De Vlaamse Codex Wonen van 2021;

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.

Financiële gevolgen

De ontvangsten worden geraamd op 210.261 euro.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt voor het aanslagjaar 2025 een activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels geheven.

Art.2.- Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

- Bouwgrond: een perceel grond, met uitsluiting van kavels, dat paalt aan een voldoende uitgeruste weg, gelegen in een woon(park)gebied of in een woonreservegebied dat reeds voor bebouwing in aanmerking komt overeenkomstig de bepalingen van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening.

- Voldoende uitgeruste weg: een weg met duurzame materialen, verhard en voorzien van een elektriciteitsnet.

- Kavel: het in een verkavelingsvergunning / omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden van een niet vervallen verkaveling afgebakend perceel, grenzend aan een openbare weg.

- Bebouwd: een kavel of een bouwgrond wordt als bebouwd aanzien wanneer de oprichting van een woning erop is aangevat op 1 januari van het aanslagjaar, overeenkomstig een stedenbouwkundige vergunning/ omgevingsvergunning, mits deze bouwwerken ook in de loop van het aanslagjaar een normale afwerking kennen.

Een bouwgrond of kavel die niet aan deze omschrijving beantwoordt, wordt als onbebouwd beschouwd.

Art.3.- Belastingplichtige

De activeringsheffing is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van de onbebouwde bouwgrond of kavel.

Indien er recht van opstal of erfpacht bestaat, is de activeringsheffing verschuldigd door de erfpachter of de opstalhouder.

In geval van mede-eigendom, wordt de belasting gevestigd ten aanzien van elk van de niet-vrijgestelde belastingplichtigen in verhouding tot hun eigendomsaandeel.

Art.4.- Tarief en berekening

Het bedrag van de activeringsheffing wordt als volgt vastgesteld:

●        1ste onbebouwde bouwgrond of kavel: 18,57 euro per strekkende meter van de onbebouwde bouwgrond of kavel grenzend aan een openbare weg, met een minimumaanslag van 150,00 euro;

●        2de onbebouwde bouwgrond of kavel: 21,42 euro per strekkende meter van de onbebouwde bouwgrond of kavel grenzend aan een openbare weg, met een minimumaanslag van 175,00 euro;

●        3de onbebouwde bouwgrond of kavel: 31,41 euro per strekkende meter van de onbebouwde bouwgrond of kavel grenzend aan een openbare weg, met een minimumaanslag van 250,00 euro;

●        elke volgende onbebouwde bouwgrond of kavel: 31,41 euro per strekkende meter van de onbebouwde bouwgrond of kavel grenzend aan de openbare weg, met een minimumaanslag van 250,00 euro.

De belastingtarieven per lopende meter worden jaarlijks op 1 januari van het aanslagjaar aangepast aan het ABEX-indexcijfer van de maand december die aan de aanpassing voorafgaat. Het geldende ABEX-indexcijfer van december 2023 wordt als basisindexcijfer beschouwd.

Als 1ste onbebouwde bouwgrond of kavel wordt beschouwd de grond met de kleinste perceelsbreedte, als tweede onbebouwde bouwgrond of kavel, de grond met de tweede kleinste perceelsbreedte, als derde onbebouwde bouwgrond of kavel, de grond met de derde kleinste perceelsbreedte, enz

Indien een onbebouwde bouwgrond of kavel paalt aan twee of meer straten zal de grootste perceellengte langsheen één van die straten als berekeningsgrondslag in aanmerking komen. Indien het een hoekperceel betreft, wordt de langste perceellengte evenwijdig met de openbare weg in aanmerking genomen, vermeerderd met de helft van de afgesneden of afgeronde hoek.

Art.5.- Vrijstellingen

Enkel de vrijstellingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente.

Van de activeringsheffing zijn vrijgesteld:

1. De eigenaar van de onbebouwde bouwgrond of kavel, op voorwaarde dat deze geen ander

onroerend goed, bebouwd of onbebouwd in eigendom heeft.

2. De ouders met kinderen ten laste. Deze vrijstelling is beperkt tot één onbebouwde bouwgrond of kavel per kind ten laste. Indien de belastingplichtige méér onbebouwde bouwgronden of kavels in eigendom bezit dan hij kinderen ten laste heeft, zal de vrijstelling gelden voor de onbebouwde bouwgronden of kavels met de kleinste belastingsaanslag.

Op de vrijstellingen 1 en 2 kan men zich beroepen gedurende maximaal 5 aanslagjaren volgend op de verwerving van het betrokken onroerend goed.

3. De Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen en de erkende sociale woonorganisaties, het Vlaams Woningfonds en de sociale verhuurkantoren.

4. De onbebouwde bouwgrond of kavel die tijdens het aanslagjaar niet voor bebouwing kan worden bestemd ingevolge de Pachtwet van 4 november 1969, waarbij het bewijs van de pacht met alle middelen van recht mag worden geleverd.

5. De onbebouwde bouwgrond of kavel die tijdens het aanslagjaar niet voor bebouwing kan worden bestemd ingevolge de werkelijke en volledige aanwending voor land- of tuinbouw gedurende het hele jaar.

6. De onbebouwde bouwgrond of kavel die tijdens het aanslagjaar niet voor bebouwing kan worden bestemd ingevolge een bouwverbod of een erfdienstbaarheid van openbaar nut die woningbouw onmogelijk maakt.

7. De onbebouwde bouwgrond of kavel die gelegen is in een weekendzone.

8. De onbebouwde kavels, indien een verkavelingsvergunning/omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden werd afgeleverd:

8.1. indien de verkavelingsvergunning/omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden geen werken - verbonden aan de verkavelingsvergunning/omgevingsvergunning zelf - omvat, geldt de vrijstelling gedurende het aanslagjaar volgend op het jaar waarin de verkavelingsvergunning/ omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden werd afgeleverd.

8.2. indien de verkavelingsvergunning/omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden werken - verbonden aan de verkavelingsvergunning/omgevingsvergunning zelf -omvat:

a) Indien deze werken niet door de verkavelaar zelf worden uitgevoerd, geldt de vrijstelling gedurende het aanslagjaar dat volgt op het jaar waarin het attest, bedoeld in artikel 4.2.16 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, werd toegekend. Bedoeld wordt: het attest van het college van burgemeester en schepenen waaruit blijkt dat alle in de verkavelingsvergunning opgelegde voorwaarden en lasten zijn uitgevoerd of dat voor de uitvoering van de lasten een afdoende financiële waarborg is gestort in de handen van de financieel beheerder of in zijn voordeel op onherroepelijke wijze door een bankinstelling is verleend.

b) Indien deze werken door de verkavelaar zelf worden uitgevoerd, geldt de vrijstelling gedurende maximaal drie aanslagjaren vanaf het jaar volgend op de afgifte van de verkavelingsvergunning.

Wanneer de verwezenlijking in fasen wordt vergund, zijn de bepalingen van artikel 8.2. op de delen van elke fase van toepassing.

Art.6.- Aangifte

§ 1. Elke belastingplichtige moet uiterlijk op 31 maart van het aanslagjaar voor elke onbebouwde bouwgrond of onbebouwde kavel een aangifte indienen op een aangifteformulier dat het gemeentebestuur ter beschikking stelt. Het aangifteformulier kan op eenvoudig verzoek bekomen worden of er kan een digitale aangifte via de website www.brasschaat.be, e-loket ingevuld worden.

De correct ingevulde aangifte moet binnen de hiervoor gestelde termijn toekomen bij het gemeentebestuur.

§ 2. De gemeente kan een voorstel van aangifte bezorgen.

Als dat voorstel overeenstemt met de belastbare toestand moet het niet teruggestuurd worden.

Als er op het voorstel onjuistheden of onvolledigheden zijn vermeld of indien de voorgedrukte gegevens niet overeenstemmen met de belastbare toestand op 1 januari van het aanslagjaar, moet de belastingplichtige het voorstel van aangifte binnen de gestelde termijn in § 1 indienen bij het gemeentebestuur, met een duidelijke en volledige vermelding en opgave op het voorstel van aangifte van de correcte gegevens en/of alle verbeteringen en aanvullingen. Het is de belastingplichtige die moet bewijzen dat het (verbeterd/aangevuld) voorstel van aangifte tijdig heeft ingediend. Het aangevulde en/of verbeterde formulier geldt als aangifte.

Art.7.- Meldingsplicht

De verkoper van een onbebouwde bouwgrond of kavel is verplicht binnen de twee maanden na het verlijden van de notariële akte, bij aangetekende brief, per brief afgegeven tegen ontvangstbewijs of per e-mail met leesbevestiging aan de administratie-financiën een kopie over te maken van de volledige verkoopakte, uitgezonderd de prijsaanduiding.

Art.8.- Procedure van ambtshalve vaststelling en bijhorende belastingverhoging

Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 6 gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belastingplichtige ambtshalve worden opgenomen in het kohier, overeenkomstig de bepalingen van artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruikte maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk bij het college van burgemeester en schepenen in te dienen.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd als volgt:

• 10% bij een eerste overtreding;

• 40%, 70% en 100% bij respectievelijk een tweede, derde en vierde opeenvolgende overtreding;

• 200% vanaf een vijfde opeenvolgende overtreding

Het bedrag van deze belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Art.9.- Wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

De activeringsheffing moet betaald worden binnen 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Art.10.- Bezwaarprocedure

§ 1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd.

De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Het bezwaar kan met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:

- e-mail: debiteuren@brasschaat.be;

- post: College van burgemeester en schepenen, t.a.v. dienst financiën, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat.

§ 2 Het beroepschrift wordt behandeld in overeenstemming met het Decreet van 30 mei 2008, en latere wijzigingen betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen.

Art.11.- Procedure

De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamige decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen.

Art.12.- Bekendmaking

Onderhavig reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 285, 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Art.13.-

Het gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2024 houdende goedkeuring van de activeringsheffing 2024-2025 op onbebouwde bouwgronden en kavels wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van onderhavig besluit.

13 AGB Aanpassing Meerjarenplan 2020-2025. Herziening 5.Update oktober 2024. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De Raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat heeft in de zitting van 5 november 2024, de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025, herziening 5 (update oktober 2024) vastgesteld.

De gemeenteraad dient de aanpassing goed te keuren.

Juridisch kader

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, Art. 242. De boekhouding wordt gevoerd onder de verantwoordelijkheid en het toezicht van de raad van bestuur. De raad van bestuur stelt het meerjarenplan en de aanpassingen ervan vast en legt ze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur betreffende "de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus". Er zijn geen bijkomende instructies doorgegeven in 2024.

Artikel 29 en 62 van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat.

Financiële gevolgen

In het voorliggend meerjarenplan is het beschikbaar budgettair resultaat positief in alle boekjaren.

De autofinancieringsmarge is niet positief in 2022, wel in volgende jaren en ook in 2025.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 herziening 5 (update oktober 2024), met aanpassing van budgetten in de jaren 2024 tot en met 2025.

14 Belasting 2025 op het huis-aan-huis verspreiden van reclamedrukwerken en van gelijkgestelde producten. Wijziging. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Hoegaerts en zijn fractie stellen dat dit een overbodige ondernemerstaks is.  Zijn fractie zal dus tegen stemmen. 

Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat dit geen overbodige ondernemerstaks is.  Des te minder ze hiervoor ontvangen, des te beter.  Het is eerder een ontradingsbelasting. 

Beslissing

Feiten en motivering

Het besluit van de gemeenteraad van 20 december 2021 houdende goedkeuring van de belasting 2022-2025 op het huis-aan-huis verspreiden van reclamedrukwerken en daarmee gelijkgestelde producten.

Op basis van een aantal negatieve vonnissen van de Rechtbank van Eerste Aanleg wordt door het college voorgesteld om de omschrijving van de belastingplichtige te wijzigen en een algemene hoofdelijkheid in te voeren. Bijkomend wordt de aangiftetermijn gewijzigd in een uiterste aangiftedatum.

De gemeente betaalt een hoge kost voor papierophaling- en verwerking waarin het gedeelte reclame een groot aandeel heeft. Het is dan ook aangewezen om het principe “de vervuiler betaalt” toe te passen. Daarom worden de tarieven vastgesteld per exemplaar en gedifferentieerd naargelang de grootte en het aantal bladzijden. In het kader van het principe “de vervuiler betaalt” is het tevens gerechtvaardigd om ervoor te zorgen dat de vervuiler ook effectief betaalt. De kosten voor een invordering, a fortiori in het buitenland, kunnen enorm oplopen en kunnen er zelfs toe leiden dat er ultiem geen belasting kan worden geïnd. Om misbruik te vermijden wordt naar gelang de situatie een andere belastingplichtige aangeduid om een zo vlot mogelijke invordering te waarborgen. Het kan niet worden ontkend dat er eenheid van belang bestaat tussen de schuldenaren die hoofdelijk gehouden zijn tot betaling van de belasting, aangezien deze allen aan de belaste activiteit deelnemen, zodat dit het in het belastingreglement opgenomen solidariteitsmechanisme rechtvaardigt.

Het is verantwoord om enkele vrijstellingen op te nemen vanuit een maatschappelijk doel. Bij deze vrijstellingen wordt rekening gehouden met de aard van de instantie die de drukwerken verspreidt, de beperkte periode van verspreiding en het informatief karakter van het drukwerk. Zowel bij de publicaties van publiekrechtelijke personen, als die van socio-culturele, politieke en sportverenigingen ontbreekt immers het commercieel karakter en wordt er geen winst nagestreefd. Bovendien zullen die drukwerken een informatief karakter kennen, wat nuttig kan zijn voor alle burgers, minstens de meerderheid ervan. Daarnaast gebeurt de verspreiding van deze drukwerken slechts een beperkt aantal keer per jaar of tijdens een afgebakende periode, waardoor zij het milieu minder negatief beïnvloeden.

De tarieven worden niet gewijzigd.

De financiële toestand van de gemeente maakt de heffing noodzakelijk van alle rendabele belastingen.

Het is aangewezen voormeld besluit met ingang van 1 januari 2025 te wijzigen.

Juridisch kader

Het decreet van  30 mei 2008 en latere wijzigingen betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen.

Het decreet van 23 december 2011 betreffende  het duurzaam beheer van  materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet), met latere wijzigingen.

Het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), met latere wijzigingen;

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.

Financiële gevolgen

De opbrengst wordt geraamd op 160.000 euro.

BESLUIT:

Met 27 ja-stemmen (Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Philip Cools, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Rudi Pauwels, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke, Anne Van Aperen, Johan Caluwé, Robert Geysen, Marie Anne Naudts-Coppens, Lutgart Smekens, Sven Simons, Christine Huybrechts en Tom Versompel), 3 neen-stemmen (Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen en Greet Verbert).

Art.1.- Met ingang van 1 januari 2025 en eindigend op 31 december 2025 wordt een gemeentebelasting gevestigd op het huis-aan-huis verspreiden van reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten op het grondgebied van de gemeente.

Art.2.- Definities

Reclamedrukwerk: elke publicatie die er toe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen, en die erop gericht is een potentieel cliënteel er toe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder.

Huis-aan-huis verspreiding:  het systematisch achterlaten van drukwerk zonder adressering in de brievenbussen van woningen, zonder dat de bestemmeling hiervoor enig initiatief heeft betoond.

Niet-geadresseerd: het ontbreken van een individuele adressering, waarbij ook de collectieve adresaanduiding per straat, of een gedeeltelijke adresvermelding, wordt beschouwd als niet-geadresseerd.

Gelijkgestelde producten: onder meer alle stalen en reclamedragers, door de adverteerder aangeboden, die willen aanzetten tot het gebruik of verbruik van diensten, producten of transacties.

De opsomming is niet limitatief.

Art.3.- Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de verantwoordelijke uitgever. Wanneer de verantwoordelijke uitgever geen aangifte gedaan heeft of niet gekend is, is de belasting in afnemende volgorde verschuldigd door de genieter wiens naam, logo of embleem het niet-geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product draagt, de opdrachtgever van de verdeler of de verdeler zelf.

Indien de verantwoordelijke uitgever een natuurlijk persoon is met als adresgegevens de maatschappelijke zetel of vestigingszetel van een rechtspersoon wordt de rechtspersoon als verantwoordelijke uitgever beschouwd.

Indien de verantwoordelijke uitgever in het buitenland is gevestigd, is de belasting verschuldigd door de Belgische vestiging van de verantwoordelijke uitgever. Wanneer er geen Belgische vestiging is, is de belasting in afnemende volgorde verschuldigd door de genieter wiens naam, logo of embleem het niet-geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product draagt, de opdrachtgever van de verdeler of de verdeler zelf.

De verantwoordelijke uitgever, de genieter wiens naam, logo of embleem het niet-geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product draagt, de opdrachtgever van de verdeler of de verdeler zelf zijn in elk geval steeds hoofdelijk gehouden tot betaling van de belasting.

Art.4.- Berekeningsgrondslag en tarief

De belasting is verschuldigd telkens er een huis-aan-huis verspreiding van reclamedrukwerk of daarmee gelijkgesteld product plaatsvindt en wordt onderverdeeld in twee categorieën, naargelang de grootte, volume of aard:

●        1ste categorie: 0,005 euro per bedeeld exemplaar met een minimum van 25 euro per bedeling voor reclamedrukwerk (of gelijkgesteld) kleiner of gelijk aan A4 met maximum 1 blad (= 2 bladzijden);

●        2de categorie: 0,02 euro per bedeeld exemplaar met een minimum van 100 euro per bedeling voor alle reclamedrukwerk of gelijkgestelde producten die niet tot categorie 1 behoren

Het al dan niet volledig bedrukt zijn van de bladzijden geeft geen aanleiding tot een belastingvermindering.

Art.5.- Vrijstellingen

Zijn van de belasting vrijgesteld:

●        publicaties van publiekrechtelijke personen

●        publicaties van socio-culturele, politieke- en sportverenigingen

Art.6.- Aangifteplicht

De belastingplichtige is gehouden aangifte te doen van de voor de aanslag noodzakelijke gegevens.

De gegevens met betrekking tot de verspreidingen in de loop van de maand januari van het aanslagjaar moeten worden aangegeven uiterlijk op 15 februari van het aanslagjaar.

De gegevens met betrekking tot de verspreidingen in de loop van de maand februari van het aanslagjaar moeten worden aangegeven uiterlijk op 15 maart van het aanslagjaar.

De gegevens met betrekking tot de verspreidingen in de loop van de maand maart van het aanslagjaar moeten worden aangegeven uiterlijk op 15 april van het aanslagjaar.

De gegevens met betrekking tot de verspreidingen in de loop van de maand april van het aanslagjaar moeten worden aangegeven uiterlijk op 15 mei van het aanslagjaar.

De gegevens met betrekking tot de verspreidingen in de loop van de maand mei van het aanslagjaar moeten worden aangegeven uiterlijk op 15 juni van het aanslagjaar.

De gegevens met betrekking tot de verspreidingen in de loop van de maand juni van het aanslagjaar moeten worden aangegeven uiterlijk op 15 juli van het aanslagjaar.

De gegevens met betrekking tot de verspreidingen in de loop van de maand juli van het aanslagjaar moeten worden aangegeven uiterlijk op 15 augustus van het aanslagjaar.

De gegevens met betrekking tot de verspreidingen in de loop van de maand augustus van het aanslagjaar moeten worden aangegeven uiterlijk op 15 september van het aanslagjaar.

De gegevens met betrekking tot de verspreidingen in de loop van de maand september van het aanslagjaar moeten worden aangegeven uiterlijk op 15 oktober van het aanslagjaar.

De gegevens met betrekking tot de verspreidingen in de loop van de maand oktober van het aanslagjaar moeten worden aangegeven uiterlijk op 15 november van het aanslagjaar.

De gegevens met betrekking tot de verspreidingen in de loop van de maand november van het aanslagjaar moeten worden aangegeven uiterlijk op 15 december van het aanslagjaar.

De gegevens met betrekking tot de verspreidingen in de loop van maand december van het aanslagjaar moeten worden aangegeven uiterlijk op 15 januari van het jaar volgend op het aanslagjaar

De aangifte kan digitaal ingediend worden via het e-loket van de gemeente Brasschaat (www.brasschaat.be / e-loket).

Op eenvoudig verzoek kan een aangifteformulier bekomen worden. Het aangifteformulier kan via één van volgende kanalen terug bezorgd worden:

●        e-mail: debiteuren@brasschaat.be

●        post: Gemeentehuis dienst financiën, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat

●        afgifte: Gemeentehuis onthaal, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat 

Art.7.- Procedure van ambtshalve vaststelling en bijhorende belastingverhoging

Bij gebrek aan aangifte op de gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008

Indien een verspreiding van reclamedrukwerk in de brievenbussen ambtshalve wordt vastgesteld wordt het aantal verspreide exemplaren als volgt vastgesteld:

- zone Driehoek:    2.447 exemplaren

- zone Centrum:    2.772 exemplaren

- zone Kaart:    2.000 exemplaren

- zone Mariaburg-Vriesdonk:  2.189 exemplaren

- zone Bethanië-Maria-ter-Heide  2.399 exemplaren

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met 100% van de ontdoken belasting. De belastingverhoging  wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Art.8.- Wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Art.9.- Bezwaarprocedure

§ 1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd.

De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Het bezwaar kan met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:

- e-mail: debiteuren@brasschaat.be;

- post: College van burgemeester en schepenen, t.a.v. dienst financiën, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat.

§ 2 Het beroepschrift wordt behandeld in overeenstemming met het Decreet van 30 mei 2008, en latere wijzigingen betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen.

Art.10.- Procedure

De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamige decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen.

Art.11.- Bekendmaking

Onderhavig reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 285, 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Art.12.- Het gemeenteraadsbesluit van 20 december 2021 houdende goedkeuring van de belasting 2022-2025 op het huis-aan-huis verspreiden van reclamedrukwerken en van gelijkgestelde producten wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van onderhavig besluit.

15 Brandweerzone budget 2025. Tussenkomst Gemeente Brasschaat. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Vanpoucke verwijst naar het feit dat de vergadering pas doorgaat op 27 november.  Hij vraagt zich af of het niet beter is om dit punt uit te stellen tot de juiste gegevens beschikbaar zijn?  Dit enkel en alleen als het de werking van de zone niet zal hinderen want dat is zeker niet de bedoeling van zijn fractie. 

Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat er vandaag nog een toevoeging gebeurde.  Het punt werd geactualiseerd.  Er werd een voorstel vanuit het zonecollege voorgesteld aan de zoneraad.  Men komt vrijdag samen om een definitieve beslissing te nemen.  De bijdrage voor Brasschaat van  1 749 000 euro voor de exploitatie- en werkingskosten werd verlaagd met 53 000 euro.  De investeringen blijven op hetzelfde niveau.  Dit alles moet vrijdag op de zoneraad nog goedgekeurd worden.  Indien er nog andere cijfers komen, kan dit nog steeds aangepast worden. 

Men spreekt over een soort van goedkeuring onder voorbehoud. 

Raadslid Vanpoucke kan zich vinden in deze toelichting.

Beslissing

Feiten en motivering

Vanaf 1 januari 2015 is de gemeentelijke brandweer opgegaan in de nieuwe brandweer/hulpverleningszone Rand.

Het jaarlijks tekort van de zone moet gefinancierd worden door de 21 deelnemende gemeenten. De verdeelsleutel wordt vastgelegd op basis van het inwonersaantal (75 %) en het kadastraal inkomen (25 %).

Het gemeentelijk aandeel voor 2025 bedraagt aldus 9,45 % (2024: 9,28 %).

Brandweerzone Rand stuurde een uitnodiging voor een infovergadering over de begroting 2025, met bijgevoegde toelichting; op 29 november vindt de Zoneraad plaats waar goedkeuring wordt gegeven over de begroting en de aan de besturen gevraagde exploitatie- en investeringstoelage.

De gevraagde exploitatietoelage voor Brasschaat bedraagt 1.749.556 euro (t.o.v. 1.493.249 euro in 2024, dus + 256.307 euro of  + 17 %)
In het meerjarenplan van de gemeente is voor 2025 een bedrag ingeschreven van 1.370.114 euro, in de veronderstelling dat overschotten van de vorige dienstjaren verrekend zouden worden.
Het totale tekort bedraagt dan ca. 379.000 euro, met rechtstreekse weerslag op de autofinancieringsmarge in 2025 en volgende jaren.

De gevraagde investeringstoelage 2025 (372.827 euro) is lager dan thans voorzien in het gemeentelijk meerjarenplan (480.578euro).

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur van 17 december 2017.

Wet van 15 mei 2007 inzake de civiele veiligheid, artikel 68.

Besluit van de prezoneraad van 3 november 2014 inzake de overeenkomst tussen de prezone Rand en de gemeenten inzake de financiële verdeelsleutel

Adviezen

De brandweerzone gebruikt overschotten op de gewone dienst niet voor financiering van het volgende boekjaar, maar schrijft ze over naar het gewoon reservefonds (in 2023 1.540.000, totaal gewoon reservefonds eind 2023 volgens balans 3.500.000 euro), "ter toekomstige financiering van het nieuwe zonaal kantoor. Op deze manier hopen we ook de toekomstige

autofinancieringsmarges van de gemeentebesturen hiermee niet te verzwaren " (bron : jaarrekening 2023 brandweerzone Rand.

Daarbij wordt vergeten dat deze werkwijze de huidige AFM van de gemeentebesturen verzwaart.

In afwachting van de aanwending van middelen is er een dubbele "lek" of inefficiënt gebruik van overheidsmiddelen:

> deze middelen worden door de lokale besturen gefinancierd (met naargelang de gemeente door expliciete externe financieringen) waardoor er een "lek" is richting financieringsinstellingen door het verschil in rente voor ontleningen en vergoeding bij belegging. Bedrag is moeilijker te berekenen maar bij een marge van bv 0.7% is dit op 3,5Mio een 25.000euro/jaar.

> door het aanhouden van hoge kasreserves bij de Brandweerzone Rand, zijn er bovendien op de verkregen rente jaarlijks hoge bedragen voor roerende voorheffing aan de fiscus verschuldigd (2023 - rekening 26.000euro; 2024 raming 98.000euro; 2025 raming 52.000euro)

In bijlage zit ook een overzicht van de evolutie van de bijdragen aan de brandweerzone en de evolutie van de bijdrage per inwoner. Indien gewenst kan dit verder toegelicht worden.

De Financieel Directeur adviseert om eerst het reservefonds aan te wenden en de financiering van de Brandweerkazerne ter herbekijken.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Aan brandweerzone Rand werd verzocht om voor de financiering van de gewone dienst 2025 ook gebruik te maken van de beschikbare middelen in het gewoon reservefonds.

Art.2 De gemeenteraad stelt de gemeentelijke tussenkomsten voor de hulpverleningszone Rand voor het dienstjaar 2025 vast als volgt :

-werkingstoelage 1.370.114 euro (zoals ingeschreven in de gemeentelijke meerjarenplanning). Indien de Zoneraad op 29 november 2024 niet of slechts gedeeltelijk ingaat op het verzoek om gebruik te maken van de beschikbare middelen in het reservefonds, zal in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan bijkomend krediet voorzien worden (maximum 379.442 euro)

-investeringstoelage 372.827 euro

16 Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 update november 2024. Wijziging kredieten 2024 en vaststelling kredieten 2025. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Waarnemend burgemeester Cools doet volgende tussenkomst :

“Beste collega’s schepenen,
Beste raadsleden,

Net zoals de vorige jaren zal ik eerst een korte introductie geven bij de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 en het budget 2025.  2025 is zoals jullie allen wel zullen weten het laatste jaar van het lopende meerjarenplan.

De meeste grote projecten werden inmiddels beëindigd of lopen bijna ten einde, zo konden we vrij recent het nieuwe skateterrein openen, als je er in het weekend eens passeert zal je merken dat dit echt een schot in de roos is.  De totstandkoming van dit project is een voorbeeld geweest van samenwerking tussen bestuur, de dienst vrije tijd en de jeugd zelf, een mooi project.

Ook de inhuldiging van de nieuwe Ruiterhal en het vernieuwde Louis de Winterstadion zijn twee pareltjes in ons gemeentepark.  Toegegeven dat er nog een paar issues zijn maar deze zouden eerstdaags tot het verleden moeten behoren.

Een aantal projecten zoals oa de aanleg van de Brechtsebaan in MtH zijn legislatuuroverschrijdend, maar ook deze zullen naast de reeds opgeleverde wegenwerken van oa de Donksesteenweg, Zegersdreef, Berrélei en Voshollei in 2025, binnen de huidige meerjarenplanning, beëindigd worden.

Buiten deze zichtbare investeringsprojecten werden eveneens talloze minder zichtbare of minder gekende investeringsprojecten uitgevoerd in Brasschaat, ik som er hier enkel op:

●        Heraanleg petanquebanen

●        Overdekte picknickbanken in het gemeentepark

●        Bouw en ingebruikname van de nieuwe brandweerkazerne

●        Verfijning van het ANPR-netwerk

●        Renovatie van de rozentuin

●        Bebossing van een perceel grond aan de Goordijk

●        Open+ en leesliving in de bibliotheek

●        Lancering BIB op school

●        Herinrichting van de camperplaats

●        Renovatie van de Kasteelbrug

●        Vernieuwing dak van het politiekantoor

●        …… en zo kan ik nog wel even doorgaan

We hadden een ambitieus bestuursakkoord en ondanks de diverse crisissen die ons pad kruisten zijn we blijven investeren en heeft de huidige coalitie toch vele doelstelling bereikt.

Dat een meerjarenplan een dynamisch financieel- en beleidsplan is dat jaarlijks moet aangepast worden aan voortschrijdende en nieuwe inzichten maar ook aan nieuwe uitdagingen is een open deur instampen

Onze financieel directeur wees jullie reeds op enkele zaken waar we bij het opstellen van het budget 2025 en aanpassing MJP 2020-2025 rekening moesten houden, oa:

●        Het materialendecreet dat er volgens de huidige berekening voor zorgt dat vanaf 2026 een jaarlijkse meeruitgave van 500.000 euro moet voorzien worden (het beleid heeft beslist dat de meerkost gefinancierd wordt door de algemene middelen)

●        De Elia compensatieheffing die niet weerhouden werd in het Vlaams Regeerakkoord zorgt ervoor dat we in 2026 300.000 euro en in 2027 600.000 euro minder zullen ontvangen, uiteraard zijn we wel zeer tevreden dat er in het Vlaams Regeerakkood nog steeds een tussenkomst van 50 % wordt voorzien in de responsabiliseringsbijdrage.

Na vele besprekingen en overlegmomenten zijn we er toch in geslaagd om zowel in het verplichte jaar 2025 als in het te rapporteren budgetjaar 2026 de financiële parameters positief te houden, het te rapporteren budgetjaar 2027 kleur echter negatief.

Het is aan ons, om vanaf volgende week, met de nieuwe ploeg werk te maken van de voorbereiding van het nieuw meerjarenplan 2026-2031, dat eind 2025 aan de nieuwe gemeenteraad zal voorgelegd worden.

Geen gemakkelijke oefening maar ik ben er van overtuigd dat we ook hier de financiële parameters volledig op orde zullen krijgen.

Ik durf hier vandaag zeker te stellen dat bij aanvang van het laatste jaar van de meerjarenplanning en aan de vooravond van de nieuwe legislatuur de huidige coalitie er in geslaagd is om het bestuursakkoord volgens planning uit te voeren, dat we er in geslaagd zijn om op een voldoende hoog niveau te blijven investeren zonder extra last te leggen bij de Brasschatenaars, of beter gezegd zonder extra lokale belastingen op te leggen aan onze burgers.

Vandaag wil ik alle collega’s schepenen, medewerkers, diensthoofden, beleidsmanagers en leden van het managementteam hartelijk danken om samen met het college het huidig aangepast meerjarenplan voor te kunnen leggen aan de gemeenteraad. 

Bijzondere dank aan onze beleidsadviseur financiën, de financieel en algemeen directeur die samen met hun diensten ook zéér veel tijd en energie hebben gestoken om samen met het college tot een gedragen budget 2025 en aangepast meerjarenplan te komen.

Collega’s, bij deze geef ik het woord eerst terug aan de voorzitter om het agendapunt verder door jullie te laten bespreken.  Ik spreek net zoals de vorige jaren de hoop uit dat jullie allen op een opbouwende wijze zullen meewerken aan de uitvoering van het gewijzigd meerjarenplan.

Ik dank jullie.”

Raadslid Brughmans doet volgende tussenkomst :

“Beste collega’s,

Aan het einde van deze legislatuur hebben we de keuze om terug te kijken naar wat geweest is, of om vooruit te blikken naar wat komt. Onze uittredende fractie kiest resoluut voor de toekomst.

Hoewel er tal van thema’s zijn die een nadere bespreking verdienen, lijkt het ons passend om te verwijzen naar de synthesenota van onze financieel directeur en zijn diensten. Deze nota biedt een helder overzicht van de cijfers en details, en laat weinig aan duidelijkheid te wensen over.

De echte uitdaging blijft echter niet louter een kwestie van cijfers. Het gaat erom een duurzame balans te vinden tussen kostenbeheersing (-met ontvangsten en uitgaven-) enerzijds, en permanente kwaliteitsverbetering van onze dienstverlening anderzijds. Dit impliceert dat we ons niet blindstaren op getallen, maar de focus blijven richten op het beleid dat we willen realiseren.

De toekomst brengt daarbij een aantal belangrijke uitdagingen met zich mee, uitdagingen die niet uniek zijn voor Brasschaat, maar waarmee alle lokale besturen te maken hebben. De belangrijkste aandachtspunten voor de komende periode zijn:

●        Stijgende loonkosten en responsabiliseringsbijdragen:

●        Verminderde inkomsten en verhoogde bijdragen aan intercommunales:

●        Stijgende financiële lasten:

Een proactief financieel beheer, met de focus op strategische kerntaken en prioriteiten, kan helpen om deze lasten in de hand te houden.

Hoewel de cijfers de realiteit weerspiegelen, ligt de essentie in het beleid dat deze cijfers moet ondersteunen.

Wij danken het uittredende schepencollege voor de constructieve samenwerking tijdens deze legislatuur en hopen dat wij door onze tussenkomsten onze bijdrage aan het debat hebben kunnen leveren.

Dank u.”

Raadslid Vanpoucke beperkt zich tot de feitelijke behandeling van het punt en de adviezen van de financieel directeur. Daar staan soms zaken in die meer vragen dan antwoorden oproepen en dien zijn fractie echt niet gerust stellen.  Er wordt gewaarschuwd voor sterke intrestaflossingen en de bijbehorende schuld door de opname van nieuwe leningen.  Er wordt ook al gesproken over een half miljoen extra kosten voor het groenafval.  Zonder invoering van een kostendekkende en ontradende retributie.  Volgens hem een vorm van belastingen maar dat is voor interpretatie vatbaar.  Deze meerderheid beloofde voor de verkiezingen dat dit niet zou lijden tot extra uitgaven voor de burger.  We zouden als één van de enige gemeenten in de regio gratis groenafval behouden.  Zijn fractie is er toch niet gerust in, ook niet na de woorden van een aantal minuten geleden.  Hij las ook over een eventuele omschakeling naar diftar- gft.  Als hij de burgemeester mag geloven wordt dit een 0-factuur voor diftar.  Dit is volgens hem een onduidelijkheid die veel mensen ongerust maakt. 

Raadslid Vanpoucke verwijst ook naar een vage verwijzing van kernproducten en dienstverlening.  Dit behoort volgens hem tot het kerntakendebat.  Het hoeft niet onrustwekkend te zijn maar het is niet concreet.  Hij wil graag weten of dit een voorafname is op de afbouw van dienstverlening die tot op heden kostenloos is?  Er wordt dan geen directe belasting verhoogd maar wel andere zaken die de burgers zullen treffen.  Voor 2026 is dit voor een bedrag van 0,4 miljoen euro ingeschreven, wat volgens hem ook niet weinig is. 

Raadslid Vanpoucke vindt de autofinancieringsmarge misschien nog wel het meest alarmerende.  De financieel directeur blijft ongezien scherp in zijn advies en vraagt de nodige beslissingen en opvolging.  Zijn fractie vraagt nu al om dit op een sociale en passende manier te doen en de gewone burgers hier niet voor te laten opdraaien. 

Raadslid Hermans doet volgende tussenkomst :

“Ik wil het toch ook nog hebben over onze 31 tussenkomsten op zowel de gemeenteraad als de algemene commissies van deze legislatuur mbt de toekenning nood / humanitaire hulp.
Er werd jaarlijks in de meerjarenplanning € 6250 gebudgetteerd voor deze steun , maw dit gaat over een bedrag van € 36.250 voor 6 jaar en bijkomend heeft men tijdens deze legislatuur 7x gebruik gemaakt van een verschuiving van €1250 van ontwikkelingssamenwerking naar de budgetsleutel humanitaire hulp.
Alles opgeteld € 45.000.
Voor ons is het niet “het één of het ander”, maar dringt er zich een substantiële verhoging op.

Ondanks onze vele tussenkomsten en vragen, werd het vooropgestelde en zonet vermelde schamele bedrag, ook nog niet geïndexeerd.

Wij zijn echter de motivatie hiervoor nooit te weten gekomen.
Het structureel te laag houden van bedragen voor nood- en humanitaire hulp, zonder indexering, is niet duurzaam en gaat ten koste van de meest kwetsbaren.
Het indexeren van deze budgetten is een eerste, eenvoudige stap om hun waarde te behouden. Ik refereer hier ook naar de SDG’s …1,2,3,6,7 en 16

3. Tot slot wil ik namens onze fractie de gelegenheid nemen om nogmaals en hopelijk laatste keer, de sfeer en het stigmatiserend karakter van het sociale luik in de MJP nml Doelstelling 6, even te citeren.
Zulke toon is in geen enkele andere doelstelling te bespeuren.
-We voorzien in MINIMALE capaciteit LOI,
-We zorgen voor tijdelijke huisvesting voor mensen die het NODIG hebben,
-We zorgen ervoor dat de steun die we beiden maximaal terecht komt bij de JUISTE mensen,
-We voorzien de JUISTE steunmaatregelen voor de JUISTE  noden,
-We sporen SOCIALE FRAUDE op,
-We zetten in op de HARDE AANPAK van diegene die MISBRUIK maken van onze lokale “gastvrijheid,” ?

-Via de gemeentelijke bevoegdheden en samenwerking met politie- en gemeenschapswachten sporen we (actief) DOMICILIE, SOCIALE, HUWELIJKS en ADOPTIEFRAUDE actief op en gaan het tegen
-Er wordt ingezet op EFFECTIEF TERUGKEERBELEID

-We zetten in op activeren van werklozen en we volgen actief de werkbereidheid op
-We blijven inzetten op een inburgeringstraject met een verhaal van rechten en plichten.

Overmatige focus op "harde aanpak" kan leiden tot stigmatisering van bepaalde groepen en het wantrouwen van hulpvragers en wij spreken daarom de hoop uit dat de toon in het volgende bestuursakkoord anders klinkt.

 “The proof of the pudding is in the eating!”

NIET GOEDKEURING.”

Raadslid Hoegaerts doet volgende tussenkomst :

“Collega’s, Nihil novi sub sole met deze aanpassing van het meerjarenplan.

Wat eigenlijk een budgetwijziging in lopende zaken is, bevestigt nogmaals het gebrek aan urgentie inzake de schuldenlast op termijn. Tegen 2027 stevenen we nu af naar meer dan 70 miljoen EUR schuld, 70,9 miljoen om juist te zijn, ondanks de tussentijdse daling volgend jaar wegens uitgestelde investeringen. In de toelichting luidt het: “Qua uitstaande schuld wordt expliciet opgemerkt dat er de komende jaren gevoelige stijgingen vallen te noteren, dewelke vervolgens impact hebben op de uitgaven voor intresten en kapitaalsaflossingen.” Ik noteer: 1) we gaan ons in de komende jaren blauw betalen om leningen af te betalen en 2) voor investeringen, die nu al worden verschoven en dus uitgesteld, zal er minder en minder plaats zijn.

We zien nu ook voor de eerste maal dat de autofinancieringsmarge, waar de voorbije jaren zo vaak werd mee gezwaaid, in datzelfde jaar onder nul zal dalen, 2027: -1.159.000 EUR, een bedrag op te nemen via ‘externe financiering’. In 2031 dient die opnieuw positief te eindigen. In de toelichting luidt het wederom fijntjes: “Het is aan het volgende bestuur om die beslissingen te nemen die daarvoor noodzakelijk zijn.” Pak aan, beste vrienden van de CD&V!

Geen uitstelgedrag meer zou ik zeggen, maar de ploeg aan de hand, gij die zo hamerde op de schuldevolutie de jongste jaren. Of komen - om het in Bijbelse termen te zeggen - na de zeven vette jaren nu de zeven magere jaren? Ik hoor collega Brughmans nu al verkondigen zich niet te zullen blindstaren op de cijfers, dus blijkbaar wordt de schuldenlast geen issue meer voor de CD&V.

Ik ga hier niet meer herhalen hoe wij denken over bepaalde beleidskeuzes, over bepaalde belastingen en inkomsten en bepaalde uitgaven, maar wil toch nog stilstaan bij 1 element, namelijk de ruimtelijke invulling van onze gemeente, nog steeds gepercipieerd als een groene parkgemeente.

We noteren zo dat het gemeentebestuur de verkoop schrapt van gronden achter de begraafplaats Maria-ter-Heide, maar wel volhardt in het dossier rond het scholenproject Kaart.

We noteren ook dat een fonds ‘financiering open ruimte’ 355.000 EUR voor Brasschaat voorziet en dat er in 2025 de opmaak van een nota ‘Ruimte’ wordt gepland.

En we noteerden uiteraard ook, en heel Maria-ter-Heide deed dat, dat het gemeentebestuur afziet van de bouw van nieuwe sociale woonprojecten in de omgeving Halenlei. De bewoners werden gerustgesteld en gesust voor de verkiezingen. Het college heeft de omgevingsvergunning geweigerd, wat op zich een goede eerste stap was, maar de vrees in de buurt bestaat dat de ontwikkelaar in beroep bij de provincie zal gaan en dat misschien op die manier de weigering wordt tenietgedaan. Op deze manier kan het gemeentebestuur uiteraard zijn handen wassen in onschuld, maar zitten de bewoners alsnog mogelijks met een grootschalig woonproject opgescheept. 

Mijn vraag is dus of het College op dit scenario anticipeert en/of verdere stappen onderneemt in samenspraak bijvoorbeeld met de huisvestingsmaatschappij?

En ten tweede en tot slot in dat verband herhalen we onze oproep dat het gemeentebestuur in algemene zin in de toekomst meer omzichtig te werk zal gaan met ruimte en open ruimte in onze gemeente. Daartoe zal die nota ‘Ruimte’ ongetwijfeld een heel belangrijke aanzet worden in de komende legislatuur en wij willen dan ook dat hier voldoende tijd en ruimte voor gemaakt zal worden, met presentaties en overleg in onze gemeenteraadscommissies en met tussentijdse rapportages. Zodat uiteindelijk Brasschaat ook nog herkenbaar zal zijn voor de komende generaties.”

Raadslid Vermeulen houdt het kort, zijn fractie sluit zich aan bij de toelichting die werd gegeven door de burgemeester. 

Raadslid Van Aperen doet volgende tussenkomst :

“Mijnheer de voorzitter, burgemeester, schepenen, beste collega's,

Vandaag is het een bijzonder moment in onze Brasschaatse gemeenteraad. Het markeert niet alleen het einde van deze legislatuur, maar is ook een historische mijlpaal: voor het eerst in lange tijd zal er vanaf december geen liberale fractie meer zetelen in deze raad. Dit is dus – voorlopig - onze laatste tussenkomst.

Liberale principes hebben altijd aan de basis gelegen van ons politiek engagement. Deze vormen immers de kern van een samenleving waarin elke Brasschatenaar kansen krijgt, vrij is om zijn of haar leven vorm te geven, maar ook verantwoordelijkheid draagt voor eigen keuzes en gevolgen.

Als liberale fractie hebben we steeds geloofd in een efficiënte overheid die er is om te ondersteunen, en niet om te overheersen. Een overheid die duurzaam en toekomstgericht werkt, zonder de volgende generaties met schulden te belasten.  We hopen oprecht dat dit gedachtegoed ook zonder onze fractie voortleeft in de beslissingen die hier in de toekomst genomen worden.

Graag wil ik onze collega en schepen, Myriam Van Honste, speciaal bedanken.  Myriam, jij bent het gezicht geweest van de liberale beweging in Brasschaat.  Met 30 jaar ervaring in de lokale politiek en 12 jaar als schepen, heb je een blijvende impact gehad op onze gemeente. Je toewijding, deskundigheid en menselijke aanpak zijn een inspiratie geweest voor velen. Het is jammer dat onze fractie in de komende legislatuur niet vertegenwoordigd zal zijn, maar jouw werk zal niet worden vergeten.

Aan mijn collega’s hier in de raad, en mijn ex-collega’s voordien in het BCSD of OCMW, wil ik zeggen: zorg goed voor Brasschaat. Beheer deze gemeente als een goede huisvader, met oog voor onze inwoners én voor de toekomst van onze jeugd. Houd vast aan de kernwaarden waardoor Brasschaat een prachtige parkgemeente is geworden.

Het was een eer om hier te mogen zijn en samen met alle collega’s mee te bouwen aan een gemeente waarop we trots kunnen zijn.  Ik wens jullie allemaal veel succes verder.  

Dank u.”

Raadslid Heirman licht toe dat “gratis” niet bestaat.  Ofwel betaalt men het via de algemene middelen ofwel via retributie.  Dit is van toepassing voor elke euro die wordt uitgegeven.  Hij geeft ook nog mee dat ze zeker niemand willen stigmatiseren, maar mensen die het niet nodig hebben, moeten het ook niet krijgen. 

Raadslid Vanpoucke vraagt zich af of raadslid Heirman verwijst naar de huidige dienstverlening, de ophaling van het groenafval?  Momenteel is dit kostenloos en dit is volgens hem ook een punt dat vele inwoners van Brasschaat nauw aan het hart ligt.  Hij zou daar als meerderheid toch een beetje oppassen. 

Raadslid Naudts – Coppens hoopt dat er nog een beetje geld over blijft voor een goede muziekinstallatie voor in open lucht.  Ze verwijst naar de viering van 11 november waar de kwaliteit bij het afspelen ondermaats was. 

Raadslid Hermans wil graag de motivatie kennen van de indexering. 

Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat er nog geen enkele toelage in de gemeente geïndexeerd werd.  Er werd 6 250 euro voorzien voor noodhulp.  Wanneer er extra geld nodig was, werd er altijd bij de werkingskosten van de GROS gekeken aangezien die middelen altijd voldoende zijn.  Deze middelen worden nooit opgebruikt.  Volgens hem is dit een correcte verschuiving.  Wanneer alle gemeenten in Vlaanderen een zelfde reflex zouden hebben wat betreft noodhulp, zou dit volgens hem heel goed zijn. 

Raadslid Hermans geeft mee dat Brasschaat aan de ondergrens bengelt van wat er in de gemeenten wordt uitgegeven aan dit soort hulp.  De GROS is een adviesorgaan en ook zij vragen om de hulp op te trekken. 

Beslissing

Feiten en motivering

De dienst financiën legt het ontwerp voor van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van gemeente en OCMW. (wijziging kredieten 2024 en vaststelling kredieten 2025)

Conform de reglementering moet bij de vaststelling van de kredieten 2025 ook over de financiële resultaten in 2026 en 2027 gerapporteerd worden.

Om een geïntegreerd sociaal beleid mogelijk te maken stellen gemeente en OCMW een gezamenlijk meerjarenplan op, dat evenwel door elk van beide raden dient vastgesteld te worden voor zijn deel (zoals dat tot uiting komt in het schema M3), waarna de gemeenteraad het deel dat werd vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeurt.

Een aantal budgetten waren niet gekend tijdens het opmaakproces van de huidige aanpassing van het meerjarenplan maar kregen intussen meer duidelijkheid:

* bevestiging van verderzetting van de 50% betoelaging vanuit Vlaanderen voor de responsabiliseringsbijdrage; dit is ook zo opgenomen in de bedragen en beschreven in de uitgangspunten.

* hogere raming van Igean (2e bijgestuurde raming 2024) waar voor 2025 een hogere raming ten opzichte van de momenteel opgenomen bedragen van 390.000euro wordt geraamd. (niet opgenomen) Hoofdoorzaak zit in de hogere kost van afvalverwerking o.w.v. de sluiting van ISVAG. (Dit is weliswaar een "worst-case" scenario.)

* hogere raming van de brandweerzone met impact van 379.000euro op exploitatie indien de Zoneraad van 29 november 2024 het ingediende voorstel goedkeurt (niet opgenomen).

De impact van deze bedragen dient in een volgende aanpassing van het meerjarenplan (budgetcontrole 2025) opgenomen te worden.

Juridisch kader

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur betreffende "de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus".

Adviezen

De financieel directeur adviseert de gemeenteraad de aandacht te vestigen op enkele expliciete items van de nota "uitgangspunten en financiële risico's" (pag 156):

- de autofinancieringsmarge is positief in 2025 en het lokaal bestuur voldoet zo aan de verplichte evenwichtsvoorwaarden (M2 schema pag. 99).

- er zijn risico's die op langere termijn impact in 2026 en volgende jaren impact hebben:

* materialendecreet: de huidige budgettaire impact wordt beperkt geraamd op 500.000euro / jaar zonder invoering van een kostendekkende en ontradende retributie;

* de opname van de bepaling rond de herdefiniëring van kernproducten- en dienstverlening en de budgettaire gevolgen ervan vanaf 2026 voor 400.000euro;

* een gevoelige stijging van de opname van externe financiering met impact op kapitaalaflossingen en intrestvergoedingen in de daaropvolgende jaren (schema T4 pag 154).

* stijgingen in toelagen / werkingskosten van partners van het lokaal bestuur zoals de brandweerzone, politiezone, Igean, ... en risico op dalingen dividenden bv Fluvius

* de autofinancieringsmarge heeft een dalende trend (785.000euro in 2026 // -1.159.000euro in 2027) op basis van de uitgangspunten en de realisatie van investeringen en financieringen zoals gepland en geraamd. Deze autofinancieringsmarge dient tegen einde van het volgende meerjarenplan 2031 terug >0 te eindigen. Nodige beslissingen en opvolging zijn vereist.

Dit binnen de wetenschap dat de budgetten in het meerjarenplan steeds ramingen zijn op basis van beschikbare informatie en er veel jaarlijks wijzigt.

De jeugdraad geeft positief advies en vermeldt graag dat het fijn is dat er rekening wordt gehouden met de noden van jeugd en sporter op de Mishagen en dat er water wordt voorzien in de openbare ruimte.

Financiële gevolgen

Het budgettair resultaat is positief in alle boekjaren alsook de autofinancieringsmarge in 2026.

BESLUIT:

Met 23 ja-stemmen (Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Philip Cools, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Anne Van Aperen, Robert Geysen, Marie Anne Naudts-Coppens, Lutgart Smekens, Sven Simons, Christine Huybrechts en Tom Versompel), 7 neen-stemmen (Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen, Rudi Pauwels, Ingeborg Hermans, Greet Verbert, Kasper Vanpoucke en Johan Caluwé).

Art.1.- De gemeenteraad stelt de aanpassing van meerjarenplan voor het gedeelte Gemeente Brasschaat vast en hecht goedkeuring aan het meerjarenplan 2020-2025 Gemeente en OCMW (wijziging kredieten 2024 en vaststelling kredieten 2025).

17 Belasting 2025 op de tweede verblijven. Wijziging. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels verwijst naar de 500 euro in de weekendzone. 

Schepen Fonteyn licht de opsplitsing toe.  Het is allebei weekendzone maar het ene is verblijfsrecreatie en het andere niet. 

Waarnemend burgemeester Cools licht het toe met een voorbeeld.  Een tweede verblijf in de Frilinglei kost 1500 euro en een tweede verblijf in de weekendzone achter Dennenhof is 500 euro. 

Raadslid Pauwels vraagt zich af of deze mensen ook kadastraal inkomen betalen? 

Waarnemend burgemeester Cools bevestigt dit.  Dit is wel een federale bevoegdheid. 

Raadslid Van Mechelen steunt deze beslissing.  De mensen die nabij de E-10 plas wonen zijn bijvoorbeeld niet de rijkste mensen.  Voor deze mensen is 500 euro zeker voldoende. 

Raadslid Hoegaerts licht toe dat ze niet tegen dit principe van belastingen zijn.  Niet is tarifering, maar ook niet in differentiatie. Het onderscheid dat gemaakt wordt, keurden zij destijds ook goed.  Hij stelt wel dat er eens een benchmark mag komen voor het andere tarief van 1500 euro.  Hij wil graag dat dit onder de loepe wordt genomen.  Zijn fractie zal zich onthouden bij dit punt. 

Raadslid Pauwels geeft nog mee dat zijn fractie principieel akkoord is. 

Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat er enkele jaren geleden niet enkel de belastingen op tweede verblijven waren maar ook belastingen op leegstaande woningen.  Leegstaande woningen waren destijds ook 1 500 euro en toen was er vaak een ontwijkgedrag.  In een omzendbrief van Vlaanderen werd opgenomen dat beide tarieven gelijk moeten getrokken worden, vandaar dat Brasschaat ze beide op 1 500 euro heeft gezet. 

Raadslid Brughmans geeft mee dat zijn fractie voor is. 

Beslissing

Feiten en motivering

Het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2024 houdende goedkeuring van de belasting 2024-2025 op de tweede verblijven.

Het voorstel van het college om vanaf aanslagjaar 2025 te werken met een voorstel van aangifte en als dat voorstel overeenstemt met de belastbare toestand moet het niet teruggestuurd worden.

Het is wenselijk om een bijdrage te vragen in de financiering van de gemeentelijke uitgaven lastens de eigenaars van woon- en verblijfsgelegenheden die gebruikt worden zonder dat iemand daar zijn hoofdverblijfplaats heeft, dat wil zeggen waarvoor een inschrijving in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de gemeente ontbreekt.

Het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister brengt ook minderontvangsten mee voor de gemeente op het vlak van aanvullende personenbelasting.

De controle en detectie van leegstaande panden en tweede verblijven zijn aan elkaar gekoppeld. Zowel de belasting op leegstand als de belasting op tweede verblijven gelden als stimulans om de woongelegenheden op het gemeentelijk grondgebied effectief als hoofdverblijfplaats aan te wenden en op die manier het residentieel wonen te beschermen en de sociale cohesie te versterken, die in het gedrang komt wanneer woongelegenheden niet of alleen occasioneel gebruikt worden.

De expliciete aanbeveling van de Vlaamse Overheid om het tarief van tweede verblijven gelijk te

schakelen met het aanvangstarief van de leegstaande woningen.

Het al dan niet gelegen zijn in een gebied voor verblijfsrecreatie (weekendzone) een verantwoord en objectief vast te stellen criterium vormt.

De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen. Het is aangewezen voormeld besluit voor het aanslagjaar 2025 te wijzigen.

Juridisch kader

Het decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen;

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.

De fiscale Vlaamse omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019.

Financiële gevolgen

De ontvangsten worden geraamd op 195.000 euro.

BESLUIT:

Met 27 ja-stemmen (Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Philip Cools, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Rudi Pauwels, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke, Anne Van Aperen, Johan Caluwé, Robert Geysen, Marie Anne Naudts-Coppens, Lutgart Smekens, Sven Simons, Christine Huybrechts en Tom Versompel), 3 onthoudingen (Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen en Greet Verbert).

Art.1.- Voor het aanslagjaar 2025 wordt een gemeentebelasting gevestigd op de tweede verblijven.

Art.2.- Definities

Als tweede verblijf wordt beschouwd: elke private woon- of verblijfsgelegenheid die voor de eigenaar, de huurder of de gebruiker niet tot hoofdverblijf dient, maar op elk ogenblik door hen voor bewoning kan worden gebruikt.

Er is alleen sprake van een tweede verblijf wanneer het om een bruikbare woongelegenheid gaat, wat onder meer inhoudt:

●        de aanwezigheid van een minimale infrastructuur: bruikbare keuken, was- en slaapgelegenheid

●        de aanwezigheid van een minimale bemeubeling

Worden niet als tweede verblijf beschouwd:

●        lokalen uitsluitend bestemd voor het beoefenen van een beroepsactiviteit;

●        tenten, verplaatsbare caravans, woonaanhangwagens, motorhomes;

●        studentenhuizen en -kamers

Art.3.- Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van het tweede verblijf.

Zijn belastingplicht geldt ook wanneer het tweede verblijf verhuurd wordt of door een derde feitelijk gebruikt wordt.

Zijn belastingplicht geldt ongeacht het feit of hij al dan niet is ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente.

In geval van vruchtgebruik, recht van opstal of recht van erfpacht is de belasting verschuldigd door de vruchtgebruiker, de opstalhouder of erfpachthouder.

In geval van medeëigendom is iedere niet-vrijgestelde medeëigenaar belastingplichtige in verhouding tot zijn aandeel in het tweede verblijf. Elke niet vrijgestelde medeëigenaar is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Art.4.- Tarief

De belasting wordt vastgesteld als volgt:

500 euro per tweede verblijf gelegen in een gebied voor verblijfsrecreatie (weekendzone)

1.500 euro per tweede verblijf niet gelegen in een gebied voor verblijfsrecreatie (weekendzone)

Art.5.- Aangifte

§ 1. Elke belastingplichtige moet uiterlijk op 31 maart van het aanslagjaar voor elk tweede verblijf een aangifte indienen op een aangifteformulier dat het gemeentebestuur ter beschikking stelt. Het aangifteformulier kan op eenvoudig verzoek bekomen worden of er kan een digitale aangifte via de website www.brasschaat.be, e-loket ingevuld worden. De correct ingevulde aangifte moet binnen de hiervoor gestelde termijn toekomen bij het gemeentebestuur.

§ 2. De gemeente kan een voorstel van aangifte bezorgen. Als dat voorstel overeenstemt met de belastbare toestand moet het niet teruggestuurd worden.

Als er onjuistheden of onvolledigheden zijn vermeld of indien de voorgedrukte gegevens niet overeenstemmen met de belastbare toestand op 1 januari van het aanslagjaar, moet de belastingplichtige het voorstel van aangifte binnen de gestelde termijn in § 1 indienen bij het gemeentebestuur, met een duidelijke en volledige vermelding en opgave op het voorstel van aangifte van de correcte gegevens en/of alle verbeteringen en aanvullingen. Het is de belastingplichtige die moet bewijzen dat het (verbeterd/aangevuld) voorstel van aangifte tijdig heeft ingediend. Het aangevulde en/of verbeterde formulier geldt als aangifte.

Art.6.- Procedure van ambtshalve vaststelling en bijhorende belastingverhoging.

Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 5 gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belastingplichtige ambtshalve worden opgenomen in het kohier, overeenkomstig de bepalingen van artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruikte maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk bij het college van burgemeester en schepenen in te dienen.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd als volgt:

• 10% bij een eerste overtreding;

• 40%, 70% en 100% bij respectievelijk een tweede, derde en vierde opeenvolgende overtreding;

• 200% vanaf een vijfde opeenvolgende overtreding.

Het bedrag van deze belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Art.7.- Wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

De belasting moet betaald worden binnen 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Art.8.- Bezwaarprocedure

§ 1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd.

De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Het bezwaar kan met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:

- e-mail: debiteuren@brasschaat.be;

- post: College van burgemeester en schepenen, t.a.v. dienst financiën, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat.

§ 2 Het beroepschrift wordt behandeld in overeenstemming met het Decreet van 30 mei 2008, en latere wijzigingen betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen.

Art.9.- Procedure

De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamige decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen.

Art.10.- Bekendmaking

Onderhavig reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 285, 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Art.11.-

Het gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2024 houdende goedkeuring van de belasting 2024-2025 op de tweede verblijven wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van onderhavig besluit.

18 Bijdragen politiezone 2025. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Het college van burgemeester en schepenen legt in zitting van heden de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente, evenals de politiebegroting 2025 ter goedkeuring voor aan de raad.

Juridisch kader

Omzendbrief BA 2002/12 van 27 september 2002 inzake het administratief toezicht op de gemeenten en politiezones, waarin wordt aanbevolen om de gemeentelijke toelage aan de politiezone vast te stellen in een afzonderlijk besluit.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Stelt de dotatie aan de politiezone Brasschaat voor het dienstjaar 2025 vast op 6.955.000 euro, met een bijkomende investeringstoelage van 337.000 euro.

19 Eredienstinstellingen. Budgetten 2025. Advies of goedkeuring - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Vanpoucke gaat het over 1 kerkfabriek hebben en de andere buiten beschouwing laten.  Zijn fractie maakt zich tegenwoordig meer zorgen over de Donk dan over de Kaart.  Hij stelt ook vast dat de gemeente zich zorgen begint te maken bij de Donk. Dit is een positieve evolutie volgens hem.  Het gaat bij de Donk om een verdubbeling van het exploitatiebudget.  Hij moedigt aan om hier zeker kritisch te blijven.  Er werd tekst en uitleg gevraagd aan deze kerkfabriek.  Hij wil graag weten of hier ook een antwoord op in gekomen?  Representatiekosten ven 4 000 euro voor dineetjes zijn niet de gebruikelijke kosten die men kan terugvorderen bij een gemeentebestuur. Zijn fractie wil graag dat deze geschrapt worden uit de rekeningen die zij nu moeten gaan aanzuiveren.  Zijn fractie volgt het advies van de gemeente en het is niet opportuun.  Er zijn volgens hem nog dubieuze kostenposten waarvoor men nu komt aankloppen bij de gemeenteraad. 

Raadslid Vanpoucke geeft nog mee dat deze zelfde kerkfabriek nog niet zo lang geleden een mooi legaat mocht ontvangen.  Ze zorgden ervoor dat deze cijfers niet transparant terug te vinden zijn.  De Vlaamse regering voorziet in een aantal nieuwe regels die de activa en eigen middelen van een kerkfabriek in rekening kunnen brengen.  Dit soort spielerij zal volgens hem niet kunnen blijven verder gaan.  Of beter gezegd, dit is de hoop.  Zijn fractie betreurt het dat ze keer op keer dezelfde kerkfabrieken zien terug komen met dezelfde verzoeken.  Het bestuur moet dit dan betalen zonder enige tekst of uitleg.  Als men aan andere sectoren en burgers inspanningen vraagt, mag dat hier ook gedaan worden.  Zijn fractie wil meer transparantie en een aangepast kerkenplan.  Ook graag een visie op lange termijn om de situatie op lange termijn te kennen. 

Zijn fractie keurt dit punt niet goed en ze vragen het nieuwe bestuur om hier met een frisse blik naar te kijken.

Voorzitter Versompel geeft mee dat er instemmend geknikt wordt wat betreft de controle. 

Waarnemend burgemeester Cools licht toe dat de kritische vragen gesteld zijn, maar er werd nog geen antwoord ontvangen.  Bij de voorstelling van het nieuw kerkenplan zullen er nog een aantal zaken op punt moeten gesteld worden.  Ze zullen hier de aandacht zeker voor hebben. 

Raadslid Hoegaerts komt graag nog terug op de pastorijwoning van dezelfde kerkfabriek.  De VZW zou interesse hebben, werd hem verteld. 

Schepen Hans licht toe dat ze in de appartementen werken aan het uitvoeren zijn.  Deze werden volledig leeg gemaakt.  Dit worden 2 noodwoningen.  1 wordt deels noodwoning en deels inleefhuis. 

Beslissing

Feiten en motivering

Het Centraal Kerkbestuur Brasschaat heeft de budgetten 2025 ingediend (via Religiosoft)  van de Rooms-katholieke eredienstinstellingen op het grondgebied van de gemeente.

De Protestantse kerkgemeente de Olijftak heeft zijn budget 2025 ingediend via Religiosoft.

De dienst financiën heeft het budget 2025 van OLV van Gedurige Bijstand (Mariaburg) gedownload via Religiosoft/Religiopoint.

Juridisch kader

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erediensten (hoofdstuk III afdeling 2 inzake het budget).
Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten.
De budgetten waarin de gemeentelijke tussenkomsten niet hoger zijn dan voorzien in het goedgekeurde meerjarenplan, worden voor kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad.

Advies

Bij de kerkfabriek van het Heilig Hart (Donk) bedraagt het tekort in exploitatie op het eigen dienstjaar 38.505 euro, tegenover 19.715 euro in 2024 (+ 95 %). In overleg met de afdeling erediensten van de Stad Antwerpen werd bijkomende toelichting gevraagd (omdat deze stijging zich één op één vertaalt in hogere exploitatiebijdragen van Brasschaat en Antwerpen). Vooral bij de verhoogde post "representatiekosten" (4.000 euro voor een diner voor de vrijwilligers) kan de vraag naar opportuniteit gesteld worden.
In het investeringsbudget staat een post investeringsbeleggingen (uitgave 133.891,44 euro); die is enkel ingeschreven om het overschot op investeringsbudget op "0" te brengen en moet geschrapt worden (er moet overschot bewaard worden voor eigen aandeel (10 %) in komende investeringen; bovendien beschikt de kerkfabriek niet over voldoende liquide middelen voor genoemde investeringsbelegging). Er wordt vanuit gegaan, op basis van een laatste overleg met de kerkfabriek, dat er geen bijdrage wordt gevraagd voor de reeds betaalde kosten voor de architect.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT:

Met 26 ja-stemmen (Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Philip Cools, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Luc Van der Schoepen, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Greet Verbert, Anne Van Aperen, Robert Geysen, Marie Anne Naudts-Coppens, Lutgart Smekens, Sven Simons, Christine Huybrechts en Tom Versompel), 4 neen-stemmen (Rudi Pauwels, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke en Johan Caluwé).

Art.1.- Aan de gemeenteraad zal voorgesteld worden kennis te nemen van het budget 2025 van navermelde eredienstinstellingen :

Sint Jozef Driehoek
Geen tussenkomst (terwijl in het meerjarenplan een exploitatietoelage van 11.920 euro voorzien was)

Sint Antonius Abt (Centrum)
Geen tussenkomst voorzien
Goddelijk Kind Jezus (Bethanie)
Geen tussenkomst voorzien

OLV van gedurige bijstand (Mariaburg)
Geen tussenkomst voorzien
Protestantse kerkgemeente de Olijftak

Geen tussenkomst exploitatie, investeringstussenkomst 6.804 voor dakwerken zoals voorzien in het meerjarenplan.

OLV Onbevlekt Ontvangen (Maria ter Heide)

Exploitatietoelage 7.566,33 euro (terwijl in het meerjarenplan 7.586 euro voorzien is).
 

Art.2.- Hecht goedkeuring aan het budget 2025 van navermelde eredienstinstellingen :

Heilige Familie (Kaart)

Exploitatietoelage 34.540,74 euro, terwijl in het meerjarenplan 22.063 euro voorzien was.

(meerkost door nieuwe leninglasten voor investeringen wederingebruikname kerk)

Heilig Hart (Donk)

Exploitatietoelage 25.667,30 euro (deel Brasschaat, voorzien in het meerjarenplan 1.692,50), investeringstussenkomst 264.000,00 zoals voorzien in meerjarenplan en goedgekeurd door gemeenteraad van 24 juni 2024, mits schrapping van de post "investeringsbeleggingen".

20 Toelage Wereldmeerdaagse 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Van 3 tot 21 februari 2025 organiseert GROS Brasschaat, vertegenwoordigd door Willy Van Bouwel, in samenwerking met Mundio vzw opnieuw de Wereldmeerdaagse in Brasschaat. Drie weken lang komen scholen uit Brasschaat en omstreken op bezoek in de Ruiterhal voor een educatieve en interactieve voor- of namiddag. In totaal komen 6000 jongeren langs om bij te leren over uiteenlopende mondiale uitdagingen.

Voor de organisatie van de Wereldmeerdaagse vragen de initiatiefnemers opnieuw de nodige ondersteuning aan bij de gemeente, waaronder de structurele financiële steun 5.000 euro per editie:

●        2.500 euro in 2024

●        2.500 euro in 2025

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november inzake de controle op toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 Het vaststellen van gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor besteding daarvan is een exclusieve niet delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad.

Adviezen

Er wordt reeds 2.500 euro/per jaar voorzien voor de Wereldmeerdaagse binnen de budgetsleutel 0160/6159999 werkingskosten ontwikkelingssamenwerking. Vraag om dit budget te verschuiven naar 0160/64930000 Toelage vzw Mundio wereldmeerdaagse 2023.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan de toekenning van een exploitatietoelage van 5.000 euro aan vzw Mundio voor de organisatie van de Wereldmeerdaagse 2025. Hiervoor wordt 5.000 euro verschoven vanuit 0160/61599999 werkingskosten ontwikkelingssamenwerking.

Art.2.- De toelage wordt uitbetaald in 2 schijven:

●        2.500 euro in 2024

●        2.500 euro na voorlegging van een afrekening met de kosten en opbrengsten van het evenement in 2025

Art.3.- Als de toelage wordt aangewend voor een ander doel dan datgene waarvoor zij werd toegekend, zal de gemeente de volledige toelage terugvorderen.

21 Annadreef. Sporthal Makeba. Goedkeuring concessieovereenkomst. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenteraad heeft in zitting van 24 november 2014 goedkeuring gehecht aan het afsluiten van een overeenkomst tussen het gemeentebestuur van Brasschaat en de vereniging zonder winstoogmerk BBC Makeba Mariaburg voor het exclusieve leveringsrecht voor dranken in de cafetaria van de Sporthal-Mariaburg te Brasschaat voor en termijn van 5 jaar. Op 30 juni 2019 nam deze overeenkomst een einde en werd daarna stilzwijgend verlengd.

In onderling overleg met BBC Makeba werd door de dienst administratie patrimoniumbeheer een ontwerpovereenkomst voor de concessie opgemaakt en bevat geen significante wijzigingen tegenover de vorige overeenkomst. De nieuwe overeenkomst gaat in op 1 januari 2025 voor een termijn van 9 jaar.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de concessieovereenkomst goed te keuren voor het exclusieve leveringsrecht voor dranken in de cafetaria van de Sporthal-Mariaburg te Brasschaat.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Artikel 279 betreffende de ondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad.

Artikel 281 betreffende de overdracht van bevoegdheid tot ondertekening van de voorzitter aan een of meer leden van de gemeenteraad.

Adviezen

Positief advies van de sportdienst.

Advies Sportraad: positief advies in zitting van 18 november 2024.

Het college van burgemeester en schepenen hechtte in zitting van 4 november 2024 principiële goedkeuring aan de overeenkomst.

Financiële gevolgen

De forfaitaire vergoeding wordt vastgesteld op 1.250,00 euro per jaar en wordt gekoppeld aan het indexcijfer van de consumptieprijzen en zal elk jaar in oktober aangepast worden overeenkomstig artikel 1782bis van het Burgerlijk Wetboek, namelijk:

basisvergoeding x nieuw indexcijfer (sept) = nieuwe vergoeding

aanvangsindexcijfer (september 2014)

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de concessieovereenkomst tussen de gemeente en BBC Makeba betreffende het exclusieve leveringsrecht van dranken in de cafetaria van de Sporthal-Mariaburg te Brasschaat voor een termijn van 9 jaar, ingaand op 1 januari 2025, tegen de vastgestelde te indexeren basisvergoeding van 1.250,00 euro per jaar.

Art.2.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de overdracht van de bevoegdheid tot ondertekening van de overeenkomst van de voorzitter van de gemeenteraad aan de burgemeester.

22 Hemeldreef 9. Louis De Winterstadion. Goedkeuring concessieovereenkomst K.F.C. Brasschaat. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

KFC Brasschaat zal na voltooiing van de renovatiewerken in het Louis De Winterstadion, die vermoedelijk tweede helft november ten einde zullen lopen, gebruik maken van de berging, cafetaria en multilokaal. Het gebruik van de sportinfrastructuur waaronder het voetbalveld, de sanitaire voorzieningen en de kleedkamers, wordt opgenomen in het retributieregelement. Dit zal door de sportdienst ter goedkeuring worden voorgelegd op het collegebestuur en de gemeenteraad.

Om de samenwerking na oplevering van de renovatiewerken contractueel op punt te stellen, werd een nieuw ontwerp van concessieovereenkomst opgesteld door de dienst administratie patrimoniumbeheer waarin de nieuwe situatie wordt vastgelegd. Deze concessieovereenkomst neemt aanvang op 1 januari 2025 voor een termijn van 9 jaar.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de concessieovereenkomst goed te keuren alsook kennis te nemen van het document met betrekking tot de tarieven voor atletiek waarin de onderbouwing van het vastgestelde bedrag wordt toegelicht.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Artikel 279 betreffende de ondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad.

Artikel 281 betreffende de overdracht van bevoegdheid tot ondertekening van de voorzitter aan een of meer leden van de gemeenteraad.

Adviezen

Positief advies van de sportdienst

Advies Sportraad: positief advies in zitting van 18 november 2024

Het college van burgemeester en schepenen hechtte in zitting van 4 november 2024 principiële goedkeuring aan de overeenkomst.

Financiële gevolgen

De huurvergoeding wordt vastgesteld op 1.000,00 euro per jaar (500,00 euro per dagdeel per week per jaar voor de cafetaria en panoramalokaal en 500,00 per jaar voor de bergingen) en wordt gekoppeld aan het indexcijfer van de consumptieprijzen en zal in december van ieder jaar (voor de eerste maal in december 2026) aangepast worden in toepassing van artikel 1728bis van het Burgerlijk Wetboek, namelijk;

basisvergoeding x nieuw indexcijfer (november) = nieuwe vergoeding

aanvangsindexcijfer (november 2024)

Het aanvangsindexcijfer is het indexcijfer voor consumptieprijzen van december 2024. Het nieuwe indexcijfer is het indexcijfer voor consumptieprijzen van de maand november van het afgelopen jaar.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan het ontwerp van concessieovereenkomst tussen de gemeente en de KFC Brasschaat, betreffende het gebruik van de ruimtes in de Louis De Winter Stadion te Brasschaat ingaand vanaf 1 januari 2025 voor een periode van 9 jaar.

Art.2 - Er wordt gevraagd kennis te nemen van het document met betrekking tot de tarieven voor voetbal waarin de onderbouwing van het vastgestelde bedrag wordt toegelicht.

Art.3.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de overdracht van de bevoegdheid tot ondertekening van de overeenkomst van de voorzitter van de gemeenteraad aan de burgemeester.

23 Hemeldreef 9. Goedkeuring concessieovereenkomst AC Break. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

AC Break maakte gebruik van de atletiekpistes met bijhorende aanlooppistes voor ver-, hoog-, hinkstap- en polsstokspringen en speerwerpen, lokalen en het voetbalveld in het Louis De Winterstadion op basis van de volgende, ondertussen verlopen, concessieovereenkomsten:

●        basisovereenkomst goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 28 juni 2012 met betrekking tot het gebruik van piste en sportinfrastructuur;

●        concessieovereenkomst met betrekking tot het exclusieve leveringsrecht en de verkoop van gegiste dranken zoals bieren, zowel in vaten als in flessen, waters, frisdranken, fruitsappen, koffie, thee en dranken op basis van melk, aperitieven, wijnen, ijsproducten, chips, koekjes en andere versnaperingen in de cafetaria van het Louis De Winterstadion, goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 27 september 2012.

●        addendum voor de verlenging van de basisovereenkomst goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019;

Tot op heden werden de lopende overeenkomsten stilzwijgend verlengd. De renovatiewerken aan het Louis De Winterstadion zullen vermoedelijk in de tweede helft van november 2024 voltooid zijn. Omwille van de renovatiewerken en onbeschikbaarheid van (delen van) de infrastructuur, werden tijdelijke afspraken gemaakt met betrekking tot gebruik en vergoeding. Om de samenwerking na oplevering van de renovatiewerken contractueel op punt te stellen, worden voornoemde overeenkomsten en addendum vervangen.

Door de administratie patrimoniumbeheer werd een nieuwe overeenkomst opgemaakt die aanvang neemt op 1 januari 2025 voor een termijn van 9 jaar.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de concessieovereenkomst goed te keuren alsook kennis te nemen van het document met betrekking tot de tarieven voor atletiek waarin de onderbouwing van het vastgestelde bedrag wordt toegelicht.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Artikel 279 betreffende de ondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad.

Artikel 281 betreffende de overdracht van bevoegdheid tot ondertekening van de voorzitter aan een of meer leden van de gemeenteraad.

Adviezen

Positief advies van de sportdienst.

Advies Sportraad: positief advies in zitting van 18 november 2024.

Het college van burgemeester en schepenen hechtte in zitting van 4 november 2024 principiële goedkeuring aan de overeenkomst.

Financiële gevolgen

Voor het gebruik van de infrastructuur en de lokalen zal jaarlijks een vergoeding ontvangen worden van 9.400,00 euro.

Deze vergoeding wordt gekoppeld aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van de maand december 2024, dat geldt als basisindexcijfer; de vergoeding zal op 1 december van elk jaar herzien worden volgens de formule:

oorspronkelijke vergoeding x nieuw indexcijfer van de voorafgaande maand november

 basisindexcijfer (november 2024)

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de concessieovereenkomst tussen de gemeente en AC Break, betreffende het gebruik van de sportinfrastructuur en lokalen in de Louis De Winter Stadion te Brasschaat ingaand vanaf 1 januari 2025, voor een periode van 9 jaar.

Art.2 - Er wordt gevraagd kennis te nemen van het document met betrekking tot de tarieven voor voetbal waarin de onderbouwing van het vastgestelde bedrag wordt toegelicht.

Art.3.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de overdracht van de bevoegdheid tot ondertekening van de overeenkomst van de voorzitter van de gemeenteraad aan de burgemeester.

24 Leveren, plaatsen, onderhouden en exploiteren van publicitaire schuilhuisjes en 1 twee-delige fietsenstalling op openbaar domein. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 20 februari 2024 werd aan de Algemene Commissie toegelicht dat het huidige contract met JC Decaux (voor schuilhuisjes, fietsenstalling, lichtkranten en affichekasten) een einde zou nemen op 1 mei 2024. Omdat de opmaak van het nieuwe bestek nog niet voldoende gevorderd was, heeft de gemeenteraad in zitting van 26 februari 2024 goedkeuring gehecht aan de tijdelijke verlenging van het bestaande contract.

Heden werden de lastvoorwaarden gefinaliseerd.

In het kader van de opdracht “Leveren, plaatsen, onderhouden en exploiteren van publicitaire schuilhuisjes en 1 fietsenstalling op openbaar domein” werd een bestek met nr. 2024-202 opgesteld door administratie patrimoniumbeheer.

Een exacte raming van de waarde van deze opdracht is niet mogelijk door de aard van de gevraagde diensten en daarbij horende onzekere omstandigheden. Er wordt gekozen voor de betreffende gunningswijze op basis van marktonderzoek en vergelijking met andere lokale besturen waarbij de bedragen bij vertaling naar het dossier van Brasschaat, de betreffende drempelwaarde van 221.000,00 euro niet bereiken.

De voornaamste kernpunten van dit bestek:

●        heden: 47 schuilhuisjes

●        5 te verwijderen

●        2 nieuwe

○        Bredabaan/Plataandreef

○        Ruiterijschool (Campus Coppens)

●        wijzigingen mogelijk binnen contract (opties)

●        de basisopdracht (zonder opties) is minimum financieel neutraal voor de gemeente, al is een jaarlijkse vergoeding aan de gemeente voorzien ikv gunningscriterium 2.

●        herbruikte materialen toegelaten (mits correctie voordeel zittende contractant)

●        volledig beheer door opdrachtnemer

●        mogelijkheid gemeentelijke campagne

●        gunningscriteria:

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan de lastvoorwaarden en de gunningswijze.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Het gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020 betreffende de definitie van het dagelijks bestuur.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 1° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van 221.000,00 euro niet).

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Adviezen

●        dienst infrastructuur: positief

●        dienst mobiliteit: positief

●        technische dienst: positief

●        dienst TEO: positief, na afweging behoefte communicatiedienst mbt gemeentelijke campagne

●        communicatiedienst: positief

●        duurzaamheid: positief, met opmerkingen, deels meegenomen in afweging met marktsituatie

●        juridische dienst: positief na aanvullingen

●        dienst financiën: positief

●        Het college van burgemeester en schepenen hechtte in zitting van 4 november 2024 principiële goedkeuring aan de lastvoorwaarden en de gunningswijze mits behoud van een schuilhuisje ter hoogte van Rustoord waar onder andere ook deelfietsen zijn en de buurbus halteert. Tevens wordt gevraagd in het bestek een optionele stukprijs te vragen voor het geval het bestuur een bijkomend schuilhuisje wenst te laten plaatsen als dit noodzakelijk blijkt binnen de verdere uitrol van de buurtbusroute en/of het flexvervoer.

 Deze aanpassingen werden doorgevoerd in de lastvoorwaarden die heden voorliggen.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn nog niet gekend. Er wordt een voorstel gevraagd voor een jaarlijkse vergoeding te betalen aan de gemeente in ruil voor het exclusieve recht om publiciteit te voeren op de schuilhuisjes en de fietsenstalling. De opdracht moet minstens budgetneutraal uitgevoerd worden voor de gemeente.

Voor volgende (optionele) zaken wordt gevraagd een prijsopgave te doen:

In de lastvoorwaarden is opgenomen:

"Naast het leveren, plaatsen, onderhouden exploiteren van de publicitaire schuilhuisjes en fietsenstalling, wordt, in ruil voor het recht om publiciteit op deze schuilhuisjes te voeren, ook een jaarlijkse vergoeding aan de gemeente betaald. De inschrijver neemt in het voorstel een nota op (max 1 pagina A4) waarin hij weergeeft welke vergoeding jaarlijks aan de opdrachtgever betaald zal worden. De vergoeding zal jaarlijks herzien worden op basis van de consumptieprijsindex."
 

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt ingestemd met het bestek en de gunningswijze voor de opdracht “Leveren, plaatsen, onderhouden en exploiteren van publicitaire schuilhuisjes en 1 fietsenstalling op openbaar domein”, opgesteld door de administratie patrimoniumbeheer. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.

Art.2.- Voor zover het hoogst gerangschikte voorstel voldoet aan de randvoorwaarden zoals bepaald in de lastvoorwaarden, kan het college van burgemeester en schepenen deze opdracht toewijzen.

25 Concessie voor het leveren, plaatsen en beheren van snellaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen. Goedkeuring addendum 1 betreffende bijkomende locatie ter hoogte van Rerum Novarumlaan. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Van der Schoepen doet volgende tussenkomst :

“Vandaag verloopt de uitrol van de te plaatsen laadpalen nog strategisch en voornamelijk vraag- en data gestuurd.

Wetende dat de nieuwe Vlaamse regering ‘Diependaele1’ een jaarlijkse verkeersbelasting en BIV zal invoeren voor elektrische wagens gepaard met de dure aankoop van een elektrische wagen lijkt het ons dat die markt daarvoor aanzienlijk kan slinken en daarmee misschien dus ook de behoefte aan laadpalen.

●        ·        Op basis van welke maatstaf baseert de concessiehouder de behoefte van elektrische laadpalen? Is dat ten tijde van de vorige Vlaamse regering of die van de huidige?

●        ·        Hebben wij inzicht in het aantal aanvragen uit de onmiddellijke omgeving en zou een herberekening van de behoefte niet op zijn plaats zijn?

Een wildgroei van laadinfrastructuur , want het zal niet bij deze alleen blijven, zonder te weten hoeveel behoefte er is lijkt ons wat gek.

U mag daarom onze onthouding noteren.”

Schepen Fonteyn licht toe dat ze altijd rekening hebben gehouden met de markt die ervoor is. Ze willen niet overal her en der gewone laadpalen en daarom worden deze exemplaren geïnstalleerd.  Ze kijken naar strategische plaatsen.  Wat de toekomst brengt, weet ze nog niet, maar nu moet dit voorzien worden. 

Raadslid Van Mechelen verwijst naar het feit dat elektrische wagens gevaarlijk zijn. 

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 26 juni 2023 werd door de gemeenteraad goedkeuring gehecht aan de lastvoorwaarden voor het leveren, plaatsen en beheren van snellaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen.

Het contract dat werd aangeboden, gaat uit van een initiële plaatsing van één snellader die twee wagens tegelijk kan laden. Er wordt opgenomen dat, indien de behoefte voldoende is, door beide partijen een bijkomende plaatsing beoogd wordt. Het volledige beheer en exploitatie is ten laste van de inschrijver.

In zitting van 13 november 2023 werd het contract toegewezen aan de enige inschrijver, Blink Charging Belgium N.V, met zetel, Posthoflei 3 - bus 4, 2600 Antwerpen.

In onderling overleg tussen de dienst infrastructuur en de contractant, werd addendum 1 opgemaakt om bijkomende snellaadinfrastrucuur te voorzien ter hoogte van de Rerum Novarumlei. De locatie wordt aangeduid op plan in bijlage.

Heden wordt aan de gemeenteraad gevraagd goedkeuring te hechten aan addendum 1 aan de concessie-overeenkomst.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Artikel 279 betreffende de ondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad.

Artikel 281 betreffende de overdracht van bevoegdheid tot ondertekening van de voorzitter aan een of meer leden van de gemeenteraad.

Adviezen

Positief advies dienst mobiliteit.

In zitting van 4 november 2024 heeft het college van burgemeester en schepenen principiële goedkeuring gehecht aan het addendum.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn nog niet bekend:

de concessievergoeding wordt bepaald op 5% van de totale omzet. Dus door een bijkomende locatie op te nemen in de concessie, zal een hogere inkomst voor de gemeente gerealiseerd kunnen worden.

BESLUIT:

Met 27 ja-stemmen (Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Philip Cools, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Bart Brughmans, André Van Mechelen, Rudi Pauwels, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Ingeborg Hermans, Kasper Vanpoucke, Anne Van Aperen, Johan Caluwé, Robert Geysen, Marie Anne Naudts-Coppens, Lutgart Smekens, Sven Simons, Christine Huybrechts en Tom Versompel), 3 onthoudingen (Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen en Greet Verbert).

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan addendum 1 aan de concessieovereenkomst tussen de gemeente en Blink Charging, betreffende de uitbreiding van de concessie voor het leveren, plaatsen en beheren van snellaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen met één bijkomende locatie ter hoogte van de Rerum Novarumlei.

Art.2.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de overdracht van de bevoegdheid tot ondertekening van de overeenkomst van de voorzitter van de gemeenteraad aan de burgemeester.

26 Samenwerkingsovereenkomst MODO. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Het vast bureau van 9/10/2023 keurde het engagement goed van het lokaal bestuur Brasschaat in de Lokale Partnerschappen SELAB, nu MODO genoemd.

Het was nog even wachten op de Joint Controller Agreement (JCA) om de samenwerkingsovereenkomst van MODO te finaliseren (in bijlage)

Ter volledigheid worden ook opnieuw  de projectoproep en de aanvraag doorgestuurd in bijlage.

Naast Brasschaat ondersteunen de lokale besturen Kapellen, Malle, Schoten, Stabroek, Wuustwezel en Selab het goedgekeurde project dat loopt van 1 januari 2024 tot 31 december 2029.

De gevraagde cofinanciering is gebaseerd op de gepresteerde uren van de medewerkers sociale dienst / tewerkstellingsdienst voor intensievere, individuele begeleiding van de deelnemers, het overleg met Selab en door locaties voor individuele en groepstrajecten beschikbaar te stellen.

Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd de samenwerkingsovereenkomst met MODO te ondertekenen en ter goedkeuring te agenderen voor de eerstkomende gemeenteraad.

Ondernemerstoets

Niet van toepassing

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

De gevraagde cofinanciering wordt gebaseerd op de gepresteerde uren van medewerkers van onze tewerkstellingsdienst (sociale dienst) en door het beschikbaar stellen van de nodige locaties.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd de samenwerkingsovereenkomst MODO te bevestigen en door zijn vertegenwoordigers te laten ondertekenen.

Art.2.- De samenwerkingsovereenkomst MODO wordt ter goedkeuring geagendeerd op de eerstkomende gemeenteraad.

27 Steminstructies algemene vergadering EVA cultuur. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is met meerderheidsstem lid van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap "Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve" v.z.w. Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de afgevaardigde in de algemene vergadering van v.z.w. "Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve" handelt overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.

Dit betekent dat de gemeenteraad kennis moet nemen van de agenda van deze algemene vergadering en aan de afgevaardigde steminstructies moet geven.

In zitting van 29 april 2019 werd mevrouw Carla Pantens aangeduid als afgevaardigde namens de gemeente Brasschaat in de algemene vergadering.

In zitting van 4 november 2024 stelde de raad van bestuur van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap "Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve" v.z.w de agenda van de algemene vergadering vast.

Voorstel van agenda voor de algemene vergadering van 27 november 2024:

1. Verwelkoming door de voorzitter
2. Goedkeuring verslag algemene vergadering 13 mei 2024
3. Goedkeuring Begroting vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve 2025
4. Kennisneming gemeentebegroting 2025: investeringen cultuurcentrum
5. Stand van zaken actualisatie verhuur- en gebruikersreglement
6. Varia

Juridisch kader

Statuten van de vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve van 11 februari 2021. Samenwerkingsovereenkomst EVA vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve 2019-2025.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering van 13 mei 2024 van de v.z.w. Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve.

Art.2.- Neemt kennis van de agendapunten voor de algemene vergadering van de v.z.w. Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve van 27 november 2024.

Art.3.- Geeft opdracht aan zijn afgevaardigde, mevrouw Carla Pantens, schepen van cultuur en voorzitter van de vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve om deze vergadering van 27 november 2024 namens de gemeente met stemrecht bij te wonen. De gemeente beschikt steeds over de meerderheid van de stemmen beschikt in de algemene vergadering.

De andere vertegenwoordigers van de gemeenteraad kunnen de algemene vergadering zonder stemrecht bijwonen.

Art.4.- Geeft opdracht aan de afgevaardigde van de gemeente om alle agendapunten op de algemene vergadering van de v.z.w. Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve goed te keuren.

28 Toekenning subsidie aan Tierlantijn, OLO-Rotonde vzw voor initiatief buitenschoolse opvang Lange Wapper, schooljaar 2024-2025 in kader van project leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Op 17 juli 2015 stemde de Vlaamse Regering in met de conceptnota 'leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs', met als doel op zoek te gaan naar alternatieven voor de lange busritten die leerlingen uit het buitengewoon onderwijs dagelijks moeten maken.

In 2019 werd Antwerpen gekozen voor het tijdelijk pilootproject leerlingenvervoer in grootstedelijke regio, waarin naast Antwerpen ook Brasschaat, Schilde en Schoten zijn opgenomen.

Vanuit het project zijn tijdelijk middelen voorzien voor de uitbouw van buitenschoolse opvang.

Met ingang van 1 september 2021 is buitenschoolse kinderopvang 'Lange Wapper' actief op de site van OLO-Rotonde vzw, deze is verbonden aan de school voor buitengewoon basisonderwijs Triolo.

Met het besluit van 9 maart 2020 werd principieel ingestemd dat bij het wegvallen van de projectsubsidie vanuit het pilootproject leerlingenvervoer in 2022 aan TIerlantijn, onderdeel van OLO-Rotonde vzw, jaarlijks een geraamd bedrag van 42.000,00 euro wordt toegekend voor de organisatie van een buitenschoolse kinderopvang Lange Wapper, verbonden aan Triolo met een capaciteit van 14 plaatsen.

De Stad Antwerpen kent, onder voorbehoud van opname in de begroting van het project door de Vlaamse overheid een ondersteuning van 21.000 euro toe aan buitenschoolse opvang 'Lange Wapper' voor het schooljaar 2024-2025.

De voorwaarden worden bepaald in een overeenkomst tussen Stad Antwerpen en Tierlantijn/OLO-Rotonde vzw.

Voor de continuïteit van de buitenschoolse opvang 'Lange Wapper' is het noodzakelijk om voor het schooljaar 2024-2025 vanuit de gemeente een toelage toe te kennen van 21.000 euro en een nieuwe afsprakennota tussen OLO-Rotonde vzw en de gemeente op te maken.

Hiervoor werd een afspraken nota opgemaakt analoog aan de afsprakennota tussen OLO vzw en Stad Antwerpen.

Voor de organisatie van de buitenschoolse kinderopvang 'Lange Wapper' vanaf schooljaar 2025-2026 is het noodzakelijk een toelagereglement uit te werken dat mee wordt opgenomen in het project Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA).

Juridisch kader

De Conceptnota 'leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 17 juli 2015.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2019 over het tijdelijk project 'leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs'.

Het decreet van 3 mei 2019 over de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Adviezen

Tijdens de Algemene Vergadering van het Lokaal Overleg Kinderopvang van 12 december 2023 werd de begroting 2024 voor de kinderopvang besproken. De toelage aan Tierlantijn/OLO-Rotonde vzw is hier een onderdeel van.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt ingestemd om voor het schooljaar 2024-2025 een subsidie van 21.000,00 euro te voorzien voor de organisatie van de inclusieve buitenschoolse kinderopvang 'Lange Wapper', door Tierlantijn, onderdeel van Olo-Rotonde vzw. Dit in het kader van de verlenging van het project leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs. De overeenkomst opgemaakt in analogie met de overeenkomst van Stad Antwerpen die instaat voor de resterende subsidie wordt goedgekeurd.

Art.2.- Aan dienst financiën, jeugddienst en dienst onderwijs, wordt opdracht gegeven om wanneer de projectsubsidie vanuit Vlaanderen vervalt vanaf het schooljaar 2025-2026 een subsidiereglement uit te werken voor de organisatie van inclusieve kinderopvang in Brasschaat, kaderend binnen het project Buitenschoolse Opvang en Activiteiten.

29 Toelage infrastructuur jeugdverenigingen 2024. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente verleent investeringstoelagen aan jeugdverenigingen voor de bouw of verbouwing van infrastructuur. Volgens het toelagereglement bedraagt de toelage 75% van de bewezen kosten, met een maximumbedrag van 7.500,00 euro per dossier.

Voor 2024 hebben 4 verenigingen een aanvraag ingediend. Het betreft vier gebouwen in eigendom van gemeente Brasschaat. In de betreffende overeenkomsten tussen de gemeente en de verenigingen is opgenomen dat aan het gebouw geen wijzigingen mogen aangebracht worden zonder goedkeuring van het gemeentebestuur. Hierbij wordt dan ook aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd goedkeuring te geven voor de aanpassingswerken en de betoelaging ervan.

Bij scouts 23ste Don Bosco zijn er werken die advies van brandweer of preventieadviseur vereisen. Dit advies is nog niet ontvangen, om de overige werken en verenigingen alvast te laten doorlopen, zullen deze later nog geagendeerd worden na eventuele aanpassingen en besprekingen in het kader van de gevraagde adviezen.

Jeugdhuis HobNob

aard der werken: vernieuwd neonlicht op de gevel

totale kostenraming: 1 058,75 euro, btw inbegrepen

info: wijziging van de gevel gaat samen met een vergunningsaanvraag via het omgevingsloket. Het huidige gevelbord zal gerecupereerd worden en een centrale plaats krijgen binnenin het jeugdhuis.

Chiro Bethanie

aard der werken: plaatsen van zelfsluitend systeem op twee binnendeuren i.v.m. het bekomen van een nieuw brandveiligheidsattest, nieuwe poort voor de opslagplaats van de sjorbalken inclusief gecertificeerd slot, afbraak en vernieuwen van de dakgoten gelegen aan de voorgevel inclusief het aanpassen van de riolering, aanpassen van buitendeuren i.f.v. geïsoleerde buitenmuren, verplaatsen en vernieuwen van buitenwasbakken en leidingen in het kader van veiligheid.

totale kostenraming: 13 076,02 euro, btw inbegrepen

Scouts Jobertus

aard der werken: aankoop en installatie van een warmteboiler

totale kostenraming: 1 386,66 euro, btw inbegrepen

info: huidige boiler zal gerecupereerd worden in het lokaal van de Stille Meeuw vzw.

Scouts 23ste Don Bosco

aard der werken nu al ter goedkeuring: raam welpenlokaal, installeren van een paniekdeurklink, rolluik bijkeuken, heraanleg kasseien, opknappen gaskot

totale kostenraming: 12 315,66 euro, btw inbegrepen

info: Voor het raam in het welpenlokaal moet de vereniging een melding met verplichte medewerking van een architect aanvragen via het omgevingsloket, geen toelage of toelating zonder betreffende melding.
Gas- en afvalkot: gas en afval mogen niet samen opgeslagen worden. Voor het afval zoekt scouts 23ste Don Bosco een andere oplossing. Gezien de staat van het gaskot worden de werken door een erkend aannemer verricht.
De rolluik in bijkeuken is bij voorkeur een isolerende versie.

aard der werken (nog) niet ter goedkeuring in afwachting van advies preventiedienst: aankoop van stenen voor het dichten van de buitenmuur, vernieuwen van de tussenwand in hout met gebruik van brandwerende verf.

totale kostenraming: 4127,69 euro, btw inbegrepen

info: het herstel van de buitenmuur (poort of muur) ligt na advies externe preventiedienst intern ter bespreking voor, de mening van de scoutsgroep wordt meegenomen in de beslissing. 

Juridisch kader

Gemeenteraadbesluit van 27 juni 2022 inzake de betoelaging van jeugdwerkinfrastructuur.

Adviezen

De Jeugdraad heeft unaniem gunstig advies verleend op de algemene vergadering van 23 oktober 2024.

De geplande werken werden doorgesproken met het afdelingshoofd facilitair beheer en afdelingshoofd patrimonium, met bijhorende adviezen tot gevolg.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad verleent goedkeuring voor de betreffende aanpassingswerken aan het onroerend goed.

Art.2.- De gemeenteraad stelt de bedragen van de investeringstoelagen voor jeugdinfrastructuur 2024 vast als volgt:

Jeugdhuis HobNob  794,06 euro

Chiro Bethanie   7 500,00 euro

Scouts Jobertus   1 040,00 euro

Scouts 23ste Don Bosco 7 500 euro

30 Globaal preventieplan en het jaaractieplan 2025. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

31 Heibos 30. Goedkeuring akte grondafstand wegbedding bij sterkmaking. - GOEDGEKEURD