1 Notulen en zittingsverslag van de zittingen van de gemeenteraad van 2 en 16 december 2024. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Op 2 en 16 december 2024 waren er zittingen van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient de notulen en het zittingsverslag van die zittingen goed te keuren.

Juridisch kader

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zittingen van de gemeenteraad van 2 en 16 december 2024 worden goedgekeurd.

2 Protocol tussen politiezones Brasschaat en Antwerpen i.k.v. bijzondere bijstand (GPI81). Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met dit besluit verzoekt de politiezone Brasschaat toe te mogen treden tot het interzonaal samenwerkingsprotocol met betrekking tot de inzet van de lokale bijzondere bijstand van politiezone Antwerpen in het kader van GPI81.

Voor situaties met een hoge risicograad, wordt bij voorrang of exclusief een beroep gedaan op de speciale eenheden van de federale politie (vb. gijzeling). Bij ontstentenis van federale steun, kan ook het bijzonder bijstandsteam bijstand leveren bij incidenten die dit vereisen.

Indien de lokale politie van oordeel is dat de eigen middelen niet volstaan vanwege de bijzondere risicograad van de tussenkomst, (vb. tussenkomst bij verschansing door personen die zich weigeren over te geven aan politie, arrestaties met bijzonder risico of versterkte huiszoeking, …) kan beroep worden gedaan op bijzonder bijstandsteam van de lokale politie.

Deze tussenkomsten met bijzondere risicograad vergen een doorgedreven training, bijzondere bekwaamheden om steun te bieden in situaties waar het dreigingsniveau en het fysiek geweld de basiscompetenties van de doorsnee politiefunctionaris overstijgen.

Als relatief kleine lokale politiezone betreft het een zware investering die niet in verhouding staat tot het aantal incidenten, om een dergelijke bijzondere bijstand te organiseren. Om deze reden stellen wij voor om deze bijzondere bijstand te organiseren in het kader van een interzonale samenwerking overeenkomstig de PLP 27.

Politiezone Antwerpen is het dichtstbij gelegen en inzet van hun bijstand kan het snelst gerealiseerd worden. Dit biedt ook een winst ten opzichte van andere bijstandsteams waardoor de lokale interventieploeg sneller terug kan ingezet worden voor andere (interventie)opdrachten

Inzet van bijzondere bijstandsteams gaat bovendien over het reduceren van de risico’s. Dit gaat zowel over de risico’s voor de verdachte en de politie als voor andere personen betrokken in die interventies (gezinsleden, omwonenden…). Investeren in bijzondere bijstand is dus investeren in veiligheid voor iedere betrokkene. De inzet van goed getrainde, geroutineerde medewerkers beperkt bij dit soort interventies ook de kans op zware arbeidsongevallen.

Een raming voor het aantal jaarlijkse interventies is moeilijk te maken, aangezien dit zeer onvoorspelbaar is. Gemiddeld werd in het verleden een drietal keer per jaar bijstand gevraagd vaneen bijzonder bijstandsteam.

De activatie van het protocol gebeurt na contactname en op initiatief van de officier van bestuurlijke politie, dit omwille van het type interventie en gezien de hoge kostprijs voor de tussenkomst.

De gemiddelde kostprijs voor een ongeplande interventie bedraagt 4.000 euro, dit vanaf de start van de opdracht tot de debriefing en eventuele administratie achteraf. Voor 2025 werd één interventie opgenomen in de begroting. De politiezone stelt voor om deze raming aan te houden voor detoekomst en om, bij overschrijding, het college hierover te informeren m.o.o. eventueel bijkomend krediet.

Juridisch kader

Artikel7/1,1°vandeWetophetPolitieambtdieinhetbijzonderhetgezamenlijkoptredenvan verschillende korpsen van lokale politie definieert.

Artikel43vandeWetophetPolitieambt,datvoorzietdatpolitieambtenarenelkaarteallentijde wederzijdse bijstand verlenen en dat zij zorgen voor een doeltreffende samenwerking.

De ministeriële omzendbrief PLP 27 van 4 november 2002 inzake de intensifiëring en bevordering van de interzonale samenwerking, B.S. 4 december 2002.

Omzendbrief GPI 81 betreffende het algemene referentiekader van bijzondere bijstand in de lokalepolitie.

Financiële gevolgen

Definanciëlegevolgenwodengeraamd op:

Kost 4.000euro,btwinbegrepen(jaarlijks)

Budgetsleutel 330/14/435-01/Bovenzonalesamenwerking

Budget/jaar Exploitatie

Kredietbeschikbaar Ja

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan de toetreding tot het interzonaal protocol tussen de politiezonesBrasschaatenAntwerpenmet betrekking totdeinzetvandelokalebijzonderebijstandvanpolitiezone Antwerpen in het kader van GPI81.

Art.2.- Bij eventuele budgettaire overschrijding zal de politiezone hiervoor een budgetwijziging aanvragen.

3 Delegatie van de bevoegdheid tot aanwerving en benoeming van operationeel personeel en burgerpersoneel. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Hermans stelt dat er rond dit punt heel wat voordelen zijn om dit te doen.  Ze kan zich niet herinneren dat dit vorige legislatuur ook al was. 

Beslissing

Feiten en motivering

Artikel 56 van de WGP biedt de mogelijkheid aan de gemeenteraad om, per lopende legislatuur, de bevoegdheid voor de benoeming of aanwerving van de leden van het personeel in de politiezone te delegeren naar de burgemeester, behoudens wanneer de burgemeester de bedoeling heeft om af te wijken van de rangorde na de selectieprocedure.

Dergelijke delegatie heeft tot gevolg dat er sneller na de selectie tot effectieve benoeming of aanwerving kan worden overgegaan, hetgeen inhoudt dat eventuele kandidaten sneller aangeworven of benoemd kunnen worden in de eigen zone. Dergelijke delegatie geldt enkel voor het kader van agenten van politie, basiskader en middenkader en het administratief en logistiek kader.

Juridisch kader

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op 2 niveaus (WGP), art. 56 en 86, 3°.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

BESLUIT eenparig:

Art.1.-  Voor de lopende legislatuur wordt de bevoegdheid tot aanwerving of benoeming van het personeel in de politiezone gedelegeerd van de gemeenteraad naar de burgemeester.

Art.2. - Deze delegatiegeldt behoudens wanneer de burgemeester de bedoeling heeft om af te wijken van de rangorde na de selectieprocedure en behoudens het kader van officieren conform artikel 56 van de WGP.

Art. 3. - Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit wordt in het kader van artikel 86, 3° WGP, samen met het besluit van de burgemeester in het kader van het algemeen toezicht aan de gouverneur bezorgd.

4 Vacantverklaring betrekkingen lokale politie Brasschaat 2025. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van de gemeenteraad van 29 januari 2024 werd de personeelsformatie van de lokale politie Brasschaat als volgt vastgesteld:

De gemeenteraad is bevoegd voor het vacant verklaren van de betrekkingen van het operationeel kader van de lokale politie Brasschaat via mobiliteit.

De gemeenteraad is tevens bevoegd voor het vacant verklaren van de betrekkingen van het administratief en logistiek kader van de lokale politie Brasschaat via mobiliteit.

Het voorstel werd voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen tijdens de zitting van 13 januari 2025.

Juridisch kader

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus, (WGP);

Wet van 3 juli 2005 tot wijziging van bepaalde aspecten van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse bepalingen met betrekking tot de politiediensten (Vesaliuswet);

Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (RPpol), artikel VI.II.8 tot VI.II.71;

Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten;

Koninklijk besluit van 3 februari 2004 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten;

Koninklijk besluit van 20 december 2005 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, artikel 25-32;

Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones;

Omzendbrief GPI 15bis van 25 juni 2002 betreffende de mobiliteitscyclus, inzonderheid de etappe volgend op de vacantstelling van de ambten en de kandidatuurstellingen, houdende verduidelijkingen inzake de toepassing van de rechtspositieregeling betreffende de externe werving van CALog-personeel in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, en betreffende bepaalde interne verschuivingen;

Omzendbrief GPI 15quater houdende verduidelijkingen inzake de toepassing van de rechtspositieregeling betreffende de externe werving van CALog-personeel in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus;

Ministerieel besluit tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van het koninklijk besluit van 11 juli 2021 tot wijziging van diverse bepalingen inzake de selectie en de rekrutering van de personeelsleden van de politiediensten en van het ministerieel besluit van 11 juli 2021 tot wijziging van het ministerieel besluit van 28 december 2001 tot uitvoering van sommige bepalingen van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten inzake de selectie en de rekrutering van de personeelsleden van de politiediensten, BS 14 september 2021, bl.96148;

Gemeenteraad van 29 januari 2024: Wijziging personeelsformatie.

Adviezen

In het raam van een efficiënt personeelsbeleid is het aangewezen om voor het lopende begrotingsjaar 2025 de betrekkingen binnen zowel het operationeel als het administratief en logistiek personeelskader, zoals vastgelegd, in het begrotingsjaar 2025 vacant te verklaren wanneer zij vacant worden omwille van pensionering, mobiliteit, ontslag of enige andere reden van de huidige titularissen.

Financiële gevolgen

Betreffende de betrekkingen voorzien in de personeelsformatie zijn de nodige budgetten voorzien.

BESLUIT eenparig:

Art. 1.- Alle betrekkingen die vacant worden binnen zowel het operationeel als het administratief en logistiek personeelskader, zoals vastgesteld in het begrotingsjaar 2025, vacant te verklaren via mobiliteit, wanneer zij vacant worden omwille van pensionering, mobiliteit, ontslag of enige andere reden van de huidige titularissen.

Art. 2.- Er wordt automatisch een mobiliteitsreserve aangelegd die voor eenzelfde functionaliteit geldig is tot de publicatie van de twee navolgende cycli.

Art. 3.- Betrekkingen van het operationeel personeelskader die niet ingevuld werden via mobiliteit mogen opengesteld worden via externe werving voor de laureaten uit de wervingsreserve.

Art. 4.- Betrekkingen van het administratief en logistiek personeelskader die niet ingevuld werden mogen opengesteld worden via externe werving.

Art. 5.- Deze beslissing heeft uitwerking op het begrotingsjaar 2025 lopende van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2025.

5 Creat. Aanduiding vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Beyers licht toe dat schepen Bruno Heirman dit zal doen voor fractie N-VA.  De plaatsvervanger is raadslid Bryan Verhoeven. 

Beslissing

Feiten en motivering

TMVS met werknaam CREAT is een aankoopcentrale onder de vorm van een dienstverlenende

intergemeentelijke vereniging. Via de aankoopcentrale kon gemeente Brasschaat instappen in

raamcontracten voor verschillende types leveringen, diensten en werken.

In zitting van 30 maart 2020 werd de aansluiting bij Creat Services dv goedgekeurd.

Gemeente Brasschaat ontving de oproepingsbrief voor de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv op 25 maart 2025, waarin de agenda werd meegedeeld.

Gelet op de uitslag van de geheime stemming, gehouden op grond van art. 34 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Juridisch kader

De bepalingen van het decreet lokaal bestuur.

De statuten van Creat Services dv;

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Bruno Heirman wordt aangeduid om de (gemeente)raad te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van TMVS dv en wordt gevolmachtigd in naam van de (gemeente)raad deel te nemen aan al de beraadslagingen en stemmingen, alle notulen, de aanwezigheidslijst en andere documenten te tekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de (gemeente)raad te behartigen op deze vergaderingen.

Art.2.- Bryan Verhoeven wordt aangeduid als plaatsvervanger om de (gemeente)raad te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van TMVS dv en wordt gevolmachtigd in naam van de (gemeente)raad deel te nemen aan al de beraadslagingen en stemmingen, alle notulen, de aanwezigheidslijst en andere documenten te tekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de (gemeente)raad te behartigen op deze vergaderingen.

Art.3.- De heer Bruno Heirman wordt voorgedragen als kandidaat bestuurder in de Raad van Bestuur van Creat Services dv (Regio 2).

Art.5.- Als de gemeenteraad dit besluit niet herroept blijft het geldig voor de volledige legislatuur.

6 Intergemeentelijk samenwerkingsvervang Projectvereniging Erfgoed Voorkempen. Aanduiding vertegenwoordiger in bestuur. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Beyers licht toe dat schepen Carla Pantens dit zal doen voor fractie N-VA met raadslid Joris Van Cauwelaert als plaatsvervanger. 

Raadslid Hoegaerts stelt voor om dit  te doen gezien zijn interesse in erfgoed (raadgevende stem). 

Raadslid Hermans stelt zich kandidaat voor de plaatsvervangend, raadgevende stem. 

Beslissing

Feiten en motivering

Bij besluit van de gemeenteraad in 16 december 2019 werd de toetreding tot en de

statuten van Projectvereniging Erfgoed Voorkempen goedgekeurd.

Door de toetreding tot de projectvereniging Erfgoed Voorkempen, dient gemeente Brasschat,

als lid, overeenkomstig artikel 8 van de statuten over te gaan het aanduiden van vertegenwoordiger(s) voor het nieuwe bestuur tot einde legislatuur.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 41,eerste lid, 4°;

Publicatie van de oprichtingsakte projectvereniging Erfgoed Voorkempen in het Belgisch Staatsblad op 23 juni 2008 ;

Decreet houdende de ondersteuning van cultureel-erfgoedwerking in Vlaanderen van 24 Februari 2017;

Cultureel-erfgoeddecreet van 23 december 2021;

Het decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed en het bijhorende

erfgoedbesluit van 16 mei 2014 en wijzigingen 6 september 2022.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Carla Pantens wordt aangeduid als effectief stemgerechtigde vertegenwoordiger in Projectvereniging Erfgoed Voorkempen voor de duur van de legislatuur.

Art.2.- Joris Van Cauwelaert wordt aangeduid als plaatsvervangend stemgerechtigd vertegenwoordiger –in Projectvereniging Erfgoed Voorkempen voor de duur van de legislatuur.

Art.3.- Dimitri Hoegaerts wordt aangeduid als effectief raadgevende vertegenwoordiger in Projectvereniging Erfgoed Voorkempen voor de duur van de legislatuur.

Art.4.- Inge Hermans wordt aangeduid als plaatsvervangende raadgevende vertegenwoordiger in Projectvereniging Erfgoed Voorkempen voor de duur van de legislatuur.

Art.5.- De kandidaten bestuurders onderschrijven de statuten met missie en visie van de projectvereniging Erfgoed Voorkempen.

7 Aanduiding vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Regionaal Landschap De Voorkempen vzw. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Beyers licht toe dat dit vanuit fractie N-VA voor de raad van bestuur zal opgenomen worden door raadslid Van Cauwelaert.

Raadslid Simons licht toe dat dit voor fractie CD&V voor de algemene vergadering zal opgenomen worden door schepen Brughmans met als plaatsvervanger raadslid Konings. 

Beslissing

Feiten en motivering

Bij besluit van de gemeenteraad in 24 april 2008 werd de toetreding tot en de

statuten van vzw Regionaal landschap de Voorkempen goedgekeurd.

Door de toetreding tot het Regionaal Landschap De Voorkempen vzw, dient gemeente Brasschaat,

als lid, overeenkomstig titel II en IV van de statuten over te gaan het aanduiden van een vertegenwoordiger voor de algemene vergadering vanaf 27 februari 2025 tot einde legislatuur.

Juridisch kader

Wetboek van vennootschappen en verenigingen van 23 maart 2019;

Het decreet Vlaamse parken en algemene landschapszorg van 9 juni 2023

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 41, eerste lid, 4°;

Publicatie van de oprichtingsakte Regionaal Landschap De Voorkempen vzw in het Belgisch Staatsblad op 23 juni 2008

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Bart Brughmans wordt aangeduid als vertegenwoordiger in de algemene vergadering in Regionaal Landschap de Voorkempen vzw voor de duur van de legislatuur.

Art.2.-  Jef Konings wordt aangeduid als plaatsvervanger in de algemene vergadering in Regionaal Landschap de Voorkempen vzw voor de duur van de legislatuur.

Art.3.- Joris Van Cauwelaert wordt aangeduid als nieuwe bestuurder in Regionaal Landschap de Voorkempen vzw voor de duur van de legislatuur.

Art.4.- De kandidaat bestuurder onderschrijft de statuten met missie en visie van de Regionaal - landschap de Voorkempen vzw.

8 Benedenscheldebekken. Aanduiding gemeentelijke mandataris. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Simons licht toe dat dit voor fractie CD&V zal opgenomen worden door schepen Brughmans en hij is zelf de plaatsvervanger. 

Beslissing

Feiten en motivering

Gelet op het schrijven van de provinciegouverneurs, voorzitters van het bekkenbestuur Benedenscheldebekken, van 19 december 2024 met betrekking tot de vraag tot afvaardiging van een gemeentelijk mandataris in het bekkenbestuur, waarvan gemeente Brasschaat deel uitmaakt.

Het bekkenbestuur heeft tot taak:

1° het bekkensecretariaat te organiseren en aan te sturen;

2° het ontwerp van het bekkenspecifieke deel van het stroomgebiedbeheerplan goed te keuren, rekening houdend met het advies dat de bekkenraad daarover heeft uitgebracht en met de resultaten van het openbaar onderzoek, vermeld in artikel 1.6.2.5, binnen een termijn van 90 dagen na het afsluiten van het openbaar onderzoek en uiterlijk vier maanden voor het begin van de periode waarop het stroomgebiedbeheerplan betrekking heeft;

3° het ontwerp van het bekkenspecifieke deel van een wateruitvoeringsprogramma goed te keuren, rekening houdend met het advies dat de bekkenraad daarover heeft uitgebracht;

4° advies te verlenen over de waterbeleidsnota en de documenten vermeld in artikel 1.6.2.5, § 1;

5° advies te verlenen over het ontwerp van zoneringsplan, vermeld in artikel 9, § 3, van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;

6° advies te verlenen over:

a) ontwerpen van investeringsprogramma's met een rechtstreekse invloed op de watersystemen;

b) ontwerpen van investeringsprogramma's over openbare rioleringen en groot- en kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties;

7° het voorstellen van een adequate bevoegdheidsverdeling van de waterwegen en de onbevaarbare waterlopen om een meer geïntegreerd, logisch samenhangend en efficiënter beheer te realiseren;

8° indien gewenst, de toelichting en/of bespreking van belangrijke projecten of intenties binnen het bekken te agenderen.

