1 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 28 april 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Op 28 april 2025 was er een zitting van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.

Juridisch kader

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 28 april 2025 worden goedgekeurd.

2 Samenwerkingsovereenkomst inzake organisatiemodaliteiten tussen Politiezone Antwerpen en politiezone Brasschaat inzake opsluitingen. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Sinds 1 september 2020 heeft de politiezone Brasschaat, net als politiezone Schoten en politiezone Grens, een bovenzonale samenwerkingsovereenkomst met politiezone Voorkempen voor de bewaking van arrestanten (tijdens nachten, weekends en feestdagen) in het cellencomplex van politiezone Voorkempen te Brecht.

Dankzij deze samenwerking werd er binnen de werking van de interventiedienst capaciteit vrijgemaakt voor het garanderen van een aanwezigheid op het terrein.

Eind 2024 werden de deelnemende politiezones geïnformeerd over de intentie van politiezone Voorkempen om de voorwaarden van de samenwerkingsovereenkomst te herzien omwille van de precaire personeelsbezetting in de politiezone Voorkempen.

Gezien de politiezone Brasschaat zich niet akkoord kon verklaren met de nieuw gestelde voorwaarden, nl. de voltijdse detachering van een politie-inspecteur, besliste het politiecollege van de politiezone Voorkempen de overeenkomst te beëindigen op 31 mei.

Gezien de politiezone Brasschaat nog niet over de benodigde capaciteit beschikt om de opsluitingen in weekends, tijdens nachten en feestdagen zelf te verzorgen, werden gesprekken gestart met de politiezone Antwerpen om de opsluitingen te verzekeren op deze tijdstippen.

Met bijgevoegd protocol worden de praktische modaliteiten omschreven en de financiële impact.

In het protocol wordt per arrestant een kostprijs van 332 euro (BTWin, jaarlijks indexeerbaar) aangerekend. A rato van 100 opsluitingen per jaar (gebaseerd op gemiddelden van afgelopen jaren), komt dit neer op een jaarlijkse kostprijs van 33.200 euro, BTWin.

Voor 2025 wordt het aantal opsluitingen geprorateerd op zeven maanden, nl. 19.366,67 euro, BTWin.

Deze bijkomende financiële impact kon in de werkingskosten niet voorzien worden bij de begrotingsopmaak van 2025.

Juridisch kader

Wet op het politieambt van 5 augustus 1992

Ministeriële omzendbrief PLP 27 van 4 november 2002 inzake de intensifiëring en bevordering van de interzonale samenwerking

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst tussen politiezone Antwerpen en politiezone Brasschaat inzake opsluitingen.

Art.2.- De gemeenteraad geeft goedkeuring om het nodige krediet te voorzien bij de volgende begrotingswijziging en in de opmaak van de begroting van 2026 en volgende.

3 Opdrachtbrief korpschef HCP Barbara Cloet 2024-2029. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Waarnemend burgemeester Van Gerven wil hier graag een oproep doen bij de gemeenteraadsleden, de ambassadeurs van de gemeente.  Het is hun taak om een performant korps naar buiten te brengen, maar er zijn ook uitdagingen opgenomen voor een klein politiekorps.  Er is een capaciteitsprobleem en daarom wil ze graag een oproep doen.  Er zijn profielen die moeilijk te vinden zijn.  Ze hoopt dat de gemeenteraadsleden mee mensen kunnen warm maken voor deze job.  Indien er interesse is, kunnen ze dit best in Brasschaat kenbaar maken en niet via andere kanalen.  Het gaat om een mooie job, ten dienste van de burgers.  Ze bedankt alvast de gemeenteraadsleden. 

Raadslid Hoegaerts en zijn fractie ondersteunen deze opdrachtbrief waarin een aantal uitdagingen werden opgenomen op organisatorisch vlak.  Zijn fractie kijkt ook uit naar het nieuw, zonaal veiligheidsplan waarin de speerpunten van het eigenlijke politiewerk zullen vervat zitten.  Zijn fractie vindt het een prioriteit dat politiemensen politiewerk doen, vooral bij maatschappelijke overlast.  Het korps verdient voldoende ondersteuning om als aparte politiezone zijn werk uit te voeren en daar zijn gemotiveerde en voldoende politiemensen voor nodig. 

Beslissing

Deze opdrachtbrief heeft betrekking op de tweede mandaatperiode van HCP Barbara Cloet, korpschef van de politiezone Brasschaat. Dit tweede mandaat startte is op 1 juli 2024.

Doel van de opdrachtbrief is om een aantal speerpunten toe te lichten waaraan de korpschef de komende jaren persoonlijk en daadkrachtig aandacht zal besteden.

Deze speerpunten moeten gelezen worden als actiepunten die complementair zijn aan het bestaande federale en regionale beleidskader met betrekking tot de politiewerking en de prioriteiten geformuleerd door de bestuurlijke en gerechtelijke overheden zoals vervat in het zonaal veiligheidsplan, het nieuwe bestuursakkoord “Samen voor Brasschaat”, richtlijnen en instructies, en vele formele en informele gesprekken.

De wetgever legt de mandaathouder uitdrukkelijk op om doelstellingen vast te leggen en hierover te rapporteren. Deze tekst is een vertrekpunt voor de evaluatie van de korpschef.

Juridisch kader

Wet van 5 augustus 1992 op het politieambt (WPA);

Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoeting van hun werk;

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in het bijzonder de artikelen 44 en 45 (WGP);

Wet van 13 mei 1999 houdende het tuchtstatuut van de personeelsleden van de politiediensten;

Wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten (EXODUS);

Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (RPPol);

Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie;

Koninklijk besluit van 7 december 2001 tot de vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie;

Koninklijk besluit van 10 mei 2006 houdende vaststelling van de deontologische code van de politiediensten

Ministerieel besluit van 11 januari 2006 tot vaststelling van de functiebeschrijving en de daaruit volgende profielvereisten van een korpschef;

Ministeriële omzendbrief van 21 december 2000 betreffende de instelling van de lokale politie (ZP11);

Ministeriële omzendbrief van 9 oktober 2001 inzake de organisatie-en werkingsnormen van de lokale politie met het oog op het waarborgen van een gelijkwaardige dienstverlening aan de bevolking (PLP10)

Ministeriële omzendbrief van 27 mei 2003 betreffende Community Policing, definitie van de Belgische interpretatie van toepassing op de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus (CP1).

Ministeriële omzendbrief van 3 november 2004 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg (CP2);

Ministeriële omzendbrief van 1 december 2006 betreffende de richtlijnen tot het vereenvoudigen van sommige administratieve taken;

Ministeriële omzendbrief van 29 maart 2011 betreffende de organisatiebeheersing in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus (CP3);

Ministeriële omzendbrief van 11 mei 2011 betreffende het genegotieerd beheer van de publieke ruimte voor de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus (CP4);

Ministeriële omzendbrief van 19 juli 2013 ter bevordering van de gelijke kansen van mannen en vrouwen binnen de politiediensten (GPI71);

Ministeriële omzendbrief van 24 november 2022 betreffende het gebruik van geweld tegen leden van de Geïntegreerde Politie (GPI100);

Politionele en ander omzendbrieven en teksten die de begrippen maatschappelijke veiligheid, informatie gestuurde politiezorg en gemeenschapsgerichte politiezorg en optimale bedrijfsvoering omschrijven of uitgaande van onder meer het College van procureurs-generaal, de procureur des Konings, de federale overheidsdiensten justitie en Binnenlandse Zaken.

Nationaal Veiligheidsplan (NVP 2022-2025) en Zonaal Veiligheidsplan (ZVP 2020-2025)

Bestuursakkoord gemeente Brasschaat “Samen voor Brasschaat” (2024-2030)

Veiligheidsbeleid 2020-2025: verwachtingen van de Procureur des Konings, de bestuurlijke directeur-coördinator en de gerechtelijke directeur: samenwerking, beeldvorming en flexibiliteit.

Art.1.- De gemeenteraad neemt kennis van de opdrachtbrief.

4 Kwartaalverslag van het eerste kwartaal van 2025. - KENNISGENOMEN

Beslissing

Neemt kennis van het kwartaalrapport van het eerste kwartaal van 2025 van de lokale politie van Brasschaat.

5 POL. Vernieuwing 2 ANPR-sites met trajectcontrole Sint-Jobsesteenweg Brasschaat. Verdaging. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Voorzitter Geysen licht toe dat dit punt nu niet zal behandeld worden.  Dit heeft te maken met een andere vorm van subsidie van financiering die hier mogelijks uit de brand kan gesleept worden.  Dit punt wordt uitgesteld naar een later moment. 

Beslissing

Feiten en motivering

De huidige ANPR-sites zijn technisch verouderd en functioneren niet meer naar behoren. Hierdoor is de nummerplaatregistratie niet langer betrouwbaar, wat een negatieve impact heeft op de verkeershandhaving en monitoring. Gelet de veelvuldige defecten en ouderdom werden de ANPRsites langsheen de Sint-Jobsesteenweg buiten werking gezet en is er noch trajectcontrole noch nummerplaatherkenning/registratie.

Men had te maken met volgende problemen:

●        Technische veroudering: De hardware en software van de bestaande ANPR-site (camera’s) zijn verouderd en worden niet meer ondersteund door de leverancier (installatie van 2013).

●        Uitval en storingen: De sites werken niet meer correct, wat leidt tot gemiste registraties en verlies van functionaliteit (o.a. trajectcontrole).

●        Geen mogelijkheid tot reparatie: Door de verouderde componenten is herstelling niet mogelijk. In het college van burgemeester en schepenen was eerst voorgesteld om maar één site te vernieuwen, het college heeft toen opdracht gegeven om de financiële impact voor vernieuwing van het volledige traject voor te leggen.

De vervanging van de ANPR-site (Sint-Jobsesteenweg ter hoogte van de Papestraat) is essentieel om de continuïteit van nummerplaatherkenning te waarborgen (in beide richtingen), dit in het kader van gerechtelijke en verkeersonderzoeken. De site maakt deel uit van onze ANPR-sites op de grenzen rondom onze gemeente. De site staat op een belangrijk in- en uitvalsweg (N117) van onze gemeente. De vervanging van de “tweede” ANPR-site (Sint-Jobsesteenweg ter hoogte van de Durentijdlei) is noodzakelijk in functie van een trajectcontrole op de Sint-Jobsesteenweg (N117). Een tweede ANPR-site verfijnt onder andere (bijkomend) de aangeleverde informatie in functie van gerechtelijke en verkeersonderzoeken (naar plaats en tijd).

Bij de vernieuwing van de ANPR-sites wordt maximaal gebruik gemaakt van de bestaande hardware waaronder de wegkantkast. Een aantal hardwarecomponenten dienen vervangen te worden gelet de ouderdom van deze materialen (originele ANPR-site dateert van 2013).

Op voormelde locatie was een trajectcontrole actief, wat zorgde voor een permanente snelheidshandhaving dewelke een belangrijke bijdrage leverde aan de verkeersveiligheid (= geen verkeersongevallen met dodelijke afloop, significante daling van de verkeersongevallen met lichamelijk letsel).

Niet meer voorzien in een trajectcontrole betekent dat:

●        Er geen permanente snelheidshandhaving meer zal zijn, wat mogelijk kan leiden tot een toename van snelheidsovertredingen en een verhoogd risico op ongevallen.

●        De subjectieve en objectieve verkeersveiligheid afneemt, aangezien de preventieve werking van trajectcontrole wegvalt.

●        Handhaving enkel nog via punctuele controles mogelijk is, wat minder effectief is dan een continu werkend ANPR/trajectcontrole-systeem.

●         

Bij de vernieuwing van de infrastructuur stellen onze diensten voor om opnieuw trajectcontrole te implementeren, volledig gefinancierd door het gemeentebestuur Brasschaat. Het Agentschap Wegen en Verkeer beschikt niet over de financiële middelen om dit te realiseren en of deels te ondersteunen. Dit werd enerzijds toegelicht op de begrotingsbesprekingen (buitengewone begroting 2025) en anderzijds opnieuw bevestigd door het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV/MOW).

Gezien de technische veroudering en de onmogelijkheid tot herstel, is vervanging de enige haalbare optie.

Het voorzien van een permanente snelheidshandhaving betekent een belangrijke bijdrage aan de verkeersveiligheid in het voorkomen van verkeersongevallen.

De lokale politie stelt voor om in vervanging te voorzien van twee ANPR-sites met trajectcontrole in functie van a) verkeersveiligheid en b) om de continuïteit van gerechtelijke en verkeersonderzoeken te waarborgen.

Voor de installatie van nieuwe ANPR-camera’s op de portalen 5352ANT334A en 5352ANT335A en installatie van trajectcontrole tussen deze portalen wordt een offerte voorgelegd van Proximus/Trafiroad in het kader van de raamovereenkomst van VITO: VITO ICT Infra 2023 - perceel 4 – Netwerk & Security voor een totaal bedrag van 126.546,82 euro btw inbegrepen (inclusief eerste ijking). De jaarlijks weerkerende onderhoudskosten bedragen 3.563,98 euro btw inbegrepen en de 2-jaarlijkse kosten voor ijking bedragen 13.250 euro btw inbegrepen.

De vernieuwde sites en trajectcontrole kunnen gekoppeld worden aan het IOT-netwerk/TPS server van lokale politie Antwerpen zonder extra investering. Deze wordt aangesloten binnen de huidige contracten/afspraken. De verwerking van de kandidaten van de snelheidsovertredingen verloopt via het GVC (Gewestelijk Verwerkingscentra van de Federale politie).

De bestaande dataconnectiviteit abonnementen worden aangepast van een small “officepack” naar een “officepack” met een installatiekost van 272,25 euro btw inbegrepen en een maandelijkse kost van 100,10 euro btw inbegrepen per portaal. Deze upgrade is noodzakelijk gelet de nieuwe generatie ANPR camera’s naast performantere beelden (meer pixels) bijkomende informatie doorgeeft (o.a. kleur, merk, type voertuig).

Juridisch kader

Artikel 234 van de nieuwe gemeentewet, ingevolge artikel 33 van de wet op de geïntegreerde politie van toepassing op de politiezone.

Artikel 7/1, 1° van de Wet op het Politieambt die in het bijzonder het gezamenlijk optreden van verschillende korpsen van lokale politie definieert.

De ministeriële omzendbrief PLP 27 van 4 november 2002 inzake intensifiëring en bevordering van de interzonale samenwerking, B.S.4 december 2002.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 43, (Opdracht in het kader van een raamovereenkomst), en meer bepaald artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Adviezen

Werner Hoogsteyns adviseert om beide sites te vernieuwen om de continuïteit van gerechtelijke en verkeersonderzoeken te waarborgen.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

Kost     127.091,32 euro, btw inbegrepen (eenmalig)-vernieuwing sites

        3.563,98 euro, btw inbegrepen (jaarlijks)-onderhoud sites

           544,55 euro, btw inbegrepen (eenmalig)-datacommunicatie  

        2.402,40 euro, btw inbegrepen (jaarlijks)- datacommunicatie

      13.249,89 euro, btw inbegrepen (2-jaarlijks)-ijking

Budgetsleutel                            330/735-60 / Uitbreiding en renovatie ANPR netwerk

                                                330/140-06 / Werkingskosten ANPR

Budget/jaar                               Buitengewone dienst 2025

                                               Gewone dienst in 2025 en de volgende jaren

Krediet beschikbaar                   Nee, er is 81.000 euro tekort op de buitengewone dienst

Visum financieel directeur           Niet van toepassing

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Gelet op een potentiële toekomstige subsidiemogelijkheid wordt besloten om het punt verdagen naar een latere zitting teneinde dit verder te kunnen onderzoeken.

6 Pidpa. Algemene vergadering 27 juni 2025. Goedkeuring agendapunten en bevestiging mandaat. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“De laatste jaren elke keer hetzelfde.  De elementen om dit goed te keuren, komen te laat.  Ik stel voor om dit nog eens in de aandacht te brengen en onze vertegenwoordiger bij PIDPA de opdracht te geven dit in de AV van PIDPA aan te kaarten.

Nog een vraag om mee te nemen door onze vertegenwoordiger: Wat is de stand van zaken m.b.t. de fusie met Waterlink

Onthouding”

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa.

Op vrijdag 27 juni 2025 om 11.30 uur organiseert Pidpa een algemene vergadering.

De agenda van deze algemene vergadering is als volgt:

1. Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden
2. Jaarverslag van de raad van bestuur over het jaar 2024
3. Verslag van de commissaris over het jaar 2024
4. Goedkeuring van de jaarrekening, afgesloten op 31 december 2024
5. Decharge te verlenen aan bestuurders en commissaris
6. Beleidsplan 2025-2030 en evaluatie van de beleidsperiode 2019-2024
7. Varia

●          Vragen van vennoten

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om deze agendapunten goed te keuren.

Brief van Pidpa van 23 mei 2025 met agenda en bijlagen :

●        verslag van de raad van bestuur over het jaar 2024 (incl. duurzaamheidsrapportering)

●        de jaarrekening over het boekjaar 2024

●        het verslag van de commissaris over 2024

●        model als raadsbeslissing

Met het besluit van gemeenteraad van 24 februari 2025 werden 

●        de heer Herman Van Mieghem als afgevaardigde en

●        de heer Erwin Callens als plaatsvervangend afgevaardigde

aangeduid voor de huidige legislatuur op de algemene vergaderingen van Pidpa.

Juridisch kader

De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het verslag van de raad van bestuur over het jaar 2024, de jaarrekening over het boekjaar 2024 en het verslag van de commissaris worden goedgekeurd.

Art.2.- Het verlenen van decharge aan de bestuurders en de commissaris over het boekjaar 2024, wordt goedgekeurd.

Art.3.- Goedkeuring wordt gehecht aan het evaluatierapport 2019-2024 en het beleidsplan 2025-2030.

Art.4.- Als gemeentelijke vertegenwoordiger voor de algemene vergadering werden aangewezen: Herman Van Mieghem met als plaatsvervanger Erwin Callens.

Art.5.- Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de algemene vergadering van 27 juni 2025, overeenkomstig deze beslissing te stemmen evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering.

Art.6.- Aan de gemeentelijk vertegenwoordiger wordt opdracht gegeven om op de vergadering PIDPA te verzoeken de agendastukken tijdiger over te maken zodat de gemeenteraad over alle stukken kan beschikken om te kunnen besluiten over het gewenste stemgedrag van hun gemeentelijke vertegenwoordiger.

Art.7.- Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.

7 Cipal. Goedkeuring agendapunten en bevestiging mandaat voor de algemene vergadering 24 juni 2025. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal (“Cipal”) en ontving de oproeping tot de algemene vergadering van Cipal van 24 juni 2025 met de volgende agendapunten:

1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)
2. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024
3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024 met bestemming van het resultaat
4. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024
5. Kennisname van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024
6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris van Cipal voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2024
7. Benoeming commissaris en vaststelling van vergoeding
8. Bepaling presentiegeld en reisvergoeding voor de leden van de raad van bestuur
9. Goedkeuring van het evaluatierapport 2019-2024 met inbegrip van het ondernemingsplan 2025-2030
10. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Gelet op de documenten en de toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering.

Gelet op de voorstellen van de raad van bestuur van Cipal.

Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad.

De statuten van Cipal.

Het gemeenteraadsbesluit van 24 februari 2025 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van Cipal.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 24 juni 2025 goedgekeurd:

1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)
2. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024
3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024 met bestemming van het resultaat
4. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024
5. Kennisname van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2024
6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris van Cipal voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2024
7. Benoeming commissaris en vaststelling van vergoeding
8. Bepaling presentiegeld en reisvergoeding voor de leden van de raad van bestuur
9. Goedkeuring van het evaluatierapport 2019-2024 met inbegrip van het ondernemingsplan 2025-2030
10. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Art.2.- De vertegenwoordiger van de gemeente, Erwin Callens, wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 24 juni 2025 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Art.3.- Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

8 Intergemeentelijke samenwerking: PONTES. Agendapunten bijzondere algemene vergadering van 26 juni 2025 en bevestiging mandaat. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De intergemeentelijke vereniging PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor een bijzondere algemene vergadering op 26 juni 2025. Het betreft een bijzondere algemene vergadering waarop naast de goedkeuring van de jaarrekening en het jaarverslag, ook een statutenwijziging staan geagendeerd.

De gemeente Brasschaat is deelnemer in de intergemeentelijke vereniging PONTES.

PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor de algemene vergadering met opgave van de agenda. Tevens werden alle documenten toegevoegd die een toelichting bevatten bij de geagendeerde onderwerpen.

Aangezien er geen bezwaren bestaan ten aanzien van de voorgestelde agenda en ontwerpbesluiten, kan de voorgestelde agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger(s) dienovereenkomstig worden vastgesteld.

De vertegenwoordiger, Erwin Callens, werd in zitting van 24 maart 2025 aangesteld als gemeentelijk vertegenwoordiger.

Juridisch kader

De gemeenteraad is bevoegd voor de aangelegenheden inzake de deelname aan en de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen, evenals voor de aangelegenheden die het decreet uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

De gemeenteraden bepalen de afvaardiging en het mandaat van hun vertegenwoordigers in de algemene vergadering van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.

Tijdens het tweede trimester van elk jaar wordt een algemene vergadering georganiseerd die minstens beraadslaagt over de jaarrekening en het jaarverslag van het afgelopen werkingsjaar.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad keurt de agenda en de daarin opgenomen onderwerpen van de bijzondere algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging PONTES van 26  juni 2025 goed. Deze agenda ziet er als volgt uit ziet:

1. Algemene vergadering: verslag 26 maart 2025 - goedkeuring

2. Financiën: balans, resultatenrekening en jaarverslag over het boekjaar 2024 - goedkeuring

3. Financiën: verslag van de bedrijfsrevisor-commissaris over de jaarrekening 2024 - aktename

4. Financiën: verdeling van het batig saldo van de resultatenrekening 2024 - goedkeuring

5. Financiën: kwijting aan de raad van bestuur en aan de bedrijfsrevisor-commissaris – goedkeuring

6. Bestuur: statutenwijziging 2025 - goedkeuring

7. Varia en rondvraag

Art.2.- Erwin Callens, vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de bijzondere algemene vergadering van PONTES op 26 juni 2025, wordt opgedragen zijn stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid.

9 Opdrachtencentrale. Afvaardiging in de algemene vergaderingen. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 10 juni 2024 hechtte het college van burgemeester en schepenen goedkeuring aan de aansluiting bij de Opdrachtencentrale vzw.

Bij de aansluiting werd niet gemeld dat er een afvaardiging kon voorzien worden voor de algemene vergaderingen.

