Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 28 januari 2019. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Broos merkt op dat op de vorige raad werd toegezegd dat een aantal documenten nog zou worden nagestuurd, onder meer de procedure inzake de aanwerving van de korpschef. Hij merkt verder op dat de gemaakte tussenkomst van Brasschaat 2012 bij het eerste delegatiebesluit aan de burgemeester ook gold voor de daaropvolgende beslissingen. Hij vraagt dit te vermelden in het zittingsverslag. In het debat over de livestreaming werd ook opgemerkt dat men de spreker in beeld moet brengen en zich niet kan beperken tot een algemeen totaalbeeld. Anders kan men niet zien wie het woord neemt. Hij vraagt ook dit te vermelden. Inzake de Pauwelslei werd opgemerkt dat er een risico is op overdreven snelheid in het tweede deel. Ook dat wil hij vermeld zien. Tenslotte vraagt hij de fractievoorzitters toelichting te geven over de wijze en het tijdstip waarop de notulen en het zittingsverslag worden aangeboden, onder meer op de website. Dit is momenteel te onduidelijk.

Er wordt opgemerkt dat de gevraagde stukken beschikbaar zijn in de digitale toepassing. Er zal een toelichting worden voorzien.

Schepen Fonteyn wil de bespreking over de Door Verstraetenlei nog aanvullen. Toen waren er opmerkingen over het project, met name over het verdwijnen van parkeerplaatsen. Het is zo dat de verhardingen tussen de bomen lang geleden werden aangebracht voor marktkramers. Deze waren niet bedoeld als parkeerplaatsen, maar doorheen de jaren werden ze zo wel gebruikt. Tussen twee bomen is er 10 meter nodig om een parkeervak van 6 meter aan te leggen. Dat is nodig om de bomen te beschermen. Gelet op het gebruik om er te parkeren, werden boomkaders voorzien. Daardoor krijgt men natuurlijk de idee dat er parkeerplaatsen zijn verdwenen. Er is nu minder plaats om foutief te parkeren. De huidige oplossing is inderdaad niet ideaal. Het was efficiënter om aan 1 zijde, met name aan de zijde van het GIB, de verhardingen tussen de bomen weg te halen en te vervangen door groene bermen. Er kan een parkeerstrook worden voorzien op de rijbaan aan de kant van het GIB, door middel van belijning. Zo komen er een aantal parkeerplaatsen extra vrij. Aan de overzijde van het GIB moet er gemeten worden waar er nog een afstand van 6 meter is. Dan kunnen er volwaardige parkeervakken worden aangelegd tussen de bomen. Is die 6 meter er niet, dan is het beter de verharding weg te halen en bermbeplanting te voorzien.

Beslissing

Feiten en motivering

Op 28 januari 2019 was er een zitting van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.

Juridisch kader

Artikel 33 van het gemeentedecreet.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de  zitting van de gemeenteraad van 28 januari 2019 worden goedgekeurd, mits volgende zaken in het zittingsverslag worden aangepast.

- In de besprekingen over de delagatiebesluiten werd verwezen naar de opmerkingen van raadslid Pauwels bij het eerste delegatiebesluit.

- In het debat over de livestreaming werd opgemerkt dat men de spreker in beeld moet brengen en zich niet kan beperken tot een algemeen totaalbeeld. Anders kan men niet zien wie het woord neemt. - In het debat over de de Pauwelslei werd opgemerkt dat er een risico is op overdreven snelheid in het tweede deel.

Lokale politie. Jaarverslag 2018. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Broos merkt op dat vandaag nog een voorwoord werd doorgestuurd. Daarin wordt gesteld dat inzake "oplichting en fraude via het internet" toeneemt en dat daartoe nieuwe opsporingsvormen vereist. De korpschef stelt dat daar meer aandacht aan moet worden besteed. Hij krijgt graag meer toelichting.

Verder geeft de korpschef na 30 jaar dienst de fakkel door. Hij stelt in zijn voorwoord dat de nieuwe korpschef "ongetwijfeld het ingeslagen pad van onze korpsfilosofie en korpscultuur zal verder volgen". Hij vindt dit eerder ongelukkig geformuleerd. Zijn opmerking is geen waarde-oordeel over het functioneren van het korps, maar hij vindt wel dat men beter geen voorafname doet aan de leiding en de visie van de toekomstige korpschef.

Inzake het personeelskader voorziet het operationeel personeelskader 71 voltijds equivalenten. Het Calogkader voorziet 20 voltijds equivalenten. Het gemiddelde op jaarbasis voor het operationeel kader ligt 6 voltijds equivalenten lager dan voorzien. Dat lijkt hem toch erg veel. Hij erkent hierbij evenwel dat het probleem zich niet beperkt tot Brasschaat.

Inzake de Hycap-inzet is er een groot verschil met de voorgaande jaren. De verleende steun ligt veel lager dan in 2018. De opgenomen steun ligt dan weer veel hoger. Hij vraagt om toelichting. Daarnaast is zo'n 23% van de verleende steun aan commerciële gebeurtenissen. Hij merkt op dat men hier een retributie op kan toepassen. Hij vraagt of men dit al heeft overwogen.

Inzake het schooltoezicht en het toezicht op de verkeersveilige routes, is er vooral sterk ingezet op het schooltoezicht. Er is ook een verschil in de evolutie in de inzet van de politie en de gemeenschapswachten. Ook hier vraagt hij enige toelichting.

Inzake de opdrachten per fiets leest hij dat er in 2018 slechts 100 opdrachten werden uitgevoerd. Hij erkent dat ook de wijkagenten opdrachten per fiets doen, maar 100 opdrachten per fiets op 365 dagen is toch heel erg weinig.

Inzake de wijkwerking zijn de wijkagenten 54% van de tijd op buitendienst. Dat is meer dan de helft. Maar vergelijkt men de cijfers met die van 2017, dan ziet men dat men toen 62% buitendienst verrichtte. Hij vindt het jammer dat er weer een achteruitgang is.

Raadslid Hoegaerts merkt op dat dit jaarverslag de al uitgebreide kwartaalrapporteringen aanvult. De gemeenteraad wordt dus verwend. Hij wil hier niet focussen op details. Vlaams Belang vindt dit verslag gunstig, de lokale politie heeft zich uitstekend van haar taak gekweten. Zijn fractie verwijst naar de initiatieven rond verkeersveiligheid. De cijfers variëren van jaar tot jaar, maar men moet toch vaststellen dat men blijft inzetten op snelheidscontroles, roodlichtcontroles, controles op drank- en druggebruik. Zo blijft men aanmanen tot voorzichtigheid en bestuurders sensibiliseren om hun rijgedrag aan te passen. Er viel vorig jaar geen dode in het verkeer en zijn fractie is daarover verheugd.

Inzake criminaliteitsbestrijding is er een daling van het inbraakcijfer. Ook andere vormen van diefstal dalen. Hij merkt op dat in bepaalde buurten er toch veel pv's worden opgesteld inzake overlast. Hij merkt op dat het vaak lawaaioverlast bij horeca betreft. Hij merkt op dat het probleem hier gekend is. Toch is er ook overlast in bepaalde buurten, bijvoorbeeld aan het Dr. Roosensplein. Zijn fractie pleit er voor om bijkomend in te zetten op overlastcamera's. Gelet op het grote aantal openbare evenementen, vindt hij dat er ook op overlastpreventie en -bestrijding moet ingezet worden. Feesten kan, maar dit moet met respect voor de openbare orde en het eigendom en de nachtrust van de omwonenden gebeuren.

Hij merkt op dat de politiezone Brasschaat het als eengemeentezone goed doet. Ze doet het zelfs steeds beter. Hij merkt op dat zowel de gegeven als de verkregen steun vanuit de zone Schoten daalt, tot minder dan één keer per week. Hij kan enkel concluderen dat de zone Brasschaat perfect op benen kan staan.

Raadslid Hoegaerts leest in het voorwoord van de korpschef dat aanwervingen en opleiding een uitdaging zijn, maar dat men er toch in slaagde het tekort aan hoofdinspecteurs weg te werken. Het tekort aan inspecteurs blijft evenwel een probleem, maar dat geldt voor de hele provincie Antwerpen. Hij merkt op dat in zijn ogen een fusie dan ook geen oplossing zal bieden. Schaalvergroting ligt erg gevoelig. Zijn fractie maakt zich hier zorgen over. Hij is er zeker van dat die bekommernis ook leeft binnen het korps en bij de burgers. Het bestuur moet met spijkerharde garanties die bekommernissen proberen weg te halen.

Raadslid Brughmans merkt op dat CD&V kennis neemt van de geboekte resultaten. Zijn fractie heeft uiteraard geen enkel probleem met de procedure voor aanwervingen en vervangingen bij onze lokale politie verder te optimaliseren. Ze staan ook achter die oefening. Niettemin is dan ook omwille van een achterliggende bezorgdheid, met name over de vele personeelsbewegingen binnen het korps. Bij de opmaak van het politiebudget 2019 was er sprake van maar liefst 16 vervangingen, aanwervingen en nieuwe invullingen van betrekkingen. Bij het operationele korps zou het gaan over 12 op een kader van 71; bij het calog-personeel over 4 op een kader van 20.  Bij deze 16 vervangingen zijn er slechts 2 omwille van pensionering. Vooral dat gegeven doet hen de wenkbrauwen wat fronsen.

Hij hoopt dat de burgemeester of de korpschef deze bezorgdheid enigszins kan wegnemen. Meer blauw op straat is goed, maar men moet daartoe ook de medewerkers hebben. Hij hoopt dat de titel van het jaarverslag 2018 dan ook een goed voorteken mag zijn: “the place to be”

Hij vraagt toelichting bij de lopende vacature voor de aanwerving van een maatschappelijk werker niveau B. Volgens hem is deze niet voorzien in het kader en niet gebudgetteerd. Hij zou dan toch verwachten dat er een soort tijdelijk kader zou voorgelegd worden aan de gemeenteraad. De functie-inhoud gaat blijkbaar vooral over slachtofferbejegening, intrafamiliaal geweld en spijbelproblematiek. In eerdere beleidsplannen werd vooral intrafamiliaal geweld een belangrijk aandachtspunt voor de politiezone. In het jaarverslag 2018 vindt hij daarover echter op een zevental regels en enkele cijfers na niets over terug.

De korpschef antwoordt dat het voorwoord vandaag en op vraag van het college werd bezorgd. Hij heeft hierbij enkele accenten willen benoemen. De cijfers inzake intrafamiliaal geweld nemen toe. Dat is niet alleen zo in Brasschaat. Het probleem is ook al aangekaart bij het parket. Justitie kan niet altijd het nodige onderzoek doen. Om die reden is de vraag van recherche om een maatschappelijk assistent gekomen. Dit is geen nieuwe vraag. De functie is niet voorzien in de formatie. Het betreft een tijdelijke betrekking voor één jaar. De aanwerving kan binnen het huidige budget, gezien er een overschot is op het budget voor het operationeel kader.

Inzake oplichting en fraude via internet stelt men vast dat phishing- en andere oplichtingsactiviteiten via internet toenemen. Dit is geen nieuw fenomeen maar het volume neemt toe. Het parket vervolgt de ernstige misdrijven, maar voor kleine bedragen is daar minder ruimte voor. Dit wordt ook besproken in de zonale veiligheidsraad. Politie vraagt om bijscholing. Er zijn opleidingen cybercrime, waarbij men bijvoorbeeld de afkomst van berichten beter kan traceren. Ten tweede wil men de vervolging via het parket verzekeren.

Met zijn citaat over het doorgeven van de fakkel wil hij vooral de goede praktijken onder de aandacht brengen en de inzet van het personeel benoemen. Het is niet ongebruikelijk dat men voortbouwt op het gevoerde beleid. Er is altijd ingezet op een goede samenwerking met de gemeentediensten en het OCMW. Dat is erg belangrijk. De lokale politie moet in de samenleving staan en samenwerken met de lokale partners. Dat heeft hij willen benoemen. Het is ook een signaal naar de medewerkers. Een nieuwe korpsleiding brengt enige nervositeit met zich mee. Hij wilde ook de realisaties onder de aandacht brengen.

Verder zal op de commissie in maart een uitgebreide toelichting worden gegeven bij het jaarverslag. Een aantal aspecten inzake verkeersveiligheid kunnen dan beter in kaart worden gebracht. De bespreking is dan een kwalitatieve aanvulling op het jaarverslag.

Inzake de Hycap-ondersteuning was 2017 inderdaad een bijzonder jaar. Er is toen veel meer steun gegeven, dat kwam vooral door de staking in de gevangenissen. Er is veel meer geleverd dan wat moest. Inzake de retributie voor commerciële activiteiten is er een ontwerp KB opgemaakt waarbij men de inzet van politiepersoneel kan verhalen, dat KB is evenwel niet gepubliceerd. De mogelijkheid bestaat dus niet. Hij haalt wel aan dat er bij commerciële evenementen wel gevraagd kan worden privé-bewaking in te zetten voor een aantal toezichtsacitiviteiten zoals rugzakcontrole. Dat gebeurt nu al bij evenementen zoals "The day before tomorrow" en het winterdorp. Hij merkt op dat indien andere gemeenten die aanpak ook zouden volgen er minder Hycapinzet nodig zou zijn.

Inzake de verschillen in het toezicht van en naar school en het toezicht op de verkeersvrije routes heeft hij geen onmiddellijke verklaring. Dit kan op de commissie worden toegelicht.

Verder wil hij even terugkomen op eerdere besprekingen. Zone Grens maakt gebruik van een app om de inschrijvingen te vergemakkelijken. Daarbij zou de inschrijving onmiddellijk terecht komen bij de dienst bevolking. De medewerkers van de gemeente zijn op werkbezoek geweest in Hasselt. Men is hierin wel geïnteresseerd en men heeft ondertussen ook al offertes gevraagd. Daar kan men toch een optimalisatie realiseren. Verder merkt hij op dat in bepaalde gemeentes de intra-gemeentelijke verhuisbeweging zonder tussenkomst van politie gebeurt. Dat is immers niet verplicht. In Brasschaat doet men dat wel, omdat ze het ook beschouwen als een kennismakingsmoment met de wijkagent.

Inzake het fietsteam zijn de wijkinspecteurs wel dagelijks zichtbaar op de fiets. Verder verloopt de registratie niet altijd correct. De cijfers in het jaarverslag zijn dus niet sluitend. Tenslotte is het team ingeperkt van 9 medewerkers naar 3. Men moet dan prioriteit geven aan de 24-uren-permanentie.

Inzake personeel betreffen de verhuisbewegingen niet enkel pensioenen, er is ook sociale promotie. Hij merkt op dat aspirant-hoofdinspecteurs naar andere korpsen kunnen gaan. In Brasschaat ziet men dat één aspirant terug komt naar het korps. De andere wil naar politie Antwerpen of de federale gerechtelijke politie. Met het verworven brevet kan men op andere plaats solliciteren. Het korps probeert daar op in te spelen door onder meer meer calog-personeel in te zetten met tijdelijke contracten, bijvoorbeeld op de onthaalfunctie. Hij merkt op dat er momenteel 22 calog-personeelsleden zijn, terwijl het kader er 20 voorziet.

Burgemeester Jambon vult aan dat bij de delegatie is beslist om aanwervingen vanaf het niveau van commissaris naar de gemeenteraad te brengen. Ook over de andere aanwervingen zal de gemeenteraad geïnformeerd worden. Dat kan via het kwartaalverslag gebeuren. Verder was er de onthaal- of informatiedag voor kandidaten. Op dit moment tonen een negental mensen interesse voor het korps van Brasschaat. Men werkt aan de bezetting. Momenteel is er een klein overschot op Calog-personeel en een klein tekort op het operationeel personeelskader.

Raadslid Broos merkt op dat zelfs met slechts 3 leden 100 opdrachten per fiets op één jaar erg weinig is. Verder betreurt hij de aanpak om dit jaarrapport op een volgende commissie te bespreken. Dat is toch enigszins de omgekeerde wereld. Het was beter eerst de bespreking te doen en dan pas de kennisname op de gemeenteraad te agenderen.

Raadslid Brughmans herhaalt zijn bezorgdheid over de personeelbeweging binnen het korps. Men kan wel tijdelijk vacatures invullen met Calog-medewerkers, maar men dreigt toch telkens weer deskundigheid te verliezen. Hij verwijst naar de aanwerving van de deskundige maatschappelijk werk. Nu dreigt men alle deskundigheid na één jaar te verliezen.

De korpschef antwoordt dat de burgemeester hem ook heeft gevraagd waarom er geen contract van onbepaalde duur kan worden aangeboden als de nood voor die functie bestaat. Hij merkt op dat de formatie de bevoegdheid is van de gemeenteraad. De functie is momenteel niet voorzien. Hij stelt een tijdelijk contract voor, onder meer om geen voorafname te doen op de toekomstige invulling en de visie op de bezetting van de toekomstige korpschef.

Inzake de aanwerving verwijst hij naar een aantal gekende problemen, bijvoorbeeld bij de aanwerving van commissarissen. Bepaalde functies krijgt men niet zomaar ingevuld. Sommige vacatures blijven bijna twee jaar open staan.

Beslissing

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2018 van de lokale politie Brasschaat.

Vacantverklaring betrekkingen lokale politie Brasschaat 2019. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van de gemeenteraad van 20 februari 2017 werd de personeelsformatie van de lokale politie Brasschaat als volgt vastgesteld:

*bijkomend wordt voor 0,2 een consulent voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer ter beschikking gesteld door de politiezone Voorkempen in een bovenzonaal samenwerkingsakkoord met de politiezones Noord, Schoten en Zara

**waarvan 3 huidige betrekkingen van assistent niveau C worden geblokkeerd door 1 militair van niveau C in het bijzondere CALOG kader (conform het KB van 3/7/2007) en uitdovend door 2 betrekkingen van bediende niveau D (conform het gemeenteraadsbesluit van 26/06/2003)

***waarvan 1 bijzondere graad ICT

De gemeenteraad is bevoegd voor het vacant verklaren van de betrekkingen van het operationeel kader van de lokale politie Brasschaat via mobiliteit.

De gemeenteraad is tevens bevoegd voor het vacant verklaren van de betrekkingen van het administratief en logistiek kader van de lokale politie Brasschaat via mobiliteit.

Juridisch kader

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus (WGP);

Wet van 3 juli 2005 tot wijziging van bepaalde aspecten van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse bepalingen met betrekking tot de politiediensten (Vesaliuswet);

Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (RPpol), artikel VI.II.8 tot VI.II.71;

Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten;

Koninklijk besluit van 20 november 2001 betreffende de basisopleiding voor het operationeel kader van de politiediensten;

Koninklijk besluit van 3 februari 2004 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten;

Koninklijk besluit van 20 december 2005 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, artikel 25-32;

Omzendbrief GPI 11bis: bijkomende richtlijnen inzake de evaluatie van personeelsleden;

Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones;

Omzendbrief GPI 15bis van 25 juni 2002 betreffende de mobiliteitscyclus, inzonderheid de etappe volgend op de vacantstelling van de ambten en de kandidatuurstellingen, houdende verduidelijkingen inzake de toepassing van de rechtspositieregeling betreffende de externe werving van CALog-personeel in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, en betreffende bepaalde interne verschuivingen;

Omzendbrief GPI 15quater houdende verduidelijkingen inzake de toepassing van de rechtspositieregeling betreffende de externe werving van CALog-personeel in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus.

Adviezen

In het raam van een efficiënt personeelsbeleid is het aangewezen om voor het lopende begrotingsjaar 2019 de betrekkingen binnen zowel het operationeel als het administratief en logistiek personeelskader, zoals vastgelegd, in het begrotingsjaar 2019 vacant te verklaren wanneer zij vacant worden omwille van pensionering, mobiliteit, ontslag of enige andere reden van de huidige titularissen.

Financiële gevolgen

Betreffende de betrekkingen voorzien in de personeelsformatie zijn de nodige budgetten voorzien.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Alle betrekkingen die vacant worden binnen zowel het operationeel als het administratief en logistiek personeelskader, zoals vastgesteld, in het begrotingsjaar 2019 worden vacant verklaard via mobiliteit, dan wel aspirantenmobiliteit, wanneer zij vacant worden omwille van pensionering, mobiliteit, ontslag of enige andere reden van de huidige titularissen.

Art. 2.- Er wordt automatisch een mobiliteitsreserve aangelegd die voor eenzelfde functionaliteit geldig is tot de publicatie van de twee navolgende cycli.

Art. 3.- Deze beslissing heeft uitwerking op het begrotingsjaar 2019 lopende van 1 januari 2019 tot en met 31 december 2019.

Delegatie van de bevoegdheid inzake overheidsopdrachten van de politiezone Brasschaat van de gemeenteraad naar het college van burgemeester en schepenen. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Broos merkt op dat men in de vorige legislatuur de delegatie niet kon verhogen van 8.500 naar 30.000 euro omdat er wettelijke bewaren waren. Hij vraagt of de wetgeving dan ondertussen is gewijzigd.

Burgemeester Jambon antwoordt dat de wet inderdaad is gewijzigd voor wat betreft de buitengewone dienst. Hij verwacht ook een wetswijziging voor de gewone dienst. Zodra die wijziging er is, zal men ook daarvoor naar de gemeenteraad komen.

Raadslid Broos vraagt om ook in dit besluit de delegatie te beperken in tijd, met name tot 1 januari 2025 zodat de volgende bestuursploeg die delegatie moet hernieuwen.

De gemeenteraad stemt hiermee in.

Beslissing

Feiten en motivering

In principe is de gemeenteraad bevoegd om met betrekking tot overheidsopdrachten de lastvoorwaarden vast te leggen en de wijze van gunning te bepalen.

In zitting van de gemeenteraad van 5 september 1977 heeft de gemeenteraad het college van burgemeester en schepenen gemachtigd voor alle stappen inzake overheidsopdrachten die met kredieten op de gewone dienst betaald worden, binnen de perken van de daartoe in de gewone dienst van de begroting ingeschreven kredieten.

In zitting van de gemeenteraad van 28 augustus 2017 heeft de gemeenteraad het college van burgemeester en schepenen gemachtigd voor alle stappen inzake overheidsopdrachten die met kredieten op de buitengewone dienst betaald worden, voor een maximum bedrag van 30.000 euro, btw niet inbegrepen. Sinds 2016 geldt immers een grensbedrag voor een aangenomen factuur tot 30.000 euro, btw niet inbegrepen behalve voor overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied waarbij de opdrachten gesloten onder de aanvaarde factuur beperkt zijn tot 8.500 euro, btw niet inbegrepen.

Juridisch kader

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op 2 niveaus (WGP), art. 33;

Nieuwe Gemeentewet, art. 234, eerste en tweede lid;

Wet van 13 augustus 2011 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied;

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;

Koninklijk Besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren;

Koninklijk Besluit van 22 juni 2017 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van overheidsopdrachten en van concessies voor openbare werken;

Bericht van 17 januari 2018 over de mededeling van statistische gegevens omtrent de overheidsopdrachten waarvan de geraamde waarde lager is dan de drempels voor de Europese bekendmaking.

Adviezen

Voor een soepele en efficiënte werking van de politiezone is het wenselijk dat, inzake opdrachten die betrekking hebben op het dagelijks beheer en binnen de perken van de begrotingskredieten van de gewone dienst, voor aanneming van werken, leveringen en diensten, bepaalde bevoegdheden van de gemeenteraad worden overgedragen aan het college van burgemeester en schepenen voor de huidige legislatuur.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Delegatie wordt verleend aan het college van burgemeester en schepenen inzake de bevoegdheid om de lastvoorwaarden vast te leggen en de wijze van gunning te bepalen met betrekking tot overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten van dagelijks beheer van de politiezone, voor zover het college van burgemeester en schepenen optreedt binnen de budgetten voorzien in de goedgekeurde gewone begroting en beperkt tot investeringsuitgaven van 30.000 euro, btw niet inbegrepen.

Art. 2.- Deze beslissing heeft uitwerking op de periode vanaf 1 januari 2019 tot en met 1 januari 2025.

Aralea vzw. Aanduiding vertegenwoordigers. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Op 27 maart 1980 besliste de gemeente Brasschaat toe te treden tot de vzw "Beschuttende werkplaats Brasschaat" en keurde het de statuten van deze vereniging goed.

Het is aangewezen een gemeenteraadslid of vertegenwoordigend lid en plaatsvervanger van elke politieke fractie aan te duiden voor deelname aan de algemene vergaderingen tijdens de periode 2019-2024.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en op titel 3 inzake de intergemeentelijke samenwerking en artikel 432 dat bepaalt dat de vertegenwoordigers op de algemene vergadering rechtstreeks door de gemeenteraden aangewezen worden vanuit hun leden.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Voor de algemene vergadering van vzw Aralea worden volgende leden voorgedragen:

•          Voor de N-VA-fractie: Joris Van Cauwelaert, met Hedwig van Baarle als plaatsvervanger

•          Voor de CD&V-fractie: Bart Brughmans, met Niels de Kort als plaatsvervanger

•          Voor de Brasschaat 2012-fractie: Johan Caluwé met Sam Liégeois als plaatsvervanger

•          Voor de Vlaams Belang-fractie: Johan Van den Bogaert met Paul Demeyere als plaatsvervanger

•          Voor de Open VLD-fractie: Roger Van Camp, met Luc Vermeersch als plaatsvervanger

•          Voor de PVDA-fractie: Ben Vermeulen, met Els Van Assche als plaatsvervanger

Dienstverlenende vereniging Cipal. Aanduiding vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen. Mandatering van de vertegenwoordiger. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente en het OCMW zijn deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal. Elke vennoot heeft recht op een effectieve afgevaardigde in de algemene vergadering van Cipal. Het is aangewezen ook minstens een plaatsvervanger aan te duiden.

Het decreet lokaal bestuur maakt het mogelijk om voor de gemeente en het OCMW dezelfde personen aan te duiden.

Op 22 januari 2019 werden de vennoten opgeroepen tot de bijzondere algemene vergadering van Cipal van 22 maart 2019 met de volgende agendapunten:

1)      Benoeming van de leden van de raad van bestuur

2)      Akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen tot aanduiding van een lid van de raad van bestuur met raadgevende stem en bepaling van de rangorde

3)      Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en op titel 3 inzake de intergemeentelijke samenwerking en artikel 432 dat bepaalt dat de vertegenwoordigers op de algemene vergadering rechtstreeks door de gemeenteraden aangewezen worden vanuit hun leden.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Erwin Callens wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van Cipal, voor de duur van de legislatuur 2019-2024; met als plaatsvervanger Bart Thijs.

Art.2.- Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van Cipal van 22 maart 2019, zoals overgemaakt per aangetekende brief en e-mail d.d. 22 januari 2019, goedgekeurd.

Art.3.- De gezamenlijke voordrachtlijst van 15 kandidaat-bestuurders wordt goedgekeurd.

•          Dries Wim, burgemeester Genk

•          Eens Karolien, schepen Tessenderlo

•          Fourie Lore, schepen Landen

•          Geypen Greet, schepen Mechelen

•          Iacopucci Pietro, schepen Waregem

•          Janssens Lieven, burgemeester Vorselaar

•          Mannaert Dieter, schepen Dendermonde

•          Matheï Steven, burgemeester Peer

•          Moons Jan, schepen Heist-op-den-Berg

•          Paredaens Koen, schepen Zoersel

•          Stijnen Francis, schepen Turnhout

•          Thijs Heidi, gemeenteraadslid Zutendaal

•          Vancraeyenest Lawrence, schepen Edegem

•          Vandeweerd Sofie, burgemeester Dilsen-Stokkem

•          Verbeeck Paul, burgemeester Nijlen

Koen Paredaens wordt aangeduid als vertegenwoordiger namens gemeente Brasschaat.

Art.4.- De gemeentelijke vertegenwoordiger wordt gemandateerd om op de bijzondere algemene vergadering van Cipal van 22 maart 2019 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de gemeentelijke vertegenwoordiger gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Art.5.- Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

Fluvius Antwerpen. Aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervanger 2019-2024. Vaststellen agenda buitengewone algemene vergadering van 27 maart 2019. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is voor een of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius.

Met het aangetekend schrijven van 3 januari 2019 werd opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Antwerpen. Deze zal plaatsvinden op 27 maart 209 in het Lindner Hotel, Lange Kievitstraat 125 in 2018 Antwerpen.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en op titel 3 inzake de intergemeentelijke samenwerking en artikel 432 dat bepaalt dat de vertegenwoordigers op de algemene vergadering rechtstreeks door de gemeenteraden aangewezen worden vanuit hun leden.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De agendapunten van de algemene vergadering in buitengewone zitting van 27 maart 2019 met als enig agendapunt 'statutaire ontslagnemingen en benoemingen' worden goedgekeurd.

Art.2.- Walter Vermeulen wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente op de (buitengewone) algemene vergaderingen van Fluvius Antwerpen, voor de duur van de legislatuur 2019-2024, met als plaatsvervanger Bart Thijs.

Art.3.- De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van 26 maart 2019 wordt opgedragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen.

Art.4.- Tom Versompel wordt voorgedragen als kandidaat-lid voor het regionaal bestuurscomité van de opdrachthoudende vereniging, voor de legislatuur 2019-2024.

Art.5.- Adinda Van Gervenwordt voorgedragen als kandidaat-lid voor de raad van bestuur van de opdrachthoudende vereniging, voor de legislatuur 2019-2024.

Art.6.- het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen

Pontes. Aanduiding afgevaardigde algemene vergaderingen. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Burgemeester Jambon merkt op dat de lijst van voorgedragen bestuurders net werd afgerond. Brasschaat zal zelf geen bestuurder aanduiden, maar stelt Lieven De Smet als vertegenwoordiger voor.

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is deelnemer van de intergemeentelijke vereniging PONTES en dient een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aan te duiden.

Op woensdag 27 maart 2019 om 18.30 uur organiseert PONTES een bijzondere algemene vergadering.

De agenda van de bijzondere algemene vergadering ziet er uit als volgt:

1. Algemene vergadering: verslag 19 december 2018 – goedkeuring

2. Bestuursorganen: samenstelling raad van bestuur (effectieve leden) – goedkeuring

3. Bestuursorganen: samenstelling raad van bestuur (leden met raadgevende stem) – goedkeuring

4. Financiën: vaststelling presentiegelden bestuursperiode 2013-2018 – goedkeuring

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de agenda en de onderwerpen van de bijzondere algemene vergadering goed te keuren en een afgevaardigde aan te duiden die namens het bestuur de buitengewone algemene vergadering zal bijwonen.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur, artikel 34, 43 en 432

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging PONTES van 27 maart 2019 worden goedgekeurd:

1)      Algemene vergadering: verslag 19 december 2018 – goedkeuring

2)      Bestuursorganen: samenstelling raad van bestuur (effectieve leden) – goedkeuring

3)      Bestuursorganen: samenstelling raad van bestuur (leden met raadgevende stem) – aktename

4)      Financiën: vaststelling presentiegelden bestuursperiode 2013-2018 – goedkeuring

Art.2.- Erwin Callens, raadslid wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor de duur van de legislatuur 2019-2024, met als plaatsvervanger Dieter Heughebaert.

Art.3.- De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van PONTES op 27 maart 2019 wordt opgedragen zijn stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid.

Zefier. Aanduiding vertegenwoordiger voor de algemene vergadering. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is lid van de intercommunale Zefier en dient een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aan te duiden voor de algemene vergadering.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur, artikel 41

De wet van 21 december 19947 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180

De statuten van cvba Zefier, artikelen 24 en 28

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Bruno Heirman wordt,  voor de duur van de legislatuur 2019-2024, aangeduid als vertegenwoordiger om deel te nemen aan de buitengewone, bijzondere en gewone algemene vergaderingen van cvba Zefier met als plaatsvervanger Philip Cools.

Pidpa. Vaststellen mandaat en agenda buitengewone algemene vergadering van 25 maart 2019. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is deelnemer van de opdrachthoudende vereniging Pidpa. Met de brief van 4 februari 2019 werd de gemeente uitgenodigd om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van 25 maart 2019. Voor de duur van de legislatuur 2019-2024 dient een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aangeduid te worden.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op 25 maart 2019 met volgende agendapunten:

1)      nazicht van de volmachten/raadsbesluiten voor de afgevaardigden

2)      benoeming nieuwe bestuurders

3)      bepaling rangorde voorgedragen bestuurders met raadgevende stem. Aanwijzing

4)      benoemingen leden adviescomités

5)      goedkeuring van het verslag staande de vergadering

Art.2.- Er wordt kennis genomen van het voorstel van zoals bezorgd op 14 februari 2019 betreffende de samenstelling van de nieuwe Raad van Bestuur. Alle voorgestelde mandatarissen worden voorgedragen als kandidaat-lid voor de Raad van Bestuur.

Art.3.- Walter Vermeulen wordt aangeduid als gemeentelijke vertegenwoordiger voor alle algemene vergaderingen van Pidpa voor de periode van de ganse legislatuur 2019-2024 met als plaatsvervanger Bart Thijs.

Art.4.- Aan de gemeentelijke vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de Buitengewone Algemene Vergadering van 25 maart 2019 overeenkomstig deze beslissing te stemmen, alsook de benoemingen goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering.

Art.5.- Als gemeentelijke vertegenwoordiger voor het A-adviescomité (watervoorziening) wordt Andre Van Mechelen voorgedragen.

Art.6.- Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.

Igean Dienstverlening. Aanduiding mandaten. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid N. de Kort wil graag raadslid Brughmans voordragen als bestuurder met raadgevende stem.

Raadslid Broos merkt op dat er in het najaar 2018 een discussie is gevoerd op de gemeenteraad over de samenstelling van de raden van bestuur van IGEAN DV en IGEAN MV. Het voorstel was om beide raden gelijk samen te stellen, zodat er 15 bestuurders zouden worden aangeduid. Op die manier leeft men niet alleen de letter, maar vooral ook de geest van het decreet na. Door twee verschillende raden van bestuur aan te duiden is er toch sprake van enige omzeiling van het decreet lokaal bestuur.

Verder kreeg de gemeentelijke vertegenwoordiger van de gemeenteraad ook de opdracht om daarvoor te pleiten op de algemene vergadering van IGEAN. Hij vindt die tussenkomst niet terug in het verslag van die vergadering. Hij merkt op dat dit een belangrijk gegeven is en dat het al de tweede keer is dat dit voorkomt. De vertegenwoordiger moet de opdrachten van de gemeenteraad uitvoeren.

Ten slotte is burgemeester Jambon betrokken geweest bij het voorstel van bestuurders. Hoe krijgt graag enige toelichting over de beslissing om met twee verschillende raden van bestuur te werken.

Burgemeester Jambon antwoordt dat hij inderdaad als een van de drie formateurs heeft opgetreden. De meeste partijen bepleitten deze ontkoppeling van beide raden van bestuur, met uitzondering van één partij. Hijzelf heeft altijd gepleit om de raden samen te laten vallen en zo ook naar de geest van het decreet te handelen. Uiteindelijk is er dan toch voor twee niet samenvallende raden gekozen, dat bleek nodig om tot een beslissing te kunnen komen. Maar hij begrijpt zeker de tussenkomst van raadslid Broos.

Raadslid Broos herhaalt nog eens dat de gemeentelijke vertegenwoordigers de opdrachten van de raad steeds nauwgezet moeten uitvoeren. Het is de administratie die de notulen opmaakt, maar het is de politieke verantwoordelijkheid van iedere vertegenwoordiger om die beslissingen in de bestuursvergaderingen ook correct uit te voeren.

Voorzitter Versompel merkt op dat de tussenkomst is genoteerd.

Beslissing

Feiten en motivering

Bij het begin van een nieuwe legislatuur kunnen de lokale besturen kandidaat-bestuurders voordragen of aanduiden voor de raad van bestuur van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan het lokaal bestuur deel uitmaakt. De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.

In uitvoering van het nieuwe decreet lokaal bestuur en de daarin voorziene bestuursorganen, werd op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 een statutenwijziging goedgekeurd.

Bij het begin van een nieuwe legislatuur moeten de lokale besturen nieuwe vertegenwoordigers aanduiden voor de verschillende organen en beleidsgroepen van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan het lokaal bestuur deel uitmaakt.

De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening en moet nieuwe vertegenwoordigers en plaatsvervangers aanduiden voor volgende vergaderingen:

•          algemene vergadering

•          beleidsgroep energie

•          stuurgroep wonen.

Algemene vergadering

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 33§1 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepalen dat de algemene vergadering samengesteld is uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden.

Iedere gemeente duidt minstens één afgevaardigde en ook één plaatsvervanger aan.  

Artikel 447 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen vertegenwoordiger op de algemene vergadering en lid van een van de andere organen (raad van bestuur).

De aanstelling van één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Beleidsgroep energie

IGEAN dienstverlening is erkend als energiehuis voor het verstrekken van energieleningen.

Artikel 9 van de samenwerkingsovereenkomst die hiertoe afgesloten werd tussen IGEAN dienstverlening en de gemeente voorziet de oprichting van een beleidsgroep die instaat voor het verder operationaliseren van de goede werking van het energiehuis.

Elke gemeente duidt één effectief en één plaatsvervangend lid aan voor deze beleidsgroep.

De vertegenwoordiger die aangesteld wordt is minstens gemeenteraadslid.

De aanstelling én het mandaat van deze vertegenwoordiger en plaatsvervanger geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

Stuurgroep wonen

De gemeente maakt deel uit van de Interlokale Vereniging voor het Lokaal Woonbeleid IVLW waarmee uitvoering wordt gegeven aan het Besluit van de Vlaamse Regering houdende subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid.

Artikel 10 van de statuten van de interlokale vereniging bepaalt dat het beheer van de vereniging wordt toevertrouwd aan een stuurgroep die samengesteld is uit één afgevaardigde van elke deelnemer, door de gemeenten aan te wijzen onder de gemeenteraadsleden, de burgemeester of de schepenen.

Om een vlotte werking te garanderen is het aangewezen de schepen bevoegd voor wonen aan te duiden als vertegenwoordiger.

De leden dienen eveneens een plaatsvervanger aan te wijzen die de afgevaardigde vervangt bij afwezigheid.

De aanstelling én het mandaat van deze vertegenwoordiger en plaatsvervanger geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur

Statuten van Igean dienstverlening

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Neemt kennis van de lijst met de 15 voorgestelde kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van Igean dienstverlening en keurt deze goed.

Goele Fonteyn, Brasschaat, wordt aangeduid aan als kandidaat bestuurder voor de raad van bestuur van Igean dienstverlening om de gemeente te vertegenwoordigen voor de periode van de legislatuur 2019-2024.

Art.2.- Bart Brughmans wordt voorgedragen als lid met raadgevende stem voor de periode van de legislatuur 2019-2024.

Art.3.- duidt volgende vertegenwoordigers en plaatsvervangers aan voor IGEAN dienstverlening:

Algemene vergadering

Vertegenwoordiger: Joris Van Cauwelaert

Plaatsvervanger: Karin Beyers

Beleidsgroep energie

Vertegenwoordiger: Tom Versompel

Plaatsvervanger: Bruno Heirman

Deze aanstellingen gelden in principe voor de volledige legislatuur 2019 – 2024.

Art.4.- De gemeenteraad neemt kennis van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, gelegen aan de Doornaardstraat 60 te Wommelgem op woensdag 20.03.2019 om 19 u evenals van alle daarbij horende documenten en keurt op basis hiervan de benoeming goed van de leden voor de raad van bestuur.

Art.5.- De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 20.03.2019 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 4 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Igean milieu en veiligheid. Aanduiding van een kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Bij het begin van een nieuwe legislatuur kunnen de lokale besturen kandidaat-bestuurders voordragen of aanduiden voor de raad van bestuur van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan het lokaal bestuur deel uitmaakt.

De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19 december 2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

In uitvoering van het nieuwe decreet lokaal bestuur en de daarin voorziene bestuursorganen, werd op de buitengewone algemene vergadering van 19 dedember 2018 een statutenwijziging goedgekeurd.

Bij het begin van een nieuwe legislatuur moeten de lokale besturen nieuwe vertegenwoordigers aanduiden voor de verschillende organen en beleidsgroepen van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan het lokaal bestuur deel uitmaakt.

De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid en moet dus voor IGEAN milieu & veiligheid nieuwe vertegenwoordigers en plaatsvervangers aanduiden voor volgende vergaderingen:

•          algemene vergadering

•          adviescomité veiligheid

•          adviescomité milieu.

Algemene vergadering

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 34§1 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepalen dat de algemene vergadering samengesteld is uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden.

Iedere gemeente duidt minstens één afgevaardigde en ook één plaatsvervanger aan.  

Artikel 447 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen vertegenwoordiger op de algemene vergadering en lid van een van de andere organen (raad van bestuur of adviescomités).

De aanstelling van één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Adviescomité veiligheid

Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “veiligheid” wordt opgericht, dat bestaat uit één vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.

Elke gemeente die beroep doet op de gemeenschappelijke dienst PBW duidt op basis hiervan één vertegenwoordiger aan. Deze vertegenwoordiger is minstens gemeenteraadslid.

De aanstelling én het mandaat van deze vertegenwoordiger geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

Artikel 447 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen vertegenwoordiger op de algemene vergadering en lid van een van de andere organen (raad van bestuur of adviescomités).

Adviescomité milieu

Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” opgericht wordt dat bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.

De aanstelling én het mandaat van deze vertegenwoordiger geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

Artikel 447 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen vertegenwoordiger op de algemene vergadering en lid van een van de andere organen (raad van bestuur of adviescomités).

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur

Statuten van Igean milieu en veiligheid

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Neemt kennis van de lijst met de 15 voorgestelde kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van Igean Milieu & Veiligheid. De gemeenteraad keurt deze lijst goed en duidt Frank Gys, Wommelgem, aan als kandidaat bestuurder voor de raad van bestuur van Igean dienstverlening om de gemeente te vertegenwoordigen voor de periode van de legislatuur 2019-2024.

Art.2.- Lisa Buysse wordt voorgedragen als lid met raadgevende stem voor de periode van de

legislatuur 2019-2024.

Art.3.- duidt volgende vertegenwoordigers en plaatsvervangers aan voor IGEAN milieu & veiligheid:

Algemene vergadering

- Vertegenwoordiger: Joris Van Cauwelaert

- Plaatsvervanger: Walter Vermeulen

Adviescomité veiligheid

- Vertegenwoordiger: Jan Jambon

Adviescomité milieu

- Schepen van leefmilieu: Myriam Van Honste

Deze aanstellingen gelden in principe voor de volledige legislatuur 2019 – 2024.

Art.4.- De gemeenteraad neemt kennis van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, gelegen aan de Doornaardstraat 60 te Wommelgem op woensdag 20.03.2019 om 19 u evenals van alle daarbij horende documenten en keurt op basis hiervan de benoeming goed van de leden voor de raad van bestuur.

Art.5.- De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 20.03.2019 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 4 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

VVSG. Kandidaten voor bestuursorganen. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is lid van de vzw Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeente. Zij doen een kandidatenoproep voor de raad van bestuur, zes nieuwe bestuurlijke commissies en de algemene vergadering.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Jan Jambon, burgemeester wordt voorgedragen als lid van de raad van bestuur van VVSG.

Art.2.- Philips Cools, schepen wordt aangeduid als effectief lid van de algemene vergadering met als plaatsvervanger Karina Hans, schepen.

Art.3.- .Voordracht van een kandidaat-lid voor een bestuurlijke commissie:

•          Krachtige(r) besturen: Philip Cools, schepen

•          Veilige steden en gemeenten: Jan Jambon, burgemeester

•          Samen-leven en zorg: Karina Hans, schepen

•          Kwaliteitsvolle leefomgeving: Myriam Van Honste, schepen

•          Digitaal besturen: Philip Cools, schepen

•          De gemeente in Europa en de wereld: Carla Pantens, schepen

Gemeentelijk deeltijds kunstonderwijs. Academie voor muziek en woord. Afvaardiging beheerscomité. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met ingang van 1 september 2005 werd het filiaal Kapellen afdeling muziek en woord overgenomen van de stedelijke academie voor muziek en woord te Ekeren.

Er werd een filiaalovereenkomst afgesloten tussen de gemeentebesturen van Brasschaat en Kapellen.

Met het gemeenteraadsbesluit van 27 augustus 2018 werd de nieuwe intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst met het gemeentebestuur van Kapellen goedgekeurd met ingang van 1 september 2018.

Voor de periode van de nieuwe legislatuur dienen een effectief lid en plaatsvervangend lid te worden aangeduid voor het beheerscomité.

Juridisch kader

Het decreet van 6 juli 2001 over de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd.

Het decreet van 9 maart 2018 over het deeltijds kunstonderwijs,

De ministeriële omzendbrief van 11 januari 2002 over de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 over de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Inez Ven wordt aangeduid als effectief lid van het beheerscomité van de gemeentelijk academie voor muziek en woord, met als plaatsvervanger Carla Pantens.

Onderwijsvereniging van de steden en gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap vzw. Aanduiding vertegenwoordigers. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente Brasschaat besliste op 29 oktober 1992 toe te treden tot de vzw Onderwijsvereniging van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap.

Het is aangewezen een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger aan te duiden voor deelname aan de algemene vergaderingen tijdens de periode 2019-2024.

Juridisch kader

Voor het lidmaatschap van het OVSG komen, voor wat de steden en gemeenten betreft, in

aanmerking alle gemeenten die onderwijs inrichten en lid zijn van de Vereniging van Vlaamse

Steden en Gemeenten vzw.

Elk lid wordt in de algemene vergadering vertegenwoordigd door 1 afgevaardigde die deel uitmaakt van het schoolbestuur.

De afgevaardigden van de steden en gemeenten moeten minstens de hoedanigheid van

gemeenteraadslid hebben.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Inez Ven, schepen van onderwijs, wordt aangeduid als vertegenwoordiger en Hedwig van Baarle, raadslid, wordt aangeduid als plaatsvervanger om de gemeente Brasschaat te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van de vzw Onderwijsvereniging van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap.

Gedeeltelijk deeltijds kunstonderwijs. Samenwerkingsplatform ICT. Afvaardiging schoolbestuur Brasschaat in beheerscomité. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met ingang van 1 september 2011 werd de overeenkomst tot het vormen van een samenwerkingsplatform ICT tussen de gemeentebesturen van Brasschaat, Essen, Schoten, Wijnegem en Wuustwezel en het g.o.l. Baarle-Hertog verlengd.

Volgens de overeenkomst dient elk schoolbestuur over één gemandateerde en één plaatsvervanger te beschikken in het beheerscomité.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur.

De ministeriële omzendbrief GD/2003/04 van 18 juli 2003 over mededelingen voor ICT-coördinatie.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Inez Ven wordt aangeduid als effectief lid van het beheerscomité van het samenwerkingsplatform ICT voor het deeltijds kunstonderwijs tussen de gemeenten Brasschaat, Essen, Schoten, Wijnegem en Wuustwezel en het grensoverschrijdend lichaam Baarle-Hertog, met als plaatsvervangend lid Philip Cools.

ILV JoNK. Erkenning en aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiging. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In 2015 richtten de gemeenten Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Stabroek en

Wuustwezel na uitgebreid overleg de Interlokale Vereniging Jeugdregio Noorderkempen (ILV JoNK)

op met als doelstelling het jeugdbeleid – in de ruime zin van het woord – van de deelnemende

gemeenten te stimuleren en op elkaar af te stemmen; intergemeentelijk overleg te creëren;

intergemeentelijke jeugdactiviteiten en projecten op te zetten; en de beschikbare middelen voor

jeugdbeleid efficiënt in te zetten.

Wegens de installatie van de verschillende nieuwe gemeentebesturen, dient ILV JoNK opnieuw

erkend te worden door de verschillende gemeenten.

Gezien de vruchtbare samenwerking van ILV JoNK voor de organisatie van tienerfestival T-DAY; van

de rockrally Kamp Noord; van intergemeentelijke tieneractiviteiten waarbij de kosten voor de inkom en

de bussen gedrukt kunnen worden; van uitwisseling tussen onze lokale jeugdraden; enzovoort, is het

voortbestaan van ILV JoNK wenselijk voor de komende legislatuur.

Na oprichting van ILV JoNK in 2015 hebben de gemeenten Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout,

Kapellen, Stabroek en Wuustwezel steeds nauw samengewerkt voor het succesvol organiseren van

een aantal projecten, zoals tienerfestival T-DAY en intergemeentelijke rockrally Kamp Noord.

Daarnaast maakt de gezamenlijke organisatie van intergemeentelijke tieneractiviteiten het mogelijk de

kosten voor de bus en de inkom te drukken en is er veel ruimte voor constructieve uitwisseling tussen

jeugdraden, maar ook over het jeugdbeleid in het algemeen.

Om deze samenwerking verder te kunnen zetten, dient ILV JoNK erkend te worden door de

gemeenteraad.

Elke aangesloten gemeente wordt vertegenwoordigd in het beheerscomité uitsluitend door één

stemgerechtigd lid en een plaatsvervanger. De vertegenwoordiger en de plaatsvervanger is

gemeenteraadslid, burgemeester of schepen. Dit wordt aangevuld met niet-stemgerechtigde leden,

zijnde (jeugd)ambtenaren uit de verschillende gemeenten.

Voor de periode 2020-2022 moet ook een beherende gemeente worden aangeduid, waar de zetel van

JoNK ILV gevestigd wordt. De beherende gemeente levert minimaal de voorzitter en secretaris van

het beheerscomité. Voor de periode 2017-2019 is Wuustwezel beherende gemeente.

Het college vraagt aan de gemeenteraad om ILV JoNK te erkennen volgens voorliggende overeenkomst en kennis te nemen van het huishoudelijk reglement.

Het college vraagt tevens in te stemmen met voorgestelde vertegenwoordigers van de gemeente in ILV JoNK.

Het college wenst zich geen kandidaat te stellen als beherende gemeente voor de periode 2020-2022, noch als ondervoorzitter van het beheerscomité of penningmeester van ILV JoNK.

Juridisch kader

Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001.

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

Kost 150 euro, btw inbegrepen, forfaitaire jaarlijkse werkingsbijdrage

Budgetsleutel 750001 jeugdwerking/61500310 jeugdwerkaanbod algemene

kosten/ 1419/005/002/002/003.

Budget/jaar Exploitatie

Krediet beschikbaar Ja

Visum financieel directeur Niet van toepassing

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gegeven om de interlokale vereniging Jeugdregio Noorderkempen (JoNK ILV) opnieuw te erkennen volgens voorliggende overeenkomst.

Art.2.- Neemt kennis van het huishoudelijk reglement van de interlokale vereniging Jeugdregio Noorderkempen (JoNK ILV).

Art.3.- De gemeenteraad duidt volgende vertegenwoordigers van de gemeente in JoNK ILV aan:

•Stemgerechtigd lid: Adinda Van Gerven

•Plaatsvervanger : Carla Pantens

Lokaal gezondheidsoverleg Logo Antwerpen. Aanduiding afvaardiging in de algemene vergadering. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is lid van de vzw Lokaal Gezondheidsoverleg Antwerpen en mag een vertegenwoordiger in de algemene vergadering afvaardigen.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur.

Statuten van Logo Antwerpen.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Karina Hans, schepen wordt aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen in de algemene vergadering voor de periode van de legislatuur 2019-2024 met als plaatsvervanger Bruno Heirman.

Benedenscheldebekken. Aanduiding gemeentelijke mandataris. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente maakt deel uit van het Benedenscheldebekken en mag een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aanstellen om deel te nemen aan de jaarlijkse vergadering.

Juridisch kader

Het decreet van 18 juli 2003 houdende het integraal waterbeleid.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Verklaart zich akkoord met de deelname van de gemeente in het Benedenscheldebekken onder voorzitterschap van de gouverneur van de provincie Oost Vlaanderen.

Art.2.- Joris Van Cauwelaert, raadslid wordt aangeduid als effectief lid met als plaatsvervanger Goele Fonteyn.

Gemeentelijke adviesraden. Aanduiding afgevaardigden per politieke fractie voor de gemeentelijke jeugdraad. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Volgens het decreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en stimulering van lokaal jeugdbeleid, worden de gemeenten verplicht om voor het overleg en de inspraak bij de voorbereiding en de uitvoering van het jeugdbeleid een jeugdraad op te richten of een bestaande jeugdraad te erkennen.

Volgens de gewijzigde statuten, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 27 juni 2016, bestaat de algemene vergadering van de jeugdraad ook uit niet-stemgerechtigde leden, waaronder een afgevaardigde van elke in de gemeenteraad vertegenwoordigde fractie.

Aan de gemeenteraadsfracties wordt gevraagd hiervoor de afgevaardigde voor de jeugdraad aan te duiden.

Juridisch kader

Artikel 304,§3 van het decreet over het Lokaal Bestuur

Artikel 5 van het Decreet houdende de ondersteuning en stimulering van lokaal jeugdbeleid.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Volgende vertegenwoordigers van de politieke fracties van de gemeenteraad worden aangeduid als niet-stemgerechtigde leden,  in de gemeentelijke jeugdraad:

• namens N-VA: Bart Thijs

• namens Open VLD: Oona Geeraerts

• namens CD&V: Babs De Vocht

• namens Brasschaat2012: Lisa Buysse

• namens Vlaams Belang: Berry Van Kasteren

• namens PvdA: Sarah De Wit

Samenstelling Raad van Bestuur Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 28 april 2005 werd goedkeuring gehecht aan de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat, kortweg AGB Brasschaat, en aan de statuten van het AGB.

Bij gemeenteraadsbesluit van 29 september 2005 en van 28 januari 2019 werd goedkeuring gehecht aan een wijziging van deze statuten.

Overeenkomstig artikel 7 van de statuten hebben alle mandaten uitgeoefend bij het Gemeentebedrijf een duur gelijk aan die van de gemeentelijke legislatuur.

De gemeenteraad dient aldus een nieuwe raad van bestuur te benoemen, die overeenkomstig artikel 23 §2 van de statuten bestaat uit 7 bestuurders aangeduid door de gemeenteraad, waarbij elke fractie een gewaarborgd voordrachtrecht heeft. De overige 5 onafhankelijke bestuurders zullen na voordracht door de nieuw samengestelde raad van bestuur, eveneens door de gemeenteraad worden benoemd.

Juridisch kader

artikel 235§2 ven het decreet Lokaal Bestuur

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Navermelde leden worden aangeduid als bestuurder:

Namens de N-VA-fractie:

- Karina Hans

- Goele Fonteyn

Namens de Open VLD-fractie:

- Myriam Van Honste

Namens de CD&V fractie:

- Dirk de Kort

Namens de Brasschaat 2012-fractie:

- Steven Broos

Namens de Vlaams Belang-fractie:

- Dimitri Hoegaerts

Namens de PVDA-fractie:

- Rob Eeman

Eredienstinstellingen. Kennisneming budgetwijziging 2018 en goedkeuring budget 2019 kerkfabriek Sint Jozef (Hoogboom). - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels leest in de beleidsnota bij het budget dat de gemeentetoelage niet kan worden verklaard. Dat is uiteraard een erg vreemde stelling. Hij vraagt toelichting.

Schepen Cools zal dit laten navragen en het antwoord bezorgen.

Beslissing

Feiten en motivering

De kerkfabriek van de parochie van Sint Jozef (Hoogboom) legt budgetwijziging 1 dienstjaar 2018 en budget 2019 voor via de gemeente Kapellen.

De budgetwijziging omvat enkel het gedeeltelijk doorschuiven van kredieten voor de restauratiewerken (daken en goten) van 2017 naar 2018. De gemeentelijke tussenkomst van Brasschaat (maximum 1.929,00 euro) blijft ongewijzigd.

In het budget 2019 wordt een exploitatietoelage ingeschreven van 10.765,00 euro, (aandeel Brasschaat in principe 5% of 538,25 euro) wat niet voorzien was in het meerjarenplan, zodat de gemeenteraad zich moet uitspreken over goedkeuring of aanpassing van het budget, binnen 50 dagen na het indienen van het budget.

Het tekort wordt grotendeels verklaard door de schommeling in de "K2" waarde (de verplichte berekening van het vermoedelijk overschot van het lopende jaar); vermoedelijk zal de rekening 2018 positief afgesloten worden zodat effectieve tussenkomst niet nodig is.

De gemeente Kapellen heeft het volledig bedrag ingeschreven in zijn budget 2019.

Juridisch kader

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erediensten (hoofdstuk II afdeling 2 inzake het budget)

.Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende eredienst.

Gemeenteraadsbesluit van 26 september 2016 houdend goedkeuring van een investeringstoelage voor de renovatie van daken en goten.

Besluit van de gemeenteraad van Kapellen van 17 december 2018 houdende goedkeuring van het budget 2019 van de kerkfabriek van de parochie van Sint-Jozef (Hoogboom).

Financiële gevolgen

Er zijn geen bijkomende financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1- Er wordt kennis genomen van budgetwijziging 1 dienstjaar 2018 van de kerkfabriek van de parochie van Sint-Jozef (Hoogboom).

Art.2.- Het budget 2019 van de kerkfabriek van de parochie van Sint-Jozef (Hoogboom) wordt goedgekeurd.

Retributie 2019 gebruik ondergrondse containers (sorteerstraatje). - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels vraagt waarom het voorschot 60 euro bedraagt. Dat is veel geld. Hij vraagt of men heeft overwogen om een voorschot van 30 euro te nemen. Er is ook een minimumbedrag van 3 euro bepaald. Ook hier vraagt hij waarom dat bedrag nodig is en hoe men dat heeft bepaald. Inzake de stopzetting is niets bepaald over een stopzetting na verhuis. Misschien moet men dat ook nog overwegen. Hij vraagt of er een automatisme wordt ingebouwd om tegoeden terug te storten wanneer een inwoner de dienstverlening stopzet of het in dat geval aan de inwoner zelf zal zijn om daar aan te denken. Verder verwijst hij naar de pampertoelage voor jonge gezinnen. Hij vraagt hoe men dat zal organiseren voor gezinnen die van de sorteerstraten zullen gebruik maken. Dat is niet evident.

Raadslid Hoegaerts sluit zich aan bij de vragen. Ook hij vraagt waarom men het voorschot niet op 30 euro heeft bepaald. Dat komt toch al overeen met tien afvalstickers.

Schepen Van Honste zal navragen waarom men 60 euro heeft voorzien. Misschien is 30 euro ook mogelijk. Inzake het minimumbedrag ziet ze het probleem niet.

Raadslid Broos vraagt waarom dat dan geen nul euro bedraagt.

Schepen Van Honste vermoedt dat er praktische overwegingen aan ten grondslag liggen. Ze zal de raad daarover informeren. Alleszins is het zo dat de principes en de bedragen voor de afvalverwerking gelijk zijn, of het nu via een sorteerstraat of via de ophaling aan huis gaat.

Raadslid Broos merkt op dat men evenwel 0,75 euro per maand aanrekent om kaart te gebruiken. Een sorteerstraat is dus duurder. Hij merkt op dat het hier een wijk betreft met een hoger aandeel sociale woningen. Het voorziene budget van 60 euro is niet te onderschatten, voor veel gezinnen is dat veel om in een keer te moeten betalen. De bijkomende retributie van 0.75 euro komt overigens overeen met bijna één extra zak per maand. Men betaalt dus één extra zak, en de reden daarvoor is niet duidelijk.

Burgemeester Jambon merkt op dat men containers ook moet aankopen. Die kosten meer.

Raadslid D. de Kort vindt het van belang om dit project als een proefproject te beschouwen. Hij verwijst naar de ervaring in Antwerpen. Dit moet vooral op een goede manier worden opgevolgd. Verder stelt hij voor om de sociale huisvestingsmaatschappijen te betrekken. Zij kunnen misschien een inspanning doen en initiatieven nemen voor de begeleiding, het sensibiliseren en het communiceren met de doelgroep.

Schepen Van Honste stelt dat het inderdaad een proefproject betreft, dat overigens al door de vorige bestuursploeg werd geïnitieerd. Er volgt een evaluatie na 6 maanden. Ze merkt op dat men in Schoten wel positieve ervaringen heeft. In Antwerpen werd het project dan weer on hold gezet. Ze wil hier de evaluatie afwachten.   De opmerking inzake de sociale huisvestingsmaatschappijen zal ze met hen bespreken.

Raadslid Eeman vraagt hoe die evaluatie praktisch zal verlopen. Hij pleit er voor om echt een initiatief vanuit de gemeente te nemen en alle betrokken inwoners te bevragen en met hun opmerkingen, vragen en klachten aan de slag te gaan om tot een verbeterde werking te komen. Zo krijgt men een algemeen beeld en niet een beeld dat steunt op enkele klachten. Hij stelt daarom voor een bevraging te organiseren.

Schepen Van Honste vindt dit een interessante suggestie. Ze wil toch eerst het project opstarten, en de mensen tijd geven om aan het idee te wennen. Het betreft 52 gezinnen, dus een brede bevraging moet mogelijk zijn.

Raadslid Hoegaerts verwijst ook naar agendapunt 29. Hij vindt dit geen slechte oplossing die bovendien breder kan worden toegepast. Tegelijkertijd benadrukt hij dat de sorteerstraten enkel aanvullend kunnen zijn op de gewone afvalophaling, met name voor die specifieke straten of wijken waar de ophaling aan huis problematisch is.

Schepen Van Honste merkt op dat dit in nieuwe projecten zal worden bekeken. Projectontwikkelaars stellen dit zelf soms voor; bij nieuwe projecten of bij inbreidingsprojecten. Dan moet men dit overwegen. Maar het is zeker niet de bedoeling om dit in heel Brasschaat toe te passen.

Raadslid Pauwels merkt op dat Brasschaat 2012 zich zal onthouden bij de stemming. Hij verwijst ook naar agendapunt 29, met name de aankoop van de ondergrondse containers. Hij vraagt alleszins om de aangekondigde evaluatie ook ter bespreking aan de gemeenteraad voor te leggen.

Raadslid Eeman hoort dat projectontwikkelaars dit soort oplossingen voor stellen. Hij vindt het net van belang dat de keuze voor sorteerstraten bij de gemeente moet liggen. Men moet dit overwegen waar dit nodig is, en niet zomaar ingaan op de vragen of suggesties van een projectonwikkelaar. Verder merkt hij op dat een Diftar-oplossing met dit soort initiatieven snel om de hoek loert. PvdA pleit ervoor om sorteerstraten om die redenen enkel te voorzien waar het essentieel is en het systeem dus niet te snel uit te breiden.

Schepen Van Honste vindt dat men niet zo negatief moet doen over ontwikkelaars. Men werkt samen met ontwikkelaars, die overigens vaak ecologisch meedenken over de concrete invulling van een project. Die samenwerking is zinvol en noodzakelijk. De opmerking over het Diftar-systeem vindt ze niet duidelijk. Het is alleszins zo dat men het volume restafval naar beneden moet krijgen. Het is nog niet duidelijk hoe men die ambitie zal realiseren, maar Diftar is één van de mogelijke systemen. Mensen moeten alleszins gesensibiliseerd worden om hun afvalvolume verder in te perken.

Burgemeester Jambon stelt voor om het retributiereglement goed te keuren met een voorschot op 30 euro. Mocht blijken dat dit niet mogelijk is, dan wordt dit agendapunt eerstkomend hernomen.

De gemeenteraad stemt in met dat voorstel.

Brasschaat 2012 zal zich bij de stemming onthouden.

Beslissing

Feiten en motivering

Het aanbieden van het afval voor de huis-aan-huisinzameling op locaties met dichte bewoning zorgt voor hinder door het groot aantal containers en zakken die samen aangeboden worden.

Op bepaalde adressen, aangeduid door de gemeente, zal gewerkt worden met ondergrondse containers om huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval, gft, pmd, papier/karton en glas in te zamelen.

De ondergrondse containers voor huisvuil, gft, pmd en papier en karton kunnen enkel gebruikt worden door inwoners die hiervoor werden aangeduid door de gemeente. De ondergrondse container voor glas mag door iedereen gebruikt worden

Het gebruik van de ondergrondse containers (sorteerstraat) is verplicht voor de bewoners die hiervoor werden aangeduid door de gemeente.

De vulopeningen van volgende ondergrondse containers hebben een welbepaald volume. Deze volumes zijn:

•          huisvuil: 40 liter

•          gft: 30 liter

•          pmd: 40 liter

•          papier en karton: 60 liter

De aangeduide inwoners bepalen zelf wanneer zij, tijdens de toegelaten uren, het afval in de ondergrondse container deponeren. Zij gebruiken hiervoor een toegangskaart, behalve voor glas.

Er wordt per gezin één toegangskaart voorzien die gebruikt kan worden door alle gezinsleden.

Het onderhoud en de lediging van de containers, de verwerking van de afvalstoffen en de nazorg brengen kosten met zich mee.

Voor het gebruik van de ondergrondse containers wordt een retributie aangerekend en wordt betaald met voorschotten. De retributie is afhankelijk van het type afval en het maximum volume dat per keer wordt aangeboden.

Gebruikers van de ondergrondse containers dienen in vergelijk met de klassieke huis-aan-huis ophaling géén recipiënten aan te kopen maar betalen een maandelijkse servicekost.

Juridisch kader

De bepalingen van het decreet lokaal bestuur.

Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet), met latere wijzigingen.

Artikel 26 van het Materialendecreet dat aan de gemeenten de opdracht geeft om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen;

Het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het  Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), met latere wijzigingen.

Het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval dat het beleid in Vlaanderen vaststelt rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval;

De gemeenten kunnen deze bevoegdheid  overdragen aan een intergemeentelijke vereniging overeenkomstig het decreet op de intergemeentelijke samenwerking;

Het lidmaatschap van de gemeente bij IGEAN milieu & veiligheid;

Adviezen

Het managementteam heeft op 18 december 2018 de vooropgestelde tarieven positief geadviseerd.

Financiële gevolgen

De opbrengst is afhankelijk van het aantal betalende stortingen.

BESLUIT:

Met 28 ja-stemmen (Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Philip Cools, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Dirk de Kort, Dimitri Hoegaerts, Bart Brughmans, Jef Konings, Niels de Kort, Luc Van der Schoepen, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Robrecht Eeman, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Babs De Vocht, Greet Verbert, Tom Thys en Tom Versompel), 4 onthoudingen (Steven Broos, Rudi Pauwels, Lisa Buysse en Ingeborg Hermans).

Art.1.- Met ingang van 1 maart 2019 en eindigend op 31 december 2019 wordt voor het storten van pmd,  huishoudelijk afval en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval in een ondergrondse container een retributie gevorderd.

Prijs per storting:

•          huisvuil: 1,00 euro per storting van max. 40 liter

•          pmd: 0,10 euro per storting van max. 40 liter

•          gft: gratis

•          papier/karton: gratis

•          glas: gratis

Voor het ter beschikking stellen van de toegangskaart wordt een retributie gevestigd van 0,75 euro per maand.

Voor de vervanging van een toegangskaart, wegens verlies, beschadiging of vernietiging, wordt een retributie aangerekend van 7,00 euro.

Art.2.-

De retributie is hoofdelijk verschuldigd door volgende personen of instanties die deel uitmaken van eenzelfde aansluitpunt:

•          de referentiepersoon van elk gezin als zodanig ingeschreven in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister,

•          de referentiepersoon van elk gezin die op het grondgebied van de gemeente om het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in de bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister en die beroep doet op de dienstverlening,

•          iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die als hoofd- en of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent  en die beroep doet op de dienstverlening,

•          verenigingen, gemeenschapshuizen, kerkfabrieken, openbare en semi-openbare instellingen, enz. die beroep doen op de dienstverlening,

Art.3.-

Voorschotten

De retributie wordt betaald met voorschotten. In opdracht van de gemeente wordt er een uitnodiging tot betaling van een voorschot verstuurd. Elk betaald voorschot blijft verbonden aan het betrokken aansluitpunt dat beroep wenst te doen op de dienstverlening. Telkens een aansluitpunt gebruik maakt van de ondergrondse containers, wordt het daarmee samenhangend bedrag van de retributies van het voorschot afgehouden.

Het initiële voorschotbedrag is 30 euro. Latere voorschotten worden berekend op basis van de effectieve aanbiedingen van het aansluitpunt.

Drempelbedrag

Wanneer het voorschot daalt onder het drempelbedrag, ontvangt het aansluitpunt een nieuwe uitnodiging tot betaling van een voorschot. Bij deze betalingsuitnodiging wordt een overzicht gevoegd van het reëel gebruik van de dienstverlening tijdens de afgelopen periode.

Het drempelbedrag is 12 euro.

Minimum bedrag

Als het voorschot onder het minimum bedrag daalt, zal er geen toegang meer zijn tot de ondergrondse containers voor betalende afvalfracties meer zijn totdat er opnieuw een voldoende voorschot betaald werd.

Het minimumbedrag is 3 euro.

Stopzetting

Bij het beëindigen van de dienstverlening ontvangt het aansluitpunt een eindafrekening en wordt het eventueel overblijvend saldo van het voorschot terugbetaald.

Aankoop van een loonmotor en aanstellen van een sociaal secretariaat via opdrachtencentrale stad Mortsel. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Brughmans heeft hier in het verleden ook al opmerkingen over gemaakt. Hij wil vooral waarschuwen dat men niet in een avontuur stapt. Dit moet een waterdicht systeem zijn. Het betreft loonberekening end e berekening van de pensioenopbouw.

Burgemeester Jambon merkt op dat de opmerking terecht is. Tegelijkertijd zijn er veel bedrijven die met een soortgelijke loonmotor werken. Dit project kadert in de ombouw van de personeelsdienst naar een HRM-dienst. Men besteedt veel manueel werk aan de loon-administratie. Met de aankoop van zo'n loonmotor kan men veel meer bouwen aan personeelsbeheer. Het klopt dat wel de nodige garanties nodig zijn.

Raadslid Brughmans merkt op dat er geen kant-en-klare pakketten op maat van de lokale besturen bestaan. Er blijft dus een risico.

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 22 oktober 2018 heeft de raad goedkeuring gehecht aan de lastvoorwaarden en de gunningswijze (mededingingsprocedure met onderhandeling) voor het leveren en installeren van een loonmotor en aanstellen van een sociaal secratariaat. voor een totaal bedrag van 625.918,19 euro, (aankoop en 4 jaar onderhoud), btw inbegrepen.

Er loopt ook een gelijkaardige procedure bij de stad Mortsel, die hierbij ook als opdrachtencentrale optreedt voor andere overheidsorganen, om door schaalvergroting betere voorwaarden te bekomen.

Edegem en Knokke-Heist hebben zich eerder al aangesloten.

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 22 oktober 2018 houdende goedkeuring van de lastvoorwaarden en de gunningswijze voor het leveren en installeren van een loonmotor en het aanstellen van een sociaal secretariaat.

Collegebesluit van 9 juli 2018 inzake intentieverklaring tot deelname aan de aanbestedingsprocedure van de Stad Mortsel.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad stemt in om voor de vervanging van de loonmotor en de aanstelling van een sociaal secreriaat, aan te sluiten bij de aanbestedingsprocedure van de stad Mortsel, die hiervoor optreedt als opdrachencentrale.

Kader voor de organisatiebeheersing. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Organisatiebeheersing is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men:

- 1° de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst;

- 2° wetgeving en procedures naleeft;

- 3° over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;

- 4° op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;

- 5° de activa beschermt en fraude voorkomt.

Daartoe stelt de algemeen directeur, na overleg met het managementteam, het organisatiebeheersingssysteem vast. Dat systeem bepaalt op welke wijze de organisatiebeheersing van de gemeente en het OCMW wordt georganiseerd, met inbegrip van de te nemen controlemaatregelen, procedures en de aanwijzing van de personeelsleden en organen die ervoor verantwoordelijk zijn, en de rapporteringsverplichtingen van de personeelsleden die bij het organisatiebeheersingssysteem betrokken zijn.

Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem (en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn) moeten door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn worden goedgekeurd.

Aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappeljk welzijn wordt voorgesteld het kader voor organisatiebeheersing goed te keuren.

Juridisch kader

Art.217 tot en met 220 van het decreet Lokaal bestuur.

Adviezen

Het managementteam verleende positief advies.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het algemeen kader voor de organisatiebeheersing wordt goedgekeurd.

Huisvesting. Intergemeentelijke vereniging lokaal woonbeleid WEBB (IVLW WEBB). Aanstelling vertegenwoordigers. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 25 april 2017 toe te treden tot de interlokale vereniging lokaal woonbeleid WEBB, IVLW WEBB. IVLW WEBB bestaat uit 4 gemeenten: Wuustwezel, Essen, Brasschaat en Brecht. De vereniging is een afsplitsing van Wonen Noord. Deze gemeenten hebben beslist hun engagement op vlak van wonen maximaal op te nemen. Op 22 mei 2017 keurde het college van burgemeester en schepenen de engagementsverklaring goed.

Op 8 juli 2016 heeft de regering een nieuw BVR houdende subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid goedgekeurd.

Op 30.mei.2017 heeft er een overleg plaatsgevonden tussen afgevaardigden van Wonen-Vlaanderen en een mandataris van elke deelnemende gemeente. Tijdens dit overleg zijn de aanvullende activiteiten besproken en weerhouden door Wonen-Vlaanderen.

IGEAN heeft samen met de 4 gemeenten van IVLW WEBB een subsidiedossier 2018-2019 voorbereid. De gemeenteraad is akkoord gegaan met het subsidiedossier.

Dit subsidiedossier is lopende voor de kalenderjaren 2018-2019. Aangezien politieke functies herverdeeld zijn wegens de verkiezingen, wordt de functie van vertegenwoordiger opnieuw toegewezen.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur

Statuten van IGEAN

Besluit van de Vlaamse regering van 16.11.2018 over het lokaal woonbeleid

Besluit van de Vlaamse regering van Op 14.12.2018 inzake energie

IGEAN als territoriaal coördinator

De aanstelling van de vertegenwoordigers heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- de gemeenteraad stemt in met volgende vertegenwoordigers:

- effectieve vertegenwoordiger: Myriam van Honste

- plaatsvervanger: Karin Beyers

Mobiliteit. Visie voorrangsregeling. Goedkeuring wijziging voorrangsregeling Pauwelslei. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Van der Schoepen merkt op dat dit in de commissie werd besproken. Er is in de aanloop van de Pauwelslei aan Hoogbos enkel een signalisatiebord voorzien. Hij is niet overtuigd van het  verkeersremmende effect. Aan Turfaard zal er worden gewerkt op basis van de uit te voeren metingen. Zijn fractie verkiest dynamische zone 30-borden. Hij merkt op dat eender welke oversteekbeweging van kinderen extra aandacht verdient. Die kruispunten zijn belangrijk.

Vlaams Belang zal zich onthouden bij de stemming.

Raadslid Broos staat achter het principe, maar vindt dat er wel nood is aan voldoende verkeersremmende maatregelen. Hier is dat niet het geval. Voor het stuk na Turfaard zijn er geen maatregelen genomen, met uitzondering van de verlichte oversteekplaats. Hij vreest dat men op die stukken de voorgeschreven snelheid niet zal respecteren.

Schepen Fonteyn merkt op dat men de middelen op de juiste manier moet inzetten. Er zijn verschillende maatregelen: er is de rijbaanversmalling, vanaf Hoogbos zijn er oversteekplaatsen en een dynamisch bord, aan Turfaard en Hoogbos is er een roodremlicht, in Turfaard is er de dynamische zone 30, in Fortsebaan en Heislag komt er een flitslicht. Er is de fietsgeleidingsoversteek aan Heislag. Al die maategelen zouden voldoende moeten zijn om de de snelheid te matigen. Er is een evaluatie voorzien en er komen metingen in Heislag en de Fortsebaan. Ook aan het laatste stuk Hoogbos-Miksebaan komen metingen.

Raadslid Eeman merkt op dat de veiligheid moet primeren. PvdA keurt het goed om de Pauwelslei en het tweerichtingsfietspad als voorrangsweg in te richten. Hij vraagt wel dat men alle straten afzonderlijk voorlegt, omdat de impact van dit soort beslissingen erg groot is. Hij verwijst met name naar de bekommernissen van zijn fractie omtrent de Hoogboomsesteenweg en de omgeving School Kaart. Ook de omgeving aan Albert Heijn ligt PvdA aan het hart.

Burgemeester Jambon heeft al toegezegd dat elke wijziging in dit kader zal worden besproken op de gemeenteraad.

Schepen Fonteyn vult aan dat daarbij telkens flankerende maatregelen zullen komen.

Beslissing

Feiten en motivering

Door Nele Muys, mobiliteitsmanager, en Werner Hoogsteyns, lokale politie Brasschaat, wordt geadviseerd om de algehele visie op de voorrangsregeling te herbekijken binnen de gemeente Brasschaat. Deze visie wordt gebaseerd op voortschrijdend inzicht en onderzoeken met betrekking tot het domein mobiliteit en veiligheid.

De wegencategorisering is gebaseerd op het selectief prioriteit geven aan ofwel de bereikbaarheid ofwel de leefbaarheid. Bij de invulling van de wegencategorisering op lokaal niveau wordt aangegeven wat de gewenste verkeersfunctie van de weg is en worden in een zo vroeg mogelijk stadium de gevolgen voor de gewenste inrichting en regelgeving ingeschat: aansluiting op een weg van hogere categorie, kruispuntoplossingen, de mate van scheiding of menging van fietsers, snelheidslimiet, voorrangsregeling, maatregelen voor snelheidsbeheersing, verlichting, openbaarvervoerroute, toegang voor zwaar vervoer... alsook de bewegwijzering, het ondersteunende communicatiemiddel met de gebruiker. Brasschaat past de aanbevelingen van de wegencategorisering niet toe in de praktijk bij de inrichting van de weg. De zogenaamde “leesbaarheid van de weg” is niet duidelijk. Zowel op onze lokale verbindings- en ontsluitingswegen, als in onze woonstraten worden dezelfde principes toegepast:

In functie van de optimalisering van ons lokaal wegennet, dient er prioriteit gegeven te worden aan lokale verbindingswegen cat. 1 en bepaalde lokale ontsluitingswegen categorie 2 – afhankelijk van verkeersintensiteiten.

Een bijkomende motivering:

•          het verminderen van het sluipverkeer, voornamelijk tijdens de spitsmomenten, wat de verkeersleefbaarheid in de nabijgelegen woonwijken beduidend zal verhogen.

•          milieutechnische aspecten

•          veiligheid voor fietsers

•          vermijden conflictsituaties op kruispunten

In het kort houdt de nieuwe visie voornamelijk in dat het verkeer op verbindings- en ontsluitingswegen, respectievelijk categorie 1 en 2, voorrang zou moeten hebben op de kruispunten met de lokale woonstraten. Deze wijzigingen kunnen enkel doorgevoerd worden mits voldoende ondersteunende maatregelen toegepast worden per specifiek geval.

Om deze redenen wordt heden concreet voorgesteld om de Pauwelslei te categoriseren als een voorrangsweg. Ook deze wijziging dient ondersteund te worden door middel van het integreren van specifieke bijkomende maatregelen in functie van de verkeersveiligheid. Deze maatregelen werden reeds opgenomen in het ontwerp van de wegeniswerken die heden uitgevoerd worden:

•          slimme verkeerslichten

•          flitspaal

•          specifieke oversteekplaatsen voor fietsers en voetgangers

•          dynamische zone 30 schoolomgeving

•          visuele rijbaanversmalling

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan de nieuwe algemene visie op de voorrangsregeleling. Er wordt tevens goedkeuring gevraagd voor de specifieke categorisering van de Pauwelslei als een voorrangsweg, aan te vangen bij het einde der werken.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.

KB1972, convenant mei 2004.

Adviezen

Positief advies van:

•          Fietsberaad, fietsersbond (algemene studie “fietser in de voorrang”)

•          Aanbeveling fietsbarometer Brasschaat 2016

•          Joris Deboel – beleidsmedewerker mobiliteit (mow Vlaanderen)

•          Lokale politie PZ Noord – verkeerspolitie

•          VIAS (Nationaal instituut voor verkeersveiligheid)

•          Fietsberaad, adviesnota voorrang voor fietsers (in ontwerp)

•          Mobiliteitsexpert gemeente Kapellen

•          Verkeersdeskundige gemeente Schoten

•          Fietsersbond (algemeen advies)

Geen advies van (ontbreken kennis of studies):

•          Centrex, expertise centrum geïntegreerde politie

•          VSV, Vlaamse Stichting Verkeerskunde

•          AWV, Agentschap Wegen en verkeer

•          Provincie Antwerpen – team fietsbeleid

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT:

Met 29 ja-stemmen (Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Myriam Van Honste, Philip Cools, Goele Fonteyn, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Dirk de Kort, Bart Brughmans, Jef Konings, Steven Broos, Niels de Kort, Rudi Pauwels, Lisa Buysse, Karin Willemen-Beyers, Christophe Thomas, Robrecht Eeman, Bart Thijs, Walter Vermeulen, Bruno Heirman, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Dieter Heughebaert, Babs De Vocht, Ingeborg Hermans, Tom Thys en Tom Versompel), 3 onthoudingen (Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen en Greet Verbert).

Art.1.- Er wordt goedkeuring verleend aan de nieuwe algemene visie op de voorrangsregeling voor wijkontsluitingswegen.

Art.2.- Er wordt goedkeuring verleend aan de specifieke categorisering van de Pauwelslei als een voorrangsweg, bij het beëindigen van de wegenwerken, heden in uitvoering.

Gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC).  Goedkeuring wijziging samenstelling. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Het decreet betreffende het mobiliteitsbeleid van 20 maart 2009, artikel 26/1 en 26/2, ingevoegd bij het decreet van 10 februari 2012,bepaalt dat elke gemeente een Gemeentelijke Begeleidingscommissie (afgekort “GBC”) zal oprichten en ook de minimale samenstelling van de GBC vastlegt.

De GBC verleent assistentie bij de voorbereiding, de opvolging en de evaluatie van de mobiliteitsplannen en projecten en verleent op basis hiervan aanbevelingen aan de initiatiefnemer van het project. Het is eveneens de taak van de GBC om draagkracht voor het plan en de projecten te verwerven.

De GBC telt als vaste leden: de gemeente, het departement MOW (BMV), de Lijn, de initiatiefnemer en de betrokken wegbeheerder(s). Daarnaast zijn er variabele leden die verplicht worden uitgenodigd: de provincie, het departement RWO en variabele leden die in functie van het dossier dienen uitgenodigd te worden: het departement LNE, NMBS, advies verlenende overheden in het kader van eventuele verdere vergunningsprocedures. Bovendien kan de GBC adviserende leden bevatten: lokale vertegenwoordigers die een belangrijke rol kunnen hebben in de draagvlakverwerving tijdens de besprekingen in de GBC. Met betrekking tot een bepaald dossier kunnen nog bijkomende adviserende leden, die ook niet-lokale actoren vertegenwoordigen of vanwege hun expertise, worden uitgenodigd.

Elk van de vaste leden en de aanwezige variabele leden hebben één stem, waarbij zij zich uitspreken over de huidige fase van het plan of project. Uitdrukkelijk bezwaar van één van de vaste leden of aanwezige variabele leden leidt tot het ontbreken van de consensus (en leidt dus tot een niet-consensus). Elk lid kan met één of meerdere vertegenwoordigers aanwezig zijn in de vergadering, maar behoudt slechts één stem. Een actor die naast vast lid ook initiatiefnemer is en/of ook wegbeheerder, behoudt ook slechts één stem. De adviserende leden hebben geen stemrecht maar hebben een louter adviserende rol.

Het decreet geeft belangrijke bevoegdheden aan de GBC. Indien er consensus over projecten in de GBC wordt bereikt, kan de initiatiefnemer ervoor kiezen om rechtstreeks een advies te vragen aan de kwaliteitsadviseur en is er geen bespreking binnen de Regionale Mobiliteits Commissie RMB (het voormalige Provinciale Auditcommissie) nodig.

De vaste en variabele leden wordt decretaal vastgelegd. In de gemeenteraad, zitting 27 mei 2013, werden volgende adviserende leden toegevoegd:

- de beleidsmanager ruimtelijke ordening, infrastructuur en gemeentelijk patrimonium;

- de mobiliteitsambtenaar;

- de duurzaamheidsambtenaar;

- een vertegenwoordiger van de lokale politie Brasschaat;

- een vertegenwoordiger van de brandweer;

- één vertegenwoordiger per politieke fractie van de gemeenteraad.

- Francis Germain, burger, als voorzitter van de GBC.

Gelet op de optimalisatie van de GBC als multidisciplinair en beleidsdomein overschrijdend overlegforum verantwoordelijk voor:

1. de voorbereiding, de opmaak, de opvolging, de evaluatie en, in voorkomend geval, de herziening van het gemeentelijk of intergemeentelijk mobiliteitsplan;

2. de begeleiding van de voorbereiding, de opmaak, de opvolging en de evaluatie van projecten die aansluiten bij het duurzame lokale mobiliteitsbeleid.

Wordt voorgesteld om het voorzitterschap van de GBC over te dragen naar de bevoegde schepen voor mobiliteit. In geval van verhindering, kan de voorzitter deze bevoegdheid delegeren aan een ander lid van het college of een gemeentelijke ambtenaar.

Juridisch kader

Het decreet van 20 maart 2009 betreffende het mobiliteitsbeleid, artikel 26/1 en 26/2, ingevoegd bij het decreet van 10 februari 2012 (hierna “het Decreet” te noemen).

Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid, artikel 2 tot en met 12.

Adviezen

Het besluit van de gemeenteraad van 27 mei 2013.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Enig artikel.- Het voorzitterschap van de GBC wordt overgedragen naar Goele Fonteyn, bevoegde schepen voor mobiliteit. In geval van verhindering, kan de voorzitter deze bevoegdheid delegeren aan een ander lid van het college of een gemeentelijke ambtenaar.

Aankoop. Sorteertstraatje Bosaard. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Voorzitter Versompel verwijst naar de tussenkomsten bij het retributiereglement. Beide agendapunten horen samen.

Beslissing

Feiten en motivering

Op 8 oktober 2018 werd door het college principiële goedkeuring gegeven aan het pilootproject om aan de Bosaard (voorheen bekend bij De Voorkempen als project Pauwelslei) een ondergrondse sorteerstraat te voorzien. Het project is noodzakelijk gezien de inrichting van de wegenis vooral gericht is op beperkt autoverkeer en meer gericht op woonwijk. Dit werd tijdens het begrotingsconclaaf ook zo weerhouden. Het betreft indeze een punt van voortgezet beleid.

Een sorteerstraat bestaat uit 5 fracties; Rest, GFT, glas, PMD, Papier&Karton, en is voldoende om het 2-wekelijks afval te verzamelen van zo'n 100 gezinnen. Rond het Bosaardplein werden 52 woongelegenheden voorzien.

Een ondergronds sorteerstraat kost in totaliteit 43.000 euro. Het voorstel van het bestuur, waarin De Voorkempen volgt, is dat de gemeente de aankoop van het afvalstraatje op zich neemt. 20.000 Euro wordt gerecupereerd via subsidies via OVAM, 15.000 euro via bijdrage door De Voorkempen. (Zie besluit De Voorkempen in bijlage). Zo betaalt de gemeente nog 8.000 euro voor een volledige sorteerstraat welke wordt meegenomen in de eindfactuur van IGEAN.

De volledige service, de ledigingen en het onderhoud wordt dan door IGEAN verzorgd. Deze kostprijs wordt dan mee opgenomen in de eindafrekening van IGEAN.

De ondergrondse glascontainer werd reeds besteld einde 2018 omdat de subsidie voor deze fractie afliep (collegebesluit van 24 december 2018).

De plaatsing van de containers en de aanleg rondom de sorteerstraat wordt door Plastic Omnium, in Opdracht van IGEAN, uitgevoerd.

Financiële gevolgen

Het saldo van de uitgaven en ontvangsten (retributies) wordt opgenomen in de voorschotten en jaarlijkse afrekeningen van IGEAN

Budgetsleutel 0300/61599999

Exploitatiebudget 2019 en volgende jaren

Krediet OK

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gegeven aan de bestelling van 4 ondergrondse containers bij IGEAN.

Art.2.- Er wordt goedkeuring gegeven aan de offerte voor extractie uit het bevolkingsbestand.

Art.3.- Er wordt goedkeuring gegeven aan de service, onderhoud en ledigingen door IGEAN.

Art.4.- Er wordt goedkeuring gegeven aan plaatsing en afwerking rondom de containers door IGEAN.

De Voorkempen HE. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordigers. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Gemeente en OCMW Brasschaat zijn lid van de sociale huisvestingsmaatschappij CVBA De Voorkempen - HE. Gemeente en OCMW zijn vertegenwoordigd in de raad van bestuur van De Voorkempen HE.

Er wordt op de algemene vergadering van 2 mei 2019 een nieuwe raad van bestuur verkozen. Het aantal bestuurders wordt aangepast, met name van 17 naar 9 leden. Gemeente en OCMW Brasschaat zullen vanaf dan samen vertegenwoordigd zijn in de raad van bestuur (en niet langer elk apart).

Op 14 februari 2019 verzocht CVBA De Voorkempen H.E. gemeente en OCMW Brasschaat om voor 20 maart 2019

•          eventueel nieuwe kandidaat bestuurders voor te dragen voor de raden van bestuur van 7 maart 2019 en 4 april 2019

•          Op gemotiveerde wijze één gemeenschappelijke kandidaat bestuurder voor te dragen voor de raad van bestuur vanaf 2 mei 2019.

Gelet op de gestelde termijnen van CVBA De Voorkempen H.E. wordt voorgesteld dit punt bij hoogdringendheid aan de agenda van de gemeenteraad toe te voegen.

Juridisch kader

Artikel 41, 4° en 78, 5° van het decreet lokaal bestuur.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Dit punt wordt bij hoogdringendheid toegevoegd om de gestelde termijnen te kunnen respecteren.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Om de termijnen, gesteld door De Voorkempen HE te kunnen respecteren, wordt dit agendapunt bij hoogdringendheid aan de agenda van de gemeenteraad toegevoegd.

Art.2.- De gemeente Brasschaat wenst tot aan de vernieuwing van de nieuwe raad van bestuur van De Voorkempen HE de huidige bestuurder namens de gemeente Brasschaat te behouden.

Art.3.- De kandidaat bestuurder namens gemeente en OCMW Brasschaat die wordt voorgedragen om vanaf 2 mei 2019 als bestuurder in de raad van bestuur van De Voorkempen HE te zetelen, zal op een later tijdstip worden voorgesteld.

Vraag van raadslid de Kort. Actieplan Gezinsbond. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid N. de Kort merkt op dat het schepencollege kennis heeft genomen van het actieplan en charter van de Gezinsbond. CD&V stelt voor om verder te gaan dan een loutere kennisname. Ze vragen om het actieplan goed te keuren en het charter te ondertekenen.

De gemeente Brasschaat heeft veel gezinsondersteunende maatregelen. Vele punten van het

actieplan van de Gezinsbond zijn al uitgevoerd maar anderzijds zijn er nog openstaande acties.

Het schepencollege heeft in het bestuursakkoord uitdrukking gegeven aan de intentie om een

gezinsvriendelijke beleid te voeren. De beste manier om dit waar te maken is om het actieplan uit te

voeren en het charter te ondertekenen.

Schepen Hans antwoordt dat ze geen enkel probleem heeft om het charter te onder tekenen. Ze merkt op dat ze alle actiepunten al kunnen aanvinken. Ze wil het actieplan niet punt per punt overlopen, maar Brasschaat doet heel veel. Ze wil even in gaan op het eerste actiepunt: Brasschaat gaat een fysiek Huis van het Kind waarmaken. Dat vindt ze erg belangrijk.

Verder was ze op het regionaal overleg over het zorgstrategisch plan. Ze merkt op dat Brasschaat daar voorop loopt.

De gemeente zal alleszins het charter ondertekenen.

Raadslid N. de Kort bedankt voor het antwoord. Hij hoopt dat het charter kan dienen ter inspiratie en ter ondersteuning. Een schepen van gezin moet immers het voltallige college aansporen om het thema "gezin" mee handen te nemen. Het is en blijft een domeinoverschrijdend thema.

Beslissing

Raadslid de Kort diende een vraag in over het actieplan van de Gezinsbond.

De gemeenteraad neemt kennis van de vraag van raadslid de Kort.

Vraag van raadslid Van der Schoepen. Kiosk in de Eikendreef te Maria-ter-Heide. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Van der Schoepen merkt op dat al op de gemeenteraadszitting van 25 mei 2008 wijlen en voormalig gemeenteraadslid voor Vlaams Belang Magda Soetens het feit hekelde dat de kiosk achter het dienstencentrum Maria-ter-Heidehove te weinig gebruikt werd voor culturele activiteiten.

De toenmalige CD&V-schepenen Brughmans en Casaer antwoordden dat omwille van technische aspecten de kiosk nog niet klaar was voor gebruik. Er werd steevast beloofd om hier zo spoedig mogelijk werk van te maken. De kiosk werd destijds gebouwd door de leerlingen houtbewerking van het KTA Brasschaat.

Vandaag, meer dan 10 jaar later, bevindt de kiosk zich in een veel minder frisse staat en is deze  amper of zelfs tot op heden ongebruikt. Of de beloofde werken plaats hebben gevonden lijkt ons vaag. Nochtans leent de kiosk, en het groene karakter errond, zich tot een waaier van mogelijkheden. Muziek, dans en voordrachten zijn enkele voorbeelden.

Voor de wijk Maria-ter-Heide en de bewoners nabij het dienstencentrum zou een renovatie een positieve zaak zijn. Hij ziet een opportuniteit voor het gemeentebestuur en hoopt dat de schepen hier een positief gevolg aan kan geven.

Schepen Pantens antwoordt dat de kiosk gezellig is, en eventueel kan dienen voor het organiseren van activiteiten. Ze wil eerst de staat van de kiosk bekijken, deze moet immers veilig zijn. Ze merkt wel op dat de ligging van de kiosk niet ideaal is voor organisatie van culturele activiteiten. Kortom, ze zal eerst ter plekke bekijken of de veiligheid voldoende verzekerd is en of er bepaalde activiteiten kunnen georganiseerd worden.

Raadslid Van der Schoepen merkt op dat de locatie best meevalt.

Raadslid Brughmans is er fier op dat hij in 2007 de kiosk kon inhuldigen. Hij is blij dat deze in de buurt van het dienstencentrum staat. In mei 2008 is de kiosk, na de tussenkomst, aangesloten op de elektriciteitskast. Kortom, de infrastructuur is aanwezig. Maar inderdaad hij raadt de schepen toch aan ter plekke te gaan . Voor een optreden is de kiosk niet optimaal, er staat een paal die hindert. Ook bij regenweer is de kiosk niet ideaal. Hij wenst de schepen alles veel succes, de kiosk kan inderdaad dienen voor meer buurtgerichte zorg in de wijk.

Beslissing

Raadslid Van der Schoepen diende een vraag in over de kiosk in de Eikendreef te Maria ter Heide.

De gemeenteraad neemt kennis van de vraag van raadslid Van der Schoepen.