Juridisch kader

Het nieuwe gemeentedecreet;

Het decreet van 18 juli 2003 houdende het integraal waterbeleid (gecoördineerd op 15 juni 2018 in het Waterwetboek)

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Zich akkoord te verklaren met de deelname van de gemeente in het Benedenscheldebekken onder voorzitterschap van de gouverneurs van de provincies Oost-Vlaanderen en Antwerpen.

Art.2.- De gemeentelijke mandatarissen Bart Brughmans en Sven Simons worden als effectief lid en plaatsvervanger aangeduid.

9 Secundair onderwijs. Gezamenlijk digitaal aanmelden voor de inschrijvingen vanaf het schooljaar 2025-2026. Intergemeentelijke samenwerking met het gemeentebestuur van Schoten en Schilde. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met het gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2023 werd de goedkeuring gegeven om voor de aanmeldingsprocedure voor de inschrijvingen in het gewoon secundair onderwijs van Brasschaat en Schoten vanaf het schooljaar 2023-2024 samen te werken met de gemeente Schoten. De interlokale vereniging werd opgericht op 9 februari 2023.

Naar aanleiding van de inschrijvingen voor het schooljaar 2025-2026 werd er vanuit de directie van Het Heilig Hart van Maria-Instituut uit Schilde, de vraag gesteld of zij kunnen aansluiten bij het gezamenlijk aanmeldingsdossier van Brasschaat en Schoten. De school moet leerlingen weigeren op basis van capaciteit en zijn bijgevolg regelgevend verplicht om voor hun inschrijvingen ook gebruik te maken van een aanmeldingsprocedure.

Vanaf het schooljaar 2023-2024 maken alle scholen van het gewoon secundair onderwijs van Brasschaat en Schoten voor hun inschrijvingen gebruik van een gezamenlijke aanmeldingsprocedure. Het Atheneum van Schilde is sedert de oprichting van de interlokale vereniging opgenomen in de overeenkomst, daar de hoofdschool gevestigd is in Schoten.

We zien de instap van het Heilig Hart van Maria-Instituut als een logische uitbreiding, daar het Atheneum van Schilde reeds is opgenomen in het samenwerkingsverband. Op deze manier melden alle secundaire scholen van het gewoon secundair onderwijs op het grondgebied van Brasschaat, Schoten en Schilde met eenzelfde aanmeldingssysteem, waardoor er minder kans is op dubbele inschrijvingen.

Er wordt voorgesteld om vanaf de inschrijvingen voor het schooljaar 2025-2026 het samenwerkingsverband tussen de gemeente Brasschaat en de gemeente Schoten uit te breiden met de gemeente Schilde.

De gemeente Brasschaat zal conform de intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst van 9 februari 2023 nog steeds de titelvoerende gemeente zijn in het aanmeldingsdossier.

Juridisch kader

De gecodificeerde decreten van 17 december 2010 over het secundair onderwijs, zoals gewijzigd.

Het besluit van de Vlaamse regering van 28 juni 2002 betreffende de lokale overlegplatforms inzake gelijke onderwijskansen, zoals gewijzigd.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2012 tot bepaling van het model van inschrijvingsregister en mededeling van niet-gerealiseerde inschrijving, de provinciale bemiddelingscel voor gemeenten gelegen buiten het werkingsgebied van het lokaal overlegplatform (LOP) en de procedure voor de goedkeuring van de aanmeldingsprocedure door de Vlaamse Regering na een negatief besluit van de Commissie inzake leerlingenrechten, zoals gewijzigd.

Het besluit van de Vlaamse regering van 27 september 2002 betreffende de Commissie inzake leerlingenrechten, zoals gewijzigd.

De ministeriele omzendbrief SO/2012/01 van 5 juni 2012 over het inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures in het secundair onderwijs, zoals gewijzigd.

Het gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2023 over de intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst.

Financiële gevolgen

Verwacht wordt dat de kostprijs van het gezamenlijk aanmelden 10.000,00 euro zal bedragen. Inclusief personeelskost, publicatiekosten en het afnemen van het aanmeldingssysteem van V-ict-or. Hiervan zal 5.000 euro gesubsidieerd worden vanuit het Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming. De exacte financiële gevolgen zullen pas na afloop van de aanmeldingsprocedure bekend zijn.

Daar de gemeente Brasschaat conform de intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst van 9 februari 2023 nog steeds de titelvoerende gemeente is in het aanmeldingsdossier, dienen de financiële kosten ingeboekt te worden bij Brasschaat.

Kost    5.000,00 euro, btw inbegrepen (eenmalig)

Budgetsleutel   0800010/614280000. Gebruik aanmeldsoftware

Budget/jaar   Exploitatie in 2025

Krediet beschikbaar  Ja

Visum financieel directeur  niet van toepassing

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Goedkeuring wordt gehecht aan de intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeenten Brasschaat, Schoten en Schilde in verband aanmelden voor de inschrijvingen het secundair onderwijs vanaf het schooljaar 2025-2026, zoals deze is opgenomen in bijlage.

10 Samenvoeging geloofsgemeenschappen Goddelijk Kind Jezus, Sint Jozef en OLV Onbevlekt Ontvangen. Advies. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Hoegaerts begrijpt dat dit iets administratief is, maar hij vraagt zich af of de 3 geloofsgemeenschappen op termijn ook fysiek gaan samen zitten?  Hij wil graag weten of het de bedoeling is om bepaalde kerken te sluiten of af te staan?

Burgmeester Jambon licht toe dat het de bedoeling is om 1 kerkfabriek te maken.  Er zullen 2 kerken aangeduid worden als “C”, dit wil zeggen dat daar nog geloofsdiensten zullen doorgaan.  Het gaat hier om de kerk op de Driehoek en de kerk in Maria Ter Heide.  De kerk op de Bethanie zal op termijn vervreemd worden. 

Schepen Brughmans vult nog aan dat de kerk in Maria Ter Heide een “A” kerk wordt.  Bethanie wordt een “B” kerk en Driehoek een “C” kerk.

Raadslid Beyers wil graag weten wat het verschil is tussen A, B & C-kerken.

Raadslid Brughmans licht toe dat een A-kerk een hoofdkerk is, een C-kerk is pastoraal relevant en voor een B-kerk wordt er op termijn een andere bestemming gezocht.  

Beslissing

Feiten en motivering

In het kader van pastorale, parochiale en administratieve vereenvoudigingen, en om de heropleving van de plaatselijke kerkgemeenschap te ondersteunen, dient het bisdom Antwerpen (als representatief orgaan) bij de Vlaamse overheid een aanvraag in om navermelde geloofsgemeenschappen samen te voegen:
- Sint Jozef (Driehoek)
- Goddelijk Kind Jezus (Bethanie)
- OLV Onbevlekt Ontvangen (Maria-ter-Heide)
 

De nieuwe samengevoegde geloofsgemeenschap zal de naam OLV Onbevlekt Ontvangen dragen.
De gemeente dient hierover advies uit te brengen
 

Juridisch kader

Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 met latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.
Het verlenen van advies over de samenvoeging van eredienstinstellingen is niet gedelegeerd naar het college van burgemeester en schepenen, zodat de gemeenteraad bevoegd is.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen voor de gemeente.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad verleent gunstig advies over de samenvoeging van de erkende lokale geloofsgemeenschappen Sint Jozef Driehoek, Goddelijk Kind Jezus Bethanie en OLV Onbevlekt Ontvangen Maria-ter-Heide, alle in Brasschaat.

11 Retributie gebruik sportaccommodaties gemeentescholen. Wijziging vanaf 1 februari 2025. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Hermans heeft op de algemene commissie enkele vragen gesteld en ze wil de schepen graag bedanken voor de bijkomende inlichtingen die nog gegeven zijn rond die accommodatie. 

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenteraad heeft in zitting van 25 november 2019 voor een aantal specifieke activiteiten vrijstelling van retributie voor het gebruik van de sportaccommodaties (periode 2020-2025) goedgekeurd.

De gemeenteraad heeft in zitting van 27 februari 2023 de retributies voor het gebruik van de sportaccommodaties met ingang van 1 september 2023 gewijzigd.

De Sportcampus - Louis De Winterstadion werd vernieuwd en uitgebreid met bijkomende ruimten.

Het voorstel van het college om hiervoor nieuwe tarieven vast te stellen.

De sportdienst heeft het reglement geëvalueerd en hierdoor worden een aantal tarieven afgeschaft, herzien en gelijk geschakeld met de verhuur aan specifieke doelgroepen.

De sportraad heeft hiervoor op 18 november 2024 positief advies gegeven.

De vrijstellingen die werden goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 november 2019 worden in het retributiereglement voor het gebruik van sportaccommodaties mee opgenomen.

Het is financieel aangewezen om het besluit met ingang van 1 februari 2025 te wijzigen.

Juridisch kader

Het decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau.

Ministeriële omzendbrief van 25 juli 1991, referte JURA/11/AOW, betreffende gezondheidstoezicht en

sociale voordelen vanaf schooljaar 1991-1992, met latere wijzigingen.

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.

Adviezen

Het advies van de sportraad van 18 november 2024.

Financiële gevolgen

De ontvangsten zijn afhankelijk van het aantal verhuringen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Met ingang van 1 februari 2025 en voor een onbepaalde duur wordt de retributie voor het gebruik van de gemeentelijke sporthallen, de turnzalen en de Sportcampus - Louis De Winterstadion gelegen op de sites van de diverse gemeentescholen als volgt vastgesteld:

§1.-Gemeentelijke sporthal Mariaburg

22,70 euro/uur voor het gebruik van de volledige zaal; indien slechts een gedeelte van de zaal wordt gebruikt is niettemin het tarief voor de volledige zaal verschuldigd.

§2.-Gemeentelijke turnhal Driehoek

a.  11,40 euro/uur voor het gebruik van 1/3 van de zaal;

b.  22,70 euro/uur voor het gebruik van de volledige zaal (voor Brasschaatse turnverenigingen);

c.  45,40 euro/dagdeel (dagdeel = voormiddag, namiddag of avond = 4 uur) of 13,50 euro/ uur voor het afzonderlijk gebruik van de kleedkamers met douches.

§3.-Gemeentelijke turnzaal G.I.B.

11,40 euro/uur voor het gebruik van de volledige zaal.

§4.-Gemeentelijke turnzaal Maria-ter-Heide

11,40 euro/uur voor het gebruik van de volledige zaal.

§5.-Gemeentelijke turnzaal Kaart

11,40 euro/uur voor het gebruik van de volledige zaal.

§6.-Louis De Winterstadion - Sportcampus

§6.1-Gebruik atletiekpiste (inclusief atletiekonderdelen, kleedkamers en douches)

atletiektraining: 28,30 euro/uur

atletiekmeeting: 147,60 euro/dagdeel

(dagdeel = voormiddag, namiddag of avond = 4 uur)

§6.2-Gebruik voetbalveld (inclusief kleedkamers en douches)

voetbaltraining: 28,30 euro/uur

voetbalwedstrijd: 147,60 euro per dagdeel (dagdeel = voormiddag, namiddag of avond = 4 uur)

§6.3-Sportevenementen en sportdagen (volledig stadion inclusief alle sportieve aanhorigheden)

●        147,60 euro per dagdeel (dagdeel = voormiddag, namiddag of avond)

●        opstellen of afbouwen tijdens de dag(en) vóór of na het sportevenement of sportdag: 22,70 euro/uur

§6.4-Het gebruik van het Louis De Winterstadion - Sportcampus door atletiekclub AC Break is geregeld middels een aparte gebruiksovereenkomst met het gemeentebestuur (respectievelijk gemeenteraadsbesluit van 25 november 2024 en latere wijzigingen).

§6.5- Gebruik andere lokalen in het LDW-stadion:

a. Kantine: 100 euro/dagdeel

b. Panorama lokaal: 40 euro/dagdeel

c. Lokaal Louis: 40 euro/dagdeel

d. lokaal De Winter: 40 euro/dagdeel

e. lokaal Louis De Winter: 80 euro/dagdeel

f. Powerzaal/ expressielokaal: 11,40 euro/uur voor het gebruik van de volledige zaal (inclusief kleedkamers en douches en exclusief fitnesstoestellen)

Art.2.- Vrijstelling van retributie

●        activiteiten van gemeentelijke EVA's

●        activiteiten van gemeentediensten en het OCMW

●        Brasschaatse onderwijsinstellingen, voor zover het gaat om leerlingen die tijdens de lesuren in het kader van de gewone onderwijsactiviteiten en onder toezicht gebruik maken van de gemeentelijke sporthallen, turnzalen en het Louis De Winterstadion - Sportcampus

●        sportverenigingen aangesloten bij de Brasschaatse Sportraad die een officiële opleiding van de Vlaamse Trainerschool organiseren en hiervoor gebruik maken van de gemeentelijke sporthallen, turnzalen en het Louis De Winterstadion - Sportcampus

Art.3.- Vermindering van retributie

1) Voor de gemeentelijke sporthallen, turnzalen en het Louis De Winterstadion vermeld onder artikel 1 wordt een vermindering van 50% op de retributie toegestaan voor:

●        Brasschaatse sportverenigingen met clubzetel te Brasschaat én aangesloten bij de Brasschaatse sportraad.

●        Sportverenigingen voor personen met een handicap.

●        Verenigingen die in het raam van de verbroedering van buitenlandse steden en gemeenten met de gemeente Brasschaat wedstrijden in de sportzalen of tornooien en evenementen in het Louis De Winterstadion organiseren.

●        Schoolsportverenigingen voor het organiseren van buitenschoolse sport voor de onderwijsinstellingen.

●        De Sportregio Antwerpse Kempen voor het organiseren van regionale sportactiviteiten voor de bevolking.

2) Sportverenigingen van de brandweerzone Rand - post Brasschaat en de politiezone Brasschaat hebben per week recht op een vrijstelling van 1,50 uren.

Deze verminderingen zijn niet cumulatief.

Art.4.- Voor bedrijven en commerciële sportaanbieders worden alle gebruikstarieven van de gemeentelijke sportinfrastructuur verdubbeld.

Art.5.- Waarborg badge/sleutels

Voor sleutels die worden uitgeleend om toegang te verlenen tot de gemeentelijke sportaccommodatie, moet een waarborg van 50,00 euro overhandigd worden aan de sportdienst.

Indien de sportaccommodatie uitgerust is met een badgesysteem dienen de gebruikers 20 euro waarborg per badge in bewaring te geven.

De teruggave van de waarborg gebeurt na beëindiging van het gebruik en bij inlevering van de badge/sleutel.

Art.6.- De retributie voor het gebruik van de kleedkamers en/of douches in de gemeentelijke sporthallen en turnzalen en zonder dat daarbij andere lokalen of ruimten in hetzelfde gebouw gebruikt worden, wordt vastgesteld op 1,40 euro per persoon.

Art.7.- Betalen van de retributie

De retributie is verschuldigd door de gebruiker.

De gebruiker is verantwoordelijk voor de betaling van de retributies en van de onkosten in geval van schade aan de accommodatie en/of het materiaal en/of het niet proper achterlaten van de ter beschikking gestelde sportaccommodatie.

Art.8.- De gebruikers betalen per kwartaal. Facturatiedata zijn 31 maart, 30 juni, 30 september en 31 december.

Indien de verenigingen, groepen of privépersonen om één of andere reden geen gebruik maken van

de ter beschikking gestelde sportzaal of sportveld blijft de vergoeding nochtans verschuldigd indien zij niet annuleren tot 2 weken voor datum van gebruik. De annulering dient te gebeuren via mail: sport@brasschaat.be

Een uitzondering hierop wordt toegestaan voor de openluchtaccommodatie in het Louis de Winter. Omwille van uitzonderlijke weersomstandigheden kan het gebruik geannuleerd worden door een mail te sturen naar sport@brasschaat.be voor de aanvang van het gebruiksuur, met vermelding van de reden. Mits bevestiging van de sportdienst zal de retributie niet aangerekend worden.

Indien de gebruiker buiten zijn wil geen gebruik kan maken van één van de sportinfrastructuren en moet uitwijken naar één van de sporthallen blijft slechts de retributie van de gereserveerde sportinfrastructuur verschuldigd.

De betaling van de retributie dient te gebeuren binnen de 30 dagen vanaf het verzoek tot betaling op

rekeningnummer van het gemeentebestuur.

Art.9.- Artikel 177 van het decreet Lokaal Bestuur voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij betwisting kan het gemeentebestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.

Art.10.- De retributies worden jaarlijks op 15 augustus geïndexeerd. Deze indexering gebeurt via de gezondheidsindex van de maand november voorafgaand aan het nieuwe jaar, met afronding tot 1 cijfer na de komma. Als basis van de bovenstaande tarieven wordt de gezondheidsindex van november 2023 gebruikt.

Deze indexatie is niet van toepassing op waarborgen.

Art.11.- Het gemeenteraadsbesluit van 25 november 2019 houdende vaststelling van de vrijstellingen van de  gebruikstarieven van de sportaccommodaties wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van onderhavig besluit.

Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2023 houdende vaststelling van de gebruikstarieven van de sportaccommodaties wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van onderhavig besluit.

12 Retributie voor het gebruik van muziekinstrumenten. Wijziging vanaf 1 september 2025. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeenteraad heeft in zitting van 27 maart 2023 de retributie voor het gebruik van muziekinstrumenten  met ingang van 1 september 2023 ingevoerd.

Het gemeentebestuur doet permanent investeringen voor aankoop, vervanging en onderhoud van diverse muziekinstrumenten voor de Academie voor Muziek en Woord.

Leerlingen kunnen onder bepaalde voorwaarden beschikbare muziekinstrumenten ontlenen.

Het voorstel van het college om vanaf 1 september 2025 voor specifieke doelgroepen een sociale korting van 80% op de huurprijs te voorzien.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.

Financiële gevolgen

De jaarlijkse opbrengst wordt geraamd op 6.602,00 euro.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Heffingstermijn

Met ingang van 1 september 2025 en voor een onbepaalde duur wordt een retributie geheven op het ontlenen van gemeentelijke muziekinstrumenten.

Art.2.- Retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de ontlener van het muziekinstrument.

Art.3.- Tarief

De retributie per muziekinstrument wordt vastgesteld op 98,80 euro per schooljaar.

De waarborg bedraagt 50 euro per instrument.

Gebruikers van de Uitpas met kansenstatuut of diegene die recht hebben op een verminderd sociaal tarief bij hun inschrijving ontvangen een korting van 80% op de huurgelden.

Art.4.- Diverse bepalingen

De retributie is verschuldigd op het ogenblik dat de ontlening wordt aangegaan. Zij is ondeelbaar en voor het ganse schooljaar verschuldigd, welke ook de datum van de aanvraag of de inlevering van het instrument is.

Een uitzondering hierop is als de leerling een identiek instrument aankoopt als het gehuurde dan wordt de retributie terugbetaald in functie van het aantal niet gebruikte maanden te rekenen vanaf de maand volgend op de inleverdatum. Een aankoopbewijs dient voorgelegd te worden.

De waarborg wordt terugbetaald indien het instrument in dezelfde staat wordt ingeleverd als bij de aanvang van de verhuurperiode.

Alle modaliteiten die voorzien worden in de huurovereenkomst zijn bindend voor de ganse looptijd van het contract.

Art.5.- De retributies worden jaarlijks op 1 september geïndexeerd. Deze indexering gebeurt via de gezondheidsindex van de maand november voorafgaand aan het nieuwe jaar, met afronding tot 1 cijfer na de komma. Als basis van de bovenstaande tarieven wordt de gezondheidsindex van november 2023 gebruikt.

De waarborg wordt niet geïndexeerd.

Art.6.- Het gemeenteraadsbesluit van 27 maart 2023 houdende vaststelling van de retributie voor het gebruik van muziekinstrumenten wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van onderhavig besluit.

13 Saneringsbijdragen. Aanpassing bovengemeentelijke saneringsbijdrage door Vlaanderen en impact op gemeentelijke saneringsbijdrage. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels wil graag weten wat de impact voor Brasschaat is. 

Schepen Heirman verwijst hiervoor naar de tekst.  De bruto inkomsten van de saneringsbijdragen zullen van 3,6 miljoen euro per jaar naar een kleine 4 miljoen euro per jaar gaan.  Er zal een stijging zijn van 10%, ondanks het feit dat men van 1,4 naar 1,15 gaat. 

Schepen Heirman licht toe dat de impact op de burger zelf ook niet mis is.  Pidpa deelde mee dat de factuur van de burger met 23% zal stijgen.  15% komt door de stijging van de saneringsbijdrage en 8%  komt door de indexeringen die nu onherroepelijk moeten gebeuren.  Bij de fusie die voorlag konden ze geen tariefplan voorleggen.  Het tarief was stabiel maar gaat dus nu omhoog gaan. 

Raadslid Hoegaerts vraagt zich af of het mogelijk is om het effect te milderen door bijvoorbeeld van 1,15 naar 1,10 of 1,05 te gaan? 

Schepen Heirman licht toe dat dit in theorie zou kunnen maar ze hebben een rekening courant bij Pidpa.  Met alle werken die nu zullen volgen, bijvoorbeeld op de Lage Kaart, zal men niet toekomen.  Hetgeen men krijgt van de saneringsbijdragen is onvoldoende en men zal moeten bijsteken.  Ofwel kiest men om de surplus uit de algemene middelen te halen en dan betaalt iedereen ervoor, ofwel wordt de voorgestelde norm van 1,15 gevolgd en zal de verbruiker van het water er mee voor betalen.  Men hoopt dat mensen op deze manier ook meer gaan nadenken over het gebruik van hemelwater.  Door hemelwaterverbruik kan het drinkwaterverbruik dalen. 

Beslissing

Feiten en motivering

De ontvangsten uit de heffing van gemeentelijke saneringsbijdrage (GSB) op het waterverbruik wordt aangewend voor de lokale exploitatie- en investeringsuitgaven voor het beheer van afvalwater. Op basis van de overeenkomst van 15/01/2014 is het beheer overgedragen aan Pidpa in het systeem van HidroGem met ook de overdracht van het gemeentelijk rioleringsnetwerk.

Deze gemeentelijke saneringsbijdrage is op een maximum vastgesteld van 1,4 op de bovengemeentelijke saneringsbijdrage (BGSB) die tot einde 2024, met indexering voor 2025, 1,22 zou gaan bedragen. Volgens de laatste ramingen van Pidpa zal de GSB voor 2024 en 2025 ongeveer 3,6Mio euro bedragen.

In uitwerking van het programmadecreet voor de begroting 2025 van Vlaanderen (goedgekeurd op 20 december 2024) werd de bovengemeentelijke saneringsbijdrage door Vlaanderen bijgesteld (verhoogd) met een effect van 113Mio euro (bron VVSG). Er wordt bepaald dat de GSB nog maar maximum 1,15 mag bedragen of 1,15keer de BGSB. Dit om een te grote stijging te voorkomen.

Voor de komende jaren zijn er zowel op het Vlaamse als lokale niveau grote investeringen noodzakelijk.

Pipda bezorgde een simulatie met het effect van de stijging van de bovengemeentelijke saneringsbijdrage en het nieuwe maximum voor de rioolbeheerders (door HidroGem overeenkomst is dit Pidpa , maar één op één Gemeente Brasschaat); voor Brasschaat betekent dit een stijging van ongeveer 10% of 390.000euro/jaar.

Indien het gewone maximum wordt aangehouden (1,15) is geen formele beslissing nodig; bij een wijziging van de GSB is een gemeenteraadsbeslissing noodzakelijk.

Pidpa vroeg om vóór 1 januari 2025 te bevestigen of de GSB op 1,15 kan worden vastgesteld om zo eenduidig voor 2025 de tarieven te kunnen aanpassen.

Het college bevestigde de verdere toepassing van het maximum van gemeentelijke saneringsbijdrage van 1,15 op de bovengemeentelijke saneringsbijdrage.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur

Baheersovereenkomst HidroGem tussen Pidpa en Gemeentebestuur Brasschaat van 15/01/2014.

Gemeenteraadsbesluit 226 dd 19/12/2016 betreffende vaststelling saneringsbijdrage op maximum van 1,4 op bovengemeentelijke saneringsbijdrage.

Programmadecreeet bij de begroting 2025, Vlaanderen, aangenomen op 20 december 2024.

Adviezen

De financieel directeur en algemeen directeur adviseren om  net zoals in de voorbije periode de gemeentelijke saneringsbijdrage op het maximum (1,15 vanaf 2025) te houden. De uitdagingen inzake noodzakelijke investeringswerken en exploitatie vereisen extra middelen.

Financiële gevolgen

Bij toepassing van een bijdragevoet van 1,15 gemeentelijke saneringsbijdragen zullen de ontvangsten uit de saneringsbijdrage ongeveer 10% hoger liggen.

Art.1.-  De gemeenteraad neemt kennis van de wijzigingen van de bovengemeentelijke saneringsbijdragen voortkomend uit het Programmadecreet voor de Vlaamse begroting 2025 en  het aanhouden van de gemeentelijke  saneringsbijdrage op het toegelaten maximum  ten opzichte van de bovengemeentelijke saneringsbijdrage.

14 Kerkfabriek Heilig Hart Donk. Investeringstoelage voor renovatiewerken. Fase 1. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Covens heeft deze documenten nagekeken en op zich hebben ze niet veel opmerkingen.  Ze zagen wel een opmerking in de kasbudgettering “uitgaven erediensten”.  Hij vraagt zich af wat deze kost inhoudt aangezien daar niet veel uitleg bij staat.  Hij stelt ook vast dat deze kost jaar op jaar stijgt, tot zelfs een verdubbeling in 2031.  Dit lijkt hem vreemd. 

Schepen Heirman licht toe dat dit dient voor de eucharistievieringen die plaats vinden. 

Schepen Cools licht toe dat dit gaat over alle kosten die gepaard gaan met de erediensten (begrafenissen, missen,…). 

Schepen Heirman vraagt na bij de beleidsadviseur financiën waarom deze kost zo stijgt en zal dan terugkoppelen. 

Beslissing

Feiten en motivering

De kerkfabriek van de parochie van het Heilig Hart (Donk) werkt al jaren aan een renovatie- en nieuwbouwproject voor de kerk.
Na aanbesteding in voorjaar 2024 bedroeg de totale kostprijs 2.400.000 euro, btw en erelonen inbegrepen en werd een tussenkomst van 30 % van de gemeente gevraagd (720.000 euro), veel meer dan de gebudgetteerd 264.000 euro.
In zitting van 24 juni 2024 heeft de gemeenteraad geen goedkeuring gehecht aan het totaalproject, maar wel "principieel ingestemd met een investeringstoelage ten bedrage van de voorziene toelage in het huidig meerjarenplan (264.000 euro) voor de noodzakelijke vervangings- en instandhoudingsinvesteringen op basis van een aangepast en nog ter goedkeuring voor te leggen investeringsplan".
Thans legt de kerkfabriek een aangepast project voor met opsplitsing in 2 fasen  voor een totale geraamde projectkost van afgerond 2.150.000euro:
-fase 1 : restauratie daken toren en kerkgebouw voor een totaal geraamd bedrag van 998.976 euro

(uitvoering 2025, aandeel gemeente 30 % of 299.693 euro)
-fase 2 : gevelrestauratie, renovatie bijgebouw (downsize in vergelijking met oorspronkelijk project), elektrische installatie, verwarming en schilderwerken voor een totaal geraamd bedrag van 1.148.367 euro (uitvoering 2026-2028, aandeel gemeente 30 % of 344.510 euro). De vernieuwde aanbouw is kleiner dan in vorig ontwerp.

De principiële toezeggingen voor tussenkomsten van de Vlaamse overheid en de stad Antwerpen blijven behouden.

De bedragen zijn geraamd; voor fase 1 dienen de offertes einde januari 2025 aangeleverd te zijn; de kerkfabriek plant evaluatie en gunning van de offerten in februari 2025. Fase 2 wordt later opgestart.

Na oplevering van het project komt de gelijkvloerse verdieping van de pastorij terug ter beschikking van het gemeentebestuur. Over de aflopende concessie van het gebouw Marthe-Robin, dienen nog afspraken gemaakt te worden, bv over staat van overdracht van het gebouw.

Er werd een omgevingsvergunning aangevraagd voor de realisatie van fase 2; deze is momenteel in behandeling.

Er werd financiële informatie aangevraagd en verkregen, zie bijgevoegde kasplanningstemplate.

Hierin wordt opgemerkt:

exploitatieresultaten

>Ontvangsten

* de ontvangsten bevatten gewone kerkgelden en beperkte ontvangsten uit verhuur

* belangrijkste inkomsten komen voort uit huurcontracten aan telecomaanbieders; dit zijn 3 lopende contracten (jaarlijks opzegbaar / verlengbaar)

* in de uitgaven zit er verdere stijging van gebouwkosten tot na realisatie fase 2 wanneer verwarmingsinstallatie en dergelijke wordt aangepakt en er ook geen onderhoudskosten meer zijn voor de gelijkvloerse verdieping van de pastorijwoning.

* er is een blijvend negatief resultaat, waar 50% door Stad Antwerpen en 50% door gemeente Brasschaat wordt gedragen;             

Het Centraal Kerkbestuur dient, mede in samenwerking met het gemeentebestuur, een kerkenplan op te stellen dat goedgekeurd dient te worden in de raad van mei 2025. Hierin wordt onder andere een inventaris gemaakt van het patrimonium van de erediensten, bestemmingen / bestemmingswijzigingen van het patrimonium met bijhorende investeringsprojecten; dat wordt vervolgens in een financieel meerjarenplan vertaald.Het resultaat daarvan wordt opgenomen in het nog op te maken (en vervolgens goed te keuren) meerjarenplan 2026-2031 van het lokaal bestuur Brasschaat.

Juridisch kader

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikel 52/1 $1 (de gemeentebesturen dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst)

Gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2024.

Advies

Advies financieel directeur:

De projectfinanciering van fase 1 werd geëvalueerd;  er is positief advies, de 10% financiering eigen aandeel kan met eigen middelen van de kerkfabriek. De kerkfabriek zorgt voor beperking van het negatief  exploitatieresultaat door onder andere verhuurcontracten met aanbieders van mobilofonie.

De realisatie van fase 2 dient opgenomen te worden in het vernieuwde kerkenplan met bijhorende meerjarenplan budgettering.

Er is een tekort op het huidige krediet van 2025 voor investeringstoelage aan de kerkfabriek; de nodige verhoging van het krediet geeft geen noemenswaardige impact op de vereisten voor de financiële evenwichten van het gemeentebestuur.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad geeft goedkeuring aan:

*de principieel toegekende investeringstoelage voor het renovatieproject kerk Heilig Hart Donk te verhogen van 264.000 euro met 35.693euro voor de realisatie van fase 1 (momenteel nog geraamd bedrag).

* de toelage bedraagt 30 % van de bewezen kosten met een maximale toelage van 299.693euro

* het gedeelte van eigen aandeel wordt uit middelen van de kerkfabriek betaald
*de toelage wordt uitbetaald na voorlegging van facturen voor de uitgevoerde werken en
-ofwel betalingsbewijzen voor deze facturen
-ofwel bewijsstukken dat de gefactureerde werken uitgevoerd werden.

* de opdracht aan de dienst financiën om de nodige kredieten te voorzien in de

aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025.

Art.2. De gemeenteraad neemt kennis:

* van het project fase 2;

* dat verder opgenomen dient te worden in het op te maken en goed te keuren kerkenplan dat goedgekeurd dient te worden in de raad van mei 2025; van daaruit zal een financieel meerjarenplan 2026-2031 door het centraal kerkbestuur voorgelegd worden;

* waarvoor in het meerjarenplan 44.510 euro in het nieuw op te maken meerjarenplan 2026-2031 extra zou opgenomen moeten worden (thans indicatief 300.000 euro voorzien in 2026-2027);

* waarvoor verder bepaald dient te worden in hoeverre de kerkfabriek de 10% eigen aandeel zal financieren met eigen (patrimonium-) middelen of via een externe financiering (met borgstelling door het gemeentebestuur). In dat laatste geval zal dit rechtstreekse impact hebben op het exploitatieresultaat van de kerkfabriek en dus voor de toelage vanuit stad Antwerpen en gemeentebestuur Brasschaat.

* en bij verdere realisatie (ramingen bij opgemaakt bestek) als concrete investeringstoelage wordt aangevraagd.

15 Gebruiks-en retributiereglement uitleenmateriaal met ingang van 1 februari 2025. - GOEDGEKEURD

16 Algemeen politiereglement. Aanpassingen bepalingen algemene definities en art.8.1-8.2-Dieren. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Hoofdstuk 8 van Titel I van het Algemeen Politiereglement Brasschaat omvat de bepalingen betreffende het houden van dieren.

Naar aanleiding van recente vragen over de juiste interpretatie van de artikelen 8.1 en 8.2 is het nuttig gebleken om deze bepalingen tekstueel te verduidelijken. Bij uitbreiding hebben ook enkele algemene definities een update gekregen.

Juridisch kader

Art.2, 40§1, 135, 285, 286 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Art.119 Nieuwe Gemeentewet

Het Algemeen Politiereglement Brasschaat gecoördineerde versie dd. 26 augustus 2024.

Adviezen

Er wordt positief geadviseerd door de dienst IV, Igean en de lokale politie

Ondernemerstoets

nvt

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Neemt kennis van het voorstel tot aanpassing van het Algemeen Politiereglement, meer bepaald

          van Titel I-Definities en Titel I - Hoofdstuk 8 - Dieren

Art.2.- De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de herwerkte versie van Titel I-Definities en Titel I -

          Hoofdstuk 8 - Dieren als volgt:

Definities

-Openbare ruimte of openbare plaats:

●        de openbare weg: wegen of pleinen die openstaan voor weggebruikers zoals voetgangers, fietsers, voertuigen of ander verkeer;

●        de groene ruimtes: de openbare plantsoenen, wandelplaatsen, parken, tuinen, pleinen, speelterreinen en alle stukken van de openbare ruimte buiten de openbare weg, die openstaan voor het verkeer van personen en in de eerste plaats bedoeld zijn voor wandelen en ontspanning.

●        de niet openbare plaatsen en wegen waarvan de toegang niet verboden is door eigenaars, en die door hun aard en ligging voor iedereen toegankelijk zijn.

-Inrichting toegankelijk voor publiek: inrichtingen waar het publiek al dan niet tegen betaling toegang heeft. Met het publiek bedoelen we andere personen dan wie een persoonlijke uitnodiging op naam (nominatief) kreeg, om in die inrichting te zijn. Een publieke oproep om zich nominatief te laten uitnodigen, maakt de bijeenkomst publiek toegankelijk.

-Openbare overlast: het individuele of collectieve gedrag dat het harmonieuze verloop van activiteiten van mensen kan verstoren en de levenskwaliteit van de inwoners van een gemeente, een wijk of een straat op een manier die de normale druk van het sociale leven overschrijdt.

-Openbare orde op de openbare plaats omvat de volgende elementen:

●        Openbare rust: is de afwezigheid van onrust, verstoring en wanorde.

●        Openbare veiligheid: is de afwezigheid van ongevallen of gevaar voor ongevallen of de afwezigheid van gevaarlijke situaties die schade kunnen berokkenen aan personen en goederen of onveilige situaties kunnen veroorzaken.

●        Openbare gezondheid: betreft de door het bestuur uitgevaardigde maatregelen inzake de gezondheid van personen en de openbare gezondheid, meer bepaald het voorkomen van ziekten door handhaving van de hygiëne en door het vrijwaren van het leefmilieu;

●        Openbare reinheid: betreft de door het bestuur uitgevaardigde maatregelen inzake afval om tegelijk een gezond beheer alsook een diep respect voor het milieu te waarborgen.

-Aan "bebouwde kom" en "parkeren" wordt de betekenis gegeven die wordt voorzien bij het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer. Het college van burgemeester en schepenen kan in een aanvullend besluit de zones, die expliciet onder het toepassingsgebied van dit reglement ressorteren, nominatief vaststellen

Art.8.1.

§1.  Het is verboden:

●        dieren onbewaakt te laten in de openbare ruimte, op openbare plaatsen en in publiek toegankelijke inrichtingen . Dieren moeten ten allen tijde fysiek aangelijnd zijn en de eigenaars en houders moeten voorkomen dat hun dieren op privé eigendommen komen.

●        dieren op te hitsen;

§2. De burgemeester kan plaatsen en tijdstippen aanduiden waar het tijdelijk verboden is zich met een hond, zelfs aan de lijn, te begeven.

Art.8.2:

§1. Eigenaars en houders van dieren zijn verplicht:

●        hun dieren terug te houden wanneer deze de voorbijgangers aanvallen of vervolgen, zelfs als er geen kwaad of schade uit volgt;

●        de uitwerpselen van het dier altijd te verwijderen van het de openbare plaats.

              Hiertoe is iedere eigenaar en houder van een hond verplicht bij het uitlaten van

              het dier minstens twee zakjes bij zich te hebben. De zakjes dienen op het eerste

            verzoek van de toezichthoudende ambtenaren te worden getoond.

§2. Deze bepalingen van §1 zijn niet van toepassing voor assistentiehonden en evenmin op politiehonden.

17 Algemeen politiereglement. Aanpassingen Hoofdstuk 10-Afdeling 3-Bepalingen inzake het gebruik van speelterreinen. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De laatste jaren zijn er enkele aanpassingen gebeurd binnen het landschap van de speelterreinen op het grondgebied van de gemeente.

Zo werd onder meer de speelplaats van de gemeentelijke basisschool Gibo Mariaburg buiten de schooluren opengesteld en recent werd het skatepark volledig vernieuwd.

Er wordt ook vastgesteld dat het gebruik van elektronische muziek en het nuttigen van drank vaker voorkomt op speelterreinen en dat omwonenden zich hierover beklagen.

Daarom was het aangewezen om het toepassingsgebied van afdeling 3 uit te breiden van speeltuigen naar speelterreinen en om verder een aantal zaken duidelijker op te nemen.

Juridisch kader

Art.2, 40§1, 135, 285, 286 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Art.119 Nieuwe Gemeentewet

Het Algemeen Politiereglement Brasschaat gecoördineerde versie dd. 24 juni 2024

Adviezen

Er wordt positief geadviseerd door de diensten Integrale Veiligheid, de jeugddienst, de lokale politie Brasschaat, IGEAN.

De jeugdraad adviseert positief maar geeft aan dat zij de aanpak streng vindt en het verbod op elektronische muziek op de speelterreinen betreurt.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan de aanpassingen van het Algemeen Politiereglement, meer bepaald van Titel I, Hoofdstuk 1-Definities en Hoofdstuk 10- Afdeling 1-Definities en Afdeling 3- Bepalingen inzake het gebruik van speelterreinen als volgt:

Afdeling 3 - bepalingen inzake speelterreinen.

Art.10.15- Definitie

§1.

-Speelterrein:  is elke speeltuin, elk speelplein, elke speelplaats waar minstens één speeltoestel aanwezig is dat door kinderen of jongeren jonger dan 18 jaar collectief gebruikt wordt om te spelen.

Voorbeelden ervan zijn:

●        voor het publiek opengestelde schoolspeelplaats,

●        speelplein,

●        openbare indoorspeeltuinen,

●        recreatiedomeinen,

●        skateparken, …

-Speeltoestel: een bewegings- en/of klimtoestel, gemaakt voor het vermaak en de ontspanning van de kinderen (en waarbij kinderen gebruik maken van de eigen energie om het te laten bewegen): schommel, zandbak, wip, klimtoren, glijbaan, … Een speeltoestel kan verplaatsbaar zijn.

-Skateterrein: is een locatie met een speciaal daarvoor ingerichte installatie waar men met skateboards en BMX-fietsen gebruik van kan maken.

-Pumptrack: een aaneengesloten circuit met bulten en kombochten, die elkaar ritmisch opvolgen. Het is een kruising tussen een BMX-baan en een skatepark. Daardoor is het geschikt voor crossfietsen (BMX), mountainbikes, stuntstepjes, loopfietsen, inline skates, longboards en skateboards.

§2. Het college van burgemeester en schepenen kan bepalen welke terreinen speelterreinen zijn. Het gebruik van deze voorbehouden terreinen kan onderworpen worden aan bijzondere voorwaarden.

Art.10.16- Openingstijden

§1. Speelterreinen zijn  voor publiek toegankelijk van 08.00u  tot 22.00u.

§2. Voor de speelterreinen binnen een schoolinfrastructuur kunnen afwijkende openingstijden gelden op basis van de eigendomsakten en statuten van de schoolinrichting. Het College van Burgemeester en Schepenen kan ook al dan niet tijdelijke afwijken opleggen.

Art.10.17.-Gebruik van de toestellen en veiligheid

§1. Als speelterreinen of speeltuigen bestemd zijn voor specifieke leeftijdsgroepen, dan wordt dat uitdrukkelijk op het terrein zelf vermeld.

§2. De speelterreinen en toestellen moeten steeds gebruikt worden waarvoor ze bestemd zijn en op een zodanige manier dat de openbare veiligheid en rust niet verstoord wordt.

§3. Het oneigenlijk gebruik van de toestellen en de infrastructuur is verboden.

§4. Het is verboden om gevaarlijk speelgoed of materiaal mee te nemen naar de speelterreinen (steekwapen, BBgun, aansteker, ...)

§5. In skateparken is het dragen van een helm en hand-en kniebescherming verplicht.

Art.10.18.Netheid en gedrag

§1. Het is de verantwoordelijkheid van alle gebruikers om de speelterreinen schoon en netjes te houden. Afval moet in de daarvoor bestemde bakken worden gegooid.

§2. Elektronische muziek, maken van vuur, BBQ-en, nuttigen van alcoholische dranken, glas en glazen recipiënten zijn op de speelterreinen niet toegestaan. Picknicken kan wel.

§3. Alle gebruikers van de speelterreinen en omwonenden en voorbijgangers worden met respect behandeld.

Artikel 10.18bis- Vergoedingen en sancties

§1. Alle aangebrachte schade moet worden vergoed door de verantwoordelijke. Als de verantwoordelijke in gebreke blijft de schade te herstellen, zal de gemeente de herstelling (laten) uitvoeren op kosten van de verantwoordelijke.

§2. Bezoekers, die zich niet aan de reglementen houden, kunnen de toegang tot het terrein ontzegd worden of kunnen van het terrein worden verwijderd.

18 Wijziging samenstelling GECORO. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Beslissing

Feiten en motivering

De Gemeentelijke Ruimtelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (Gecoro) heeft onder andere als opdracht de gemeenteraad te adviseren bij het opmaken van ruimtelijke instrumenten en het behandelen van bezwaren tijdens deze procedures. De Gecoro wordt samengesteld na de installatie van de nieuwe gemeenteraad. De nieuwe commissie treedt aan nadat de gemeenteraad de nieuwe leden heeft benoemd. De Gecoro blijft tot dan in de oude samenstelling functioneren.

De gemeente Brasschaat telt tussen de 30.000 en 50.000 inwoners. De Gecoro telt daarom tussen de 13 en 17 leden. Het aantal leden heeft gevolgen voor de verdeling van het aantal mandaten over de deskundigen en de vertegenwoordigers van de maatschappelijke geledingen. Minimum één vierde van de leden, waaronder de voorzitter, zijn deskundigen inzake ruimtelijke ordening. De overige leden zijn vertegenwoordigers van de voornaamste maatschappelijke geledingen binnen de gemeente.

Onder de vertegenwoordigers van maatschappelijke geledingen kan bijvoorbeeld worden verstaan de lokale ondernemers, milieu- en natuurverenigingen, land- en tuinbouwers, vakbonden, jeugdwerking, of sociale huisvestingsmaatschappijen.

De gemeenteraad beslist over het aantal leden, de verdeling van de mandaten en de maatschappelijke geledingen die men wil vertegenwoordigd zien. Ze geeft het college de opdracht om de verenigingen en kandidaten aan te schrijven en de beslissingen inzake de samenstelling voor te bereiden. De gemeenteraad zal, na de oproeping, uiteindelijk ook over de samenstelling van de Gecoro beslissen. Daarnaast moet minstens 1/3de van de leden behoren tot het andere geslacht.

Ten slotte kunnen alle fracties van de gemeenteraad autonoom iemand en een plaatsvervanger aanduiden om de vergaderingen van de Gecoro bij te wonen. Dat mag een gemeenteraadslid zijn, maar dat is niet verplicht. Deze personen zetelen niet in de Gecoro, ze zijn er geen lid van en hebben geen stemrecht. Dit hoeft geen vaste vertegenwoordiger te zijn, maar om praktische reden kan dat wel aangewezen zijn.

Inzake de samenstellingsprocedure wordt volgende timing voorgesteld:

●        27 januari 2025: gemeenteraad aanduiding en kennisname vertegenwoordigers van de politieke fracties

●        27 januari 2025: gemeenteraad goedkeuring van het aantal leden, de verdeling van de mandaten en de maatschappelijke geledingen die men wil vertegenwoordigd zien

●        Februari/Maart 2025: voeren van de procedure en het uitschrijven van de vacature

●        Maart/April 2025: voorbereiden van de lijst met kandidaten door het college

●        Mei 2025: goedkeuring gemeenteraad nieuwe samenstelling

●        Toezichttermijn deputatie (30dagen): de Bestendige Deputatie zal na de beslissing van de gemeenteraad de samenstelling van de Gecoro goedkeuren als die voldoet aan de op dat moment geldende regelgeving.

Juridisch kader

Volgens artikel 1.3.3 en 1.3.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Volgens het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

De huidige samenstelling van de Gecoro bestaat uit 13 leden.

●        1 vertegenwoordiger van elk van volgende 7 maatschappelijke geledingen:

○        Defensie

○        Duurzaamheid

○        Handelaars

○        Werkgevers

○        Cultuur

○        Sport

○        explicietJeugd

●        6 deskundigen

Gelet op de doelstelling om de doelgroep ondernemers nauw te betrekken wordt voorgesteld om dit ook op deze manier expliciet te benoemen. Voorgesteld wordt om de Gecoro opnieuw samen te stellen met 13 leden met volgende samenstelling: 

●        1 vertegenwoordiger van elk van volgende 6 maatschappelijke geledingen:

○        Defensie

○        Duurzaamheid

○        Ondernemers

○        Cultuur

○        Sport

○        Jeugd

●        7 deskundigen

Ieder effectief lid heeft ook een plaatsvervanger.
 

Ondernemerstoets

De doelgroep ondernemers wordt voorgesteld om via de maatschappelijke geledingen te worden vertegenwoordigd. Gelet op de doelstelling om de doelgroep ondernemers nauw te betrekken wordt voorgesteld om dit ook op deze manier te benoemen.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT:

Met 25 ja-stemmen (Jan Jambon, Adinda Van Gerven, Philip Cools, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Carla Pantens, Karina Hans, Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen, Karin Beyers, Hedwig van Baarle, Joris Van Cauwelaert, Jef Konings, Goele Fonteyn, Sven Simons, Kelly D'Haen, Lynn De Vocht, Matthias Gulickx, An-Sofie Dewinter, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Tim Willekens en Robert Geysen), 3 onthoudingen (Rudi Pauwels, Ingeborg Hermans en Wouter Covens).

Art.1.- De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening telt 13 leden als volgt:

●        1 vertegenwoordiger van elk van volgende 6 maatschappelijke geledingen

○        Defensie

○        Duurzaamheid

○        Ondernemers

○        Cultuur

○        Sport

○        Jeugd

●        7 deskundigen op het vlak van ruimtelijke ordening.

Art.2.- Er wordt kennis genomen van de personen, aangeduid door de fracties in de gemeenteraad, die de Gecoro kunnen bijwonen (en hun eventuele plaatsvervangers):

●        N-VA: Bryan Verhoeven, met als plaatsvervanger Herman Van Mieghem

●        CD&V: Natasja Jacobs, met als plaatsvervanger Lynn De Vocht

●        Brasschaat 2012: Michiel Van den Eynde, met als plaatsvervanger Hugo Dirks

●        Vlaams Belang: Gaëtan Van Hissenhoven, met als plaatsvervanger Luc Van Der Schoepen

●        PVDA: Effectief lid dient nog te worden bepaald, met als plaatsvervanger Rob Eeman

Art.3.- Er wordt opdracht gegeven aan het college van burgemeester en schepenen om een vacature uit te schrijven, de verenigingen of personen die de gekozen maatschappelijke geledingen vertegenwoordigen aan te schrijven en een gemotiveerd voorstel van samenstelling aan de gemeenteraad te doen.

19 Groenonderhoud in de gemeente Brasschaat voorbehouden aan sociale werkplaatsen 2025. Goedkeuring gunning. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In het kader van de opdracht “Groenonderhoud in de gemeente Brasschaat voorbehouden aan sociale werkplaatsen 2025” werd een bestek met nr. 2024-197 opgesteld door Pieter De Lille, diensthoofd groen en natuur.

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
* Basisopdracht (Groenonderhoud in de gemeente Brasschaat voorbehouden aan sociale werkplaatsen 2025), raming: 1.149.620,08 euro excl. btw, hetzij 1.391.040,30 euro incl. btw;
* Verlenging 1 (Groenonderhoud in de gemeente Brasschaat voorbehouden aan sociale werkplaatsen 2025), raming: 1.149.620,08 euro excl. btw, hetzij 1.391.040,30 euro incl. btw;
* Verlenging 2 (Groenonderhoud in de gemeente Brasschaat voorbehouden aan sociale werkplaatsen 2025), raming: 1.149.620,08 euro excl. btw, hetzij 1.391.040,30 euro incl. btw;
* Verlenging 3 (Groenonderhoud in de gemeente Brasschaat voorbehouden aan sociale werkplaatsen 2025), raming: 1.149.620,08 euro excl. btw, hetzij 1.391.040,30 euro incl. btw.

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 4.598.480,32 euro excl. btw, hetzij 5.564.161,20 euro incl. btw (965.680,88 euro btw medecontractant).

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 30 september 2024 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de openbare procedure.

De aankondiging van opdracht werd gepubliceerd op 25 oktober 2024 in het Publicatieblad van de Europese Unie. De aankondiging van opdracht in dossier 755801 werd gepubliceerd op 25 oktober 2024 op nationaal niveau.

De offertes dienden het bestuur ten laatste op 5 november 2024 om 11.00 uur te bereiken.

De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 5 maart 2025.

Er werd 1 offerte ontvangen van Aralea VZW, Ploegsebaan 275B te 2930 Brasschaat (1.339.938,93 euro excl. btw, hetzij 1.621.326,11 euro incl. btw voor de basisopdracht (5.359.755,72 euro excl. btw, hetzij 6.485.304,44 euro incl. btw inclusief verlengingen - 3 verlengingen)).

Pieter De Lille, diensthoofd groen en natuur stelde op 20 november 2024 het verslag van nazicht van de offertes op en stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, de basisopdracht te gunnen aan de firma met de enige offerte (op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding), zijnde Aralea VZW, Ploegsebaan 275B te 2930 Brasschaat tegen het nagerekende offertebedrag van 1.339.938,93 euro excl. btw, hetzij 1.621.326,11 euro incl. btw.

Het college heeft in zitting van 13 januari 2025 kennis genomen van het advies van de financieel directeur en besloten om het gunningsdossier en de noodzakelijke budgetverhoging te verzenden naar de gemeenteraad van 27 januari 2025 en ter goedkeuring voor te leggen.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het gunningsvoorstel en de noodzakelijke budgetverhoging.

Juridisch kader

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de

bevoegdheden van de gemeenteraad.

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 15 (toegang voorbehouden aan sociale werkplaatsen en ondernemers die de sociale en professionele integratie van kansarmen of personen met een handicap tot doel hebben) en artikel 36 en artikel 57.

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020, definitie dagelijks bestuur. Art.3. ...Tevens onderzoekt hij/zij of er voldoende financiële middelen zijn ingeschreven in het meerjarenplan zodat de uitbetaling budgettair geen probleem zal zijn. Het visum blijkt uit een gedateerde en (digitaal) gehandtekende verklaring van de financieel directeur. Het wel of niet verkrijgen van een visum wordt ook steeds expliciet vermeld in de rubriek "financiële gevolgen" van de besluiten van de gemeenteraad en College.

Als de financieel directeur weigert zijn visum te verlenen aan een voorgenomen verbintenis, kan het

college op eigen verantwoordelijkheid viseren; in voorkomend geval wordt dit op de eerstvolgende

gemeenteraad gerapporteerd."

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

Kost     1.621.326,11 euro, btw inbegrepen (jaarlijks)

            6.485.304,42 euro, btw inbegrepen (basisopdracht + 3 verlengingen)

Budgetsleutel    0680 02/61506020 Groenonderhoud wegen en pleinen lopende                                                                       overeenkomsten
                          0200/61506020 Onderhoud Bredabaan

Budget/jaar    Exploitatie in 2025, 2026, 2027, 2028 en 2029

Krediet beschikbaar   Ontoereikend. Het tekort bedraagt circa 221.000 euro per jaar.

Visum financieel directeur  Visumaanvraag 2024_108. Weigering. Er kan geen visum verleend worden                                                          wegens onvoldoende budget. Gezien de hoogte van het jaarlijks tekort van                                                                       221.000,00 euro adviseert de financieel directeur om niet enkel naar de                                                                                     gemeenteraad te rapporteren (zie Gemeenteraadbeslissing Punt 31, Art3.                                                                       van 29/6/2020) maar de gemeenteraad ook te laten goedkeuren om dit                                                                                     budget te verhogen bij de eerstkomende aanpassing van het                                                                                                   meerjarenplan.

BESLUIT eenparig:

Art.1. De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de gunning van de firma met de enige offerte (op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding), zijnde Aralea VZW, Ploegsebaan 275B te 2930 Brasschaat tegen het nagerekende offertebedrag van 1.339.938,93 euro excl. btw, hetzij 1.621.326,11 euro incl. btw.de firma met de enige offerte (op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding), zijnde Aralea VZW, Ploegsebaan 275B te 2930 Brasschaat tegen het nagerekende offertebedrag van 1.339.938,93 euro excl. btw, hetzij 1.621.326,11 euro incl. btw.

Art.2.- Er is onvoldoende krediet beschikbaar in exploitatiebudget 2025 op sleutels
0680 02/61506020 Groenonderhoud wegen en pleinen lopende overeenkomsten
0200/61506020 Onderhoud Bredabaan. Het tekort bedraagt circa 221.000 euro per jaar.

Art.3.- De gemeenteraad neemt kennis van de gemotiveerde weigering van het verlenen van visum door de financieel directeur.

Art.4.- De gemeenteraad geeft goedkeuring om dit budget te verhogen bij de eerstkomende aanpassing van

het meerjarenplan en de opdracht vervolgens te gunnen; aan de dienst financiën wordt opdracht

gegeven om de vereiste bijkomende kredieten op te nemen in de volgende aanpassing van de

meerjarenplanning, die voor goedkeuring aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd.

Art.5.- De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2024-197.

20 Vernieuwings- en uitbreidingswerken met onderhoud en herstellingen van brand- en inbraakinstallatie en telebewaking.

Goedkeuring lastvoorwaarden, raming en gunningswijze. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In het kader van de opdracht “Vernieuwings- en uitbreidingswerken met onderhoud en herstellingen van brand- en inbraakinstallatie en telebewaking.” werd een bestek met nr. 2024-232 opgesteld door Tine Ooms, medewerker facititair beheer.

Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
* Perceel 1: Vernieuwings- en uitbreidingswerken met onderhoud en herstellingen van brand- en inbraakinstallatie.

Raming: 250.864,00 euro btw niet inbegrepen, hetzij 302.607,19 euro btw inbegrepen;

* Perceel 2: Telebewaking.

Raming: 50.305,00 euro btw niet inbegrepen, hetzij 60.869,05 euro btw inbegrepen

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 301.169,00 euro btw niet inbegrepen, hetzij 363.476,24 euro btw inbegrepen.

De raming excl. btw overschrijdt de limiet van 750.000,00 euro voor het gebruik van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking niet.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Juridisch kader

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw overschrijdt de drempel van 750.000,00 euro niet).

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020, definitie dagelijks bestuur.

Adviezen

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 13 januari 2025 principiële goedkeuring gehecht aan de raming, de lastvoorwaarden en gunningswijze in dit dossier.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 301.169,00 euro btw niet inbegrepen, hetzij 363.476,247 euro btw inbegrepen.

Perceel 1: Vernieuwings- en uitbreidingswerken met onderhoud en herstellingen van brand- en inbraakinstallatie:

Exploitatie

Inbraak Onderhoud: 26.090,00 euro, btw niet inbegrepen (21%)

Brand Onderhoud:   55.715,00 euro, btw niet inbegrepen (21%)

Brand Onderhoud NAC:  21.250,00 euro, btw niet inbegrepen (21%)

(voor 5 jaar)

Optionele locatie:

Onderhoud brand- en inbraakinstallatie Politie: 6.200,00 euro, btw niet inbegrepen (21%)

(voor 4 jaar)

Verschillende kosten voor het overnemen van verschillende oudere installaties in onderhoud worden geraamd op 58.750,00 euro, btw niet inbegrepen (21%)

Werkuren en materialen voor dringende herstellingen (conform wettelijke vereisten) en interventies werden apart geraamd, aan een bedrag van 34.870,00 euro, btw niet inbegrepen (21%).

Heden is in het exploitatiebudget jaarlijks een bedrag voorzien van 27.540,00 euro, btw inbegrepen voor het onderhoud van brand- en inbraakinstallaties. Volgens de huidige raming zal deze kost teruggebracht kunnen worden naar 24.939,31 euro per jaar, btw inbegrepen. Een verschil van 2.600,59 euro per jaar.

Investeringen

Brandinstallatie Technisch Centrum De Mortel:   19.703,00 euro, btw niet inbegrepen (21%)

Brandinstallatie Bibliotheek (vernieuwen / uitbreiding):  28.286,00 euro, btw niet inbegrepen (21%)

Voorzien in het gemeentebudget 2025 (investeringsbudget)

- TCDM De Mortel:  25.000,00 euro (0119 01/22100007 -
   Buitengewoon onderhoud gemeentegebouwen)

- Bibliotheek :   36.000,00 euro (0703/22100007 -
   Buitengewoon onderhoud bibliotheekinfrastructuur)

Totale raming perceel 1: 250.864,00 euro, btw niet inbegrepen, hetzij 302.602,19 euro btw inbegrepen;

Kost Perceel 2 (Telebewaking):

Exploitatie

Totale raming perceel 2: 50.305,00 euro, btw niet inbegrepen, hetzij 60.869,05 euro, btw inbegrepen.

Gelet op het feit dat het een onderhoudscontract is voor 5 jaar komt dit op 12.173,81 euro per jaar.

Heden is in het exploitatiebudget jaarlijks een bedrag voorzien van 9.006,34 euro voor het onderhoud van brand- en inbraakinstallaties.

Dit budget dient volgens de raming bijgevolg verhoogd te worden met 3.173,81 euro.

Totale raming

De totale uitgave voor de gehele overheidsopdracht wordt geraamd op 301.169,00 euro, btw niet inbegrepen, hetzij 363.476,247 euro, btw inbegrepen.

Voor de bestaande installaties zijn onderhoudskredieten voorzien in 2025 en 2026, op algemene rekening 61030100 van de betrokken beleidsvelden.

Voor de daaropvolgende jaren dient het (verhoogde) budget voorzien te worden in de meerjarenplanning.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het bestek met nr. 2024-206 en de raming voor de opdracht “Vernieuwings- en uitbreidingswerken met onderhoud en herstellingen van brand- en inbraakinstallatie en telebewaking.”, opgesteld door Tine Ooms, medewerker facilitair beheer worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 327.702,00 euro, btw niet inbegrepen, hetzij 395.021,67 euro btw inbegrepen.

Art.2.- Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Art.3.- De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Art.4.- De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het gemeentebudget 2025 (investeringen):

-TCDM De Mortel : 25.000 euro: 0119 01/22100007 Buitengewoon onderhoud gemeentegebouwen. -Bibliotheek : 36.000 euro 0703/22100007 buitengewoon onderhoud bibliotheekinfrastructuur.

Voor de bestaande installaties zijn onderhoudskredieten voorzien in 2025 en 2026, op algemene rekening 61030100 van de betrokken beleidsvelden.

Volgende uitgaves voor deze opdracht zijn voorzien in de investeringsbudgetten van 2025 en 2026.

Voorzien in het gemeentebudget 2025 (investeringen)
- TCDM De Mortel: 25.000,00 euro, sleutel 0119 01/22100007 Buitengewoon onderhoud gemeentegebouwen.
- Bibliotheek: 36.000,00 euro, sleutel 0119 01/22100007 Buitengewoon onderhoud gemeentegebouwen

Voorzien in politiebegroting 2024 (buitengewone dienst)
- Brandmeldcentrale en ontruimingsinstallatie Hemelakkers 40: 55.000,00 euro artikel 330/724-60 buitengewoon onderhoud gebouw.

Voor de bestaande installaties zijn onderhoudskredieten voorzien in 2025 en 2026, op algemene rekening 61030100 van de betrokken beleidsvelden.

Art.5.- Voor de bestaande installaties zijn onderhoudskredieten voorzien in 2025 en 2026, op algemene rekening 61030100 van de betrokken beleidsvelden. Voor 2025 en 2026 zal het budget verhoogd dienen te worden met de onderhoudskost voor de nieuwe/vernieuwde installaties. Ook voor de daaropvolgende jaren dient het (verhoogde) budget voorzien te worden in de meerjarenplanning.

Art.6.- Gevraagd wordt om goedkeuring te hechten aan het bestek met nr. 2024-232 en de raming voor de opdracht “Vernieuwings- en uitbreidingswerken met onderhoud en herstellingen van brand- en inbraakinstallatie en telebewaking.”,

Art.7.- Het college van burgemeester en schepenen kan de opdracht toewijzen met overschrijding van het voorziene budget, indien de overschrijding niet meer dan 20% bedraagt van het voorziene budget en mits het college beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet voor goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen bij de eerstvolgende budgetwijziging.

21 Kapellei 15. Zaal De Polygoon. Totaalrenovatie. Leveren en plaatsen stelling, afbraak- en opbouw plafond. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Beslissing

Feiten en motivering

In zaal De Polygoon, gelegen aan de Kapellei 15 te Brasschaat werd er vastgesteld dat het plafond in de oude zaal in slechte staat is. Uit veiligheidsoverwegingen en om verdere schade te vermijden, werden reeds dringende stappen gezet.

De totale kosten voor de uitvoering van de werken worden geraamd op 169.181,50 euro, btw inbegrepen. Deze projectkost is hoger dan de drempel van 100.000,00 euro (btw niet inbegrepen) die bepaalt volgens het besluit van 29 juni 2020 betreffende de definitie dagelijks bestuur, dat de gunning van de afzonderlijke opdrachten een bevoegdheid is van de gemeenteraad.

Volgende afzonderlijke overheidsopdrachten werden opgemaakt.

1. Kapellei 15 - zaal De Kring - renovatie - Leveren en plaatsen stelling:

gunning door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 23 december 2024 voor een bedrag van 32.478,70 euro, btw inbegrepen.

2. Kapellei 15 - zaal De Kring - renovatie - Uitvoeren afbraakwerken:

gunning door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 16 december 2024 voor een bedrag van 41.803,69 euro, btw inbegrepen.

3. Kapellei 15 - zaal De Polygoon - renovatie - Verlaagd plafond en aanhorigheden.

ontvangst offertes op 14 januari 2025, raming 94.899,09 euro, btw inbegrepen.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de lastvoorwaarden, de raming en gunningswijze van deze opdrachten.

Volgens artikel 269 van het Decreet lokaal bestuur kan het college wegens hoogdringendheid op eigen verantwoordelijkheid beslissen:

De gemeenteraad kan zonder de nodige kredieten over de uitgaven beslissen die door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn, op voorwaarde dat hij daarvoor een met redenen omkleed besluit neemt.

In dezelfde omstandigheden en als het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid over de uitgaven beslissen. Het college van burgemeester en schepenen brengt de gemeenteraad daarvan onmiddellijk op de hoogte.

In de gevallen, vermeld in het eerste en het tweede lid, worden de financiële gevolgen opgenomen in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

Financiële impact opdrachten 1 en 2:

Een visum voor opdrachten 1 en 2 met opmerkingen werd toegekend door de financieel directeur.

Visum 2024_114:

●        Budgettair kan dit project opgevangen worden met verschuivingen en een voorafname op het budget BO gemeentegebouwen 2025

●        Naar naleving overheidsopdrachten vormen er zicht geen expliciete problemen

●        Het totale project komt boven de 100.000 euro exclusief btw en is dus bevoegdheid gemeenteraad. Er wordt visum verleend mits kennisgeving van de totale project kost naar een eerstkomende gemeenteraad.

Gelet op de omvang van het project werd door de heer Jan Van Putte, beleidsadviseur financiën, een aparte sleutel aangemaakt.

In 2024 werden kredieten verschoven uit “BO gemeentegebouwen” en een “dakwerken driehoek”. 

De gunningen voor afbraak en stelling zijn nu vastgelegd op krediet 2024. Kredieten voor 2024 werden toegekend en zijn in orde voor toekennen visum. De uitvoering van deze werken zal geschieden in 2025, hiervoor zullen de kredieten worden overgedragen.

Financiële impact opdracht 3

Voor de eigenlijke renovatie van het plafond (opdracht 3) is thans nog geen krediet beschikbaar.

Afhankelijk van het gunningsbedrag moet bekeken worden of dit al dan niet aan de hand van een kredietverschuiving kan opgevangen worden.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de gunningen 1 en 2 die wegens hoogdringendheid reeds goedgekeurd werden door het college van burgemeester en schepenen en om het college te mandateren om opdracht 3 te gunnen, voor zover het gunningsbedrag niet met meer dan 20% naar boven toe afwijkt van de raming.

Heden wordt tevens goedkeuring gevraagd aan de aanpassing van de meerjarenplanning om de werken te kunnen gunnen en laten uitvoeren.

Juridisch kader

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Decreet Lokaal Bestuur, meer bepaald art. 269:

De gemeenteraad kan zonder de nodige kredieten over de uitgaven beslissen die door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn, op voorwaarde dat hij daarvoor een met redenen omkleed besluit neemt.
In dezelfde omstandigheden en als het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid over de uitgaven beslissen. Het college van burgemeester en schepenen brengt de gemeenteraad daarvan onmiddellijk op de hoogte.
In de gevallen, vermeld in het eerste en het tweede lid, worden de financiële gevolgen opgenomen in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw overschrijdt de drempel van 750.000,00 euro niet).

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020, definitie dagelijks bestuur.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

1. Kapellei 15 - zaal De Kring - renovatie - Leveren en plaatsen stelling: Gegund op 23 december 2024

2. Kapellei 15 - zaal De Kring - renovatie - Uitvoeren afbraakwerken: Gegund op 16 december 2024

Visum 2024_114 met opmerkingen:

Budgettair kan dit project opgevangen worden met verschuivingen en een voorafname op het budget BO gemeentegebouwen 2025

Naar naleving overheidsopdrachten vormen er zicht geen expliciete problemen.

Het totale project komt boven de 100.000 euro exclusief btw en is dus bevoegdheid gemeenteraad. Er wordt visum verleend mits kennisgeving van de totale project kost naar een eerstkomende gemeenteraad.

3. Kapellei 15 - zaal De Polygoon - renovatie - Verlaagd plafond en aanhorigheden.

Ontvangst van de offertes op 14 januari 2025.

De financiële gevolgen worden geraamd op:

De totale kosten voor de uitvoering van de verschillende werken worden geraamd op 169.181,50 euro, btw inbegrepen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Neemt kennis van de lastvoorwaarden, raming, gunningswijze en gunning van de opdrachten door het college van burgemeester en schepenen wegens hoogdringendheid.

1. Kapellei 15 - zaal De Kring - renovatie - Leveren en plaatsen stelling:

gunning door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 23 december 2024 voor een bedrag van 32.478,70 euro, btw inbegrepen.

2. Kapellei 15 - zaal De Kring - renovatie - Uitvoeren afbraakwerken:

gunning door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 16 december 2024 voor een bedrag van 41.803,69 euro, btw inbegrepen.

Art.2.- Hecht goedkeuring aan de verhoging van de budgetten voor de meerjarenplanning zodat volgende opdracht ook gegund kan worden door het college van burgemeester en schepenen:

3. Kapellei 15 - zaal De Polygoon - renovatie - Verlaagd plafond en aanhorigheden.

ontvangst offertes op 14 januari 2025, raming 94.899,09 euro, btw inbegrepen.

Art.3.- Neemt kennis van de lastvoorwaarden, raming en gunningswijze van opdracht 3 en geeft een mandaat aan het college van burgemeester en schepenen voor de gunning van de werken voor het dossier "Kapellei 15 - zaal De Polygoon - renovatie - verlaagd plafond en aanhorigheden" voor zover het gunningsbedrag niet met meer dan 20% naar boven toe afwijkt van de raming.

Art. 4.-  De gemeenteraad neemt kennis van het voorstel van raadslid Pauwels om, niettegenstaande dat wit de historische en nostalgische kleur was tot op heden, toch te overwegen om de kleur van het plafond te voorzien in maanblauw gezien dit in de sector gekend is als de meest gebruikte en functioneel geschikte kleur voor theaterzalen.  De gemeenteraad besluit om dit als suggestie mee te geven maar dit niet op te leggen.

22 Omgevingsvergunning 2024/OMV/0328: binnengebied Bierwertslei/Nieuwpoortlei. Vaststelling rooilijn. Heraanleggen rijwegverharding en het aanleggen van riolering.  Geen goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels verwijst naar het bindend sociaal objectief dat in het gedrang komt wanneer dit project niet doorgaat.  Hij wil graag weten of er een stand van zaken is en of er nieuwe ontwikkelingen zijn? 

Schepen Cools verwijst naar zijn toelichting van de vorige gemeenteraad.  Men zal meer kijken naar sociale woningen die worden ingebed in de kernen.  Dit moet verder bekeken worden op een woonoverleg samen met de woonmaatschappijen.  Deze besprekingen moeten nog aanvatten maar het is wel de intentie om dat meer in te breiden in de kernen zelf.  Dit is volgens hem beter voor iedereen. 

Raadslid Hermans wil graag weten wat de termijn nog is om het bindend sociaal objectief te behalen zonder er sancties voor te krijgen. 

Schepen Cools licht toe dat de eindtermijn 2025 was maar in het nieuwe regeerakkoord zullen andere zaken in staan.  Het regeerakkoord moet nog verder uitgewerkt worden. 

Beslissing

Feiten en motivering

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen;

Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening;

Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening;

Gelet op artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning dat het volgende bepaalt:

Ҥ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

§ 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.”

Gelet op artikel 47 van het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning dat luidt als volgt:

“Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”

Deze regeling geldt zowel voor aanvragen voor stedenbouwkundige handelingen als voor het verkavelen van gronden;

De gemeenteraad spreekt zich hierbij enkel uit over de zaak van de wegen en niet over andere aspecten van de vergunningsaanvraag;

De gemeenteraad bespreekt hierbij enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere bezwaarschriften;

Gelet op de aanvraag voor een omgevingsvergunning met dossiernummer OMV_2023158606 op 29 mei 2024 ingediend bij de gemeente Brasschaat door de M.V. Real Estate voor het bouwen van een sociaal woningbouwproject van twee volumes met in totaal 24 huurappartementen te Brasschaat, 1e afdeling, sectie B, nrs 111c3, 111w2, 111x2, 124z.

Deze omgevingsvergunning omvat ondermeer werken met betrekking tot de aanleg van infrastructuurwerken, nutsleidingen en groenaanleg;

Tijdens het openbaar onderzoek van 30 september 2024 tot en met 29 oktober 2024 werden 34 bezwaren ingediend waarvan de hierna besproken bezwaarpunten betrekking hebben op het wegenisdossier of in verband kunnen gebracht worden met de beoordelingsgronden opgesomd in de artikelen 3 en 4, en desgevallend artikel 6 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de Gemeentewegen;

Gelet op de bespreking van de ingediende bezwaren met betrekking tot de wegenis in zitting van heden;

De bezwaarschriften mbt de wegenis handelen over:

Gelet op bezwaarpunt nr. 1 dat als luidt als volgt: Er is sprake van toenemend verkeer. Meer bepaald stellen zich volgende problemen:

●        Door de knip van Bierwertslei/Essensteenweg ondervindt de buurt een stijging van het verkeer in de zijstraten Hanoteaulei, Kantienlei en Kapellei. De mobiliteit in de onmiddellijke omgeving is reeds verzadigd.

●        Vanuit de zijstraten Hanoteaulei en Kantienlei is er bovendien een slecht zicht bij het oprijden van Bredabaan.

●        Ook wordt in verband met het toenemend verkeer verwezen naar de files op de gewestwegen Bredabaan en Sint Jobsesteenweg en de nieuwe reeds gebouwde woongelegenheden aan de Halenlei die nog extra verkeer genereren. Bij het realiseren van nogmaals 24 woongelegenheden, zal het verkeer dan nog meer toenemen.

●        Tot slot wordt een toenemende onveilige verkeerssituatie voor bewoners, schoolgaande kinderen en senioren aangekaart ten gevolge van het toenemen van het sluip- en bestemmingsverkeer.

●        In de onmiddellijke omgeving van de school, zijnde aan de Kantienlei en de Hanoteaulei, is het lokaal wegennet geheel niet voorzien op zwaar transport.

Overwegende dat de gemeenteraad volgend gemotiveerd standpunt inneemt voor bezwaar nr. 1:

De knip in Bierwertslei/Essensteenweg werd uitgevoerd ter bevordering van de verkeersveiligheid in de woonstraten Bierwertslei/Kapellei en Officierenwijk. Tijdens de spitsuren werd deze sluiproute richting Centrum Brasschaat immers erg veel benut door bestuurders die stonden aan te schuiven aan het licht op de Essenstenweg. Door de knip werd deze beweging onmogelijk gemaakt met minder verkeer tot gevolg. De keerzijde is uiteraard wel dat de bewoners van de zone Bredabaan – Kapellei – Luiklei - Halenlei – Antwerpenlei niet meer kunnen ontsluiten richting de Essensteenweg. De knip die werd doorgevoerd had dus als bedoeling en tot gevolg dat in de betreffende zone enkel bestemmingsverkeer zou worden gegenereerd. Door de knip wordt het sluipverkeer in principe dus uit de wijk gehouden met een daling van de verkeersbewegingen tot gevolg.

Er zijn momenteel echter geen objectieve cijfers beschikbaar, wat maakt dat het op dit ogenblik zeer moeilijk is om een afdoende en zorgvuldige inschatting te kunnen maken van de te verwachten impact van de bijkomende verkeersbewegingen als gevolg van de nieuwe woongelegenheden die het voorwerp uitmaken van de aanvraag. Bij de realisatie van het project, voorwerp van de omgevingsvergunningsaanvraag, en de ingebruikname van de nieuwbouwwoongelegenheden aan Halenlei worden er cumulatief 59 (= 24 + 35) extra adressen toegekend, hetgeen een niet te verwaarlozen toename van het aantal verkeersbewegingen met zich mee zal brengen. Deze verhoogde verkeersintensiteit moet met zekerheid op een verkeersveilige manier kunnen worden opgevangen. Die zekerheid is er voorlopig niet.

Voorts is het zo dat de ontsluiting van een woonwijk steeds dient te gebeuren via een lage classificatie wegenis (lokale weg type 3) naar een hogere categorie wegenis (secundaire weg type 3). Het verkeer op de hogere categorie dient op de hogere categorie te  blijven.

De zijstraten Kantienlei en Hanoteaulei zijn vrij smalle straten die zich enkel lenen tot bestemmingsverkeer. Door de drukte op de gewestweg Bredabaan is het moeilijk om vanuit deze zijstraten richting het noorden te rijden. De Kapellei is een bredere weg met verkeerslichten ter hoogte van Bredabaan. Deze weg leent zich in de gegeven omstandigheden beter tot de ontsluiting van deze woonwijk. In de zone tussen Kapellei, Luiklei, Antwerpenlei, achteringangen van Bredabaan 870 tem Bredabaan 904 en Zegeplein worden er 228 adressen geteld. In dit aantal zijn de adressen van de 35 nieuw gerealiseerde woongelegenheden in Halenlei niet meegeteld. Deze wegenis zal na de ingebruikname van de twee projecten (Halenlei en binnengebied Bierwertslei) maar liefst 287 adressen en de militaire overheid op een veilige manier op Bredabaan dienen te ontsluiten.

Er zijn momenteel geen meldingen over de ontsluiting van de Kapellei op Bredabaan, doch er is op dit ogenblik onvoldoende zicht op de verdeling van de ontsluiting op de Bredabaan tussen de Kapellei, de Kantienlei en de Hanoteaulei. Momenteel is de dienst mobiliteit ook hier immers nog volop bezig met het uitwerken van de input van de burgers, afkomstig uit de mobiliteitsworkshops. Hier zullen desgevallend waar nodig concrete acties uit volgen. Echter, zolang  men geen zicht heeft op voormelde resultaten is het onduidelijk welke acties en / of maatregelen noodzakelijk zullen zijn om de betreffende straten (Kapellei, Kantienlei, Hanoteaulei, Bierwertsleid, Bredabaan) verkeersveilig in te richten en op elkaar af te stemmen rekening houdende met de capactitei, de breedte, inrichting en ontsluitings-mogelijkheid.

Het bezwaar is deels gegrond.

Gelet op bezwaarpunt nr. 2, dat als luidt als volgt: De aanleg van een nieuwe wegenis is in strijd met het onthardingsprincipe.

Overwegende dat de gemeenteraad volgend gemotiveerd standpunt inneemt voor bezwaar nr. 2:

Door de klimaatverandering wordt het bewustzijn van hoe om te gaan met water vergroot. We krijgen ook lokaal steeds vaker te maken met intensere regenbuien doch evenzeer langere droogteperiodes. Er worden dan ook tal van initiatieven genomen om het regenwater in de grond te laten infiltreren.

Bij de aanvraag van de nieuwe openbare weg wordt hoofdzakelijk voorzien in een waterdoorlatende verharding waarbij het overtollige water kan afvloeien naar de naastliggende berm. Aan één zijde wordt eveneens voorzien in een WADI, die het overtollige water laat infiltreren in de bodem. Er worden geen kolken voorzien. Er wordt tot slot wel een overloop voorzien richting de WADI op privaat terrein. Het regenwater wordt voor het merendeel opgevangen in de projectzone. Een concrete berekening voor wat betreft de afwatering van de wegenis in het bijzonder ontbreekt, waardoor een beperkt risico op bijkomende wateroverlast niet met zekerheid valt uit te sluiten.

Het bezwaar is deels gegrond.

Gelet op bezwaarpunt nr. 3, dat luidt als volgt: Het mobiliteitsplan is niet aangepast aan zoveel bijkomende woningen.

Overwegende dat de gemeenteraad volgend gemotiveerd standpunt inneemt voor bezwaar nr. 3:

Momenteel is de dienst mobiliteit inderdaad nog volop bezig met het uitwerken van de input van de burgers, afkomstig uit de mobiliteitsworkshops.

Hier zullen nog meerdere concrete acties uit volgen. Eén van de acties bestaat erin om een circulatieplan op te maken voor Hanoteaulei, Kantienlei en Kapellei.

In zitting van het college van 12 augustus 2024 werd het mobiliteitsplan van de Halenlei en omgeving voorgesteld door de dienst mobiliteit. Op 18 november 2024 heeft het college van burgemeester en schepenen goedkeuring gegeven om een zone 30 in te voeren in Halenlei en de achterliggende militaire woonwijk.

Het bezwaar is deels gegrond.

Gelet op bezwaarpunt nr. 4, dat als luidt als volgt: De aanvraag is niet verzoenbaar met het gebruik van de servitudewegenis. De bezwaren stellen dat de bewoners van Bierwertslei 22-28 toegang nemen over het projectgebied om de achtertuin te bereiken. Er is sprake van een servitudewegenis die al meer dan 60 jaar bestaat. Er werd eveneens 32 jaar geleden een officiële verkeerstoelating gegeven door defensie.

Overwegende dat de gemeenteraad volgend gemotiveerd standpunt inneemt voor bezwaar nr. 4:

Op een luchtfoto van 2023 is inderdaad een rijspoor te zien tussen de bestaande kasseiverharding in het verlengde van de Kantienlei over het projectgebied en de achtertuinen van de Nieuwpoortlei 6 en 8. De bewoners van de Bierwertslei zullen toegang nemen tot hun achtertuin over de percelen van Nieuwpoortlei 6 en 8.

Er wordt terecht melding gemaakt van een officiële verkeerstoelating van Defensie. Het betreft een overeenkomst met geldingskracht tussen de twee partijen. Momenteel is er geen akte terug te vinden waarin deze erfdienstbaarheid wordt gemeld. Een vergunning wordt steeds verleend onder voorbehoud van burgerlijke rechten.

Bij de realisatie van het project zijn de percelen nog altijd bereikbaar via de openbare weg Bierwertslei. Er ontstaan dus geen ingesloten percelen. Niettemin moet zorgvuldig worden nagegaan of de vergunning kan worden uitgevoerd zonder dat afbreuk wordt gedaan aan bestaande en geldende erfdienstbaarheden.

Het bezwaar is deels gegrond.

Wat betreft de verleende adviezen;

Er ligt voorwaardelijk gunstig advies van de brandweerzone Rand van 3 oktober 2024 voor;

Overwegende dat de gemeenteraad volgend gemotiveerd standpunt inneemt voor advies nr. 1: het advies van de Brandweerzone Rand dient stipt nageleefd te worden.

Overwegende dat de gemeenteraad, op basis van de tijdens het openbaar onderzoek ingediende bezwaren en adviezen, van mening is dat de gevraagde aanpassing van het lokaal wegennet niet gunstig kan worden beoordeeld nu het opleggen van lasten en voorwaarden in de gegeven omstandigheden niet zullen volstaan om de aanpassing aan het lokaal wegennet vergunbaar te maken. Er bestaat thans nog onvoldoende zekerheid omtrent een aantal cruciale kwesties. Zo moet na het afronden van het mobiliteitsonderzoek vooreerst nog blijken welke de concrete gegevens zijn waarmee rekening dient te worden gehouden bij het nemen van gepaste maatregelenen en acties, zoals bv de opmaak van een lokaal circulatieplan dat zal moeten zorgen voor een verkeersveilige ontsluiting van onder meer de projectzone.

De aangevraagde wijziging aan het lokaal wegennet werd in concreto getoetst aan de doelstellingen en principes uit de artikelen 3 en 4 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de Gemeentewegen;

Wat betreft art. 3 Gemeentewegendecreet

Er moet worden vastgesteld dat het wegenisontwerp (overeenkomstig artikel 3, 1° Gemeentewegendecreet) onvoldoende de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau bevordert. De voorziene wegenis dient om de nieuwe, geplande en omvangrijke achterliggende  woonontwikkelingen direct te ontsluiten. De verkeersbewegingen van een zestigtal nieuwe gezinnen zouden door de beide ontwikkelingen (Aan Halenlei en Bierwetslei) op rechtstreekse wijze ontsloten worden op de Bierwertslei, waarna deze dan verder worden afgewenteld op ofwel de Kantienlei, de Hanoteaulei en / of de Kapellei. Uitsluitend de Kapellei lijkt op dit ogenblik voldoende uitgerust om dermate veel bijkomende verkeersbewegingen te kunnen verwerken. De nodige zekerheid en maatregelen ontbreken om thans te kunnen spreken van een voldoende verkeersveilige ontsluiting van de projectzone tot aan de gewestweg Bredabaan, waardoor een ongunstige weerslag wat betreft verkeersveiligheid op de onmiddellijke straten in de woonwijk op dit moment niet uit te sluiten valt.

Er moet vervolgens ook voldoende aandacht gegeven worden aan de zachte weggebruikers nu er veel bijkomende zachte mobiliteitsbewegingen zullen worden aangetrokken door de nieuwe woonontwikkelingen. In dat opzicht is het jammer genoeg zo dat (overeenkomstig artikel 3, 2° Gemeentewegendecreet) helaas niet voldoende wordt tegemoetgekomen aan de doelstelling aangaande de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak. Er is wel enkel sprake van bestemmingsverkeer dat gebruik zal maken van de nieuw aan te leggen wegenis. Sluipverkeer en doorstekend verkeer wordt immers principieel grotendeels ontraden door de recente knip ter hoogte van de Essensteenweg. Echter mag niet worden voorbijgegaan aan het gegeven dat er géén doorsteek voor niet-gemotoriseerd verkeer zal worden voorzien. Nochtans is het zeer wenselijk met een inbreidingsproject van dergelijke omvang de nodige aandacht te besteden aan potentiële bijkomende trage verbindingen in de bestaande omgeving, speciaal voor voetgangers en fietsers, te meer daar te verwachten valt dat er talrijke extra verkeersbewegingen zullen zijn van zwakke weggebruikers gelet op het aantal nieuwe gezinnen en de nabijheid van het centrum (handel, diensten, school, jeugdbeweging, sportclubs,…). Er worden echter geen extra doorsteken gecreëerd voor de zachte verkeersdeelnemers, die nochtans zowel recreatief als functioneel een meerwaarde kunnen betekenen.

De aanvraag voldoet niet aan artikel 3 Gemeentewegendecreet;

Wat betreft art. 4 Gemeentewegendecreet

Er wordt besloten dat het wegenisontwerp ook in strijd is met de principes uit artikel 4 Gemeentewegendecreet.

●        art. 4, 1°, Gemeentewegendecreet – algemeen belang

In de concrete omstandigheden wordt de ontsluiting van een nieuwe woonontwikkeling in de kern geacht het privaat belang van de aanvrager te overstijgen en evenzeer het algemeen belang te dienen. Ook worden in het aanvraagdossier geen afdoende redenen aangereikt, noch op afdoende wijze toegelicht en verantwoord om welke redenen de voorgestelde aanpassing van het wegtracé noodzakelijk zou zijn.

Het wegenisontwerp is in strijd is met de principes uit artikel 4, 1° Gemeentewegendecreet.

●        art. 4, 2°, Gemeentewegendecreet – motivering noodzaak

Eind jaren ’70 werden door de federale overheid via het gewestplan verschillende gebieden aangeduid om sociale woningen te realiseren. Sinds 2009 heeft elke gemeente een bindend sociaal objectief (BSO) dat behaald moet worden. Dit is het minimumaantal sociale woningen dat de gemeente binnen een vooropgestelde termijn op haar grondgebied moet voorzien. Het RUP militaire woonwijk voorziet in deze zone de bestemming sociale woningbouw en bescheiden woonaanbod. Dit project wordt gerealiseerd in functie van het bindend sociaal objectief. Om dit binnengebied te ontsluiten, is een nieuwe openbare weg noodzakelijk.

●        art. 4, 3°, Gemeentewegendecreet – verkeersveiligheid

Er wordt in het projectgebied een doodlopende nieuwe wegenis met enkel privatieve parkeerplaatsen voorzien. Er wordt bijkomend lokaal gemotoriseerd verkeer aangetrokken. Er is geen doorgaand gemotoriseerd verkeer mogelijk. Bezoekers zullen echter in de omliggende straten een parkeerplaats moeten zoeken aangezien er geen bezoekersparking wordt voorzien op de projectsite. De nieuwe wegenis met een rijbaanbreedte van 5 meter sluit aan op het bestaande openbaar domein van de Bierwertslei, via de bestaande, oprijdbare boordsteen.

Een rijbaanbreedte van slechts 5 meter is in de gegeven omstandigheden te smal, waardoor afbreuk wordt gedaan aan de vereiste van verkeersveiligheid. Uit de aanvraag valt immers op te maken dat men een rijbaan zonder belijning en / of aslijn voor ogen heeft, waar tegengesteld verkeer mogelijk en zelfs noodzakelijk wordt gemaakt.

Daarbij komt ook nog dat de rijbaan zal worden gebruikt door zowel gemotoriseerd verkeer als de zwakke weggebruikers. Voertuigen mogen een breedte hebben van 2,55 m, bij uitzondering 2,60 m (geconditioneerde voertuigen). Dit wil zeggen dat de 5 meter brede rijbaan zelfs niet de mogelijkheid biedt voor twee gemotoriseerde voertuigen om elkaar te kruisen zonder dat van de rijbaan dient te worden afgeweken. De 24 woongelegenheden binnen de aanvraag, a fortiori gecumuleerd met de achtergelegen 35 bijkomende woongelegenheden, laten er weinig twijfel over bestaan dat minstens op de piekmoment ’s morgens en ’s avonds de situatie zich meermaals zal voordoen waarbij twee voertuigen elkaar dienen te kunnen kruisen. Dit is des te meer problematisch aangezien ter hoogte van de nieuw aan te leggen wegenis ook op geen enkele manier wordt voorzien in een afgebakende zone of markering voor de zwakke weggebruikers. Daarvoor is op heden ook geen plaats. De conflictgraad tussen het gemotoriseerde verkeer en de zwakke weggebruikers is daarbij onaanvaardbaar hoog.

Ook het tweede deel van de rijbaan van 6 meter breed, parallel met de wooneenheden, voorziet niet in een verkeersveilige ontsluitingsmogelijkheid. Immers worden er over de ganse lengte steekplaatsen aangelegd waarop de bewoners hun voertuigen kunnen parkeren. Het voorwaarts en / of achterwaarts in- en uitrijden van deze loodrechte parkeerplaatsen zorgt telkenmale voor een manoeuvre op de rijbaan waar zich evenzeer zwakke weggebruikers bevinden. Ditzelfde geldt voor de autostaanplaatsen op de respectievelijke opritten van de woongelegenheden. Hier volstaat ook 6 meter in geen geval om ruimte te bieden aan tegengesteld gemotoriseerd verkeer, zwakke weggebruikers én een dergelijke parkeervoorziening aan beide kanten van de weg.

Verder biedt het wegenisontwerp een onvoldoende keermogelijkheid voor zwaarder gemotoriseerd verkeer (vrachtwagens in het kader van leveringen, verhuiswagens, brandweerwagens en/of andere hulpdiensten, …). De wegenis zelf is onvoldoende breed om een vlotte keerbeweging mogelijk te maken. Verder loopt de nieuwe weg uiteindelijk dood op de rechter perceelsgrens waar slechts minimaal grasbetontegels aansluiten op de verharding. Het benutten van de parkeerplaatsen kan niet worden overwogen daar op geen enkel moment een garantie bestaat dat deze niet in gebruik zijn. Met andere woorden wordt groter vrachtverkeer genoodzaakt om achterwaarts terug te keren, wat de conflictsituatie met de zwakke weggebruiker nog meer op de spits drijft. Hetzelfde geldt voor de vuilnisophaling die wordt voorzien aan de linkerzijde achteraan van  het eerste stuk wegenis, loodrecht op de Bierwertslei. Men mag ervan uitgaan dat deze ophaling minstens wekelijks zal gebeuren met vrachtverkeer gelet op de gescheiden ophaling van PMD, restafval, groenafval en papier. Ook dat zal telkens gepaard gaan met potentiële conflicten met ander verkeer, niet in het minst zwakke weggebruikers die geen eigen van de rijbaan afgesloten rijstrook hebben.

Tot slot moet worden opgemerkt dat voorzien wordt dat de bebouwing niet op 5 meter van de rooilijn wordt voorzien. De woningen zelf staan men de voorgevel van het gelijkvloers inderdaad op 5 meter van de rooilijn, doch dit geldt niet voor gevels op de eerste verdieping, noch voor de opritten, fietsboxen en dergelijke meer welke eveneens constructies zijn. De voorziene achteruitbouwstrook wordt zodoende niet gerespecteerd wat opnieuw zorgt voor onaanvaardbare bijkomende verkeersonveiligheid en potentiële conflicten tussen gewone en zwakke weggebruikers. Een voortuin en/of gelijkgrondse berm die de opritten afscheid van voet/fietspad en de zichten aanzienlijk verbetert en de verkeersveiligheid ten goede komt, ontbreekt integraal. Dat wordt zoals hoger aangehaald nog gecombineerd met een smalle wegenis die langs weerskanten omgeven is met loodrechte parkeerplaatsen die dus achterwaarts in- of uitparkeren noodzaken. Een eventuele latere verbreding of aanpassing van de rijbaan wordt ten overvloede onmogelijk maakt.

Het wegenisontwerp is in strijd is met de principes uit artikel 4, 1° Gemeentewegendecreet.

●        art. 4, 4°, Gemeentewegendecreet – grensoverschrijdende impact

Er is geen grensoverschrijdende impact te verwachten.

●        art. 4, 5°, Gemeentewegendecreet – ontsluiting aangrenzende percelen en duurzame ruimtelijke ontwikkeling

De zone voor woonproject situeert zich in het binnengebied van de Nieuwpoortlei en de Bierwertslei. Voor de ontsluiting van dit binnengebied wordt een nieuw openbaar domein voorzien, vastgelegd in het rooilijnplan. De naastliggende percelen zijn en blijven toegankelijk via de bestaande wegenstructuur van de Bierwertslei en de Nieuwpoortlei. Er ontstaan geen ingesloten percelen.

De nieuwe wegenis sluit aan op een perceel in eigendom van de gemeente. Op het perceel start een onverhard olifantenpaadje richting het naastliggende scoutsgebouw, Nieuwpoortlei 40. Echter loopt dit deels over het projectgebied. De trage verbinding richting scouts/Halenlei zou in principe kunnen verlegd worden richting de strook grond van de gemeente, zodat de attractiepool scouts 23ste Don Bosco bereikbaar blijft via Bierwertslei. De verlegging van deze trage verbinding wordt echter niet voorzien in dit project. Bij activiteiten van de scouts zijn er nochtans steeds vele trage verkeersbewegingen te verwachten. Er worden onvoldoende zekere oplossingen geboden voor het verder uitwerken en sterker nog het behoud van het netwerk van trage verbindingen.

Het wegenisontwerp is in strijd is met de principes uit artikel 4, 5° Gemeentewegendecreet.

Overwegende dat het gemeenteraad verzocht om te beraadslagen over voorliggende zaak van de wegen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning met dossiernummer OMV_2023158606 op 29 mei 2024 ingediend bij de gemeente Brasschaat door de M.V. Real Estate voor het bouwen van een sociaal woningbouwproject van twee volumes met in totaal 24 huurappartementen te Brasschaat, 1e afdeling, sectie B, nrs 111c3, 111w2, 111x2, 124z.

Juridisch kader

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de  bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en   latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet 25 april 2014.

Artikel 47 van het omgevingsvergunningsbesluit van 27 november 2015.

Artikel 3 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, betreffende de doelstelling  van het decreet.

Artikel 4 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, betreffende de 5 principes  van het referentiekader.

Artikel 8 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, betreffende bevoegdheid  van de gemeenteraad over de gemeentewegen.

Adviezen

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 20 januari 2025 kennis genomen van het rooilijnplan.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad keurt voorliggende beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg voor de omgevingsvergunningsaanvraag met dossiernummer OMV_2023158606 op 29 mei 2024 ingediend bij de gemeente Brasschaat door de M.V. Real Estate voor het bouwen van een sociaal woningbouwproject van twee volumes met in totaal 24 huurappartementen te Brasschaat, 1e afdeling, sectie B, nrs 111c3, 111w2, 111x2, 124z. niet goed.

Art.2.- Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing, een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het Omgevingsvergunningsdecreet.

23 Vervoerregio Antwerpen. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiging in de Vervoerregioraad. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Van der Schoepen herhaalt graag zijn vraag van tijdens de commissie.  Hij vraagt of het mogelijk is om alle informatie uit de vervoerregio Antwerpen terug te koppelen aan de leden van de gemeenteraad? 

Voorzitter Geysen stelt dat de vertegenwoordiger geknikt heeft.  Schepen Brughmans is de vertegenwoordiger. 

Beslissing

Feiten en motivering

Het Decreet Basisbereikbaarheid omschrijft de werking van de 15 vervoerregio’s en legt de taken vast van de vervoerregioraad. Met de inrichting van vervoerregio’s, vervoerregioraden en regionale mobiliteitsplannen creëerde de Vlaamse overheid een kader voor steden en gemeenten waarbinnen ze kunnen samenwerken aan mobiliteitsuitdagingen.

De gemeente is bij Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 ingedeeld in de Vervoerregio Antwerpen.

In de afgelopen legislatuur heeft de Vervoerregio Antwerpen een regionaal mobiliteitsplan opgesteld. Dat plan werd goedgekeurd door de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken. Het mobiliteitsplan speelt in op de huidige en toekomstige mobiliteitsuitdagingen van de regio, tekent het openbaar vervoersnetwerk uit, legt de link met het ruimtelijk beleid en stelt maatregelen voor de verbetering van de doorstroming, de verkeersveiligheid en het fietsbeleid voor.

Door de betrokkenheid bij de vervoerregiowerking is de gemeente integraal en rechtstreeks betrokken bij het uittekenen en uitwerken van het mobiliteitsbeleid voor de regio. Zo heeft de vervoerregioraad een belangrijke rol in de afstemming van de gelaagdheid  van het openbaar vervoer, de synchromodaliteit en de combimobiliteit, het prioriteren, opvolgen en evalueren van maatregelen inzake verkeersveiligheid alsook doorstroming, het bepalen van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk, met uitzondering van fietssnelwegen, het adviseren van de gewestelijke overheden bij de opmaak van het Geïntegreerd Investeringsprogramma en het prioriteren, opvolgen en evalueren van regionale mobiliteitsprogramma’s en -projecten die van strategisch belang zijn op het niveau van de vervoerregio.

Het engagement in de vervoerregioraad houdt voor de gemeente een actieve participatie in aan de werking en de overlegmomenten van de vervoerregioraad, het delen van beschikbare informatie (o.m. uit het eigen mobiliteitsplan) en constructief meewerken aan de uitvoering van concrete acties. De gemeentelijke vertegenwoordiger staat in voor de terugkoppeling vanuit de vervoerregioraad naar het college/de gemeenteraad.

Juridisch kader

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2, artikel 40, § 1 en art. 41, tweede lid 4°

Het Decreet betreffende de basisbereikbaarheid van 26 april 2019, artikel  7 §2 1°

Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 betreffende de indeling van het grondgebied van het Vlaamse Gewest in 15 vervoerregio’s en de afbakening van deze vervoerregio’s.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Bart Brughmans, schepen van mobiliteit, is de vertegenwoordiger van de gemeente in de Vervoerregioraad van de Vervoerregio Antwerpen.

Art.2.- De mobiliteitsambtenaar, Cathérine Sanspeur, is de ambtelijke vertegenwoordiger van de gemeente in de Vervoerregio Antwerpen. De ambtelijke vertegenwoordiger is gemachtigd de vergaderingen van werkgroepen bij te wonen.

Art.3.- Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

24 Ondernemersraad. Kennisneming jaarverslag 2024 en goedkeuring verderzetting. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Hoegaerts meent te hebben gelezen dat individuele gevallen niet behandeld mogen worden.  Hij stelt dat geïsoleerde problemen die gemeld worden door ondernemers vaak een algemeen karakter hebben.  Andere ondernemers zouden in de ondernemersraad dat kunnen stellen dat deze problemen zich ook bij hen voordoen.  Een geïsoleerd of individueel probleem kan volgens hem dus wel een algemeen probleem zijn.  Hij hoopt dat hier niet te régide wordt mee omgegaan in de toekomst. 

Schepen Pantens licht toe dat ze enkel naar het “eigen belang” kijken.  Op deze manier wil men voorkomen dat altijd dezelfde personen zaken agenderen in hun eigen belang.  Dit is zeker iets anders dan zaken die voor andere ondernemers ook interessant kunnen zijn.  

Beslissing

Feiten en motivering

De ondernemersraad werd opgericht op 28 juni 2021.

Tijdens de Coronapandemie was vastgesteld dat de winkeliersverenigingen eerder zijn gericht op wijkniveau en minder op de ontwikkeling van de strategische en beleidsmatige visie.

De samenstelling van een ondernemersdenktank om de ondersteunende maatregelen voor ondernemers in deze pandemie uit te werken bewees dat onze Brasschaatse ondernemers willen meedenken met het gemeentebestuur en ook mee vorm willen geven aan de doelstellingen die het gemeentebestuur beoogt.

De werking van de ondernemersraad werd geëvalueerd  en samengevat in het jaarverslag 2024.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het jaarverslag 2024 en goedkeuring te hechten aan de verderzetting van de ondernemersraad.

Adviezen

Dienst Toerisme, Evenementen en Ondernemen adviseert om de evaluatie van de ondernemersraad te volgen en de werking verder te zetten.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2024 van de ondernemersraad.

Art.2.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de verderzetting van de ondermemersraad met  onderstaande duidelijk afgebakende opdracht:

1. De adviesraad bespreekt, evalueert en geeft advies over dossiers met een brede gemeentelijke impact op de ondernemers. De adviesraad denkt mee na over doelstellingen en acties die tegemoet komen aan de noden en behoeften van de ondernemers.

De adviesraad geeft advies over de werkingsprocessen van de gemeente, inzonderheid hoe deze optimaler kunnen worden ingericht met het oog op een klantgerichte benadering van de lokale ondernemer.

De adviesraad rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen en de

gemeenteraad over de thema’s en onderwerpen die ze bespreken. Er worden afspraken gemaakt over de wijze en timing van rapportage en de verwachtingen van het college en de gemeenteraad.

De adviesraad detecteert nieuwe technologieën, trends, innovaties, … en doet pro-actieve voorstellen aan het college om het ondernemersklimaat in Brasschaat te versterken en te verbeteren.

De ondernemersraad doet voorstellen, binnen de perken van een vooraf bepaald werkingsbudget, welke uitvoering geeft aan haar opdracht en werkt actief mee aan de uitvoering hiervan. De activiteiten van de ondernemersraad worden uitgewerkt en duidelijk omschreven.

2. De dossiers die door de adviesraad behandeld kunnen worden, zijn onder te verdelen in twee categorieën:

Beleidsmatig: input op de werkingsprocessen, mogelijke ondersteuningsmaatregelen, doelstellingen meerjarenplan inzake een ondernemersvriendelijke gemeente, behoeften en noden van de ondernemers

Projectmatig: input op grotere investeringsprojecten en hun impact op de lokale ondernemers, mee definiëren en actief uitwerken van specifieke acties die ten goede komen aan het ondernemersklimaat.

3.  Geïsoleerde en individuele problematieken horen niet thuis in deze ondernemersraad.

4.  Wat de samenstelling van de ondernemersraad betreft wordt gekeken naar een vertegenwoordiging van verschillende doelgroepen van ons lokaal ondernemerschap.

●        voorzitter (de voorzitter wordt verkozen door de leden van de ondernemersraad uit de kandidaten voor deze rol)

●        schepen voor lokaal ondernemen en toerisme

●        centrummanager en/of afgevaardigde van de dienst Lokaal Ondernemen en Toerisme

●        mogelijk 17 experten gelinkt aan ondernemende of commerciële functie of jarenlange ervaring

De experts dienen lokale ondernemers van Brasschaat te zijn. De raad bestaat uit maximaal 20 leden.

Daarnaast kunnen, afhankelijk van het dossier, variabele leden worden uitgenodigd:

●        burgemeester, beleidsmanager, afdelingshoofd, …

●        specialisten, studiebureau, …

●        betrokken partijen: scholen, jongeren, bewonersgroepen, wijkverenigingen, milieuverenigingen,…

5.  De adviesraad vormt een collegiaal advies dat aan het college wordt voorgelegd ter kennisneming.

6.  De winkeliersverenigingen krijgen een gewaarborgd voordrachtrecht van maximaal 1 lid in de ondernemersraad per gevestigde winkeliersvereniging als erkende vzw.

7.  De experts zullen door het college worden benoemd aan de hand van de hieronder omschreven criteria:

Het panel van ‘experts’ zal bestaan uit adviseurs die expert zijn in verschillende domeinen.

De schepen en dienst Toerisme, Evenementen en Ondernemen zal experts selecteren uit een lijst van geschikte kandidaten die tot stand is gekomen na publicatie van de oproep via verschillende communicatiekanalen.

De experten van de adviesraad zullen worden aangeduid op basis van hun expertise na bevestiging door het college.

De competenties van de kandidaten ‘expert’ wordt aangetoond aan de hand van referenties, referentieprojecten, diploma’s en andere kwalificaties, vermelding van relevante ervaring in de betrokken expertisevelden etc.

8. Duurtijd van de benoeming:

De experts en vertegenwoordigers worden benoemd voor een periode van 3 jaar. Ze blijven aangesteld, en zetelen, tot ze zijn vervangen of hun benoeming wordt vernieuwd.

9. Een benoemd expert in de adviesraad ontvangt geen vergoeding.

10.  De adviesraad komt minimum vier keer per jaar samen. De adviesraad kan zelf beslissen om aparte werkgroepen samen te stellen en hiervoor aparte overlegmomenten inplannen.

11. De gemeentelijke ondersteuning betreft het secretariaat en het verslag van de adviesraad aan de hand van duidelijke afspraken om tegemoet te komen aan de verwachtingen van verslaggeving tussen de adviesraad en het college en bezorgt dit ter kennisneming aan het college van burgemeester en schepenen.Indien de adviesraad activiteiten wenst te organiseren waarvoor bijkomende ondersteuning van de gemeentelijke diensten vereist is, dient dit ter goedkeuring aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd worden.

12. De adviesraad, De Brasschaatse Ondernemersraad, bepaalt zelf meer gedetailleerde praktische afspraken omtrent praktische zaken als agenda samenstelling, aanbrengen van agendapunten, aanwezigheidsquota, werkgroepen…

13. Het gemeentebestuur stelt voor de werking van de ondernemersraad een budget ter beschikking van 2000 euro waarbinnen acties kunnen worden voorgesteld ten behoeve van de versterking van het ondernemersklimaat te Brasschaat. Er wordt voorzien in een jaarlijkse rapportage over de aanwending van de middelen en de bereikte resultaten. Voor de uitwerking van de acties wordt verwacht van de leden dat ze actief hun bijdrage leveren en deze mee ondersteunen en uitdragen naar de Brasschaatse burgers, verenigingen, ondernemers en toeristen.

14. De gemeenteraad is bevoegd voor het aanpassen van deze opdracht.

25 Sociaal medische en pedagogische toelage. Toekenning 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Hermans leest in de bijlage iets over een interne audit die uitgevoerd werd.  Ze vraagt of het mogelijk is om toegang te krijgen om deze in te kijken? 

Schepen Hans licht toe dat men bekijkt wat er met het geld gebeurd.  Het gaat om kleine bedragen en men wil zien of het zijn doel haalt.  Ze weet niet of het al volledig klaar is, maar als dit klaar is, zullen ze dit zeker te zien krijgen.  Men heeft een jaar om alles te onderzoeken. 

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente Brasschaat kent al verscheidene jaren de sociaal medische en sociaal pedagogische toelage toe aan zorgbehoevenden.

De maatschappij is de laatste jaren sterk geëvolueerd en zo ook de noden van de bevolking. Er wordt nagegaan of de toelagen in hun huidige vorm hun doel nog bereiken en waar er nood is aan verandering. Er gebeurde reeds een interne audit en een eerste evaluatie vond plaats in 2024. Op basis hiervan wordt er een nieuw voorstel uitgewerkt op maat van de huidige noden en veranderingen in de maatschappij.

Er wordt getracht om het vernieuwde systeem te laten ingaan vanaf januari 2026 tot en met het einde van deze legislatuur.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen om in 2025 de sociaal medische toelage en de sociaal pedagogische toelage verder toe te kennen onder de huidige voorwaarden.

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november 1983 inzake de controle op de toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen.
Decreet lokaal Bestuur van 22 december 2017 art 41 lid 2,23° (het vaststellen van de gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor de besteding ervan, is een exclusieve niet-delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad).

Gemeenteraadsbesluit van 30 mei 2022 inzake de sociaal medische toelage 2022-2024

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gegeven om de sociaal medische toelage verder toe te kennen in 2025 aan de zorgbehoevenden die voldoen aan volgende voorwaarden:

●        in Brasschaat verblijven

●        minstens 18 jaar zijn op 30 september van het aanvraagjaar

●        genieten van het recht op verhoogde verzekeringstegemoetkoming van het ziekenfonds

●        niet genieten van het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden

●        niet in een voorziening verblijven

●        een erkenning hebben van minstens 9 punten verminderde zelfredzaamheid bij de FOD Sociale Zekerheid (volgens attest FOD Sociale Zekerheid)

●        of een medisch attest van de arts dat aanvrager leidt aan incontinente tengevolge van een ziektebeeld (verder omschreven in het reglement)

Art.2.- Er wordt goedkeuring gegeven om de sociaal pedagogische toelage verder toe te kennen in 2025 aan de ouders/voogden die een kind met een beperking thuis verzorgen waarbij ouders en kind voldoen aan volgende voorwaarden:

●        in Brasschaat verblijven

●        kind is niet ouder dan 21 jaar op 30 september van het aanvraagjaar

●        kind geniet van het recht verhoogde verzekeringstegemoetkoming van het ziekenfonds

●        kind geniet niet van het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden

●        kind verblijft niet in een voorziening

●        kind heeft een erkenning van minstens 4 punten in pijler 1 (volgens attest FOD Sociale Zekerheid of attest Kind en Gezin).

●        of een medisch attest van arts waaruit blijkt dat kind leidt aan incontinentie tengevolge van een ziektebeeld (verder omschreven in het reglement).

Art.3.- Er wordt opdracht gegeven aan de dienst Pensioenen en Tegemoetkomingen om gemelde toelagen uit te voeren conform het huidige reglement in het jaar 2025.

Art.4.- De dienst financiën is belast met de uitbetaling van de goedgekeurde aanvragen op het einde van het jaar 2025. De communicatiedienst staat samen met de dienst Pensioenen en Tegemoetkomingen in om de toelagen bekend te maken bij de Brasschaatse bevolking en externe diensten zoals ziekenfondsen.

26 Omvorming ILV JoNK projectvereniging. Kennisname statuten en aanstellen leden voor de raad van bestuur. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Simons licht toe dat Shana Claessens dient te vervangen worden door raadslid Lynn De Vocht. 

Raadslid Hermans draagt raadslid Broos voor vanuit fractie Brasschaat 2012. 

Beslissing

Feiten en motivering

In 2015 richtten de gemeenten Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Stabroek en

Wuustwezel de Interlokale Vereniging Jeugdregio Noorderkempen (ILV JoNK) op met als doelstelling:

●het jeugdbeleid (in de ruime zin van het woord) van de deelnemende gemeenten te stimuleren en opelkaar af te stemmen

●intergemeentelijk overleg te creëren

●intergemeentelijke jeugdactiviteiten en projecten op te zetten

●de beschikbare middelen voor jeugdbeleid efficiënt in te zetten.

Tijdens de gemeenteraad van 25 februari 2019 werd, na installatie van de nieuwe gemeentebesturen, deze interlokale vereniging JoNK opnieuw erkend. De gemeenten Brecht, Essen, Kalmthout, Stabroek en Wuustwezel werden opnieuw lid van de ILV JoNK, Kapellen trad niet meer toe.

Om in aanmerking te komen voor een subsidielijn vanuit de Vlaamse overheid voor intergemeentelijke samenwerkingen die structureel samenwerken in de vrijetijd, werd de ILV omgevormd tot een Projectvereniging. De oprichtingsakte en statuten zijn in bijlage toegevoegd.

Door de organisatie van projecten als T-day, intergemeentelijke Swap, Kamp Noord, jeugdradenuitwisseling, vormingen etc, voldoet de projectvereniging aan de subsidiëringsvoorwaarde. De subsidie werd aangevraagd en de Vlaamse overheid heeft principiële goedkeuring gegeven voor een jaarlijkse subsidie aan de projectvereniging JoNK ten bedrage van 36.150 euro voor werkjaren 2021 tot 2026 (indien voldaan wordt aan alle voorwaarden).

De deelnemende gemeenten worden vertegenwoordigd in de Raad van Bestuur, die bestaat uit stemgerechtigde en niet-stemgerechtigde leden. Naar aanleiding van de vernieuwing van de gemeenteraden dienen deze opnieuw te worden aangeduid.

De gemeenten worden in de Raad van Bestuur vertegenwoordigd door een schepen of burgemeester. Deze vertegenwoordiger wordt aangesteld als stemgerechtigd lid van de Raad van bestuur.

Het is tevens decretaal verplicht om naast de afgevaardigde met stemrecht, per gemeente ook één afgevaardigde aan te wijzen die deelneemt aan de vergaderingen van de raad van bestuur als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigde is een raadslid, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen.

De statuten stellen dat wanneer de gemeenteraden volledig vernieuwd worden, de Raad van Bestuur opnieuw dient samengesteld te worden. De gemeenteraad van januari, volgend op het jaar van de gemeenteraadsverkiezingen, duidt de nieuwe bestuurders (stemgerechtigd en raadgevend lid) aan. Zij treden aan op 1 februari daaropvolgend.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om schepen van jeugd Adinda Van Gerven als stemgerechtigd lid en schepen Carla Pantens als plaatsvervangend lid voor te dragen voor de raad van bestuur van projectvereniging JonK voor de resterend tijd uit de termijn 2020-2026.

Aan de gemeenteraad wordt eveneens gevraagd een kandidaat uit de oppositie aan te duiden als nietstemgerechtigd lid voor de raad van bestuur van projectvereniging JonK voor de resterend tijd uit de termijn 2020-2026.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Decreet bovenlokaal jeugdwerk, jeugdhuizen en jeugdwerk voor bijzondere doelgroepen van 21december 2017 en het uitvoeringsbesluit van 11 januari 2019.

Financiële gevolgen

De bestaande budgetten die reeds voorzien werden in de meerjarenplanning blijven behouden voor deelname aan de projectvereniging en deelname aan de projecten voor de periode 2025-2026. In afwachting van het nieuwe meerjarenplan van de gemeente en JoNK.

De inkomsten voor de projectvereniging JoNK worden vermeerderd met een jaarlijkse toelage van 36.150 euro vanuit de Vlaamse overheid, naast de inkomsten vanuit de verschillende gemeenten voor deelname aan de diverse projecten.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Neemt kennis van de gepubliceerde statuten van de algemene vergaderingen van Projectvereniging JoNK.

Art.2.- duidt volgende vertegenwoordigers aan in de raad van bestuur van de Projectvereniging JoNK:

●        stemgerechtigd lid : Adinda Van Gerven

●        plaatsvervangend lid : Carla Pantens

●        niet-stemgerechtigd lid met raadgevende stem: Lynn De Vocht

●        niet-stemgerechtigd lid met raadgevende stem: Kato Broos

27 Mondelinge vraag van Dimitri Hoegaerts over het vuurwerk tijdens de eindejaarsperiode voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Hoegaerts doet volgende tussenkomst :

“Onze fractie kreeg enkele klachten (o.m. i.v.m. dierenwelzijn) binnen vanwege oneigenlijk en gevaarlijk vuurwerkgebruik in de periode rond oudjaar. Graag krijgen we een toelichting over de aanpak van vuurwerkgebruik op ons grondgebied.
 

Ik heb een aantal specifieke vragen :

1. De gemeentelijke website voorziet de aanvraagmogelijkheid tot het afschieten van vuurwerk tijdens het jaar en 'klein' eindejaarsvuurwerk op 31 december. Hoeveel aanvragen kwamen in 2024 binnen en hoeveel toelatingen werden gegeven?
2. Om vuurwerk te mogen verkopen, is er ook toelating nodig. Zijn er verkopers van vuurwerk klasse I, II en/of III op ons grondgebied? Gaat het dan om tijdelijke of permanente vergunningen?
3. Hoe werd vuurwerkgebruik gecontroleerd in de dagen voorafgaand op 31 december en op oudejaar zelf?
4. Werden er overtredingen vastgesteld en geverbaliseerd?
5. Werden er extra mensen ingezet voor handhaving?
6. Zijn er (en hoeveel) klachten binnengekomen van burgers in de aanloop naar - of op oudejaar?
7. Zijn er achteraf incidenten zoals vandalisme of gewonden vastgesteld? Werd/wordt het gebruik van vuurwerk en meer bepaald zwaar knalvuurwerk gemonitord of geëvalueerd?”

Burgemeester Jambon doet volgende tussenkomst :

“1. De gemeentelijke website voorziet de aanvraagmogelijkheid tot het afschieten van vuurwerk tijdens het jaar en 'klein' eindejaarsvuurwerk op 31 december. Hoeveel aanvragen kwamen in 2024 binnen en hoeveel toelatingen werden gegeven?

50 aanvragen in 2024, waarvan er 41 zijn goedgekeurd

2. Om vuurwerk te mogen verkopen, is er ook toelating nodig. Zijn er verkopers van vuurwerk klasse I, II en/of III op ons grondgebied? Gaat het dan om tijdelijke of permanente vergunningen?

De vraag werd overgemaakt aan de dienst omgevingsvergunningen van de provincie (voor de provincie is het deze dienst die de dossiers behandeld en voorbereidt voor de deputatie of de gouverneur), maar tot heden geen antwoord verkregen. Wij hebben geen weet van actieve verkoop- of opslagpunten. Het laatste gekende verkooppunt was de carnavalswinkel op de Bredabaan in Maria Ter Heide (deze is reeds geruime tijd gesloten).

3. Hoe werd vuurwerkgebruik gecontroleerd in de dagen voorafgaand op 31 december en op oudejaar zelf?

Er werd door lokale politie Brasschaat extra ingezet op toezicht en controle rekening houdende met de beschikbare capaciteit en andere (dringende) interventie en toezichtsopdrachten.

Op oudjaar zelf werd voorzien in één extra toezichtsploeg voorzien waarbij enerzijds preventief toezicht werd gehouden en anderzijds gereageerd werd op oproepen.  Van oud op nieuw hebben onze diensten 12 oproepen ontvangen specifiek over vuurwerk (31/12/24 – 15.00u – 01/01/25 – 06.00u).

4. Werden er overtredingen vastgesteld en geverbaliseerd?

Er werden geen specifieke overtredingen conform het APR vastgesteld.  Er werden wel zes processen-verbaal opgesteld ten gevolge van misbruik van vuurwerk: 2x opzettelijke beschadigingen (brievenbus en rolluik beschadigd), 4x vaststellingen drugsgebruik en bezit (jongeren aangetroffen in de nabijheid van de opzettelijke beschadigingen – konden niet aantonen dat deze jongeren de feiten van opzettelijke beschadigingen hadden gepleegd)

Nav van verschillende meldingen van knalvuurwerk in de Leeuwenstraat kon na een buurtonderzoek een verdachte worden geïdentificeerd.  Feiten op heterdaad werden evenwel niet vastgesteld.  Verdachte was zich van geen kwaad bewust en dacht het afsteken van knalvuurwerk toegelaten was.  Later moet de brandweer tussenkomen gelet betrokkene in zijn woning vuurwerk had afgestoken.  Door een snelle tussenkomst bleef de schade beperkt.

5. Werden er extra mensen ingezet voor handhaving?

Op oudjaar zelf werd voorzien in één extra toezichtsploeg voorzien waarbij enerzijds preventief toezicht werd gehouden en anderzijds gereageerd werd op oproepen.  In de periode voor en na oudjaar werd dit opgenomen binnen de reguliere werking.

6. Zijn er (en hoeveel) klachten binnengekomen van burgers in de aanloop naar - of op oudejaar?

Periode van 29/11/24 tot en met 02/01/25: hebben onze diensten 42 meldingen ontvangen (= te lezen als telefonisch oproepen en of mailberichten)

7. Zijn er achteraf incidenten zoals vandalisme of gewonden vastgesteld? Werd/wordt het gebruik van vuurwerk en meer bepaald zwaar knalvuurwerk gemonitord of geëvalueerd?

Het monitoren van vuurwerk is geen gemakkelijke opgaven, het is te zeggen, voor ploegen is het moeilijk om empirisch vast te stellen welk type vuurwerk werd afgestoken (geluidsmetingen gebeuren met professioneel materiaal onder welbepaalde condities). Een formele evaluatie aangaande het al dan niet toestaan van eindejaarsvuurwerk is (nog) niet gevraagd door het bestuur. Het aanvraagproces (incluis de wijze van opstelling adviezen, voorstellen van gelinkte voorwaarden, besluitvorming…) wordt wel intern geëvalueerd en bijgestuurd waar nodig.

Er werden 2 feiten van opzettelijke beschadigingen vastgesteld.  Onze diensten zijn niet op de hoogte van eventuele kwetsuren / verwondingen naar aanleiding van het afsteken en of misbruik van vuurwerk.”

Raadslid Hoegaerts vindt het ernstig genoeg om het te blijven opvolgen en evalueren.  Hij verwijst naar Schoten waar er een verbod op vuurwerk is.  Hij wil vooral ernstige ongevallen voorkomen. 

Hij vraagt om er volgend jaar zeker nog eens op te drukken wat de gevaren zijn, ook omwille van het dierenwelzijn.  Hij vraagt om in de vergunningen zeker ook te verwijzen naar geluidsarm vuurwerk. 

Burgemeester Jambon licht toe dat dit reeds wordt opgenomen in de vergunningen.

Raadslid Hermans verwijst graag naar het voorstel van haar fractie met betrekking tot diervriendelijk vuurwerk.  Ze wil graag weten of de vaststellingen die gebeurden met klassiek vuurwerk of diervriendelijk vuurwerk waren?  Ze wenst graag de rapportering hierover. 

Burgemeester Jambon verwijst naar de 2 schadegevallen die werden vast gesteld.  Hij vermoed dat dit niet met diervriendelijk vuurwerk was.  De incidenten die er waren, heeft hij vernoemd.  Meer informatie is er niet beschikbaar.  In de vergunningen en publiciteit wordt er steeds verwezen naar diervriendelijk vuurwerk. 

Beslissing

Onze fractie kreeg enkele klachten (o.m. i.v.m. dierenwelzijn) binnen vanwege oneigenlijk en gevaarlijk vuurwerkgebruik in de periode rond oudjaar. Graag krijgen we een toelichting over de aanpak van vuurwerkgebruik op ons grondgebied.

Neemt kennis van de vragen van Dimitri Hoegaerts, namens Vlaams Belang:

1. De gemeentelijke website voorziet de aanvraagmogelijkheid tot het afschieten van vuurwerk tijdens het jaar en 'klein' eindejaarsvuurwerk op 31 december. Hoeveel aanvragen kwamen in 2024 binnen en hoeveel toelatingen werden gegeven?
2. Om vuurwerk te mogen verkopen, is er ook toelating nodig. Zijn er verkopers van vuurwerk klasse I, II en/of III op ons grondgebied? Gaat het dan om tijdelijke of permanente vergunningen?
3. Hoe werd vuurwerkgebruik gecontroleerd in de dagen voorafgaand op 31 december en op oudejaar zelf?
4. Werden er overtredingen vastgesteld en geverbaliseerd?
5. Werden er extra mensen ingezet voor handhaving?
6. Zijn er (en hoeveel) klachten binnengekomen van burgers in de aanloop naar - of op oudejaar?
7. Zijn er achteraf incidenten zoals vandalisme of gewonden vastgesteld? Werd/wordt het gebruik van vuurwerk en meer bepaald zwaar knalvuurwerk gemonitord of geëvalueerd?

28 Mondelinge vraag van Matthias Gulickx over de mobiliteit in wijk Kaart voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Beslissing

Op de algemene commissie was er heel wat consternatie rond de toekomstige werken aan en rond de Lage Kaart, en in het bijzonder de geplande knip in de Middelkaart.

Er werd gezegd dat alle gestelde vragen beantwoord zullen worden, maar aangezien het punt niet op de agenda van de gemeenteraad staat, wordt de vraag gesteld hoe, waar en wanneer die antwoorden geformuleerd zullen worden.

Neemt kennis van de vragen van Matthias Gulickx, namens PvdA:

1. Werden de wijkbewoners over de geplande knip bevraagd? Was er hier enige vorm van inspraak?

2. Hoe schat het schepencollege de gevolgen van de knip in voor de verkeersstromen in en uit de wijk, in het bijzonder voor de wijkbewoners zelf?

29 Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat. Benoeming onafhankelijke bestuurders. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 28 april 2005 werd goedkeuring gehecht aan de oprichting van het Autonoom

Gemeentebedrijf Brasschaat, kortweg AGB Brasschaat, en aan de statuten van het AGB.

Bij gemeenteraadsbesluit van 29 september 2005 en van 28 januari 2019 werd goedkeuring gehecht

aan een wijziging van deze statuten.

Overeenkomstig artikel 23 §2 van de statuten worden de leden van de raad van bestuur van het AGB

benoemd door de gemeenteraad.

Bij gemeenteraadsbesluit van 16 december 2024 2019 werden 7 bestuurders aangesteld met een

gewaarborgd voordrachtsrecht van de onderscheiden fracties.

Bij besluit van de raad van bestuur van 15 januari 2025 worden thans 3 onafhankelijke bestuurders voorgedragen voor benoeming door de gemeenteraad.

Juridisch kader

Artikel 235§2 van het decreet Lokaal bestuur

Artikel 23 van de statuten van het AGB

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad neemt kennis van de voordracht door de raad van bestuur van het

Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat en benoemt als onafhankelijk bestuurder bij de raad van

bestuur:

- Frederik Looten

- Dirk Van Rompay

- Jan Jaeken

30 Verlenging reglement starterspremie met 1 jaar. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente wenst in het kader van de promotie van lokale detailhandel beginnende ondernemers te ondersteunen met een starterspremie, en dit in de vorm van een promotiepakket. De modaliteiten hiervoor werden vastgelegd in een subsidiereglement en werden in zitting van de gemeenteraad van 29 maart 2021 goedgekeurd. Dit reglement werd goedgekeurd tot en met 31 december 2024.

De dienst TEO wenst dit reglement met één jaar te verlengen tot en met 31 december 2025 om op basis van de nog te ontwikkelen beleidsplannen een nieuw reglement uit te werken voor de bestuursperiode 2026-2031.

Juridisch kader

Wet van 14 november 1983 inzake de toekenning en aanwending van subsidies. Subsidiereglement opgemaakt in het kader van de starterspremie, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 29 maart 2021.

Ondernemerstoets

De betrokken leveranciers zijn akkoord met het verlengen van de afspraken tot en met 31 december 2025.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen bedragen per aanvraag (prijzen inclusief btw):

Starterspremie

Starterspremie light

Aanvulling starterspremie light bij verlenging na 1 jaar

De vereiste kredieten zijn beschikbaar in het exploitatiebudget 2025 en in het meerjarenplan op sleutel 0500/64920000 (premies lokale handel).

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring verleend aan de verlenging van het reglement van de starterspremie tot en met 31 december 2025.