De gemeente ontving als lid de uitnodiging voor de algemene vergadering. Deze leden zijn diegenen die stemgerechtigd zijn op de komende algemene vergadering.

Juridisch kader

Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 10 juni 2024.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad duidt schepen Bruno Heirman aan als vertegenwoordiger met als plaatsvervanger schepen Karina Hans om namens het bestuur aanwezig te zijn op de algemene vergaderingen van Opdrachtencentrale.

10 Igean dienstverlening. Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente over de agendapunten van de jaarvergadering van 19 juni 2025. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“Omdat we, zoals vorig jaar, niet beschikken over de definitieve versie van het jaarverslag en we dus, in principe, moeten beslissen op basis van elementen waarover we niet beschikken.  Aan onze vertegenwoordigers vragen om dit aan te kaarten op de jaarvergadering van Igean.  Onthouding”

Beslissing

Feiten en motivering

Algemeen

Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25.01.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.

Jaarverslag en jaarrekening

Artikel 35 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.

De raad van bestuur van 7.05.2025 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2024 evenals aan de jaarrekening 2024. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.

Raad van bestuur

1. benoemen kandidaat-bestuurder(s) met stemrecht ter vervanging

Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 12.03.2025 onder punt 1a, waarmee de leden van de raad van bestuur met stemrecht benoemd werden.

Voor de gemeente Edegem werd Sanne Descamps benoemd als lid van de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening. Er is ondertussen een onverenigbaarheid ontstaan sinds ze werkt voor de stad Antwerpen als kabinetsmedewerker. Artikel 436 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en artikel 22§2 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepalen immers dat er een onverenigbaarheid is tussen het mandaat van bestuurder en werknemer zijn van een deelnemend openbaar bestuur.

Beslissing van de gemeenteraad van Edegem van 28.04.2025 waarmee Sylvia Lagrou voorgedragen wordt als vervangster in de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening voor de bestuursperiode 2025-2030. Sylvia Lagrou is geen gemeenteraadslid. Artikel 434§2 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt dat wanneer een deelnemende gemeente een kandidaat-bestuurder voordraagt die geen lid is van de gemeenteraad, maar waarvan de deskundigheid over de statutair bepaalde doelstellingen manifest aantoonbaar is, de gemeente deze voordracht uitdrukkelijk motiveert.

De gemeenteraad van Edegem motiveert de voordracht als volgt: "Sylvia Lagrou heeft bijna 25 jaar ervaring als advocaat-jurist, gespecialiseerd in bouw- en ondernemingsrecht. Ze is vertrouwd met vennootschapsrecht en de vastgoedmarkt. Binnen het bouwrecht behandelt ze dossiers inzake overheidsopdrachten en private bouwprojecten voor architecten, aannemers en bouwheren. Als plaatsvervangend magistraat-vrederechter (voorheen bevoegd voor Kanton 2, centrum Antwerpen), en als jeugdadvocaat, kwam ze vaak in contact met de sociale dimensies van de samenleving, waaronder het nijpende woningtekort op de (sociale) huisvestingsmarkt. Haar mandaat als magistraat heeft ze neergelegd wegens onverenigbaar met haar politieke opdrachten."

In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 legt IGEAN de benoeming van de voorgedragen kandidaat-bestuurder voor aan de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 19.06.2025.

b. benoemen bestuurder(s) met raadgevende stem ter vervanging

Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 12.03.2025 onder punt 1b, waarmee de leden van de raad van bestuur met raadgevende stem aangeduid werden.

De buitengewone algemene vergadering nam akte van de rangorde van de voorgedragen kandidaat-bestuurders met raadgevende stem en duidde voor regio zuid mevrouw Lea Den Abt, gemeente Aartselaar, aan.

Mail van de algemeen directeur van de gemeente Hove van 18.03.2025 met volgende inhoud:  

Beste,

We hadden vernomen dat er op de AV onduidelijkheden waren omtrent de notulering van de afgelopen raad, meer bepaald omtrent de kandidaatstelling van raadslid Anke Muylle.

Om twijfel weg te nemen, is de notulering aangepast: Anke Muylle is wel degelijk unaniem verkozen – de stemming met onthouding en tegenstemming ging alleen over de keuze uit één van de 15 bestuurders.

In bijlage vinden jullie de aangepaste besluiten. 

Kan dit rechtgezet worden in de verslaggeving van de AV? 

 Met vriendelijke groeten

Anke Dehuisser

algemeen directeur

Rekening houdend met de eenparigheid van stemmen wat de voordracht van Anke Muylle betreft, wijzigt de rangschikking van de kandidaten voor regio zuid en is Anke Muylle het best gerangschikt.

In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 legt IGEAN de aangepaste rangorde voor aan de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 19.06.2025 op basis waarvan Anke Muylle kan worden aangeduid als bestuurder met raadgevende stem voor regio zuid.

Goedkeuring aanpassing presentiegelden

Artikel 448 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt het volgende (wijziging geldig vanaf 8.04.2023):

De leden van de raad van bestuur van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en de vertrouwenspersonen die hen bijstaan conform artikel 16 en 155, kunnen per bijgewoonde vergadering een presentiegeld ontvangen.

Het presentiegeld voor het bijwonen van de raad van bestuur is ten hoogste gelijk aan het hoogste bedrag dat uitkeerbaar is aan een gemeenteraadslid voor een gemeenteraadszitting in een van de deelnemende gemeenten. Aan de voorzitter van de raad van bestuur, aan zijn vervanger en aan de voormelde vertrouwenspersonen kan maximaal een dubbel presentiegeld worden toegekend. Bij een cumulatie van mandaten, waaraan een dubbel presentiegeld verbonden is in meerdere dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen, bepaalt het lid van de raad van bestuur in welke vereniging het dubbel presentiegeld wordt toegekend. In elk van de andere verenigingen ontvangt dit lid een enkel presentiegeld. De toekenning van een dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

 De algemene vergadering bepaalt het presentiegeld en, binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden die de Vlaamse Regering vaststelt, de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van de dienstverlenende of de opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend.
In het kader van de verlenging van IGEAN in 2016 heeft de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur vastgelegd op 100,51 euro per zitting (gekoppeld aan de index). Deze beslissing was gebaseerd op een quasi identieke samenstelling van de raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening én IGEAN milieu & veiligheid. De (meeste) bestuurders ontvingen finaal 2x 100,51 euro of 201,02 euro per avond, aangezien de raden van bestuur achtereenvolgens op eenzelfde avond georganiseerd werden.

Beslissing van de jaarvergadering van 19.06.2020 onder punt 5, die luidt als volgt:

Besluit de jaarvergadering

Enig art.: De jaarvergadering past per 1.01.2020 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan tot 213,33 euro per zitting (op basis van spilindex 160,84). Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.

Deze beslissing hield rekening met het nieuwe decreet lokaal bestuur dat in 2019 in werking is getreden en op basis waarvan de raad van bestuur uit maximaal 15 leden mag bestaan. In uitvoering hiervan werd in 2019 de raad van bestuur zo samengesteld dat elke gemeente één vertegenwoordiger had, maar niet in beide raden van bestuur zat.

De presentiegelden die vandaag van toepassing zijn, bedragen 265,25 euro (d.i. 124,98 euro tegen 100%, gekoppeld aan spilindex 138,01, cfr. https://www.vlaanderen.be/lokaalestuur/mandatarissen/presentiegeld-raadslid). 

De verplaatsingsvergoeding bedraagt in toepassing van het Besluit Rechtspositieregeling van 20 januari 2023 momenteel 0,4320 euro per kilometer heen en terug.

Intussen is de raad van bestuur voor de nieuwe legislatuur 2025-2030 samengesteld. De raad van bestuur telt 15 leden met stemrecht en 3 leden met raadgevende stem en is identiek voor IGEAN dienstverlening én voor IGEAN milieu & veiligheid.

Gelet op de identieke samenstelling van de raad van bestuur en om mogelijke extra kosten die dat met zich meebrengt te vermijden, wordt aan de jaarvergadering van 19.06.2025 de goedkeuring gevraagd om de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening vanaf 19.03.2025 te halveren tot 132,63 euro per zitting (gekoppeld aan de index).

Bekrachtiging oprichting algemeen comité en benoemen leden algemeen comité

Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en art. 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepalen dat er een algemeen comité kan opgericht worden.

Het algemeen comité heeft als doel de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en te stroomlijnen.  Het is samengesteld uit uitvoerende mandatarissen van de deelnemende gemeenten.

Tot op heden heeft IGEAN dienstverlening  geen algemeen comité.

In voorbereiding op de nieuwe legislatuur 2025-2030 heeft IGEAN een “Inspiratienota voor een efficiënt bestuur van IGEAN – governance 2025-2030” opgemaakt. In zitting van 16.10.2024 heeft de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening kennis genomen van deze inspiratienota en deze eveneens onderschreven. In de nota wordt o.m. verwezen naar de (statutair voorziene) mogelijkheid om een algemeen comité op te richten om de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en stroomlijnen en te zorgen voor de informatiedoorstroming.

Voormelde nota werd eveneens voorgelegd en besproken op de ontbijtvergadering met de (nieuwe) burgemeesters van 18.12.2024, op basis waarvan aan de formateurs (die aangesteld werden om uitvoering te geven aan de consultatie- en formatieopdracht in het kader van de samenstelling van de nieuwe raad van bestuur) werd gevraagd om maximaal rekening te houden met de oprichting van een algemeen comité bestaande uit de burgemeesters.

Beslissing van de raad van bestuur van 23.04.2025 die het Voorstel goedkeurt om in uitvoering van artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en art. 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening een algemeen comité op te richten. De oprichting van een algemeen comité wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 19.06.2025.

Aan deze algemene vergadering wordt eveneens gevraagd om de burgemeesters als lid van het algemeen comité te benoemen.

benoemen leden adviescomités

Artikel 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat er één of meerdere adviescomités kunnen opgericht worden. Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen.

De intergemeentelijke werking van het EnergieK huis is een van de activiteiten die IGEAN dienstverlening uitvoert als zelfstandige groepering. Om deze intergemeentelijke werking invulling te geven en op te volgen, werd in 2019 de vroegere beleidsgroep Energie omgevormd tot een adviescomité EnergieK Huis.

Enkel de gemeenten die deel uitmaken van het EnergieK Huis zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité met één effectief lid. Het adviescomité bestaat bij voorkeur uit de bevoegde schepen (energie, klimaat of duurzaamheid). De voordracht én het mandaat van het lid van het adviescomité geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur en artikel 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepalen dat de deelnemers bij het begin van een nieuwe legislatuur leden voor de adviescomités voordragen, die door de algemene vergadering worden benoemd.

Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 12.03.2025 onder punt 2b, waarmee de leden van het adviescomité EnergieK Huis benoemd werden.

Nog niet alle gemeenten hadden een lid voorgedragen voor dit adviescomité. De benoeming van nieuwe kandidaturen wordt voorgelegd aan de jaarvergadering van 19.06.2025.

Goedkeuren uittreding deelnemers

In zitting van 29.04.2025 heeft de gemeenteraad van Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht beslist om de bestaande samenwerking met IGEAN dienstverlening stop te zetten. Het betreft een volledige uittreding van zowel de gemeente als het OCMW van Zwijndrecht uit IGEAN dienstverlening.

De deelnemer die uittreedt, vergoedt de schade die zijn uittreding berokkent aan de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en aan de andere deelnemers. Wanneer de uittreding echter kadert in het regiodecreet (conform maken aan de referentieregio), dan is een uitstap mogelijk zonder schadevergoeding.

Aangezien het om een volledige uittreding gaat, geldt verder artikel 6:120 van het wetboek Vennootschappen en Verenigingen en zullen de aandelen uitbetaald worden aan hetzelfde bedrag waarvoor zij ingebracht werden.

De goedkeuring van de uittreding wordt overeenkomstig artikel 422 van het decreet lokaal bestuur genomen door de algemene vergadering.

Uitnodiging algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 7.05.2025 heeft beslist om de jaarvergadering van 19.06.2025 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2024

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024

5. Benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging

6. Benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging

7. Goedkeuren aanpassing presentiegelden

8. Bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité

9. Benoemen van leden van het algemeen comité

10. Benoemen van leden adviescomités

11. Goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 8.05.2025 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 19.06.2025 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 23.04.2025 en 7.05.2025
2. het jaarverslag 2024 met de jaarrekening 2024.

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

Statuten van IGEAN dienstverlening.

Adviezen

Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2024 en de jaarrekening 2024 op de raad van bestuur van 7.05.2025.

Toelichting en bespreking van de overige punten op de raad van bestuur van 23.4.2025 en van 7.05.2025.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT:

Met 27 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen, Philip Cools, Jan Jambon, Karin Beyers, Hedwig van Baarle, Jef Konings, Goele Fonteyn, Linsey De Vooght, Sven Simons, Lynn De Vocht, Matthias Gulickx, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem en Tim Willekens), 3 onthoudingen (Rudi Pauwels, Kato Broos en Wouter Covens).

Art.1.- De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op donderdag 19.06.2025 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2024

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024

5. Benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging

6. Benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging

7. Goedkeuren aanpassing presentiegelden

8. Bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité

9. Benoemen van leden van het algemeen comité

10. Benoemen van leden adviescomités

11. Goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.

Art.2.- De vertegenwoordiger van de gemeente, Jef Konings met als plaatsvervanger Sven Simons, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening van 19.06.2025 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

11 Igean milieu en veiligheid. Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente over de agendapunten van de jaarvergadering van 19 juni 2025. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Waarnemend burgemeester Van Gerven licht toe dat Igean bezig is met een hele overgang van een afvalsite naar een energiesite op de locatie in Brecht.  Het gaat hier om een groot project waarbij heel wat financiële middelen mee gemoeid zijn.  Zijn zullen overgaan tot de oprichting van Igean Energie NV.  Alle modaliteiten zijn nog niet geregeld en daarom zal de raad van bestuur van Igean op 4 juni 2025 een uitstel vragen voor dit punt.  Dit punt zal dus niet op de agenda van 19 juni 2025 komen.  Het project zal zeker doorgaan maar het heeft enige vertraging. 

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“Omdat we, zoals vorig jaar, niet beschikken over de definitieve versie van het jaarverslag en we dus, in principe, moeten beslissen op basis van elementen waarover we niet beschikken.  Aan onze vertegenwoordigers vragen om dit aan te kaarten op de jaarvergadering van Igean.  Onthouding”

Beslissing

Feiten en motivering

1. Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

Jaarverslag en jaarrekening

Artikel 36 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.

De raad van bestuur van 7.05.2025 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2024 evenals aan de jaarrekening 2024. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.

Raad van bestuur

1. benoemen kandidaat-bestuurder(s) met stemrecht ter vervanging

Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 12.03.2025 onder punt 1a, waarmee de leden van de raad van bestuur met stemrecht benoemd werden.

Voor de gemeente Edegem werd Sanne Descamps benoemd als lid van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid. Er is ondertussen een onverenigbaarheid ontstaan sinds ze werkt voor de stad Antwerpen als kabinetsmedewerker. Artikel 436 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en artikel 23§2 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepalen immers dat er een onverenigbaarheid is tussen het mandaat van bestuurder en werknemer zijn van een deelnemend openbaar bestuur.

Beslissing van de gemeenteraad van Edegem van 28.04.2025 waarmee Sylvia Lagrou voorgedragen wordt als vervangster in de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid voor de bestuursperiode 2025-2030. Sylvia Lagrou is geen gemeenteraadslid. Artikel 434§2 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt dat wanneer een deelnemende gemeente een kandidaat-bestuurder voordraagt die geen lid is van de gemeenteraad, maar waarvan de deskundigheid over de statutair bepaalde doelstellingen manifest aantoonbaar is, de gemeente deze voordracht uitdrukkelijk motiveert.

De gemeenteraad van Edegem motiveert de voordracht als volgt: "Sylvia Lagrou heeft bijna 25 jaar ervaring als advocaat-jurist, gespecialiseerd in bouw- en ondernemingsrecht. Ze is vertrouwd met vennootschapsrecht en de vastgoedmarkt. Binnen het bouwrecht behandelt ze dossiers inzake overheidsopdrachten en private bouwprojecten voor architecten, aannemers en bouwheren. Als plaatsvervangend magistraat-vrederechter (voorheen bevoegd voor Kanton 2, centrum Antwerpen), en als jeugdadvocaat, kwam ze vaak in contact met de sociale dimensies van de samenleving, waaronder het nijpende woningtekort op de (sociale) huisvestingsmarkt. Haar mandaat als magistraat heeft ze neergelegd wegens onverenigbaar met haar politieke opdrachten."

In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 legt IGEAN de benoeming van de voorgedragen kandidaat-bestuurder voor aan de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 19.06.2025.

b. benoemen bestuurder(s) met raadgevende stem ter vervanging

Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 12.03.2025 onder punt 1b, waarmee de leden van de raad van bestuur met raadgevende stem aangeduid werden.

De buitengewone algemene vergadering nam akte van de rangorde van de voorgedragen kandidaat-bestuurders met raadgevende stem en duidde voor regio zuid mevrouw Lea Den Abt, gemeente Aartselaar, aan.

Mail van de algemeen directeur van de gemeente Hove van 18.03.2025 met volgende inhoud:  

Beste,

We hadden vernomen dat er op de AV onduidelijkheden waren omtrent de notulering van de afgelopen raad, meer bepaald omtrent de kandidaatstelling van raadslid Anke Muylle.

Om twijfel weg te nemen, is de notulering aangepast: Anke Muylle is wel degelijk unaniem verkozen – de stemming met onthouding en tegenstemming ging alleen over de keuze uit één van de 15 bestuurders.

In bijlage vinden jullie de aangepaste besluiten. 

Kan dit rechtgezet worden in de verslaggeving van de AV? 

 Met vriendelijke groeten

Anke Dehuisser

algemeen directeur

Rekening houdend met de eenparigheid van stemmen wat de voordracht van Anke Muylle betreft, wijzigt de rangschikking van de kandidaten voor regio zuid en is Anke Muylle het best gerangschikt.

In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 legt IGEAN de aangepaste rangorde voor aan de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 19.06.2025 op basis waarvan Anke Muylle kan worden aangeduid als bestuurder met raadgevende stem voor regio zuid.

Goedkeuring aanpassing presentiegelden

Artikel 448 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt het volgende (wijziging geldig vanaf 8.04.2023):

De leden van de raad van bestuur van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en de vertrouwenspersonen die hen bijstaan conform artikel 16 en 155, kunnen per bijgewoonde vergadering een presentiegeld ontvangen.

Het presentiegeld voor het bijwonen van de raad van bestuur is ten hoogste gelijk aan het hoogste bedrag dat uitkeerbaar is aan een gemeenteraadslid voor een gemeenteraadszitting in een van de deelnemende gemeenten. Aan de voorzitter van de raad van bestuur, aan zijn vervanger en aan de voormelde vertrouwenspersonen kan maximaal een dubbel presentiegeld worden toegekend. Bij een cumulatie van mandaten, waaraan een dubbel presentiegeld verbonden is in meerdere dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen, bepaalt het lid van de raad van bestuur in welke vereniging het dubbel presentiegeld wordt toegekend. In elk van de andere verenigingen ontvangt dit lid een enkel presentiegeld. De toekenning van een dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

 De algemene vergadering bepaalt het presentiegeld en, binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden die de Vlaamse Regering vaststelt, de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van de dienstverlenende of de opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend.
In het kader van de verlenging van IGEAN in 2016 heeft de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur vastgelegd op 100,51 euro per zitting (gekoppeld aan de index). Deze beslissing was gebaseerd op een quasi identieke samenstelling van de raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening én IGEAN milieu & veiligheid. De (meeste) bestuurders ontvingen finaal 2x 100,51 euro of 201,02 euro per avond, aangezien de raden van bestuur achtereenvolgens op eenzelfde avond georganiseerd werden.

Beslissing van de jaarvergadering van 19.06.2020 onder punt 5, die luidt als volgt:

Besluit de jaarvergadering

Enig art.: De jaarvergadering past per 1.01.2020 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan tot 213,33 euro per zitting (op basis van spilindex 160,84). Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.

Deze beslissing hield rekening met het nieuwe decreet lokaal bestuur dat in 2019 in werking is getreden en op basis waarvan de raad van bestuur uit maximaal 15 leden mag bestaan. In uitvoering hiervan werd in 2019 de raad van bestuur zo samengesteld dat elke gemeente één vertegenwoordiger had, maar niet in beide raden van bestuur zat.

De presentiegelden die vandaag van toepassing zijn, bedragen 265,25 euro (d.i. 124,98 euro tegen 100%, gekoppeld aan spilindex 138,01, cfr. https://www.vlaanderen.be/lokaalestuur/mandatarissen/presentiegeld-raadslid). 

De verplaatsingsvergoeding bedraagt in toepassing van het Besluit Rechtspositieregeling van 20 januari 2023 momenteel 0,4320 euro per kilometer heen en terug.

Intussen is de raad van bestuur voor de nieuwe legislatuur 2025-2030 samengesteld. De raad van bestuur telt 15 leden met stemrecht en 3 leden met raadgevende stem en is identiek voor IGEAN dienstverlening én voor IGEAN milieu & veiligheid.

Gelet op de identieke samenstelling van de raad van bestuur met één voorzitter voor beide verenigingen, wordt aan de jaarvergadering van 19.06.2025 de goedkeuring gevraagd om voor de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid aan de voorzitter een dubbel presentiegeld toe te kennen. De toekenning van het dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

Bekrachtiging oprichting algemeen comité en benoemen leden algemeen comité

Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en art. 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepalen dat er een algemeen comité kan opgericht worden.

Het algemeen comité heeft als doel de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en te stroomlijnen.  Het is samengesteld uit uitvoerende mandatarissen van de deelnemende gemeenten.

Tot op heden heeft IGEAN milieu & veiligheid  geen algemeen comité.

In voorbereiding op de nieuwe legislatuur 2025-2030 heeft IGEAN een “Inspiratienota voor een efficiënt bestuur van IGEAN – governance 2025-2030” opgemaakt. In zitting van 16.10.2024 heeft de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening kennis genomen van deze inspiratienota en deze eveneens onderschreven. In de nota wordt o.m. verwezen naar de (statutair voorziene) mogelijkheid om een algemeen comité op te richten om de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en stroomlijnen en te zorgen voor de informatiedoorstroming.

Voormelde nota werd eveneens voorgelegd en besproken op de ontbijtvergadering met de (nieuwe) burgemeesters van 18.12.2024, op basis waarvan aan de formateurs (die aangesteld werden om uitvoering te geven aan de consultatie- en formatieopdracht in het kader van de samenstelling van de nieuwe raad van bestuur) werd gevraagd om maximaal rekening te houden met de oprichting van een algemeen comité bestaande uit de burgemeesters.

