1 Notulen en zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 18 mei 2026. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Op 18 mei 2026 vond er een zitting van de gemeenteraad plaats. De gemeenteraad dient de notulen en het zittingsverslag van die zitting goed te keuren.

Juridisch kader

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de gemeenteraad van 18 mei 2026 worden goedgekeurd.

2 Kwartaalrapport van het eerste kwartaal van 2026. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“Onze vragen zijn gesteld op de AC en we afdoende antwoorden gekregen. Van de gelegenheid wil ik wel gebruik maken om i.v.m. de ongevallenstatistieken, waarbij opvallend veel fietsers bij betrokken zijn, aandacht te vestigen op de situatie van het kruispunt Prins Kavellei/Peter Benoitlei/ Martouginlei.  Het overzicht op dit kruispunt is voor alle weggebruikers zeer onoverzichtelijk.  Onlangs gebeurde daar het zoveelste incident.  Mag ik dan ook vragen aan de schepen van mobiliteit om dit in de aandacht te brengen en de situatie daar nog eens te bekijken.  Waarvoor alvast dank.”

Schepen Brughmans licht toe dat dit probleem gekend is en dat ze dit vorige week nog besproken hebben. 

Beslissing

Neemt kennis van het kwartaalrapport van het eerste kwartaal 2026 van de lokale politie van Brasschaat.

3 Gemeentelijke Holding. Aanduiding vertegenwoordiger 2026-2031. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Voorzitter Geysen licht toe dat hier volmacht werd gegeven aan raadslid Van Mieghem

Beslissing

Feiten en motivering

Het is aangewezen een gemeentelijke vertegenwoordiger aan te duiden voor de algemene vergaderingen van de Gemeentelijke holding nv.

Met het besluit van college van burgemeester en schepenen van 1 juni 2026 werd Herman Van Mieghem volmacht gegeven om deel te nemen aan de algemene vergadering van 24 juni 2026.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Vanwege de gemeente Brasschaat zal Herman Van Mieghem deelnemen aan de algemene vergadering van de aandeelhouders van de Gemeentelijke Holding nv in vereffening voor de periode 2026-2031.

Art.2.- De gemeenteraad beslist dat de afgevaardigde, bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar nodig dient te overleggen met het college.

Art.3.- Neemt kennis van het besluit van college van burgemeester en schepenen van 1 juni 2026 waarbij volmacht wordt gegeven aan Herman Van Mieghem om deel te nemen aan de algemene vergadering van 24 juni 2026.

4 Arbeidsreglement 2026. Goedkeuring wijzigingen. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“We pleiten nogmaals voor het begrip m.b.t. deze aanpassing naar onze toppers toe en eveneens pleiten we dat de overgangsmaatregel naar behoren verloopt. Het CBS heeft open gestaan voor verder overleg met de vakbonden en over nog een aantal andere zaken zijn er wel akkoorden bereikt, daarom zullen we het reglement mee goedkeuren. Met enige restricties naar de nieuwe uurregeling toe.”

Raadslid Hoegaerts doet volgende tussenkomst :

“Wij gaan dit punt niet goedkeuren. Als er een probleem is op vrijdag binnen het huidige werkrooster had dat volgens ons mits het nodig intern overleg ook binnen de diensten opgelost kunnen worden. De diensten hebben ten andere in de aanloop naar afgelopen weekend bewezen dat ze paraat stonden. Dit is eigenlijk weer een beknibbeling op bepaalde verworvenheden die mits goede afspraken wel verder hadden kunnen werken. Wij volgen m.a.w. ook de syndicale organisaties hierin.”

Beslissing

Feiten en motivering

Het laatst goedgekeurd arbeidsreglement dateert van 26 augustus 2024. Naar aanleiding van wetswijzigingen, wettelijk verplichte aanvullingen, wijziging uurroosters en andere wijzigingen de afgelopen jaren is een aanpassing van het arbeidsreglement noodzakelijk.

Het betreft:

- Toevoeging/ wijziging werkroosters van medewerkers met een vast uurrooster;

- actualisering ziektemelding en ziektecontrole (herval, verlenging, nieuwe ziekte);

- wijziging procedure ziektemelding werkgever;

- toevoeging procedure voor psychosociale risico's (bijlage 5);

- toevoeging policy wet private opsporing (bijlage 6);

Juridisch kader

De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen die sinds 1 juli 2003 eveneens van toepassing werd op het overheidspersoneel.

De wet van 19 december 1974, zoals gewijzigd, tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.

Het besluit van de Vlaamse regering van 20 januari 2023, waarin de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel vermeld staan, zoals gewijzigd.

Het gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2024 waardoor de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel werd goedgekeurd, zoals gewijzigd.

Adviezen

Deze aangelegenheid werd voorgelegd aan de representatieve vakorganisaties op 5 mei 2026.

De wijziging van werkrooster voor medewerkers technische dienst met een vast werkrooster werd uitgebreid besproken met de vakbonden op verschillende basisoverlegcomité's maar helaas zonder tot een akkoord te komen - het "protocol van niet akkoord" is bijgevoegd.

Op het basisoverlegcomité van 10 juni 2026 zijn de andere wijzigingen uitvoerig besproken en hiermee zijn de verschillende vakbonden wel mee akkoord gegaan. Het "protocol van akkoord" is bijgevoegd.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT:

Met 24 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Philip Cools, Jan Jambon, Rudi Pauwels, Karin Beyers, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Jef Konings, Sven Simons, Lynn De Vocht, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem en Lisa Buysse), 3 neen-stemmen (Dimitri Hoegaerts, An-Sofie Dewinter en Tim Willekens).

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het aangepaste arbeidsreglement.

Art.2. Het goedgekeurde arbeidsreglement wordt voorgelegd aan de sociale inspectie.

Art.3. Het goedgekeurde arbeidsreglement wordt gecommuniceerd naar het personeel, gepubliceerd op het intranet en is steeds ter inzage op de dienst HRM.

5 Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat. Jaarrekening 2025. Advies. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat, stelde op 17 juni 2025 de

jaarrekening 2025 vast met volgende resultaten

Beschikbaar budgettair resultaat:

Budgettair resultaat boekjaar:                                                                                    = -38.603 euro

Beschikbaar budgettair resultaat:                                                                             = 440.938 euro

Autofinancieringsmarge:                                                                                       =67.016 euro

Balans per 31 december 2025

- vlottende activa:                                                                                                        557.449 euro

- vaste activa:                                                                                                           9.413.522 euro

Totaal van de activa:                                                                                            9.970.970 euro

- schulden:                                                                                                                9.536.676 euro

- netto actief:                                                                                                                434.294 euro

Totaal van de passiva:                                                                                           9.970.970 euro

De staat van opbrengsten en kosten dienstjaar 2025

Kosten:                                                                                                                       - 524.424 euro

Opbrengsten:                                                                                                                548.546 euro

Overschot van het boekjaar:                                                                                       = 24.122 euro

Feiten en motivering

De gemeenteraad dient advies te geven op de jaarrekening 2025.

De jaarrekening wordt opgemaakt in BBC vorm en, met ondersteuning van de externe partner PWC Consultants, in vennootschapsvorm. Deze wordt dan voorgelegd aan de bedrijfsrevisor Moore. PWC zorgt later voor officiële neerlegging van de rekening.

Juridisch kader

Artikel 61 van de statuten vermelden het volgende i.v.m. de goedkeuring van de jaarlijkse rekeningen:

§1. De controle op de financiële toestand en op de jaarrekening en op de regelmatigheid van de

verrichtingen, weer te geven in de jaarrekening, vanuit het oogpunt van het gemeentedecreet, deze

statuten of de beheersovereenkomst, wordt uitgeoefend door de commissaris.

§2. De Raad van Bestuur stelt de jaarrekening vast en legt jaarlijks en uiterlijk op 30 juni de

jaarrekening van het voorbije boekjaar ter advies voor aan de gemeenteraad. Als de gemeenteraad geen advies heeft verstuurd aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening door het gemeentebestuur, wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden over de goedkeuring van de jaarrekening binnen een termijn van honderdvijftig dagen, wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren. Die termijn gaat in op de dag nadat de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht heeft van de bekendmaking van de jaarrekening van het autonoom gemeentebedrijf, met toepassing van artikel 286, § 1, en het autonoom gemeentebedrijf de digitale rapportering erover aan de Vlaamse Regering heeft bezorgd. De gemeenteraad beslist na deze termijn over de aan de bestuurders te verlenen kwijting.

Adviezen

De bedrijfsrevisor commissaris heeft de wettelijke controle uitgevoerd (bevestigingsbrief 15/6/2026)

van de jaarrekening van het Autonoom Gemeentebedrijf en oordeelt dat de jaarrekening een getrouw

beeld van het vermogen, de financiële toestand en het resultaat van het Autonoom Gemeentebedrijf

per 31 december 2025 geeft.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen. Het AGB heeft een positief resultaat dat niet uitgekeerd wordt.

BESLUIT eenparig:

Art.1.-  Er wordt gunstig advies gegeven op de jaarrekening 2025 van het Autonoom Gemeentebedrijf

Brasschaat. Dit advies wordt verstuurd naar het Autonoom Gemeentebedrijf Brasschaat en de

toezichthoudende overheid.

6 Nominatieve toelage wijkwerking Mariaburg - Cultuur in den hof en Mariaburgse feesten - Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

VZW Wijkwerking Mariaburg is verantwoordelijk voor de organisatie voor de Mariaburgse feesten, alsook voor het evenement Cultuur in den hof.

Op 6 oktober verzocht het college om de Wijkwerking Mariaburg voortaan een nominatieve toelage uit te betalen voor de organisatie van Cultuur in den Hof bovenop de reeds bestaande toelage voor de organisatie van de Mariaburgse Feesten. De nominatieve toelagen voor beide evenementen werden in het ontwerp meerjarenplan 2026-2031 voorzien.

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake toepassing van de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 art 41 lid 2,23° (het vaststellen van de gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor de besteding ervan, is een exclusieve niet-delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad.

Besluit Gemeenteraad: 24 februari 2025: Reglement Subsidie 2025 gemeenschapsvormende projecten Besluit College van Burgemeester en schepenen van 1 september 2025 Toelage Gemeenschapsvormende Projecten 2025/04 Wijkwerking Mariaburg

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het reglement met volgende bepalingen:

●        Goedkeuring van de toelage voor een bedrag van maximaal 5.000 euro aan de vzw Wijkwerking  Mariaburg voor de organisatie van de Mariaburge feesten en het evenement" Cultuur in den Hof"

●        Met het oog op de uitbetaling van het subsidiebedrag verstrekt de organisator binnen de maand na de manifestatie de rekening van inkomsten en uitgaven, samen met de nodige bewijsstukken en het verslag van de manifestatie (projectverslag). Ook wordt om bevestiging gevraagd dat er voor hetzelfde project geen andere subsidies aangevraagd werden.

●        Bij aanvraag uitbetaling toelage zal de organisator ook steeds de naam, het adres, het telefoonnummer en het email adres van de verantwoordelijke doorgeven, alsook het rekeningnummer waarop de toelage gestort mag worden en de naam van de rekeninghouder.

●        Uitgaven of inkomsten die met catering of representatie te maken hebben worden niet opgenomen in de begroting of in de afrekening. Uitgaven of inkomsten eigen aan de werking van de organisatie of investeringskosten die niet duidelijk gerelateerd zijn aan het voorgestelde project komen niet in aanmerking voor subsidiëring. Eigen, regulier personeel kan nooit betoelaagd worden. Alle andere kosten komen in aanmerking voor subsidiëring.

●        Als blijkt dat de toelage werd aangewend voor een ander doel dan datgene waarvoor zij werd toegekend, zal de gemeente het volledige bedrag terugvorderen.

7 Toelage 2026-2031 aan Sociëteit Triatlon Brasschaat voor organisatie triatlon. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente verleent financiële steun aan Sociëteit Triatlon Brasschaat voor de organisatie van een jaarlijkse triatlon. Er wordt voorgesteld om deze te verlengen voor de volgende legislatuur. De budgetten zijn voorzien in het meerjarenplan.

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake toepassing van de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 art 41 lid 2,23° (het vaststellen van de gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor de besteding ervan, is een exclusieve, niet-delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad).

Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020 inzake "Definitie dagelijks bestuur". Bepaling Visumgrenzen.

Gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2020 inzake betoelaging van de jaarlijkse triatlon.

Verdrag Werking Europese Unie, Artikel 107 met betrekking tot staatssteun, vijf criteria: publieke

middelen, selectief voordeel, voor een “onderneming” (economische activiteit), economisch voordeel en

potentieel effect op EU-handel en concurrentie.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeente verleent voor de dienstjaren 2026-2031, een jaarlijkse toelage aan de Sociëteit Triatlon Brasschaat vzw voor de organisatie van de Parktriatlon in Brasschaat.De toelage bedraagt € 8.500, geïndexeerd

Indexering: als basisindex wordt de consumptieprijsindex van december 2025 (100,73) genomen, bij aanpassing in volgende jaren (2027 en volgende)  wordt de consumentindex van jaar x-1 vergeleken met de basisindex

Art.2.- Ten laatste 2 maanden na elke editie legt de vzw aan het college van burgemeester en schepenen een onkostenrekening voor alsmede de nodige verantwoordingsstukken waaruit blijkt dat de toelage werd aangewend voor de organisatie van de Brasschaatse Triatlon. Als de toelage evenwel werd aangewend voor een ander doel dan datgene waarvoor zij werd toegekend zal de gemeente volledige toelage terugvorderen. De toelage is uitbetaalbaar na indiening van de aanvraag voor de toelage en vanaf een volledig ingediend evenementendossier bij de dienst evenementen

Art. 3 Staatssteun: de activiteit wordt beschouwd als niet te vallen onder de verplichtingen van

staatssteunregels vermits de organisatie van de triatlon wordt beschouwd als een

activiteit met zuiver lokale impact (en dus niet verstorend voor concurrentie / EU-handelsverkeer)

8 Protestantse kerkgemeente de Olijftak. Investeringstoelage voor vervanging deuren. Aanpassing meerjarenplan. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De protestantse kerkgemeenschap de Olijftak plant verbeteringswerken uit te voeren aan het kerkgebouw van de Olijftak, Leopoldslei Brasschaat. Het bestuur van de kerkgemeenschap dient hiervoor een aanvraag voor investeringstoelage in.

Extract, zie ook bijlagen: "Dit jaar staat  in de door u goedgekeurde ‘ Religio’ begroting   een bedrag van 9000,-  voor  de vernieuwing van de oorspronkelijk uit enkel glas bestaande 2-delige voordeur en de ’nooduitgang’ zijdeur. Inmiddels hebben we  de firma Leonard bereid gevonden deze deuren te vernieuwen voor een bedrag van 12676,- , exclusief  6 % ...

Graag zou de 'Olijftak' kerk in aanmerking willen komen voor de hiervoor van toepassing zijnde 'subsidie' van onze hoofdgemeente Brasschaat , alsook van de Gemeenten Antwerpen en Kapellen .

Het is voor ons als Kerk Bestuur belangrijk  dit project zo spoedig mogelijk uit te voeren, aangezien onze brand en inboedel verzekeraar Baloise ons heeft laten weten, dat zij  de vorig jaar geïnstalleerde kostbare  audio/Video apparatuur , waarmee onze zondagse diensten wekelijks via 'Youtube'  wordt  uitgezonden, niet kunnen verzekeren i.v.m. inbraakgevoeligheid van de huidige deuren."

De aanvraag werd besproken met de penningmeester van de Olijftak, de schepen van financiën en de financieel directeur.

Er wordt voorgesteld om een toelage te voorzien voor een bedrag van 30% van de uitgaven. Dat bedrag  wordt voorzien door tussenkomst van de betrokken gemeentebesturen volgens de vaste verdeelsleutel: 54 % Brasschaat, 24 % Kapellen en 22 % Antwerpen.

Dit betekent voor het investeringsbedrag van 13.437 euro: 2.177euro voor de gemeente Brasschaat, 887euro voor de stad Antwerpen, 967euro voor de gemeente Kapellen.

Voor 2026 was er in het budget van de kerkfabriek een uitgavebudget voor investeringen van 9.000euro voorzien. Hoewel het niet over het grote bedrag gaat, diende de kerkfabriek een aangepast meerjarenplan in (uitgavebudget voor investeringen verhoogd naar 14.5000euro) zodat de uitgave afgedekt is voor 2026; de gemeentelijke investeringstoelage voor Brasschaat is met de nu voorziene 3.000euro voldoende.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om positief advies te verlenen op de aanpassing van het meerjarenplan.

Juridisch kader

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikel 52/1 § 1

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad geeft positief advies aan de aanpassing van het meerjarenplan zonder impact op het toelagebudget vanuit de gemeente.

Art.2.- De gemeenteraad geeft goedkeuring aan  een investeringstoelage aan de protestantse kerkgemeente de Olijftak voor vervanging van de deuren aan de voorkant en de zijkant van de kapel.

Art.3.- De toelage bedraagt 54 % van 30 % van de bewezen uitgaven voor deze investering, met een maximaal toelagebedrag van 2.177 euro.

art.4.- De toelage wordt uitbetaald na het voorleggen van facturen voor het uitvoeren van deze werken en voorlegging van
-ofwel betalingsbewijzen van deze facturen
-ofwel bewijzen dat de gefactureerde werken uitgevoerd werden.

9 Rekening 2025 Gemeente/OCMW. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Beslissing

Feiten en motivering

De dienst financiën legt het ontwerp van de jaarrekening 2025 van Gemeente en OCMW voor.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur van 20 december 2017 artikels 41, lid 2,3° en 249

Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus.
Ministerieel  van 26 juni 2018 besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.

Financiële gevolgen

Het beschikbaar budgettair resultaat bedraagt 18.837.346 euro; dit is  7.130.778 euro meer dan voorzien na de laatste aanpassing van het meerjarenplan.
De autofinancieringsmarge bedraagt 4.777.232 euro.

BESLUIT:

Met 24 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Philip Cools, Jan Jambon, Rudi Pauwels, Karin Beyers, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Jef Konings, Sven Simons, Lynn De Vocht, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem en Lisa Buysse), 4 neen-stemmen (Dimitri Hoegaerts, Linsey De Vooght, An-Sofie Dewinter en Tim Willekens).

Art.1. De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2025 (deel gemeente en geheel) vast als volgt: :
 

Beschikbaar budgettair resultaat:

Autofinancieringsmarge

Balans per 31 december 2025

De staat van opbrengsten en kosten dienstjaar 2025

10 Politiezone Brasschaat jaarrekening 2025. Goedkeuring - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“De korpschef en haar team verdienen onze steun. De werking van onze politiediensten in al zijn facetten dient volledig ondersteund te worden. Onze goedkeuring wat deze jaarrekening betreft.”

Beslissing

Feiten en motivering

De dienst financiën legt het ontwerp van de politierekening 2025 voor (begrotingsrekening, balans en resultatenrekening), met synthesenota en toelichting bij de balans en resultatenrekening.

Juridisch kader

Wet van 7 december 1998 op de geïntegreerde politie (met latere wijzigingen).

Algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie (koninklijk besluit van 5 september 2001 met latere wijzigingen.

Financiële gevolgen

De gemeentelijke tussenkomsten bedroegen in 2025:

6.000.000 euro in de gewone dienst

  287.000 euro in de buitengewone dienst

De rekeninguitslag in de gewone dienst is 790.930 euro hoger dan geraamd bij het opstellen van de begroting 2025.

Het surplus kan gebruikt worden voor de financiering van een eventuele begrotingswijziging 2026 of van de begroting 2027.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad stelt de rekening 2025 van de politiezone Brasschaat (5352) vast als volgt:

Begrotingsrekening gewone dienst

Begrotingsrekening buitengewone dienst

Balans per 31 december 2025

Resultatenrekening over dienstjaar 2025

11 Belasting 2027-2031 op leegstaande gebouwen. Reglement inventarisatie. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Beslissing

Feiten en motivering

Het is wenselijk dat de langdurige leegstand in de gemeente wordt voorkomen en bestreden. Leegstaande gebouwen doen het onveiligheidsgevoel toenemen en zijn vaak een voorbode voor verwaarlozing en verkrotting. De activering van leegstaande gebouwen kan de betaalbaarheid van handel drijven in de gemeente verbeteren en de overlast door leegstand vermijden.

In het bestuursakkoord wordt gesteld dat een kernversterking cruciaal is om de identiteit en charme van winkelgebieden te behouden en tegelijkertijd te zorgen voor een positieve en levendige ervaring voor bezoekers, bewoners en handelaars.

Het meerjarenplan heeft deze doelstelling verwoord als “via kernversterking verhogen we de economische en sociale vitaliteit van de winkelgebieden” en  geconcretiseerd in het actieplan “we trachten de leegstaande handelspanden in de winkelkernen tegen 2031 onder de 6% te krijgen”.

In zitting van 15 december 2025 hernieuwde de gemeenteraad haar besluit van 27 mei 2024 houdende goedkeuring van het reglement inventarisatie en van de belasting op de leegstand van gebouwen en woningen.

Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om afzonderlijke belastingreglementen op te maken voor woningen en gebouwen om zo het verschil in doelstelling van bestrijding van leegstand  te kunnen benadrukken. Afzonderlijke reglementen maken het ook mogelijk om specifieke indicaties voor het vaststellen van leegstand te hanteren, alsook om verschillende tarieven te hanteren.

De gemeente Brasschaat wenst meer concreet in te zetten op de activering van leegstaande gebouwen in het kernwinkelgebied en haar aanloopstraten.

Een kernwinkelgebied is het belangrijkste winkelgebied van een gemeente, meestal in de kern van de gemeente gelegen. Het kernwinkelgebied moet een compact gebied zijn vol winkels en horeca, met een publieke ruimte ingericht voor flaneren en verblijven, geflankeerd door interessante potentiële horecapleinen. Het kernwinkelgebied vormt -samen met de aanloopstraten- een handelsgebied met bovenlokale aantrekkingskracht.

Een kernwinkelgebied moet een hoge commerciële dichtheid hebben. De commerciële dichtheid wordt gedefinieerd als het aantal handelspanden, ongeacht hun invulling, op het totaal aantal panden. Compacte goed gevulde winkelgebieden zijn aantrekkelijk voor de klanten maar ook voor de winkeliers die profiteren van elkaars aanwezigheid. Compacte winkelkernen met een geconcentreerd aanbod zijn aantrekkelijke winkelkernen waar de consument binnen wandelafstand vindt wat hij nodig heeft.

Voor het kernwinkelgebied is de beeld- en verblijfskwaliteit van uitermate belang om de bezoekers aan te trekken en te laten terugkomen.

Om een optimaal beeld te verkrijgen is een ononderbroken bedrijvige plint in het kernwinkelgebied nodig.

Een consequent en gedifferentieerd leegstandsbeleid laat toe om specifiek maatregelen te voorzien voor het kernwinkelgebied. Het opleggen van een leegstandsheffing is een adequate maatregel in de strijd tegen leegstand. Een jaarlijks toenemende taks spoort eigenaars aan om hun pand sneller te activeren of tegen gunstiger voorwaarden in de markt te zetten.

Dit verantwoordt dat het leegstandsbeleid voor de gebouwen zich focust op de activering en bestrijding van de leegstand binnen het kernwinkelgebied en de aanloopstraten.

Gemeenten kunnen in het kader van hun detailhandelsbeleid een kernwinkelgebied afbakenen.

De afbakening van het kernwinkelgebied gebeurde in het kader van de opmaak van het RUP Kernversterking wonen en detailhandel. Aan de hand van een uitgebreid participatief proces werden verschillende mogelijk scenario’s ontwikkeld en afgetoetst voor de afbakening van het kernwinkelgebied in Brasschaat-centrum. De afbakening werd gepubliceerd in de scopingsnota van het RUP Kernversterking wonen en detailhandel.  

Om beter te kunnen inspelen op de leegstand in het kernwinkelgebied en de aanloopstraten, worden leegstaande gebouwen binnen kernwinkelgebied en aanloopstraten geïnventariseerd en belast. Leegstaande gebouwen buiten kernwinkelgebied en aanloopstraten worden enkel geïnventariseerd. Voor de leegstaande gebouwen in kernwinkelgebied en aanloopstraten wordt geopteerd voor een snellere belasting dan de huidige belasting. Zo zal de belasting onmiddellijk te betalen zijn bij opname in het leegstandsregister. Ook ligt de maximale belasting voor leegstaande gebouwen in kernwinkelgebied een aanloopstraten hoger dan de maximale belasting voor leegstaande woningen. Deze hogere en snellere belasting voor gebouwen in het kernwinkelgebied en aanloopstraten is gerechtvaardigd, door enerzijds de impact ervan op de gemeente als geheel en anderzijds door de specifieke inspanningen die de gemeente levert in deze zone om de beeld- en verblijfskwaliteit te verhogen.

Het is aangewezen om de vooropgestelde wijzigingen vanaf 1 januari 2027 toe te passen.

Juridisch kader

Het decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen.

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.

De Vlaamse codex Wonen van 2021.

In zitting van 27 april 2026 heeft de gemeenteraad het RUP kernversterking, wonen en detailhandel voorlopig vastgesteld

Het gemeenteraadsbesluit van 27 april 2026 houdende goedkeuring van de voorlopige vaststelling van het RUP kernversterking, wonen en detailhandel, en latere aanvullingen en wijzigingen.

Ondernemerstoets

Indien de belasting op leegstaande gebouwen een invulling van leegstaande gebouwen als gevolg heeft, zal dit een positief effect hebben op de handelaars in het kernwinkelgebied. De aanwezige handelaars hebben baat bij een bruisend centrum met een divers winkelaanbod.

Adviezen

Het advies van de ondernemingsraad wordt in bijlage toegevoegd.

Financiële gevolgen

De ontvangsten zijn afhankelijk van het aantal leegstaande gebouwen en wordt vanaf 2028 geraamd op 47.250 euro op jaarbasis.

BESLUIT:

Met 25 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Philip Cools, Jan Jambon, Rudi Pauwels, Karin Beyers, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Jef Konings, Goele Fonteyn, Sven Simons, Lynn De Vocht, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem en Lisa Buysse), 4 neen-stemmen (Dimitri Hoegaerts, Linsey De Vooght, An-Sofie Dewinter en Tim Willekens).

Art.1.- de gemeenteraad hecht goedkeuring aan 'Belasting 2027-2031 op leegstaande gebouwen. Reglement inventarisatie' als volgt:

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1.Definities

1° Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten vermeld in artikel 2, 1° van het Decreet van 19 april 1995 en latere wijzigingen en woningen onder het leegstandsreglement woningen  van juni 2026 en latere wijzigingen, houdende de maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;

2° Registerbeheerder: de gemeentelijke dienst die door het college van burgemeester en schepenen is gelast met de opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het gemeentelijk leegstandsregister;

3° Beveiligde zending: één van de hierna volgende betekeningswijzen:

- een aangetekend schrijven

- een afgifte tegen ontvangstbewijs;

4° Opnamedatum: de datum waarop het gebouw in het leegstandsregister wordt

opgenomen a.d.h.v. de administratieve akte van leegstand.

5° Leegstandsregister: het gemeentelijk register van leegstaande  gebouwen op grond van de artikelen 2.9 tot en met 2.14 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, opgemaakt als een digitaal bestand. Dit bevat het adres en de kadastrale gegevens van het leegstaande gebouw, de identiteit en het laatst gekende adres van de houder van het zakelijk recht, de datum van de administratieve akte, de feiten die aanleiding geven tot vrijstelling van de heffing, met vermelding van de begin- en einddatum van de vrijstelling, eventueel de datum van indiening van een betwisting zoals voorzien in artikel 8 en de datum en aard van de beslissing inzake die betwisting. Het leegstandsregister vormt een bestuursdocument overeenkomstig het bestuursdecreet van 7 december 2018 en is als zodanig toegankelijk voor het publiek;

6°  Administratieve akte: : De beslissing van de administratie tot opname van een leegstaande gebouw in het gemeentelijk leegstandsregister. De administratieve akte bevat een opsomming van de elementen die het vermoeden van leegstand staven;

7° Renovatiedossier: een dossier dat ingediend kan worden voor het verkrijgen van een vrijstelling op de leegstandsheffing als er grote verbouwingswerken aan het gebouw lopende/gepland zijn.

Hoofdstuk 2 Het gemeentelijk leegstandsregister gebouwen

Artikel 2.Leegstaand gebouw

Een gebouw wordt als leegstaand beschouwd indien meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden.

De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde stedenbouwkundige vergunning, een melding in de zin van artikel 4.2.2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, een milieuvergunning of een melding in de zin van het Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning of een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan uitgereikte omgevingsvergunning of meldingsakte vermeld in artikel 6 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden.

Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2°, van het Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet afsplitsbaar is. Een gedeelte is eerst afsplitsbaar indien het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten.

Een nieuw gebouw wordt pas als leegstaand beschouwd indien dat gebouw binnen zeven jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige vergunning in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig zijn functie.

Artikel 3.Leegstaande of verwaarloosde bedrijfsruimten

Een gebouw dat in aanmerking komt voor inventarisatie in de zin van hoofdstuk II van het Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt nooit als een leegstaand gebouw beschouwd.

De bedrijfsruimten die op grond van artikel 2, 1°, van het Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten worden uitgesloten van de toepassing van voormeld decreet, worden onder de aldaar vermelde voorwaarden evenmin als leegstaande gebouwen in de zin van deze afdeling beschouwd.

Artikel 4. Opsporingsbevoegdheid

De door het college van burgemeester en schepenen met de opsporing van leegstaande gebouwen belaste personeelsleden bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 5. Verwaarloosde gebouwen

Een gebouw dat geïnventariseerd is als verwaarloosd, kan eveneens opgenomen worden in het leegstandsregister en omgekeerd.

Artikel 6. Administratieve akte van leegstand

De leegstand van een gebouw wordt vastgesteld door een administratieve akte van leegstand en wordt beoordeeld op basis van één of meerdere objectieve indicaties zoals vermeld in de volgende lijst:

- opname in de detailhandelsdatabank “Locatus”;

- ontbreken van aangeduide openingsuren die duidelijk maken aan de klanten wanneer ze er terecht  kunnen;

- ontbreken van een neergelegde jaarrekening x-2 in het jaar x van de feitelijke opname van de

  onderneming die gevestigd is op het adres van het te inventariseren gebouw;

- ontbreken van een vestigings-/ondernemingsnummer in de Kruispuntbank voor Ondernemingen;

- langdurig niet voor het publiek toegankelijk zijn tijdens de gebruikelijke of geafficheerde

 openingsuren;

- aanvraag om vermindering van onroerende voorheffing naar aanleiding van leegstand of

onproductiviteit;

- de onmogelijkheid om het gebouw te betreden, bijvoorbeeld door een geblokkeerde toegang;

- sporen die wijzen op langdurig niet- gebruik, zoals een uitpuilende brievenbus, geblindeerde ramen,

  afval of onkruid;

- een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik overeenkomstig de functie van

  het gebouw kan worden uitgesloten;

- getuigenissen: verklaringen van omwonende(n), postbode, wijkagent;

- andere indicaties die bij controlebezoeken kunnen vastgesteld worden.

Bij de administratieve akte wordt een beschrijvend verslag gevoegd met vermelding van alle indicaties van leegstand.

Artikel 7. Betwisting van vaststelling van leegstand

De registerbeheerder stelt de houder van het zakelijk recht per beveiligde zending in kennis van de vaststelling van leegstand en het voornemen tot opname van een leegstaand gebouw in het leegstandsregister. De kennisgeving omvat een kopie van de administratieve akte en het beschrijvend verslag, samen met informatie over de gevolgen van de registratie, inclusief verwijzing naar huidig belastingreglement, informatie over de bezwaarprocedure tegen de opname in het gemeentelijk leegstandsregister en over de mogelijkheid tot schrapping uit dat register.

Tegen de vaststelling en het voornemen tot opname in het leegstandsregister kan via beveiligde zending bezwaar worden aangetekend bij het college van burgemeester en schepenen binnen de dertig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening.

Het bezwaar moet ondertekend zijn en bevat minstens volgende gegevens:

- Identiteit, adres en eventueel hoedanigheid en volmacht van de indiener.

- Aanwijzing van de administratieve akte en/of van het pand waarop het bezwaarschrift betrekking heeft.

- De bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de vereisten tot opname of dat voldaan is aan de vereisten tot schrapping.

- De datum van indienen van het bezwaarschrift.

Het college doet uitspraak over het bezwaar binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na de betekening van het bezwaarschrift. Het verklaart het bezwaar ongegrond wanneer de toegang tot de woning of het gebouw, in het kader van een feitenonderzoek, geweigerd of verhinderd wordt.

De registerbeheerder betekent de beslissing aan de indiener per beveiligde zending.

Artikel 8. Opname in het leegstandsregister

De gebouwen die in een eerder op grond van artikel 2.2.6 van het Decreet op het Grond en Pandenbeleid opgemaakt register zijn opgenomen worden opgenomen in het register op grond van het huidig reglement met behoud van de oorspronkelijke datum van opname.

Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt overeenkomstig artikel 7 of indien het bezwaar onontvankelijk of ongegrond verklaard wordt, neemt de inventarisbeheerder het gebouw in het leegstandsregister op vanaf de datum van de administratieve akte van leegstand.

Artikel 9. Schrapping uit het leegstandsregister

Een schrapping van een gebouw uit het leegstandsregister gebeurt op schriftelijk verzoek van de houder van het zakelijk recht.

Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een houder van het zakelijk recht bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie vermeld in artikel 2, tweede en derde lid aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden.

De registerbeheerder schrapt het gebouw met ingang van de eerste dag van de invulling overeenkomstig die functie.

Tegen een weigering tot schrapping door de registerbeheerder staat eveneens bezwaar open bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig artikel 7.

Hoofdstuk 3  Belasting op leegstaande gebouwen

Artikel 10. Heffingstermijn en belastbaar feit

Er wordt voor de aanslagjaren 2027 tot en met 2031 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de gebouwen die zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister én gelegen zijn binnen het kernwinkelgebied en de aanloopstraten.

De belasting voor een leegstaand gebouw binnen kernwinkelgebied en aanloopstraten is onmiddellijk verschuldigd bij opname in het leegstandsregister.

Zolang het leegstaand gebouw binnen kernwinkelgebied en aanloopstraten niet uit het leegstandsregister is geschrapt, blijft de belasting verschuldigd op het ogenblik dat een termijn van twaalf maanden verstrijkt.

Artikel 11. Belastingplichtige

§ 1. De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht betreffende het leegstaande gebouw op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.

Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.

§ 2. Ingeval van mede-eigendom is iedere niet-vrijgestelde mede-eigenaar belastingplichtige in verhouding tot zijn aandeel in het leegstaande gebouw. Elke niet vrijgestelde mede-eigenaar is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

§ 3. De overdrager van het zakelijk recht moet de verkrijger ervan in kennis stellen dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister.

Tevens moet hij per aangetekend schrijven een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen de maand na het verlijden van de notariële akte. Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens:

- naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel;

- datum van de akte, naam en standplaats van de notaris;

- nauwkeurige aanduiding van het overgedragen  gebouw.

Artikel 12 Berekeningsgrondslag en tarief

De belasting voor leegstaande gebouwen binnen kernwinkelgebied en aanloopstraten wordt als volgt berekend:

- Belasting verschuldigd in het aanslagjaar van opname van het gebouw in het

  leegstandsregister: 3.500 euro.

- Belasting verschuldigd na 12 maanden opname in het leegstandsregister:   7.000 euro

- Belasting verschuldigd na 24 maanden opname in het leegstandsregister: 10.500 euro

- Belasting verschuldigd na 36 maanden opname in het leegstandsregister: 14.000 euro

- Belasting verschuldigd na 48 of meer maanden opname in het leegstandsregister: 17.500 euro

Artikel 13 Vrijstellingen

§1. Een vrijstelling van de belasting kan aangevraagd worden via beveiligde zending bij de administratie uiterlijk 30 dagen na kennisgeving van de vaststelling van leegstand en het voornemen tot opname van een leegstaand gebouw in het leegstandsregister. De houder van het zakelijk recht die gebruik wenst te maken van een vrijstelling als vermeld in §3 of §4, dient zelf hiervoor de nodige bewijsstukken voor te leggen aan de administratie.

§2.Een bezwaar tegen de beslissing over een aanvraag tot vrijstelling kan ingediend worden  overeenkomstig de procedure, vermeld in artikel 16.

§3. Van de leegstandsbelasting zijn vrijgesteld:

1° de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing;

2° de belastingplichtige die (mede)eigenaar is, wordt gedurende twee jaar volgend op de datum van verwerving vrijgesteld;

§4. Een vrijstelling wordt verleend als het gebouw:

1° gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan;

2° geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning/omgevingsvergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld;

3° vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, deze vrijstelling geldt slechts gedurende een periode van twee jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging;

4° onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling of betredingsverbod in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, deze vrijstelling geldt slechts tot één jaar na het aflopen van de verzegeling of het betredingsverbod;

5° gerenoveerd wordt met een niet vervallen stedenbouwkundige vergunning/omgevingsvergunning voor stabiliteitswerken of sloopwerkzaamheden, deze vrijstelling geldt slechts gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning/omgevingsvergunning;

6° gerenoveerd wordt zonder vergunningsplichtige werken met een goedgekeurd renovatiedossier, deze vrijstelling geldt slechts gedurende een termijn van drie jaar volgend op de goedkeuring  door het college van burgemeester en schepenen;

Er dient aan minstens 3 van de volgende voorwaarden voldaan te worden:

●        vernieuwing van het volledige buitenschrijnwerk

●        vernieuwing van de volledige dakbedekking

●        vernieuwing van de volledige elektrische installatie

●        vernieuwing van de volledige sanitaire installatie (leidingen, toestellen…)

●        vernieuwing van de volledige verwarmingsinstallatie (leidingen, ketel…)

●        vernieuwing van 60% van de vloerafwerking (chape en vloerbekleding)

●        vernieuwing van 60% van de binnenmuurafwerking (bepleistering, gyproc…)

●        vernieuwing van 60% van de plafondafwerking (bepleistering, gyproc…)

De aanvraag dient per beveiligde zending bezorgd te worden aan de dienst toerisme, evenementen en ondernemen en bevat volgende zaken:

●        foto’s voor en tijdens de renovatiewerken

●        grondplannen voor en na de renovatiewerken

●        eventueel facturen en goedgekeurde offertes

●        een motivatienota met planning van de werken

●        indien van toepassing: akkoord van de mede-eigenaars

7° in de 12 maanden voorafgaand de verjaardag van de  opnamedatum in leegstandsregister hinder heeft ondervonden naar aanleiding van grote infrastructuurwerken in de gemeente.

Onder hinder wordt begrepen: sterk verminderde toegankelijkheid ten gevolge van wegenwerken waarbij de volgende voorwaarden cumulatief voldaan zijn:

●        de rijbaan wordt geheel of gedeeltelijk afgesloten;

●        de werken hebben een oppervlakte van meer dan 50 m²;

●        de werken duren minstens 90 opeenvolgende kalenderdagen;

●        in de hinderzone gelegen zijn. Om de hinderzone te bepalen, wordt gekeken naar de geregistreerde gegevens in het GIPOD, de databank van wegenwerken. Alle wegvakken en kruispunten die overlappen met de GIPOD-werkzone, vormen de hinderzone. De GIPOD-werkzone is de zone waarbinnen de wegenwerken worden uitgevoerd. Een wegvak is het gedeelte van de weg tussen twee opeenvolgende kruispunten.

8° dat voor tijdelijke invulling ter beschikking is gesteld van een door het college van burgemeester en schepen erkende organisatie die actief op zoek gaat naar invulling.

Deze vrijstelling geldt gedurende één jaar vanaf de datum van de overeenkomst tussen de zakelijk gerechtigde van het gebouw en de door het college van burgemeester en schepenen erkende organisatie. Het college kan beslissen om deze vrijstelling met maximaal één jaar te verlengen.

1. Voorwaarden voor de zakelijk gerechtigde:

○      De zakelijk gerechtigde moet een overeenkomst voor de terbeschikkingstelling voor tijdelijke invulling met een door het college van burgemeester en schepenen erkende organisatie kunnen voorleggen.

○      De zakelijk gerechtigde kan zonder gegronde redenen een eventuele invulling niet weigeren tijdens de duur van de vrijstelling. Indien hij dat toch doet, vervalt de vrijstelling.

2.  Voorwaarden voor erkenning van de organisatie door het college van burgemeester en schepenen:

○      De organisatie heeft (o.a.) als doel leegstand te bestrijden door het ter beschikking stellen van leegstaande panden voor tijdelijke invullingen.

○      De organisatie is ingeschreven in het handelsregister en de omschrijving van de activiteiten dient minimaal de doelstelling inzake leegstandbeheer te bevatten. Met leegstandbeheer wordt bedoeld: het tijdelijk beheren van leegstaande panden met als doel ongewenste betreding en achteruitgang van de algemene staat te voorkomen en daarnaast de leefbaarheid voor omwonenden te vergroten, door het activeren en op de markt brengen van de leegstaande panden die in beheer zijn gegeven.

○      De organisatie moet aantonen om in dit kader over aantoonbaar werkende procedures te beschikken (zowel met betrekking tot het pand als de eventuele gebruiker).

○      De organisatie moet aantonen dat zij met betrekking tot het pand de nodige initiatieven voor effectieve invulling heeft genomen.

De zakelijk gerechtigde moet bewijzen dat zowel hij als de organisatie aan deze voorwaarden voldoet.

Het college doet binnen de 60 dagen uitspraak over de aanvraag tot vrijstelling van de heffing, ingaande de dag na deze van betekening van deze aanvraag.

§5. De vrijstellingen vermeld onder artikel 13 kunnen maar éénmalig aan dezelfde houder van het zakelijk recht worden toegekend (uitgezonderd §4 7°) en zijn niet (uitgezonderd §3 2°) cumuleerbaar. De vrijstelling §3 2° kan slechts éénmaal worden gecumuleerd met vrijstelling §4 5° of vrijstelling §4 6°.

 Artikel 14 Belasting na vrijstelling

Indien een vrijstelling werd toegekend en het gebouw na afloop van de vrijstellingsperiode nog steeds opgenomen is in het leegstandsregister, zal er opnieuw een belasting verschuldigd zijn berekend vanaf het aanvankelijk belastbare jaar. 

Artikel 15 Wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

De belasting moet betaald worden binnen 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 16 Bezwaarprocedure

§ 1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd.

De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen

vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de

kennisgeving van de aanslag.

Het bezwaar kan met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:

- e-mail: debiteuren@brasschaat.be;

- post: College van burgemeester en schepenen, t.a.v. dienst financiën, Verhoevenlei 11, 2930

Brasschaat.

§ 2 Het bezwaarschrift wordt behandeld in overeenstemming met het Decreet van 30 mei 2008, en

latere wijzigingen betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen.

§3 Tegen de beslissing genomen door het college van burgemeester en schepenen of bij gebrek aan een beslissing binnen de gestelde termijnen kan een beroep worden ingesteld bij de rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen.

Artikel 17  Toepasselijke regelgeving

De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamige decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen.

Artikel 18 Bekendmaking

Onderhavig reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 285, 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht

overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Artikel 19

Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2025 houdende goedkeuring van de belasting 2026-

2031 op de leegstand van woningen en gebouwen wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van onderhavig besluit.

Artikel 20

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2027, onder voorbehoud van de wettelijke bekendmaking overeenkomstig de artikelen 285 tot en met 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

12 Belasting 2027-2031 op de leegstand van woningen. Reglement inventarisatie. Wijziging. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Buysse en haar fractie zijn heel blij dat hier werk van gemaakt wordt.  Zij vinden het een goed idee dat men eerst in dialoog gaat en de mensen zal verwittigen om het probleem aan te pakken en te beboeten bij hardleersheid.  Dit is een aanpak die haar fractie kan smaken. 

Raadslid Hoegaerts en zijn fractie steunen zeker wel de aanpak van leegstand en verwaarlozing maar de taks op de 2e verblijven is volgens hen te hoog.  Op basis van deze reglementen gebeurden er in het verleden volgens hem wel eens fouten in de uitvoering van deze belastingen.  Zijn fractie zal zich hier onthouden alsook bij punt 13. 

Beslissing

Feiten en motivering

Het besluit van de gemeenteraad van 15 december 2025 houdende goedkeuring van het reglement inventarisatie en van de belasting 2026-2031 op de leegstand van gebouwen en woningen.

Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om afzonderlijke belastingreglementen op te

maken voor woningen en gebouwen om zo het verschil in doelstelling van bestrijding van leegstand

te kunnen benadrukken. Afzonderlijke reglementen maken het ook mogelijk om specifieke indicaties

voor het vaststellen van leegstand te hanteren, alsook om verschillende tarieven te hanteren.

Het is wenselijk dat alle op het grondgebied van de gemeente beschikbare woningen optimaal worden benut.

De langdurige leegstand van woningen  in de gemeente moet voorkomen en bestreden worden.

Het Vlaamse Gewest legt met ingang van aanslagjaar 2017 aan de gemeenten alleen een strategisch kader met hoofdlijnen op maar geeft verder een grote autonomie om een eigen beleid te voeren, zowel bij de opmaak van een leegstandsregister als bij de invoering van een gemeentelijke heffing op leegstaande woningen.

De strijd tegen de leegstaande woningen zal onder meer een effect hebben als de opname van dergelijke  woningen in een leegstandsregister ook daadwerkelijk leidt tot een belasting.

Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden.

Het is aangewezen voormeld besluit voor de aanslagjaren 2027-2031 te wijzigen.

Juridisch kader

Het decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen.

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.

De artikelen 2.9 tot en met 2.14 van de gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid (Vlaamse Codex Wonen van 2021), gecodificeerd bij Besluit van de Vlaamse Regering van 17 juli 2020 en gewijzigd en bekrachtigd door het Decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen.

Financiële gevolgen

De ontvangsten voor 2027 worden geraamd op 175.000 euro.

BESLUIT:

Met 25 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Philip Cools, Jan Jambon, Rudi Pauwels, Karin Beyers, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Jef Konings, Goele Fonteyn, Sven Simons, Lynn De Vocht, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem en Lisa Buysse), 4 onthoudingen (Dimitri Hoegaerts, Linsey De Vooght, An-Sofie Dewinter en Tim Willekens).

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan 'Belasting 2027-2031 op de leegstand van woningen. Reglement inventarisatie. Wijziging' als volgt:

DEEL 1: ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1: Belastbaar voorwerp

Er wordt voor de aanslagjaren 2027 tot en met 2031 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

De belasting voor een leegstaande woning is voor het eerst verschuldigd op het ogenblik dat die woning gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

Zolang de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.

Artikel 2: Definities

1° Woning: Elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande;

2° Kamer: een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt;

3° Leegstandsregister: het gemeentelijk register van leegstaande woningen op grond van de artikelen 2.9 tot en met 2.14 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, opgemaakt als een digitaal bestand. Dit bevat het adres en de kadastrale gegevens van de leegstaande woning, de identiteit en het laatst gekende adres van de houder van het zakelijk recht, de datum van de administratieve akte, de feiten die aanleiding geven tot vrijstelling van de heffing, met vermelding van de begin- en einddatum van de vrijstelling, eventueel de datum van indiening van een betwisting zoals voorzien in artikel 10 en de datum en aard van de beslissing inzake die betwisting. Het leegstandsregister vormt een bestuursdocument overeenkomstig het bestuursdecreet van 7 december 2018 en is als zodanig toegankelijk voor het publiek;

4° Leegstaande woning: Een woning die gedurende minstens 12 opeenvolgende maanden niet wordt aangewend in overeenstemming met de woonfunctie.

5° Leegstand bij nieuwbouw: Een nieuwe woning wordt als een leegstaande woning beschouwd indien die woning binnen zeven jaar na afgifte van een stedenbouwkundige

vergunning / omgevingsvergunning in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig zijn functie;

6° Administratieve akte: De beslissing van de administratie tot opname van een leegstaande woning in het gemeentelijk leegstandsregister. De administratieve akte bevat een opsomming van de elementen die het vermoeden van leegstand staven;

7° Eigenaar: De houder van de volle eigendom. In geval er een erfpacht, opstalrecht of vruchtgebruik op de woning rust, wordt voor de toepassing van dit reglement de erfpachter, de opstalhouder of de vruchtgebruiker als houder van het zakelijk recht beschouwd;

8° Belastbaar: Een woning opgenomen op het leegstandsregister is belastbaar als het minimum 12 opeenvolgende maanden opgenomen is in het gemeentelijk leegstandsregister ongeacht of er een vrijstelling van belasting kan worden toegekend;

9° Registerbeheerder: de gemeentelijke dienst die door het college van burgemeester en schepenen is gelast met de opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het gemeentelijk leegstandsregister;

10° Beveiligde zending: één van de hierna volgende betekeningswijzen: een aangetekend schrijven of een afgifte tegen ontvangstbewijs.

11° Verwaarloosde woningen: een woning geldt pas als verwaarloosd, wanneer deze ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval vertoont aan buitenmuren, voegwerk, schoorstenen, dakbedekking, dakgebinte, buitenschrijnwerk, kroonlijst of dakgoten. Een woning kan gelijktijdig opgenomen zijn in het leegstandsregister en in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen.

12° Ongeschikt- of onbewoonbaar verklaarde woningen: een woning die niet voldoet aan de minimale Vlaamse woningkwaliteitsnormen op vlak van veiligheid, gezondheid of wooncomfort, en bij besluit van de burgemeester officieel als onveilig (onbewoonbaar) of kwalitatief onvoldoende (ongeschikt) werd verklaard. Een woning die door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd is als ongeschikt en/of onbewoonbaar, kan niet opgenomen worden in het leegstandsregister.

13° Renovatiedossier: een dossier dat ingediend kan worden voor het verkrijgen van een vrijstelling op de leegstandsheffing als er grote verbouwingswerken aan de woning lopende/gepland zijn.

DEEL 2: HET LEEGSTANDSREGISTER

Artikel 3: Opname in het leegstandsregister

De vaststelling van een leegstaande woning gebeurt op basis van een geheel van feitelijke en administratieve indicaties, waarbij in hoofdzaak gebruik wordt gemaakt van administratieve gegevens, waaronder het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister.

De belastingplichtige kan het vermoeden van leegstand weerleggen met alle middelen van recht, met uitzondering van de eed.

De opname gebeurt via een genummerde administratieve akte. De datum van deze akte geldt als opnamedatum in het leegstandsregister.

De eigenaar wordt per aangetekende zending in kennis gesteld van de opname. Deze zending bevat de administratieve akte, informatie over de gevolgen van de opname, informatie met betrekking tot de beroepsprocedure tegen de opname en informatie over de mogelijkheid tot schrapping uit het leegstandsregister.

De woningen, die in een eerder op grond van artikel 2.2.6 van het Decreet op het Grond en Pandenbeleid opgemaakt register zijn opgenomen, worden opgenomen in het register op grond van het huidig reglement voor zover deze woningen voldoen aan de bepalingen van dit reglement.

Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt overeenkomstig de beroepsprocedure, bepaald in dit reglement of indien het beroep onontvankelijk of ongegrond verklaard wordt, neemt de registerbeheerder de woning in het leegstandsregister op vanaf de datum van de administratieve akte van leegstand.

Artikel 4: Bezwaar tegen opname in het leegstandsregister

Een eigenaar kan bezwaar aantekenen tegen de opname in het leegstandsregister bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet op straffe van onontvankelijkheid schriftelijk en gemotiveerd worden ingediend binnen een termijn van 30 kalenderdagen, te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de kennisgeving van de opname, bedoeld in artikel 3.

Het bezwaarschrift kan via één van volgende kanalen worden ingediend:

- e-mail: woonloket@brasschaat.be;

- aangetekende post: College van burgemeester en schepenen, t.a.v. dienst ruimte en wonen, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat.

Het bezwaarschrift moet op straffe van onontvankelijkheid gedateerd worden en minimaal de volgende gegevens bevatten:

- de identiteit en het adres van de indiener;

- het nummer van de administratieve akte en het adres van de woning waarop het bezwaar betrekking heeft;

- de motivatie van het bezwaar;

- één of meer bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de voorwaarden voor leegstand, met dien verstande dat de vaststelling van de leegstand betwist kan worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, met uitzondering van de eed.

De ontvangst van het bezwaarschrift wordt aan de indiener bevestigd en het feit dat er een bezwaar werd ingediend, wordt in het leegstandsregister vermeld. De administratie kan bijkomende bewijsstukken opvragen en/of een feitenonderzoek ter plaatse uitvoeren.

Het bezwaar wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot het pand geweigerd of verhinderd wordt voor een feitenonderzoek.

Het college doet uitspraak over het bezwaar en betekent zijn beslissing binnen een ordetermijn van 90 dagen, ingaand de dag na deze van de ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak over het bezwaar wordt verstuurd via het kanaal waarmee het werd ingediend. Indien het bezwaar wordt afgewezen, wordt de uitspraak eveneens per aangetekende zending verstuurd.

Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt, of het bezwaar van de eigenaar onontvankelijk of ongegrond is, neemt de gemeentelijke administratie de woning in het leegstandsregister op vanaf de datum van de administratieve akte.

Artikel 5: Schrapping uit het leegstandsregister

De schrapping van een woning uit het leegstandsregister gebeurt ambtshalve of op schriftelijk verzoek van de houder van het zakelijk recht.

Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt wanneer een houder van het zakelijk recht aantoont dat de woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de woonfunctie.

Het gebruik overeenkomstig de woonfunctie wordt in principe aangetoond door een inschrijving in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister op het adres van de woning.

Bij gebrek aan inschrijving kan de belastingplichtige het gebruik overeenkomstig de woonfunctie aantonen met alle middelen van recht, met uitzondering van de eed.

De administratie beoordeelt de voorgelegde bewijsstukken en kan bijkomend een onderzoek ter plaatse uitvoeren. Een woning wordt eveneens geschrapt indien zij volledig gesloopt werd.

Tegen een weigering tot schrapping door de registerbeheerder staat eveneens bezwaar open bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de beroepsprocedure bepaald in dit reglement.

DEEL 3: BELASTING

Artikel 6: Berekeningsgrondslag en tarief

De basisbelasting bedraagt:

-   1.500 euro voor een leegstaande woning;

-      750 euro voor een leegstaande kamer.

De belasting van de kamer wordt vermeerderd met 750 euro per bijkomende nieuwe termijn van twaalf maanden dat de kamer in het leegstandsregister staat, tot een maximum van 3.750 euro.

De belasting van de woning wordt vermeerderd met 1.500 euro per bijkomende nieuwe termijn van twaalf maanden dat de woning in het leegstandsregister staat, tot een maximum van 7.500 euro.

Bij volledige overdracht van het zakelijk recht betreffende de woning wordt de termijn van opname in het leegstandsregister opnieuw berekend vanaf de datum van overdracht.

Indien een vrijstelling werd toegekend en de woning na afloop van de vrijstellingsperiode nog steeds opgenomen is in het leegstandsregister, zal er opnieuw een belasting verschuldigd zijn berekend vanaf het aanvankelijk belastbare jaar.

Artikel 7: Belastingplichtige

§ 1. De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht op de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.

Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.

§ 2. In geval van mede-eigendom is iedere niet-vrijgestelde mede-eigenaar belastingplichtig naar verhouding van zijn aandeel in de leegstaande woning. Onverminderd deze verdeling zijn de niet-vrijgestelde mede-eigenaars hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

§ 3. De overdrager van het zakelijk recht moet de verkrijger ervan in kennis stellen dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister.

Tevens moet hij per aangetekend schrijven een kopie van overdracht bezorgen aan de gemeente, binnen de maand na het verlijden van de notariële akte. Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens:

- Naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel;

- Datum van de akte, naam en standplaats van de notaris;

- Nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning.

Artikel 8: Vrijstellingen

§1. Een vrijstelling van de belasting kan door de houder van het zakelijk recht worden aangevraagd via beveiligde zending aan de gemeentelijke administratie of via e-mail. De aanvraag moet duidelijk het adres van de woning vermelden en vergezeld zijn van de nodige bewijsstukken die aantonen dat aan de voorwaarden voor vrijstelling is voldaan.

§2. Van de leegstandsbelasting zijn vrijgesteld:

1° de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing;

2° de belastingplichtige die (mede)eigenaar is, wordt gedurende twee jaar volgend op de datum van verwerving vrijgesteld;

3° de belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft, of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een erkende psychiatrische instelling, deze vrijstelling geldt slechts gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van start van verblijf in de ouderenvoorziening/ instelling;

§3. Een vrijstelling wordt verleend als de woning :

1° gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan;

2° geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning/omgevingsvergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld;

3° vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, deze vrijstelling geldt slechts gedurende een periode van twee jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging;

4° onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling of betredingsverbod in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, deze vrijstelling geldt slechts tot één jaar na het aflopen van de verzegeling of het betredingsverbod;

5° gerenoveerd wordt met een niet-vervallen stedenbouwkundige vergunning/omgevingsvergunning voor stabiliteitswerken of sloopwerkzaamheden, deze vrijstelling geldt slechts gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning/omgevingsvergunning;

6° gerenoveerd wordt zonder vergunningsplichtige werken met een goedgekeurd renovatiedossier, deze vrijstelling geldt slechts gedurende een termijn van drie jaar volgend op de goedkeuring van het renovatiedossier door het college van burgemeester en schepenen;

Er dient aan minstens 3 van de volgende voorwaarden voldaan te worden:

- vernieuwing van het volledige buitenschrijnwerk;

- vernieuwing van de volledige dakbedekking;

- vernieuwing van de volledige elektrische installatie;

- vernieuwing van de volledige sanitaire installatie (leidingen, toestellen…);

- vernieuwing van de volledige verwarmingsinstallatie (leidingen, ketel…);

- vernieuwing van 60% van de vloerafwerking (chape en vloerbekleding);

- vernieuwing van 60% van de binnenmuurafwerking (bepleistering, gyproc…);

- vernieuwing van 60% van de plafondafwerking (bepleistering, gyproc…).

De aanvraag dient per beveiligde zending of e-mail bezorgd te worden aan de dienst huisvesting en bevat volgende zaken:

- foto’s voor en tijdens de renovatiewerken;

- grondplannen voor en na de renovatiewerken;

- eventueel facturen en goedgekeurde offertes;

- een motivatienota met planning van de werken;

- indien van toepassing: akkoord van de mede-eigenaars.

7° het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het OCMW of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode;

8° ter beschikking wordt gesteld voor een periode van 3 jaar aan de gemeente en het OCMW om te gebruiken als noodwoning indien deze nood zich stelt bij gemeente of OCMW. Gemeente of OCMW beslissen of de woning hiervoor geschikt is, deze vrijstelling geldt slechts gedurende een termijn van drie jaar volgend op de startdatum van de inventarisatie;

9° tijdelijk wordt gebruikt zonder domiciliëring, mits voorlegging van een overeenkomst van precaire bewoning, deze vrijstelling geldt slechts gedurende een termijn van twee jaar volgend op de startdatum van de inventarisatie;

Het college doet uitspraak over de aanvraag tot vrijstelling binnen een termijn van 60 dagen, te rekenen vanaf de dag na de betekening van de aanvraag.

§4.Een beroep tegen de beslissing over een aanvraag tot vrijstelling kan ingediend worden bij de beroepsinstantie overeenkomstig de procedure, vermeld in artikel 10.

§5. De vrijstellingen vermeld onder artikel 8 (uitgezonderd §3 8° en 9°) kunnen maar éénmalig aan dezelfde houder van het zakelijk recht worden toegekend en zijn niet (uitgezonderd §2 2°) cumuleerbaar. De vrijstelling §2 2° kan slechts éénmaal worden gecumuleerd met vrijstelling §3 5° of vrijstelling §3 6°.

Artikel 9: Wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

De belasting moet betaald worden binnen 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 10: Bezwaarprocedure

§1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd.

De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Het bezwaar kan met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:

- e-mail: debiteuren@brasschaat.be;

- aangetekende post: College van burgemeester en schepenen, t.a.v. dienst financiën, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat.

§2 Tegen de beslissing genomen door het college van burgemeester en schepenen of bij gebrek aan een beslissing binnen de gestelde termijnen kan een beroep worden ingesteld bij de rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen.

Artikel 11: Toepasselijke regelgeving

De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamige decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen.

Artikel 12: Bekendmaking

Onderhavig reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 285, 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Artikel 13.- Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2027, onder voorbehoud van de wettelijke bekendmaking overeenkomstig de artikelen 285 tot en met 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Artikel 14

Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2025 houdende goedkeuring van de belasting 2026-2031 op de leegstand van woningen en gebouwen wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van onderhavig besluit.

13 Belasting 2027-2031 op de woningen zonder inschrijving. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Het besluit van de gemeenteraad van 15 december 2025 houdende goedkeuring van de belasting 2026-2031 op de tweede verblijven.

De gemeente heeft de bevoegdheid om een eigen beleid te voeren inzake woningen die effectief worden gebruikt voor bewoning, zonder inschrijving in het bevolkings- of vreemdelingenregister.

Dit reglement kadert binnen die autonomie en beoogt een transparante en rechtvaardige toepassing van de belasting op gebruikte woningen zonder inschrijving, dus geen leegstaande woningen. Voorheen werd dit een belasting op tweede verblijven genoemd.

De gemeente wenst met deze belasting op woningen zonder inschrijving een evenwichtige bijdrage te verzekeren van alle gebruikers van haar grondgebied aan de financiering van de gemeentelijke dienstverlening en infrastructuur. Gebruikers van deze woningen, hoewel zij niet ingeschreven zijn in het bevolkingsregister, zijn regelmatig aanwezig in de gemeente en maken gebruik van gemeentelijke voorzieningen zoals afvalinzameling, openbare veiligheid, onderhoud van wegen en groen, recreatieve en culturele infrastructuur, enzovoort.

Bewoners dragen bij via de aanvullende personenbelasting, waardoor een onevenwicht ontstaat in de verdeling van de kosten voor deze dienstverlening.

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven. Aangezien niemand is ingeschreven op het adres van de betrokken woning, is het voor de gemeente niet onredelijk om voor de eenvoud ervoor te opteren om deze belasting te innen van de eigenaar of de zakelijk gerechtigde.

De belasting is niet bedoeld als een loutere weeldebelasting, maar als compensatie voor het gebruik van gemeentelijke diensten en als instrument om de lokale woonmarkt te ondersteunen.

De controle en detectie van leegstaande woningen en woningen zonder inschrijving zijn aan elkaar gekoppeld. Zowel de belasting op leegstand als de belasting op woningen zonder inschrijving  gelden als stimulans om de woongelegenheden op het gemeentelijk grondgebied effectief als hoofdverblijfplaats aan te wenden en op die manier het residentieel wonen te beschermen en de sociale cohesie te versterken, die in het gedrang komt wanneer woongelegenheden niet of alleen occasioneel gebruikt worden.

Het reglement voorziet een belastingverhoging bij niet-naleving van de aangifteplicht. De belastingverhoging is noodzakelijk om de correcte toepassing van het reglement te waarborgen, fraude te voorkomen en de belastingplichtigen te motiveren hun aangifteverplichtingen na te komen.

De vrijstelling voor collectieve zorg- en wooninstellingen past in het doel van de belasting omdat de bedoelde verblijfaccommodaties geen concurrentie vormen voor de residentiële woningmarkt. Het zijn collectieve accommodaties met specifieke maatschappelijke doelen zoals zorgverlening aan personen en/of de maatschappij en waar het verblijf een deelaspect of onderdeel is van het ruimere sociale of maatschappelijke doel dat deze instellingen beogen of de zorgen die zij er verstrekken, zodat het niet onredelijk is een vrijstelling te voorzien.

Het is aangewezen voormeld besluit voor de aanslagjaren 2027-2031 te wijzigen.

Juridisch kader

Het decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen;

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het Lokaal Bestuur.

Financiële gevolgen

De ontvangsten voor 2027 worden geraamd op 200.000 euro.

BESLUIT:

Met 25 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Philip Cools, Jan Jambon, Rudi Pauwels, Karin Beyers, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Jef Konings, Goele Fonteyn, Sven Simons, Lynn De Vocht, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem en Lisa Buysse), 4 onthoudingen (Dimitri Hoegaerts, Linsey De Vooght, An-Sofie Dewinter en Tim Willekens).

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring gaan 'Belasting 2027-2031 op de woningen zonder inschrijving', als volgt:

Artikel 1: Het belastbare voorwerp

Er wordt voor de aanslagjaren 2027 tot en met 2031 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen gelegen op het grondgebied van de gemeente Brasschaat waar op 1 januari van het aanslagjaar niemand is ingeschreven in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister en die in het kalenderjaar voorafgaand aan het aanslagjaar effectief werden gebruikt, met uitzondering van de woningen die opgenomen zijn in het register van ongeschikte en onbewoonbare woningen.

Artikel 2: Definities

1) Woning: Elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande;

Het gaat hier over elke woning, met uitzondering van de woningen die op 1 januari van het desbetreffende aanslagjaar vallen onder één van de volgende categorieën:

- Collectieve zorg- of wooninstelling zoals o.m. ziekenhuizen, rustoorden voor bejaarden, rust- en verzorgingstehuizen, kazernes, internaten, kloosters, opvangcentra of gevangenissen;

- Hotels, jeugdherbergen en panden die stedenbouwkundig vergund zijn voor verblijfsrecreatie;

- Woning opgenomen in het gemeentelijk register van leegstaande woningen of de Vlaamse inventaris van ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaarde woningen;

- Woning die als toeristisch logies vergund is en bijgevolg aangemeld bij toerisme Vlaanderen;

2) Effectief gebruik: de woning dient o.a. ingericht te zijn voor gebruik, een verbruik van nutsvoorzieningen te hebben en dient als een redelijk en voorzichtig persoon onderhouden te worden. Effectief gebruik wordt beoordeeld op basis van objectieve elementen, zoals: structureel nutsverbruik, aanwezigheid van meubels, regelmatige toegang…”

3) Geen inschrijving: Op het betrokken adres is geen enkele natuurlijke persoon ingeschreven in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister. Het adres wordt daardoor niet beschouwd als de hoofdverblijfplaats van een persoon.

4) Beveiligde zending: Een aangetekende brief, afgifte tegen ontvangstbewijs of elke andere door de Vlaamse Regering toegelaten wijze van zending.

Artikel 3: Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van de woning waar er op 1 januari van het betrokken jaar geen inschrijving gekend is.

In geval van vruchtgebruik, recht van opstal of recht van erfpacht is de belasting verschuldigd door de vruchtgebruiker, de opstalhouder of erfpachthouder. Allen zijn hoofdelijk aansprakelijk.

De belasting wordt steeds gevestigd in verhouding tot het aandeel van elk van de belastingplichtigen in de woning indien er meerdere eigenaars zijn zoals blijkt uit de kadastrale legger. In geval dat de woning in onverdeeldheid blijkt tussen meerdere eigenaars zijn allen hoofdelijk gehouden tot betaling van de volledige belasting.

Artikel 4: Aangifteplicht

Elke belastingplichtige heeft een jaarlijkse aangifteplicht.

Artikel 4.1 Voor belastingplichtigen die een voorstel van aangifte ontvangen:

§ 1. Het voorstel van aangifte moet correct ingevuld en ondertekend voor 31 maart van het aanslagjaar worden teruggestuurd indien:

a. de voorgedrukte gegevens op het voorstel van aangifte foutief en/of onvolledig zijn of niet overeenstemmen met de belastbare toestand op 1 januari van het aanslagjaar.

Hieraan wordt toegevoegd:

- vermelding van de juiste gegevens;

- datum van de wijziging;

- bewijsstukken, indien mogelijk.

EN/OF

b. de belastingplichtige zich wenst te beroepen op een vrijstelling.

De belastingplichtige dient hiervoor de nodige bewijsstukken, zoals opgenomen in artikel 6, bij de aangifte te voegen.

§ 2. Het tijdig teruggezonden en gecorrigeerde of aangevulde voorstel van aangifte geldt als aangifte. Als de gegevens op het voorstel van aangifte overeenstemmen met de belastbare toestand op 1 januari van het aanslagjaar, is de belastingplichtige niet verplicht dit formulier terug te sturen. In dat geval is automatisch aan de aangifteplicht voldaan en wordt de belasting gevestigd op basis van de gegevens vermeld op het toegestuurde voorstel van aangifte.

Artikel 4.2 Voor belastingplichtigen die geen voorstel van aangifte ontvingen:

De belastingplichtige dient in deze belasting zelf aangifte te doen uiterlijk op 31 maart van het aanslagjaar. Hij kan een aangifteformulier bekomen op eenvoudig verzoek bij de administratie of via de website van de gemeente Brasschaat.

Artikel 4.3 Indienen van het aangifteformulier:

De aangifte kan via één van de volgende kanalen worden ingediend

- e-mail: debiteuren@brasschaat.be;

- aangetekende post: College van burgemeester en schepenen, t.a.v. dienst debiteuren, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat

Artikel 5: Tarief en berekening

De belasting wordt forfaitair vastgesteld op 1.500,00 euro per woning waar er op 1 januari van het betrokken jaar geen inschrijving gekend is.

De belasting is verschuldigd voor het volledige aanslagjaar, zelfs wanneer de woning in de loop van het aanslagjaar haar belastbare toestand verliest of van eigenaar verandert.

Artikel 6: Vrijstellingen

Van de belasting worden vrijgesteld:

- de woning waarop tijdelijk niemand als hoofdverblijfplaats is ingeschreven en waarvan het bewijs wordt voorgelegd dat zij in het kalenderjaar voorafgaand aan het aanslagjaar gedurende ten minste zes opeenvolgende maanden als hoofdverblijf werd aangewend;

- de woning waar op 1 januari van het aanslagjaar geen inschrijving is in het bevolkings- of vreemdelingenregister door verbouwingswerken mits voorlegging van:

    - een omgevingsvergunning waarvan de werken gestart en gemeld zijn aan de gemeente via het omgevingsloket vóór 1 januari van het aanslagjaar. Deze vrijstelling wordt toegekend per aanslag en kan maximaal drie opeenvolgende aanslagjaren worden verleend, te rekenen vanaf het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning/omgevingsvergunning, of

   - gerenoveerd wordt zonder vergunningsplichtige werken met een goedgekeurd renovatiedossier. Deze vrijstelling wordt toegekend per aanslagjaar en kan maximaal drie opeenvolgende aanslagjaren worden verleend, te rekenen vanaf goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen.

Renovatiedossier: een dossier dat ingediend kan worden voor het verkrijgen van een vrijstelling op de heffing als er grote verbouwingswerken aan de woning of gebouw lopende/gepland zijn. Er dient aan minstens 3 van de volgende voorwaarden voldaan te worden:

-vernieuwing van het volledige buitenschrijnwerk;

-vernieuwing van de volledige dakbedekking;

-vernieuwing van de volledige elektrische installatie;

-vernieuwing van de volledige sanitaire installatie (leidingen, toestellen…);

-vernieuwing van de volledige verwarmingsinstallatie (leidingen, ketel…);

-vernieuwing van 60% van de vloerafwerking (chape en vloerbekleding);

-vernieuwing van 60% van de binnenmuurafwerking (bepleistering, gyproc…);

-vernieuwing van 60% van de plafondafwerking (bepleistering, gyproc…).

De aanvraag dient per beveiligde zending of e-mail bezorgd te worden aan de dienst huisvesting en bevat volgende zaken:

- foto’s voor en tijdens de renovatiewerken;

- grondplannen voor en na de renovatiewerken;

- eventueel facturen en goedgekeurde offertes;

- een motivatienota met planning van de werken;

- indien van toepassing: akkoord van de mede-eigenaars.

Het college doet binnen de 60 dagen vanaf de dag na verzending, uitspraak over de aanvraag tot vrijstelling van de heffing.

Om aanspraak te kunnen maken op een vrijstelling dient de vrijstelling steeds voor 31 maart van ieder aanslagjaar te worden aangevraagd via het aangifteformulier, vergezeld van de nodige bewijsstukken. De administratie kan bijkomende bewijsstukken opvragen en/of een controle ter plaatse uitvoeren. Een vrijstelling wordt telkens voor één aanslagjaar toegekend.

Zelfs indien men zich volgens het reglement meerdere aanslagjaren kan beroepen op dezelfde vrijstellingsgrond, moet de vrijstelling, elk aanslagjaar opnieuw aangevraagd worden via het aangifteformulier.

Bij elke aanvraag zal beoordeeld worden of aan de voorwaarde voor vrijstelling voldaan is. De belastingplichtige wordt schriftelijk in kennis gesteld of hij al dan niet recht heeft op de gevraagde vrijstelling. Als een vrijstelling wordt toegekend, blijft de woning belastbaar, maar moet de belasting voor dat aanslagjaar, niet betaald worden.

Artikel 7: Wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. De belasting moet betaald worden binnen de twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 8: Ambtshalve vaststelling en bijhorende belastingverhoging

Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 4 gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belasting

ambtshalve worden vastgesteld en ingekohierd, overeenkomstig de bepalingen van artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.

De ambtshalve vastgestelde elementen kunnen o.m. gebaseerd zijn op administratieve gegevens, controles ter plaatse en gegevens uit nutsverbruik.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om toepassing te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk bij het college van burgemeester en schepenen in te dienen.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd als volgt:

- 10% bij een eerste overtreding;

- 40%, 70% en 100% bij respectievelijk een tweede, derde en vierde opeenvolgende overtreding;

- 200% vanaf een vijfde opeenvolgende overtreding.

Het bedrag van deze belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Artikel 9: Bezwaarprocedure

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting en de administratieve geldboetes, voorzien in dit reglement, bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd.

De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Het bezwaar kan via één van de volgende kanalen worden ingediend:

- e-mail: debiteuren@brasschaat.be;

- aangetekende post: College van burgemeester en schepenen, t.a.v. dienst financiën, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat.

Artikel 10.- Procedure

De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamige Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 11.- Bekendmaking

Onderhavig reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 285, 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Artikel 12.- Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2027, onder voorbehoud van de wettelijke bekendmaking overeenkomstig de artikelen 285 tot en met 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Artikel 13.- Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2025 houdende goedkeuring van de belasting 2027-2031op de tweede verblijven wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van onderhavig besluit.

14 Tennisvereniging RUA. Investeringstoelage 2026 vernieuwing tennisvelden. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Tennisclub RUA diende een aanvraag in voor een toelage sportinfrastructuur voor sportclubs: vernieuwing tennisvelden 1 & 2 voor een bedrag van 139.856,69euro inclusief BTW.

Dit betreft het uitbreken van 2 gravelvelden, heropbouw van 2 gravelvelden met drainage en vernieuwde sproeiinstallatie en daarnaast de vernieuwing van 4 verlichtingsmasten met LED verlichting.

In het kader van het vernieuwde toelagereglement diende uitgebreidere financiële informatie opgevraagd te worden; onder ander een meer jarenkasplanning met onderbouwing, zie bijlage C. De documenten werden geanalyseerd en tussen de dienst financiën en TC RUA verder besproken.

De werken werden intussen gerealiseerd.

De meerjarenkasplanning gaat uit van onder andere onderstaande

A) Financiering

Belangrijkste bronnen projectfinanciering:

Eigen financiering: 92.000euro

Investeringstoelage van gemeentebestuur Brasschaat: +/-47.000euro

Algemene financiering

Er is de lopende lening bij financiële instelling waar het gemeentebestuur borg voor staat; de jaarlijkse leninglast bedraagt (+/-13.000euro/jaar). Een andere lening wordt in 2026 wordt afgelost; bij effectieve betaling in 2026 valt dit risico dus weg.

B) ontvangstenposten:

●        diverse courante ontvangsten poste met geen specifieke opmerkingen

●        lidgelden: 184.000euro - gemiddelde zonder stijging

●        verhuurontvangsten en recuperatie kosten door uitbater Clubhuis: 18.000euro

●        sponsoring met grote spreiding over aantal sponsors: 30.000euro

C) uitgaven

●         geen specifieke opmerkingen bij de courante clubuitgaven

●        de club voorziet nog investeringsuitgaven in 2027 en 2028, in het schema opgenomen met eigen financiering

De meerjarige kasplanning (opgegeven tot 2030) is stabiel en positief, het resultaat op kasbasis groeit  jaarlijks met verwacht jaarlijks resultaat van +/- 50.000euro.

Openstaand risico:

Gemeentebestuur Brasschaat staat borg voor de lopende lening met openstaand bedrag van +/- 73.000euro (situatie mei 2026).

De uitbetaling van de investeringstoelage wordt uitsluitend toegekend ter ondersteuning van activiteiten die een louter lokaal karakter hebben en die in hoofdzaak gericht zijn op de inwoners van de gemeente Brasschaat. Op basis hiervan wordt vastgesteld dat de in dit reglement bedoelde subsidie geen staatssteun vormt in de zin van artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

Adviezen

Advies 26 004 van  de sportraad : " De raad van bestuur geeft positief advies inzake de vraag van TC RUA voor een toelage van 46.619,00 euro voor het vernieuwen van de tennisvelden 1 & 2. "

De financieel directeur stelt geen wezenlijke verhoging vast van het risico (voor de lopende lening), de investering werd reeds met eigen middelen voorzien.

Juridisch kader

Decreet lokaal Bestuur dd. 22 december 2017 art 41 lid 2,23° m.b.t. tot de bevoegdheden gemeenteraad: het vaststellen van de gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor de besteding ervan, is een exclusieve niet-delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad.

Gemeenteraadsbesluit dd. 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november 1983 inzake de controle op de toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen.

Gemeenteraadsbesluit dd. 29 juni 2020 met betrekking tot dagelijkse bestuur en visum

Gemeenteraadsbesluit dd. 23 februari 2026, punt 23 Toelagereglement voor rechtstreekse toelagen aan sportverenigingen 2026-2031.

Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,  Regels betreffende de mededinging - Steunmaatregelen van de staten - Artikel 107 , vijf criteria publieke middelen, selectief voordeel, voor een “onderneming” (economische activiteit), economisch voordeel en potentieel effect op EU-handel en concurrentie.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen voor de investeringstoelage zijn:

Uitgave    maximum 46.619,00euro

Budgetsleutel 0740 / 6640 0000 Investeringstoelagen sportinfrastructuur

Budget/jaar         2026

Krediet beschikbaar Ja

Visum   2026_55

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de investeringstoelage voor TC RUA (Koninklijke Rua Tennis en Padelclub, Azalealaan, Brasschaat) voor een bedrag van maximum 46.619,00euro voor vernieuwing tennisvelden 1 & 2, sproeiinstallatie en terreinverlichting.

Art.2. De toelage wordt uitbetaald op basis van het bewijs van de uitgevoerde werken en betaalde facturen.

Het bedrag wordt beperkt tot maximum 33% van de projectuitgaven op het geraamde bedrag van 139.856,69 euro inclusief BTW.

Art.3. De activiteiten van een lokale sportvereniging worden beschouwd als niet te vallen onder de verplichtingen van staatssteunregels vermits dit wordt beschouwd als een activiteit met zuiver lokale impact (en dus niet verstorend voor concurrentie / EU-handelsverkeer).

15 Klassiek in 't Groen. Toelage 2026-2031. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Hoegaerts is niet tegen dit initiatief maar het onderliggende dossier is volgens hem geen ernstig financieel plan.  Er werd gewoon een briefje geschreven.  Hij vindt dat men op basis hiervan niet kan besluiten of de 20 000 euro goed besteed werd.  Zijn fractie zal zich onthouden.

Beslissing

Feiten en motivering

De vzw Klassiek in 't groen vraagt voor de organisatie van Klassiek in 't Park een toelage aan voor 20.000euro. Het gemeentebestuur ondersteunt deze organisatie reeds verschillende jaren.

Voor toelagen boven 2.500 euro dient een toelagereglement opgesteld te worden; het bepalen van de voorwaarden voor een reglement is de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake toepassing van de wet van 14 november 1983

betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 art 41 lid 2,23° (het vaststellen van de gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor de besteding ervan, is een exclusieve niet-delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad.
Gemeenteraadsbesluit  van 29 juni 2020 inzake "Definitie dagelijks bestuur. Bepaling Visumgrenzen. Goedkeuring."

Verdrag Werking Europese Unie, Artikel 107 met betrekking tot staatssteun, vijf criteria publieke middelen,

selectief voordeel, voor een “onderneming” (economische activiteit), economisch voordeel en potentieel effect op EU-handel en concurrentie.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT:

Met 24 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Philip Cools, Jan Jambon, Rudi Pauwels, Karin Beyers, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Jef Konings, Goele Fonteyn, Sven Simons, Lynn De Vocht, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem en Lisa Buysse), 4 onthoudingen (Dimitri Hoegaerts, Linsey De Vooght, An-Sofie Dewinter en Tim Willekens).

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de exploitatietoelage voor een bedrag van 20.000 euro aan

de vzw Klassiek in 't groen voor de organisatie van "Klassiek in 't Park" tijdens de maand augustus, voor de jaren 2026 - 2031.

Art.2. Uiterlijk einde november legt de vzw Klassiek in 't groen een onkostenoverzicht met bewijsstukken voor van de voorbije editie Klassiek in 't Park (Brasschaat) van het betrokken jaar; voor de uitbetaling voor het jaar 2026 worden de bewijsstukken van 2025 aangeleverd.

Art.3-. De uitbetaling kan aangevraagd  en uitgevoerd worden vanaf de aanvraag van het evenement in het evenementenloket en mits goedkeuring van de jaarlijkse afrekening.

Art.4. De toelage wordt aangewend voor de algemene productionele en artistieke kosten verbonden aan de organisatie van het concert, inclusief personeelskosten, organisatiekosten en kosten verbonden aan marketing en communicatie die toegewezen kunnen worden aan de editie die plaatsvindt in Brasschaat.

Art.5. Indexering: als basisindex wordt de consumptieprijsindex van december 2025 (100,73) genomen, bij aanpassing in volgende jaren (2027 en volgende)  wordt de consumentindex van jaar x-1 vergeleken met de basisindex

Art. 6. Als blijkt dat de toelage werd aangewend voor een ander doel dan datgene waarvoor zij werd toegekend, zal de gemeente het volledige bedrag terugvorderen.

Art.7. Staatssteun: de activiteit wordt beschouwd als niet te vallen onder de verplichtingen van staatssteunregels vermits de organisatie van het zomerconcert wordt beschouwd als een activiteit met zuiver lokale impact (en dus niet verstorend voor concurrentie / EU-handelsverkeer).

16 Voetbalclub OSSMI. Toelage vernieuwing kunstgrasveld 2026. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Voetbalvereniging OSSMI Sport VZW diende een aanvraag in voor een toelage sportinfrastructuur voor sportclubs: vernieuwen kunstgrasmat A-veld voor een bedrag van 285.000,00euro exclusief BTW. De club kan BTW recupereren. De werken werden reeds in het derde kwartaal van 2025 gerealiseerd.

De sportraad gaf, met zijn advies 26 002, van 5 februari 2026 positief advies voor een maximumtoelage van 95.000euro (1/3 van het bedrag).

In het kader van het vernieuwde toelagereglement diende uitgebreidere financiële informatie opgevraagd te worden, onder andere een meerjarenkasplanning met onderbouwing, zie bijlage C.

Voetbalclub OSSMI bezorgde de nodige informatie, onder andere:  jaarrekeningen van de voorbije jaren,  meerjarenplanning op kasbasis, offerte, facturen en betaalbewijzen. De documenten werden geanalyseerd en tussen de dienst financiën en OSSMI verder besproken.

Vermits alle facturen reeds betaald zijn, wordt hieronder verder uitgegaan van alle betaalde facturen minus creditnota: afgerond 282.929,50euro. Maximum toelage: 1/3 van 282.929,50euro is 94.310euro.

De meerjarenkasplanning gaat uit van onder andere onderstaande

A) Financiering

Belangrijkste projectfinanciering:

Eigen middelen, zonder extra externe lening, 188.620euro

Investeringstoelage gemeentebestuur Brasschaat: 94.310euro (1/3 met eerst prefinanciering door de club)

Investeringstoelage Vlaanderen: er zijn geen middelen van Vlaanderen aangewend.

Er zijn geen andere leningen lopende.

B) Ontvangstenposten

●        diverse courante (geïndexeerde) ontvangsten posten met geen specifieke opmerkingen

●        eenmalige ontvangsten zoals bv seniorentoernooi: 20.000euro (omzet)

●        sponsoring met grote spreiding over aantal sponsors: 25.000euro

C) Uitgavenposten

●        diverse courante clubuitgaven

●        opgenomen uitgaven voor onderhoud terreinen en gebouwen / "chalet"

●        stijgende kosten voor bv. Voetbal Vlaanderen

De meerjarige kasplanning (opgegeven tot 2030) is stabiel en positief. De kasmiddelen per einde jaar liggen tussen de 287.000euro en 300.000euro. Het resultaat van de boekjaren is ongeveer break-even.

Risico:

Vermits:

> de werken reeds volledig zijn uitgevoerd en betaald zijn met eigen middelen;

> uit de meerjarenkasplanning blijkt dat de werking break-even draait;

> er voldoende kasmiddelen zijn;

> er geen lopende leningen zijn,

wordt er een erg laag risico gescoord op niveau van het resultaat van de betoelaging (is het project levensvatbaar) en het voortbestaan van de vereniging.

Staatssteun

De uitbetaling van de investeringstoelage wordt uitsluitend toegekend ter ondersteuning van activiteiten die een louter lokaal karakter hebben en die in hoofdzaak gericht zijn op de inwoners van de gemeente Brasschaat. Op basis hiervan wordt vastgesteld dat de in dit reglement bedoelde subsidie geen staatssteun vormt in de zin van artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

Adviezen

De sportraad gaf, met zijn advies 26 002, van 5 februari 2026 positief advies voor een maximumtoelage van 95.000euro (1/3 van het bedrag).

De financieel directeur geeft positief advies voor  de uitbetaling op basis van ingediende en betaalde facturen.

Juridisch kader

Decreet lokaal Bestuur dd. 22 december 2017 art 41 lid 2,23° m.b.t. tot de bevoegdheden gemeenteraad: het vaststellen van de gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor de besteding ervan, is een exclusieve niet-delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad.

Gemeenteraadsbesluit dd. 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november 1983 inzake de controle op de toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen.

Gemeenteraadsbesluit dd. 29 juni 2020 met betrekking tot dagelijkse bestuur en visum

Gemeenteraadsbesluit dd. 23 februari 2026, punt 23 Toelagereglement voor rechtstreekse toelagen aan sportverenigingen 2026-2031.

Verdrag Werking Europese Unie, Artikel 107 met betrekking tot staatssteun, vijf criteria publieke

middelen, selectief voordeel, voor een “onderneming” (economische activiteit), economisch voordeel en

potentieel effect op EU-handel en concurrentie.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen voor de investeringstoelage zijn:

Uitgave: op basis van ingediende facturen / creditnota: 94.310euro

Budgetsleutel: 0740 / 6640 0000 Investeringstoelagen sportinfrastructuur

Budget/jaar: 2026

Krediet beschikbaar: Ja

Visum: 2026_56

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de investeringstoelage voor een bedrag van maximum 95.000,00euro voor de aanleg van een kunstgrasveld aan Ossmi Sport VZW.

Art.2. De toelage wordt uitbetaald op basis van het bewijs van de uitgevoerde werken en betaalde facturen

Dit bedrag wordt beperkt tot maximum van 1/3 van de projectuitgaven op het geraamde bedrag van 285.000euro exclusief BTW; vermits alle facturen reeds ontvangen en betaald zijn voor een bedrag van 282.929,50euro exclusief BTW, is het uit te betalen bedrag 94.310euro.

Art.3.- Staatssteun: de activiteiten van een lokale sportvereniging worden beschouwd als niet te vallen onder de verplichtingen van staatssteunregels vermits dit wordt beschouwd als een activiteit met zuiver lokale impact (en dus niet verstorend voor concurrentie / EU-handelsverkeer).

17 Rapportering audit. Kennisneming. - KENNISGENOMEN

Beslissing

Feiten en motivering

Het decreet Lokaal Bestuur vermeldt dat de algemeen directeur jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau rapporteert over de organisatiebeheersing. Deze rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het rapport over audits van 2025-2026.

Juridisch kader

Artikel 219 van het decreet lokaal bestuur.

Art.1.- Neemt kennis van de rapportering van audits van 2025-2026.

18 Humanitaire hulp in kader van gewapend conflict Ethiopië. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Aanhoudende gevechten tussen rebellengroepen en de regering in de Tigray- en Amhara-regio treft vele honderdduizenden mensen(schattingen lopen erg uiteen), voornamelijk vrouwen, kinderen en overlevenden van seksueel geweld. En leidt tot de verwoesting van kerninfrastructuur.

In Ethiopië verblijven daarbovenop heel wat vluchtelingen uit omringende landen zoals Soedan. En zorgt aanhoudende droogte in de Oromia-regio voor hongersnood en klimaatvluchtelingen. 

Dringendste noden voor meer dan 300.000 mensen:

●        Voedsel & water

●        Onderdak

●        Sanitaire voorzieningen

●        Basisgezondheidszorg

●        Bescherming tegen gendergerelateerd geweld

Leden Mondiale Raad: er zijn geen leden actief in Ethiopië

Kandidaten: SOS Kinderdorpen, Tearfund, World Food Programme, Caritas, AZG,  …

Juridisch kader

MJP 2026-2031

SDG-engagementsverklaring (SDG 17)

Adviezen

De Algemene Vergadering van de Mondiale Raad adviseert om 2.000 euro aan humanitaire hulp te voorzien via het Wereldvoedselprogramma van de Verenigde Naties.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het bieden van humanitaire hulp via het Wereldvoedselprogramma van de Verenigde Naties in kader van het conflict in Ethiopië. Het vastgelegde bedrag is 2.000 euro.

19 Humanitaire hulp in kader van humanitaire crisis Myanmar. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Een staatsgreep in 2021 en een verwoestende aardbeving in 2025 stortten Myanmar in de ergste humanitaire crisis in hun geschiedenis. Er vinden willekeurige arrestaties plaats, martelingen, gendergerelateerd geweld en er worden kindsoldaten ingezet.

Omwille van etnische vervolging zijn er 1,2 miljoen Rohingya op de vlucht. 12,4 Miljoen mensen krijgen te maken met acute hongersnood. Sinds eind 2026 zijn 4 miljoen mensen ontheemd.

Dringendste noden van +- 16 miljoen mensen:

Voedselzekerheid

Noodopvang

Water & sanitair

Basisgezondheidszorg

Bescherming tegen geweld

Voorlopig geraakt slechts 32% van deze noden gefinancierd.

Leden Mondiale Raad: er zijn geen leden actief in Myanmar

Kandidaten: AZG, Caritas, World Food Programme, Unicef,  …

Juridisch kader

MJP 2026-2031

SDG-engagementsverklaring (SDG 17)

Adviezen

De Mondiale Raad adviseert om 2.000 euro aan humanitaire hulp te voorzien, bij voorkeur via Caritas of Unicef.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het bieden van humanitaire hulp via Unicef in kader van de humanitaire crisis in Myanmar. Het vastgelegde bedrag is 2.000 euro.

20 Aanvraag vermindering specifieke inhaalbeweging Bindend Sociaal Objectief 2026-2042. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Beslissing

Feiten en motivering

Het Bindend Sociaal Objectief (BSO) is een door de Vlaamse overheid opgelegde doelstelling die ertoe strekt het aanbod aan sociale huurwoningen op gemeentelijk niveau uit te breiden en evenwichtiger te spreiden over Vlaanderen.

Het eerste BSO liep van 2008 tot en met 2025. Voor gemeenten die hun toenmalige doelstelling niet volledig hebben gerealiseerd, wordt het niet-gerealiseerde aantal sociale huurwoningen opgenomen als een specifieke inhaalbeweging binnen het nieuwe BSO 2026-2042.

De Vlaamse regelgeving bepaalt dat een gemeente, wanneer zij wordt geconfronteerd met manifeste ruimtelijke beperkingen of aan de vastgestelde voorwaarden voldoet, een gemotiveerde aanvraag kan indienen tot gehele of gedeeltelijke vermindering van deze specifieke inhaalbeweging. Op basis van een onderbouwd dossier kan de Vlaamse minister van Wonen beslissen een dergelijke vermindering toe te kennen.

Voor de gemeente Brasschaat werd voor de periode 2026-2042 een bindend sociaal objectief vastgesteld van 325 bijkomende sociale huurwoningen. Dit objectief omvat tevens een specifieke inhaalbeweging van 44 sociale huurwoningen, die voortvloeit uit het niet volledig realiseren van de doelstelling van het vorige BSO.

Met voorliggend dossier vraagt de gemeente Brasschaat een vermindering van deze specifieke inhaalbeweging aan. De aanvraag is gebaseerd op manifeste ruimtelijke beperkingen die zich sinds de vaststelling van het vorige BSO hebben voorgedaan, meer bepaald het wegvallen van de ontwikkelingssite Het Leeg-Rietbeemden als gevolg van de aanduiding als Watergevoelig Openruimtegebied. Hierdoor is een aanzienlijk deel van de geplande sociale wooncapaciteit definitief niet meer realiseerbaar.

Juridisch kader

De Vlaamse Codex Wonen en de uitvoeringsbesluiten betreffende het Bindend Sociaal Objectief.

De bepalingen inzake het Bindend Sociaal Objectief 2026-2042 zoals vastgesteld door de Vlaamse  Regering.

Het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het Bindend Sociaal Objectief 2026-2042, waarin is bepaald dat gemeenten onder bepaalde omstandigheden een gemotiveerde aanvraag kunnen indienen tot vermindering van de specifieke inhaalbeweging wanneer objectieve ruimtelijke of beleidsmatige omstandigheden de realisatie van de opgelegde doelstelling onmogelijk of disproportioneel bemoeilijken.

De regelgeving betreffende de aanduiding van Watergevoelige Openruimtegebieden (WORG).

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de bepalingen betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

Adviezen

De dienst Wonen adviseert om de bijgevoegde nota betreffende de aanvraag tot vermindering van de specifieke inhaalbeweging binnen het Bindend Sociaal Objectief 2026-2042 goed te keuren en over te maken aan Wonen in Vlaanderen.

De aanvraag steunt op de volgende argumenten:

●        het wegvallen van 38 sociale huurwoningen door de aanduiding van Het Leeg-Rietbeemden als Watergevoelig Openruimtegebied;

●        de fundamenteel gewijzigde ruimtelijke context sinds de vaststelling van het vorige BSO;

●        de beperkte resterende ontwikkelingscapaciteit op het gemeentelijk grondgebied;

●        de aantoonbare inspanningen die de gemeente heeft geleverd om haar sociale woonopgave te realiseren;

●        het blijvende engagement van het gemeentebestuur om de nieuwe BSO-taakstelling maximaal te realiseren.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT:

Met 27 ja-stemmen (Robert Geysen, Adinda Van Gerven, Bruno Heirman, Bart Brughmans, Inez Ven, Carla Pantens, Karina Hans, Joris Van Cauwelaert, Kelly D'Haen, Dimitri Hoegaerts, Philip Cools, Jan Jambon, Karin Beyers, Erwin Callens, Hedwig van Baarle, Jef Konings, Goele Fonteyn, Linsey De Vooght, Sven Simons, Lynn De Vocht, An-Sofie Dewinter, Sylvia Lathouwers, Lore Fonteyn, Bryan Verhoeven, Elke De Maeyer, Herman Van Mieghem en Tim Willekens), 2 onthoudingen (Rudi Pauwels en Lisa Buysse).

Art.1.- De gemeenteraad neemt kennis van het schrijven aan Wonen in Vlaanderen in verband met de aanvraag voor de vermindering van de specifieke inhaalbeweging van het BSO 2026-2042.

Art.2.- De gemeenteraad geeft goedkeuring voor de verzending van de aanvraag voor de vermindering van de specifieke inhaalbeweging van het BSO 2026-2042 aan Wonen in Vlaanderen.

21 Kerkedreef 10. Huize Maria vzw. Goedkeuring addendum verlenging overeenkomst. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Raadslid Pauwels doet volgende tussenkomst :

“Huize Maria draagt de kosten van deze verbouwing.  De huurprijs is in 2022 vastgesteld op € 600 per maand en wordt geïndexeerd.  Blijf die ongewijzigd?”

Schepen Brughmans licht toe dat de huurprijs niet aangepast wordt op basis van deze vraag.  Voor de indexering moet hij nakijken wat er opgenomen werd in het contract. 

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 24 oktober 2022 heeft de gemeenteraad goedkeuring gehecht aan de overeenkomst tussen de gemeente en Thuisverpleging Huize Maria vzw (hierna: "Huize Maria") betreffende het gebruik van de lokalen aan de Kerkedreef 10 te Brasschaat.

Aanpassingswerken Kerkdreef 10

Op 25 maart 2026 werd de dienst administratie patrimoniumbeheer gecontacteerd door architect Hans De Beenhouwer. In opdracht van vzw Huize Maria, die het gebouw huurt aan de Kerkedreef 10, wordt het college verzocht om interne aanpassingswerken in de gehuurde lokalen goed te keuren. De aanpassingswerken zijn noodzakelijk, gelet op de vereisten van het RIZIV voor het aanbieden van meerdere disciplines in het kader van het Interfederaal Plan Geïntegreerde Zorg, waarbij naast de huidige verpleegpost ook spoedig een flankerende dienstverlening dient ingericht te worden door opstart van minstens één dokter. De aanpassingen aan de lokalen zijn niet vergunningsplichtig.

De werken hebben als doel herinrichting tot wijkgezondheidscentrum met drie kabinetten en onthaal

en omvatten voornamelijk volgende aanpassingen:

- plaatsen bijkomende muren in gipsplaat

- beperkte aanpassingen elektriciteit en verlichting

Het verzoek kadert in de bepaling van de huurovereenkomst die stelt:

"Aan het goed mogen geen veranderings- of verbeteringswerken uitgevoerd worden tenzij nadat het college van burgemeester en schepenen hiervoor een schriftelijke toestemming heeft verleend."

De plannen in bijlage werden voorgelegd aan Jan Peeters, diensthoofd facilitair beheer. Hiervoor wordt positief advies verleend. Van de gemeente wordt geen financiële bijdrage gevraagd.

Het college van burgemeester en schepenen hechtte in zitting van 18 mei 2026 goedkeuring aan de aanpassingswerken, op voorwaarde dat:

●        bij oplevering van de werken aan de gemeente een postinterventiedossier overhandigd wordt, inclusief alle nodige (blanco) keuringen van de installaties

●        de kosten volledig door de gebruiker gedragen worden

●        toegestaan wordt dat Jan Peeters als vertegenwoordiger van de gemeente als eigenaar toezicht op de werken houdt en het proces-verbaal van oplevering van de werken mee goedkeurt

De werken werden aangevat van zodra de goedkeuring door het college verleend werd, zodat de aannemer tijdig de werken kan afronden voor de eindtermijn van 1 juli 2026 die opgelegd werd door het RIZIV.

De werken zijn in afrondingsfase en worden conform uitgevoerd, zoals ter plaatse vastgesteld door Jan Peeters.

Verlenging Kerkedreef 10

De overeenkomst kent een looptijd tot en met 31 oktober 2031. Gelet op de geraamde kostprijs van de aanpassingen van 56.176,87 euro (exclusief btw), verzoekt de vzw per e-mail van de heren Sven Simons en Frederik Looten van 7 mei 2026 om een verlenging van de overeenkomst. Er wordt voorgesteld om te verlengen met een termijn 4 jaar, dus tot 31 oktober 2035. Deze termijn is voldoende afgestemd en in verhouding tot de financiële kost van de aanpassingswerken en de toekomstvisie van de vzw met betrekking tot herlocalisatie. Het college van burgemeester en schepenen heeft hiervoor principiële goedkeuring verleend aan het addendum in bijlage, opgemaakt door de dienst administratie patrimoniumbeheer. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan het addendum.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Het gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020 betreffende de definitie van het dagelijks bestuur.

Artikel 279 betreffende de ondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad.

Artikel 281 betreffende de overdracht van bevoegdheid tot ondertekening van de voorzitter aan een of meer leden van de gemeenteraad.

Adviezen

Positief advies van Jan Peeters, diensthoofd facilitair beheer.

In zitting van 18 mei 2026 heeft het college goedkeuring gehecht aan de aanpassingswerken en principiële goedkeuring gehecht aan addendum 1 aan de overeenkomst.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen. De aanpassingswerken zijn ten laste van de gebruiker.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het addendum 1 met betrekking tot de aanpassingswerken en verlenging van de huurovereenkomst tot en met 31 oktober 2035 voor het gebruik van de lokalen aan de Kerkedreef 10 te Brasschaat door vzw Huize Maria.

Art.2.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de overdracht van de bevoegdheid tot ondertekening van het addendum van de voorzitter van de gemeenteraad aan de burgemeester.

22 Mikseheide. De Philippen Aard 3. Overdracht gronden openbaar domein. Goedkeuring akte grondafstand. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In zitting van 26 mei 2011 werd het RUP Mikseheide definitief goedgekeurd door de gemeenteraad. In

uitwerking van dit RUP werd een onteigeningsplan met bijhorende schatting door Geomodus cvba opgemaakt voor overdracht van de delen van percelen in privaat eigendom die zich in de wegbedding bevinden. Om deze situatie juridisch recht te zetten, werd het proces opgestart waarbij aan de betreffende eigenaars een verbintenis tot overdracht werd voorgelegd, die heden als basis voor opmaak van de akte tot overdracht gelden.

In zitting van 23 mei 2011 heeft het college van burgemeester en schepenen haar principiële

goedkeuring verleend met betrekking tot de verbintenissen tussen de gemeente Brasschaat en

eigenaars in het kader van overdracht van gronden naar openbaar domein, met name de wegbedding.

In zitting van 26 mei 2011 heeft de gemeenteraad goedkeuring verleend voor het aangaan van deze

verbintenissen.

Voor inneming 32 gelegen aan De Philippen Aard 3 werd een ontwerpakte van wegenisoverdracht opgesteld.

Op 8 juni 2026 werd van notaris Jennifer De Weggheleire, geassocieerd notaris te Brecht, handelend voor rekening van de BV “Luc Bracke en Jennifer De Weggheleire, geassocieerde notarissen” met zetel te Brecht, Handelslei 33, de ontwerpakte van kosteloze grondafstand ontvangen.

Deze grondafstand gebeurt om reden van openbaar nut en zonder beding van prijs. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan deze ontwerpakte van wegenisoverdracht.

Juridisch kader

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel

40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 330 tot en met 334

betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en

latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Artikel 279 betreffende de ondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad.

Artikel 281 betreffende de overdracht van bevoegdheid tot ondertekening van de voorzitter aan een of meer leden van de gemeenteraad.

Adviezen

Het college hechtte in zitting van 15 juni 2026 principiële goedkeuring aan de ontwerpakte.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de ontwerpakte in bijlage betreffende de kosteloze grondafstand - afstand te verlijden door notaris Jennifer De Weggheleire te Brecht ter hoogte van De Philippen Aard 3 te Brasschaat van 158,42 m² naar het openbaar domein op basis van het onteigeningsplan, opgemaakt door Geomodus cvba op 30 november 2015. De ontwerpakte maakt integraal deel uit van onderhavig besluit.

Art.2.- Er wordt goedkeuring gehecht aan opname van betreffende gronden tot het openbaar domein.

Art.3.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de overdracht van de bevoegdheid tot ondertekening van de authentieke akte van de voorzitter van de gemeenteraad aan de burgemeester.

23 Subsidiereglement 'fietsinfrastructuur voor reca'. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In Brasschaat kan de recreatieve fietser via het fietsknooppuntennetwerk zijn weg vinden. Langs dit netwerk liggen verschillende restaurants en cafés (reca) die dagelijkse de recreatieve fietser ontvangen in hun zaak.

De dienst TEO stelt voor om in te zetten op verbetering van het comfort en voorzieningen voor de recreatieve fietser door middel van een subsidiereglement voor lokale ondernemers.

Deze actie sluit aan op het meerjarenplan;
● SD 4 - Brasschaat kwaliteitsvol wonen en werken

● BD BD 4.2 We versterken onze lokale en sociale economie

● AP 04.02.02 Via toeristische acties vergroten we de aantrekkingskracht Brasschaat en onze handelaars en horeca

● A 04.02.02.03. We optimaliseren het wandel- en fietstoerisme (aanbod, faciliteiten, promotie) met 2 acties per jaar

Juridisch kader

De voorgenomen steunmaatregel kan onder het toepassingsgebied vallen van artikel 107, lid 1 VWEU

inzake staatssteun. Overeenkomstig Verordening (EU) 2023/2831 van de Commissie van 13

december 2023 worden steunbedragen tot € 300.000 over drie belastingjaren per onderneming niet

als staatssteun beschouwd. Deze maatregel wordt toegepast binnen de geldende Vlaamse en lokale

regelgeving. De begunstigde legt een verklaring op eer af waaruit blijkt dat het de-minimisplafond niet

wordt overschreden, en de overheid verzekert de nodige registratie en controle.

De steun wordt toegekend met naleving van de voorwaarden van de voormelde deminimisverordening.

Adviezen

Juridische dienst: gunstig

Financiële dienst: gunstig, gemeenteraad

Infrastructuur: gunstig (Laadpalen voor fietsers hebben een zeer klein vermogen (0.1 kVA) ten

opzichte van laadpalen voor auto’s (11 kVA). Het zou dus geen probleem zijn om laadpalen voor

fietsers bij te plaatsen op het net in Brasschaat. Fluvius gaf ook mee dat de aanvrager zelf een

aansluiting moet aanvragen bij Fluvius om het laadpunt te kunnen voeden en dat dit eventueel ook

mogelijk was via een stopcontact op de gevel, aangesloten op gebouw.)

Financiële gevolgenDe financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gegeven aan het subsidiereglement 'fietsinfrastructuur voor reca':

Artikel 1 - Doel

Gemeente Brasschaat biedt een gesubsidieerde ondersteuning voor initiatieven die de fietsvriendelijkheid en het comfort voor recreatieve fietsers verhogen.

Artikel 2 - Begunstigden

De vraag tot subsidie kan enkel uitgaan van een uitbater van reca gelegen op;

○ het grondgebied van Brasschaat

○ het fietsknooppuntennetwerk zoals bestaande in april 2026

○ max. 500 meter van het fietsknooppuntennetwerk zoals bestaande in april 2026

Onder reca verstaan we alle ondernemingen of uitbaters die als hoofdactiviteit het ter plaatse of voor verbruik elders verstrekken van maaltijden, dranken of lichte versnaperingen aanbieden aan het publiek, met inbegrip van restaurants, cafés, brasseries, snackbars, tearooms, broodjeszaken en gelijkaardige handelszaken.

Artikel 3 – Staatssteun

De toegekende subsidie valt onder toepassing van de Verordening (EU) 2023/2831 inzake deminimissteun. De steun verleend op basis van dit reglement geldt als de-minimissteun en wordt geacht geen staatssteun te zijn in de zin van artikel 107, lid 1 VWEU, voor zover de voorwaarden van deze verordening worden nageleefd. Het totaalbedrag aan de-minimissteun dat aan één onderneming wordt verleend mag over een periode van drie jaar het plafond van € 300.000 niet overschrijden. De subsidie kan enkel worden toegekend nadat de aanvrager een verklaring op eer heeft ingediend waarin alle ontvangen de-minimissteun van de afgelopen drie jaar wordt vermeld.Indien blijkt dat door de toekenning van de subsidie het toepasselijke plafond wordt overschreden:

○ wordt de subsidie geheel of gedeeltelijk geweigerd, of

○ indien reeds toegekend: geheel of gedeeltelijk teruggevorderd

De begunstigde verbindt zich ertoe:

○ alle relevante informatie correct mee te delen

○ de steun te aanvaarden onder het de-minimiskader

De gemeente registreert de toegekende steun overeenkomstig de toepasselijke Europese en nationale verplichtingen. De gemeente kan controles uitvoeren. Onjuiste verklaringen of nietnaleving leiden tot:

○ weigering

○ terugvordering van de subsidie

Artikel 4 – Initiatieven

De initiatieven die onderwerp zijn van de subsidie verhogen de fietsvriendelijke ervaring en het comfort van recreatieve fietsers. Dit kunnen kleinschalige investeringen of hulpmiddelen zijn

zoals:

○ laadpaal voor elektrische fietsen

○ fietsherstelzuil

○ fietsenstalling

○ folderhouder met fietsroutes

○ signalisatie "fietsers welkom"

Volgende initiatieven komen niet in aanmerking voor de subsidie:

○ voorzieningen in een privégedeelte dat niet toegankelijk is voor de klanten;

○ aankopen die zijn verricht en werken die zijn uitgevoerd vóór de datum van de 1 juli 2026

○ de aankoop van fietsen en e-bikes.

Artikel 5 - Modaliteiten van de subsidie

○ Maximaal 60% van de projectkost kan gesubsidieerd worden.

○ Per onderneming wordt een maximale subsidie van 2500 euro toegekend.

○ Het project dient gerealiseerd te worden binnen de 3 maanden na goedkeuring.

○ De subsidie wordt toegekend binnen de perken van de daartoe op het budget van het gemeentebestuur Brasschaat goedgekeurde kredieten en overeenkomstig de bepalingen van dit reglement. Indien het beschikbaar budget het gemeentebestuur Brasschaat ontoereikend zou blijken om alle ingediende dossiers die voldoen aan de voorwaarden te honoreren, wordt de maximaal toe te kennen subsidie herrekend op basis van het aantal goedgekeurde projecten en het beschikbare budget.

○ De ingediende kosten zijn excl. btw en dienen op een formele offerte aangetoond te worden.

Artikel 6 - Aanvraagprocedure

Het aanvraagformulier "fietsinfrastructuur reca" dient volledig ingevuld ingediend te worden via de website van de gemeente. Bijkomstig dient men een verklaring op eer te bezorgen. Dit betekent dat de aanvrager moeten verklaren dat ze niet meer dan € 300.000 de-minimissteun hebben ontvangen op het moment van de toekenning van deze steun in de afgelopen 3 jaar. Enkel digitaal verzonden aanvragen kunnen worden goedgekeurd. Er is 1 aanvraagronde waarbij een aanvraagformulier kan ingediend worden. De uiterlijke aanvraagdatum voor de subsidie is 31 oktober 2026. Een aanvraag kan men doen tussen 1 juli en 31 oktober 2026.De uiterlijke realisatietermijn is 28 februari 2027.

Artikel 7 - Beoordelingsprocedure

Elke aanvraag wordt afgetoetst aan de toepassingsvoorwaarden van het reglement. Bij de beoordeling van ingediende projecten worden volgende criteria gehanteerd:

○ De voorgestelde investering vindt plaats binnen de grenzen van Brasschaat;

○ De voorgestelde investering verhoogt de fietsvriendelijke ervaring of het comfort van recreatieve fietsers;

○ De voorgestelde investering gaat uit van een uitbater reca op het grondgebied van

Brasschaat gelegen op het fietsknooppuntennetwerk of op 500 m van dit fietsknooppuntennetwerk. Gemeente Brasschaat kan bijkomende informatie opvragen of een plaats bezoek afleggen.

Artikel 8 - Betalingsmodaliteiten

Het subsidiebedrag wordt zo snel mogelijk uitbetaald na definitieve realisatie van het initiatief en na het indienen van de noodzakelijke bewijsstukken.De subsidie wordt overgeschreven op de door de aanvrager vermelde bankrekening. Indien de werkelijk betaalde prijs voor de realisatie van de investering lager ligt dan het toegekende subsidiebedrag op basis van de raming, dan zal de subsidie verminderd worden op basis van de bewijsstukken aangetoonde reële prijs. De uiterlijke uitbetalingstermijn is 28 februari 2027.

Artikel 9 - Verantwoordingsprocedure

De aanvrager is ertoe gehouden om:

○ de subsidie aan te wenden voor het doel waarvoor ze werd toegekend, binnen de uiterlijke realisatietermijn;

○ de gemeente Brasschaat toegang te verlenen tot de infrastructuur en inzage te geven in alle relevante stukken om ter plaatse de correcte aanwending van de toegekende subsidie te kunnen controleren;

○ de noodzakelijke vergunningen aan te vragen en te verkrijgen indien investeringen vergunning plichtig zijn. De toekenning van deze subsidie houdt geen enkele garantie in met betrekking tot het bekomen van de noodzakelijke vergunningen.

○ De investering of hulpmiddel dient min 2 jaar op de locatie aanwezig te blijven. De aanvrager zorgt voor de goede werking van de investering of hulpmiddel. De aanvrager dient de volgende bewijsstukken aan gemeente Brasschaat te bezorgen:

○ een financiële afrekening van de totale uitgaven aan de hand van het voorbestemd invuldocument, incl. kopieën van facturen voor het ingediende bedrag en betalingsbewijzen. De ingediende facturen zijn opgesteld op naam van de eigenaar of de exploitant van de reca. De facturen zijn voldoende specifiek.

○ fotomateriaal dat de gerealiseerde investeringen illustreert.
Alle finale bewijsstukken moeten voor 5 februari 2027 bezorgd worden. Dit dient te gebeuren

per mail naar ondernemen@brasschaat.be

Artikel 10 - Sancties

De subsidies worden voorwaardelijk toegekend. De gemeente Brasschaat kan de hieronder vermelde sancties opleggen indien de subsidieaanvrager:

○ een of meerdere bepalingen van dit reglement niet naleeft;

○ de voorgeschreven termijnen voor het indienen van de bewijsstukken niet naleeft.

De volgende sancties kunnen afzonderlijk of cumulatief worden uitgevaardigd:

○ een gedeeltelijke uitbetaling van de subsidie;

○ de stopzetting van de uitbetaling van de toegekende subsidie;

○ de uitsluiting van de subsidieaanvrager voor verdere subsidiëring in het kader van dit reglement;

○ terugvordering van de subsidie.

Artikel 11 - Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 juli 2026.

Artikel 12 - Contact

Met vragen over een projectdossier kan de aanvrager terecht bij de dienst toerisme, evenementen en ondernemen. Per mail ondernemen@brasschaat.be, of telefonisch 03 650 29 30

24 EVA vzw Cultuurhuis Brasschaat: steminstructies agenda algemene vergadering van 30 juni 2026. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

De gemeente is lid van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap vzw Cultuurhuis Brasschaat. Bij gemeenteraadsbesluit van 28 april 2025 werd mevrouw Carla Pantens aangeduid als afgevaardigde namens de gemeente Brasschaat in de algemene vergadering.

Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de afgevaardigde in de algemene vergadering van vzw Cultuurhuis Brasschaat handelt overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit betekent dat de gemeenteraad kennis moet nemen van de agenda van deze algemene vergadering en aan de afgevaardigde steminstructies moet geven.

Het bestuursorgaan van het vzw Cultuurhuis Brasschaat laat weten dat een algemene vergadering zal plaatsvinden op dinsdag 30 juni 2026 met als agendapunten:

1. Verwelkoming door de voorzitter
2. Goedkeuring verslagen algemene vergadering 17 december 2025
3. Toelichting Sven Van Steelant, bedrijfsrevisor Auditas BV bij het commissarisverslag jaarrekening 2025
4. Goedkeuring rekening 2025 en commissarisverslag 2025, kwijting commissaris Auditas Bedrijfsrevisoren BV voor de uitoefening van hun mandaat voor het afgelopen boekjaar en kwijting aan bestuurders.
5. Goedkeuring begroting vzw Cultuurhuis Brasschaat 2026
6. Toelichting resultaten Grootschalig Publieksonderzoek Cultuur en Gemeenschapscentra – Cultuurhuis Brasschaat 2026 (Sentovox – european Network of Cultural Centres, CULT!, VSCD van en voor podia, Academische teams van Universiteiten Antwerpen, Groningen, Hildesheim en Kufstein)
7. Werking 2025 Cultuurhuis Brasschaat in cijfers
8. Varia

Juridisch kader

Artikel 246 van het decreet lokaal bestuur welke de bevoegdheid van de gemeenteraad regelt met

betrekking tot de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Statuten van de vzw Cultuurhuis Brasschaat van 11 juni 2025 (BS 14.01.2026)

Samenwerkingsovereenkomst EVA vzw Cultuurhuis Brasschaat 2026-2031.

Financiële gevolgen

Budget voor de toelage van de EVA vzw Cultuurhuis Brasschaat is voorzien in de Meerjarenplanning 2026-2031.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De dagorde van de algemene vergadering van EVA vzw Cultuurhuis Brasschaat van 30 juni 2026 en de daarbij horende documenten worden goedgekeurd.

Art.2.- Geeft opdracht aan zijn afgevaardigde, mevrouw Carla Pantens, schepen van cultuur en

voorzitster van de v.z.w. Cultuurhuis Brasschaat om deze vergadering van 30 juni

2026 namens de gemeente met stemrecht bij te wonen en wordt opgedragen er te handelen in

overeenstemming met de instructies van de gemeenteraad.

25 ILV Sportregio Antwerpse Kempen. Goedkeuring gewijzigde samenwerkingsovereenkomst en huishoudelijk reglement. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met de opmaak van de Meerjarenplanning werd bij alle 8 gemeenten die lid zijn van de ILV Sportregio

Antwerpse Kempen, akkoord gegaan met de verdubbeling van de regiobijdrage om zo de werking

opnieuw te kunnen optimaliseren. De regiobijdrage werd in 2015 opgetrokken van 0.025 naar 0.05 euro per inwoner en ligt nu vast op 0,1 euro per inwoner.

Dit moet ook aangepast worden in de samenwerkingsovereenkomst. Omdat deze nog dateerde van

2015 werd zowel de samenwerkingsovereenkomst als het huishoudelijk reglement grondig nagekeken

en aangepast aan de huidige werking. Deze gewijzigde samenwerkingsovereenkomst en huishoudelijk

reglement zijn toegevoegd in bijlage.

Juridisch kader

In de gemeenteraad van 23 februari 2015 werd de laatst gewijzigde overeenkomst en huishoudelijk

reglement van de ILV Sportregio Antwerpse Kempen goedgekeurd.

Op de AV van de ILV Sportregio Antwerpse Kempen van 6 mei 2026 werden de nieuwe

samenwerkingsovereenkomst en huishoudelijk reglement goedgekeurd en deze worden nu door elke

gemeente ter goedkeuring voorgelegd aan de Gemeenteraad volgens artikel 12 van de

samenwerkingsovereenkomst.

Artikel 395 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 behandelt de bepalingen rond de

oprichting van de interlokale vereniging.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Er wordt goedkeuring gehecht aan de gewijzigde samenwerkingsovereenkomst en het gewijzigde huishoudelijk reglement van de ILV Sportregio Antwerpse Kempen, zoals opgenomen in bijlage.

26 Goedkeuring rekening en werkingsverslag 2025 ILV Sportregio Antwerpse Kempen. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

Met het besluit van 8 mei 2007 werd goedkeuring gegeven aan de heraansluiting bij de ILV Sportregio Antwerpse Kempen en dient ieder jaar de rekening en het werkingsverslag goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.

Vanuit het college van burgemeester en schepenen van 8 juni 2026 werden geen opmerkingen geformuleerd bij de rekening en het werkingsverslag voor het dienstjaar 2025 van de interlokale vereniging Sportregio Antwerpse Kempen.

Juridisch kader

Artikel 13 van de samenwerkingsovereenkomst van de ILV Sportregio Antwerpse Kempen stelt dat de

rekening  en het werkingsverslag ieder jaar door de gemeenteraad van de deelnemende gemeenten goedgekeurd moet worden.

Adviezen

De raad van bestuur van de Sportraad heeft positief advies gegeven op 1 juni 2026.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- Hecht goedkeuring aan de rekening en het werkingsverslag 2025 van de ILV Sportregio Antwerpse Kempen.

27 Toelagereglement gebruik niet gemeentelijke sportzalen 2026-2031. Goedkeuring aanpassing. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In de gemeenteraad van 23 februari 2026 is het toelagereglement gebruik niet-gemeentelijke sportzalen 2026-2031 goedgekeurd.

Er wordt voorgesteld om het volgende aan te passen in dit toelagereglement:

Onder Art. 3 - subsidiebedrag:

Wanneer het totaal van de subsidieaanvragen het ingeschreven krediet in de begroting overtreft, zal via een budgetwijziging het budget verhoogd worden.

Deze zin dient als volgt aangepast te worden:

Alle uitgaven worden uitgevoerd binnen het vastgestelde budget. Wanneer een aanvraag dit budget overschrijdt, moet eerst een aanpassing van het meerjarenplan door de gemeenteraad worden goedgekeurd.

Juridisch kader

Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november 1983 inzake de controle op de toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen. Decreet lokaal Bestuur van 22 december 2017 art 41 lid 2,23° (het vaststellen van de gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor de besteding ervan, is een exclusieve niet-delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad).

Gemeenteraadsbesluit van 23 februari 2026 inzake de toelage voor het gebruik van niet-

gemeentelijke sportzalen 2026-2031.

Adviezen

De raad van bestuur sportraad heeft op 7 mei 2026 positief advies gegeven inzake de aanpassing in het toelagereglement gebruik niet-gemeentelijke sportzalen 2026-2031.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Enig artikel: - Er wordt goedkeuring gehecht aan het aangepaste toelagereglement gebruik niet-gemeentelijke sportzalen 2026-2031:

Art.1 - omschrijving

Het gemeentebestuur kan aan erkende Brasschaatse sportverenigingen een subsidie toekennen als tussenkomst in de huurkosten van niet-gemeentelijke sportzalen op het grondgebied van Brasschaat.

Op een lijst in bijlage zullen de niet-gemeentelijke sportzalen die in aanmerking komen opgesomd worden. Deze lijst wordt jaarlijks samengesteld door de raad van bestuur van de sportraad.

Art. 2 - subsidiëringsvoorwaarden

Een financiële tussenkomst voor het huren van niet-gemeentelijke sportzalen is onderworpen aan de hiernavolgende voorwaarden:

●        de aanvragende sportvereniging moet erkend zijn door het gemeentebestuur, d.w.z. aangesloten zijn bij de gemeentelijke sportraad;

●        de vereniging zorgt ervoor dat alle gegevens die verband houden met de erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden op de zetel voorhanden zijn in het Nederlands en stelt die ter beschikking voor toezicht door de administratie;

●        de vereniging erkent het belang van het gebruik van het Nederlands bij de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten;

●        de aanvragende sportvereniging moet openstaan voor iedere Brasschaatse inwoner;

●        de zetel van de betreffende sportvereniging is gevestigd in de gemeente Brasschaat;

●        de vereiste infrastructuur is niet meer beschikbaar binnen de gemeentelijke sportinfrastructuur op hetzelfde moment.

Een sportvereniging die afwezig geweest is tijdens twee opeenvolgende algemene vergaderingen van de sportraad heeft bij de eerstvolgende toekenning van toelagen voor gebruik niet-gemeentelijke sportzalen slechts recht op 50% van het haar toegekende subsidiebedrag.

Art. 3 - subsidiebedrag

De huursubsidie wordt bepaald op basis van de betaalde huurgelden aan niet-gemeentelijke sportzalen van het afgelopen werkingsjaar. Als referteperiode voor het werkingsjaar geldt de periode

van 1 juli tot en met 30 juni.

Het subsidiebedrag komt overeen met een maximaal bepaald prijsverschil tussen de huurgelden van gemeentelijke sportzalen en niet-gemeentelijke sportzalen:

●        voor sporthallen wordt er maximum tot 6,00 euro per uur prijsverschil terugbetaald;

●        voor turnzalen wordt er tot maximum 3,00 euro per uur prijsverschil terugbetaald;

●        bovenstaande maximum bedragen worden jaarlijks geïndexeerd.

Daarbij worden de door de vereniging betaalde huurgelden van niet-gemeentelijke sportzalen van het afgelopen werkingsjaar vergeleken met de geldende huurprijzen van gemeentelijke sportzalen van het afgelopen werkingsjaar.

Alle uitgaven worden uitgevoerd binnen het vastgestelde budget. Wanneer een aanvraag dit budget overschrijdt, moet eerst een aanpassing van het meerjarenplan door de gemeenteraad worden goedgekeurd.

Art. 4 - procedure

De sportvereniging dient de subsidie aan te vragen bij de gemeentelijke sportdienst via het daartoe bestemde aanvraagformulier. Het ingevulde aanvraagformulier en de verantwoordingsstukken moeten ten laatste op 30 september ingediend worden.

Bij het aanvraagformulier moeten volgende verantwoordingsstukken gevoegd worden:

●        detailfactuur van de huurkosten van niet gemeentelijke sportzalen van het betreffende werkingsjaar;

●        officieel bewijsstuk van betaling van het huurgeld voor desbetreffend seizoen op naam van de aanvragende sportvereniging. Dit bewijs moet ondertekend worden door de verantwoordelijke(n) van de desbetreffende niet-gemeentelijke sportzalen;

●        rekeningnummer van de aanvragende sportvereniging waarop de subsidie kan gestort worden.

Het ingevulde aanvraagformulier en verantwoordingsstukken moeten elektronisch of per post verstuurd worden of persoonlijk door een afgevaardigde van de sportvereniging bij de gemeentelijke sportdienst worden binnengebracht en dit ten laatste op 30 september. Hiervoor krijgt men een bewijs

van afgifte. De datum vermeld op het afgeleverde ontvangstbewijs of de poststempel geldt als bewijs.

Art. 5 - subsidiëringsmodaliteiten

De toegekende subsidie is niet cumuleerbaar met andere financiële tegemoetkomingen met hetzelfde doeleinde.

Art. 6 - uitvoering en toekenning van de subsidie

De toekenning van de subsidie gebeurt door het college van burgemeester en schepenen op advies van de sportraad. De subsidie zal jaarlijks worden uitgekeerd per overschrijving voor alle goedgekeurde aanvragen die uiterlijk op 30 september zijn ingediend bij de gemeentelijke sportdienst.

Art. 7 - aanvaarding controle

Door ondertekening van het aanvraagformulier aanvaardt de aanvrager elke controle van het gemeentebestuur in verband met de aangevraagde toelage. Het afleggen van onjuiste verklaringen kan leiden tot uitsluiting van deze tussenkomst. Indien de toelage reeds uitgekeerd is, kan ze teruggevorderd worden.

Art. 8 - inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op datum van goedkeuring door de gemeenteraad.

Bijlage toelagereglement gebruik niet gemeentelijke sportzalen

Lijst van sportzalen waarvoor erkende sportverenigingen een tussenkomst in de huurprijzen kunnen aanvragen:

Sporthallen/sportzalen

● sporthal KTA

● sporthal Sport Vlaanderen Brasschaat

● sportzaal St. Michielscollege

● sporthal KA

● sporthal Mater Dei Instituut

Turnzalen

● turnzaal Mater Dei Bethanie

● turnzaal Mater Dei Centrum

● turnzaal Mater Dei Instituut

● turnzaal Mater Dei Maria-ter-Heide

● turnzaal Mater Dei Zegersdreef

● turnzaal Basisschool De Vlinder

● turnzaal KTA (1ste verdieping sporthal)

● turnzaal GO! Wonderwijs

● turnzaal Freinetschool Het Toverbos

● turnzaal KA middelbaar onderwijs

● turnzaal Steinerschool De Wingerd

28 Oprichting en statuten van het Lokaal Samenwerkingsverband Buitenschoolse Opvang en Activiteiten. - GOEDGEKEURD

Zittingsverslag

Beslissing

Feiten en motivering

Vanaf 1 september 2026 neemt gemeente Brasschaat de regierol op in het kader van het Vlaams decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA). Om deze regierol kwaliteitsvol, participatief en gedragen uit te voeren, is het noodzakelijk om structureel overleg te organiseren tussen het lokaal bestuur en de betrokken actoren. 

Het lokaal samenwerkingsverband is geen facultatief onderdeel van het BOA-beleid. Het decreet van 3 mei 2019 bepaalt dat het lokaal bestuur de regierol opneemt en daartoe een lokaal samenwerkingsverband opstart en organiseert. 

Het besluit van de Vlaamse Regering van 9 juli 2021 werkt dit verder uit en verduidelijkt de organisatie van het samenwerkingsverband. Binnen dat kader geeft het samenwerkingsverband advies over het BOA-beleid, denkt het mee na over de planning en draagt het bij aan de afstemming met de lokale partners. De oprichting ervan is dan ook nodig om de regierol vanaf 1 september 2026 op een correcte en conforme manier op te nemen. 

Doelstellingen 

Het samenwerkingsverband heeft als doel: 

●        het gemeentebestuur te ondersteunen en niet bindend te adviseren omtrent de uitbouw van een kwaliteitsvol, inclusief en toegankelijk beleid rond buitenschoolse opvang en activiteiten; 

●        de samenwerking tussen BOA actoren te versterken en samen met hen operationele doelstellingen en acties te ontwikkelen en coördineren om vorm te geven aan een gedragen lokaal BOA beleid; 

●        het gebruik van het Nederlands als verbindende taal te stimuleren.

Samenstelling 

●        vertegenwoordigers van het lokaal bestuur; 

●        vertegenwoordigers van organisatoren, ondersteuners en toeleiders van buitenschoolse opvang en activiteiten; 

●        vertegenwoordigers van onderwijsactoren; 

●        vertegenwoordigers van kinderen, ouders en gezinnen of hun belangenorganisaties; 

●        andere relevante actoren, afgestemd op de lokale context. 

Doelstellingen meerjarenplan 

●        03.01.02 Tegen 1/9/2026 bouwen we gefaseerd een kwaliteitsvol en toegankelijk BOA-aanbod uit 

○        03.01.02.01 We betrekken ouders en stemmen het BOA-aanbod af op hun noden via bevragingen/kwaliteitsanalyses 

○        03.01.02.02 We regelen de samenwerking met de actoren in overeenkomsten /reglementen met kwaliteitskader 

●        03.03.04 We voorzien een ruim, toegankelijk en betaalbaar vrijetijdsaanbod voor alle doelgroepen 

Juridisch kader

●        Vlaams decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA), zoals gewijzigd door het decreet van 21 november 2025 betreffende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten; 

●        Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 304, §3, betreffende overlegstructuren; 

●        Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2026 inzake het erkenningskader buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA); 

●        Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten, zoals gewijzigd door het wijzigingsbesluit van 23 januari 2026 inzake het lokaal beleid, de samenwerking, de subsidiëring, erkenning, toezicht en handhaving binnen BOA.

Adviezen

Statuten worden geëvalueerd en bijgesteld binnen het Lokaal Samenwerkingsverband na de oprichting.

Ondernemerstoets

/

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen. Eventuele werkingskosten worden gedragen binnen de bestaande budgetten van de betrokken dienst.

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan oprichten van het lokaal samenwerkingsverband BOA.

Art.2.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de statuten van het lokaal samenwerkingsverband BOA:

STATUTEN

Statuten Lokaal Samenwerkingsverband BOA

1. Oprichting

Artikel 1

Het gemeentebestuur van Brasschaat neemt het initiatief om een Lokaal Samenwerkingsverband BOA samen te stellen, in uitvoering van het Vlaams decreet van 3 mei 2019, houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA), zoals gewijzigd door het decreet van 21 november 2025, betreffende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten, en het besluit van de Vlaamse regering over Buitenschoolse Opvang en Activiteiten van 23 januari 2026.

Het Lokaal Samenwerkingsverband BOA in Brasschaat houdt ook rekening met het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 304, §3.

De zetel van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA bevindt zich in gemeentehuis, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat.

2. Doelstelling en opdrachten

Artikel 2

Het Lokaal Samenwerkingsverband BOA van Brasschaat heeft als doel het gemeentebestuur te ondersteunen en niet bindend te adviseren omtrent de uitbouw van een kwaliteitsvol, inclusief en toegankelijk beleid rond buitenschoolse opvang en activiteiten.

Tevens wil zij de samenwerking tussen de verschillende actoren die betrokken zijn bij buitenschoolse opvang en activiteiten versterken en samen met hen operationele doelstellingen en acties ontwikkelen en coördineren om vorm te geven aan een gedragen, lokaal BOA beleid.

Het is eveneens haar taak om het gebruik van het Nederlands als verbindende taal te stimuleren.

3. Samenstelling

Artikel 3

Het Lokaal Samenwerkingsverband BOA is divers samengesteld uit:

●        vertegenwoordigers van het lokaal bestuur;

●        vertegenwoordigers van organisatoren, ondersteuners en toeleiders van buitenschoolse opvang en activiteiten;

●        vertegenwoordigers van onderwijsactoren;

●        vertegenwoordigers van kinderen, ouders en gezinnen of hun belangenorganisaties;

●        andere relevante actoren, afgestemd op de lokale context.

Het Lokaal Samenwerkingsverband BOA besteedt in zijn samenstelling en werking bijzondere aandacht aan het kindperspectief en aan de stem van ouders en gezinnen.

De deelname aan het Lokaal Samenwerkingsverband BOA is vrijwillig en onbezoldigd en geeft geen automatisch recht op erkenning of een vorm van ondersteuning.

De samenstelling van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA staat niet vast en wordt regelmatig geëvalueerd met het oog op een evenwichtige vertegenwoordiging van het lokale BOA landschap. Zowel het lokaal bestuur als de deelnemers aan het Lokaal Samenwerkingsverband kunnen nieuwe deelnemers aanbrengen.

Er wordt gestreefd naar een actief engagement van de deelnemers.

4. Werking

Artikel 4

Het lokaal bestuur, belast met de BOA regierol, draagt een voorzitter voor die deskundig is in het werkveld en neutraal kan optreden.

De voorzitter:

●        leidt de bijeenkomsten van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA op een neutrale wijze in goede banen;

●        bereidt de bijeenkomsten mee voor;

●        bewaakt het overlegproces en de besluitvorming, laat de vergaderingen ordelijk verlopen, ziet erop toe dat alle relevante aspecten, stemmen en belangen aan bod komen en superviseert de verslaggeving;

●        volgt de actualiteit rond buitenschoolse activiteiten mee op;

●        verbindt en zet de lokale actoren aan tot samenwerking, in samenspraak met alle partners en in nauw overleg met het lokaal bestuur.

Artikel 5

Het lokaal bestuur belast de BOA regisseur van Brasschaat met de rol van secretaris van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA. 

De secretaris:

●        staat samen met de voorzitter in voor de voorbereiding van de bijeenkomsten van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA;

●        neemt de administratieve en logistieke ondersteuning van de bijeenkomsten op zich: uitnodigingen versturen, agenda en verslag opmaken, de nodige documentatie opmaken en verspreiden;

●        bewaakt en coördineert de opvolging van de adviezen en besluiten van het samenwerkingsverband.

Artikel 6

Het Lokaal Samenwerkingsverband BOA vergadert wanneer dit nodig is voor de uitoefening van zijn opdrachten en minstens 2 keer per kalenderjaar. De uitnodigingen, agenda en relevante documentatie worden in principe minstens 8 kalenderdagen vooraf bezorgd.

De secretaris maakt van elke vergadering een verslag dat ter kennis wordt gebracht van de deelnemers aan het Lokaal Samenwerkingsverband BOA en het college van burgemeester en schepenen.

Het lokaal bestuur communiceert transparant over de organisatie en de structuur van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA.

Artikel 7

Het Lokaal Samenwerkingsverband BOA kan tijdelijke, thematische werkgroepen oprichten. Deze werkgroepen hebben een voorbereidende opdracht en rapporteren aan het Lokaal Samenwerkingsverband BOA.

Artikel 8

Het Lokaal Samenwerkingsverband BOA kan op eigen initiatief of op vraag van het lokaal bestuur advies uitbrengen over aangelegenheden die verband houden met buitenschoolse opvang en activiteiten in Brasschaat. Het advies is niet bindend. Bij een adviesvraag bezorgt het lokaal bestuur voldoende informatie en een duidelijke timing, zodat het advies op een zinvol moment kan worden uitgebracht en kan worden meegenomen in de besluitvorming.

Wanneer het niet haalbaar of wenselijk is om voor het uitbrengen van een advies fysiek samen te komen en om alle deelnemers de kans te geven om hun standpunt kenbaar te maken, kunnen de deelnemers hun advies ook digitaal uitbrengen.

Artikel 9

Het lokaal bestuur koppelt terug over de uitgebrachte adviezen en licht toe hoe die al dan niet werden meegenomen in het beleid of de besluitvorming.

5. Evaluatie en wijziging

Artikel 10

De werking en de statuten van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA kunnen periodiek geëvalueerd worden binnen het Lokaal Samenwerkingsverband BOA. Wijzigingen aan de statuten worden voorbereid binnen het Lokaal Samenwerkingsverband BOA en ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

6. Inwerkingtreding

Artikel 11

De statuten van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA treden in werking na goedkeuring door de gemeenteraad op 29 juni 2026 en richten op die manier het Lokaal Samenwerkingsverband BOA op.

29 Erkenningskader Buitenschoolse Opvang en Activiteiten. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In uitvoering van het Vlaams decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA), zoals gewijzigd bij decreet van 21 november 2025, vervullen lokale besturen een regierol in het uitbouwen van een geïntegreerd, kwaliteitsvol en toegankelijk aanbod buitenschoolse opvang en activiteiten. De gemeente Brasschaat ontvangt hiervoor middelen van de Vlaamse overheid en werkt samen met diverse partners, waaronder scholen, verenigingen en opvangorganisatoren. 

Om deze regierol kwaliteitsvol op te nemen en om een gelijkgericht kader te creëren voor alle aanbieders, werd een lokaal erkenningskader uitgewerkt. 

Het erkenningskader: 

●        legt kwaliteitsverwachtingen en criteria vast voor organisatoren van buitenschoolse opvang en activiteiten;  

●        vormt een basisvoorwaarde voor ondersteuning of samenwerking, zonder garantie op financiering.  

Het kader is van toepassing op organisatoren die opvang of activiteiten aanbieden voor kinderen van 2,5 tot 12 jaar buiten de schooluren, op schoolvrije dagen en tijdens vakanties.  

Scholen die erkend zijn door het ministerie van Onderwijs en verenigingen die erkend zijn door een lokaal bestuur of een hogere overheid, moeten geen nieuwe BOA-erkenning aanvragen, maar houden voor de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten wel rekening met de erkenningsvoorwaarden uit het erkenningskader. Zij onderschrijven daarvoor een engagementsverklaring.

Het bevat: 

●        uitgangspunten (kwalitatief en beleidsmatig) 

●        inhoudelijke criteria (o.m. pedagogisch, organisatorisch, toegankelijkheid) 

●        procedure voor erkenning 

●        regels inzake monitoring, toezicht en handhaving  

Doelstellingen meerjarenplan 

Dit erkenningskader draagt bij aan de realisatie van de doelstellingen uit het meerjarenplan van de gemeente Brasschaat, waaronder: 

●        03.01.02: Uitbouw van een kwaliteitsvol en toegankelijk BOA-aanbod tegen 1 september 2026 

○        03.01.02.02: Samenwerking met actoren via overeenkomsten en reglementen met kwaliteitskader 

●        03.03.04: Toegankelijk vrijetijdsaanbod voor alle kinderen 

●        03.03.05: Inzet op gedeeld gebruik van infrastructuur 

Lokaal samenwerkingsverband 

De gemeente Brasschaat richt een Lokaal samenwerkingsverband op. In dit samenwerkingsverband zitten onder meer vertegenwoordigers van het lokaal bestuur, scholen, organisatoren van buitenschoolse opvang, aanbieders van vrijetijdsactiviteiten en andere relevante partners. 

Het lokaal erkenningskader BOA wordt afgestemd met het lokaal samenwerkingsverband en wordt regelmatig geëvalueerd en aangepast waar nodig. Zo blijft het kader in lijn met beleidskeuzes, signalen uit de praktijk en wijzigingen in de regelgeving, en sluit het aan bij de lokale noden.

Juridisch kader

●        Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 1984 inzake de toepassing van de wet van 14 november 1983 inzake de controle op de toekenning en aanwending van gemeentelijke toelagen; 

●        Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2026 inzake de oprichting en statuten van het lokaal samenwerkingsverband BOA;  

●        Decreet lokaal Bestuur van 22 december 2017 art 41 lid 2,23° (het vaststellen van de gemeentelijke toelagen en de voorwaarden voor de besteding ervan, is een exclusieve niet delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad); 

●        Decreet betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau van 30 november 2007; 

●        Vlaams decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA), zoals gewijzigd door het decreet van 21 november 2025 betreffende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten; 

●        Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten, zoals gewijzigd door het wijzigingsbesluit van 23 januari 2026 inzake het lokaal beleid, de samenwerking, de subsidiëring, erkenning, toezicht en handhaving binnen BOA; 

●        Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997;

●        Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, in het bijzonder artikel 107, lid 1, en, in voorkomend geval, artikel 106, lid 2;

●        Mededeling van de Commissie betreffende het begrip staatssteun als bedoeld in artikel 107, lid 1, VWEU (2016/C 262/01); 

●        Besluit (EU) 2025/26 30 van de Commissie van 16 december 2025 betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen en tot intrekking van Besluit 2012/21/EU.

Adviezen

Komt ter advies op lokaal samenwerkingsverband na oprichting en goedkeuring statuten daarvan.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.
Het erkenningskader op zich heeft geen directe financiële impact. Het betreft:  

●        een toegangspoort tot eventuele subsidies of ondersteuning; 

●        een instrument voor kwaliteitsbewaking en toewijzing van middelen binnen het BOA-beleid. 

Eventuele financiële gevolgen situeren zich in afzonderlijke reglementen of besluitvorming (zoals toelagen). 

BESLUIT eenparig:

Art.1.- De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het erkenningskader voor buitenschoolse opvang en activiteiten: 

ERKENNINGSKADER

1. Doelstelling van het erkenningskader

Het erkenningskader heeft als doel een kwaliteitsvol aanbod buitenschoolse opvang en activiteiten te voorzien voor elk kind in de gemeente. Het sluit aan bij de doelstellingen van het decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten. De erkenningsvoorwaarden bepalen de kwaliteitsverwachtingen waaraan de organisator en het aanbod moeten voldoen. De voorwaarden worden jaarlijks geëvalueerd door het lokaal samenwerkingsverband en mogelijke aanpassingen worden minstens driejaarlijks voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gemeenteraad.

Toepassingsgebied

Het erkenningskader is er voor elke organisator die buitenschoolse opvang of een buitenschoolse activiteit organiseert voor en na de schooluren, op schoolvrije dagen en tijdens de schoolvakanties, voor kinderen tussen 2,5 en 12 jaar.

Definities

●        BOA: Buitenschoolse Opvang en Activiteiten

●        Organisator: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die buitenschoolse opvang of een buitenschoolse activiteit organiseert.

●        Buitenschoolse opvang: opvang die op structurele basis en minstens 4 uren per week georganiseerd wordt voor kinderen van één van de basisscholen in de gemeente.

●        Begeleider: de persoon die zorg en speelmogelijkheden biedt voor de brede ontplooiing van het kind.

●        Kwetsbaar kind: een kind dat recht heeft op een sociale toeslag van het groeipakket.

●        Jeugddienst: het beleid en de regie in het kader van BOA (Buitenschoolse Opvang en Activiteiten), valt binnen de jeugddienst van het lokaal bestuur Brasschaat.

●        Lokaal Samenwerkingsverband: adviesorgaan op vlak van BOA.

●        Multidisciplinair BOA-team: bestaat uit medewerkers van de diensten jeugd en onderwijs, aangevuld met medewerkers van andere (gemeentelijke) diensten waarvan de expertise relevant is voor de beoordeling van specifieke thema’s of dossiers.

2. Procedure om erkenning aan te vragen, geldigheidsduur en hernieuwing van de erkenning

○        Scholen die erkend zijn door het ministerie van onderwijs, moeten geen nieuwe BOA erkenning aanvragen, maar houden voor de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten wel rekening met onderstaande erkenningsvoorwaarden zoals gespecifieerd onder 3.Erkenningsvoorwaarden en ondersteuning.

○        Verenigingen die erkend zijn door een lokaal bestuur of een hogere overheid, moeten geen nieuwe BOA erkenning aanvragen, maar houden voor de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten wel rekening met onderstaande erkenningsvoorwaarden zoals gespecificeerd onder 3.Erkenningsvoorwaarden en ondersteuning.

○        Organisatoren die vóór 1 september 2026 erkend waren vanuit het kwaliteitslabel voor de kleuteropvang moeten tot en met 31 december 2027 geen nieuwe BOA erkenning aanvragen, maar volgen voor de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten wel onderstaande erkenningsvoorwaarden zoals gespecificeerd onder 3.Erkenningsvoorwaarden en ondersteuning.

○        Nieuwe erkenningen starten vanaf 1 september 2026.

○        Indieningstermijn: ten laatste 30 juni, voor het komend schooljaar, startend op 1 september.

○        De organisator vraagt erkenning aan en bezorgt de nodige bewijsstukken via kinderopvang@brasschaat.be of indien van toepassing het digitale platform.

○        Een multidisciplinair BOA team binnen het lokaal bestuur van Brasschaat beoordeelt op basis van de inhoud van de aanvraag of de aanvrager voldoet aan de erkenningsvoorwaarden en bezorgt haar beslissing ter kennisgeving aan het college van burgemeester en schepenen.

○        De organisator ontvangt een mail met de beslissing uiterlijk 60 dagen na de aanvraag.

○        Een erkenning is 3 jaar geldig. Verandert er iets aan de werkwijzes zoals omschreven in de aan de gemeente bezorgde documentatie, dan geeft de organisator dit binnen het jaar door via het digitale platform en/of via kinderopvang@brasschaat.be.

○        Een organisator vraag ten laatste 60 dagen voor het vervallen van zijn erkenning opnieuw erkenning aan via kinderopvang@brasschaat.be.

3.  Erkenningsvoorwaarden en ondersteuning

3.1. Uitgangspunten

De erkenningsvoorwaarden zijn criteria en verwachtingen over de werking en de bijbehorende kwaliteit van het BOA-aanbod. Deze inhoudelijke voorwaarden bepalen wie een erkenning ontvangt. Een erkenning is noodzakelijk om aanspraak te kunnen maken op een vorm van ondersteuning, maar is geen garantie voor het ontvangen van ondersteuning.

Organisatorisch beleid

De manier waarop een organisator zijn werking structureert en vormgeeft. Het beleid, de regelgeving en de financiering vanuit een heldere visie op ieders verantwoordelijkheid. De visie, de afspraken en de organisatievorm die nodig zijn om buitenschoolse opvang en activiteiten kwaliteitsvol en duurzaam aan te bieden. Het zorgt voor duidelijkheid, continuïteit en betrouwbaarheid, zowel naar ouders en kinderen als naar het lokaal bestuur en andere partners toe.

Pedagogisch beleid

De kwaliteit van de dagelijkse omgang met kinderen. Warme interacties tussen begeleiders en kinderen, het stimuleren van hun ontwikkeling en het creëren van een veilige, uitdagende en inclusieve omgeving. De rol van taal – met Nederlands als verbindende taal – en de aandacht voor het welbevinden en de betrokkenheid van alle kinderen.

Medewerkersbeleid

Medewerkers zijn de motor van buitenschoolse opvang en activiteiten. Hun competenties en inzet bepalen in grote mate de kwaliteit van de werking. Wie er instaat voor de opvang en begeleiding, welke competenties ze hebben, hoe ze ingezet worden en welke randvoorwaarden nodig zijn om duurzaam en kwaliteitsvol te werken.

Toegankelijkheid

Alle kinderen en gezinnen hebben vlot toegang tot buitenschoolse opvang en activiteiten, ongeacht hun achtergrond, inkomen of specifieke zorgnoden. Betaalbaarheid, bereikbaarheid, beschikbaarheid, bruikbaarheid, begrijpbaarheid, betrouwbaarheid, bekendheid, begrip en betreedbaarheid spelen een rol. Bijzondere aandacht voor kleuters, kinderen uit kwetsbare gezinnen en kinderen met specifieke zorgbehoeften. Participatie, sociale cohesie en respect voor diversiteit staan centraal.

Monitoring en evaluatie

Systematisch opvolgen en beoordelen van de werking aan de hand van ervaringen van kinderen, ouders en medewerkers met als doel de kwaliteit van het beleid en de opvang voortdurend te verbeteren en beter te laten aansluiten bij de noden van gezinnen en kinderen.

Verbondenheid

Organisatoren werken actief samen met gezinnen, scholen, buurtorganisaties en het lokaal bestuur. Dit netwerk ondersteunt kinderen in hun groei en geeft ouders een plek in de werking. Verbondenheid versterkt de samenhang in de buurt en zorgt dat opvang en activiteiten deel uitmaken van een groter geheel.

3.2. Criteria

De concrete criteria voor verenigingen worden uitgewerkt in andere kaders (erkenning door andere overheid, ander reglement,...). Voor alle andere organisatoren geldt:

3.3. Documenten en bewijsstukken

Erkenning van scholen en verenigingen is geregeld via andere kanalen. Het is niet nodig dat zij voor dit erkenningskader documenten en bewijsstukken bezorgen. Overige organisatoren bezorgen informatie waaruit blijkt hoe zij invulling geven aan alle bovenstaande criteria. We vragen daarbij dat alle aspecten uit onderstaande lijst aan bod komen. De vorm waarin dat gebeurt, blijft vrij. Dat kan bijvoorbeeld via een kwaliteitshandboek, beleidsnota, bundel van bestaande documenten of een andere overzichtelijke samenstelling van bewijsstukken.

Pedagogisch beleid met:

●        visie op welbevinden, ontwikkeling, inclusie en diversiteit

●        overgang school-opvang, samenwerking met ouders en participatie van kinderen

●        continuïteit in begeleiding en afstemming met de schoolcontext

Organisatorisch beleid met o.m.:

●        doelgroep (kleuters / lagere school)

●        organisatievorm

●        openingsmomenten

●        maximale en effectieve capaciteit

●        groepsindeling

●        dagverloop en activiteitenaanbod

Veiligheids- en gezondheidsbeleid

●        veiligheidsplan

●        gezondheidsbeleid

●        risicoanalyse veiligheid en gezondheid kinderen

●        procedure EHBO, ziekte en medicatie

●        procedure noodsituaties

Integriteits- en kwaliteitsbeleid

●        beleid rond grensoverschrijdend gedrag

●        klachtenprocedures

●        intern kwaliteitsbeleid en opvolging

Personeelsbeleid

●        organigram

●        kind-begeleiderratio’s

●        planning inzet medewerkers

●        omschrijving van vereiste kwalificaties en vormingsbeleid voor werknemers

●        wijze en frequentie waarop uittreksel strafregister gemonitord wordt

Financiële documenten en monitoring

●        zoals vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomsten of toelagereglementen.

Ouderdocumenten

●        huishoudelijk reglement

●        tarieven en betalingen

●        inschrijvingsformulier

●        privacyverklaring (AVG)

Infrastructuur en locatie

●        brandveiligheidsattest

●        gebruiksrecht lokalen

●        conformiteit toegankelijkheid (waar van toepassing)

4. Toezicht en handhaving

Om de kwaliteit van het BOA aanbod te bewaken, controleert het lokaal bestuur of organisatoren en hun werking voldoen aan de erkenningsvoorwaarden.

Bij het niet naleven van de erkenningsvoorwaarden of bij ongeregeldheden in de werking, worden de volgende stappen gevolgd:

●        een gesprek met de organisator rond de tekortkomingen

●        de organisator legt binnen de 14 dagen na het gesprek een verbeterplan voor met acties
 

Blijven de tekortkomingen bestaan, volgt een formele waarschuwing of aanmaning. Wordt hier binnen de 14 dagen geen gevolg aan gegeven, kan dit leiden tot het (tijdelijk) opschorten van de subsidie, het terugvorderen van de subsidie, het intrekken van de erkenning. Beslissingen worden genomen door het college van burgemeester en schepenen, op voorstel van de BOA administratie. De beslissing wordt via mail aan de organisator bezorgd.

Gaat een organisator niet akkoord met de beslissing, dan kan hij binnen de 4 weken na de beslissing van het college van burgemeester en schepenen beroep aantekenen via kinderopvang@brasschaat.be .

30 Toewijzing dienst algemeen economisch belang aan OLO-Rotonde vzw. Goedkeuring. - GOEDGEKEURD

Beslissing

Feiten en motivering

In uitvoering van het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA), zoals gewijzigd door het decreet van 21 november 2025 en het Besluit van de Vlaamse Regering over Buitenschoolse Opvang en Activiteiten van 23 januari 2026, neemt de gemeente Brasschaat de lokale regierol op voor de organisatie van een kwaliteitsvol, toegankelijk en inclusief aanbod van buitenschoolse opvang en activiteiten op haar grondgebied.

De gemeente wenst de bestaande samenwerking met OLO-Rotonde vzw, hierna ‘Tierlantijn’, verder te zetten voor de praktische organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten voor kinderen van 2,5 tot 12 jaar die school lopen in Brasschaat. Met het oog op de continuïteit van de dienstverlening en de verdere uitbouw van het BOA-aanbod is het aangewezen deze opdracht formeel toe te vertrouwen als een dienst van algemeen economisch belang.

De uitvoering van de toegewezen dienst van algemeen economisch belang heeft betrekking op de organisatie van voorschoolse en naschoolse opvang, opvang op woensdagnamiddag, facultatieve verlofdagen, pedagogische studiedagen en vakantieopvang, met bijzondere aandacht voor toegankelijkheid, inclusie en de opvang van kinderen uit kwetsbare gezinnen en kinderen met een specifieke zorgnood. De nadere modaliteiten inzake uitvoering, financiering, rapportering en controle worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst.

Dit besluit draagt bij aan de realisatie van de doelstellingen opgenomen in het meerjarenplan van de gemeente Brasschaat:

BD 3.1 We bevorderen en ondersteunen het fysiek en mentaal welzijn van iedereen

●        AP 03.01.02 Tegen 1 september 2026 bouwen we gefaseerd een kwaliteitsvol en toegankelijk BOA-aanbod uit

○        A 03.01.02.01 We betrekken ouders en stemmen het BOA-aanbod af op hun noden via bevragingen/kwaliteitsanalyse

○        A 03.01.02.02 We regelen de samenwerking met de actoren in overeenkomsten/reglementen met kwaliteitskader

Juridisch kader

●        Decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA), zoals gewijzigd door het decreet van 21 november 2025 en het Besluit van de Vlaamse Regering over Buitenschoolse Opvang en Activiteiten van 23 januari 2026;

●        Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten, zoals gewijzigd bij het besluit van 23 januari 2026 inzake het lokaal beleid, de samenwerking, de subsidiëring, erkenning, toezicht en handhaving binnen BOA;

●        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 en artikel 41, tweede lid;

●        Decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau;

●        Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2026 inzake het Erkenningskader Buitenschoolse Opvang en Activiteiten;

●        Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2026 inzake de samenwerkingsovereenkomst BOA - Gemeente Brasschaat OLO-Rotonde vzw (Tierlantijn);

●        Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, in het bijzonder artikel 106, lid 2, en artikel 107, lid 1;

●        Besluit (EU) 2025/2630 van de Commissie van 16 december 2025 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen en tot intrekking van Besluit 2012/21/EU.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden geraamd op:

BESLUIT eenparig:

Artikel 1 – Toewijzing en duur 

De gemeente Brasschaat belast OLO-Rotonde vzw (KBO 0406.677.745), met maatschappelijke zetel te 2930 Brasschaat, Miksebaan 264 B, hierna genoemd ‘Tierlantijn’, met de hierna omschreven dienst van algemeen economisch belang op haar grondgebied. 

Deze toekenning geldt voor de periode van 1 september 2026 tot en met 31 augustus 2030.  

Artikel 2 – Omschrijving van de DAEB (openbare dienstverplichtingen) 

Omschrijving dienst van algemeen economisch belang: Tierlantijn organiseert kwaliteitsvolle, toegankelijke en inclusieve buitenschoolse opvang en activiteiten voor kinderen van 2,5 tot 12 jaar die school lopen in Brasschaat. 

De dienstverlening omvat minstens voorschoolse opvang, naschoolse opvang, opvang op woensdagnamiddag, facultatieve verlofdagen, pedagogische studiedagen en vakantieopvang, overeenkomstig de voorwaarden en modaliteiten bepaald in de samenwerkingsovereenkomst. 

De dienst wordt verricht op de in de samenwerkingsovereenkomst bepaalde locaties en met inachtneming van de kwaliteits-, toegankelijkheids- en inclusievoorwaarden die daarin verder zijn uitgewerkt. 

Het doelpubliek van deze dienstverlening bestaat uit kinderen die school lopen in Brasschaat en hun gezinnen, met bijzondere aandacht voor sociale toegankelijkheid en inclusie van kinderen uit kwetsbare gezinnen en kinderen met een specifieke zorgnood.

Artikel 3 – Geen exclusieve of bijzondere rechten 

De gemeente kent aan Tierlantijn geen exclusieve rechten toe. 

Artikel 4 – Financiering 

De gemeente voorziet in een financiering voor de uitvoering van de in artikel 2 omschreven dienst van algemeen economisch belang. 

De compensatie heeft betrekking op de uitvoering van de in artikel 2 omschreven dienstverlening. De parameters voor de compensatie en de verdere modaliteiten van de financiering worden vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst. De financiering van de dienstverlening gebeurt met toepassing van Besluit (EU) 2025/2630 van de Commissie van 16 december 2025 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen en tot intrekking van Besluit 2012/21/EU. 

Artikel 5 – Controle op de compensatieregeling 

De gemeente voert jaarlijks controles uit op de compensatieregeling. In geval van eventuele overcompensatie vordert de gemeente het overschot terug of verrekent zij dit overeenkomstig de samenwerkingsovereenkomst. 

Artikel 6 – Gescheiden boekhouding en vermijden van kruisfinanciering 

Indien OLO-Rotonde vzw dan wel Tierlantijn ook activiteiten verricht die buiten deze dienst van algemeen economisch belang vallen, is zij verplicht een gescheiden boekhouding bij te houden. In de interne boekhouding worden de met de dienst van algemeen economisch belang verbonden kosten en inkomsten gescheiden opgenomen van die van de andere activiteiten. 

Artikel 7 – Nadere modaliteiten 

De verdere modaliteiten worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst.