1 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 26 mei 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“De tussenkomst van raadslid Jan Jambon staat verkeerd vermeld bij punt 17 (de Polygoon). Zou bij punt 16 moeten staan (investeringstoelage AC Break)”

Voorzitter Geysen zal dit noteren en laten nakijken.

Beslissing

Feiten en motivering

Op 26 mei 2025 was er een zitting van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.

Juridisch kader

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 26 mei 2025 worden goedgekeurd.

2 Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenteraad stelt bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over:

1. de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels voor de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid of lid van het college van burgemeester en schepenen;
2. de wijze van verzending van de oproeping en de terbeschikkingstelling van het dossier aan de gemeenteraadsleden, alsook de wijze waarop de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen verstrekken over die stukken;
3. de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar worden gemaakt;
4. de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor gemeenteraadsleden en de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert;
5. de voorwaarden waaronder de gemeenteraadsleden hun recht uitoefenen om aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen;
6. de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden;
7. de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de commissies en de fracties;
8. de wijze waarop en de persoon door wie de stukken van de gemeente, vermeld in artikel 279, worden ondertekend;
9. de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld;
10. de wijze van het ter kennis brengen van de beslissingen, vermeld in artikel 50, vijfde lid.

De gemeenteraad kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.

Juridisch kader

Artikel 38 van het decreet lokaal bestuur.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Enig artikel: De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het huishoudelijk reglement, zoals opgenomen in bijlage.

3 Deontologische code. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenteraad dient aan het begin van de legislatuur een deontologische code op te stellen. De deontologische code geeft lokale mandatarissen een kader waarbinnen ze  hun mandaat moeten uitoefenen.

De samenleving stelt hoge eisen aan mandatarissen. Als lokaal geëngageerd politicus is men kwetsbaar. De deontologische code is in de eerste plaats dan ook niet gemaakt om te bestraffen, maar om een veilige omgeving te creëren waarbinnen de lokale mandatarissen moeten werken.

De code is  een algemene leidraad voor lokale mandatarissen om deontologisch zorgvuldig te kunnen handelen bij de uitoefening van het mandaat. Dit handelen steunt op de volgende waarden: dienstbaarheid, functionaliteit, onafhankelijkheid, openheid, vertrouwelijkheid en zorgvuldigheid.

De deontologische code is van toepassing op alle lokale mandatarissen van gemeente en OCMW Brasschaat.

Juridisch kader

Art. 39 van het decreet lokaal bestuur.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De deontologische code  zoals voorzien in bijlage wordt goedgekeurd.

4 Gemeenteraadscommissie inzake deontologische code voor lokale mandatarissen. Aanduiding van leden. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Voorzitter Geysen vraagt om een lid door te geven per fractie :

Fractie N-VA: raadslid Elke De Maeyer

Fractie CD&V : raadslid Sven Simons

Fractie Brasschaat 2012 : raadslid Inge Hermans

Fractie Vlaams Belang : raadslid Dimitri Hoegaerts

Fractie PVDA : raadslid Matthias Gulickx

Beslissing

Feiten en motivering

In het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt een bijzondere commissie voor deontologische code voor mandatarissen voorzien.

Deze commissie bestaat uit 6 leden. De mandaten worden, conform het huishoudelijk reglement, als volgt aan de fracties toegekend:

●        N-VA: 1 lid

●        CD&V: 1 lid

●        Brasschaat 2012: 1 lid

●        Vlaams Belang: 1 lid

●        PVDA: 1 lid

Juridisch kader

Decreet Lokaal Bestuur

Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van heden.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De commissie inzake deontologische code voor lokale mandatarissen wordt als volgt samengesteld:

Voor N-VA: Elke De Maeyer

Voor de CD&V-fractie: Sven Simons

Voor de Brasschaat 2012-fractie: Inge Hermans

Voor de Vlaams Belang-fractie: Dimitri Hoegaerts

De PVDA-fractie: Matthias Gullickx

Art.2.- .De commissie wordt voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad als neutraal lid (bovenop de stemgerechtigde leden).

Art.3.- Bij afwezigheid van een aangesteld raadslid dient de afwezigheid te worden gemeld bij de voorzitter en kan iemand anders van de eigen fractie als plaatsvervanger worden aangesteld. Deze afspraken worden tussen de raadsleden van de eigen fractie gemaakt.

5 Gemeenteraad. Samenstelling van de commissie voor plaatsgebonden zaken. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenteraad kan commissies oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak de besprekingen in de gemeenteraadszittingen voor te bereiden, advies te verlenen en voorstellen te formuleren over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen altijd deskundigen en belanghebbenden horen.

In het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt een commissie voor Plaatsgebonden zaken voorzien.

Deze commissie bestaat uit 11 leden. De mandaten worden, conform het huishoudelijk reglement, als volgt aan de fracties toegekend:

●        N-VA:  6 leden

●        CD&V: 2 leden

●        Vlaams Belang:  2 leden

●        Brasschaat 2012: 1 lid

●        PVDA: 0 leden

PVDA is niet vertegenwoordigd in deze commissie. Om die reden kan de fractie, conform het decreet, een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt.

Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de Voorzitter van de gemeenteraad. Als de Voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht.

De gemeenteraad duidt onder de leden van de commissie een voorzitter aan.

Juridisch kader

Artikel 37 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 36 en volgende van het huishoudelijk reglement, zoals goedgekeurd in zitting van 31 maart 2025.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De commissie voor Plaatsgebonden zaken wordt als volgt samengesteld:

Voor N-VA:

●        Philip Cools

●        Herman Van Mieghem

●        Karin Beyers

●        Goele Fonteyn

●        Erwin Callens

●        Hedwig Van Baarle

Voor de CD&V2930-fractie:

●        Jozef Konings

●        Lynn De Vocht

Voor de Vlaams Belang-fractie:

●        Luc Van der Schoepen

●        Dimitri Hoegaerts

Voor de Brasschaat 2012-fractie:

●        Rudi Pauwels

De PVDA-fractie duidt Matthias Gulickx aan als lid met raadgevende stem.

Art.2.- : De voorzitter van de gemeenteraad wordt aangesteld als voorzitter van de themacommissie Plaatsgebonden Zaken en met raadgevende stem toegevoegd aan deze themacommissie. 

Art.3.- Bij afwezigheid van een aangesteld raadslid dient de afwezigheid te worden gemeld bij de voorzitter en kan iemand anders van de eigen fractie als plaatsvervanger worden aangesteld. Deze afspraken worden tussen de raadsleden van de eigen fractie gemaakt.’

6 Organogram lokaal bestuur Brasschaat 2025. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels verwijst naar de titel “verslagen MAT” die nu wordt opgenomen in het verslag van het college.  Hij wil graag weten of de nieuwe titel “verslagen directie” zal zijn? 

Waarnemend burgemeester Van Gerven licht toe dat dit decretaal bepaald is en men daar dus niets aan kan veranderen.

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 13 mei 2024 werd de laatste wijziging aan het organogram goedgekeurd. Het is noodzakelijk om het organogram jaarlijks te actualiseren met efficiëntere teams en functies die gewijzigd en voorzien zijn. Dit organogram werd ook voorgelegd ter goedkeuring aan de representatieve vakorganisaties op de Bijzondere Onderneming Commissie (BOC) van 26 juni 2025. Het ondertekend protocol is toegevoegd bij de bijlagen voor de gemeenteraad op 30 juni 2025.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het organogram goed te keuren met ingang van 1 juli 2025.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.

Het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007, zoals gewijzigd, waarin de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel vermeld staan.

Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2008, zoals gewijzigd, waarin de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel wordt vastgesteld met ingang van 1 januari 2009.

De wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

Adviezen

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen ten gevolge van de wijzigingen zijn nihil, gezien deze werden gerealiseerd binnen gelijkblijvend personeelsbudget, zoals voorzien in de AMJP.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Goedkeuring wordt gehecht aan de wijziging van het organogram zoals opgenomen in bijlage.

7 Gemeentelijk basisonderwijs. Gibo-Mariaburg. Aanpassing schoolreglement met ingang van 1 september 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met het besluit van 24 juni 2024 werd, met ingang van 1 september 2024 het schoolreglement van Gibo-Mariaburg gewijzigd.

Het schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.

Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het schoolreglement voor alle gemeentelijke basisscholen aan te passen.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.

Adviezen

Het schoolreglement werd besproken en goedgekeurd in de schoolraad.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het schoolreglement van de gemeentelijke basisschool Gibo-Mariaburg, zoals voorzien in bijlage, wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 september 2025.

8 Basis. Gibo-Kaart. Aanpassing schoolreglement met ingang van 1 september 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met het besluit van 24 juni 2024 werd, met ingang van 1 september 2024 het schoolreglement van Gibo-Kaart gewijzigd.

Het schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.

Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het schoolreglement voor alle gemeentelijke basisscholen aan te passen.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.

Adviezen

Het schoolreglement werd besproken en goedgekeurd in de schoolraad van Gibo-Kaart.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het schoolreglement van Gibo-Kaart, zoals voorzien in bijlage, wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 september 2025.

9 Gemeentelijk basisonderwijs. Gibo-Driehoek. Aanpassing schoolreglement met ingang van 1 september 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met het besluit van 24 juni 2024 werd met ingang van 1 september 2024 het schoolreglement van Gibo-Driehoek gewijzigd.

Het schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.

Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het schoolreglement voor alle gemeentelijke basisscholen aan te passen.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.

Adviezen

Het schoolreglement werd besproken en goedgekeurd in de schoolraad.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het schoolreglement van de gemeentelijke basisschool Gibo-Driehoek, zoals voorzien in bijlage, wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 september 2025.

10 Gemeentelijk basisonderwijs. Gibo-Heide. Aanpassing schoolreglement met ingang van 1 september 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met het besluit van 24 juni 2024 werd met ingang van 1 september 2024 het schoolreglement van Gibo-Heide gewijzigd.

Het schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.

Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het schoolreglement voor alle gemeentelijke basisscholen aan te passen.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.

Adviezen

Het schoolreglement werd besproken en goedgekeurd in de schoolraad.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het schoolreglement van de gemeentelijke basisschool Gibo-Heide, zoals voorzien in bijlage, wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 september 2025.

11 Gemeentelijk secundair onderwijs. Schoolreglement met ingang van 1 september 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Beslissing

Feiten en motivering

Met het besluit van 24 juni 2024 werd, met ingang van 1 september 2024 het schoolreglement voor het gemeentelijk secundair onderwijs gewijzigd.

Het schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.

Door wijzigingen aan de wetgeving is het noodzakelijk het schoolreglement voor het gemeentelijk secundair onderwijs aan te passen. 

Juridisch kader

Juridisch kader Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017. Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad.

Adviezen

Het schoolreglement werd besproken en goedgekeurd in de schoolraad.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het schoolreglement van het gemeentelijk secundair onderwijs van Brasschaat, zoals voorzien in bijlage, wordt goedgekeurd. Deze bijlage vormt een integraal deel van deze beslissing. Het reglement gaat in op 1 september 2025.

12 Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat. Jaarrekening 2024. Advies. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat, stelde op 11 juni 2025 de

jaarrekening 2024 vast met volgende resultaten

Beschikbaar budgettair resultaat:

Budgettair resultaat boekjaar:                                                                                    =50.705 euro

Beschikbaar budgettair resultaat:                                                                             = 479.541 euro

Autofinancieringsmarge:                                                                                       =74.905 euro

Balans per 31 december 2024

- vlottende activa:                                                                                                        606.847 euro

- vaste activa:                                                                                                           9.457.890 euro

Totaal van de activa:                                                                                            10.064.737 euro

- schulden:                                                                                                                9.654.564 euro

- netto actief:                                                                                                                410.172 euro

Totaal van de passiva:                                                                                          10.064.737 euro

De staat van opbrengsten en kosten dienstjaar 2024

Kosten:                                                                                                                       - 451.441 euro

Opbrengsten:                                                                                                                553.496 euro

Overschot van het boekjaar:                                                                                       =102.055 euro

De gemeenteraad dient advies te geven op de jaarrekening 2024.

Juridisch kader

Artikel 61 van de statuten vermelden het volgende i.v.m. de goedkeuring van de jaarlijkse rekeningen:

§1. De controle op de financiële toestand en op de jaarrekening en op de regelmatigheid van de

verrichtingen, weer te geven in de jaarrekening, vanuit het oogpunt van het gemeentedecreet, deze

statuten of de beheersovereenkomst, wordt uitgeoefend door de commissaris.

§2. De Raad van Bestuur stelt de jaarrekening vast en legt jaarlijks en uiterlijk op 30 juni de

jaarrekening van het voorbije boekjaar ter advies voor aan de gemeenteraad. Als de gemeenteraad geen advies heeft verstuurd aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening door het gemeentebestuur, wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden over de goedkeuring van de jaarrekening binnen een termijn van honderdvijftig dagen, wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren. Die termijn gaat in op de dag nadat de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht heeft van de bekendmaking van de jaarrekening van het autonoom gemeentebedrijf, met toepassing van artikel 286, § 1, en het autonoom gemeentebedrijf de digitale rapportering erover aan de Vlaamse Regering heeft bezorgd. De gemeenteraad beslist na deze termijn over de aan de bestuurders te verlenen kwijting.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen. Het AGB heeft een positief resultaat dat niet uitgekeerd wordt.

BESLUIT eenparig:

Art.1.-  Er wordt gunstig advies gegeven op de jaarrekening 2024 van het Autonoom Gemeentebedrijf

Brasschaat. Dit advies wordt verstuurd naar het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat en de

toezichthoudende overheid.

13 Rekening 2024 Gemeente/OCMW. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Beslissing

Feiten en motivering

De dienst financiën legt het ontwerp van de jaarrekening 2024 van Gemeente en OCMW voor.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur van 20 december 2017 artikels 41, lid 2,3° en 249

Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus.
Ministerieel  van 26 juni 2018 besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.

Financiële gevolgen

Het beschikbaar budgettair resultaat bedraagt 7.154.951 euro, of 5.654.951 euro meer dan voorzien na de laatste aanpassing van het meerjarenplan.
De autofinancieringsmarge bedraagt 4.580.761 euro.

BESLUIT:

Met 20 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Philip Cools, Karin Beyers, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Goele Fonteyn, Sven Simons, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer en Herman Van Mieghem), 9 neen-stemmen (Dimitri Hoegaerts, Rudi Pauwels, Ingeborg Hermans, Linsey De Vooght, Matthias Gulickx, An-Sofie Dewinter, Kato Broos, Wouter Covens en Tim Willekens).

Art.1. De gemeenteraad stelt jaarrekening 2024 (deel gemeente en geheel) vast als volgt: :
 

Beschikbaar budgettair resultaat:

Autofinancieringsmarge

Balans per 31 december 2024

De staat van opbrengsten en kosten dienstjaar 2024

14 Politiezone Brasschaat jaarrekening 2024. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De dienst financiën legt het ontwerp van de politierekening 2024 voor (begrotingsrekening, balans en resultatenrekening), met synthesenota en toelichting bij de balans en resultatenrekening.

Juridisch kader

Wet van 7 december 1998 op de geïntegreerde politie (met latere wijzigingen).

Algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie (koninklijk besluit van 5 september 2001 met latere wijzigingen.

Financiële gevolgen

De gemeentelijke tussenkomsten bedroegen in 2024:

●        5.768.000 euro in de gewone dienst

●           200.000 euro in de buitengewone dienst

De rekeninguitslag in de gewone dienst is 291.935 euro hoger dan geraamd bij het opstellen van de begroting 2025.

Het surplus kan gebruikt worden voor de financiering van een eventuele begrotingswijziging 2025 of van de begroting 2026.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad stelt de rekening 2024 van de politiezone Brasschaat (5352) vast als volgt:

Begrotingsrekening gewone dienst

Begrotingsrekening buitengewone dienst

Balans per 31 december 2024

Resultatenrekening over dienstjaar 2024

15 Kerkfabriek Heilig Hart Donk. Investeringstoelage voor renovatiewerken. Wijziging. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De kerkfabriek van de parochie van het Heilig Hart (Donk) werkt aan een renovatie- en nieuwbouwproject voor de kerk. In de gemeenteraad van Januari 2025 werd goedkeuring gegeven aan een investeringstoelage voor fase 1 voor een maximum bedrag van 299.693euro euro.
Dit maakte onderdeel uit van het aangepaste project voor met opsplitsing in 2 fasen  voor een totale geraamde projectkost van afgerond 2.150.000euro:
-fase 1 : restauratie daken toren en kerkgebouw voor een totaal geraamd bedrag van 998.976 euro (908.976euro excl. btw + 90.898eurokost architect / administratie 10%)

(uitvoering 2025, aandeel gemeente 30 % of 299.693 euro)
-fase 2 : gevelrestauratie, renovatie bijgebouw (downsize in vergelijking met oorspronkelijk project), elektrische installatie, verwarming en schilderwerken voor een totaal geraamd bedrag van 1.148.367 euro (uitvoering 2026-2028, aandeel gemeente 30 % of 344.510 euro).

Bij de openbare aanbesteding voor fase 1, werd de laagste bieder aangeduid als de contracterende partij met de Kerkfabriek voor zijn bieding van 772.690,91euro. Dit bedrag vermeerderd met kost architect is 849.960euro waardoor een positief verschil is op niveau van de raming - gunning van 149.914euro.

Op de gemeenteraad van april werd de samenwerkingsovereenkomst en het kerkenbeleidsplan 2026 - 2031 goedgekeurd. Daarin wordt de kerk van Heilig Hart Donk bevestigd als A kerk. Dit impliceert een vederzetting op lange termijn van het gebouw als kerk en algemeen wordt ook gesteld dat de prioritaire investeringen naar A-kerken gaan.

Een centraal goedgekeurd nieuw financieel meerjarenplan over de verschillende kerkfabrieken heen,  waarin fase 2 uitgewerkt zal worden, is in opmaak tegen einde september 2025

De kerkfabriek verzoekt om de gevelrestauratie te verschuiven verschoven wordt van fase 2 naar fase 1. Deze werken zijn begroot op 236.200euro.  Dit kan gedeeltelijk gefinancierd worden met een met investeringsoverschot 149.914euro.  De prijs zou echter kunnen dalen met een 27.000euro indien de stellingen, die reeds geplaatst zijn voor de aanbestede dakwerken, aaneensluitend gebruikt zouden kunnen worden.

De totale geraamde prijs voor fase 1 is 1.109.780euro met hogere toelage is 332.934euro, maar mogelijk lager door optimalisatie in geval van hergebruik van de stellingen.

Juridisch kader

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikel 52/1 $1 (de gemeentebesturen dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst

Gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2024.

Advies

Positief advies algemeen en financieel directeur.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad geeft goedkeuring aan

* de gewijzigde invulling van fase 1 van de renovatiewerken en de opname van de gevelrenovatie voor het project met een geraamde totaaluitgave van 1.109.780euro, uitgevoerd aan de kerk Heilig Hart (Donk)

* verhoging van de investeringstoelage voor fase 1 met 32.972euro tot een bedrag van maximum 332.934euro (30% van de aangetoonde investeringsuitgaven) aan de kerkfabriek Heil Hart (Donk)

* nog geen verdere uitspraak te doen over een goedkeuring voor het budget fase 2, dat wordt verder opgenomen in de goedkeuring van het financieel meerjarenplan voor de diverse kerkfabrieken dat zal worden ingediend door het centraal kerkbestuur.

16 Contractmodaliteiten lening 2025-2 en delegatie leningen. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Hermans doet volgende tussenkomst :

“Het opnemen van een schijf van 6 mio euro financiering, is toch niet alleen een louter technische beslissing maar gaat hier om keuzes die wel diep ingrijpen in de financiële huishouding van onze gemeente.
De bedragen, looptijden en voorwaarden van die leningen bepalen mee hoe robuust en duurzaam onze financiën zijn, vandaag én op lange termijn. Net daarom vinden wij dat deze bevoegdheid thuishoort waar ze vandaag ligt namelijk bij de voltallige gemeenteraad.

Onze fractie vindt dat door de bevoegdheid te delegeren aan het schepencollege, er een belangrijk stuk van de financiële controle uit handen van de raad wordt genomen. De gemeenteraad wordt dan ook niet langer betrokken bij de kern van de beslissing, maar mag enkel nog akte nemen van het resultaat achteraf. Dat vinden wij als oppositie principieel onjuist.

Ook hebben we in eerdere tussenkomsten al onze zorgen geuit over de stijgende schuldgraad en het gebrek aan een overtuigende beleidsvisie achter die cijfers. In zo’n context is het des te belangrijker dat álle fracties betrokken blijven bij financiële beslissingen van deze omvang.

Verder vinden wij  dat “efficiëntie” in deze  geen argument kan zijn als het ten koste gaat van transparantie en democratische controle. Onze fractie kiest dan ook bewust voor het behoud van deze bevoegdheid bij de gemeenteraad, en keuren de door jullie voorgestelde delegatie  niet goed.”.

Schepen Heirman is niet helemaal akkoord met de tussenkomst raadslid Hermans.  De bevoegdheid ligt wel degelijk bij de gemeenteraad aangezien de leningslast elk jaar bij de meerjarenplanning wordt gedefinieerd, bepaald en goedgekeurd.  Men blijft binnen het bedrag dat werd goedgekeurd binnen de meerjarenplanning en indien er meer nodig is, moet er ook goedkeuring gevraagd worden.  Op deze manier kan men sneller en efficiënter werken.  Wanneer men binnen de budgetten blijft, moet men dan niet nog een keer extra naar de gemeenteraad gaan. 

Beslissing

Feiten en motivering

Opname lening

Voor de financiering van de gemeentelijke investeringsuitgaven 2025 is er een totaal geraamde leningopname  van 14 miljoen euro goedgekeurd  bij de laatste aanpassing van het meerjarenplan in december 2024. Volgens actuele ramingen zal er in 2025 een bedrag van 12,3 miljoen euro opgenomen moeten worden. Er werd 4 miljoen euro opgenomen begin 2025; er wordt om voor voorgesteld om een schijf van 6 miljoen euro financiering op te nemen tegen einde augustus.
De dienst financiën legt een ontwerp van contractvoorwaarden voor, waarin geopteerd wordt voor een lening op 20 jaar, met vaste rentevoet.

Delegatie naar college van burgemeester en schepen.

Momenteel is het vaststellen van de contractvoorwaarden en de bedragen van op te nemen leningen niet gedelegeerd naar het college van burgemeester en schepenen, zodat de gemeenteraad bevoegd is. Na vaststelling van de contractvoorwaarden, is er gunning door het college.

Er wordt voorgesteld om het vaststellen van de contractvoorwaarden en de bedragen van op te nemen leningen te delegeren naar het college van burgemeester en schepenen volgens de bedragen zoals vastgesteld in de laatste goedgekeurde meerjarenplanning.

Deze werking verkort de doorlooptijd van het proces waardoor er flexibeler gewerkt kan worden en zo ook actiever op de marktsituatie ingespeeld kan worden.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, met latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.
De financiering op lange termijn via nieuwe leningen is niet onderworpen aan de wetgeving overheidsopdrachten.
Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020 , punt 31: "Definitie dagelijks bestuur. Bepaling Visumgrenzen. Goedkeuring." Het vaststellen van de contractvoorwaarden is niet gedelegeerd naar het college van burgemeester en schepenen, zodat de gemeenteraad bevoegd is.

Financiële gevolgen

Bij een rentevoet van 3,6 % (niet onderhandelde, indicatieve rentevoet) bedraagt de weerslag  van een lening van 6 miljoen euro (aflossingen en intresten) 425.000 euro per jaar.
De vereiste kredieten zijn voorzien op de budgetsleutels 0040/65000000 en 0040/42330000 van respectievelijk het exploitatie- en het financieringsbudget 2026 en de volgende jaren in het meerjarenplan.
Visum financieel directeur: te verlenen bij goedkeuring offerte.

BESLUIT:

Met 25 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Dimitri Hoegaerts, Philip Cools, Karin Beyers, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Goele Fonteyn, Linsey De Vooght, Sven Simons, Matthias Gulickx, An-Sofie Dewinter, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem en Tim Willekens), 4 neen-stemmen (Rudi Pauwels, Ingeborg Hermans, Kato Broos en Wouter Covens).

Art.1.- De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de contractvoorwaarden voor de opname van een lening van 6.000.000 euro (vaste rentevoet, looptijd 20 jaar).

Art..2  De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de delegatie van het vaststellen van de contractvoorwaarden en de bedragen van op te nemen leningen  naar het college van burgemeester en schepenen tot de bedragen zoals vastgesteld in de laatste goedgekeurde meerjarenplanning.

17 Erediensten rekening 2024. Advies. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Via berichtgeving van het Centraal kerkbestuur in het digitaal loket van 3 april 2025 en via religiosoft heeft de dienst financiën de jaarrekeningen 2024 van de diverse kerkfabrieken gedownload.

Juridisch kader

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstinstellingen.

Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 (algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten, artikel 39-43).

Financiële gevolgen

Het gecumuleerd exploitatietekort 2024 van de kerkfabriek van de Heilige Familie (Kaart) bedraagt -7.263,65 euro, meer dan geraamd bij het opstellen van het budget 2025 zodat de voorziene exploitatietoelage 2025 (34 540,74) uitbetaald werd.

Het gecumuleerd exploitatietekort 2024 van kerk fabriek van OLV Onbevlekt Ontvangen (Maria-ter-Heide) bedraagt -5.973,37  euro, meer dan geraamd bij het opstellen van budget 2025 (tekort van -10.771,80euro) zodat de voorziene exploitatietoelage (7.566,33) uitbetaald werd.

Het gecumuleerd exploitatietekort 2024 van de kerkfabriek Heilig Hart (Donk) bedraagt -9.872,89euro, meer dan geraamd bij het opstelling van budget 2024 zodat de voorziene exploitatietoelage ten laste van Brasschaat (12.833,65 euro) uitbetaald werd.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad verleent gunstig advies inzake de rekening 2024 van navermelde eredienstinstellingen als volgt :

Heilige Familie (Kaart)

Onze Lieve Vrouw Onbevlekt Ontvangen (Maria-ter-Heide)

Goddelijk kind Jezus (Bethanie)

Sint Antonius Abt (Centrum)

Sint Jozef (Driehoek)

Heilig Hart (Donk)

Art.2.- De gemeenteraad neemt kennis van de betaling van exploitatietoelagen aan eredienstinstellingen als volgt :

-Heilige Familie (Kaart) : 34.541,74 euro

-OLV Onbevlekt Ontvangen (Maria-ter-Heide) : 7.566,33 euro

-Heilig Hart (Donk) : 50 % ten laste gemeente Brasschaat van 51334,6 euro : 25.667,30euro

18 Stand van zaken organisatiebeheersing. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

Beslissing

Het decreet lokaal bestuur schrijft voor dat vanaf  2019 de algemeen directeur jaarlijks en uiterlijk op 30 juni een globale rapportering voorziet over organisatiebeheersing. Een dergelijk rapport bevat ook de stand van zaken betreffende de uitvoering van aanbevelingen die voortkwamen uit diverse doorlichtingen waaronder Audit Vlaanderen, POD Maatschappelijke Integratie, ....

Het kader voor organisatiebeheersing, dat als leidraad dient voor deze rapportering, werd goedgekeurd op de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 26 mei 2025.

De huidige rapportering vertrekt echter nog van het vorige kader gezien de rapportering betrekking heeft op het afgelopen jaar. Zowel het oude als nieuwe kader zijn in bijlage toegevoegd.

Juridisch kader

Art.217 tot en met 220 van het decreet Lokaal bestuur.

Neemt kennis van de stand van zaken van het organisatiebeheerssysteem.

19 Reglement 'duurzame helden' - campagne week van de duurzame gemeente 2025. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente Brasschaat neemt deel aan de Week van de Duurzame Gemeente (https://www.duurzamegemeente.be/) die plaatsvindt van 18 september 2025 tot en met 25 september 2025. Door deel te nemen wil de gemeente Brasschaat de bevolking sensibiliseren over lokale duurzame acties die passen in een mondiale agenda, de ‘Agenda 2030 voor Duurzame Ontwikkeling’ met 17 Duurzame Ontwikkelingsdoelen (zie https://unric.org/nl/duurzameontwikkelingsdoelstellingen/ of bijlage).

De gemeente wil lokale duurzame acties zichtbaar maken en een draagvlak creëren voor mondiale duurzame ontwikkeling. In dit kader lanceert de gemeente Brasschaat voor de periode van 1 juli tot en met 20 juli 2025 een oproep via verschillende communicatiekanalen zodat kandidaturen ingezonden kunnen worden.

Deze oproep en selectie van duurzame helden wordt georganiseerd door de gemeente Brasschaat in samenwerking met de dienst duurzame- en mondiale ontwikkeling van Brasschaat. Het doel is om 5 duurzame helden voor het jaar 2025 te selecteren. Dit reglement zoals opgenomen in bijlage van dit punt bepaalt de regels en de voorwaarden om te kunnen deelnemen.

Door lokale duurzame helden in de kijker te zetten, geven we het begrip duurzaamheid en de 'agenda 2030' een herkenbaar en menselijk gezicht. Concrete voorbeelden uit de eigen omgeving motiveren burgers meer dan abstract beleid, en tonen dat ook kleine acties een verschil maken. Deze vaak kleinere, haalbare acties inspireren dan ook en verlagen de drempel naar gedragsverandering.

Deze relatief kleine actie draagt bij aan gedragsverandering, gemeenschapsopbouw en versterkt het draagvlak én de fierheid van inwoners voor hun gemeente.

Juridisch kader

Collegepunt "Deelname campagne Week van de duurzame gemeente 2025" van 12 mei 2025 SDG-charter

MJP 2020-2025

Burgemeestersconvenant 2030

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn nog niet bekend.

BESLUIT:

Met 25 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Philip Cools, Rudi Pauwels, Karin Beyers, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Ingeborg Hermans, Goele Fonteyn, Sven Simons, Matthias Gulickx, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem, Kato Broos en Wouter Covens), 4 neen-stemmen (Dimitri Hoegaerts, Linsey De Vooght, An-Sofie Dewinter en Tim Willekens).

Art.1.- Hecht goedkeuring aan het reglement voor voordracht en stemming duurzame helden 2025, zoals opgenomen in bijlage.

20 De Mortel 32 - Brandweer - renovatie platte daken  - Goedkeuring gunning. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In het kader van de opdracht “De Mortel 32 - Brandweer - renovatie platte daken ” werd een bestek met nr. 2025-246 opgesteld door patrimonium en projecten.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 105.138,86 euro excl. btw, hetzij 127.218,02 euro incl. btw.

De raming excl. btw bereikt de limiet van 143.000,00 euro voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking niet.

De gemeenteraad verleende in zitting van 28 april 2025 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

De gemeenteraad besliste in zitting van 28 april 2025 om de plaatsingsprocedure te starten en volgende ondernemers uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:
- FTJ Van Der Linden BVBA, Van Aertselaerstraat 41a te 2320 Hoogstraten;
- Zolderse dakprojecten, Dellestraat 30b te 3560 Lummen;
- A. Michielse & Zn, Leopoldslei 146 te 2930 Brasschaat;
- Tectum  constructors bvba, Brusselsesteenweg 188 A te 9090 Melle;
- Crabbe dakwerken, Ossenwegstraat 34 A te 3440 Zoutleeuw;
- Algemene Timmer- en dakwerken (COVAN), Heirweg(Ide) 124 te 9506 Idegem;
- Group Suerickx nv, Toekomstlaan 6A te 2200 Herentals.

De offertes dienden het bestuur ten laatste op 23 mei 2025 om 11.00 uur te bereiken.

De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 20 september 2025.

Er werden 5 offertes ontvangen, ten bedrage van, btw inbegrepen :
- Algemene Timmer- en dakwerken (COVAN), Heirweg(Ide) 124 te 9506 Idegem: 155.268,79 euro;
- Zolderse dakprojecten, Dellestraat 30b te 3560 Lummen:                                157.083,31 euro;
- FTJ Van Der Linden BVBA, Van Aertselaerstraat 41a te 2320 Hoogstraten:      157.853,18 euro;
- Tectum  constructors bvba, Brusselsesteenweg 188 A te 9090 Melle:              158.209,69 euro;
- Crabbe dakwerken, Ossenwegstraat 34 A te 3440 Zoutleeuw:                         175.302,63 euro;

Steve Danckers, deskundige gebouwen, dienst patrimonium en projecten stelde op 10 juni 2025 het verslag van nazicht van de offertes op. Hij stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de prijs), zijnde Algemene Timmer- en dakwerken (COVAN), Heirweg(Ide) 124 te 9506 Idegem tegen het nagerekende offertebedrag van 128.321,31 euro excl. btw, hetzij 155.268,79 euro incl. btw.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het gunningsvoorstel.

Juridisch kader

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 143.000,00 euro niet).

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020, definitie dagelijks bestuur.

Adviezen

Het verslag van nazicht van offertes zoals opgemaakt door Steve Danckers dienst patrimonium en projecten op 10 juni 2025.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 16 juni 2025 principiële goedkeuring gehecht aan dit gunningsvoorstel.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

Kost       155.268,79 euro, btw inbegrepen (eenmalig)

Budgetsleutel    22100007 -  De Mortel 32 brandweergebouw renovatie daken

Budget/jaar     Investering in 2025

Krediet beschikbaar  Ontoereikend. Het tekort bedraagt circa 29.000 euro.

Een bestelbon met nummer GE/2025/2212 werd opgemaakt.

Visum financieel directeur 2025_49

De beslissing tot goedkeuring van deze gunning voorgelegd aan de gemeenteraad, welke tevens een beslissing inhoudt voor verhoging van het betreffend krediet.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 10 juni 2025, opgesteld door Steve Danckers, deskundige gebouwen, dienst patrimonium en projecten.

Art.2.- Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.

Art.3.- De opdracht “De Mortel 32 - Brandweer - renovatie platte daken ” wordt gegund aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de prijs), zijnde Algemene Timmer-en dakwerken (COVAN), Heirweg(Ide) 124 te 9506 Idegem tegen het nagerekende offertebedrag van 128.321,31 euro excl. btw, hetzij 155.268,79 euro incl. btw.

Art.4.- De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2025-246.

Art.5.- Er zijn onvoldoende kredieten ter beschikking in het investeringsbudget 2025, Budgetsleutel 22100007 -  De Mortel 32 brandweergebouw renovatie daken. Er is circa 29.000 euro tekort. Een bestelbon met nummer GE/2025/2212 werd opgemaakt.

Art.6.- Voor zover de benodigde bijkomende uitgaven niet door een interne kredietaanpassing kunnen gebeuren, wordt aan de dienst financiën verzocht de vereiste bijkomende kredieten op te nemen in de volgende aanpassing van de meerjarenplanning, die voor goedkeuring aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd.

21 Kapellei 15 - zaal De Polygoon - renovatie - verlaagd plafond en aanhorigheden - Goedkeuring verrekeningen 2 en 3. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 3 februari 2025 goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Kapellei 15 - zaal De Polygoon - renovatie - verlaagd plafond en aanhorigheden” aan R&O nv, Acaciastraat 18 B te 2440 Geel tegen het onderhandelde bedrag van 73.529,39 euro excl. btw, hetzij 88.970,56 euro incl. btw.

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2024-220.

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 31 maart 2025 goedkeuring aan verrekening 1 voor een bedrag in meer van 14.580,00 euro excl. btw, hetzij 17.641,80 euro incl. btw en de termijnsverlenging van 20 werkdagen.

In verrekening 1 zit de versteviging van het huidige dak met betrekking tot de ophanging van het nieuw vals plafond.

Tijdens de uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was om volgende wijzigingen aan te brengen:

Motivering verrekening 2

Na volledige afbraak en verdere controle van de hoogtes van de verschillende rosassen, bleek dat deze niet even hoog hingen, maar ook niet voldoende stevig konden worden opgehangen, hiervoor heeft men enkele extra profielen geplaatst om de aparte ophanging van de rosassen te verzekeren.

Dit kon, na gedeeltelijke afbraak en controle in de eerste fase, niet vastgesteld worden. Er moesten extra stalen liggers geplaatst worden.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 2 juni 2025 principiële goedkeuring gehecht aan de verrekening als volgt:

Hiervoor werd een offerte ontvangen op 21 mei 2025.

Deze verrekening en de vorige reeds goedgekeurde verrekeningen overschrijden het bestelbedrag met 22,09%, waardoor het totale bestelbedrag na verrekeningen nu 89.769,39 euro excl. btw, hetzij 108.620,96 euro incl. btw bedraagt.

Motivering verrekening 3
Tijdens de uitvoering van de werken werd er een grote scheur in de vloerplaat van zaal De Polygoon vastgesteld. Het betreft meerdere scheuren, minstens 3, mogelijks 4.

De scheuren bevinden zich voor driekwart onder het gedeelte waar het tapijt zou voorzien worden; 1 kwart zou daarbuiten vallen.
Door het feit dat veel gaten geboord moeten worden voor uitvoering van de werken (en bijkomend 3 mangaten voor visuele controle), zal door opvulling van de gaten (voorzien in de raming) een kleurverschil in het beton zichtbaar zijn. Hier zullen dus schilderwerken nog bijkomend nodig zijn; ofwel in de hele zone ofwel, als het tapijt gelegd wordt, enkel in de zone waar het tapijt niet komt. Deze schilderwerken zijn nog niet voorzien in de raming. Mogelijks kunnen deze in eigen beheer uitgevoerd worden.
 

De stabiliteitsingenieur heeft een technische fiche opgemaakt voor de uitvoering van de herstelwerken voor deze scheuren. Een eerste inschatting van de uit te voeren werken en het opmaken van een raming van deze herstelwerken leerde ons dat deze kosten ongeveer 30.000 euro, btw inbegrepen zouden bedragen.  De offerte van de huidige aannemer R&O is, na onderzoek marktconform gebleken. De werken kunnen dan ook aan hem gegund worden door middel van een verrekening (bijbestelling) in dit dossier.

Voor deze verrekening wordt een termijnsverlenging van 20 werkdagen toegekend.

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 10 februari 2025 goedkeuring aan de aanvangsdatum van deze opdracht, met name op 10 maart 2025.

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 17 maart 2025 goedkeuring aan de schorsing van deze opdracht voor een periode van 17 maart 2025 tot en met 14 april 2025.

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 14 april 2025 goedkeuring aan de opheffing van deze schorsing met ingang van 15 april 2025.

De uitvoeringstermijn bedraagt 20 werkdagen + 40 werkdagen via verrekeningen + 21 dagen schorsing + 3 feestdagen.

Tot nu toe werd 36 dagen gewerkt zodat de resterende termijn 24 werkdagen bedraagt.

De aannemer verzoekt om de werken te schorsen voor een periode van 18 juni 2025 tot en met 4 juli 2025.

Steve Danckers, dienst patrimonium en projecten bracht gunstig advies uit over de gevraagde schorsing, op voorwaarde dat de aannemer zich ertoe verbindt om geen schadevergoeding te eisen omwille van de verlenging.

De uitvoering van de werken door aannemer R&O wordt geschorst vanaf 18 juni 2025 tot en met 4 juli 2025, maandag 5 juli 2025 worden de werken terug opgestart.

In zitting van het college van burgemeester en schepenen van 16 juni 2025 werd hieraan goedkeuring gehecht Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervan kennis te nemen.

Advies financieel directeur: het uitvoeren van deze werken tijdens de huidige renovatie met bijkomende budgetverhoging is een uitgave die kadert in art. 269 van het decreet lokaal bestuur.

Decreet Lokaal Bestuur, meer bepaald art. 269:

De gemeenteraad kan zonder de nodige kredieten over de uitgaven beslissen die door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn, op voorwaarde dat hij daarvoor een met redenen omkleed besluit neemt. In dezelfde omstandigheden en als het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid over de uitgaven beslissen. Het college van burgemeester en schepenen brengt de gemeenteraad daarvan onmiddellijk op de hoogte.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan deze verrekeningen en de opname van de kosten in de meerjarenplanning.

Juridisch kader

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 143.000,00 euro niet).

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, meer bepaald Art. 38/2 [KB 14/01/2013] Onvoorzienbare omstandigheden in hoofde van de aanbesteder.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020, definitie dagelijks bestuur.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

Verrekening 2

Kost    2.008,60 euro, btw inbegrepen (eenmalig)

Budgetsleutel   0119 02/22100007 Zaal De Kring dringende renovatiewerken   

   (gezien omvang project afzonderlijke sleutel gecreëerd)

Budget/jaar   Investeringsbudget 2025

Krediet beschikbaar  Nee - Bestelbon 2025/11 verhoogd

Verrekening 3

Kost     24.709,65 euro, btw inbegrepen (eenmalig)

Budgetsleutel   0119 02/22100007 Zaal De Kring dringende renovatiewerken
    (gezien omvang project afzonderlijke sleutel gecreëerd)
Budget/jaar      Investeringsbudget 2025

Krediet beschikbaar   Nee - Bestelbon 2025/11 verhoogd

De beslissing tot goedkeuring van deze verrekening wordt voorgelegd aan de gemeenteraad, welke tevens een beslissing inhoudt voor verhoging van het betreffend krediet in de meerjarenplanning.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Goedkeuring wordt verleend aan verrekening 2 van de opdracht “Kapellei 15 - zaal De Polygoon - renovatie - verlaagd plafond en aanhorigheden” voor het totaal bedrag in meer van 1.660,00 euro excl. btw, hetzij 2.008,60 euro incl. btw (348,60 euro).

Art.2.- Goedkeuring wordt verleend aan verrekening 3 van de opdracht “Kapellei 15 - zaal De Polygoon - renovatie - verlaagd plafond en aanhorigheden” voor het totaal bedrag in meer van 20.421,20 euro excl. btw, hetzij 24.709,65 euro incl. btw (4.288,45 euro) met een termijnsverlenging van 20 werkdagen.

Art.3.- Er zijn onvoldoende kredieten voorzien voor de uitgave voor deze verrekening in budgetsleutel  0119 02/22100007 Zaal De Kring dringende renovatiewerken. Bestelbon 25025/11 verhoogd. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het verhogen van het krediet bij eerstvolgende aanpassing van de meerjarenplanning.

22 Het Leeg. Goedkeuring akte grondafstand wegbedding bij sterkmaking. - GOEDGEKEURD

23 Zwaantjeslei- wegen- en rioleringswerken. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenteraad heeft in zitting van 28 april 2025 goedkeuring gegeven aan de lastvoorwaarden, raming en gunning bij wijze van de openbare procedure.

In dit verband heeft Lantis een samenwerkingsovereenkomst opgesteld.

Lantis beoogt de uitvoering van volgende werken: optimalisatie van de fietsverbinding in de Zwaantjeslei te Brasschaat, bestaande uit:

opbraak van het bestaande fietspad in betontegels/klinkers,

●        aanleg van een dubbelrichtingsfietspad in asfalt (3,00 m) aan de oneven zijde,

De werken worden in deze overeenkomst “Werken Lantis” genoemd.

Pidpa beoogt de uitvoering van volgende werken: aanleg van riolering (DWA, RWA) in de Zwaantjeslei te Brasschaat, bestaande uit:

opbreken van de bestaande riolering,

●        aanleg nieuwe DWA-leiding in het midden van de rijweg,

●        aanleg nieuwe RWA-leiding in het midden van de rijweg,

●        wegherstel over gans de breedte van de weg, inclusief de berm aan de even zijde.

De werken worden doorgerekend aan de gemeente Brasschaat via de HidroGEM rekening.

De werken worden in deze overeenkomst “Werken Pidpa” genoemd.

De Gemeente beoogt de uitvoering van volgende werken: groenaanleg en onderhoud in de Zwaantjeslei te Brasschaat, bestaande uit:

●        vellen van bomen

●        aanleg van bermen

●        aanplanten van nieuwe bomen

●        boombeschermingsmaatregelen

●        groeiplaatsverbetering van bomen

●        groenonderhoud gedurende de waarborgperiode

De werken worden in deze overeenkomst “Werken gemeente” genoemd.

Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring te hechten aan deze samenwerkingsovereenkomst.

Juridisch kader

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en

latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341

betreffende het bestuurlijk toezicht.

Adviezen

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 16 juni 2025 principiële goedkeuring gegeven aan de samenwerkingsovereenkomst.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn: 217.729,53 euro, btw inbegrepen (eenmalig)

Budgetsleutel 0310/66400000 Investeringstussenkomsten rioleringsinfrastructuur

Budget/jaar Investering in 2025

Krediet beschikbaar Ja

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Goedkeuring wordt gegeven aan de samenwerkingsovereenkomst tussen Lantis, Pidpa en de gemeente Brasschaat voor de opdracht “Zwaantjeslei- wegen- en rioleringswerken” waarbij Lantis optreedt als opdrachtgevend bestuur, met tekst als volgt:

"SAMENWERKINGSOVEREENKOMST

- tussen -

De NV van publiek recht BEHEERSMAATSCHAPPIJ ANTWERPEN MOBIEL

- en -

PIDPA

- en -

Gemeente Brasschaat

- inzake –

Aanleg van riolering en vernieuwen van de laanbomen naar aanleiding van de optimalisatie van de fietsverbinding in de Zwaantjeslei te Brasschaat

Bij Pidpa gekend onder het projectnummer K-22-012: Weg- en rioleringswerken in Zwaantjeslei

Bij de gemeente Brasschaat gekend onder BAM2025-388 – ID2664

WORDT VOORAFGAANDELIJK UITEENGEZET WAT VOLGT:

1. Lantis werd opgericht op basis van het decreet van 13 december 2002, zoals laatst gewijzigd bij decreet van 13 juli 2012. Lantis is belast met de financiering, de realisatie, het beheer en de exploitatie van verkeersinfrastructuur in de Antwerpse regio met het oog op het bevorderen van de mobiliteit, in het bijzonder de Oosterweelverbinding.

2. Met de Oosterweelverbinding zal de Ring (R1) om Antwerpen gesloten worden door de verbinding te maken tussen de R1 (Kennedytuynnel) – E17 – E34/N49 op de Linkerscheldeoever en de R1 (Viaduct Merksem) – E19 – A12 noord op de Rechterscheldeoever;

3. De realisatie van de Oosterweelverbinding noopt tot het nemen van flankerende maatregelen, waaronder het uitvoeren van het minder hinder project: Optimalisatie fietsverbinding Zwaantjeslei te Brasschaat.

Pidpa heeft de intentie om aan de Zwaantjeslei te Brasschaat riolering (DWA, RWA) aan te leggen. De Gemeente heeft de intentie om in de Zwaantjeslei te Brasschaat de laanbomen te vernieuwen.

Het lijkt Partijen dan ook aangewezen om deze werken en het minder hinder project samen uit te voeren.

4. De gezamenlijke uitvoering van de werken van Lantis, de werken van Pidpa en de werken van de gemeente is economisch en operationeel logisch en is voordelig voor de partijen omwille van coördinatie van de werken inzake mobiliteit en de timing en komt dus zowel het algemeen belang (Minder Hinder) als de partijen (werken in synergie, o.a. werf- en omleidingssignalisatie) ten goede. Door het combineren van de werken fietsinfrastructuur, heraanleg van de wegenis, optimaliseren van de riolering en verjonging van de bomen is er een duurzame en toekomstgerichte invulling voor de straat.

5. Met huidige overeenkomst wensen Partijen verdere afspraken te treffen over de gezamenlijke uitvoering van de werken van Lantis, de werken van Pidpa en de werken van de gemeente.

6. Deze overeenkomst vervangt de samenwerkingsovereenkomst tussen de NV van publiek recht BEHEERSMAATSCHAPPIJ ANTWERPEN MOBIEL en PIDPA inzake Aanleg van riolering naar aanleiding van de optimalisatie van de fietsverbinding in de Zwaantjeslei te Brasschaat, bij Pidpa gekend onder het projectnummer K-22-012: Weg- en rioleringswerken in Zwaantjeslei opgemaakt te Antwerpen op 06/09/2022.

WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT:

Artikel 1 – Beschrijving opdracht

§1. Lantis beoogt de uitvoering van volgende werken: Optimalisatie van de fietsverbinding in de Zwaantjeslei te Brasschaat, bestaande uit:

●        Opbraak van het bestaande fietspad in betontegels/klinkers,

●        Aanleg van een dubbelrichtingsfietspad in asfalt (3,00 m) aan de oneven zijde,

De werken worden in deze overeenkomst “Werken Lantis” genoemd.

§2. Pidpa beoogt de uitvoering van volgende werken: Aanleg van riolering (DWA, RWA) in de Zwaantjeslei te Brasschaat, bestaande uit:

●        Opbreken van de bestaande riolering,

●        Aanleg nieuwe DWA-leiding in het midden van de rijweg,

●        Aanleg nieuwe RWA-leiding in het midden van de rijweg,

●        Wegherstel over gans de breedte van de weg, inclusief de berm aan de even zijde.

De werken worden doorgerekend aan de gemeente Brasschaat via de HidroGEM rekening.

De werken worden in deze overeenkomst “Werken Pidpa” genoemd.

§3. De Gemeente beoogt de uitvoering van volgende werken: Groenaanleg en onderhoud in de Zwaantjeslei te Brasschaat, bestaande uit:

●        vellen van bomen

●        Aanleg van bermen

●        aanplanten van nieuwe bomen

●        boombeschermingsmaatregelen

●        Groeiplaatsverbetering van bomen

●        groenonderhoud gedurende de waarborgperiode

De werken worden in deze overeenkomst “Werken gemeente” genoemd.

De Werken Lantis, de Werken Pidpa en de werken gemeente samen worden in deze overeenkomst “Werken” genoemd.

§3. Partijen komen overeen om de Werken tegelijkertijd door één aannemer te laten uitvoeren.

Pidpa en gemeente geven met huidige overeenkomst opdracht aan Lantis om de Werken Pidpa en gemeente in naam van Lantis doch voor rekening van Pidpa en gemeente uit te voeren, samen met de Werken Lantis. Partijen duiden aldus Lantis aan om als aanbestedende overheid op te treden.

Alle partijen staan financieel in voor het deel van de Werken dat ten hunnen laste is, respectievelijke de Werken Lantis, de Werken Pidpa en de werken gemeente, en zullen hiervoor tijdig alle nodige financiële middelen vrijmaken teneinde alle verplichtingen en engagementen genomen in het kader van deze overeenkomst te kunnen honoreren.

Artikel 2 – Studies, ontwerp en bestek, opmaak vergunningsaanvraag

Lantis en Pidpa zullen elk voor hun respectieve werken Tractebel nv belasten met de studieopdracht en met de aanvraag van de omgevingsvergunning. Partijen zullen elk afzonderlijk en rechtstreeks Tractebel hiervoor vergoeden.

Het ereloon en de kosten voor de offertevraag bedoeld in artikel 5 en de opvolging van de uitvoering van de Werken worden tussen Pidpa en Lantis verdeeld volgens een verdeelsleutel conform het aandeel van de Werken Lantis en de Werken Pidpa in het geheel van de Werken, zoals uiteengezet in artikel 1 §1 en 2. De verdeelsleutel wordt bij elke aanrekening telkens gebaseerd op de op dat ogenblik bekende kostprijs en voor de nog niet bekende kostprijs op de geraamde prijs van de Werken. Bij de eindafrekening, wanneer de totaalprijs van de Werken vaststaat, zal de finale verdeelsleutel daarop gebaseerd worden en vindt desgevallend tussen Partijen een afrekening plaats.

Prestaties van Tractebel die uitsluitend voor één van beide Partijen geleverd worden, zijn uitsluitend door die Partij te dragen. Ook meerkosten door een aparte aanbesteding, gesplitste uitvoering, anders dan de noodzakelijke fasering van de Werken, worden betaald door de aanvrager.

Artikel 3 – Omgevingsvergunningen en toelatingen

Lantis staat in voor het aanvragen en bekomen van alle vergunningen en toelatingen nodig voor de Werken.

Hiervoor werken de Partijen maximaal samen zodat Tractebel een juist en volledig dossier kan aanbieden.

Lantis zal Pidpa en de gemeente tijdens de aanvraagprocedure telkens terzelfdertijd een kopie bezorgen van alle adviezen en/of bezwaren die ze in het kader van deze procedure ontvangt. Pidpa en de gemeente zal mee actief worden betrokken in de behandeling (weerleggen en beantwoorden) daarvan.

Lantis zal Pidpa en de gemeente telkens terzelfdertijd mee uitnodigen op alle (in)formele overleg-en inspraakmomenten die in het kader van de aanvraagprocedure worden georganiseerd.

Lantis bezorgt Pidpa en de gemeente onmiddellijk na ontvangst de omgevingsvergunningsbeslissing met alle bijlagen, net zoals hiertegen gebeurlijk ingestelde administratieve of jurisdictionele beroepen. Pidpa wordt desgevallend actief betrokken in gebeurlijk gevoerde of te voeren beroepsprocedures conform de hierboven vermelde verplichtingen.

Artikel 4 – Goedkeuring ontwerpdossier

§ 1. Elke Partij staat in voor het goedkeuren van het ontwerpdossier wat betreft de Werken te zijnen laste.

Artikel 5 – Aanbesteding en gunning van de opdracht

§ 1. Lantis treedt op als aanbestedende overheid van de Werken. Hiervoor zal door Tractebel een aanbestedingsdossier worden opgemaakt.

§ 2.

Het aanbestedingsdossier omvat volgende modaliteiten:

●        Er wordt voorzien in een rechtstreekse facturatie vanwege de aannemer aan iedere partij voor zijn deel (zie artikel 1§1). Er geldt voor de betaling geen hoofdelijkheid tussen Partijen. Partijen dienen elkaar te vrijwaren voor aanspraken van de aannemer wegens laattijdige betaling.

●        De meetstaat wordt gesplitst opgemaakt.

●        Lantis beslist als aanbestedende overheid over de wijzigingen aan de opdracht, maar steeds het akkoord van Pidpa, gemeente dient te krijgen met betrekking tot iedere wijziging die betrekking heeft op de Werken Pidpa, en de Werken gemeente.

§ 3. Lantis zal de opdracht voor de uitvoering van de werken gunnen aan de meest economisch voordelige offerte, na goedkeuring van de prijsofferte door Pidpa en door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente.

Artikel 6 – Leidend ambtenaar – opvolging van de werken

§ 1. Partijen stellen Tractebel aan als leidend ambtenaar.

§ 2. Taken van de leidend ambtenaar:

1. De technische en administratieve opvolging van de prestaties van de aannemer, inbegrepen de goedkeuring van de detail- en werktekeningen en de berekeningsnota’s, tot en met de definitieve oplevering.
2. Controle op het naleven van de verplichtingen van de aannemer die voortvloeien uit de Opdrachtdocumenten.
3. De keuring van de producten en/of prestaties, zowel de a priori als de a posteriori keuring.
4. Het opstellen van de processen-verbaal.
5. Het nazicht van vorderingsstaten en facturen.
6. De afgifte of weigering van de processen-verbaal van voorlopige oplevering en de processen-verbaal van definitieve oplevering.
7. De leidend ambtenaar is bevoegd om wijzigingen te evalueren, te behandelen (goedkeuren / bijsturen / afkeuren) en te bevelen. Wijzigingsbevelen van de leidend ambtenaar verbinden de Opdrachtgever maar voor zover ze zijn opgenomen in een formeel, door de leidend ambtenaar ondertekend wijzigingsbesluit.

§ 3. Taken van de Partijen

Elke Partij deelt voor de aanvang van de werken de identiteit mee van haar vertegenwoordiger tijdens de Werken.  Bij vervanging van de vertegenwoordiger geeft deze Partij hiervan tijdig kennis aan alle betrokkenen.

Zij zullen op alle werfvergaderingen aanwezig zijn en beslissingsbevoegdheid hebben van hun bestuur. Zij zijn aanspreekbaar om, bij hoogdringendheid tijdens de uitvoering, ter plaatse te komen. De kosten voor deze vertegenwoordigers blijven ten laste van elke Partij.

Pidpa staat op haar kosten in voor het dagelijks toezicht bij de uitvoering van de Werken.

Tractebel voorziet regelmatig werftoezicht bij de uitvoering van de Werken.

Keuzes van materialen en producten worden gezamenlijk gemaakt na advies van de leidend ambtenaar.

Partijen hebben beslissingsrecht over:

●        verzoeken tot termijnsverlenging, herziening, verbreking en/of schadevergoedingen;

●        schorsing van de werken;

●        iedere maatregel van ambtswege, behoudens dringende spoed;

●        voorstellen van verrekeningen over hun aandeel;

Partijen verbinden zich ertoe de bepalingen van het bestek na te leven.

Voor gerechtelijke procedure(s) zullen partijen alle inlichtingen verstrekken die hiervoor nodig zijn.

Verwijlintresten of andere (schade-) vergoedingen gevraagd door of verschuldigd aan de aannemer of andere derden, kunnen enkel ten laste gelegd worden aan de partij die daarvoor aansprakelijk is (evt. verdeelsleutel).

Indien nalatigheid wordt vastgesteld in de uitvoering van de functie van leidend ambtenaar zal Pidpa, gemeente een schriftelijk verzoek richten aan Lantis om de ontzetting in de functie van leidend ambtenaar te bewerkstelligen met vermelding van de gefundeerde redenen waarom dit verzoek wordt verricht. Beide partijen zullen na ontvankelijk verklaring van het schriftelijk verzoek overgaan tot de aanduiding van een nieuwe leidend ambtenaar.

§ 4 Werkwijze bij wijzigingen

Iedere wijziging van het bestek of de Werken dient vooraf schriftelijk te worden goedgekeurd door Pidpa voor de Werken Pidpa, door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente voor de werken gemeente en door Lantis voor de Werken Lantis.

Artikel 7  - Veiligheidscoördinatie

Lantis verbindt zich ertoe de veiligheidscoördinator aan te stellen voor het geheel van de Werken, en dit overeenkomstig de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, en het Koninklijk Besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen, zoals voor het laatst gewijzigd door het Koninklijk Besluit van 19 januari 2005 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen.

Deze taak zal toevertrouwd worden aan Tractebel.

Lantis ziet er op toe dat de veiligheidscoördinator (ontwerp en verwezenlijking) zijn opdracht te allen tijde volledig en adequaat vervult, dat hij betrokken wordt bij alle etappes van de werkzaamheden betreffende de uitwerking, wijzigingen en aanpassingen van het ontwerp van het bouwwerk en dat hij alle nodige informatie krijgt die nodig is voor de uitvoering van zijn opdracht.

Pidpa verbindt zich ertoe haar volledige medewerking te verlenen aan Lantis en de veiligheidscoördinator teneinde Lantis en de veiligheidscoördinator de uitoefening van hun opdracht mogelijk te maken.

Artikel 8 - Grondverzet en het beheer van materiaalkringlopen

§1. Lantis zal, rekening houdend met de wetgeving overheidsopdrachten en de bepalingen van hoofdstuk X van het Vlarebo instaan voor het opstellen van een technisch verslag en de conformverklaring ervan door een erkende bodembeheerorganisatie.

§2. De kosten voor het milieuhygiënisch onderzoek, nodig voor de opmaak van het Technisch verslag, worden door Lantis gedragen.

§3. Lantis zal, rekening houdend met de wetgeving tot vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen instaan voor het opstellen van een sloopopvolgingsplan door een bij Tracimat aangesloten deskundige.

§4. De kosten voor het sloopopvolgingsplan worden gedragen door Lantis.

Artikel 9 – Grondmechanisch onderzoek en peilbuizen

§1. Pidpa zorgt voor het uitvoeren van het grondmechanisch onderzoek en het plaatsen van peilbuizen.

§2. De kosten verbonden aan het uitvoeren van een grondmechanisch onderzoek en het plaatsen van peilbuizen worden gedragen door Pidpa.

Artikel 10 – Archeologienota

§1. Pidpa staat in voor de opmaak van een archeologienota zoals bepaald in het onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.

§2. De kosten verbonden aan de opmaak van een archeologienota worden gedragen door Pidpa.

Artikel 11 – Communicatie

Partijen verbinden zich ertoe om inzake het bestaan van deze overeenkomst en de inhoud ervan in principe slechts te communiceren na wederzijds overleg en akkoord inzake de inhoud van de communicatie, behoudens indien een wettelijke verplichting een partij hiertoe verplicht.

Lantis coördineert de communicatie, die tussen partijen wordt afgestemd.

Toelichtingen, hoorzittingen, bewonersvergaderingen enz. worden door partijen samen georganiseerd.

Artikel 12 - Boetes en kortingen wegens minwaarde

De boetes en/of kortingen wegens minwaarde overeenkomstig de bepalingen van het bestek die duidelijk betrekking hebben op respectieve de Werken Lantis, Werken Pidpa dan wel werken gemeente, komen ten goede aan de betrokken partij. De boetes en/of kortingen wegens minwaarde die niet toewijsbaar zijn aan bepaalde Werken, worden verdeeld over de Partijen overeenkomstig hetgeen is bepaald in artikel 2.

De boetes voor de termijnoverschrijding worden verdeeld over de Partijen overeenkomstig hetgeen is bepaald in artikel 2.

De Werken Pidpa en de werken gemeente kunnen niet worden opgeleverd onder beding van korting wegens minderwaarde zonder schriftelijk akkoord van Pidpa en/of de gemeente.

Artikel 13 - Voorlopige en definitieve oplevering 

§ 1. De voorlopige en definitieve oplevering kunnen slechts verleend worden voor het geheel van de Werken.

§ 2. Minimum 14 dagen voor het plaatsbezoek met het oog op de oplevering dienen alle betrokken partijen uitgenodigd te worden. Iedere partij dient aldus de mogelijkheid geboden te worden om, tegensprekelijk, zijn opmerkingen te formuleren en desnoods te laten opnemen in het proces-verbaal van oplevering.

§ 3. De processen-verbaal van de voorlopige en de definitieve oplevering worden voorbereid door de leidend ambtenaar en bezorgd aan Partijen.

§ 4. Indien de partijen oordelen dat de werken niet opgeleverd kunnen worden, geven zij hiervoor een duidelijke motivatie. Lantis heeft, na overleg met Pidpa en de gemeente, de eindbeslissing in de voorlopige en definitieve oplevering der werken.

§5. Pidpa staat vanaf de voorlopige oplevering van de werken in voor het beheer van de riolering.

§6. De gemeente staat vanaf de voorlopige oplevering van de werken in voor het groenbeheer.

§7. Lantis draagt vanaf de voorlopige oplevering het fietspad over aan de gemeente in haar hoedanigheid van wegbeheerder.

Artikel 14 – GRB conforme as-built

Lantis staat in voor het overmaken van de GRB conforme as-built voor de volledige projectzone aan Informatie Vlaanderen. De kosten voor het opmeten van de as-builtplannen zijn deels voor rekening van Lantis en deels voor rekening van Pidpa, volgens de posten die daartoe in de meetstaat voor het uitvoeren van de Werken worden voorzien.

Artikel 15 – Aansprakelijkheid en verzekeringen

§1. Pidpa en gemeente zullen aan Lantis tijdens de waarborgperiode tijdig elk schadegeval ten gevolge van een eventuele gebrekkige uitvoering van de Werken door de aannemer melden. Lantis zal vervolgens de nodige maatregelen treffen ten opzichte van de aannemer voor zover deze nog aansprakelijk kan worden gesteld. Lantis draagt ten opzichte van Pidpa en gemeente geen enkele aansprakelijkheid voor een goede uitvoering van de Werken Pidpa, en de Werken gemeente. Pidpa en de gemeente zien af van elke rechtstreekse vordering ten opzichte van Lantis voor een gebrekkige uitvoering van de Werken Pidpa en de gemeente.

Elke partij is aansprakelijk voor de schade die door haar is veroorzaakt en zal de andere Partij hiervoor vrijwaren. 

§2. Pidpa sluit, voor de volledige opdracht, een verzekeringspolis “Alle Bouwplaatsrisico’s” af.

Pidpa zal, bij de voorlopige oplevering van de werken en à rato van de uitgevoerde bedragen ten laste van de verschillende Partijen, de betaalde verzekeringspremie doorrekenen aan Partijen.

Artikel 16 – Extranet project portaal

Pidpa stelt voor de uitwisseling van documenten tijdens de uitvoeringsfase een elektronisch projectportaal ter beschikken van de (mede-)opdrachtgevers, de ontwerper en de aannemer, voor zowel de Werken Lantis als de Werken Pidpa en de Werken gemeente. Het gebruik van dit projectportaal tijdens de uitvoeringsfase kan verplicht gesteld worden. Bij gebruik van het projectportaal Pidpa dienen alle documenten (ook vorderingsstaten) in het projectportaal ingeladen te worden. Een papieren versie ervan is niet meer noodzakelijk.

Artikel 17 – GIPOD

§1. Lantis verbindt zich er toe om alle werken welke voorwerp zijn van deze overeenkomst en onder het toepassingsgebied van het decreet van 4 april 2014 houdende de uitwisseling van informatie over een inname van het openbaar domein in het Vlaamse Gewest en haar uitvoeringsbesluiten (hierna genoemd “GIPOD-decreet”) vallen, in te geven in GIPOD. Zij zal hierbij de modaliteiten van het GIPOD-decreet in acht nemen. Lantis staat tevens in voor de tijdige ingave van wijzigingen (zoals onder meer uitbreidingen van werken) aan de Werken.

Behoudens in geval dat Pidpa haar verplichtingen, zoals bepaald in §2 niet nakomen of nagekomen zijn, zal Lantis Pidpa vrijwaren voor het hiertoe vermelde.

§2. Pidpa en de gemeente verbinden zich ertoe dat Lantis alle nodige informatie omtrent de Werken Pidpa en de Werken Gemeente tijdig verkrijgt en dat deze info omtrent de Werken Pidpa en de Werken Gemeente correct is zodat Lantis de verplichtingen van §1 correct kan uitvoeren. Pidpa en de gemeente zullen hiervoor Lantis vrijwaren.

Artikel 18 – Deelbaarheid clausules

De nietigheid van een bepaling in deze overeenkomst zal geenszins de nietigheid van de overige bepalingen van deze overeenkomst  of van de overeenkomst zelf met zich meebrengen. Partijen zullen zich, in voorkomend geval, inspannen om de nietige bepaling te vervangen door een werkbare en geldige bepaling met een praktisch en economisch gelijkaardig resultaat.

Evenzo zullen partijen te goeder trouw onderhandelen ten einde een voor iedere partij aanvaardbare oplossing te vinden indien zich een situatie of omstandigheid zou voordoen die niet is voorzien in deze overeenkomst doch die gevolgen heeft ten aanzien van de uitvoering ervan.

Artikel 19 – Geschillen

§ 1. Deze Overeenkomst is onderworpen aan en zal worden geïnterpreteerd in overeenstemming met het Belgisch recht.

§ 2. Elk geschil aangaande de geldigheid, de interpretatie of de uitvoering van deze Overeenkomst behoort tot de exclusieve bevoegdheid van de Rechtbanken te Antwerpen, afdeling Antwerpen.

Artikel 20 - Vertrouwelijkheid van gegevens

Bij de verwerking van persoonsgegevens in het kader van deze opdracht handelen partijen in overeenstemming met de bepalingen van de wet- en regelgeving inzake gegevensbescherming, hierin begrepen de Algemene Verordening Gegevensbescherming  of Verordening 2016/679 van 27 april 2016 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG.

Opgemaakt te Antwerpen  op xxx 2025. Aangezien deze overeenkomst digitaal wordt ondertekend, wordt in overeenstemming met artikel 8.20 NBW slechts één (digitaal) exemplaar van deze overeenkomst opgemaakt. Elke partij wordt in het bezit gesteld van een (digitaal) ondertekend exemplaar.

"

24 Samenwerkingsovereenkomst vzw toerisme Brasschaat 2025-2026. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De overeenkomst tussen de gemeente Brasschaat en vzw toerisme Brasschaat verloopt op 30 juni 2025. Om de samenwerking verder te zetten wordt voorgesteld om de overeenkomst te vernieuwen voor 1 jaar in afwachting van het nieuwe meerjarenplan met bijhorende budgettering.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 56 en 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht

Ondernemerstoets

Deze samenwerkingsovereenkomst omvat een samenwerking met een Brasschaatse vzw die inzet op een lokale vrijwilligerswerking en promotie van het toeristisch-recreatief aanbod.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan de nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Brasschaat en vzw toerisme Brasschaat als volgt:

TUSSEN:

De vzw toerisme Brasschaat, met ondernemingsnummer 431.976.533, met maatschappelijk zetel te Brasschaat, Bredabaan 182, vertegenwoordigd door de heer Robert van Deuren (voorzitter) en Marc Sanders (secretaris).

Hierna genoemd “de vzw toerisme”;

EN

De gemeente Brasschaat, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat, vertegenwoordigd door ondertekenden, Adinda Van Gerven (waarnemend Burgemeester) en Ward Schevernels (algemeen directeur).

Hierna genoemd “ de gemeente”;

Samen genoemd “partijen”.

Gelet op het gemeenteraadbesluit van de gemeente van 26 januari 1984 waarbij goedkeuring werd verleend aan de oprichting van de vzw toerisme;

Gelet op de publicatie van de oprichting van de vzw toerisme in het Belgisch Staatblad op 17 september 1986;

Gelet op de laatste statutenwijziging van de vzw toerisme gepubliceerd in het Belgisch Staatblad op 17 november 2023.

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Komen partijen overeen als volgt;

Artikel 1: doelstellingen en opdrachten

De overeenkomst heeft tot doel de samenwerking te regelen tussen de partijen. Dit betreft de uitvoering van een gemeentelijke opdracht namelijk;

●        promoten van het toerisme in Brasschaat

●        ontwikkelen van het toeristisch-recreatief product* in Brasschaat

●        bestendigen van het toeristisch-recreatief product* in Brasschaat

●        vrijwilligerswerking promoten en continueren

*definitie toeristisch-recreatief product volgens Toerisme Vlaanderen: de componenten die samen het toeristisch-recreatief product vormen of er mee samenhangen zijn: 1. De primaire productelementen: het fysisch en stedelijk landschap, de attracties en bezienswaardigheden, de evenementen en de concentratie beslissings- en kenniscentra; 2. De secundaire productelementen: de horeca, de logiessector, het congres en seminariewezen en het winkelaanbod; 3. Elementen van de functionele context: het imago en de promotie, de toegankelijkheid en bereikbaarheid, nutsvoorzieningen en het onthaal-en informatienetwerk. 4. Elementen van de sociale context: de houding van de samenleving ten opzichte van het toerisme en de recreatie; de talenkennis.

Meer specifiek belast de gemeente de vzw toerisme met volgende opdrachten:

1. voorzien in een onthaalwerking toerisme

●        uitbaten van een toeristisch infopunt zowel online als offline

●        verzorgen van een decentrale onthaalwerking in Brasschaat, regio Kempen en Vlaanderen

●        grondige kennis van het toeristisch aanbod van Brasschaat beheersen

●        verkoop van lokale producten, gadgets, fiets- en wandelkaarten,…

●        deelname aan min. 2 evenementen met bovenlokaal karakter in Brasschaat ter promotie

●        deelname aan min. 2 evenementen met bovenlokaal karakter buiten Brasschaat ter promotie

2. ontwikkeling van toeristische producten

●        organisatie en verkoop van arrangementen

●        marketing van de producten in eigen beheer

●        netwerken en samenwerking

●        inzetten op bovenlokaal aanbod

●        inzetten op een fiets- en wandelaanbod

3. exploitatie van toeristische producten

●        Sprookjespad (middels uitvoering van concessieovereenkomst)

●        Mini-museum Den Toren (middels uitvoering van concessieovereenkomst)

●        Verhalenwandeling

4. vrijwilligers aantrekken en motiveren

●        voorzien in een jaarlijks netwerkmoment

●        voorzien van vormingsmomenten

5. geven van adviezen rond toerisme op vraag van de gemeente

Artikel 2: afspraken gemeentelijke ondersteuning

De gemeente voorziet een jaarlijkse toelage voor ondersteuning van de realisatie van de overeengekomen doelen en opdrachten. Deze toelage wordt ieder werkjaar uiterlijk 1 juni door de gemeente uitbetaald. Deze toelage bedraagt 25 000 euro per jaar.

De inkomsten uit exploitatie en verkoop worden ontvangen en beheerd door partij vzw toerisme. Enige wijziging in tarief of beheer van deze gelden gebeurt in overleg met de werkgroep.

De gemeente faciliteert de werking van de vzw toerisme door het ter beschikking stellen van een ingericht lokaal voor uitbating van een fysiek toeristisch infopunt. Dit lokaal bevindt zicht in het Oud Gemeentehuis op de gelijkvloers naast de personeelsingang (Bredabaan 182).

Er wordt bijkomend gebruik gemaakt van;

●        de toiletten en keuken

●        de kasten in hal

●        de kelder

De gemeente engageert zich om het onderhoud van deze ruimten op zich te nemen en de verbruikskosten van de nutsvoorzieningen dragen. Eveneens staat de gemeente in voor kleine reparaties en onderhoud. De vzw toerisme brengt de gemeente op de hoogte van toegebrachte beschadigingen, mankementen en nodige herstellingen.

De gemeente stelt via concessieovereenkomsten alsook de verkeerstoren en de torenpoort in park De Mik ter beschikking aan de vzw toerisme.

Het gemeentebestuur stelt een medewerker ter beschikking aan die de vzw toerisme Brasschaat kan ondersteunen in:

●        het bieden van een centraal aanspreekpunt;

●        vastleggen van vergaderruimten;

●        bijwonen van de vergaderingen van de vzw

●        het bezorgen van de nodige documenten aan het gemeentelijk secretariaat voor agendering op het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad;

●        het geven van ideeën voor productontwikkeling;

●        werving van vrijwilligers;

●        marketing: sociale media, website, nieuwsbrief,…;

●        mits voorafgaandelijke goedkeuring van het college kan worden voorzien in bijkomende ondersteuning voor specifieke acties.

Artikel 3: overige afspraken

De gemeente verleent volgende logistieke ondersteuning aan de vzw toerisme;

●        ICT ondersteuning (printer, telefoon, pc en ondersteuning)

●        ter beschikkingstelling van kantoormaterialen

●        gebruik van communicatiekanalen van de gemeente ter promotie van eigen producten

●        postkosten

Bij elke vorm van communicatie dient men de huisstijl van de gemeente in acht te nemen, indien anders beslist door de werkgroep naar aanleiding van promotie van specifieke toeristisch-recreatieve producten.

De gemeente stelt een emailadres ter beschikking voor alle nodige communicatie van de vzw toerisme naar interne en externe contacten.

Artikel 4: rapportage en evaluatie

Met het oog op toezicht en evaluatie van de naleving van onderhavige overeenkomst stelt de vzw toerisme jaarlijks verslagen ter beschikking van het college;

●        een jaarverslag en een financieel verslag op met betrekking tot elk werkingsjaar

●        een begroting met bijhorend actieplan voor het opvolgende jaar uiterlijk 31 augustus

Om de toelevering van informatie naar de gemeente te vereenvoudigen is er aandacht voor;

●        het digitaal raadpleegbaar maken van alle werkdocumenten voor beiden partijen

●        het digitaal archiveren

●        inzicht in processen die betrekking hebben op de werking van de vzw toerisme

Artikel 5: duur

Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor een duur van 1jaar. Deze start op 1 juli 2025 en eindigt op 30 juni 2026.

Artikel 6: bijsturing en sanctionering

Indien blijkt dat de vzw toerisme haar verbintenissen niet naleeft, worden in overleg correctieve maatregelen afgesproken. Indien de gemeente vervolgens een blijvende niet-nakoming vaststelt, kan zij het gemotiveerd besluit formuleren om de subsidie éénzijdig te herzien. De vzw toerisme wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld.

Artikel 7: wijzigingen

Tijdens de looptijd van de overeenkomst kunnen bijkomende opdrachten aan de vzw toerisme opgedragen worden mits op voorhand over deze bijkomende opdrachten en bijhorende middelen wordt onderhandeld tussen beide partijen. Dit gebeurt op basis van een expliciete opdrachtomschrijving vanwege de gemeente en een hierop gebaseerd kostenvoorstel van de vzw toerisme. Deze opdrachten worden duidelijk vertaald in een afzonderlijke overeenkomst die dan als addendum deel uitmaakt van de onderhavige overeenkomst.

Op initiatief en na akkoord van beide partijen kunnen bepalingen van deze neergeschreven overeenkomst worden aangepast. Deze wijzigingen worden neergeschreven in een addendum dat onlosmakelijk deel uitmaakt van de onderhavige overeenkomst.

Artikel 8: bemiddeling

Onverminderd bovenstaande bepalingen worden geschillen waartoe deze beheersovereenkomst aanleiding geeft, geregeld via een bemiddelingsprocedure, die op initiatief van ieder partij kan worden opgesteld. Deze bemiddelingsprocedure omvat het formuleren van een voorstel door een commissie van deskundigen. Deze commissie zal bestaan uit een afgevaardigde van de gemeente, een afgevaardigde door de vzw toerisme en een derde onafhankelijk deskundige, door beide partijen aan te duiden.

Art2.- Dit besluit wordt voorgelegd op de gemeenteraad van juni.

25 Stopzetting gemeentelijke hinderpremie. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Hoegaerts doet volgende tussenkomst :

“Wij kunnen een tijdelijke stopzetting en een evaluatie van de gemeentelijke hinderpremie zeker steunen, het is altijd goed een maatregel te evalueren, maar willen toch pleiten voor het behoud van een premie as such.

Er zit inderdaad veel ruis op de Vlaio-lijst, Vlaio is blijkbaar te gul in het uitdelen, maar mits een dubbelcheck zoals die nu blijkbaar gebeurt, blijft een premie voor wie er recht op heeft een steuntje in de rug op voorwaarde uiteraard dat het aanvragen van die premie niet meer administratie met zich meebrengt.

Het budget van deze hinderpremie mogelijks in een breder communicatiebudget steken vinden wij geen goed idee, het is gewoon de taak van het gemeentebestuur om áltijd, in samenspraak met alle actoren, openbare werken en hinder telkens vooraf, tijdig, duidelijk en breed te communiceren.

Communicatie verbetert echter niet de manier waarop een ondernemer wordt getroffen, wanneer hij niet bereikbaar is of tijdelijk moet sluiten zelfs. Een premie kan de pijn enigszins verzachten en is een teken van solidariteit vanuit het gemeentebestuur.”

Schepen Pantens heeft de opmerking van raadslid Hoegaerts genoteerd en zal het meenemen in de evaluatie. 

Beslissing

Feiten en motivering

Op 30 mei 2022 keurde de gemeenteraad het reglement Gemeentelijke Hinderpremie goed. Hierin

werd bepaald dat ondernemers, die ernstige hinder ondervinden door openbare werken op het

grondgebied van Brasschaat, een aanvullende financiële tegemoetkoming kunnen aanvragen bij de

gemeente. Het is hierbij niet de bedoeling om het mogelijks inkomensverlies te compenseren maar

om aan te zetten tot acties zoals extra promotie voeren naar het cliënteel. Het gaat om een éénmalig

forfaitair bedrag van 500 euro per werfzone en per jaar. De dienst TEO baseerde zich hierbij op de lijst van ondernemers door VLAIO aangeleverd per toegekende Vlaamse hinderpremie.

De dienst TEO heeft onlangs een evaluatie gemaakt van dit reglement (evaluatie in bijlage) en stelt

voor dit reglement te beëindigen en wel om de volgende redenen:

 ● Met het toekennen van de gemeentelijke hinderpremie wordt maar een beperkt aantal

 handelaars bereikt. De hinder is vaak ook voelbaar buiten de werfzone;

 ● Het bedrag van de premie is niet toereikend genoeg voor ondernemers;

 ● Fouten in werfafbakening en daaruit voortvloeiende onjuiste lijsten met getroffen

  ondernemingen zorgen voor lastige discussies met handelaars én onjuiste uitgave van gelden;

 ● Fouten in KBO databank en daaruit voortvloeiende onjuiste lijsten van handelaars dat lijdt tot

 onjuiste uitgave van gelden.

Juridisch kader

Wet van 14 november 1983 inzake de toekenning en aanwending van subsidies.

Reglement Gemeentelijke Hinderpremie daterend van 30 mei 2022

Adviezen

Advies ondernemersraad

De ondernemersraad heeft de voorkeur om het budget niet verspreid uit te geven aan de

verschillende ondernemers aangezien de ondernemer daar niet veel mee kan doen en nooit het

geleden omzetverlies kan opvangen.

Ze verkiezen om het budget gericht uit te geven aan communicatie. Mogelijke vormen:

 ● Campagne via radio of social media

 ● Ledborden of andere borden

 ● Brasschaatse Film

 ● Na de werken een feestelijke opening van de straat om de bewoners/ondernemers te

 bedanken en de bezoekers/klanten terug aan te trekken

 ● Radio campagne voor handelaars - individueel of samen

Advies TEO

 ● Stopzetten gemeentelijke hinderpremie wegens risico foute uitgaves

 ● Gemeentelijke hinderpremie heeft beperkt impact wegens versnipperen van budget

 ● TEO wenst aan de hand van een testcase (eerst komende grote werf op openbare wegen)

 een kader uit te werken om handelaars te ondersteunen in geval van ernstige hinder door

 werken aan openbare wegen. De nadruk zal liggen op gerichte communicatie.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan stopzetting van het huidige reglement Gemeentelijke hinderpremie.

Art.2.- De gemeenteraad geeft opdracht aan de dienst TEO om een kader uit te werken ter ondersteuning van handelaars bij ernstige hinder door openbare werken (test case uitwerken).

26 Samenwerkingsovereenkomst verbroederingscomité Bad Neuenahr-Ahrweiler 2025-2031. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente verbroedert met de stad Bad Neuenahr-Ahrweiler sinds 1982. Via het verbroederingscomité worden er acties gerealiseerd om de verbroedering levend te houden.

Hiervoor ontvangt het comité een opdracht met bijhorende toelage. Het huidige reglement vervalt op 30 juni 2025 en dient vernieuwd te worden.

Adviezen

Juridische dienst: afspraken vastleggen in een samenwerkingsovereenkomst in plaats van een huishoudelijk reglement.
Financiën: overeenkomst voor 1 jaar opstarten, na conclaaf administratie vernieuwen voor de volgende legislatuur

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gegeven aan de nieuwe samenwerkingsovereenkomst als volgt:

TUSSEN:

Het verbroederingscomité van Brasschaat vertegenwoordigd door Carina Verster (voorzitster). Het verbroederingscomité is een feitelijke vereniging, opgericht in 1982 voor onbepaalde duur. Het betreft een feitelijke vereniging die geen winstoogmerk noch vermogensvoordeel beoogt. De zetel van de feitelijke vereniging is gevestigd op Verhoevenlei 11 te 2930 Brasschaat. Het verbroederingscomité verbroedert met de Duitse Stad Bad Neuenahr-Ahrweiler (BN-AW).

Hierna genoemd “het verbroederingscomité”;

EN

De gemeente Brasschaat, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat, vertegenwoordigd door ondertekenden, Adinda Van Gerven (Waarnemend Burgemeester) en Ward Schevernels (algemeen directeur) in uitvoering van bestuurlijk toezicht door de hogere overheid.

Hierna genoemd “ de gemeente”;

Samen genoemd “partijen”.

Komen partijen overeen als volgt;

Artikel 1 doelstellingen en opdrachten

De overeenkomst heeft tot doel de samenwerking te regelen tussen de partijen. Dit betreft de realisatie van doelstellingen namelijk;

●        Bevorderen van sociaal-culturele uitwisselingen

●        Versterken van contacten tussen de inwoners van beide gemeenten

Meer specifiek belast de gemeente het verbroederingscomité met volgende opdrachten:

●        De uitwisseling in verschillende vormen voorbereiden, organiseren en ondersteunen in beide richtingen.

●        De verbroedering bekendmaken en stimuleren bij de burgers in beide zustergemeenten.

●        Realiseren van een vriendenkring  “verbroedering” ter versterking van de comitéwerking, via een brede oproep aan de bevolking.

Artikel 2: samenstelling van het verbroederingscomité

Het verbroederingscomité bestaat uit minimum 8 leden waarvan 1 voorzitter, 1 secretaris, 1 penningmeester en 1 ondervoorzitter. De samenstelling omvat;

4 leden aangesteld door de gemeenteraad waarvan tenminste de schepen bevoegd voor de verbroedering en 2 leden van de meerderheid aangevuld met 1 lid van de oppositie. In het geval dat er meerdere kandidaten uit de oppositie zich aandienen stemt de gemeenteraad over het aan te stellen lid.

4 externe leden die zich vrijwillig inzetten voor het verbroederingscomité.

Alle zetelende leden blijven aangesteld tijdens de duur van deze overeenkomst. Bij een hernieuwing wordt aan de externe leden gevraagd of ze hun kandidatuur opnieuw willen stellen en wordt hun kandidatuur aan de gemeenteraad voorgelegd.

In geval van onvoldoende kandidaturen of in geval van vervanging van een lid wordt een nieuw lid aangesteld door de gemeenteraad op voordracht van het verbroederingscomité. Het verbroederingscomité bepaalt de minimale competenties van kandidaten en lanceert in eerste instantie een oproep binnen de vriendenkring. Indien er geen geschikte kandidaten zijn, volgt een oproep onder de Brasschaatse burgers voor hun kandidatuurstelling. Het comité voert selectiegesprekken en maakt een gemotiveerd voorstel over aan de gemeenteraad.

Externe leden kunnen worden ontzet uit hun functie mits een gemotiveerd voorstel gericht aan de gemeenteraad, ondersteund door 2/3 van de leden van het verbroederingscomité.

Een extern lid kan ten allen tijden besluiten te stoppen en geeft dit te kennen middels een schrijven gericht aan de voorzitter. Indien het de voorzitter zelf betreft wordt zijn functie tijdelijk overgenomen door de ondervoorzitter tot een nieuwe voorzitter is gekozen en aangesteld.

Artikel 3: financiële afspraken

De gemeente voorziet een jaarlijkse toelage voor ondersteuning van de realisatie van de overeengekomen doelstellingen en opdrachten. Deze toelage wordt ieder werkjaar uiterlijk 1 april door de gemeente uitbetaald. Deze toelage bedraagt 7 500 euro per jaar.

Indien de gemeente bijkomende kosten dient te maken voor verbroederingsacties, dienen deze voorgelegd te worden aan het college. Deze acties zijn enkel te uit te voeren na goedkeuring door het college.De inkomsten uit activiteiten worden ontvangen en beheerd door het verbroederingscomité. Enige wijziging in tarief of beheer van deze gelden gebeurt in overleg met het verbroederingscomité.

Artikel 4: administratieve ondersteuning

Het gemeentebestuur stelt iemand van haar administratie aan die het verbroederingscomité kan ondersteunen in:

●        het bieden van een centraal aanspreekpunt voor het verbroederingscomité;

●        vastleggen van vergaderruimten;

●        leggen van contacten met diensten van gemeente voor bepaalde projecten;

●        bijwonen van de vergaderingen van het verbroederingscomité

●        het bezorgen van de nodige documenten aan het gemeentelijk secretariaat voor agendering op het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad;

●        het geven van ideeën voor activiteiten in Brasschaat bij uitwisselingsbezoeken van bewoners van beide gemeenten.

●        mits voorafgaandelijke goedkeuring van het college kan worden voorzien in bijkomende ondersteuning voor specifieke acties.

Artikel 5: bijkomende afspraken

Het gemeentebestuur;

●        stelt tevens de nodige vergaderinfrastructuur ter beschikking.

●        staat in voor de verzekering van de externe leden van de feitelijke vereniging.

●        engageert zich bij officiële gelegenheden om de lokale producten van BN-AW te promoten.

●        draagt zorg voor bezoek aan de zusterstad met alle GR leden min 1 keer per legislatuur.

Bij elke vorm van communicatie dient men de huisstijl van de gemeente in acht te nemen, indien anders beslist door het verbroederingscomité naar aanleiding van promotie van specifieke activiteiten.

De gemeente stelt een email adres ter beschikking voor alle nodige communicatie van het verbroederingscomité naar interne en externe contacten.

De gemeente verwacht bij gebruik van vlaggen tijdens verbroederingsactiviteiten dat deze beperkt worden tot de vlag van Brasschaat en die van BN-AW.

Artikel 6: werking en evaluatie

Het verbroederingscomité komt min.6 keer per jaar samen en wordt bij elkaar geroepen door de voorzitter. De agenda wordt tenminste drie werkdagen op voorhand digitaal bezorgd aan de leden.

Van elke vergadering wordt een verslag opgemaakt dat tevens ter kennis wordt gegeven aan het college van burgemeester en schepenen van gemeente Brasschaat.

Het verbroederingscomité neemt haar beslissingen collegiaal. Indien een stemming noodzakelijk is, wordt gestemd met een meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend.

Alle financiële verslagen worden in het verbroederingscomité toegelicht en besproken met de gemeentelijke vertegenwoordigers in het comité alvorens te bezorgen aan het gemeentebestuur. Het jaarverslag met de activiteiten wordt jaarlijks voorgelegd  aan de vriendenkring.

Met het oog op toezicht en evaluatie van de naleving van onderhavige overeenkomst stelt het verbroederingscomité jaarlijks verslagen ter beschikking aan het gemeentebestuur uiterlijk 31 januari;

een jaarverslag met de activiteiten en een financieel verslag met betrekking tot elk werkingsjaar

een begroting met bijhorend actieplan voor het opvolgende jaar.

Om de toelevering van informatie naar de gemeente te vereenvoudigen is er aandacht voor;

●        het digitaal raadpleegbaar maken van alle werkdocumenten voor beiden partijen

●        het digitaal archiveren

●        inzicht in processen die betrekking hebben op de werking van het verbroederingscomité

Artikel 7: duur
Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor een duur van 1 jaar. Deze start op 1 juli 2025 en eindigt op 30 juni 2026.

Artikel 8: bijsturing en sanctionering

Indien blijkt dat het verbroederingscomité haar verbintenissen niet naleeft, worden in overleg correctieve maatregelen afgesproken. Indien de gemeente vervolgens een blijvende niet-nakoming vaststelt, kan zij het gemotiveerd besluit formuleren om de subsidie éénzijdig te herzien. Het verbroederingscomité wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld.

De samenwerkingsovereenkomst bestaande uit 5 pagina’s werd opgemaakt te Brasschaat op ………………………in 2 exemplaren, waarvan elke partij erkent één te hebben ontvangen.

De partijen verklaren op een open en constructieve manier invulling te geven aan de opdrachten van deze overeenkomst.

Artikel 9: wijzigingen

De overeenkomst kan niet worden gewijzigd zonder uitdrukkelijke goedkeuring van de gemeenteraad van Brasschaat. Wijzigingen kunnen worden voorgesteld namens het college van burgemeester en schepenen of het verbroederingscomité en zullen steeds worden voorgelegd ter goedkeuring aan de gemeenteraad van Brasschaat.

27 Toegevoegd punt op vraag van raadslid Pauwels over de 'gele brooddoos in de koelkast'.NIET GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“De gele brooddoos in de koelkast is een initiatief dat bedoeld is om medische informatie te verstrekken aan hulpverleners in noodgevallen. Deze doos wordt in verschillende steden en gemeenten ter beschikking gesteld aan inwoners vanaf 65 jaar. In deze leeftijdsgroep zijn er al tal van personen die dagelijkse medicatie nodig hebben. De doos kan belangrijke medische gegevens bevatten zoals de lijst van medicatie, allergieën, naam en adres van de huisarts, signalisatie van een dossier dat kan geraadpleegd worden in een bepaald ziekenhuis, wie te contacteren in geval van nood enz. Het doel is om de hulpverlening te versnellen en ervoor te zorgen dat personen de juiste zorg krijgen in kritieke situaties. In Brasschaat bestaat het initiatief al hetzij op zeer bescheiden schaal. Als je het item ingeeft in de zoekfunctie op de website van onze gemeente krijg je geen resultaat.

Kan het initiatief rond de "gele brooddoos" meer ruchtbaarheid krijgen in onze gemeente. Dit via de website of de geijkte infokanalen?
Kan de "gele brooddoos" ter beschikking gesteld worden aan Brasschaatse burgers vanaf de leeftijd van 65 jaar via het onthaal van het gemeentehuis of via Brasschaatse apothekers?

voorstel besluit
De gemeenteraad beslist om de "gele brooddoos" met de nodige informatie over het gebruik ervan ter beschikking te stellen van Brasschaatse inwoners vanaf de leeftijd van 65 jaar. De brooddoos kan afgehaald worden op het onthaal van het gemeentehuis of in Brasschaatse apotheken mits het voorleggen van een identiteitsbewijs.”

Schepen Hans vindt het fijn dat de gele brooddoos nog eens uit de koelkast wordt gehaald.  De doelgroep is eigenlijk vanaf 75 jaar voor alleenstaanden en 80 jaar voor samen wonende en zij hebben allemaal een uitnodiging ontvangen. Het is een initiatief van de eerstelijnszone dat met z’n allen werd opgestart.  De verdeling op zich mocht gekozen worden door het bestuur zelf en de meesten hebben gekozen om dit via de apothekers te doen.  Een apotheker kent zijn cliënteel en biedt de doos dan aan.  Deze communicatie wordt ook opgenomen in de nieuwe seniorengids die eind dit jaar zal uitkomen.  Ze bevestigt dat de informatie op de website momenteel niet heel duidelijk is, maar dit zal aangepast worden wanneer de nieuwe website er binnenkort is.  Ze heeft er zeker geen probleem mee om er nog meer communicatie over te voeren.  Het college vindt het wel een probleem om dit te verdelen via het onthaal.  Dit is logistiek niet zo handig omdat de dozen wel wat plaats innemen. 

Schepen Hans wil de leeftijd van 65 jaar zeker bespreken binnen de eerstelijnszone.  Momenteel werden er afspraken gemaakt rond 75 en 80 jaar.   Een wijziging moet via de eerstelijnszone gebeuren. 

Voorzitter Geysen laat per fractie stemmen over het voorstel van raadslid Pauwels:

Fractie NV-A : geen goedkeuring

Fractie CD&V : geen goedkeuring

Fractie Brasschaat 2012 : goedkeuring

Fractie Vlaams Belang : onthouding – chronische zieken mee ter sprake brengen bij de eerstelijnszone

Fractie PVDA : goedkeuring

Beslissing

Feiten en motivering

Op 25 juni 2025 ontving het gemeentebestuur de vraag van Rudi Pauwels om namens Brasschaat 2012 een punt toe te voegen aan de zitting van 30 juni 2025 aangaande de 'gele brooddoos in de koelkast'.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:

Kan het initiatief rond de "gele brooddoos" meer ruchtbaarheid krijgen in onze gemeente. Dit via de website of de geijkte infokanalen?
Kan de "gele brooddoos" ter beschikking gesteld worden aan Brasschaatse burgers vanaf de leeftijd van 65 jaar via het onthaal van het gemeentehuis of via Brasschaatse apothekers?

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld:

om de "gele brooddoos" met de nodige informatie over het gebruik ervan ter beschikking te stellen van Brasschaatse inwoners vanaf de leeftijd van 65 jaar. De brooddoos kan afgehaald worden op het onthaal van het gemeentehuis of in Brasschaatse apotheken mits het voorleggen van een identiteitsbewijs.

Juridisch kader

Artikel 21 van het decreet lokaal bestuur.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn nog niet bekend.

BESLUIT:

Met 5 ja-stemmen (Rudi Pauwels, Ingeborg Hermans, Matthias Gulickx, Kato Broos en Wouter Covens), 20 neen-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Philip Cools, Karin Beyers, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Goele Fonteyn, Sven Simons, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer en Herman Van Mieghem), 4 onthoudingen (Dimitri Hoegaerts, Linsey De Vooght, An-Sofie Dewinter en Tim Willekens).

Art.1.- Er wordt niet ingestemd met het voorstel om de "gele brooddoos" met de nodige informatie over het gebruik ervan ter beschikking te stellen van Brasschaatse inwoners vanaf de leeftijd van 65 jaar. De brooddoos kan afgehaald worden op het onthaal van het gemeentehuis of in Brasschaatse apotheken mits het voorleggen van een identiteitsbewijs.

28 Mondelinge vraag van raadslid Pauwels over de vertegenwoordiging in Selab voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“Bij aanvang van een nieuwe legislatuur dienen de vertegenwoordigers in bv. intercommunales en IGS hernieuwd of bevestigd te worden. Voor verschillende organisaties is dit reeds in orde gebracht. Brasschaat is, als deelnemende gemeente, in Selab (sociaal economisch laboratorium) vertegenwoordigd. Dit via de schepen van sociale zaken en kan ook een waarnemer aanduiden die een bevoegd ambtenaar is, maar geen deel uitmaakt van de raad van bestuur. De statuten van Selab, meer bepaald onder art. 7, voorzien eveneens, dat de deelnemende besturen, ook iemand mogen aanduiden om, vanwege de oppositie, deel van uit te maken van deze raad van bestuur Ik citeer: "daarnaast duidt elke deelnemende gemeente/OCMW één afgevaardigde aan , als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigden zijn steeds oppositieraadsleden in de deelnemende gemeenten." Bij ons weten is deze aanduiding nog niet gebeurd.

Kunnen we, bij deze, de aanduiding officialiseren zodat onze gemeente, conform de statuten van Selab, iemand van de oppositie kan afvaardigen in de raad van bestuur van Selab? Kunnen we, bij deze, hiervoor een oproep tot kandidaatstelling organiseren en dit vandaag op de gemeenteraadszitting van 30 juni 2025, bekrachtigen? Eventuele kandidaten moeten wel op de hoogte gebracht worden dat de vergaderingen overdag plaatsvinden.”

Voorzitter Geysen licht toe dat de algemeen directeur reeds het initiatief nam om contact op te nemen met Selab om de juiste modaliteiten weer te geven.  Van zodra hier een antwoord beschikbaar is, zal men hier op terug komen.  Er zal dus gewacht worden op de reactie van Selab. 

Beslissing

Bij aanvang van een nieuwe legislatuur dienen de vertegenwoordigers in bv. intercommunales en IGS hernieuwd of bevestigd te worden. Voor verschillende organisaties is dit reeds in orde gebracht. Brasschaat is, als deelnemende gemeente, in Selab (sociaal economisch laboratorium) vertegenwoordigd. Dit via de schepen van sociale zaken en kan ook een waarnemer aanduiden die een bevoegd ambtenaar is, maar geen deel uitmaakt van de raad van bestuur. De statuten van Selab, meer bepaald onder art. 7, voorzien eveneens, dat de deelnemende besturen, ook iemand mogen aanduiden om, vanwege de oppositie, deel van uit te maken van deze raad van bestuur Ik citeer: "daarnaast duidt elke deelnemende gemeente/OCMW één afgevaardigde aan , als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigden zijn steeds oppositieraadsleden in de deelnemende gemeenten." Bij ons weten is deze aanduiding nog niet gebeurd.

Neemt kennis van de vraag van Rudi Pauwels, namens Brasschaat 2012:

●        Kunnen we, bij deze, de aanduiding officialiseren zodat onze gemeente, conform de statuten van Selab, iemand van de oppositie kan afvaardigen in de raad van bestuur van Selab?

●        Kunnen we, bij deze, hiervoor een oproep tot kandidaatstelling organiseren en dit vandaag op de gemeenteraadszitting van 30 juni 2025, bekrachtigen? Eventuele kandidaten moeten wel op de hoogte gebracht worden dat de vergaderingen overdag plaatsvinden.

29 Mondelinge vraag van Inge Hermans over het niet uithangen van de Vredesvlag tijdens de Vredesweek voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Waarnemend burgemeester Van Gerven licht toe dat iedereen rond de tafel de vredesgedachte steunt.  Ze is ervan overtuigd dat dit iets is waar iedere dag aan gewerkt moet worden en niet enkel een aantal dagen van bevlagging.  Ze is er zeker van dat 99,9% van de 38 000 burgers daar dagelijks aan werken en dit uitdragen.  Omwille van deze reden heeft het college beslist om dit niet tot een aantal dagen te beperken.  Er is de verplichte bevlagging en de themabevlagging.  Met de themavlaggen wil het bestuur boodschappen ondersteunen die minder bekend zijn, nl.  de koesterweek van het berrefonds en de regenboogvlag.  De communicatie moet gericht gebeuren want anders gaat er teveel info verloren.  De vredesboodschap is een boodschap die elk uur en elke dag verspreid wordt en in die zin heeft het college ervoor gekozen om de bevlagging beperkt te houden tot de officiële bevlagging en de 2 themavlaggen. 

Raadslid Hermans vindt het heel jammer dat men hier niet op wenst in te gaan.  Men mag er niet vanuit gaan dat iedereen automatisch deze gedachte steunt. In zware tijden van crisis had dit volgens haar een extra stimulans kunnen zijn om toch deel te nemen aan deze week. 

Beslissing

Brasschaat 2012 stelt zich ernstige vragen bij het feit dat het College van burgemeester en schepenen van Brasschaat géén goedkeuring heeft gegeven aan de eenvoudige maar betekenisvolle vraag van de Belgische Coalitie tegen Kernwapens, om tijdens de Vredesweek, van 21 tot 28 september, de Vredesvlag uit te hangen. Deze vereniging is een nationaal platform dat een zestigtal organisaties verenigt die zich inzetten voor vrede en nucléaire ontwapening. Dit jaar is bovendien een symbolisch jaar: het is exact 80 jaar geleden dat kernbommen vielen op Hiroshima en Nagasaki.

Die gruwelgeschiedenis verplicht ons – ook vandaag – tot een krachtig signaal van vrede, herdenking en waakzaamheid. Vorig jaar volgden een 200 tal Belgische steden en gemeenten de oproep tot die vreedzame en nobele actie op, door de Vredesvlag uit te hangen aan hun gemeentehuis. Het gaat om een symbolisch, zichtbaar, eenvoudig én vrijwel kosteloos gebaar.

Neemt kennis van de vragen van Inge Hermans, namens Brasschaat 2012:

●        Welke inhoudelijke reden heeft het bestuur om geen goedkeuring te geven aan het uithangen van de Vredesvlag tijdens de Vredesweek?

●        Acht het bestuur vrede en geweldloosheid geen waarden die het zichtbaar wil uitdragen namens de gemeente?

●        Vindt het bestuur het verantwoord om in een jaar waarin we 80 jaar Hiroshima en Nagasaki herdenken, géén publiek signaal te geven tegen oorlog en kernwapens?

●        Brasschaat heeft sterke banden met defensie. Vindt ons bestuur het dan niet juist gepast om ook vredeseducatie en bewustzijn zichtbaar te ondersteunen?

●        Welke boodschap geeft het bestuur aan de Brasschaatenaren, en zeker aan jongeren, door afwezig te blijven in een initiatief waaraan meer dan 200 Vlaamse gemeenten deelnamen en zullen deelnemen?