Beslissing van de raad van bestuur van 23.04.2025 die het Voorstel goedkeurt om in uitvoering van artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en art. 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid een algemeen comité op te richten. De oprichting van een algemeen comité wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 19.06.2025.

Aan deze algemene vergadering wordt eveneens gevraagd om de burgemeesters als lid van het algemeen comité te benoemen.

Benoemen leden adviescomités

Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.

Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.

Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.

Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.

Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 12.03.2025 onder punt 2b, waarmee de leden van de adviescomités benoemd werden.

Nog niet alle gemeenten of deelnemers hadden een lid voorgedragen voor deze adviescomité. De benoeming van nieuwe kandidaturen wordt voorgelegd aan de jaarvergadering van 19.06.2025.

Goedkeuring oprichting van IGEAN Energie nv

Kennisneming van de ruling door de bestuurders tijdens de raad van bestuur van 23.04.2025.

Opdracht aan Deloitte Legal om juridische bijstand en ondersteuning te verlenen, o.m. bij het opstellen van de nodige documenten voor:

1. de oprichting van de nieuwe vennootschap,
2. de gedeeltelijke overdracht van de overheidsopdracht,
3. de dienstverleningsovereenkomst tussen IGEAN en de nieuw op te richten vennootschap.

Toelichting door Danny Stas, partner bij Deloitte Legal, bij de ruling en de verder te ondernemen stappen aan de raad van bestuur van 7.05.2025.

De goedkeuring van de oprichting van IGEAN Energie nv wordt voorgelegd aan een volgende raad van bestuur en aan de algemene vergadering van 19.06.2025.

Goedkeuren uittreding deelnemers

In zitting van 29.04.2025 heeft de gemeenteraad van Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht beslist om de bestaande samenwerking met IGEAN dienstverlening stop te zetten. Het betreft een volledige uittreding van zowel de gemeente als het OCMW van Zwijndrecht uit IGEAN dienstverlening.

De deelnemer die uittreedt, vergoedt de schade die zijn uittreding berokkent aan de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en aan de andere deelnemers. Wanneer de uittreding echter kadert in het regiodecreet (conform maken aan de referentieregio), dan is een uitstap mogelijk zonder schadevergoeding.

Aangezien het om een volledige uittreding gaat, geldt verder artikel 6:120 van het wetboek Vennootschappen en Verenigingen en zullen de aandelen uitbetaald worden aan hetzelfde bedrag waarvoor zij ingebracht werden.

De goedkeuring van de uittreding wordt overeenkomstig artikel 422 van het decreet lokaal bestuur genomen door de algemene vergadering.

Uitnodiging algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 7.05.2025 heeft beslist om de jaarvergadering van 19.06.2025 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2024

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024

5. Benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging

6. Benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging

7. Goedkeuren aanpassing presentiegelden

8. Bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité

9. Benoemen van leden van het algemeen comité

10. Benoemen van leden adviescomités

11. Oprichting van IGEAN Energie nv: goedkeuring

12. Goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 8.05.2025 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 19.06.2025 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 23.04.2025 en 7.05.2025
2. het jaarverslag 2024 met de jaarrekening 2024.

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

Statuten van IGEAN milieu & veiligheid.

Adviezen

Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2024 en de jaarrekening 2024 op de raad van bestuur van 7.05.2025.

Toelichting en bespreking van de overige punten op de raad van bestuur van 23.4.2025 en van 7.05.2025.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT:

Met 27 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen, Philip Cools, Jan Jambon, Karin Beyers, Hedwig van Baarle, Jef Konings, Goele Fonteyn, Linsey De Vooght, Sven Simons, Lynn De Vocht, Matthias Gulickx, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem en Tim Willekens), 3 onthoudingen (Rudi Pauwels, Kato Broos en Wouter Covens).

Art.1.- De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op donderdag 19.06.2025 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2024

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024

5. Benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging

6. Benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging

7. Goedkeuren aanpassing presentiegelden

8. Bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité

9. Benoemen van leden van het algemeen comité

10. Benoemen van leden adviescomités

11. Oprichting van IGEAN Energie nv: goedkeuring. de gemeenteraad neemt kennis van de bijkomende toelichting van waarnemend burgemeester Van Gerven die stelt dat ze bericht werd dat dit punt zal worden uitgesteld van de agenda.  De gemeenteraad neemt kennis van deze verdaging.

12. Goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.

Art.2.- De vertegenwoordiger van de gemeente, Jef Konings met als plaatsvervanger Sven Simons,  wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 19.06.2025 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

12 Gemeentelijke Holding nv in vereffening. Uitnodiging algemene vergadering van 25 juni 2025 en aanduiding vertegenwoordiger. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“Punt is er "ter elfder ure" nog tussen geslopen. Onvolledige info, o.m. controleverslag  van de commissaris over boekjaar 2024 ontbreekt. Onthouding”

Beslissing

Feiten en motivering

Het gemeentebestuur ontving op 22 mei 2025 de brief van Gemeentelijke Holding nv in vereffening, waarmee de aandeelhouders worden uitgenodigd voor de algemene vergadering op woensdag 25 juni 2025 te 14.00 uur, in de lokalen van VVSG vzw, Bisschoffsheimlaan 1-5 in 1000 Brussel.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT:

Stemming acceptatie hoogdringend punt

Met 30 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen, Philip Cools, Jan Jambon, Rudi Pauwels, Karin Beyers, Hedwig van Baarle, Jef Konings, Goele Fonteyn, Linsey De Vooght, Sven Simons, Lynn De Vocht, Matthias Gulickx, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem, Kato Broos, Wouter Covens en Tim Willekens).

2e stemming op naam

Met 27 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen, Philip Cools, Jan Jambon, Karin Beyers, Hedwig van Baarle, Jef Konings, Goele Fonteyn, Linsey De Vooght, Sven Simons, Lynn De Vocht, Matthias Gulickx, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem en Tim Willekens), 3 onthoudingen (Rudi Pauwels, Kato Broos en Wouter Covens).

Art.1.- Hecht goedkeuring aan de toevoeging van het hoogdringend punt 'Gemeentelijke Holding nv in vereffening. Uitnodiging algemene vergadering van 25 juni 2025 en aanduiding vertegenwoordiger'.

Art.2.- Vanwege de gemeente Brasschaat zal Herman Van Mieghem deelnemen aan de algemene vergadering van de aandeelhouders van de Gemeentelijke Holding nv in vereffening, op woensdag 25 juni 2025 te 14.00 uur in de lokalen van VVSG vzw, Bisschoffsheimlaan 1-5 in 1000 Brussel.

Art.3.- De gemeenteraad beslist dat de afgevaardigde, bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar nodig dient te overleggen met het college.

13 Reglement Investeringstoelage sportinfrastructuur 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Schepen D’Haen licht toe dat op haar verzoek de aanpassing besproken werd op het college.  Dit was ter verduidelijking van het reglement, nl.  het fragment van de gebruikte tijd door de club. 

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 27 juni 2022 heeft de raad goedkeuring gehecht aan het toelagereglement 2020-2024 voor (her)aanleg sportvelden en bouw of verbouwing sportinfrastructuur.

Het is aangewezen deze investeringstoelage verder te zetten in de nieuwe legislatuur. Aan het reglement worden aanpassingen voorgesteld zoals in het document in bijlage aangeduid.

Dit voorstel van wijziging is besproken en ter advies voorgelegd tijdens de raad van bestuur van de sportraad op 5 mei 2025.

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november 1983 inzake de controle op de toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen.

Decreet lokaal Bestuur van 22 december 2017 art 41 lid 2,23° (het vaststellen van de gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor de besteding ervan, is een exclusieve niet-delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad).

Gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2022 inzake het toelagereglement 2022-2024 voor (her)aanleg sportvelden en bouw of verbouwing sportinfrastructuur.

Adviezen

Gunstig advies van de raad van bestuur van de sportraad van 5 mei 2025 inzake het ontwerp van aanpassing reglement investeringstoelage sportverenigingen mits de toevoeging dat energiebesparende maatregelen zoals zonnepanelen niet in aanmerking komen.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het reglement:

Reglement "Investeringstoelagen sportinfrastructuur 2025"

Art.1.- De gemeente verleent voor het dienstjaar 2025, investeringstoelagen voor de (her)aanleg van sportvelden, voor de bouw/verbouwing van sportinfrastructuur of voor de aankoop van bepaald sportmateriaal door Brasschaatse sportverenigingen.

Art.2.- Een Brasschaatse sportvereniging is elke vereniging voor sportbeoefening die:

●  minstens één jaar onafgebroken werkzaam is in de gemeente Brasschaat (lokalen of sportvelden

 in Brasschaat) en

●  aangesloten is bij een federatie, erkend door Sport Vlaanderen en

●  aangesloten is bij de Brasschaatse sportraad

Politieke jongerenorganisaties en jeugdverenigingen worden voor de toepassing van dit reglement

niet beschouwd als sportvereniging.

Art.3.- De toelage kan enkel verleend worden aan verenigingen die voldoen aan volgende voorwaarden:

●  hun infrastructuur openstellen voor gratis gebruik door alle Brasschaatse scholen en activiteiten van

     gemeentelijke vzw’s;

●  werken uitvoeren of laten uitvoeren voor:

- de (her)aanleg van sportvelden die betrekking hebben op hun kernactiviteit of -sport;

- de oprichting, grondige sanering of renovatie van lokalen die uitsluitend bestemd zijn voor

  sportbeoefening;

●  in uitzonderlijke gevallen, mits goedkeuring door het gemeentebestuur, de aankoop van bepaalde sportmaterialen op voorwaarde dat de sportclub kan aantonen dat dit sportmateriaal voor meer

     dan 50% van de gebruikte tijd door de club, gebruikt wordt door derden die hiervoor geen huur         betalen;

●  de kosten van de werken zelf dragen;

●  de premie aanvragen bij het gemeentebestuur en controle op de verstrekte gegevens en werken aanvaarden;

●  de vereiste wettelijke toelatingen of vergunningen voor het uitvoeren van de infrastructuurwerken

 kunnen voorleggen vóór de start van de werken;

●  een brandverzekering van de lokalen kunnen voorleggen bij de toelageaanvraag;

●  alle gegevens die verband houden met de subsidievoorwaarden in het Nederlands voorhanden

     hebben.

Werken ter bevordering van veiligheid en om te voldoen aan wettelijke voorschriften krijgen prioriteit.

Het gemeentebestuur kan bijkomende voorwaarden stellen en/of de werken laten inspecteren in functie

van de brandveiligheid en de hygiëne en hiervan de toekenning van de premie geheel of gedeeltelijk afhankelijk stellen.

Gewone onderhouds- of herstellingswerken komen niet voor toelage in aanmerking (bv. jaarlijks inzaaien, putten bijvullen, grasmaaien, sloten vervangen, e.d.). Ook investeringen in functie van energiebesparende maatregelen (zoals zonnepanelen) komen niet in aanmerking.

Art.4.- De toelage kan verleend worden aan een vereniging die het gebouw en/of terrein:

●  in gebruik heeft volgens een overeenkomst afgesloten met de gemeente inzake ter beschikkingstelling van gemeentelijke terreinen en/of lokalen, en mits de bepalingen van de overeenkomst worden nageleefd;

  of

●  in eigendom heeft, of in gebruik heeft volgens een overeenkomst met een derde eigenaar, waarbij de

     vereniging resp. de eigenaar zich ertoe verbindt de infrastructuur gedurende de geschatte

     economische levensduur of afschrijvingsduur van maximaal 20 jaar, te gebruiken voor sportwerking.

Deze verbintenis geldt vanaf de toekenning van de toelageaanvraag.

Ingeval deze termijn niet wordt gerespecteerd, verbindt de vereniging resp. de eigenaar zich om een

bedrag in verhouding met de afschrijvingsduur van deze investering, na het verkrijgen van de toelage,

ten titel van schadevergoeding aan de gemeente terug te betalen.

Art.5.- De toelage bedraagt 1/3de van de in aanmerking genomen en bewezen kosten, recupereerbare BTW niet inbegrepen.

Alle aanvragen voor toelage worden door de gemeenteraad beoordeeld, te weten:

●  bouw-, verbouwingsprojecten of (her)aanlegwerken

●  gemotiveerde aanvragen voor een hoger toelagepercentage (tot maximaal 50%) dan hierboven

     vermeld, op voorwaarde dat de vereniging kan aantonen dat deze infrastructuur voor meer dan 50 %                    van de gebruikte tijd door de club, gebruikt wordt door derden die hiervoor geen huur betalen;

●  gemotiveerde aanvragen voor de betoelaging van de aankoop van sportmateriaal zoals vermeld in

     art.3.

De vereniging dient voor haar project eerst alle mogelijke subsidiekanalen aan te wenden die door een hogere overheid zijn uitgeschreven.

Art.6.- De aanvraag moet uiterlijk op 31 augustus van het begrotingsjaar ingediend zijn bij het college van burgemeester en schepenen en heeft betrekking op het eerstvolgende werkingsjaar.

De aanvraag gebeurt middels het voorgeschreven aanvraagformulier en moet volgende gegevens bevatten:

●  identificatiegegevens van de vereniging;

●  bewijs dat de vereniging minstens één jaar onafgebroken werkzaam is in de gemeente Brasschaat;

●  een schriftelijke overeenkomst tussen de vereniging en de eigenaar waaruit blijkt dat de vereniging

 gedurende de geschatte afschrijvingsduur van de investering als hoofdgebruiker kan beschikken over

 de sportaccommodatie (niet van toepassing voor verenigingen met een concessieovereenkomst met

 de gemeente);

●  een schriftelijk akkoord van de eigenaar met de uitvoering van de werken;

●  een schriftelijke verklaring van de vereniging dat de sportinfrastructuur gedurende de geschatte afschrijvingsduur van de investering door haar zal gebruikt worden;

●  een omschrijving van de geplande werken;

●  een gedetailleerde offerte (indien reeds beschikbaar) of een gedetailleerde raming van de kostprijs;

●  naam van de verzekeringsmaatschappij en bewijs dat voor het lokaal een brandverzekering werd

 afgesloten, als eigenaar of als gebruiker/huurder;

●  een gezond financieel meerjarenplan met:

 - afrekening van de vorige 3 boekjaren

 - meerjarenplan van de overige geplande werken voor de volgende 5 jaar

● Voor sportinfrastructuurtoelagen boven een bedrag van 20.000 euro en bij alle waarborgstellingen voor een lening door de gemeente, moet een “meerjaren kasplanning” (vaste template) opgeleverd worden, waaruit moet blijken dat:

- de vereniging financieel gezond is om de infrastructuur te gebruiken (inclusief onderhoudskosten,

   financieringskosten, herstelkosten, …)

- het risico van de borgstelling voor een lening door het gemeentebestuur, transparant wordt.

- de lening niet langer loopt dan de levensduur van de sportinfrastructuur

Art.7.- Op advies van de gemeentelijke sportraad beslist het college van burgemeester en schepenen

of de aanvraag al dan niet, geheel of gedeeltelijk, of mits het vervullen van bijkomende voorwaarden,

in aanmerking zal genomen worden voor een toelage.

De gemeenteraad stelt de maximale toelage per vereniging vast op basis van de raming van de kostprijs.

Art.8.- De toelage wordt uitbetaald na voorlegging door de vereniging van:

●  facturen (op naam van de vereniging) voor de aankoop van materialen;

  en/of

●  facturen van aannemers voor het uitvoeren van de betoelaagde werken, en mits:

 - ofwel betalingsbewijzen worden voorgelegd;

 - ofwel het bewijs wordt geleverd (bv. foto’s) dat de gefactureerde werken uitgevoerd werden;

Na verificatie wordt 1/3de (of in uitvoering van art.5, maximaal 50%) van de factuurbedragen aan

de vereniging betaald als toelage, binnen de grenzen van de maximale toelage zoals vastgesteld

door de gemeenteraad.

Het college van burgemeester en schepenen, of haar aangestelden, behoudt zich het recht om te

onderzoeken, eventueel na een plaatsbezoek, of de werken conform de aanvraag werden uitgevoerd.

14 Voetbal KFC Brasschaat. Investeringstoelage kunstgrasveld en borgstelling. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Covens licht toe dat zijn fractie akkoord is met de investeringstoelage omdat die conform het toelagereglement is maar ze willen toch aangeven dat er risico’s zijn waaronder de nog lopende rekeningen. 

Beslissing

Feiten en motivering

Voetbalclub KFC Brasschaat wenst het kunstgrasveld te vernieuwen.

De totale kostprijs volgens recente offerten bedraagt 300.461euro. KFC Brasschaat kan btw recupereren.

De club vraagt hiervoor een investeringstoelage van de gemeente en een waarborg voor een op  te nemen lening van 150.000 euro.

KFC Brasschaat bezorgde de nodige documenten voor een infrastructuurtoelage documenten, o.a.:

●        aanvraagdocument, meerjarenplan investeringen, ..

●        jaarrekeningen voorbije jaren

●        meerjarenkasplanningsdocument

●        offerten voor kunstgrasveld, verlichting, (mogelijk noodzakelijke) drainage

●        aflossingstabel of financieringscontract

●        borgstellingsdocument - standaardborgstellingstekst in bijlage (aan te vullen na goedkeuring)

Financiering

Meer in detail gebeurt de financiering door (cfr. meerjarenkasplanning KFC Brasschaat in bijlage):

In de de  eerste versie zou de lening op het oude veld behouden blijven - 90.000euro openstaand kapitaal; en zou er 200.000euro geleend worden.

Na onderhandeling

> lening van 150.000 euro via financiële instelling Belfius

> oude lening 50.000 euro wordt mee ingezet voor financiering nieuw veld

> maximum 100.154 euro toelage op investeringsuitgave exclusief BTW (indien drainage noodzakelijk blijkt)

Vaststellingen

Het financieel plan geeft volgende:

●        over het algemeen stabiele bedragen / normale evoluties in de bedragen over de jaren heen; de club maakt een positieve evolutie door (ten opzichte van het verleden)

●        stijgingen voor ontvangsten en uitgaven met periodieke indexering

●        eenmalige stijging 30.000euro ontvangsten door nieuw brouwerijcontract

●        Verhoging van sponsorbedragen van +/-40.000euro in vorige jaren naar een sponsorbedrag van +/-70.000euro in 2024: dit bedrag wordt verder doorgetrokken in het meerjarenplan. Dit wordt onderbouwd doordat er recent extra toernooien zijn en er een nieuwe sponsorcel is geactiveerd.

●        KFC Brasschaat heeft een lopende lening voor een bedrag van 200.000euro van 2011 tot 2031, gewaarborgd door het gemeentebestuur met een openstaande waarborg / openstaand kapitaal die per 14/5/2025, 91.000euro bedroeg; resterende jaarlast 2026-2031 bedraagt 15.700euro of in totaal nog 94.500euro.

●        Nieuwe lening : nieuwe lening met een looptijd van 15 jaar voor een bedrag van 150.000euro met jaarlijkse last van 14.000euro en met verhoging van de openstaande waarborg tot gevolg ong. 240.000euro

●        In het financieel plan zijn geen andere toekomstige investeringen uit het KFC investeringsplan (zie bijlage) opgenomen.

De club rondt momenteel de bespreking met de bank af over het uiteindelijke leningbedrag.

Risico

●        het is op te volgen of de sponsorontvangsten, met een verhoging van 30.000euro sinds het vorige seizoen, structureel zijn.

●        het behouden van deze structurele verhoging van 30.000euro extra inkomsten uit bv sponsoring of andere activiteiten is nodig voor een break-even resultaat.

●        het gecumuleerd overschot laat een lagere leningopname toe: de oude lening met een saldo  90.000euro oude wordt voor 50.000euro ingezet; een bedrag van 40.000euro is zonder voorwerp.

●        het gemeentebestuur staat borg voor een totaalbedrag van +/- 240.000euro; gemeente is wel eigenaar van de in concessie gegeven gronden van het voetbalterrein en de gebouwen;

●        er dient opgemerkt te worden dat de looptijd van de externe financiering zeker niet langer dan 15 jaar mag zijn, dit gezien uit de levensduur / gebruiksduur van de huidige kunstgrasvelden blijkt dat dit een maximum is.

●        bij opname van extra projectinvesteringen uit het investeringsplan voor de jaren 2026/2027 van KFC Brasschaat, zal er opnieuw kritisch naar de financiële haalbaarheid moeten gekeken worden.

Concessieovereenkomst:

Bij goedkeuring van de borgstelling en investeringstoelage, zal een addendum aan de concessieovereenkomst opgemaakt worden.

Juridisch kader

Decreet Lokaal Bestuur van 22 dec 2017 met betrekking tot bevoegdheden van de gemeenteraad

(toelagen)

Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020, punt 31 Definitie dagelijks bestuur.

Goed te keuren Gemeenteraadsbesluit van 26 mei 2025 inzake de investeringstoelagen sportinfrastructuur 2025-2031.

Gemeenteraadsbesluit 30 augustus 2021, punt 22: Azalealaan 2. Goedkeuring concessieovereenkomst KFC Brasschaat.

Adviezen

De raad van bestuur van de Sportraad geeft positief advies inzake de vraag van KFC Brasschaat voor een toelage van 100.153,65 euro voor het vernieuwen van het kunstgrasveld en installatie LED-verlichting op hun B-veld. (advies 25 004)

Gunstig advies van financiën

●        mits omzetting van de oude lopende lening: door deze in mindering te brengen van de huidige op te nemen lening (200.000euro) voor +/- 50.000euro; volgens laatste afspraak wordt 150.000euro opgenomen. Dit houdt in dat ongeveer 40.000euro van de oude lening "zonder voorwerp" is.

●        mits jaarlijkse opvolging van de jaarrekening van KFC Brasschaat om het risico op te volgen gedurende de looptijd van de borgstelling

●        Naast de bovenvermelde risico's wijst de financieel directeur er verder op dat voor de mogelijke extra investeringen uit het meerjarenplan van de club, kritisch zal moeten gekeken worden naar de financiële haalbaarheid. Het huidig advies veronderstelt dat club de huidige financiële resultaten op middellange termijn kan behouden gegeven de huidige status van het "Boshuisje" en het "tweede gebouw / kleedkamers".

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad geeft goedkeuring aan

> een investeringstoelage aan voetbalclub KFC Brasschaat voor de vernieuwing van het kunstgrasveld, de verlichting en indien nodig de drainage. De toelage bedraagt 1/3de van de bewezen kost, met een maximum toelage van 100.154 euro bij volledige realisatie van het project, 92.200 euro indien er geen drainage van het veld noodzakelijk is.

> uitbetaling: de toelage wordt uitbetaald na voorlegging van de facturen van aannemers van de werken of facturen voor de levering van materialen voor dit project en mits:

●        ofwel betalingsbewijzen worden voorgelegd

●        ofwel bewijzen worden voorgelegd dat de gefactureerde werken uitgevoerd werden.

Art.2. De gemeenteraad stemt in met een borgstelling voor een lening van maximum 150.000 euro terugbetaalbaar op 15 jaar, volgens borgstellingstekst in bijlage, met opvolging van het risico door jaarlijkse rapportering van de jaarrekeningen / kasverslagen aan het gemeentebestuur.

Art.3. De gemeenteraad geeft opdracht voor het opmaken van een addendum aan de lopende concessieovereenkomst met KFC Brasschaat met opname van de borgstelling.

15 NV Mansion of Dragons. Investeringstoelage. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“Zoals in het verleden worden er in de aanvraag een aantal risico’s opgesomd omtrent de financiële toestand van de vereniging.   Er is immers al een hele financiële geschiedenis verbonden aan deze club.

In 2019 heeft de gemeente zich borg voor een aangegane lening van € 480.000 met een looptijd van 10 jaar. De club moet jaarlijks een bezettingsvergoeding betalen en daarvoor werd in 2023 een herschikking (zeg maar uitstel) gevraagd wat een effect had en nog heeft op de exploitatieontvangsten van de gemeente. . Er zijn minderontvangsten, lopende van 2023 tot 2026 ten belope van zo’n € 146.000  De ontvangsten worden uitgesteld en worden geïnd in de periode 2027-2030.  Onder het item risico’s lezen we onder meer dat de club aangeraden wordt om de nodige voorzichtigheid aan de dag te leggen bij bijkomende investeringen. Bij de werking van een club is investeren onvermijdelijk dus gebeurt het nu toch. Ze kunnen nu wel rekenen op een investeringstoelage vanwege de gemeente van € 159.230, maar moeten zelf ook nog € 318.460 ophoesten.  De club zal bijgevolg een serieus tandje moeten bijsteken. Maar goed volgens het toelagereglement heeft de club recht op de toelage die nu gevraagd wordt, maar het is toch vreemd dat een club die eigenlijk fors in het krijt staat bij de gemeente geld krijgt toegestoken.  Het lijkt op water dragen naar de zee, maar goed desalniettemin duimen we mee voor een goede afloop en hopen we dat deze grote club zijn financiële zaken in de toekomst op orde krijgt. Onthouding”

Beslissing

Feiten en motivering

De NV Mansion of Dragons (MOD) wenst te investeren in de vernieuwing van een kunstgrasveld ("A"-veld) en van de veldverlichting; de terreinen en infrastructuur worden gebruikt door de VZW Koninklijke Hockey Club (KHC) volgens de bepalingen van de drie partijen overeenkomst zoals bepaald in de gemeenteraadsbeslissing van 19/12/2016.

De totale kostprijs bedraagt 477.691,00euro. De NV Mansion of Dragons kan btw

recupereren. De NV MOD / VZW KHC vragen hiervoor een investeringstoelage aan het gemeentebestuur; deze kan volgens het toelagereglement maximum 159.230,33 euro (1/3 van het bedrag ) bedragen.

NV MOD / VZW KHC bezorgde de gevraagde informatie: aanvraag investeringstoelage, offerte, jaarrekeningen, meerjarenplanning op kasbasis voor zowel de NV MOD als VZW KHC.

Vaststellingen met betrekking tot financiële situatie, rekeningen en meerjarenkasplanning:

VZW Koninklijke Hockey Club

* lage liquiditeit zoals blijkt uit rekeningen en meerjarenkasplanning

* VZW heeft een lopende lening van 415.000euro bij NV MOD volgens een contract van 17 juli 2023, met geen tussentijdse terugbetalingen, terugbetaalbaar op eindvervaldag volgens contract op 30 juni 2028. Dit is niet vermeld in het meerjarenkasplan. Na toelichting wordt per mail bevestigd dat art.2 m.b.t. de terugbetalingsdatum aangepast zal worden.

* ontvangsten MJP-kasplanning

> sponsoring: gevoelige stijging van 248.000 (25/26) naar 318.000 (26/27): dit wordt verklaard door verschuiving van sponsoring  van NV MOD naar VZW. Verder streeft men naar 2 tot 4 extra sponsors vanaf 2027, bij niet realisatie worden de kosten ook bijgestuurd.

> auto's : dit is een nieuwe ontvangstenpost in vergelijking met vroegere opgaven. het weerspiegelt de "ontvangst"-waarde die een gesponsorde wagen vertegenwoordigt en mee opgenomen zit in de vergoedingen van spelers en dergelijke aan de uitgavenzijde.

* uitgaven MJP kasplanning

> infrastructuur en onderhoud : dit is de vergoeding btw incl. die VZW KHC aan NV MOD betaalt voor het gebruik van de infrastructuur

> vergoedingen voor spelers en staf: hier zitten naargelang categorie "gevoelige " evoluties in; indien deze uitgaven evoluties niet mogelijk zijn door evoluties in ontvangsten, zou bijgestuurd worden in deze kostenposten

NV Mansion of Dragons

* lage liquiditeit op basis van informatie uit jaarrekeningen en meerjarenkasplanning

* in juli 2023 werd een (noodzakelijke) kapitaalsverhoging van 560.000euro gerealiseerd

* in de balans is de lening (juli 2023) aan de VZW KHC als lange termijn vordering ingeschreven, mede mogelijk gemaakt door de kapitaalsverhoging

* er worden in de jaarrekeningen van de NV MOD regelmatig al dan niet grote verliezen genoteerd.

* ontvangsten meerjarenkasplanning

> de NV kan beroep doen op inbreng van bestuursleden, sympathisanten in de vorm van

 * nieuwe leningen "Dragons obligatielening" 400.000euro op 7 jaar (24/25) met

  rente 3%

 * crowdfunding voor een bedrag van 100.000euro

> de sponsoring voor vergoeding consultants verdwijnt vanaf 26/27 (alsook overeenkomstige kosten) en de sponsoring gaat naar de VZW

* uitgaven meerjarenkasplanning

> de terugbetalingen (met aangepast terugbetalingsschema) voor de bezettingsvergoeding zijn opgenomen

> stopzetting kosten consultants (zie ontvangsten)

> opname van cijfers van aflopende leningen, nieuwe financiering = ok

> de investeringen van 2025 kunnen gefinancierd worden door eigen middelen (via crowdfunding), lening bij sympathisanten en de investeringstoelage van het gemeentebestuur. Er wordt geen externe financiering waarvoor een borgstelling door het gemeentebestuur noodzakelijk zou zijn gebruikt.

Risico's

* Qua risicobepaling wordt er enkel rekening gehouden met de eerstkomende investeringen in 2025 waarvoor momenteel een investeringstoelage wordt gevraagd;

* zowel de VZW als de NV draaien op lage liquiditeiten, waarbij de VZW mee gefinancierd wordt door de NV (cfr lening 415.000euro)

* zowel de VZW als de NV draaien naast diverse reguliere inkomsten en sponsoring op bijdragen (crowdfunding, leningen, kapitaalsverhogingen) van sympathisanten van de vereniging.

* deze kapitaalsverhogingen-, leningen en bijdragen bleken de voorbije jaren nodig, gezien de jaarlijkse verliezen; deze financieringsvorm houdt de nodige risico's in.

* het bestuur van de NV en VZW beseft dat ze zullen moeten bijsturen aan de kostenzijde indien de ontvangstenzijde niet volgt.

* qua lopende borgstellingen en investeringstoelagen dient genoteerd te worden dat de gemeente eigenaar is van de in concessie gegeven gronden.

Juridisch Kader

Decreet Lokaal Bestuur van 22 dec 2017 met betrekking tot bevoegdheden van de gemeenteraad (toelagen)

Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020, punt 31 Definitie dagelijks bestuur.

Gemeenteraadsbesluit m.b.t. overname van de concessieovereenkomst van de terreinen gelegen aan Sportendreef 1 van VZW KHC Dragons aan NV Mansion of Dragons (MOD) dd. 28 aug 2016 en latere uitbreidingen

Gemeenteraadsbesluit Addendum i.v.m. vierde veld en terugbetaling van de bezettingsvergoeding dd 19/12/2016

Gemeenteraadsbesluit m.b.t.Herschikking van de bezettingsvergoeding met gewijzigde terugbetalingen, gespreid tot 2030. dd 25 september 2023.

Adviezen

De raad van bestuur van de Sportraad geeft positief advies (advies 2025 005 van 3 april 2025) inzake de vraag van KHC Dragons voor een toelage van 159.230,33 euro voor het verledden van hun veldverlichting en het vernieuwen van het kunstgrasveld "A"-veld. In de opmerking van het verslag vraagt de Sportraad wel om het voorstel voldoende streng financieel te bekijken, dit gezien het gevraagde uitstel op terugbetalingen in het verleden.

De financieel directeur wijst op het volgende:

●        De NV MOD boekt jaarlijkse verliezen. Zowel de VZW als de NV draaien naast diverse reguliere inkomsten en sponsoring op bijdragen (crowdfunding, leningen, kapitaalsverhogingen) van sympathisanten van de vereniging. Dit houdt een risico in.

●        De club dient de nodige voorzichtigheid te hanteren voor bijkomende investeringen.

●        adviseert om gedurende de looptijd van lopende borgstelling, de jaarrekeningen NV MOD / VZW KHC op te vragen.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT:

Met 27 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen, Philip Cools, Jan Jambon, Karin Beyers, Hedwig van Baarle, Jef Konings, Goele Fonteyn, Linsey De Vooght, Sven Simons, Lynn De Vocht, Matthias Gulickx, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem en Tim Willekens), 3 onthoudingen (Rudi Pauwels, Kato Broos en Wouter Covens).

Art.1.-De gemeenteraad geeft goedkeuring aan

●        de investeringstoelage aan NV Mansion of Dragons voor de aanleg / vernieuwing van een kunstgrasveld "A-veld" en vernieuwing van de verlichting. De toelage bedraagt 1/3de van de bewezen kost, met een maximum toelage van 159.220,33euro (1/3 van het projectinvesteringsbedrag)

●        uitbetaling: de toelage wordt uitbetaald na voorlegging van facturen van aannemers van de werken of facturen voor de levering van materialen voor dit project en mits:

○        ofwel betalingsbewijzen worden voorgelegd

○        ofwel bewijzen worden voorgelegd dat de gefactureerde werken uitgevoerd werden.

●        het opmaken van addendum aan de lopende concessieovereenkomst met NV Mansion of Dragons.

16 Investeringstoelage AC Break. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Atletiekclub Break wenst te investeren in een hoogspringmat met vlonder en een garage om de mat te beschermen. De totale kostprijs wordt geraamd op 22.778,25euro btw inbegrepen, en de club verzoekt om financiële ondersteuning.

Aangezien de sportinfrastructuur voor meer dan 50 % gebruikt wordt door niet betalende derden  verzoekt de club een tussenkomst van 50 % in plaats van de gebruikelijke 1/3de.

De club kan de btw niet recupereren. Het maximum bedrag dat betoelaagd kan worden bedraagt bijgevolg 11.389,13 euro (1/2 van het bedrag).

Juridisch kader

Goed te keuren toelagereglement - Gemeenteraadsbesluit van 26 mei 2025 inzake de investeringstoelagen voor sportinfrastructuur.

Adviezen

Gunstig advies van de raad van bestuur van de sportraad van 3 april 2025 (advies 25 006) voor betoelaging van 50%.

Advies financieel directeur: de nodige financiële gegevens werden opgevraagd en bezorgd. Er zijn geen te vermelden financiële risico's.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de investeringstoelage aan atletiekclub Break van 50% van de bewezen kosten  voor de aankoop van een hoogspringmat met vlonder en een garage (afscherming om mat te beschermen), met een maximum totale toelage van 11.390 euro.

17 Kapellei 15. De Polygoon. Tijdelijke kwijtschelding concessievergoeding/uitzonderlijke toelage. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Jambon verwijst naar de grootste sportclub van Brasschaat die Brasschaat internationaal op de kaart zet.  Als men dezelfde redenering van raadslid Pauwels op dit dossier zouden loslaten dan zou men hier ook moeten tegen stemmen.  Voor alle duidelijkheid, hij steunt het punt zoals het hier op de agenda staat. 

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“Zoals we het op de AC al even hebben aangeraakt is er over het volgende sprake:

-podiumdoeken op rol (door vrijwilligers te plaatsen)

-Hout voor heropbouw podium

-Vloerbekleding voor het podium

-Vloerbekleding backstage

-Elektriciteit op het podium

De gemeente draagt als eigenaar de verantwoordelijkheid en moet in deze zeker spelen. Podiumdoeken en vloerbedekking brandwerend? Hout bewerken met brandvertragend product? Elektriciteitsbenodigdheden via een groothandel. Wie plaatst? Waarom gemeente niet zelf? Plaatsing onderworpen aan controleorganisme?

Als dit allemaal al is voorzien dan valt onze bezorgdheid weg, maar met een podium- annex cinemazaal kan men nooit voorzichtig genoeg zijn.”

Waarnemend burgemeester Van Gerven vraagt om alles beknopt op mail te zetten zodat de diensten dit verder kunnen bekijken en beantwoorden. 

Beslissing

Feiten en motivering

In oktober 2024 werd er vastgesteld dat het plafond in de podiumzaal van de zaal Polygoon, Kapellei 15, in slechte staat was. Uit veiligheidsoverwegingen en om verdere schade te vermijden, werden dringende stappen gezet. De podiumzaal werd gesloten voor gebruik en er werd werk gemaakt van een totaalrenovatie van het plafond en andere noodzakelijke herstellingen van de zaal, zie onder andere gemeenteraadsbesluit van 27 januari 2025.

De renovatie is momenteel nog lopende.

VZW De Polygoon heeft sinds 25/06/2018 een concessiecontract dat loopt van 1 oktober 2018 en eindigt op 30 september 2027, en betaalt momenteel een jaarlijkse concessievergoeding van 5.000euro per jaar. De VZW heeft nog een historisch te betalen saldo van 7.459,73euro dewelke in een afbetaling zit, en had verder tot december 2024 een concessievergoeding betaald.

Medio oktober 2024 kwam een eerste vraag voor opschorting van de concessievergoeding vanuit het bestuur van de VZW en tevens de vraag om afspraken te maken over de historische achterstand. De inkomsten van de grote zaal, dewelke na de Covid periode een positieve evolutie kenden, vielen immers weg. De VZW nam het nodige initiatief om een aantal activiteiten en ook beperkte filmvoorstellingen verder te zetten in de foyer om zo op zijn minst uit een aantal vaste kosten te komen en deed hiervoor investeringsuitgaven voor een bedrag van 3.757,38euro (verduisteringsgordijnen en filmprojectie).

Er volgde een overleg tussen het bestuur van de VZW en gemeentelijke diensten waarbij verdere toelichting werd gegeven met betrekking tot verwachte resultaten van 2024/2025 ten opzichte van 2023/2024: een evolutie van het resultaat van +15.000euro voor 2023/2024 naar een geraamd resultaat -22.293euro  voor dezelfde periode in 2024/2025 (inclusief investeringsuitgaven foyer 3.757,38euro en doorlopende concessievergoeding 5.000euro).

Verder plant de vzw nog een 13.170euro extra investeringen om de zaal terug in orde te krijgen:

●        1.920,00 euro : Podiumdoeken zwart op rol, oude zijn niet meer herbruikbaar (1 rol - de werken zelf worden door vrijwilligers uitgevoerd)

●        1.000,00 euro : Hout heropbouw podium: balken voor ophanging verlichting en scherm: inschatting. 

●        4.950,00 euro : Zwarte vloerbekleding voor het podium ( Stel 15 m breed x 20 m lang = 300 m² ; 14,50 euro / m² = 4.350,00 euro + kleefband : 20 euro/rol en 1 rol nodig per 10 m² = 30 x 20 = 600 m²)

●        400,00 euro : Vloerbekleding backstage (Stel 5 m op 5 m = 25m² x 16 euro = 400 euro)

●        1.000,00 euro  :  Reiniging zetels van de theaterzaal (inschatting: offerte gevraagd, maar nog niet gekregen)

●        2.000,00 euro  : Grote reiniging van de theaterzaal na de werken  (inschatting: offerte gevraagd, maar nog niet gekregen)

●        1.900,00 euro  :  Elektriciteit op het podium (via Luc Jennes en Rexell : 400 + 1000 + 500 = 1900 euro)

Vanuit de administratie wordt volgende schadevergoeding voorgesteld:

1) Geen concessievergoeding voor het seizoen 2024 / 2025: 5.000euro

2) Bijpassing in het verlies:  17.293euro

De Polygoon raamt het resultaat van 2024/2025, zonder eenmalige uitgaven voor de  foyer en  de kwijtschelding van de concessievergoeding 2024/2025 (vrijstelling onder punt 1),  op een negatief saldo: -17.293,23euro.

Hierin wordt rekening gehouden met de eenmalige uitgave van 3.757,53euro voor de foyer; deze kosten werden immers gemaakt om het verlies te beperken.

Het voorstel is om in dit verlies voor 100% tussen te komen.

Het concrete verschil verlies dient per 30 september 2025 bekeken te worden om het juiste bedrag te bepalen.

3) Tussenkomst uitgaven voor eenmalige kosten en niet herbruikbare investeringen: 3.000euro

De administratie is tegelijk van oordeel dat er een gerechtvaardigde tussenkomst is voor de eenmalige uitgaven en investeringen die direct toewijsbaar zijn aan de geleden schade en niet herbruikbaar zijn.

Voor uitgaven van herbruikbare investeringen en het onderhoud en de investeringen die  thuishoren in de bepalingen van de concessieovereenkomst (art.8. Onderhoud - herstelling -Uitvoering werken), wordt er voorgesteld geen tussenkomst te doen.

Hierdoor worden dan enkel volgende eenmalige uitgaven meegenomen in de schadevergoeding (zie opgave uitgaven hoger):

* Raming 1.000,00 euro: Reiniging zetels van de theaterzaal inschatting: offerte gevraagd, maar nog niet gekregen)

* Raming 2.000,00 euro: Grote reiniging van de theaterzaal na de werken  (inschatting: offerte gevraagd, maar nog niet gekregen)

Totale tussenkomst:

4) Verrekening concessievergoeding: -6.209,73euro

Financieel zullen de bedragen voor tussenkomst gecorrigeerd worden met

* de historische achterstand van 7.459,73euro

* de reeds betaalde periode van oktober tot december 2024 voor een bedrag van 1.250euro.

Dit betekent dat er netto 6.209,73euro in mindering wordt gebracht van de bovenvermelde tegemoetkomingen.

Naar uitbetaling wordt voorgesteld dat in geval van kasproblemen van de VZW, er in afwachting van een definitieve berekening op het einde van het seizoen, een voorschot op de schadevergoeding tot 10.000euro betaald mag worden.

Juridisch kader

Decreet Lokaal Bestuur 22/12/2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel

40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020, "31. Definitie dagelijks bestuur. Bepaling Visumgrenzen."

Concessieovereenkomst van 25/06/2018 tussen het gemeentebestuur Brasschaat en VZW De Polygoon voor de gebouwen aan de Kapellei 15, 2930 Brasschaat , "De Polygoon".

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad neemt kennis van de vraag van VZW De Polygoon tot tegemoetkoming voor geleden schade ten gevolge van de tijdelijke buitengebruikstelling van de podiumzaal De Polygoon en de daaruit voortvloeiende uitgaven en het geraamde resultaatverlies voor de periode 2024/2025.

Art.2. De gemeenteraad geeft goedkeuring aan volgend voorstel als schadevergoeding:

1) Geen concessievergoeding voor het seizoen 2024 / 2025: 5.000euro

2) Bijpassing in het verlies:  17.293.23euro

De Polygoon raamt het resultaat van 2024/2025, zonder eenmalige uitgaven voor de  foyer en  de kwijtschelding van de concessievergoeding 2024/2025 (vrijstelling onder punt 1),  op een negatief saldo: -17.293,23euro.

Hierin wordt rekening gehouden met de eenmalige uitgave van 3.757,53euro voor de foyer; deze kosten werden immers gemaakt om het verlies te beperken.

Het voorstel is om in dit verlies voor 100% tussen te komen.

Het concrete verlies dient per 30 september 2025 vergeleken te worden met dat van 2023/2024 om het juiste bedrag te bepalen.

3) Tussenkomst uitgaven voor eenmalige kosten en niet herbruikbare investeringen: 3.000euro

Tussenkomst is voor de eenmalige uitgaven en investeringen die direct toewijsbaar zijn aan de geleden schade en niet herbruikbaar zijn. Voor uitgaven van herbruikbare investeringen en het onderhoud en de investeringen die  thuishoren in de bepalingen van de concessieovereenkomst (art.8. Onderhoud - herstelling -Uitvoering werken), wordt er voorgesteld geen tussenkomst te doen.

Hierdoor worden dan enkel volgende eenmalige uitgaven meegenomen in de schadevergoeding (zie opgave uitgaven hoger):

* Raming 1.000,00 euro: Reiniging zetels van de theaterzaal inschatting

* Raming 2.000,00 euro: Grote reiniging van de theaterzaal na de werken 

4) Verrekening concessievergoeding: -6.209,73euro

Financieel worden de bedragen voor tussenkomst dienen gecorrigeerd met

* de historische achterstand van 7.459,73euro

* de reeds betaalde periode van oktober tot december 2024 voor een bedrag van 1.250euro.

Dit betekent dat er netto 6.209,73euro in mindering wordt gebracht van de bovenvermelde tegemoetkomingen.

5) Naar uitbetaling wordt voorgesteld dat in geval van kasproblemen van de VZW, er in afwachting van een definitieve berekening op het einde van het seizoen, een voorschot op de schadevergoeding tot 10.000euro betaald mag worden.

Art. 3. De gemeenteraad geeft opdracht aan de dienst financiën om de financiële gevolgen op te nemen in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan - budget 2025.

18 Erediensten. Kerkenbeleidsplan en afsprakennota 2026-2031. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Beslissing

Feiten en motivering

Zoals gemeente/OCMW dienen ook de erkende eredienstinstellingen in het eerste jaar van de nieuwe legislatuur een meerjarenplan 2026-2031 voor te leggen.

Dit start bij een pastoraal plan waarin de pastorale behoeften worden uiteengezet;  de behoeften, vooral aan gebouwenbeheer, worden door de kerkfabrieken omgezet wordt in een "kerkenbeleidsplan".

Het kerkenbeleidsplan is een document dat een lokaal gedragen langetermijnvisie voor alle kerken van het grondgebied van de gemeente bevat met daarin:

*fiche per kerkgebouw: identificatie en eigendomsstructuur, beschrijving van het gebouw met cultuurhistorische waarde en architecturale mogelijkheden, actueel (pastoraal / niet-pastoraal) gebruik

en functie.

* toekomstvisie op de kerken met daarin het statuut van een kerkgebouw (A, B of C kerk) en een plan van aanpak hoe de toekomstige invulling met nevenfuncties  of herbestemming van de gebouwen onderzocht wordt.

Er zijn 3 verschillende statuten voor een kerkgebouw:

●        A-kerk: een kerk die op de langere termijn als parochiekerk zal behouden blijven voor de eredienst.

●        B-kerk: een kerk waar op korte termijn een afname of het stilvallen van de kerkelijke werking te verwachten valt. Voor deze kerken dienen binnen de 5 jaar stappen te worden gezet richting een neven- of herbestemming.

●        C-kerk: een kerk waarvoor de toekomst nog moet worden uitgeklaard (valoriseren, nevenbestemming of herbestemming). Op langere termijn (10 tot 15 jaar) zal een optie gekozen moeten worden.

Een overkoepelend kerkenbeleidsplan wordt dan in dialoog door het Centraal Kerkbestuur en vertegenwoordigers van de gemeente uitgewerkt. Dit plan kan eventueel reeds een eerste indicatieve meerjarenbudgettering (exploitatie en investeringen) bevatten. De dialoog werd mede ondersteund door de toegewezen stafmedewerker van het vicariaat Kempen, Bisdom Antwerpen. Dit kerkenbeleidsplan dient goedgekeurd te worden door het gemeentebestuur en de bisschop.

Na goedkeuring van het kerkenbeleidsplan dienen de verschillende kerkfabrieken de meerjarenplannen 2026-2031 verder te concretiseren en op te maken. Deze meerjarenplannen worden dan gecoördineerd ingediend door het centraal kerkbestuur en besproken tussen gemeente en het centraal kerkbestuur.Het meerjarenplan dient te kaderen binnen de doelstellingen van het goedgekeurde kerkenbeleidsplan.

Het decreet bepaalt dat de rol van het centraal kerkbestuur verder dient te evolueren van  een louter doorgeefluik naar de eerste gesprekspartner tussen de gemeente en de erediensten. De bovenstaande besprekingen zoals het kerkenbeleidsplan, het indienen van een gecoördineerd meerjarenplan, budgetten, jaarrekeningen, ... behoren tot de taken van het Centraal Kerkbestuur. Het Centraal kerkbestuur kan, ook namens de kerkfabrieken die eronder vallen, bindende afspraken maken met het gemeentebestuur.

Om de nodige afspraken tussen het Centraal Kerkbestuur en het Gemeentebestuur te borgen, wordt een afsprakennota opgesteld en ter goedkeuring voorgelegd aan de Gemeenteraad.

Deze afsprakennota voor 2026-2031  behandelt (zie ook bijgevoegd document "Afsprakennota"):

* afspraken rond de statuten van de kerken op het grondgebied Brasschaat;

* de overlegstructuur met de benadrukking centrale rol van het Centraal kerkbestuur in overeenstemming met de artikelen 32, 33, en 33/1 van het eredienstendecreet;

* financieringsprincipes.

Juridisch kader

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erediensten, onder andere: -art.32, 33, 33/1 Centraal kerkbestuur

-art.41-56 meerjarenplanning, budget , jaarrekeningen

-art.52/1§1: De gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst.)
Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten.

Financiële gevolgen

Na goedkeuring van de kerkenbeleidsplannen, kunnen de meerjarenplannen door de kerkfabrieken opgemaakt worden. Deze worden dan gecoördineerd ingediend door het Centraal kerkbestuur en besproken de vertegenwoordiging van het gemeentebestuur. Dit gecoördineerd meerjarenplan dient de doelstellingen van het kerkenbeleidsplan te ondersteunen en dus te passen in de principes van de statuten per kerk en de gemaakte afsprakennota.

De vereiste kredieten voor de voorziene exploitatie- en investeringstoelagen dienen opgenomen te worden in het meerjarenplan 2026-2031 van de gemeente.

Het gemeentebestuur dient bij te dragen in het exploitatietekort per kerkfabriek.

Alle vragen voor investeringstoelagen zullen na concretisering afzonderlijk voor goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het kerkenbeleidsplan 2026-2031 voor de katholieke erediensten dat door het Centraal Kerkbestuur werd ingediend

Art.2. De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de afsprakennota voor de samenwerking tussen het gemeentebestuur en het Centraal Kerkbestuur waarin vooral de principes rond statuten van de kerken herbevestigd worden, de overlegstructuur wordt vastgelegd en de financieringsprincipes (vooral van belang bij investeringen) worden verduidelijkt.

19 Kader voor de organisatiebeheersing. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Organisatiebeheersing is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men:

- 1° de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst;

- 2° wetgeving en procedures naleeft;

- 3° over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;

- 4° op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;

- 5° de activa beschermt en fraude voorkomt.

Daartoe stelt de algemeen directeur, na overleg met het managementteam, het organisatiebeheersingssysteem vast. Dat systeem bepaalt op welke wijze de organisatiebeheersing van de gemeente en het OCMW wordt georganiseerd, met inbegrip van de te nemen controlemaatregelen, procedures en de aanwijzing van de personeelsleden en organen die ervoor verantwoordelijk zijn, en de rapporteringsverplichtingen van de personeelsleden die bij het organisatiebeheersingssysteem betrokken zijn.

Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem (en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn) moeten door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn worden goedgekeurd.

Het kader werd na voorlegging aan college en vast bureau van 4 februari 2019 en toelichting op de algemene commissie van 12 februari 2019 op 25 februari 2019 goedgekeurd door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

De start van een nieuwe legislatuur is het ideale moment om een evaluatie op te maken van het kader en eventueel bij te sturen. Dit gebeurde door de algemeen directeur in samenwerking met O&O. Het aangepaste kader werd voorgelegd op het MAT van 22 april 2025 en positief geadviseerd.

Los van de bijsturing dient het kader bij de start van de nieuwe legislatuur opnieuw ter goedkeuring voorgelegd te worden aan gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn.

Het college en vast bureau van 05/05/2025 keurde het bijgestuurde kader voor organisatiebeheersing goed en gaf goedkeuring om het aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn voor te leggen.

Juridisch kader

Art.217 tot en met 220 van het decreet Lokaal bestuur.

Adviezen

Het managementteam verleende positief advies.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het algemeen kader voor de organisatiebeheersing wordt goedgekeurd.

20 Rapportering meldingen, klachten en beleidssignalen. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“Er wordt meermaals verwezen naar het bestuursakkoord en “opnemen in meerjarenplanning”.  Onze nieuwsgierigheid gaat dan ook uit naar dat meerjarenplan dat we eind dit jaar voorgeschoteld zullen krijgen. 

blz 4 komen de ratten weer aan bod.  Ben benieuwd of er nu meer actie komt in de bestrijding.  De CD&V heeft dit in de vorige legislatuur meermaals ter sprake gebracht. Is er een wijziging qua aanpak in vergelijking met vorige legislatuur?

blz 5 thema afval: meldingen komen binnen via de app “mijn mooie straat” is niet helemaal correct. Meldingen komen ook binnen via gemeentelijke website onder rubriek melding afval waarin je sluikstort kan doorgeven.  Zit dit mee in deze cijfers?”

Waarnemend burgemeester Van Gerven licht toe dat de meldingen nu via verschillende kanalen binnen komen.  In die zin is de registratie niet altijd 100%.  Het is de bedoeling dat alle meldingen op termijn via 1 kanaal binnen komen om zo efficiënt te kunnen werken.  Ze bevestigt dat er nu een afwijking op de cijfers kan zitten. 

Schepen Hans licht toe dat ze een bestrijdingsplan uitwerken voor verschillende dieren. Het geld zal verdeeld worden onder de dieren die moeten bestrijd worden. 

De lokdozen voor de hoornaars worden nu aangeboden en ze worden ook massaal afgehaald. 

Beslissing

Feiten en motivering

Het decreet Lokaal Bestuur vermeldt dat de algemeen directeur jaarlijks rapporteert aan respectievelijk de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn over de ingediende klachten.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het rapport over meldingen, beleidssignalen en klachten van 2024.

Juridisch kader

Artikel 303 § 3 van het decreet lokaal bestuur

Gemeenteraadsbesluit van 24 september 2018

Art.1.- Neemt kennis van de rapportering van meldingen, klachten en beleidssignalen van 2024.

21 Algemeen politiereglement. Begravingen-art.16.1-Honden toegelaten op begraafplaatsen. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Artikel 16.32 van Titel II-Hoofdstuk I - Begravingen van het Algemeen Politiereglement bepaalt dat honden niet toegelaten zijn op begraafplaatsen.Er wordt echter vastgesteld dat er behoefte is onder de bevolking om dit toch toe te laten.

Een aanpassing van artikel 16.32 APR ligt in die zin nu voor.

Juridisch kader

Art.2, 40§1, 135, 285, 286 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Art.119 Nieuwe Gemeentewet

Het Algemeen Politiereglement Brasschaat gecoördineerde versie dd. 31 maart 2025.

Adviezen

Er wordt positief geadviseerd door de diensten integrale veiligheid, burgerzaken, de jeugdraad, Igean en de lokale politie Brasschaat.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de herwerkte versie van artikel 16.32 van Titel II - Hoofdstuk 1 Begravingen van het Algemeen Politiereglement Brasschaat als volgt:

.  

Art. 16.32.

§1. Het is verboden:

a) op de begraafplaatsen en op de openbare weg gelijk welke daad te stellen, een houding aan te nemen of een manifestatie op touw te zetten die de welvoeglijkheid, de orde en de eerbied voor de doen stoort of kan storen.

b) de strooiweiden te betreden.

c) bloemen, struiken, kruisen of andere voorwerpen te verplaatsen of weg te nemen van de begraafplaats, zonder de toelating van de rechthebbende.

d) de doorgang te verhinderen, de wegen op de begraafplaats moeten steeds vrijgehouden worden.

e) elke aanplakking, reclame, opschriften en voorwerpen die niet voorzien zijn in de wet op de begraafplaatsen en de lijkbezorging aan te brengen.

f) te leuren, gelijk welke producten uit te stallen of te verkopen of zijn diensten aan te bieden tegen betaling.

g) papier, verpakkingsmiddelen, en soortgelijk of ander afval op de begraafplaatsen achter te laten. Afvalmaterialen kunnen in de daarvoor bedoelde afvalbakken gedeponeerd worden.

§2. Honden zijn toegelaten op de begraafplaatsen maar zij mogen enkel op de wandelpaden lopen, zulks geldt onverminderd de  bepalingen van art.8.1 en 8.2 en art. 18.§3 van het APR . De sereniteit op de begraafplaatsen moet ten allen tijde gerespecteerd worden.

22 Algemeen politiereglement. Aanpassing art.6.13 - verbod op vuurwerk. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Broos doet volgende tussenkomst :

“Na vele tussenkomsten van Brasschaat 2012 (onder andere door een andere Broos) in deze materie, zijn wij blij met het voortschrijdend inzicht van de meerderheid zodat er een vuurwerk verbod is waardoor de veiligheid van mens en dier gegarandeerd is.”

Raadslid Van der Schoepen doet volgende tussenkomst :

"Onze fractie sluit zich aan bij de opmaak van de aangepaste regelgeving inzake het verbod op vuurwerk maar wil toch evengoed aansluiten op het voorstel dat vanuit de jeugdraad wordt meegegeven. Namelijk vuurwerk dat met oudjaar wordt georganiseerd door de gemeente Brasschaat, welk een mooi alternatief kan betekenen en dat inderdaad kan bijdragen tot een feestelijke en verbindende sfeer voor jong en oud in onze gemeente."

Waarnemend burgemeester Van Gerven wil graag verduidelijken dat het nog wel kan georganiseerd worden, maar er is nu gewoon een dubbele voorwaarde ingebouwd.  Vroeger moest men enkel een burgemeestersbesluit in orde brengen.  Nu moet het gedaan worden door een professional en op een vergund evenement of met een aanvraag aan de burgemeester.  Het is nog mogelijk maar het zal nu in veiligere omstandigheden gebeuren. 

Raadslid Van der Schoepen stelt dat het voor sommigen veel geld zal kosten om altijd professionele begeleiding in te schakelen. 

Beslissing

Feiten en motivering

Het college ontving de petitie 'Stop vuurwerk en bescherm de dieren'. Met deze petitie wordt opgeroepen tot een verbod op vuurwerk in te voeren.

Artikel 6.13 van het Algemeen Politiereglement voorziet reeds in een algemeen verbod op vuurwerk. Door echter bijkomend te voorzien dat vuurwerk enkel kan toegelaten worden binnen een evenementenaanvraag wordt het mogelijk om een duidelijker kader te creëren zodat het afsteken van vuurwerk in ongeschikte omstandigheden en op rustverstorende plaatsen en tijdstippen kan vermeden worden.

Juridisch kader

Art.2, 40§1, 135, 285, 286 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Art.119 Nieuwe Gemeentewet

Het Algemeen Politiereglement Brasschaat gecoördineerde versie dd. 31 maart 2025

Adviezen

Er wordt positief geadviseerd door de diensten Integrale veiligheid, lokale politie, de dienst evenementen, Igean en de Jeugdraad.

Ondernemerstoets

nvt

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de herwerkte versie van Titel I - Hoofdstuk 6, Artikel 6.13 van Algemene maatregelen voor veiligheid en orde van het Algemeen Politiereglement Brasschaat. zoals in bijlage.

Aan artikel 6.13 wordt gewijzigd als volgt:

Art.6.13 Het gebruik van springstoffen/vuurwerk

§1. Buiten de gevallen bij de wet toegestaan is het verboden om, zonder vergunning, zowel op de openbare weg als op private plaatsen, vuurwerk te ontsteken, stoffen die rook ontwikkelen en die bovendien vallen onder het MB van 3 februari 2003 (BS 19/02/2000) te ontsteken, knalbussen of voetzoekers te doen ontploffen, buskruit af te steken of om automatische knalkanonnen of gelijkaardige apparaten te gebruiken.

§2. Een vergunning kan enkel aangevraagd worden voor het afsteken van vuurwerken als aan beide volgende voorwaarden voldaan is:

●        Het vuurwerk wordt afgestoken door een  professioneel vuurwerkbedrijf,

●        Het vuurwerk wordt afgestoken in het kader van een vergund evenement of een niet-vergund evenement dat plaatsvindt op een stedenbouwkundig vergunde evenementenlocatie

§3. De vergunning, vermeld in §1, wordt toegekend door het College van Burgemeester en Schepenen, en bevat de (rand)voorwaarden en maatregelen om het ontsteken van vuurwerk op een veilige en gecontroleerde manier te laten verlopen.

§4. Het gebruik van Bengaals vuurwerk is altijd verboden, net zoals het gebruik van wensballonnen of gelijkaardig.

§5. Alle voorwerpen waarmee de overtreding in §1 en §3 werd begaan, zowel de springstof, het vuurwerk, de wensballonen als de apparaten kunnen in beslag worden genomen. In dit geval worden ze, op diens verzoek, teruggegeven aan de bezitter of eigenaar de eerstvolgende werkdag tijdens de kantooruren.

23 Kapellei 15 - zaal De Polygoon - renovatie - plaatsen tapijt-vloerbekleding. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In het kader van de opdracht “Kapellei 15 - zaal De Polygoon - renovatie - plaatsen tapijt-vloerbekleding ” werd een bestek met nr. 2025-263 opgesteld door Steve Danckers, deskundige gebouwen.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 35.150,00 euro excl. btw, hetzij 42.531,50 euro incl. btw.

De raming excl. btw bereikt de limiet van 143.000,00 euro voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking niet.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Volgende ondernemers komen in aanmerking om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking:
- HV-Interieur-Heist NV, Liersesteenweg 275 te 2220 Heist-Op-Den-Berg;

- Antwerpse Vloercentrale bvba, Brechtsebaan 36 unit 14 te 2900 Schoten;

- Deruco BVBA, st. Rochusstraat 193 te 2100 Deurne;

- MODULYSS NV, Zevensterrestraat 21 te 9240 Zele;

- EVENT FLOORING SERVICES NV, Hoogveld 90 te 9200 Dendermonde;

- MYNCKE DECOR BVBA, Pantserschipstraat 181, Bus 10 te 9000 Gent;

- HIMPE-DESMET BVBA, Kortrijksestraat 183 te 8870 Izegem

Als limietdatum voor het indienen van de offertes wordt 20 juni 2025 om 11.00 uur voorgesteld.

De werken voor het plaatsen tapijt – vloerbekleding zijn niet voortgekomen uit de dringende werken met betrekking tot de stabiliteit van het gebouw.

De plaatsing van het tapijt heeft geen invloed op de infrastructurele werken. De meerwaarde die het tapijt op dit moment zal brengen is akoestisch. Door het schilderen van de akoestische panelen in de zaal werd een verminderde akoestiek vastgesteld.

In zitting van het college van burgemeester en schepenen van 12 mei werd principiële goedkeuring gehecht aan de lastvoorwaarden, raming en gunningswijze.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze en de opname van deze kosten in de meerjarenplanning.

Juridisch kader

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 143.000,00 euro niet).

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020, definitie dagelijks bestuur.

Ondernemerstoets

Er werd gezocht naar firma's die dit specifiek type vloerbekleding leggen op diverse locaties. De collega's van het technisch centrum De Mortel werden bevraagd en er werd gekeken in voorgaande dossiers. De mogelijk aan te schrijven aannemers blijken beperkt en in Brasschaat werd geen aanbieder gevonden.

Adviezen

Het college van burgemeester en schepenen hechtte in zitting van 12 mei 2025 principiële goedkeuring aan de lastvoorwaarden, raming en gunningswijze voor deze opdracht.µ

Advies financieel directeur: het uitvoeren van deze werken tijdens de huidige renovatie met bijkomende budgetverhoging is eerder een optie dan een uitgave die kadert in art. 269 van het decreet lokaal bestuur.

Decreet Lokaal Bestuur, meer bepaald art. 269:

De gemeenteraad kan zonder de nodige kredieten over de uitgaven beslissen die door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn, op voorwaarde dat hij daarvoor een met redenen omkleed besluit neemt. In dezelfde omstandigheden en als het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid over de uitgaven beslissen. Het college van burgemeester en schepenen brengt de gemeenteraad daarvan onmiddellijk op de hoogte. Het betreft een optie om deze werken nu mee uit te voeren tijdens de renovatiewerken maar vallen niet onder dringende uitgaven.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

 Kost   42.531,50 euro, btw inbegrepen (eenmalig)

Budgetsleutel  0119/02/ 22100007 : Kapellei 15 Zaal De Kring dringende renovatiewerken.

Budget/jaar  Investering in 2025

Krediet beschikbaar Ontoereikend. Het totale tekort voor de verschillende uit te voeren werken bedraagt                                            56.144,66 euro.

Visum financieel directeur Aanvraag bij gunning

Voor zover de benodigde bijkomende uitgaven niet door een interne kredietaanpassing kunnen gebeuren, wordt aan de dienst financiën verzocht de vereiste bijkomende kredieten op te nemen in de volgende aanpassing van de meerjarenplanning, die voor goedkeuring aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Het bestek met nr. 2025-263 en de raming voor de opdracht “Kapellei 15 - zaal De Polygoon - renovatie - plaatsen tapijt-vloerbekleding ”, opgesteld door Steve Danckers, deskundige gebouwen worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 35.150,00 euro excl. btw, hetzij 42.531,50 euro incl. btw. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Art.2.- Volgende ondernemers worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking:

- HV-Interieur-Heist NV, Liersesteenweg 275 te 2220 Heist-Op-Den-Berg;
- Antwerpse Vloercentrale bvba, Brechtsebaan 36 unit 14 te 2900 Schoten;
- Deruco BVBA, st. Rochusstraat 193 te 2100 Deurne;
- MODULYSS NV, Zevensterrestraat 21 te 9240 Zele;
- EVENT FLOORING SERVICES NV, Hoogveld 90 te 9200 Dendermonde;
- MYNCKE DECOR BVBA, Pantserschipstraat 181, Bus 10 te 9000 Gent;
- HIMPE-DESMET BVBA, Kortrijksestraat 183 te 8870 Izegem.

Art.3.- De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 20 juni 2025 om 11.00 uur.

Art.4.- Er zijn onvoldoende kredieten ter beschikking voor de uitgaven van deze opdracht in het investeringsbudget van 2025, budgetsleutel 0119/02/ 22100007 : Kapellei 15 Zaal De Kring dringende renovatiewerken. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de verhoging van de budgetten voor de meerjarenplanning.

Art.5.- Het college van burgemeester en schepenen kan de opdracht toewijzen met overschrijding van het voorziene budget, indien de overschrijding niet meer dan 20 % bedraagt van het voorziene budget en mits het college beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet voor goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen bij de eerstvolgende budgetwijziging.

24 Reglement toelage handelaarsverenigingen 2025. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Broos doet volgende tussenkomst :

“Onze fractie vindt dit toch veel geld. We begrijpen en ondersteunen het feit dat er iets moet gebeuren aan de leegstand van meer dan 9%w maar wat gebeurt exact met dit geld?

Wordt dit bedrag met deze tendens wel juist ingezet? Of kan er nagedacht worden of dit beter op een andere manier?

Is er evaluatie geweest in 2023 of 2024? Is de leegstand gedaald? Heeft dit positieve effecten? 

Zijn er al aanvragen?”

Schepen Pantens licht toe dat het hier over de toelagen gaat voor de handelsverenigingen en niet voor de leegstand.  Deze premie gaat naar de handelaarsverenigingen in Brasschaat en dat zijn er 4.  Het bedrag wordt verrekend op basis van het aantal inschrijvingen bij de winkeliersvereniging.  In het reglement wordt duidelijk omschreven waarvoor dit geld gebruikt kan worden.  Het bestuur zit ook 4 keer per jaar samen met de voorzitters zodat alles goed opgevolgd kan worden.  Bij de meerjarenplanning zal alles hieromtrent terug bekeken en geëvalueerd worden. 

Beslissing

Feiten en motivering

In het bestuursakkoord 2019-2025 wordt gesteld dat de kernen van alle winkelgebieden gekoesterd en versterkt dienen te worden. Een leefbaar kernwinkelgebied met een divers en kwaliteitsvol aanbod aan handel, horeca en diensten staat centraal. Verder wordt ook gesteld dat lokaal ondernemerschap maximaal ondersteund moet worden en alle kansen moet krijgen voor ontwikkeling.

Het bestuursakkoord 2024-2030 benoemt de wenst tot het bevorderen van de samenwerking tussen lokale ondernemingen, gemeente, non-profitorganisaties en burgers om een gezamenlijk ecosysteem te creëren dat de lokale economie ondersteunt en versterkt.

Gemeente Brasschaat wenst de verschillende handelaarsverenigingen in Brasschaat organisatorisch te ondersteunen en hun financiële draagkracht te verruimen.

Om dit doel te verwezenlijken voorziet gemeente Brasschaat een aparte toelage zodat lokale handelaarsverenigingen initiatieven kunnen opzetten.

De verschillende handelaarsverenigingen kunnen dankzij een toelage inzetten op volgende doelen:

●        Gemeente Brasschaat promoten als ondernemende gemeente en/of als aantrekkelijke winkel- en horecagemeente.

●        De sfeer en identiteit van de kern benadrukken. Daarbij overstijgen zij de individuele belangen van de leden van de handelaarsvereniging.

●        De samenwerking tussen handelaars onderling en/of met andere partners optimaliseren.

De dienst ondernemen stelt voor om een toelage van 12 000 tot 15 000 euro toe te kennen aan een handelaarsvereniging die voldoet aan de voorwaarden zoals vermeld in het reglement.

Er wordt gewerkt met een systeem van voorschot en afrekening om de toelage maximaal voor de beoogde doelen in te zetten en om zowel de startende als bestaande verenigingen optimale financiële kansen te bieden.

In 2023 werd een toelage handelaarsverenigingen voor het najaar 2023 toegepast lopende van j juli tot 31 december 2023. Het principe van deze toelage werd voor 2024, alsook voor 2025 uitgebreid naar een volledig jaar. Aangezien de periode langer is, worden de bedragen opgetrokken. Op deze manier kunnen de handelaarsverenigingen het hele jaar door promotie voeren en acties ondernemen.

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november inzake

de controle op toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen.

Adviezen

Adviezen van juridische dienst en financiële dienst ingewonnen en toepast.

Ondernemerstoets

Het reglement doorstaat de ondernemerstoets. Het reglement staat in teken van de versterking van de afgebakende kernen.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Goedkeuring wordt gehecht aan de toelage handelaarsvereniging 2025

Art.2.- Reglement: Toelage  handelaarsvereniging 2025

1. Definities

Aanvraagformulier: Het formulier is beschikbaar op www.brasschaat.be, waar alle gegevens van de identiteit van de aanvrager en het initiatief worden ingevuld.

Afgebakendekern: percelen gelegen in het afgebakende kernwinkelgebied (van toepassing voor Bredabaan centrum) of de lokale handelskernen (van toepassing op de andere locaties) zoals gedefinieerd en afgebakend in de startnota en de scopingnota van het RUP Kernversterking wonen en detailhandel.

Handelaarsvereniging : Het permanent samengaan van (rechts)personen die een handelszaak uitbaten

Handelszaak: Elke commerciële onderneming waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen vereist is en die tot hoofddoel heeft de uitoefening van een kleinhandel of horeca, namelijk rechtstreekse en persoonlijke verkoop van goederen en diensten aan eindverbruikers.

Initiatief: een handeling die voldoet aan de vooropgestelde voorwaarden.

2. Doel van de ondersteuning

Gemeente Brasschaat voorziet in een financiële ondersteuning voor initiatieven van handelaarsverenigingen met als doel de versterking van de afgebakende kernen en de vertegenwoordiging van de handelaars.

3. Data

Ingangsdatum:1 januari 2025

Einddatum: 1 maart 2026

De aanvraag moet ingediend worden tussen 1 januari 2025 en 1 december 2025.

De initiatieven moeten door de aanvrager van de toelage worden uitgevoerd vóór 1 februari 2026.

De verantwoordingsdocumenten van de initiatieven moeten ingediend worden vóór 1 maart 2026.

4. Wie komt in aanmerking?

De toelage is van toepassing op handelaarsverenigingen die gevestigd zijn en/of hun activiteiten of projecten uitoefenen op het grondgebied van gemeente Brasschaat.

De handelaarsvereniging dient vertegenwoordigd te zijn in de ondernemersraad. Er is vertegenwoordiging voorzien van 1 handelaarsvereniging per afgebakende kern.

De handelaarsvereniging moet de vorm van een vereniging zonder winstoogmerk (vzw) hebben.

5. Wat ondersteunen we?

Gemeente Brasschaat ondersteunt initiatieven die:

●        worden uitgevoerd door de aanvrager of in opdracht van de aanvrager van de toelage.

●        gericht zijn op een breed consumentenpubliek.

●        worden uitgevoerd door handelaars, of in opdracht van de handelaars, met het oog op het opzetten van een gezamenlijk initiatief met andere handelszaken en eventuele partners en voldoen aan volgende voorwaarden:

●        Gemeente Brasschaat promoten als ondernemende gemeente en/of als aantrekkelijke winkel- en horecagemeente.

●        De sfeer en identiteit van de kern benadrukken. Daarbij overstijgen zij de individuele belangen van de leden van de handelaarsvereniging.

●        De samenwerking tussen handelaars onderling en/of met andere partners optimaliseren.

●        Het initiatief heeft een duidelijke commerciële doelstelling.

●        Het initiatief helpt de handelskern als geheel vooruit.

Deze initiatieven kunnen acties, activiteiten of evenementen zijn. Deze initiatieven dienen door te gaan op het grondgebied Brasschaat.

Initiatieven kunnen ook uitgaves in het kader van algemene marketing en communicatie behelzen.

Niet aanvaarde aanwending van de toelage.

De ondersteuning kan niet aangewend worden voor het betalen van belastingen, waarborgen voor het ontlenen van het gemeentelijk materiaal en boetes.

6. Bedrag toelage

De toelage omvat een maximum bedrag afhankelijk van het aantal handelaars gelegen in de afgebakende kern waar de handelaarsvereniging actief is.

Het bedrag dient geïnvesteerd te worden volgens de voorwaarden vermeld onder punt 5.

Het aantal handelaars gelegen in de afgebakende kern op het grondgebied van Brasschaat waarin de handelaarsvereniging actief is, geteld door Locatus, is van toepassing (de informatie rond de afbakening is terug te vinden in de startnota van het RUP project kernversterking).

7. Aanvraag

De aanvraag wordt ingediend via www.brasschaat.be.

De aanvraag kan worden ingediend zowel na als vóór de investering(en).

De aanvraag kan ingediend worden door:

●        een rechtspersoon.

●        de natuurlijke persoon die is opgegeven als verantwoordelijke voor de handelaarsvereniging.

De aanvraag bevat minstens volgende gegevens en/of documenten:

●        Een financieel plan over de aanwending van de toelage met onder andere uitgaven en inkomsten

●        Duidelijke omschrijving van het doel waarvoor de ondersteuning zal gebruikt worden.

Door het indienen van de aanvraag aanvaardt de aanvrager uitdrukkelijk de bepalingen en voorwaarden van dit reglement.

Elke aanvraag voor een toelage wordt door gemeente Brasschaat beoordeeld op de voorwaarden opgesomd onder punt 5. Gemeente Brasschaat beslist over de goedkeuring van de toelage.

De dossiers worden behandeld in volgorde van indiening van de aanvragen en tot uitputting van het door het gemeentebestuur goedgekeurde budget.

De handelaarsvereniging heeft in genoemde periode nog geen aanvraag gedaan voor deze toelage.

De goedkeuring van een toelage ontslaat de aanvrager van de toelage geenszins van de verplichting om de nodige goedkeuringen en vergunningen voor initiatieven op de openbare weg bij de bevoegde diensten te bekomen.

8. Termijnen voor uitbetaling
   1. Versoepeling van de uitbetaling

Wanneer een initiatief niet kan worden uitgevoerd omwille van door de overheid opgelegde maatregelen ingegeven door openbare gezondheid, milieu of veiligheid, kan de handelaarsvereniging de reeds gemaakte kosten inbrengen voor het bekomen van de ondersteuning. Bijvoorbeeld: voorschotten, annulatiekosten, aangekochte materialen, enz. De opsomming is niet limitatief.

Kosten komen in aanmerking voor de berekening van de ondersteuning mits ze beantwoorden aan de overige voorwaarden van dit reglement. Dit geldt enkel indien de maatregelen niets te maken hebben met eventuele tekortkomingen van de initiatiefnemers zelf en indien ze niet tijdig konden voorzien dat dit initiatief zou verboden worden.

De handelaarsvereniging verbindt zich er wel toe om:

●        te handelen in eer en geweten. Misbruik kan alsnog resulteren in een terugvordering van de volledige toelage.

●        het bewijsmateriaal van de voorbereiding en de gemaakte kosten zo snel mogelijk aan de gemeente te bezorgen.

●        er alles aan te doen om onnodige kosten te vermijden.

2. Termijnen voor uitbetaling

Het voorschot en het restbedrag van de toelage worden uitbetaald als aan alle voorwaarden wordt voldaan en als alle bijhorende documenten zijn ingediend.

Een voorschot, 75 % van het geraamde toelagebedrag, wordt na de goedkeuring door het bevoegde orgaan uitbetaald. Dit bedrag wordt binnen de 30 dagen na de goedkeuring gestort op het rekeningnummer vermeld op het aanvraagformulier.

Het restbedrag wordt berekend op basis van effectieve uitgaven en wordt uitbetaald na het ontvangen van de verantwoordingsstukken. Dit bedrag wordt binnen de 30 dagen na nazicht gestort op het rekeningnummer vermeld in het aanvraagformulier.

9. Rapportage

De volgende verantwoordingsstukken worden ingediend vóór 1 maart 2026:

●        een samenvattingstabel met een overzicht van de gemaakte kosten.

●        bewijsstukken bestaande uit facturen, kastickets en dergelijke. Op basis van deze bewijsstukken wordt de som van de kosten berekend. Een eventuele terugbetaling wordt gebaseerd op deze bewijsstukken.

●        bewijsstukken dat het initiatief daadwerkelijk heeft plaatsgevonden. Dit kan een informatiebrief, uitnodiging, fotoreeks, krantenartikelen, affiche van het initiatief, enzovoort zijn

Indien de investering lager ligt dan het uitbetaalde voorschot, zal het bedrag aangepast worden aan de werkelijke kosten en de terugvordering van het saldo uitgevoerd worden.

10. Beslissing

Het college van burgemeester en schepenen neemt een beslissing over de toelageaanvraag binnen een termijn van 45 dagen na de datum vermeld op de ontvangstmelding. Indien gerechtvaardigd mag de termijn één maal voor maximaal dezelfde duur gemotiveerd worden verlengd door het college van burgemeester en schepenen. De verlenging en de duur ervan worden vóór het verstrijken van de oorspronkelijke termijn ter kennis van de aanvrager gebracht.

De gemeente heeft het recht de uitbetaalde toelage onverwijld terug te vorderen hetzij de toelage voor een volgend kalenderjaar niet toe te kennen, indien door de handelaarsvereniging aan één van de voorwaarden opgenomen in dit toelagereglement niet werd voldaan.

Alle bezwaren in verband met de bepalingen van dit reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen.

11. Non-discriminatieclausule

Wanneer de gemeente Brasschaat werkingssubsidies/-toelagen aan verenigingen of organisaties toekent, en wanneer de gemeente subsidies/toelagen geeft voor publieks- of deelnemersgerichte acties/activiteiten, gebeurt dat steeds onder de voorwaarde dat de begunstigde binnen zijn vereniging/organisatie, onder zijn vrijwilligers/personeel en/of bij de organisatie van die acties/activiteiten:

1. binnen de scope van de organisatie, de statuten van de vereniging of de projectdoelstelling, geen enkele vorm van discriminatie op grond van (sociale) afkomst, burgerlijke staat, fysieke of genetische kenmerken, geboorte, geloof en levensbeschouwing, geslacht, gezondheidstoestand,
handicap, huidskleur, leeftijd, nationale of etnische afstamming, nationaliteit, politieke overtuiging, seksuele oriëntatie, taal, vermogen, zogenaamd ras, syndicale overtuiging toestaat;
2. openstaat of toegankelijk is voor iedereen;
3. elk discriminerend gedrag voorkomt en indien nodig bestrijdt en bestraft;
4. de wetten en reglementen inzake non-discriminatie en gelijke kansen naleeft;
5. zijn leden op de hoogte brengt van de mogelijkheden om discriminatie aan te klagen;
6. als beroep gedaan wordt op medewerking van derden voor bepaalde acties/activiteiten, hen deze non-discriminatieclausule ter kennis brengt en ervoor zorgt dat ook zij die in hun bijdrage naleven.

Wanneer deze non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan de gemeente Brasschaat rekening houdend met alle elementen maatregelen nemen. Dat kan desgevallend gaan tot het inhouden of terugvorderen van de toelage.

12. Toepasselijke bepalingen

De wet van 14 november 1983 ‘betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen art 3 en 7,1°’ is van toepassing, evenals alle andere toepasselijke wettelijke regels.

25 Beleefbon - wedstrijdreglement BK. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Het gemeentebestuur organiseert een wedstrijd met de Beleefbon, dit in het kader van het BK Tijdrijden op vrijdag 27 juni 2025. In de periode 1 tot en met 20 juni 2025 kunnen alle kopers van een Beleefbon bij een verkooppunt deelnemen.

Om zoveel mogelijk deelnemers te bereiken worden aan deze wedstrijd verschillende prijzen gekoppeld, namelijk:

 1. VIP-tickets voor het BK Tijdrijden voor 2 personen

 2. VIP-tickets voor het BK Tijdrijden voor 2 personen

 3. een Beleefbon van 100 euro

Hoewel het hier niet gaat om een loterij of kansspel, die aan specifieke wetgeving onderhevig is, moet wel vastgesteld worden dat de wedstrijd nood heeft aan een duidelijke communicatie over de modaliteiten en voorwaarden die aan deze wedstrijd gekoppeld zijn.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het wedstrijdreglement goed te keuren.

Om deze actie te promoten wordt voorgesteld hierover tijdens de actieperiode te communiceren via Radio Park en onze eigen sociale mediakanalen en digitale schermen.

Juridisch kader

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het wedstrijdreglement BK-Beleefbon, zoals opgenomen in de bijlage.

26 EVA vzw De Remise. Dagorde algemene vergadering van 19 juni 2025.  Goedkeuring en bevestiging mandaat. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is lid van het gemeentelijk verzelfstandigd agentschap vzw De Remise.  Bij gemeenteraadsbesluit van 31 maart 2025 werd Karina Hans aangeduid als afgevaardigde namens de gemeente Brasschaat in de algemene vergadering. 

Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de afgevaardigde in de algemene vergadering van EVA vzw de Remise handelt overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de agenda van deze algemene vergadering en aan de afgevaardigde steminstructies te geven.

De EVA vzw De Remise laat weten dat op 19 juni 2025 een algemene vergadering zal plaatsvinden met volgende agendapunten:

1. Verwelkoming door de voorzitter.

2. Bekrachtiging bestuursleden.

3. Goedkeuring vorig verslag algemene vergadering 19 december 2024.

4. Kennisname Managementletter, Fraudechecklist en bevestigingsbrief.

5. Kennisname verslag Commissaris.

6. Vaststelling van ereloon commissaris.

7. Bestemming resultaat 2024.

8. Kwijting BO en commissaris/goedkeuring vergoeding.

9. Kwijting accountskantoor Antwerps Boekhoudkantoor BV voor de uitoefening van hun mandaat over het afgelopen jaar.

10. Kennisname activiteitenverslag 2024.

11. Varia

Juridisch kader

Artikel 246 van het decreet lokaal bestuur welke de bevoegdheid van de gemeenteraad regelt met betrekking tot de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De dagorde van de algemene vergadering EVA vzw De Remise van 19 juni 2025 en de daarbij horende documenten worden goedgekeurd.

Art.2.- Karina hans wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van EVA vzw De Remise van 19 juni 2025 en wordt opgedragen er te handelen in overeenstemming met de instructies van de gemeenteraad.

27 Eva vzw Programmering CC Hemelhoeve. Uitnodiging algemene vergadering van 11 juni 2025. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is met meerderheidsstem lid van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap

"Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve" v.z.w. Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de

afgevaardigde in de algemene vergadering van v.z.w. "Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve"

handelt overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de agenda van deze algemene

vergadering en aan de afgevaardigde steminstructies moet geven.

In zitting van 31 maart 2025 werd mevrouw Carla Pantens aangeduid als afgevaardigde namens de

gemeente Brasschaat in de algemene vergadering.

In zitting van 14 mei 2025 stelde het bestuursorgaan van het gemeentelijk extern verzelfstandigd

agentschap "Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve" v.z.w de agenda van de algemene

vergadering vast.

Voorstel van agenda voor de algemene vergadering van 11 juni 2025:

1. Verwelkoming door de voorzitter
2. Goedkeuring verslag algemene vergadering 27 november 2024
3. Toelichting Sven Van Steelant, bedrijfsrevisor Auditas bij financieel jaarverslag 2024
4. Goedkeuring jaarrekening 2024 en kwijting aan bestuurders
5. Voorstelling bestuurders en leden algemene vergadering 2025-2031
6. Kennisneming evaluatienota EVA vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 31 maart 2025
7. 40 jaar Cultuurcentrum Brasschaat: goedkeuring naamswijziging EVA vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve naar EVA vzw Cultuurhuis Brasschaat en logo
8. Varia

Juridisch kader

Statuten van de vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve van 11 februari 2021.

Samenwerkingsovereenkomst EVA vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve 2019-2025.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Neemt kennis van de verslagen van de algemene vergadering van 27 november 2024 en 14 mei 2025 van de v.z.w. Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve.

Art.2.- Neemt kennis van de agendapunten voor de algemene vergadering van de v.z.w.

Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve van 11 juni 2025.

Art.3.- Geeft opdracht aan zijn afgevaardigde, mevrouw Carla Pantens, schepen van cultuur en

voorzitster van de vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve om deze vergadering van 11 juni 2025 namens de gemeente met stemrecht bij te wonen. De gemeente beschikt steeds over

de meerderheid van de stemmen beschikt in de algemene vergadering.

De andere bestuurders van de gemeenteraadfracties kunnen de algemene vergadering zonder

stemrecht bijwonen.

Art.4.- Geeft opdracht aan de afgevaardigde van de gemeente om alle agendapunten op de

algemene vergadering van de v.z.w. Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve goed te keuren.

28 Goedkeuring oprichting en statuten Cultuurraad Brasschaat 2025-2031. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Volgens het decreet lokaal bestuur kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van deelraden. De gemeenteraad bepaalt bij reglement (statuten en huishoudelijk reglement) de concrete vorm en werking.

Volgens het huishoudelijk reglement van de Cultuurraad wordt de cultuurraad opnieuw samengesteld bij het begin van elke nieuwe legislatuur van de gemeenteraad, volgens de volgende procedure:

het lidmaatschap duurt zo lang als de looptijd van een gemeentelijke legislatuur, de mandaten vervallen ten laatste binnen de zes maanden volgend op de installatie van een nieuwe gemeenteraad. In zitting van 11 maart 2025 werd de algemene vergadering van de cultuurraad geïnstalleerd, de nieuwe bestuur en voorzitters verkozen alsmede de afvaardigingen in Gecoro en het bestuursorgaan en algemene vergadering van de EVA vzw Programmering Cultuurcentrum Hemelhoeve. De raad wordt verzocht om de installatie van de gemeentelijke cultuurraad te formaliseren door middel van de goedkeuring van de statuten.

In mei en juni 2025 gaan de afdeling cultuur, de bevoegde schepen van cultuur met de raad van bestuur van de cultuurraad een overleg organiseren met betrekking tot de organisatie van de ondersteuning van de adviesfunctie van de cultuurraad, het faciliteren van activiteiten georganiseerd door de cultuurraad en de betoelaging van de cultuurraad en haar verenigingen, ten einde de statuten en het huishoudelijk reglement en de toelagereglementen te optimaliseren. Deze reglementen zullen vervolgens ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Juridisch kader

Cultuurpact, wet van 16 juli 1973, artikel 304

Decreet lokaal bestuur, H. III, artikels 6 en 7
Decreet lokaal cultuurbeleid, artikels 52-58.

Huishoudelijk reglement Cultuurraad Brasschaat, art. 9.

Adviezen

Advies afdelingshoofd cultuur: gunstig. Administratieve vereenvoudiging en duidelijke taakafspraken met betrekking tot de ondersteuning van de cultuurraad en haar aangesloten verenigingen zullen de werking efficiënter maken.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de oprichting en de statuten van de Cultuurraad Brasschaat:
 

"STATUTEN CULTUURRAAD BRASSCHAAT

Hoofdstuk 1: algemene bepalingen

ERKENNING

Artikel 1:

De gemeentelijke cultuurraad wordt erkend als gemeentelijk adviesorgaan voor cultuurbeleid in uitvoering van de Cultuurpactwet van 16 juli 1973 (H. III, art. 6 en 7, Decreet lokaal bestuur (art. 304), Decreet lokaal cultuurbeleid (art. 52-58), volgens de nadere voorwaarden bepaald in dit gemeenteraadsbesluit.

OPDRACHT EN DOELSTELLINGEN

Artikel 2:

De gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen zullen de bovengenoemde cultuurraad betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk cultuurbeleid.

De cultuurraad zal bijgevolg in het kader van de beleidsvoorbereiding en evaluatie om advies gevraagd worden over alle aangelegenheden, bedoeld in artikel 4, 1° tot en met 10° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, met uitzondering van 7° (jeugdbeleid) en 9° (sport).

●        Taal en letteren

●        Wetenschapsbeleid

●        Kunstenbeleid

●        Cultuurbewaring en cultuurspreiding

●        Bibliotheekbeleid

●        Lokale media

●        Vormings- en educatiebeleid

●        Vrijetijdsbeleid en toerisme

De cultuurraad zal om advies worden gevraagd bij de opmaak, de uitvoering en evaluatie van het luik culturele aangelegenheden van het gemeentelijk beleidsplan.

Het gemeentebestuur vraagt spontaan advies over de opmaak van de gemeentelijke cultuurbegroting.

Daarnaast heeft de cultuurraad de mogelijkheid om over alle hierboven genoemde aangelegenheden en over alle andere beleidsdossiers, waarvan zij vindt dat er culturele belangen in het geding zijn, advies uit te brengen aan de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen.

De cultuurraad zal advies geven, hetzij op verzoek, hetzij op eigen initiatief, inzake planning en uitbouw van culturele infrastructuur in de gemeente Brasschaat.

Artikel 3:

De cultuurraad zal overleg en samenwerking bevorderen tussen de verenigingen, diensten, instellingen en organisaties die in de gemeente betrokken zijn bij het culturele leven.

Artikel 4:

De cultuurraad zal deelnemen aan het bestuur van het cultuurcentrum.

Artikel 5:

De cultuurraad zal deelnemen aan gezamenlijk overleg met andere bestaande gemeentelijke adviesraden en de onderlinge uitwisseling van informatie.

INFORMATIE-UITWISSELING, OVERLEG EN ADVISERING

Artikel 6:

Om de adviesfunctie van de cultuurraad mogelijk te maken zal het college van burgemeester en schepenen aan de cultuurraad de agenda van de gemeenteraad bezorgen.

Het organiseren van de adviesvraag door de cultuurraad en het verstrekken en uitbrengen van adviezen aan het gemeentebestuur met inbegrip van de termijnen worden verder geregeld in het huishoudelijk reglement.

ONDERSTEUNING

Artikel 7:

Het gemeentebestuur zal de cultuurraad ondersteunen door:

1. op de gemeentelijke begroting jaarlijks een budget voor de financiering van de werking op te nemen. De controle op de aanwending van het budget zal gebeuren door een jaarlijkse bij het gemeentebestuur in te dienen rekening.
2. Voor administratieve en logistieke ondersteuning een administratieve medewerker ter beschikking te stellen.
3. Opvolging en ondersteuning door het afdelingshoofd cultuur.
4. Ter dekking van de risico’s “burgerlijke aansprakelijkheid”, “rechtsbijstand” en “lichamelijke ongevallen” de nodige verzekeringspolissen af te sluiten voor de bestuursleden/de leden van de sectorale deelraden van de cultuurraad.

Hoofdstuk 2: structuur, samenstelling en werking

STRUCTUUR

Artikel 8:

De cultuurraad omvat een algemene vergadering, een bestuur en sectorale deelraden.

SAMENSTELLING

Artikel 9:

De cultuurraad wordt samengesteld uit stemgerechtigde leden en waarnemers.

Stemgerechtigde leden zijn:

1. één afgevaardigde van elke culturele vereniging en organisatie, zowel private als publieke, die werken met vrijwilligers en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente (één per vereniging of organisatie).
   Op de samenkomsten van de cultuurraad kan de effectieve afgevaardigde zich laten vervangen door zijn plaatsvervanger;
2. één afgevaardigde van elke culturele organisatie en instelling, zowel private als publieke, die werken met professionele beroepskrachten en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente (één per vereniging of organisatie).
   Op de samenkomsten van de cultuurraad kan de effectieve afgevaardigde zich laten vervangen door zijn plaatsvervanger;
3. deskundigen inzake cultuur, woonachtig in de gemeente.

Waarnemers zijn:

1. de schepen bevoegd voor cultuur;
2. de cultuurbeleidscoördinator;
3. de administratieve medewerker aangeduid door de gemeente ter ondersteuning van de cultuurraad;
4. de voorzitters van de andere erkende gemeentelijke adviesraden.

Externe deskundigen kunnen gehoord worden in het kader van de adviesverlening over een specifiek onderwerp.

RECHTEN EN PLICHTEN VAN DE STEMGERECHTIGDE LEDEN

Artikel 10:

Alle stemgerechtigde leden:

●        onderschrijven de doelstellingen van de cultuurraad en verbinden zich ertoe om actief mee te werken aan de realisering ervan;

●        wonen de samenkomsten van de organen van de cultuurraad, waar het lid deel van uitmaakt, bij. Indien dit onmogelijk is, is het lid gebonden zich uitdrukkelijk te verontschuldigen. De afgevaardigden van de private en publieke culturele organisaties kunnen zich laten vertegenwoordigen door hun vaste plaatsvervanger;

●        informeren hun achterban (private en culturele organisaties) grondig over de werkzaamheden van de cultuurraad en plegen geregeld overleg met deze achterban in functie van het opsporen van behoeftes, ideeën en verwachtingen inzake cultuurbeleid;

●        hebben spreekrecht op alle vergaderingen van de cultuurraad;

●        hebben stemrecht op de samenkomsten van de organen van de cultuurraad waar het lid deel van uitmaakt;

●        hebben inzagerecht in alle documenten en dossiers die het gemeentebestuur ter beschikking stelt aan de cultuurraad.

DUUR VAN HET LIDMAATSCHAP

Artikel 11:

De duur van het lidmaatschap is dezelfde als die van eengemeentelijke legislatuur. De mandaten vervallen ten laatste binnen de 6 maanden volgend op de installatie van een nieuwe gemeenteraad.

WERKING VAN DE CULTUURRAAD

Artikel 12:

De cultuurraad bestaat uit sectorale deelraden waarvan de werking geregeld wordt in een huishoudelijk reglement.

Artikel 13:

De onderscheiden sectorale deelraden hebben een rechtstreekse adviserende bevoegdheid over hun sectorale materie voor de hele gemeente.

Het bestuur adviseert rechtstreeks over de grote lijnen van het gemeentelijk cultuurbeleid.

De algemene vergadering heeft een adviesbevoegdheid over de opmaak en bijsturing van het luik culturele aangelegenheden van het gemeentelijk beleidsplan, de jaarrekeningen en de begroting van de cultuurraad.

Hoofdstuk 3: de algemene vergadering

Artikel 14:

De algemene vergadering is samengesteld uit alle stemgerechtigde leden van alle sectorale deelraden en de waarnemers.

WERKING VAN DE ALGEMENE VERGADERING

Artikel 15:

De voorzitter, ondervoorzitter en secretaris van het bestuur zijn meteen ook de voorzitter en secretaris van de algemene vergadering.

Artikel 16:

Het bestuur roept de algemene vergadering minstens 1 maal per jaar samen en bepaalt de agenda.

Artikel 17:

De algemene vergadering beslist over de adviezen aan het gemeentebestuur die te maken hebben met de opmaak en bijsturing van het luik culturele aangelegenheden van het gemeentelijk beleidsplan.

De algemene vergadering wordt betrokken bij het proces van opmaak en uitvoering van het luik culturele aangelegenheden van het gemeentelijk beleidsplan.

De algemene vergadering spreekt zich uit over de rekeningen van de raad van het afgelopen boekjaar, legt het budget voor het volgend jaar vast en aanvaardt het jaarlijks werkingsverslag.

Artikel 18:

De samenkomsten van de algemene vergadering zijn openbaar. De agenda, vergaderdatum en –plaats zullen aan de leden worden bekend gemaakt. Tevens zullen vergaderdata en –plaats via de gemeentelijke webstek in de gemeente worden bekend gemaakt. De inwoners van de gemeente hebben spreekrecht op de samenkomsten van de algemene vergadering. Het stemrecht blijft nochtans voorbehouden aan de stemgerechtigde leden.

Hoofdstuk 4: het bestuur

SAMENSTELLING VAN HET BESTUUR VAN DE CULTUURRAAD

Artikel 19:

Het bestuur is samengesteld uit minstens 12 en maximum 18 leden, waarvan:

de voorzitters van de sectorale deelraden of hun vaste vertegenwoordiger en acht andere afgevaardigden uit de deelraden. Deze laatste mandaten worden verdeeld over de deelraden a rato van het procentueel aandeel dat het aantal aangesloten leden (professionelen, vrijwilligers, deskundigen) van die deelraad uitmaakt in het geheel van de cultuurraad.

Een persoon kan maximaal twee opeenvolgende en volledige legislaturen het mandaat van bestuurslid opnemen.

Bij de samenstelling van het bestuur wordt rekening gehouden met een evenwichtige vertegenwoordiging van de drie categorieën van leden.

Leden van het bestuur kunnen zich op de samenkomsten van het bestuur niet laten vervangen door hun vaste plaatsvervanger.

De waarnemers worden op de samenkomsten van het bestuur uitgenodigd. Externe deskundigen kunnen gehoord worden in het kader van de adviesverlening over een specifiek onderwerp.

Artikel 20:

Aan het mandaat van een lid van het bestuur komt een einde door:

ontslag uit de vereniging of organisatie waarvoor het lid is afgevaardigd;

ontslag uit de sectorale deelraad (behalve voor de algemeen voorzitter, secretaris en ondervoorzitter);

aanvaarden van een politiek mandaat;

als deskundige niet meer woonachtig zijn op het grondgebied van de gemeente;

als culturele vereniging, organisatie of instelling geen werking meer ontplooien op het grondgebied van de gemeente;

overlijden.

Het bestuur voorziet binnen de 3 maanden in zijn/haar  vervanging.

De duur van een bestuursmandaat is gelijk aan die van een gemeentelijke legislatuur.

WERKING VAN HET BESTUUR

Artikel 21:

Het bestuur kiest onder zijn leden bij geheime stemming een voorzitter, secretaris en ondervoorzitter. De verkozen algemeen voorzitter en algemeen secretaris van het bestuur nemen indien zij in dit geval verkeren ontslag als gemandateerd voorzitter, respectievelijk secretaris van de sectorale deelraad waartoe ze behoren. De betrokken sectorale deelraad/deelraden voorziet/voorzien in hun functionele vervanging.

Artikel 22:

Het bestuur formuleert adviezen (op eigen initiatief of op vraag van het gemeentebestuur) die betrekking hebben op de grote lijnen van het gemeentelijk cultuurbeleid.

De adviesvragen die niet door het bestuur worden behandeld, worden onverwijld doorgestuurd aan de desbetreffende deelraad met kopie aan de overige deelraden.

Het bestuur neemt akte van de adviezen aan het gemeentebestuur uitgebracht door de sectorale deelraden en zendt deze door aan het gemeentebestuur. Het bestuur kan de argumenten van een advies van een sectorale deelraad versterken of nuanceren. Het bestuur kan echter geen advies van een sectorale deelraad vernietigen of blokkeren.

Het bestuur participeert aan het proces van opmaak en uitvoering van het luik culturele aangelegenheden van het gemeentelijk beleidsplan.

Voorts beslist het bestuur over alle belangrijke aangelegenheden, die de goede werking van de cultuurraad mogelijk maken. Het spreekt zich uit over de rekeningen van de cultuurraad van het afgelopen boekjaar, stelt het budget voor het volgend jaar op en stelt het jaarlijks werkingsverslag op.

Het bestuur stelt tevens het huishoudelijk reglement van de cultuurraad op, na advies van de onderscheiden sectorale deelraden. Het huishoudelijk reglement wordt aan het college van burgemeester en schepenen ter kennis gebracht.

Alle beslissingen worden met een gewone meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden genomen, behalve beslissingen in verband met wijzigingen aan statuten of huishoudelijk reglement.

Hoofdstuk 5: afvaardiging van de cultuurraad in het cultuurcentrum

Artikel 23:

Met inachtneming van de cultuurpactwet en de decreten en besluiten die het voorzien, draagt de algemene vergadering de kandidaten voor de vertegenwoordiging van de cultuurraad in beheersorganen van het cultuurcentrum aan het gemeentebestuur voor. De algemene vergadering kiest deze kandidaten uit haar stemgerechtigde leden, hierbij rekening houdende dat het aantal in te vullen mandaten evenredig verdeeld wordt onder de verschillende deelraden.

Aan het mandaat van een lid van een van de beheersorganen komt een einde door:

1. ontslag uit de vereniging of organisatie waarvoor het lid is afgevaardigd;
2. ontslag uit de sectorale deelraad;
3. ontslag uit het beheersorgaan van de bibliotheek of cultuurcentrum;
4. aanvaarden van een politiek mandaat;
5. als deskundige niet meer woonachtig zijn op het grondgebied van de gemeente;
6. als culturele vereniging, organisatie of instelling geen werking meer ontplooien op het grondgebied van de gemeente;
7. overlijden.

Deze vertegenwoordigingsopdrachten worden herzien bij elke nieuwe samenstelling van de cultuurraad.

Hoofdstuk 6: wijziging van de statuten of huishoudelijk reglement

Artikel 24:

Een voorstel tot wijziging van de statuten of het huishoudelijk reglement wordt opgemaakt door het bestuur van de cultuurraad. Het voorstel dient in het bestuur met een gewone meerderheid goedgekeurd bij aanwezigheid van twee derde (2/3) van het aantal bestuursleden. Vervolgens wordt het voorstel van statutenwijziging of wijziging van het huishoudelijk reglement  door het bestuur ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering, na bespreking in de sectorale deelraden. De statutenwijziging wordt  vervolgens ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad. De wijziging van het huishoudelijk reglement wordt ter kennis gebracht van het college van burgemeester en schepenen.
De procedure van de stemming over de wijziging van statuten of huishoudelijk reglement  wordt vastgelegd in het huishoudelijk reglement.
 

Hoofdstuk 7: slotbepalingen

Artikel 25:

Dit gemeenteraadsbesluit, alsook het gemeenteraadsbesluit ter bekrachtiging van het huishoudelijk reglement van de cultuurraad, worden onmiddellijk ter kennisgeving meegedeeld aan de diensten van het Provinciebestuur en van de Vlaamse regering.

Bijlage: definitie professionelen en deskundigen

Professionelen:

Onder cultuurprofessionals verstaan we die personen die beroepsmatig met cultuur bezig zijn in een Brasschaatse culturele organisatie of instelling. Dit kan zowel een private als publieke instelling zijn. Een cultuurprofessional is minimum halftijds bezig met cultuur in een zuivere cultuurorganisatie. De ruimere sector van socio-culturele instellingen voldoet niet aan het criterium (bv. welzijnsorganisaties).

Deskundigen:

Onder deskundigen verstaan we ofwel:

1. inwoners van Brasschaat die hun culturele professionele activiteit niet noodzakelijk in Brasschaat ontplooien;
2. professionals die activiteiten ontplooien die niet direct tot het zuivere culturele domein behoren maar wel tot een randdomein dat interessante, nieuwe invalshoeken kan bieden voor het cultuurbeleid. Dit impliceert dat deskundigen niet noodzakelijk terreindeskundigen zijn maar ook bijvoorbeeld theoretici met een filosofische inslag;
3. deskundigen zijn ook die personen met een aantoonbare ervaring in een of andere culturele organisatie of kunstendiscipline of personen die beschikken over een diploma van een zuiver culturele opleiding.

Gedaan in zitting datum als boven."

Art.2.- In overleg tussen de afdeling cultuur en het bestuur van de Cultuurraad zal in de komende maanden gewerkt worden aan een actualisering van de werking van de cultuurraad als adviesorgaan inzake cultuurbeleid.

Art.3.- De afdeling cultuur en het bestuur Cultuurraad zullen wijzigingen aan statuten en huishoudelijk reglement ter goedkeuring voorleggen aan de gemeenteraad.

29 Sportraad. Erkenning nieuwe samenstelling sportraad en goedkeuring aangepaste statuten en huishoudelijk reglement. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De sportraad vraagt zijn erkenning aan het bestuur en legt daartoe zijn statuten of huishoudelijk

reglement, en de latere wijzigingen ervan, ter goedkeuring voor. De huidige statuten en huishoudelijk reglement van de sportraad zijn goedgekeurd in de gemeenteraad van 20 februari 2017.

Volgens de statuten moet de sportraad uiterlijk zes maanden volgend op de installatie van de nieuwe gemeenteraad opnieuw opgericht worden.

Tijdens de algemene vergadering van de sportraad van 17 maart 2025 werd de gemeentelijke

sportraad opnieuw samengesteld.

Tijdens de vergadering van de raad van bestuur van de sportraad van 3 april 2025 werd er een

nieuwe voorzitter, ondervoorzitter, secretaris en penningmeester verkozen.

Door de sportdienst zijn er een aantal aanpassingen voorgesteld in de statuten en huishoudelijk reglement van de sportraad. De raad van bestuur sportraad heeft op 5 mei 2025 kennis genomen van deze voorstellen van aanpassing.

Juridisch kader

Artikel 304 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Het decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact.

De oprichting van de sportraad op 24 oktober 1978 en goedkeuring van de eerste statuten op 18 december 1978, en latere wijzigingen op 25 mei 1979, 5 november 1984, 13 juli 1991, 27 juli 2001,

10 maart 2003 en 20 februari 2017.

Goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de sportraad op 20 februari 2017.

Adviezen

Positief advies van de raad van bestuur van de sportraad van 5 mei 2025 inzake de ontwerpen van aanpassing van de statuten en huishoudelijk reglement van de gemeentelijke sportraad.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Neemt kennis van de nieuwe samenstelling van de algemene vergadering van de sportraad en de raad van bestuur van de sportraad en erkent deze.

Art.2.- Hecht goedkeuring aan de aangepaste statuten van de gemeentelijke sportraad zoals opgenomen in bijlage.

Art.3.- Hecht goedkeuring aan het aangepaste huishoudelijk reglement van de gemeentelijke sportraad zoals opgenomen in bijlage.

30 EVA vzw Sport Plus. Dagorde algemene vergadering van 2 juni 2025. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is lid van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap vzw Sport Plus. Bij gemeenteraadsbesluit van 28 april 2025 werd mevrouw Kelly D'Haen aangeduid als afgevaardigde namens de gemeente Brasschaat in de algemene vergadering.

Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de afgevaardigde in de algemene vergadering van vzw Sport Plus handelt overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit betekent dat de gemeenteraad kennis moet nemen van de agenda van deze algemene vergadering en aan de afgevaardigde steminstructies moet geven.

De vzw Sport Plus laat weten dat op 2 juni 2025 een algemene vergadering zal plaatsvinden met volgende agendapunten:

●        Goedkeuring verslag algemene vergadering van 13 januari 2025;

●        Goedkeuring afrekening 2024 en verslag bedrijfsrevisor;

●        Goedkeuring jaarverslag vzw Sport Plus 2024;

●        Goedkeuring aanpassing samenwerkingsovereenkomst 2026 - 2031 tussen de gemeente Brasschaat en de vzw Sport Plus;

●        Rondvraag.

Juridisch kader

Artikel 246 van het decreet lokaal bestuur welke de bevoegdheid van de gemeenteraad regelt met betrekking tot de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Financiële gevolgen

Budget voor de toelage van de EVA vzw Sport Plus is voorzien in de Meerjarenplanning.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De dagorde van de algemene vergadering van EVA vzw Sport Plus van 2 juni 2025 en de daarbij horende documenten worden goedgekeurd.

Art.2.- Kelly D'Haen wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van EVA vzw Sport Plus van 2 juni 2025 en wordt opgedragen er te handelen in overeenstemming met de instructies van de gemeenteraad.

31 BK Wielrennen - Wedstrijdreglement versier je voortuin of huis in het wielerthema. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Broos doet volgende tussenkomst :

“Bedankt om onze suggestie te volgen om een lid van de kindergemeenteraad mee op te nemen in de jury.”

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente Brasschaat organiseert opnieuw een wedstrijd rond het versieren van de voortuintjes/huizen in het wielerthema, dit in het kader van het BK tijdrijden op vrijdag 27 juni 2025. Vanaf 2025 kunnen alle burgers van Brasschaat deelnemen. Voorheen konden enkel burgers die langs het parcours woonden deelnemen.

Door de wedstrijd open te trekken over de hele gemeente wordt het draagvlak verhoogd en worden zoveel mogelijk burgers betrokken bij het Iedereen Kampioen verhaal.

Om zoveel mogelijk deelnemers te bereiken werden aan deze wedstrijd verschillende prijzen gekoppeld, namelijk:

Hoofdprijs: ballonvaart voor 2 personen.

2de tot 5de prijs: een kennismakingskaart met 4 gratis testbeurten bij Sportoase.

6de tot 10de prijs: 4 gratis zwembeurten bij Sportoase.

Hoewel het hier niet gaat om een loterij of kansspel, die aan specifieke wetgeving onderhevig is, moet wel vastgesteld worden dat de wedstrijd nood heeft aan een duidelijke communicatie over de modaliteiten en voorwaarden die aan deze wedstrijd gekoppeld zijn.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het wedstrijdreglement.

Juridisch kader

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

De hoofdprijs, een gratis ballonvaart voor 2 personen, wordt ter beschikking gesteld van het bestuur voor het afleveren van een vergunning voor ballonvaarten binnen onze gemeente. De anders prijzen worden geschonken door Sportoase.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het wedstrijdreglement - BK Tijdrijden 2025: Versier je voortuin/huis in het wielerthema, zoals opgenomen in bijlage.

32 Meerjarenprogrammatie inkomenstarief criteria en procedure. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In het kader van het masterplan kinderopvang investeert de Vlaamse Regering in 4.500 nieuwe plaatsen met subsidie inkomenstarief (IKT), waarvan 3.150 plaatsen via meerjarenprogrammatie voor lokale besturen. Brasschaat heeft hierdoor recht op 23 extra IKT plaatsen.

Binnen de regierol lokaal beleid kinderopvang wordt het lokaal bestuur om advies gevraagd bij het toekennen van deze nieuwe opvangplaatsen.

Om een gemotiveerd advies te kunnen geven dat aansluit bij de lokale noden en behoeften is het nodig criteria te bepalen en de procedure vast te leggen van hoe dit advies tot stand komt en dit ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

Aan de hand van de opgemaakte criteria kan dan per aanvraag een score worden toegekend. Vanuit Opgroeien wordt aan de lokale besturen gevraagd om uiterlijk 19 mei 2025 de criteria bekend te maken die zullen gebruikt worden in het advies. De oproep vanuit Opgroeien aan de opvanginitiatieven om hiervoor in te tekenen wordt de week van 19 mei gelanceerd. Tijdens de Algemene Vergadering van het LOK van 5 mei 2025 werden de criteria en procedures voor de meerjarenprogrammatie IKT al besproken.

Juridisch kader

Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 houdende het lokaal beleid kinderopvang

Adviezen

positief advies van het LOK

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de criteria en procedure meerjarenprogrammatie kinderopvang IKT plaatsen 2025-2029:

Werkwijze/procedure bij het tot stand komen van een gemotiveerd advies

Opvanginitiatieven doen hun aanvraag bij Opgroeien/Kind en Gezin en laten dit eveneens weten aan de gemeente. Binnen de 2 maanden na de aanvraag formuleert de gemeente per mail een advies aan Opgroeien/Kind en Gezin en het opvanginitiatief. Het gemotiveerde advies komt tot stand door het toekennen van punten volgens de door de gemeenteraad goedgekeurde criteria en procedure.

Criteria

Het gemeentebestuur streeft vanuit haar regierol naar een evenwicht in aantal kwalitatieve opvangplaatsen baby’s en peuters ten opzichte van de vraag van de actieve bevolking.

We streven naar voldoende opvangplaatsen waarvan de openingsuren aangepast zijn aan de noden van de ouders. Standaard zijn de opvanguren binnen de gemeente van 7u30 tot 18u.

We streven naar voldoende opvangplaatsen met een goede spreiding over de verschillende wijken. De aanwezigheid van een doorgangsweg binnen een straal van 500 m is aangewezen. De meest gebruikte doorgangswegen binnen de gemeente zijn Bredabaan; Lage Kaart; Miksebaan; Augustijnslei; Kapelsesteenweg en Sint-Jobsesteenweg.

Criterium 1 lokale spreiding (maximum 3 punten)

●        Bij het zoeken naar een gepaste locatie wordt geen rekening gehouden met de lokale spreiding; men breidt de eigen locatie uit of er is een andere locatie binnen de straal van 500 m (0 punten)

●        Bij het zoeken naar een gepaste locatie wordt rekening gehouden met de aanwezigheid van reeds bestaande opvangvoorzieningen, maar de locatie is dicht bij een ander opvanginitiatief (binnen de straal van 1 km) (1 punt)

●        Bij het zoeken naar een gepaste locatie wordt bewust rekening gehouden met de spreiding van de reeds bestaande initiatieven binnen de verschillende wijken in Brasschaat. Er is in de wijk of in de omtrek van 1km geen andere opvangvoorziening (3 punten)

Criterium 2 fysieke bereikbaarheid (maximum 2 punten)

●        De locatie bevindt zich afgelegen, (meer dan 500 m van een doorgangsweg) de locatie is moeilijk bereikbaar met het openbaar vervoer, (meer dan 500 m van een bushalte, uitz schoolhalte) er zijn geen parkeerplaatsen voorzien (0 punten)

●        De locatie ligt minder dan 500 m van een doorgangsweg en bushalte van De Lijn maar er is weinig mogelijkheid tot (kort)parkeren bij het brengen en halen. Men gaat wel op zoek naar alternatieven die de bereikbaarheid verhogen (afspraak buren gebruik parkeerplaats, contact mobiliteitsambtenaar, ...) (1 punt)

●        De locatie is vlot bereikbaar (max. 500m van doorgangsweg en bushalte De Lijn) en er is mogelijkheid tot (kort) parkeren bij het brengen en halen. (2 punten)

Criterium 3 beschikbaar en bruikbaar (maximum 3 punten)

●        Standaard opvanguren: Evenveel of minder open dan de standaard opvanguren binnen de gemeente, er wordt geen plaats vrijgehouden voor dringende opvangvragen (0 punten)

●        Ruimere opvanguren: de locatie biedt minimum een uitbreiding van 30 minuten voor- en/of na de standaard opvanguren binnen de gemeente, men heeft af en toe plaats voor dringende opvangvragen maar dit gebeurt niet systematisch (1 punt)

●        Flexibele opvang: de locatie biedt ruimere opvanguren aan, minimum een uitbreiding van 30 min voor en na de standaard opvanguren binnen de gemeente, en er is op korte termijn opvang beschikbaar, er wordt systematisch plaats vrijgehouden voor dringende opvangvragen. (3 punten)

Procedure toekenning punten:

Het secretariaat LOK kent een score toe volgens de door de gemeenteraad goedgekeurde criteria en puntenverdeling.

De toegekende score worden ter kennis voorgelegd aan de leden van het LOK. Dit gebeurt per mail tenzij een van de leden vraagt om een bijkomend overleg. De puntenscore en het advies LOK wordt voorgelegd aan het college van burgmeester en schepenen

33 Statuten en samenstelling Lokaal Overleg Kinderopvang. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Het Lokaal Overleg Kinderopvang wordt geregeld door het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 houdende het lokale beleid kinderopvang. Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat alleen de gemeenteraad kan overgaan tot de organisatie van deelraden.

De concrete samenstelling en de bepalingen over de interne werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang (statuten) worden uiterlijk zes maanden na de start van een nieuwe bestuursperiode vastgelegd door de gemeenteraad.

Juridisch kader

Besluit van de Vlaamse regering van 24 mei 2013 houdende het lokale beleid kinderopvang.

Het Decreet Lokaal Bestuur.

Statuten LOK van 27 oktober 2011.

Adviezen

Wijzigingen van de statuten LOK van 27 oktober 2011 werden besproken en goedgekeurd tijdens de Algemene Vergadering van het LOK van 23 september 2019 en 5 mei 2025.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de statuten Lokaal Overleg Kinderopvang:

Artikel 1. Oprichting

Het Lokaal Overleg Kinderopvang, verder LOK genoemd is een gemeentelijke adviesraad. Met de oprichting van deze gemeentelijke adviesraad geeft het gemeentebestuur uitvoering aan de bepalingen uit het Besluit van de Vlaamse regering van 24 mei 2013 houdende het lokale beleid kinderopvang.

Artikel 2. Doelstelling

Het LOK wil een platform bieden voor alle opvanginitiatieven en wil de zoektocht van ouders naar kinderopvang zo eenvoudig mogelijk maken. Verder streeft het LOK naar een voldoende aanbod aan flexibele en betaalbare kinderopvang binnen de gemeente.

Artikel 3. Opdrachten

Het Lokaal Overleg Kinderopvang:

●        adviseert het lokaal bestuur bij de opmaak van de acties rond kinderopvang in de gemeentelijke meerjarenplanning en de eventuele bijsturing ervan;

●        ● adviseert het lokaal bestuur over de uitvoering van de lokale actieplannen kinderopvang en stelt, waar nodig, een bijsturing voor;

●        ● adviseert het lokaal bestuur met betrekking tot de uitbouw van opvangvoorzieningen in de gemeente.

Het LOK kan deze adviesfunctie zowel op eigen initiatief als op specifieke vraag van het lokaal bestuur opnemen. Het lokaal bestuur kan het LOK aanvullende opdrachten geven over beleidskeuzes die een invloed kunnen hebben op de kinderopvang.

Artikel 4. Samenstelling

Het LOK is samengesteld uit stemgerechtigde en niet-stemgerechtigde leden en bestaat uit een vertegenwoordiging van de lokale actoren kinderopvang, een vertegenwoordiging van de gebruikers en een vertegenwoordiging van het lokaal bestuur.

Stemgerechtigde leden:

Het LOK streeft ernaar dat hoogstens 2/3de van de stemgerechtigde leden van hetzelfde geslacht is.

Elke lokale actor die:

●        plaatselijk een functie vervult in de opvang van baby’s en peuter;

●        plaatselijk een functie vervult in de opvang van kinderen of invulling geeft aan de vrije tijd van kinderen voor zolang zij naar de basisschool gaan.

kan 1 vertegenwoordiger en 1 plaatsvervanger aanduiden. Actoren die zowel opvang voorzien voor baby’s en peuters als voor kinderen uit de basisschool kunnen voor beide opvangvormen iemand afvaardigen.

Lokale actoren houden in:

●        opvanginitiatieven voor baby’s en peuters, zowel groepsopvang als gezinsopvang;

●        opvanginitiatieven voor kinderen uit het basisonderwijs;

●        speelpleinwerkingen;

●        directies van de kleuter- en lagere scholen.

Gebruikers van kinderopvang: al wie plaatselijk een beroep doet op kinderopvang, behoefte heeft aan kinderopvang of een vertegenwoordiger is van een organisatie die representatief is voor gebruikers inzake kinderopvang. De gebruikers kunnen nooit meer dan de helft van het aantal stemgerechtigde leden uitmaken.

Niet stemgerechtigde leden:

●        de schepen die bevoegd is voor het lokaal beleid kinderopvang;

●        een ambtenaar, in de functie van secretaris, aangeduid door het college van burgemeester en schepenen om de vergaderingen bij te wonen en het secretariaat ervan waar te nemen,

●        een door elke politieke fractie van de gemeenteraad aangeduide vertegenwoordiger.

Het LOK kan steeds waarnemers of deskundigen uitnodigen. Zij hebben enkel een adviserende stem.

Artikel 5: Aanduiding leden

Na de installatie van het nieuwe bestuur kunnen kandidaat-leden zich melden bij de bevoegde ambtenaar. Een kandidatuur moet voldoen aan de voorwaarden opgesomd in Art. 4.

Het lidmaatschap van het LOK is geldig tot uiterlijk 6 maanden na de start van de nieuwe bestuursperiode. Mocht de samenstelling van het LOK om één of andere reden worden uitgesteld, dan blijven de oude leden in functie tot de nieuwe samenstelling op de gemeenteraad is goedgekeurd. In een eerste vergadering van het LOK na het verzamelen van de kandidaturen wordt de samenstelling van het LOK besproken. De gemeenteraad legt definitief de samenstelling van het LOK vast, uiterlijk zes maanden na de start van een nieuwe bestuursperiode.

Artikel 6: nieuwe leden

Een nieuw initiatief kinderopvang binnen de gemeente wordt door het Lokaal Overleg Kinderopvang uitgenodigd om een afvaardiging aan te duiden en deel te nemen aan het eerstvolgende Lokaal Overleg. Nieuwe afgevaardigde of geïnteresseerde gebruikers kunnen binnen een bestuursperiode op eenvoudige vraag lid worden van het Lokaal Overleg Kinderopvang.

Artikel 7: einde mandaat

●        het ontslag uit het Lokaal Overleg Kinderopvang of uit de vertegenwoordigde organisatie van de betrokkene zelf;

●        door het opnemen van een politiek mandaat binnen de gemeente;

●        de intrekking door de organisatie van de opdracht van het lid;

●        het stopzetten van de activiteiten mbt opvang van kinderen van de organisatie, dienst of voorziening waarvan het lid vertegenwoordiger is;

●        het overlijden van de betrokkene;

●        door een beslissing van de gemeenteraad.

Artikel 8: voorzitter en secretaris

Het Lokaal Overleg Kinderopvang kiest onder haar leden een voorzitter. Deze is samen met de secretaris, belast met de voorbereiding van de vergaderingen, de samenstelling van de agenda en het opvolgen van de genomen beslissingen. De voorzitter leidt de vergadering. Als de voorzitter een politiek mandaat draagt, heeft de voorzitter geen stemrecht.

De functie van voorzitter wordt verkozen via een 2/3de meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden.

De secretaris van het Lokaal Overleg Kinderopvang is een ambtenaar aangeduid door het college van burgemeester en schepenen om de vergaderingen bij te wonen en het secretariaat ervan waar te nemen.

De functies van voorzitter en secretaris worden aangeduid voor een periode tot de hersamenstelling van het Lokaal Overleg Kinderopvang.

Artikel 9: werking

Het Lokaal Overleg Kinderopvang vergadert minstens 2 maal per jaar en telkens wanneer de voorzitter, drie leden of het lokale bestuur hierom verzoeken. De bijeenroeping gebeurt door de voorzitter ten minste 7 kalenderdagen voor de vergadering. De uitnodiging vermeldt plaats, datum en uur alsook de agenda en het verslag van de vorige vergadering. De agenda wordt bepaald door de voorzitter en secretaris, in samenspraak met de schepen bevoegd voor kinderopvang. Elk lid van het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft het recht bijkomende punten op de agenda te plaatsen.

Beslissingen worden genomen met gewone meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden. Elke afgevaardigde van een vereniging, of zijn plaatsvervanger, en elk individueel lid beschikt over één stem. De leden stemmen mondeling, geheime stemming is verplicht al het over personen gaat. De Algemene Vergadering is gemachtigd wijzigingen aan de statuten aan de gemeenteraad voor te leggen met 2/3 meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden.

Het Lokaal Overleg Kinderopvang kan opgesplitst worden in deeloverleggroepen op voorwaarde dat een overkoepelend Lokaal Overleg Kinderopvang bevoegd blijft voor de opdrachten.

De secretaris maakt het verslag van de vergadering van het Lokaal Overleg Kinderopvang en bezorgt dit aan alle leden. Er kunnen bemerkingen doorgegeven worden gedurende 7 dagen. Bemerkingen worden opgenomen in het verslag, het verslag wordt eventueel aangepast. Het definitief verslag wordt aan alle leden bezorgd en ter kennisname doorgestuurd aan het college van Burgemeester en Schepenen. Iedere belangstellende kan het verslag opvragen bij het secretariaat Lokaal Overleg Kinderopvang.

Artikel 10: Advies aan het lokaal bestuur

Het lokaal bestuur kan advies vragen aan het Lokaal Overleg Kinderopvang. Adviezen en voorstellen, geformuleerd door de Algemene Vergadering worden onder de vorm van het definitieve verslag bezorgd aan het College van Burgemeester en Schepenen. Het gemeentebestuur geeft, binnen de termijnen van de afsprakennota tussen adviesraden en college, een gemotiveerd schriftelijk antwoord.

Artikel 11. Slotbepaling

De statuten worden door het LOK vastgesteld en voor goedkeuring overgemaakt aan het gemeentebestuur

34 Aanstelling sanctionerend ambtenaar. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente heeft een politiereglement, waarvan de overtredingen kunnen worden bestraft met gemeentelijke administratieve sancties. Deze administratieve sancties worden opgelegd door een sanctionerend ambtenaar.

De sanctionerend ambtenaar kan volgens het KB van 21 december 2013 een personeelslid zijn van de samenwerkingsverbanden die tot stand werden gebracht overeenkomstig het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking.

De statuten van IGEAN milieu en veiligheid bepalen dat volgende activiteiten met het oog op de realisatie van haar doelstelling door de deelnemers op basis van één of meerdere beheersoverdrachten aan de vereniging kunnen worden toevertrouwd: … “7. juridische en technische ondersteuning inzake handhaving evenals de daarbij horende communicatie en het initiëren, coördineren en realiseren van nieuwe initiatieven inzake gemeentelijke administratieve sancties.”

In uitvoering hiervan heeft de gemeente beheersoverdracht gedaan aan IGEAN milieu & veiligheid voor het optreden als sanctionerend ambtenaar  en het behandelen van de GAS-dossiers.

In zitting van 30 maart 2022 heeft de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid  de eveluatienota en het bijhorend addendum over de intergemeentelijke  GAS-werking goedgekeurd met een concreet voorstel voor het verderzetten van de werking evenals de daarbij horende tarieven en wijze van aanrekening vanaf 2022.

In de kostenraming werd uitgegaan van de extra inzet van een sanctionerend ambtenaar om het stijgend aantal dossiers (vnl. stilstaan en parkeren en GAS5) te kunnen behandelen en de dienstverlening te kunnen garanderen.

IGEAN is ondertussen overgegaan tot de aanwerving van een extra sanctionerend ambtenaar, Ellen Van den Heuvel, die met succes de daartoe vereiste opleiding heeft gevolgd en een (verplicht) gunstig advies kreeg van de procureur des Konings.

Hiervoor voldoen volgende personeelsleden van IGEAN milieu & veiligheid aan de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete, zoals bepaald in het betrokken KB van 21 december 2013:

●        Hilde Boydens

●        Lobke Goormans

●        Nils Vanhees

●        Ellen Van den Heuvel

Artikel 6§3 van de GAS-wet van 24 juni 2013 bepaalt evenwel dat de effectieve aanstelling van de sanctionerend ambtenaar dient te gebeuren door de gemeenteraad.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de aanstelling van de extra sanctionerend ambtenaar goed te keuren.

Juridisch kader

Nieuwe gemeentewet

Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (artikel 6§3)

KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding geven tot opleggen van GAS.

KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de GAS.

KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van protocolakkoord tussen de gemeente en het parket (gemengde inbreuken en inbreuken stilstaan en parkeren)

KB van 9 maart 2014 betreffende de GAS voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen op de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- In uitvoering van artikel 6§3 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de GAS-wet, wordt de aanstelling van volgende personeelslid van IGEAN milieu en veiligheid als sanctionerend ambtenaar bevestigd:

●        Ellen Van den Heuvel

35 Toegevoegd punt op vraag van raadslid Rudi Pauwels over het plaatsen van afgesloten stallingen.NIET GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Beslissing

Feiten en motivering

Op 20 mei 2025 ontving het gemeentebestuur de vraag van Rudi Pauwels om namens Brasschaat 2012 een punt toe te voegen aan de zitting van 26 mei 2025 aangaande het plaatsen van afgesloten stallingen.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:

●        kan het overwogen worden om veilige, overdekte en afgesloten stalplaatsen te voorzien?

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld:

●        goedkeuring te hechten om veilige, afgesloten en overdekte stallingen te voorzien voor tweewielers en andere vervoersmiddelen zoals scootmobiles, scooters...

●        opdracht te geven om mogelijkheden te onderzoeken waar overdekte stallingen een plaats kunnen vinden in wijken met meergezinswoningen die niet beschikken over een garage of bergplaats.

Juridisch kader

Artikel 21 van het decreet lokaal bestuur.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn nog niet bekend.

BESLUIT:

Met 4 ja-stemmen (Rudi Pauwels, Matthias Gulickx, Kato Broos en Wouter Covens), 22 neen-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Philip Cools, Jan Jambon, Karin Beyers, Hedwig van Baarle, Jef Konings, Goele Fonteyn, Sven Simons, Lynn De Vocht, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer en Herman Van Mieghem), 4 onthoudingen (Dimitri Hoegaerts, Luc Van der Schoepen, Linsey De Vooght en Tim Willekens).

Art.1.- Er wordt niet ingestemd met het voorstel om veilige, afgesloten en overdekte stallingen te voorzien voor tweewielers en andere vervoersmiddelen zoals scootmobiles, scooters...
 

Art.2.- Er wordt niet ingestemd met het voorstel om mogelijkheden te onderzoeken waar overdekte stallingen een plaats kunnen vinden in wijken met meergezinswoningen die niet beschikken over een garage of bergplaats.

36 Mondelinge vraag van Inge Hermans over bronbemalingen bij langdurige en extreme droogte voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Beslissing

Aan de Zegelei -Nieuwe Heide in Maria ter Heide zijn er opnieuw intensieve bouwwerkzaamheden aan de gang waarbij ook gebruik wordt gemaakt van bronbemaling. Dit terwijl Vlaanderen en dus ook Brasschaat geconfronteerd wordt met aanhoudende droogte en een zorgwekkend dalend grondwaterpeil. Specifiek op deze locatie vloeit er hier dagelijks om en bij de 300 kubieke meter rechtstreeks de riool in. Bronbemaling in zulke context, lezen we, leidt onvermijdelijk tot verdrogingseffecten en bijkomende druk op onze natuurlijke waterhuishouding. In zitting van het college van burgemeester en schepenen van 13 mei 2024 engageerde Brasschaat zich om deel te nemen aan het proefproject “actieve bemalingen in het kader van de Blue Deal” Recentelijke persberichten leren ons dat al heel wat gemeenten zeer bewust omgaan met het opgepompte water.

Neemt kennis van de vragen van Inge Hermans, namens Brasschaat 2012:

●        Hoe verhoudt de huidige houding van het schepencollege en meer specifiek de huidige bevoegde schepen zich nu tot het standpunt dat zijn partij in de vorige legislatuur innam tégen het principe van bronbemaling ?

●        Welke voorwaarden worden vandaag gesteld bij vergunningsaanvragen voor bronbemaling in Brasschaat en specifiek op deze locatie?

●        Wordt er hergebruik of infiltratie van opgepompt water verplicht gesteld, bv naar omliggende grachten indien aanwezig?

●        Hoe worden vergunde bronbemalingen gecontroleerd op correcte uitvoering? Wie houdt toezicht op lozingen, looptijd en naleving van voorwaarden?

●        Welke ecologische impactbeoordeling wordt gemaakt bij bouwprojecten die bronbemaling vereisen? Wordt het cumulatief effect van meerdere projecten in één wijk daarbij in rekening gebracht?

●        Heeft de gemeente zicht op meldingen van verdroging, schade aan tuinen, of overlast van bewoners in de omgeving van recente bronbemalingen?

●        Zal het schepencollege overwegen om bij aanhoudende droogte over te gaan tot een (tijdelijke) opschorting van bronbemalingen in gevoelige zones?

●        Hoeveel vergunningsaanvragen of meldingen voor bronbemaling zijn er op het grondgebied van Brasschaat toegekend in de periode van 1 mei 2024 tot 1 mei 2025?

●        Kan er een gewoonte van gemaakt worden om 1x per jaar een gedetailleerde rapportage te krijgen van de gebeurde bronbemalingen via een algemene commissievergadering?

37 Mondelinge vraag van Matthias Gulickx over de huurwaarborglening voor de gemeenteraad. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Gulickx doet volgende tussenkomst :

“Bij het huren van een woning of appartement moet een huurder een huurwaarborg betalen (van maximaal 3 maanden). Wie het moeilijk heeft om die waarborg in een keer te betalen, kan sinds 1 januari 2019 een renteloze huurwaarborglening aanvragen bij het Vlaams Woningfonds. Een lovenswaardig initiatief dat heel wat mensen vooruithelpt, maar het krediet is volgens mij nog niet echt bekend bij het grote publiek: in 2024 maakten slechts 19 Brasschatenaren er gebruik van.
Is het eventueel mogelijk om eens te bekijken of en hoe we deze huurwaarborglening als gemeente in de kijker kunnen zetten?”

Schepen Hans licht toe dat men dit ruimer moet zien dan de OCMW-klanten.  Bij het OCMW zijn er andere tools om mensen te helpen met hun huurwaarborg.  Er zijn vorig jaar bijvoorbeeld 36 gezinnen geholpen met hun huurwaarborg.  Er is een grote druk op de huurmarkt.  De verhuurders kiezen dan vaak voor de huurders die gewoon het geld op de tafel kunnen leggen.  De huisvestingsambtenaar en de wooncoördinator zullen samen zitten om te bekijken of er nog meer informatie nodig is.  Volgens haar ligt het probleem bij het beperkt aanbod op de huurmarkt. 

Beslissing

Bij het huren van een woning of appartement moet een huurder een huurwaarborg betalen (van maximaal 3 maanden). Wie het moeilijk heeft om die waarborg in een keer te betalen, kan sinds 1 januari 2019 een renteloze huurwaarborglening aanvragen bij het Vlaams Woningfonds. Een lovenswaardig initiatief dat heel wat mensen vooruithelpt, maar het krediet is volgens mij nog niet echt bekend bij het grote publiek: in 2024 maakten slechts 19 Brasschatenaren er gebruik van.

Neemt kennis van de vraag van Matthias GulickxP, namens PvdA:

●        Is het eventueel mogelijk om eens te bekijken of en hoe we deze huurwaarborglening als gemeente in de kijker kunnen zetten?

38 Nieuwe GECORO-samenstelling. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD